第一篇：農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查中的問題

我們在小麥生產(chǎn)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些應(yīng)引起重視的問題：

1、面積落實(shí)問題。當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題是農(nóng)資價(jià)格上漲過快，果麥經(jīng)營相比，小麥?zhǔn)找嫦鄬^低，所以必須加大糧補(bǔ)政策落實(shí)力度，政府部門加大平抑農(nóng)資價(jià)格力度，各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾加大落實(shí)面積力度，保證面積落實(shí)。

2、因地制宜選擇品種問題。在今年小麥生產(chǎn)中我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)部分群眾盲目選擇品種，所以在選擇品種上一定要聽業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，要因地制宜不可抱僥幸心理盲目亂引亂種。

3、配方施肥問題。測土配方施肥是一項(xiàng)科學(xué)增產(chǎn)的新技術(shù)，它能使投資收益最大化，能達(dá)到節(jié)約投資、減少成本、避免浪費(fèi)、促進(jìn)增產(chǎn)的目的。各級領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)群眾開展配方施肥，技術(shù)人員要深入一線指導(dǎo)群眾實(shí)施配方施肥，促進(jìn)全縣小麥朝著低消耗、高質(zhì)量、高收益方向邁進(jìn)。

4、增強(qiáng)科學(xué)種麥意識問題。傳統(tǒng)的莊稼活不用學(xué)、人家干啥咱干啥的“隨大流”思想在不少地方仍根深蒂固地存在，比如，在觀摩中看到不重視農(nóng)家肥施用，不因地制宜選擇品種，不搞科學(xué)配方施肥，不及時(shí)防治病蟲，不少地塊雜草長得比麥苗還高，所以要大幅度提高小麥產(chǎn)量，必須增強(qiáng)科學(xué)種麥管麥意識，增加小麥生產(chǎn)中的科技含量。

第二篇：嚴(yán)把四個(gè)環(huán)節(jié)做好農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查工作

………四措施確保秋糧調(diào)查工作順利開展

近日，……..召集各輔助調(diào)查員專門召開會議安排部署秋糧調(diào)查工作，會議強(qiáng)調(diào)參會人員要高度重視此項(xiàng)工作，并采取措施確保調(diào)查工作順利開展。

一、加強(qiáng)產(chǎn)量調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)查人員業(yè)務(wù)水平。學(xué)習(xí)國家農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查方案，操作規(guī)程、特別是對難度較大的《農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查放樣實(shí)測作物卡片》、《農(nóng)作物放樣實(shí)測地塊圖》等報(bào)表作了重點(diǎn)的講解，提高了他們的實(shí)際操作水平。

二、做好調(diào)查員的思想工作，通過會前會后認(rèn)真做好調(diào)查員的思想工作，引導(dǎo)他們正確對待調(diào)查工作。樹立“統(tǒng)計(jì)報(bào)國，調(diào)查為民”的崇高理想信念。確保了調(diào)查任務(wù)按時(shí)完成。

三、嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口，把調(diào)查差錯(cuò)消滅在基層。為把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，減少調(diào)查工作的差錯(cuò)，一是要求縣隊(duì)隊(duì)員參與調(diào)查工作的全過程。嚴(yán)格按照農(nóng)作物抽樣調(diào)查制度規(guī)范操作。二是嚴(yán)格報(bào)表審核，重點(diǎn)數(shù)據(jù)與相關(guān)指標(biāo)聯(lián)系對比，邏輯關(guān)系的審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，把差錯(cuò)消滅在基層。

四、加強(qiáng)宏觀綜合分析研究，搞好調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。在糧食產(chǎn)量調(diào)查中，平時(shí)注意收集一些調(diào)查點(diǎn)外的信息，努力提高調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性和可信度。

