第一篇：2015年中國(guó)P2P網(wǎng)貸發(fā)展與現(xiàn)狀歸納

2015年中國(guó)P2P網(wǎng)貸發(fā)展與現(xiàn)狀歸納

一、定義

P2P借貸，即Peer-to-Peer Lending，通常指?jìng)€(gè)人（投資者）避開傳統(tǒng)金融中介（如銀行），通過第三方的網(wǎng)站（網(wǎng)貸平臺(tái)）直接向其他個(gè)人（借款人）出借資金以賺取利息的行為。

在英國(guó)，通常將P2P借貸劃分為：P2P個(gè)人借貸（Peer-to-Peer Consumer Lending）、P2P企業(yè)借貸（Peer-to-Peer Business Lending）和票據(jù)交易（Invoice Trading）三類。

而在國(guó)內(nèi)，一般根據(jù)借款主體的不同，劃分為P2P（個(gè)人對(duì)個(gè)人，如拍拍貸）、P2B（個(gè)人對(duì)企業(yè)，如愛投資）、P2N（個(gè)人對(duì)多個(gè)機(jī)構(gòu)，如有利網(wǎng)）、P2G（個(gè)人對(duì)政府項(xiàng)目，如投促金融）等。

二、起源

起源一：民間借貸。

民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當(dāng)事人表示真實(shí)即可認(rèn)定有效，借貸交易便相應(yīng)有效，但利率不應(yīng)超過人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率（銀行同類貸款利率的4倍），否則超出部分不受法律保護(hù)。這在世界各國(guó)都由來已久。

起源二：小額貸款，孟加拉的格萊芒銀行。

1979年，穆罕默德·尤努斯在國(guó)有商業(yè)銀行體系內(nèi)部創(chuàng)立了格萊珉（意為“鄉(xiāng)村”）分行，為貧困的孟加拉婦女提供小額貸款業(yè)務(wù)。1983年10月2日，格萊珉銀行正式成立，其向貧困人口發(fā)放貸款的方式自成一體，被稱為“格萊珉模式”。2006年10月，尤努斯因其成功創(chuàng)辦孟加拉鄉(xiāng)村銀行，榮獲諾貝爾和平獎(jiǎng)。自孟加拉國(guó)鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)立以來，小額信貸受到了當(dāng)?shù)馗F人的熱烈歡迎，近6成的借款人和他們的家庭已經(jīng)脫離了貧窮線。這個(gè)模式被迅速推廣到亞洲、非洲、拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家，成為一種非常有效的扶貧方法。

起源三：網(wǎng)絡(luò)借貸，英國(guó)的Zopa。

Zopa于2005年3月在英國(guó)倫敦成立，是全球第一家真正意義上的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)。Zopa創(chuàng)立者為理查德?杜瓦(Richard Duvall)、詹姆斯?亞歷山大(James Alexander)、薩拉?馬休斯(Sarah Matthews)和大衛(wèi)?尼克爾森(Dave Nicholson)，他們?cè)?jīng)發(fā)起組建了英國(guó)最大的網(wǎng)上銀行——Egg銀行。目前Zopa仍是英國(guó)最大的P2P平臺(tái)，2014年成交量超過2.8億英鎊，擁有五萬多個(gè)活躍投資者。

2007年，“拍拍貸”成立是為我國(guó)第一家P2P平臺(tái)。近幾年來，隨著P2P借貸模式逐漸受到認(rèn)可，大量的小貸公司開展了線上業(yè)務(wù)，而傳統(tǒng)民間借貸也開始轉(zhuǎn)移到線上，為網(wǎng)貸的蓬勃興起提供了重要支撐。

三、模式

P2P平臺(tái)充當(dāng)信息中介的角色，一方面，借款者向平臺(tái)提交借款申請(qǐng)，平臺(tái)審核通過后，將借款人的借款需求發(fā)布到網(wǎng)站上；另一方面，投資者通過網(wǎng)站瀏覽借款信息，選擇自己所滿意的項(xiàng)目出借資金以賺取利息；而平臺(tái)依靠對(duì)借款者和投資者收取手續(xù)費(fèi)的形式取得收入。P2P網(wǎng)貸創(chuàng)造了借款者和投資者之間直接借貸的可能，極大地降低了信息不完全、不對(duì)稱問題，通過削減了中間成本，使得借款者能以較低的成本借到錢，投資者也能得到比銀行存款高得多的利息。