第三篇：問題調(diào)查

如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)傳進(jìn)每家每戶。對于思想尚未成熟的青少年而言，到底是一件好事，還是一件壞事。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)每10位同學(xué)中就有8位同學(xué)選擇互聯(lián)網(wǎng)作為第一信息來源?？上攵ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為青少年日常生活中必不可少的一部分。在調(diào)查中還知道10位同學(xué)中有7位同學(xué)選擇可以嘗試網(wǎng)戀?？上攵缃竦那嗌倌陮εc愛情觀的看法是多么的單純、簡單。對于青少年而言，網(wǎng)絡(luò)是有利也有弊。網(wǎng)絡(luò)有利于青少年非線性思維方式的形成，線性思維方式強(qiáng)調(diào)事物的先后順序，對事物的認(rèn)識從頭到尾都遵循單一的順序。這種思維方式改變了傳統(tǒng)線性思維所固有的較狹隘、死板的弊端，有利于培養(yǎng)青少年的發(fā)散性思維、拓展青少年的思路，有利于幫助他們正確地看待周圍的人和事，樹立科學(xué)的人生觀和世界觀。對網(wǎng)絡(luò)的使用同時(shí)又可以培養(yǎng)青少年以一種系統(tǒng)的眼光看待問題和積極利用現(xiàn)代化工具去分析問題、解決問題的思維意識，而這恰恰是信息時(shí)代所必需的。網(wǎng)絡(luò)對于青少年而言也有利于滿足了青少年交流、溝通和理解的需要。

第四篇：中畈鄉(xiāng)村民信訪問題調(diào)查材料

中畈鄉(xiāng)村民信訪問題調(diào)查材料

近年來，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、各種利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整、農(nóng)民法制意識、民主意識的不斷增強(qiáng)，一些深層次的矛盾日益顯露，反映農(nóng)村各種問題的信訪呈上升趨勢。如何化解農(nóng)村信訪矛盾，維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定，是當(dāng)前做好信訪工作的重要課題。下面結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，淺談引發(fā)農(nóng)村信訪問題的主要原因及對策：

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村信訪反映的基本問題

（一）村級財(cái)務(wù)及村干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題。此類信訪主要反映以下四個(gè)方面的內(nèi)容：一是反映村干部以權(quán)謀私、貪污、侵占、挪用公款；二是獨(dú)斷專行、失職、瀆職；三是鋪張浪費(fèi)；四是侵犯群眾合法權(quán)益、打擊報(bào)復(fù)。

（二）違章建筑、道路糾紛及建房問題。引發(fā)此類信訪的原因一是鄉(xiāng)、村及有關(guān)部門在審批建房時(shí)把關(guān)不嚴(yán)；二是調(diào)處不力或不及時(shí)，致使問題久拖不決；三是農(nóng)民建房處理相鄰關(guān)系難；四是部分村村鎮(zhèn)規(guī)劃不明確或不按規(guī)劃審批建房等。

（三）村委會換屆選舉遺留問題。此類信訪反映的問題有以下五個(gè)方面：一是村委會公章該由誰保管問題；二是威脅、賄選問題，利用社會上的黑勢力對村民進(jìn)行威脅，使之不能正常選舉；三是新上任的村委會成員大多數(shù)是通過村民海選的，少數(shù)人認(rèn)為可以脫離村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)，向村支部發(fā)難，制造事端，使村兩委干部工作不協(xié)調(diào)；四是有的村宗族、幫派關(guān)系復(fù)雜，相互爭權(quán)奪利；換屆工作中互相拆臺，或在選舉過程中違法拉票賄選。五是“告御狀”，通過向上反映查處村干部違紀(jì)問題，維護(hù)群眾自我利益；“揭老底”，迫使現(xiàn)任者“下臺”，為自己競選下任爭得優(yōu)勢；“瞎起哄”，通過上訪舉報(bào)，給地方黨委政府制造麻煩，破壞穩(wěn)定的換屆環(huán)境。；有的村村支部與村委會工作不協(xié)調(diào)，互相爭權(quán)奪利。

（四）集體資產(chǎn)出讓和民生救助問題。主要表現(xiàn)在承包山林及其他資產(chǎn)沒有經(jīng)過村民會議；民政低保救助資金搞“關(guān)系?！薄叭饲楸！?/p>

（五）歷史遺留問題和其他問題。歷史遺留問題主要有：80年代被辭退的民辦教師、鄉(xiāng)七站八所及鄉(xiāng)解聘人員要求待遇問題，其他問題主要有要求鄉(xiāng)、村幫助解決生活困難、民事糾紛、交通事故及涉法案件要求公正處理、執(zhí)行到位等。

二、產(chǎn)生農(nóng)村信訪問題的根本原因。

引發(fā)農(nóng)村信訪問題的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜、多方面的，既有外部方面的原因，又有內(nèi)部引發(fā)的原因，既有現(xiàn)實(shí)原因，又有歷史原因。以下幾個(gè)方面：

1、干部自身原因：主要是一些干部工作方法簡單，粗暴，個(gè)人生活不檢點(diǎn)，在群眾中失去民心，老百姓認(rèn)為這樣的干部不稱職而上訪；

2信訪人自身原因：村街工作雖然很公平合理，也得到大多數(shù)人的支持和擁護(hù)。但是由于這些工作觸犯了個(gè)別人的利益，這些人為了個(gè)人利益不受損失而上訪。只要權(quán)利不要義務(wù)。部分村民在爭取自己的權(quán)利或利益的時(shí)候，忽視自己應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)或責(zé)任，也是造成基層工作難做、一些社會矛盾難以調(diào)處的重要原因。

3工作原因：主要是重大決策不民主，村務(wù)財(cái)務(wù)不公開，工作程序不規(guī)范，工作執(zhí)行過程缺乏透明度，造成有的事情群眾對決策不同意，對財(cái)務(wù)支出有懷疑，對工作執(zhí)行過程有看法，為了弄個(gè)明白或者討個(gè)說法而上訪。

4班子不團(tuán)結(jié)原因。由于班子內(nèi)部矛盾突出，班子成員之間意見相左，戰(zhàn)斗堡壘不牢固，各項(xiàng)工作無法正常開展，有的甚至隨意調(diào)整干部分工或上下人，使臺上干部為了爭奪班子內(nèi)部權(quán)利，在下邊撥弄是非鼓動(dòng)上訪，下臺干部為了發(fā)泄私欲早日翻身上臺帶頭上訪。5其他原因、如由于歷史積怨或者家族、派性的利益，認(rèn)為當(dāng)權(quán)者不稱心，為了爭奪村街權(quán)利，發(fā)泄沒有當(dāng)權(quán)的怨恨，只要達(dá)不到目的，誰干都讓你干不好，不管事情做的對和錯(cuò)干就找茬，小問題說成大問題，有的甚至無事生非而上訪

三、解決農(nóng)村信訪問題的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)基層信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)排查和調(diào)處信訪問題，就地化解矛盾，注意解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2.加強(qiáng)對村干部的思想教育。一是要加強(qiáng)對村干部、特別是黨員干部的黨性教育，教育引導(dǎo)他們正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不辜負(fù)黨和人民對自己的信任，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事辦好事;二是要轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、講究民主的工作作風(fēng)，處理問題時(shí)采取與群眾協(xié)商的方式。

3.加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。一是要努力推進(jìn)民主決策，凡是涉及村民利益的、村集體的重要事項(xiàng)都事先提請全體村民或村民代表會議討論，按大多數(shù)人的意見作出決定;二是切實(shí)搞好村務(wù)財(cái)務(wù)公開。村里的重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支問題，要及時(shí)準(zhǔn)確地向村民公開，增強(qiáng)透明度。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是鎮(zhèn)政府要重視村級基層組織建設(shè)，把有能力、愿意為群眾辦事、帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，幫助村支部、村委會提高凝聚力;二是規(guī)范農(nóng)村黨支部、村委會的運(yùn)作機(jī)制，妥善處理村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心與村委會依法自治之間的關(guān)系，使兩套班子能相互尊重、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)地開展工作。