四、行業(yè)現(xiàn)狀

成交量與貸款余額：P2P行業(yè)在2012-2014年期間發(fā)展迅猛，成交量從2012年的212億元增長(zhǎng)至2014年的2528億元，年平均增長(zhǎng)率高達(dá)269%，貸款余額從2012年年底的56億元增長(zhǎng)至2014年年底的1036億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)333%。截止2015年3月底，全國(guó)P2P行業(yè)整體貸款余額已達(dá)1518.03億元，相比2014年年底增長(zhǎng)了47%；今年前三個(gè)月平均成交量395億元，累積達(dá)1185.56億元，相比去年第一季度增長(zhǎng)226%。

利率與期限：2014年貸款平均期限為6.12個(gè)月，相比2013年有所上升，而平均利率為17.86%，相比2013年的23.05%下降較多。（2014年初“旺旺貸事件”后，百度對(duì)利息20%以上的平臺(tái)推廣進(jìn)行封殺，在一定程度上促成了行業(yè)的普遍降息；貸款期限較長(zhǎng)，則主要受陸金所、人人貸等大平臺(tái)拉高）。在2014年1月至2015年3月期間，平均借款期限6.06個(gè)月，平均綜合利率17.89%，但自2014年2月后開始綜合利率逐步下滑，近三個(gè)月維持在15%-16%之間，而借款期限則有走高的趨勢(shì)。

運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)量：截止2014年年底，全國(guó)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)1575家，幾乎是2013年的2倍、2012年的8倍；2014全年問題平臺(tái)275家，是2013年的3.6倍、2012年的17.2倍。目前運(yùn)營(yíng)平臺(tái)增速有所放緩，但問題平臺(tái)發(fā)生增速則持續(xù)較高，自2014年10月以來，平均每月新增平臺(tái)數(shù)量維持在問題平臺(tái)數(shù)量的2倍左右。

平臺(tái)區(qū)域分布：截止2014年年底，全國(guó)共1575家P2P平臺(tái)，主要分布在廣東（349家）、浙江（224家）、北京（180家）、山東（149家）、上海（117家）和江蘇（104家），但這些地區(qū)的問題平臺(tái)數(shù)量也相應(yīng)地較多。

市場(chǎng)參與各方：截止2014年年底，投資人110萬，是2013年的4.4倍；借款人42萬，是2013年的2.8倍。運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、投資者、借款者在2012-2014年期間都增長(zhǎng)迅猛，但借款人增速仍顯著滯后于投資人和平臺(tái)數(shù)量增長(zhǎng)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

2014年3月，政府工作報(bào)告首倡“發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融”，P2P網(wǎng)貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融排頭兵，受到熱捧，上市公司、銀行、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等各路資本競(jìng)相涌入P2P行業(yè)，形成了一批背景實(shí)力雄厚的平臺(tái)。截止2015年3月，全國(guó)1728家P2P平臺(tái)中，風(fēng)投系42家、銀行系13家、國(guó)資系37家、上市公司系21家，合計(jì)113家，雖然數(shù)量占比僅6.54%，但待收規(guī)模卻達(dá)到整體待收的34.97%，且這些平臺(tái)大多處于行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

行業(yè)集中度：前10家平臺(tái)成交量占比維持在30%，前100家平臺(tái)占比維持在60%左右，市場(chǎng)集中度不高，屬于壟斷競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。對(duì)比英國(guó)和美國(guó)的P2P行業(yè)，美國(guó)的個(gè)人借貸市場(chǎng)由Lendling Club和Prosper雙寡頭主導(dǎo)，英國(guó)前4家P2P平臺(tái)（Zopa、RateSetter、Funding Circle和MarketInvoice）的成交量也占據(jù)了市場(chǎng)份額的70%，未來幾年我國(guó)P2P市場(chǎng)或?qū)②呌诩小?/p>

細(xì)分市場(chǎng)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，許多平臺(tái)開始挖掘細(xì)分市場(chǎng)，P2P網(wǎng)貸從最初的個(gè)人信貸，逐漸滲透到車輛或房產(chǎn)抵押貸款、供應(yīng)鏈金融、票據(jù)、股票配資、大學(xué)生消費(fèi)分期等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，未來“P2P+”有望持續(xù)延展。

五、行業(yè)自律

國(guó)內(nèi)目前有多家行業(yè)協(xié)會(huì)存在，主要集中在東部沿海地區(qū)，對(duì)行業(yè)的規(guī)范有一定的積極作用。但多數(shù)協(xié)會(huì)尚缺乏足夠的公信力，只是作為平臺(tái)的增信，無法有效約束會(huì)員，還有待于改進(jìn)和完善機(jī)制。