（一）暢通信訪舉報(bào)渠道，做到有訴必答、有答必果、有果必究。

不斷拓寬舉報(bào)渠道。一是豐富舉報(bào)平臺，充分利用網(wǎng)站、電視、報(bào)刊、手機(jī)、電話等媒體平臺，受理群眾舉報(bào)，讓群眾有地方發(fā)表訴求。二是堅(jiān)持重心下移，下到基層接訪。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，面對面地聽民聲、察民情、幫民困、解民憂，通過約訪、專訪和回訪等形式，傾聽群眾意見和呼聲，幫助群眾解決訴求。三是開展專項(xiàng)舉報(bào)活動(dòng)。針對一個(gè)階段群眾反映比較集中的信訪問題，以及每季度綜合分析出來的信訪突出問題，有針對性地開展專項(xiàng)舉報(bào)活動(dòng)，公布舉報(bào)電話和電子郵箱，專項(xiàng)受理群眾信訪舉報(bào)。如在換屆期間，針對反映村干部信訪件增多問題，可開展專項(xiàng)舉報(bào)活動(dòng)，集中解決群眾訴求。同時(shí)，積極合理解決群眾信訪訴求，做到有訴必答、有答必果、有果必究，從而有效減少群眾上訪量，避免群眾集體訪、越級上訪事件發(fā)生，確保農(nóng)村信訪穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干群和諧，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定

1、抓教育，強(qiáng)化對村干部的培訓(xùn)教育。一是強(qiáng)化對村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。加大對村干部的教育培訓(xùn)力度，解決村干部思想不夠解放不敢干、責(zé)任意識不強(qiáng)不想干、缺乏科學(xué)知識不會干的問題，進(jìn)一步理清工作思路，增強(qiáng)工作干勁，提高工作積極性，切實(shí)提升村干部推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的能力。二是強(qiáng)化對村干部的廉政教育。通過開展廉政警示教育、廉政文化進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，大力營造廉政宣傳氛圍，把廉政宣傳的觸角伸向每一個(gè)行政村，提高村干部廉潔為民意識，進(jìn)一步筑牢思想道德防線。

2、抓制度，強(qiáng)化對村干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。一是建立“雙述雙評”制度。定期組織村兩委干部現(xiàn)場解答村民提出的問題，接受全體黨員和村民代表的民主測評，測評結(jié)果當(dāng)場公布。根據(jù)測評結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府給予批評教育、警告或其他組織處理措施。二是健全“三務(wù)公開”制度。突出群眾最關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，通過實(shí)行“三務(wù)公開”，增強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，保障村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)“陽光操作、還政于民”，使村干部的一言一行、一舉一動(dòng)都納入村民群眾監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)之中。如在村兩委換屆期間，可設(shè)立換屆專欄，將有關(guān)換屆文件、紀(jì)律、規(guī)定等公開，強(qiáng)化村民對換屆工作的監(jiān)督。三是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持任期審計(jì)和離任審計(jì)并重。對村干部任期屆滿或任期內(nèi)辦理調(diào)任、晉升、轉(zhuǎn)任、降職、免職的，一律要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，給村干部算清“廉潔賬”。

3、抓機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對村干部的管理。一是健全關(guān)心關(guān)愛機(jī)制。對村干部要在政治上進(jìn)行關(guān)心、在生活上進(jìn)行關(guān)愛，提高村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，樂于做好本職工作。二是健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。不斷健全村級組織機(jī)構(gòu)，健全黨支部、村委會、村民代表大會和村務(wù)監(jiān)督小組四套機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各機(jī)構(gòu)性質(zhì)職能，認(rèn)真理順好村兩委關(guān)系，促進(jìn)村級組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮村級組織的作用。三是健全目標(biāo)管理機(jī)制。加強(qiáng)對村干部的測評考核，通過對村干部進(jìn)行目標(biāo)管理和目標(biāo)考核，明確村干部工作職責(zé)和任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力形成能者上、平者讓、劣者下的緊迫意識。

4、抓改革，健全村干部選人用人機(jī)制。健全和完善公開、競爭、擇優(yōu)的村級領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用機(jī)制，推行村級黨組織換屆選舉“兩推一選”方式和村委會“海選”方式，加大政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)，有干勁、有闖勁、有知識、敢創(chuàng)新的年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，提高村干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。