六、政府監(jiān)管

2014年3月，“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”被寫入政府工作報(bào)告，開啟了互聯(lián)網(wǎng)金融的“元年”。2014年上半年，政府逐步確立了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的分工，P2P劃歸銀監(jiān)會(huì)管、股權(quán)眾籌劃歸證監(jiān)會(huì)管、第三方支付歸央行管，并由央行牽頭“一行三會(huì)”制定《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。自此，拉開了對(duì)P2P監(jiān)管的序幕。

2014年4月，銀監(jiān)會(huì)處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任劉張君對(duì)P2P平臺(tái)監(jiān)管提出了“四條紅線”：明確平臺(tái)的中介性、平臺(tái)本身不得提供擔(dān)保、不得搞資金池、不得非法吸收公眾存款。

2014年9月底，銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新監(jiān)管部主任王巖岫提出對(duì)P2P監(jiān)管的“十條思路”：

1、項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，P2P機(jī)構(gòu)不能持有投資者的資金，不能建立資金池；

2、實(shí)名制原則，投資人與融資人都要實(shí)名登記，資金流向要清楚；

3、明確平臺(tái)的信息中介角色，P2P機(jī)構(gòu)不是信用中介；

4、要有一定的行業(yè)門檻，對(duì)平臺(tái)注冊(cè)資本、高管人員專業(yè)背景等有所要求；

5、客戶資金第三方托管；

6、平臺(tái)自身不得為投資人提供擔(dān)保，不得從事貸款和受托投資業(yè)務(wù)、不得自保自融；

7、不盲目追求高利率融資項(xiàng)目；

8、充分的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示；

9、加強(qiáng)行業(yè)自律；

10、必須堅(jiān)持小額化，支持個(gè)人和小微企業(yè)的發(fā)展。

2014年11月底，央行副行長(zhǎng)潘功勝表示，將按照“適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的“四項(xiàng)原則”建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管框架。

今年1月14日，王巖岫又提出了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的“八大建議”：

1、創(chuàng)新監(jiān)管；

2、適度監(jiān)管；

3、分類監(jiān)管；

4、協(xié)同監(jiān)管；

5、互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)當(dāng)遵守金融法律法規(guī)的規(guī)則；

6、互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行創(chuàng)新；

7、信息要充分披露；

8、金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)應(yīng)處于核心位置。

1月20日，銀監(jiān)會(huì)宣布實(shí)現(xiàn)監(jiān)管架構(gòu)改革，設(shè)立銀行業(yè)普惠金融工作部，負(fù)責(zé)對(duì)小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)和小貸、網(wǎng)貸、融擔(dān)等非持牌機(jī)構(gòu)的監(jiān)管協(xié)調(diào)。

3月3日，原融資擔(dān)保部主任李均峰確認(rèn)出任普惠金融部主任。“兩會(huì)”期間，央行行長(zhǎng)周小川表示“P2P網(wǎng)貸的問題較多”，提出要加強(qiáng)監(jiān)管；其后銀監(jiān)會(huì)普惠金融部也召集北上廣等地區(qū)的省金融辦、行業(yè)協(xié)會(huì)舉行閉門會(huì)議，商討P2P監(jiān)管細(xì)則，包括提高行業(yè)門檻、實(shí)行資金杠桿限制等。P2P網(wǎng)貸監(jiān)管政策推出為期不遠(yuǎn)。

除了中央外，部分地方省市政府也出臺(tái)了扶持或規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的指導(dǎo)意見或管理辦法

第二篇：P2p網(wǎng)貸的發(fā)展和現(xiàn)狀范文

P2p網(wǎng)貸的發(fā)展和現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)金融是大勢(shì)所趨。原因何在？因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)是成了我們生存空間之外的一個(gè)非常重要的活動(dòng)與娛樂空間。這里聚集了與現(xiàn)實(shí)世界中同樣多甚至更密集的人。有人的地方就有錢賺。何況，這個(gè)空間里的很多人就是來花錢的。淘寶、京東就是典型的購物中心。商場(chǎng)、教室、報(bào)紙都搬到了網(wǎng)上，水電煤一些生活費(fèi)用收費(fèi)站也搬到了淘寶這個(gè)大商場(chǎng)。原來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還只會(huì)收收廣告費(fèi)然后把用戶導(dǎo)流到線下去消費(fèi)，淘寶們興起以后，直接在網(wǎng)上就把錢花了。人流與資金流在互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)形成了龐大的生態(tài)系統(tǒng)，以會(huì)賺錢著稱的金融企業(yè)卻有點(diǎn)兒落后了。

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，一大批p2p網(wǎng)貸平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。以商易貸為代表的p2p網(wǎng)貸平臺(tái)開始迅速發(fā)展。

《中國(guó)P2P借貸服務(wù)行業(yè)白皮書(2014)》數(shù)據(jù)顯示，P2P行業(yè)在整個(gè)2013年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，與2012年相比，整個(gè)行業(yè)交易額有8倍左右的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，2013年出現(xiàn)問題的平臺(tái)數(shù)量是2012年之前所有倒閉平臺(tái)總數(shù)的3倍之多，達(dá)到70家左右。隨著2014年下半年P(guān)2P網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則的出臺(tái)，整個(gè)行業(yè)或?qū)⒂瓉矸旄驳氐淖兓?。有市?chǎng)研究人士大膽預(yù)測(cè)，未來超過90%的P2P公司會(huì)死掉，其中70%的公司將因不符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)而被“吃掉”，開拓創(chuàng)新模式、尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)已成為P2P企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心互聯(lián)網(wǎng)金融部助理分析師錢海利指出，P2P平臺(tái)的持續(xù)跑路潮側(cè)面凸顯了該行業(yè)是大勢(shì)所趨，行業(yè)規(guī)模逐漸成型，有較大的利益，而資本的逐利性驅(qū)使了P2P行業(yè)開始迎來融資潮。目前，許多國(guó)資進(jìn)入該行業(yè)，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)正日漸合規(guī)，且獲得監(jiān)管認(rèn)可。

商易貸工作人員透漏，目前很多平臺(tái)都在積極和第三方合作，加強(qiáng)實(shí)施資金安全的措施，確保投資者的資金安全。

第三篇：淺析中國(guó)慈善事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

淺析中國(guó)慈善事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：2008年以來，冰川、汶川地震、西南旱災(zāi)、玉樹地震??這一系列不行的天災(zāi)引發(fā)了一股慈善潮，促進(jìn)了中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，但中國(guó)的慈善事業(yè)依然還是停留在以明星效應(yīng)和個(gè)別企業(yè)短期捐款為主，沒有形成制度化，長(zhǎng)期化的格局，而郭美美事件的爆發(fā)則是讓中國(guó)紅十字會(huì)陷入了信任危機(jī)，公眾之所以抓住紅十字不放，與其說是對(duì)紅十字的不滿，不如說是對(duì)整個(gè)慈善制度的質(zhì)疑、對(duì)慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作不透明的憤怒。

關(guān)鍵字：中國(guó)慈善事業(yè)信任危機(jī)社會(huì)分配發(fā)展制度化意識(shí) 對(duì)于我國(guó)而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立健全并逐步使一大部分公民走向富裕的同時(shí),也出現(xiàn)一些社會(huì)難題。據(jù)中華慈善總會(huì)公布的數(shù)據(jù)表明，截至2004年底，中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)獲得的捐助總額約50億元人民幣，僅相當(dāng)于中國(guó)2004年GDP的0.05%。而美國(guó)同類數(shù)字為2.17%，英國(guó)為0.88%，加拿大為0.77%。不可否認(rèn),我國(guó)現(xiàn)在的慈善事業(yè)處于初級(jí)階段, 由于傳統(tǒng)慈善意識(shí)深受封建等級(jí)觀念和傳統(tǒng)倫理思想的影響,慈善主體慈善意識(shí)具有封閉性、狹隘性、內(nèi)斂性等特點(diǎn),這在一定程度上已不能適應(yīng)現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展需要,傳統(tǒng)慈善意識(shí)遭遇到了現(xiàn)代困境，造成了我國(guó)慈善事業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足，雖然近年來也在逐步完善,但在很多地方依然存在著不足,經(jīng)常性的捐款較少,政府的行政干預(yù)過多、慈善事業(yè)水平還比較低,缺乏相應(yīng)的慈善文化等問題依然是慈善事業(yè)發(fā)展的絆腳石。

清華大學(xué)教授寧向東對(duì)《中國(guó)企業(yè)家》說，毋庸置疑，中國(guó)現(xiàn)階段的慈善事業(yè)還處在一種粗放、原始的階段；而在參與慈善事業(yè)的各類主體中，商業(yè)力量、財(cái)富階層雖往往成為其中奪目的明星，但囿于各種因素，所起到的作用實(shí)則有限。這就是今天中國(guó)慈善的真實(shí)面目，是謂“真相”。除了來自外部的政府動(dòng)員和社團(tuán)勸募而不得不做的捐贈(zèng)之外，中國(guó)富豪們的慈善動(dòng)因主要受憐憫心的驅(qū)使，而這難免使他們的慈善行為帶有很大的隨意性，大多數(shù)人在慈善事業(yè)上并沒有一個(gè)完整而系統(tǒng)的規(guī)劃。