5、抓懲處，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件。始終加大對村干部違紀(jì)違法案件的查處力度，尤其要重點(diǎn)查處關(guān)于村干部貪污、侵占、挪用等經(jīng)濟(jì)類方面的案件，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，不斷純潔村干部隊(duì)伍。

首先，要加強(qiáng)“立黨為公，執(zhí)政為民”、全心全意為人民服務(wù)思想教育。正確對待自己手中的權(quán)力，要清楚的認(rèn)識到權(quán)力是人民賦予的，只能用于為人民群眾謀利益，而沒有為自己謀私的權(quán)利，否則就會失去群眾對你的信任，喪失你手中的權(quán)力。只有牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要時(shí)時(shí)提醒自己“為什么當(dāng)官、為誰當(dāng)官、當(dāng)官干什么、身后留什么”，不辜負(fù)黨和人民對自己的信任，正確行使手中的權(quán)力，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事辦好事，急群眾所急，解群眾所難，群眾才能把自己當(dāng)親人，干群魚水關(guān)系才能建立起來，干部在群眾當(dāng)中的感召力和疑聚力才能增強(qiáng)，才能有資格有本錢處理好農(nóng)村方方面面的矛盾和問題。

其次，要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)不民主，工作不深入不細(xì)致，是導(dǎo)致一些干部好事辦砸、處事不公的重要原因之一，也是影響干群關(guān)系的重要因素。要解決這個(gè)問題，主要應(yīng)從四方面入手：一是加強(qiáng)干部民主意識教育，使干部真正懂得傾聽民意集中民智，是干部正確決策，辦好實(shí)事的必備前提；二是倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，辦事處理問題一定要從客觀實(shí)際出發(fā)，深入實(shí)際深入群眾，多做調(diào)查研究，弄清問題的本質(zhì)和矛盾的癥結(jié)所在，從而對癥下藥，使問題得到及時(shí)公正妥善處理；三是要提倡嚴(yán)于律已寬于待人的好品質(zhì)好作風(fēng)，干部首先要嚴(yán)格要求自己，要求群眾做到的，不但自己帶頭做到，而且還要使自己的家人和親屬也要先做到，干部身教重于言教的表率作用，就能在群眾中形成無形的感召力和推動(dòng)力，多數(shù)群眾也會自覺跟進(jìn)，即使少數(shù)群眾一時(shí)想不通，干部能采取平等的態(tài)度，協(xié)商的方式做工作，也容易使其思想轉(zhuǎn)化，不會導(dǎo)致干群關(guān)系惡化的局面；四是要重用作風(fēng)民主務(wù)實(shí)、辦事公道、廉潔勤政的干部，形成一種好的用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

首先，要加強(qiáng)四民主（即民主選舉、民主決策、民主受理、民主監(jiān)督）兩公開（即村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開）的推進(jìn)力度。近幾年在各級黨委政府的重視下，在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)方面做了大量工作，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在：一是普遍實(shí)行了村民委員會直選；二是初步推行了村務(wù)財(cái)務(wù)公開；三是積極探索出臺了一些推進(jìn)基層民主政治的相關(guān)制度措施。但還存在不少有待于解決的問題。因此，當(dāng)前在推進(jìn)基層民主建設(shè)方面，應(yīng)著重做到三點(diǎn)：（1）努力推進(jìn)民主決策，凡是涉及村民利益的重要事項(xiàng)都須提請全體村民或村民代表會議討論，按大多數(shù)人的意見作出決定。上級黨委、政府要嚴(yán)格把關(guān)，對未經(jīng)全體村民或村民代表會議多數(shù)同意的重大決策，不準(zhǔn)村級組織隨意實(shí)施。為保障群眾的民主決策權(quán)利落到實(shí)處，建立重大決策上級黨委、政府審核制度。對未經(jīng)審核隨意實(shí)施，造成不良后果的，要追究責(zé)任。對其它一些重要問題的決策，也要經(jīng)過集體討論，決不能個(gè)人說了算，權(quán)力過于集中。（2）切實(shí)搞好村務(wù)公開工作。凡是村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問題，都應(yīng)向村民公開，要加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督的力度，增強(qiáng)村務(wù)公開的透明度。要建立完善村務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制，確保村務(wù)公開健康正常開展，切忌形式主義和走過場。村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管后，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，特別是要注意加強(qiáng)村級民主理財(cái)小組的監(jiān)督功能，通過民主推選，將辦事公道、群眾公認(rèn)、懂財(cái)務(wù)的人推選到民主理財(cái)小組，改變部分村民主理財(cái)小組成員由村干部指定，使第一道監(jiān)督關(guān)口流于形式的局面。同時(shí)，建立村主要干部屆中、離任審計(jì)制度。