由于我國(guó)人口多、底子薄的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,在當(dāng)前社會(huì)保障制度還不完善的情況下,為了解決這些層出不窮的問題,慈善事業(yè)的發(fā)展就變成一種必然,其在社會(huì)民生中的重要作用也正被越來越多的人所認(rèn)識(shí)。慈善事業(yè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為“社會(huì)的第三次分配”,特別是在社會(huì)保障制度不太健全、貧富差距日益擴(kuò)大的中國(guó),慈善事業(yè)肩負(fù)了更多的責(zé)任。

胡錦濤總書記指出：“慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要始終堅(jiān)持以人為本，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，高度重視慈善事業(yè)，不斷完善政策措施，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，為發(fā)展我國(guó)慈善事業(yè)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出更大貢獻(xiàn)”。在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期慈善事業(yè)的重要性，并以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。

一、慈善事業(yè)需要在宣傳上、政策上扶植、支持

著力培養(yǎng)慈善組織，增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)，鼓勵(lì)各收入階層人士以多種方式積極參與慈善事業(yè)。建立激勵(lì)機(jī)制，吸引、鼓勵(lì)企業(yè)和高收入人群積極參與。培養(yǎng)人們的慈善道德觀念，強(qiáng)化慈善意識(shí)，激發(fā)民間組織和社會(huì)各界的愛心和參與慈善事業(yè)的熱情，形成致力慈善事業(yè)光榮、神圣的社會(huì)氛圍和風(fēng)氣。

二、立法促慈善透明化發(fā)展

中國(guó)目前仍沒有一部統(tǒng)一的慈善基本法,與慈善相關(guān)的各種法律制度分散在位階不同的法律法規(guī)中,而這些法律法規(guī)的內(nèi)容還存在著沖突,法律制度還存在錯(cuò)位、缺失和相關(guān)制度不配套的情況。因此,制定一部綜合性的慈善基本法和完善相關(guān)配套制度建設(shè),對(duì)于中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展是十分必要和緊迫的。

對(duì)于社會(huì)組織，尤其是公益慈善組織自身，應(yīng)該把公開性、透明度作為自己存在發(fā)展的生命力，應(yīng)當(dāng)是有所遵循的。透明公開是現(xiàn)代慈善的靈魂，慈善機(jī)構(gòu)只有配備“玻璃口袋”才能讓公眾捐得放心；職業(yè)化、專業(yè)化保證善款能被高效使用，專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德，是問心無愧提取管理費(fèi)的前提；破除雙重管理體制、放開公募權(quán)利，才能激發(fā)蘊(yùn)藏于社會(huì)的慈善力量，形成更具活力的“慈善市場(chǎng)”。

三、慈善事業(yè)健康發(fā)展需要有關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督，建立健全對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律。

對(duì)于那些“害群之馬”要嚴(yán)加懲戒、決不姑息；對(duì)于非法運(yùn)作的慈善組織要堅(jiān)決予以取締。倡導(dǎo)慈善事業(yè)“陽光操作”，規(guī)范社會(huì)募捐行為，強(qiáng)調(diào)自愿捐助，不搞官辦、不搞攤派、不下指標(biāo)，完善社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的管理，建立社會(huì)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)慈善事業(yè)公信力。

慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)，是彰顯人性光輝、實(shí)現(xiàn)公平正義的陽光事業(yè)，發(fā)展慈善事業(yè)已寫入“十二五”規(guī)劃，需要全社會(huì)的鼎力支持、熱情參與和積極推動(dòng)。

四、慈善事業(yè)的民間化轉(zhuǎn)型

反思自身，我們?nèi)狈Φ氖菍?duì)慈善超市更人性化的定位。單純的施舍，僅僅能解一時(shí)所需，處理不當(dāng)，還會(huì)傷害接受者的自尊。而好意慈善組織通過銷售捐贈(zèng)物品，將資金用于為困難人群提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣“授人以魚，不如授人以漁”的思路，基于平等的互助原則，也是現(xiàn)代慈善精神的意義所在。