再次，要加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的普法教育?；鶎用裰髡文芊耥樌七M(jìn)，與農(nóng)村廣大干部群眾的法制意識密不可分。民主的順利推進(jìn)要靠法制來保證，更需要知法懂法的干部群眾來實(shí)行。因此，必需把加強(qiáng)普法教育作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好憲法、土地管理法、土地承包法、村民委員會組織法、刑法、治安處罰條例、信訪條例和民法通則等法律法規(guī)的宣傳教育。通過教育，提高基層干部依法行政、依法辦事的意識，提高廣大人民群眾依法行使自己民主權(quán)利和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。特別要讓廣大干部群眾認(rèn)識到，權(quán)利與義務(wù)是相一致的。自己在行使法律賦予的權(quán)利時(shí)，必需承擔(dān)法律規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)，只要權(quán)利不要義務(wù)，只有義務(wù)沒有權(quán)利，都違背了權(quán)利與義務(wù)相一致的基本原則。

（三）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的疑聚力、戰(zhàn)斗力和化解社會矛盾的能力。

農(nóng)村大量的信訪矛盾大多發(fā)生在基層，能不能把矛盾化解在前、化解在小、化解在始發(fā)地，主要取決于農(nóng)村基層組織的疑聚力、戰(zhàn)斗力和化解矛盾的能力。一些農(nóng)村矛盾多問題多越級上訪多，仔細(xì)分析都與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散工作不力有關(guān)。要改變這一狀況，必須從加強(qiáng)基層組織建設(shè)入手，這才是改變頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳現(xiàn)象的治本之策。抓好基層組織應(yīng)從五個(gè)方面著手：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步提高對抓好村級基層組織建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，真正把它作為化解農(nóng)村各種矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)牛鼻子工作來抓，切實(shí)擺上黨委的重要議事日程，積極探索在新形勢下抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的新辦法新路子。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入到問題多的村調(diào)查研究，找出問題癥結(jié)，采取切實(shí)有效措施，集中精力集中時(shí)間，花大力氣整治，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。（3）規(guī)范農(nóng)村黨支部、村委會兩套班子的運(yùn)作機(jī)制，妥善處理村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心與村民委員會依法自治之間的關(guān)系，使兩套班子能相互尊重各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)地開展工作。（4）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，防范于未燃。要切實(shí)改變對基層干部重使用、輕教育管理的情況，平時(shí)要及時(shí)撐握村干部的思想動(dòng)態(tài)和班子內(nèi)部的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)干部有情緒有思想疙瘩或班子內(nèi)部有矛盾，要及時(shí)去做工作，把矛盾解決在始發(fā)階段，達(dá)到防范在前、化解在小的目的。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層組織建設(shè)上要把好關(guān)，切實(shí)把那些政治素質(zhì)好、作風(fēng)民主務(wù)實(shí)、有開拓精神、群眾公認(rèn)的人選配到班子中，改變部分領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人關(guān)系、好惡、印象來提拔使用干部的現(xiàn)象。在發(fā)展黨員時(shí)要為村黨支部把好關(guān)，避免出現(xiàn)一個(gè)村黨員都是親連親、眷連眷的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)把有素質(zhì)群眾公認(rèn)的年青人發(fā)展入黨，為支部建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