要想慈善超市持久發(fā)展、永葆活力，關(guān)鍵在于讓慈善意識(shí)深入人心。在好意慈善超市，人人都能成為捐助者，也能成為參與者，消費(fèi)者不光是窮人，捐助者不僅是富人。中國(guó)慈善超市要避免曇花一現(xiàn)，根本上是要推廣“人人都能做慈善”的理念，喚醒“人人都來做慈善”的行動(dòng)意識(shí)，吸引更多困難群眾參與到慈善超市的建設(shè)中，形成以普通人群為主的志愿者隊(duì)伍，在救人、自助、互助中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

展望中國(guó)的慈善事業(yè)，那會(huì)是一片美好的藍(lán)天。只要各方面都做到位，慈善事業(yè)在中國(guó)將會(huì)蓬勃發(fā)展。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，中國(guó)的不斷發(fā)展與壯大，當(dāng)我們與其他國(guó)家齊頭并進(jìn)的時(shí)候，決不能在慈善事業(yè)方面落后。

參考文獻(xiàn)：

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3、梁亮勝：《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展：根在文化興在民間》，世紀(jì)行，2008年03期

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5、余川：《讓我們慈心為人善舉濟(jì)世》，江淮，2010年04期

6、楊團(tuán)、葛道順：《和諧社會(huì)與慈善中華》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008年3月版

7、王俊秋：《淺析企業(yè)的慈善行為與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007年01期

第四篇：中國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

中國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

“十五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的歷史時(shí)期，也是中小企業(yè)發(fā)展的最好歷史時(shí)期。經(jīng)過“十五”時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國(guó)際地位明顯提高。中小企業(yè)為此做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)自身也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

一、“十五”是我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的最好歷史時(shí)期

改革開放以來，我國(guó)中小企業(yè)，從原有的國(guó)有、集體一統(tǒng)天下演化成為多種經(jīng)濟(jì)形式并存以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的快速發(fā)展局面。目前，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%，我國(guó)GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，而且，全國(guó)75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。到2005年底，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共登記企業(yè)805.7萬戶，包括：國(guó)有集體等內(nèi)資企業(yè)350萬戶，外商投資企業(yè)26萬戶，私營(yíng)企業(yè)430萬戶。此外，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共登記個(gè)體工商戶2463.9萬戶。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在數(shù)量上構(gòu)成了我國(guó)各類市場(chǎng)主體的主要組成部分?！笆濉逼陂g，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成倍高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速，非公經(jīng)濟(jì)投資已占全社會(huì)投資比重的50%。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。

以中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展為例。由于統(tǒng)計(jì)口徑變化1，“十五”期間中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展概況應(yīng)分為前兩年和后3年。2002年全國(guó)全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有中小企業(yè)單位數(shù)為172805戶，與2000年154902戶相比增長(zhǎng)了11.22%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了12．59%（詳見表1）。

表12002年全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有中小工企業(yè)主要指標(biāo)比“九五”末

增長(zhǎng)

資源來源：數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份，增長(zhǎng)率據(jù)其計(jì)算。

“十五”后3年我國(guó)中小工業(yè)企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健高速發(fā)展。就企業(yè)數(shù)量而言，呈現(xiàn)出“馬鞍型”發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2003年全國(guó)全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有中小企業(yè)數(shù)量為19.42萬戶，2004年為27.33萬戶，2005年為26.38萬戶。但其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多數(shù)還是直線上升的，這說明企業(yè)平均規(guī)模有所擴(kuò)大，企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益有所提高（詳見表2）。

表2“十五”后3年全部國(guó)有及規(guī)模以上非有國(guó)中小工企業(yè)主要指標(biāo)一覽

表

資源來源：1.2003年數(shù)據(jù)來自《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工交司；2.2004年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)摘自《2005年中國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告——中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息快報(bào)》之八；3.2005年數(shù)據(jù)摘自《中國(guó)中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)信息快報(bào)》，2005年12月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工交司。

二、中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對(duì)策建議

1.中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

從整體來看，目前中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在著三大矛盾：第一是宏觀管理不協(xié)調(diào)的矛盾；第二是地區(qū)之間的“外部性”矛盾；第三是企業(yè)微觀管理和技術(shù)基礎(chǔ)與市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)需要提高素質(zhì)的矛盾。

從第一個(gè)方面看，中國(guó)長(zhǎng)期存在的中小企業(yè)宏觀管理不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題不僅沒有解決反而進(jìn)一步強(qiáng)化了，強(qiáng)化的表現(xiàn)就是不同的管理部門的存在和權(quán)力以法律和制度的形式確定下來了。例如《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》就載有“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其所屬的負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。”3現(xiàn)在的問題是，縣以上和省以下地方各級(jí)政府主管中小企業(yè)的部門正在逐步統(tǒng)一，逐步建立中小企業(yè)管理局（廳），而中央單位“多龍治水”的局面依然存在。這種局面不利于統(tǒng)一規(guī)劃中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不利于統(tǒng)籌使用相關(guān)資源，促進(jìn)中小企業(yè)更快發(fā)展。

就第二方面矛盾而言，所謂“外部性”是指落后國(guó)家或地區(qū)資源不合理地被發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)使用所造成的發(fā)展差距越來越大，特別是人力資源由落后國(guó)家或地區(qū)向發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)流動(dòng)所造成的“邊緣化”現(xiàn)象。我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)民到東部打工，客觀上解決了一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)問題，但是由此所形成的“外部性”問題也很嚴(yán)重。一方面這些勞動(dòng)力的成長(zhǎng)費(fèi)用都出自中西部，而東部地區(qū)沒有負(fù)擔(dān)費(fèi)用，卻能夠使用，創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值也都記在東部的帳上；另一方面這些人即使在東部打工多年也還算外地人，臨時(shí)的，得不到培訓(xùn)與提高，連子女上學(xué)都得不到安排，長(zhǎng)此以往遺留問題不能解決，后患無窮。

關(guān)于第三方面。中國(guó)中小企業(yè)微觀管理和技術(shù)基礎(chǔ)低下，只能以低成本價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種狀況應(yīng)采取措施盡快扭轉(zhuǎn)，否則企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力難以很快提高，將弱化發(fā)展后勁，極大地影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

2.加速中小企業(yè)發(fā)展的若干建議

為了更快地促進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展，針對(duì)以上3大矛盾，特提出如下建議。

第一，建議成立國(guó)務(wù)院直屬的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。世界上很多國(guó)家都有國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)管理部門，有的國(guó)家國(guó)會(huì)有中小企業(yè)委員會(huì)。而像中國(guó)這樣急需要發(fā)展中小企業(yè)的國(guó)家，卻沒有國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)管理部門，如果及時(shí)設(shè)立這樣一個(gè)部門，對(duì)中小企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安都將產(chǎn)生有利影響。

第二，要在加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的同時(shí)，安排好長(zhǎng)期在東部打工者群體。特別是長(zhǎng)期在東部務(wù)工經(jīng)商的群體，要安排好對(duì)他們的培訓(xùn)，以提高文化知識(shí)技術(shù)水平。要妥善安排好他們的子女入學(xué)問題。有突出貢獻(xiàn)的要在職稱評(píng)定、受獎(jiǎng)等方面一視同仁。同時(shí)要解決好務(wù)工人員的工資待遇問題，并建立健全社會(huì)保障體系，不要使他們產(chǎn)生被“邊緣化”的感覺。

第三，國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策手段促進(jìn)企業(yè)微觀管理和技術(shù)水平的提高。譬如，建立中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步基金，實(shí)行稅前還貸，資助引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等。為了快速提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，可以鼓勵(lì)企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略咨詢，凡這樣做了的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)可以視情況給予一定比例的資助。還可以組織退休工程師、老教授等擔(dān)任志愿者，無償?shù)貫橹行∑髽I(yè)提高經(jīng)營(yíng)水平服務(wù)等。

第四，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)東中西部實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)中國(guó)東中西部中小企業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)針對(duì)各自發(fā)展的不同情況，采取不同的促進(jìn)發(fā)展措施?？偟膩碚f，東部的重點(diǎn)措施應(yīng)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，中西部應(yīng)優(yōu)化環(huán)境。東部結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)包括：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)；三是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，大力開展專業(yè)化協(xié)作；四是技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，采用新工藝，創(chuàng)造專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)；五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造知名品牌；六是資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革家族和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，發(fā)展股份制企業(yè)。中西部?jī)?yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)應(yīng)從兩方面入手：一是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是要杜絕亂收費(fèi)；二是降低進(jìn)入門檻，使千家萬戶都有條件創(chuàng)辦企業(yè)，特別要鼓勵(lì)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，家庭作坊式的生產(chǎn)、季節(jié)性的生產(chǎn)、傳統(tǒng)手工制作型生產(chǎn)等都可以開展，形成鋪天蓋地、遍地開花的局面，不設(shè)任何限制，能辦什么企業(yè)就辦什么企業(yè)，微型企業(yè)可以不登記，也可以不收稅費(fèi)，待發(fā)展到一定規(guī)模再辦理。

第五，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施。各級(jí)政府中小企業(yè)管理部門都應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)實(shí)事求是，科學(xué)可行。特別是規(guī)劃中的措施，要從實(shí)際出發(fā)，能辦

什么事就規(guī)劃什么事，規(guī)劃了的事就一定去做；規(guī)劃措施要具體可行，避免一般性號(hào)召。在這方面要利用社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)劃以及實(shí)施過程中的具體措施，都可以委托咨詢機(jī)構(gòu)做。

第六，大力培養(yǎng)人才。人才缺乏是中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，因此要下大力氣培養(yǎng)人才。就人才成長(zhǎng)而言，實(shí)踐的鍛煉是不可或缺的環(huán)節(jié)，然而教育更是不可缺少的。根據(jù)國(guó)際上中小企業(yè)比較發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要將從事中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)納入到普通教育，開辦與中小企業(yè)相關(guān)的專業(yè)和課程，日本、德國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)還專門設(shè)立中小企業(yè)學(xué)院；大量開辦中等專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校，培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)操作人才和專業(yè)管理人才。與此同時(shí)十分重視業(yè)余培訓(xùn)，很多國(guó)家和地區(qū)成立中央一級(jí)的政府輔導(dǎo)委員會(huì)，由財(cái)政出資開展中小企業(yè)各種人才的業(yè)余培訓(xùn)。中國(guó)在這方面已經(jīng)開始有所動(dòng)作，但力度不大，蜻蜓點(diǎn)水對(duì)更快地推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展作用不大。人才資源豐富是中國(guó)的最大財(cái)富，有了好的經(jīng)濟(jì)體制，加之大力開展教育和培訓(xùn)，豐富的人才資源就可以如原子核似地裂變，發(fā)出更大的能量，這是中國(guó)的希望之所在。(來源:《中國(guó)科技成果》2006年第22期)

第五篇：中國(guó)高速鐵路發(fā)展現(xiàn)狀與前景

中國(guó)高速鐵路發(fā)展現(xiàn)狀與前景

我國(guó)高速鐵路規(guī)劃和實(shí)施情況

我國(guó)鐵路系統(tǒng)瞄準(zhǔn)世界鐵路先進(jìn)水平，運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，博采眾家之長(zhǎng)，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，用短短幾年時(shí)間，推動(dòng)我國(guó)高速鐵路技術(shù)走在世界最前列。2010年底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到 9.1萬公里，居世界第二位；投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到 8,358 公里，居世界第一位。2011年高鐵預(yù)計(jì)將建成通車 4,715公里，合計(jì)13,000公里以上。新線合計(jì)7,901 公里，共計(jì)98,901公里?，F(xiàn)在我國(guó)已成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家，引領(lǐng)著世界高鐵發(fā)展的新潮流。

高速鐵路是優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2010年12月7日，國(guó)務(wù)院副總理張德江在第七屆世界高速鐵路大會(huì)上表示，政府已將高速鐵路作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，今后將在財(cái)政投入、建設(shè)用地、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面加大支持力度。《中長(zhǎng)期路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客鐵貨分線，建設(shè)客運(yùn)專線 1.2萬公里以上。2008年，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整，確定到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上，建設(shè)客運(yùn)專線 1.6萬公里以上。以上規(guī)劃將提前到2015年完成。

中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)效果

我國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)總體情況是好的。線路基礎(chǔ)、通信信號(hào)、牽引供電、動(dòng)車組等主要行車設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定可靠，運(yùn)行安全平穩(wěn)。我國(guó)高速鐵路的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造了美好生活的新時(shí)空，不僅為人們出行提供了極大便利，而且?guī)砹巳藗兩罘绞降母淖?，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。

我國(guó)高鐵未來前景

未來幾年，中國(guó)高鐵建設(shè)將進(jìn)入全面收獲期。屆時(shí)，我國(guó)高速鐵路網(wǎng)將初具規(guī)模。鄰近省會(huì)城市將形成1至2小時(shí)交通圈、省會(huì)與周邊城市形成半小時(shí)至 1小時(shí)交通圈。北京到全國(guó)絕大部分省會(huì)城市將形成 8小時(shí)以內(nèi)交通圈。到2015年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上。其中，新建高速鐵路將達(dá)到1.6 萬公里以上；加上其他新建鐵路和既有線提速線路，我國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將達(dá)到5萬公里以上，連接所有省會(huì)城市和 50 萬人口以上城市，覆蓋全國(guó) 90%以上人口，“人便其行、貨暢其流”的目標(biāo)將成為現(xiàn)實(shí)。高速鐵路的發(fā)展在面向21世紀(jì)的中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義和影響。