總之，化解農(nóng)村信訪矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，既要靠外部環(huán)境（如政策法律的完善）的改善，又要靠各級領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，使信訪工作做到組織、制度、責(zé)任三落實(shí)，信訪問題能及時(shí)得到妥善處理，但從根本上來說，還是要靠密切干群關(guān)系、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、疑聚力和化解矛盾的能力，只有這樣，才能從源頭上解決農(nóng)村的信訪問題，從而維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定

三、村街干部如何處理信訪

村街一旦出現(xiàn)民告官的信訪問題或隱患，村街干部特別是支部書記，一定要做到穩(wěn)定情緒不激化，立即上報(bào)不隱瞞，主動(dòng)工作不回避，抓緊解決不拖延，盡快糾正不頂撞。首先要穩(wěn)定情緒不激化，一旦得知村街已經(jīng)出現(xiàn)或者正在醞釀?dòng)腥酸槍ψ约旱男旁L事情，大部分村街干部都會出現(xiàn)情緒激動(dòng)，心情復(fù)雜的情況，這很正常。但是切記不要沖動(dòng)，要及時(shí)冷靜調(diào)整心態(tài)，正確對待反映問題，認(rèn)真反思自己是非，切不要頭腦一熱，找上門去或者站在大街上，甚至打開高音喇叭大罵，有的還大打出手，這樣勢必造成簡單的問題復(fù)雜化，容易解決的問題困難加大，將信訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個(gè)體訪激化成集體訪；第二要做到立即上報(bào)不隱瞞，村街干部在詳細(xì)了解此類信訪發(fā)生的原由，參與人員的情況，反映問題的實(shí)質(zhì)后，要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，鎮(zhèn)村合力分析問題想辦法，把握好政策找突破口，因?yàn)楫吘规?zhèn)黨委政府懂得政策，處理問題有豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，這樣對信訪問題能夠及時(shí)合理徹底的解決至關(guān)重要；第三要主動(dòng)工作不回避。一些村街干部總認(rèn)為既然反映的問題針對的是自己，自己還是回避好，其實(shí)不盡然，我認(rèn)為信訪問題由村干部親自解決利大于弊。俗話說，解鈴還需系鈴人，既然針對的是你，也就是只有你才能把問題解釋清楚，只有和你把事情說開才能把矛盾徹底化解，所以村街干部對大部分信訪問題還是應(yīng)該親自解決好；第四要盡快解決不拖延。信訪問題解決的越早越快越容易，越拖問題越復(fù)雜，解決難度越大。實(shí)踐證明，大部分民告官集體訪都是因?yàn)榻鉀Q不及時(shí)拖出來的，可見解決信訪問題必須快；最后要盡快糾正不頂撞。針對反映自己的問題村街干部必須一個(gè)問題一個(gè)問題的反思，客觀查找自己存在的問題，能夠立即糾正的必須立即糾正，不能立即糾正的要拿出解決方案和措施與信訪人溝通協(xié)調(diào)，對他們反映錯(cuò)的問題要用確鑿的事實(shí)予以澄清，從而取得信訪人的理解和支持。在處理民告官信訪問題上，最忌諱村街干部耍牛氣，對自己存在的問題不但不糾正，而且頂著干，越反越干，越錯(cuò)越做，擺出一幅看你把我到底怎么樣的毫不在乎的架勢，這樣很容易引發(fā)群體訪，把解決信訪的途徑幾乎堵死，困難重重?？梢?，針對村街出現(xiàn)的民告官信訪，村街干部特別是支部書記一定要沉著應(yīng)對，方法得當(dāng)，切不要亂了陣腳，這樣就會把很多民告官案件解決在萌芽解決在村街，保住自己的政權(quán)，維護(hù)了村街穩(wěn)定。

對民告民信訪案件，村街干部只要主動(dòng)參與，積極協(xié)調(diào)，作好引導(dǎo)，穩(wěn)控到位就可以。也就是說，村街干部不能袖手旁觀，要主動(dòng)幫助他們積極協(xié)調(diào)解決，村街切實(shí)解決不了的要引導(dǎo)他們到相關(guān)部門依照有關(guān)政策和法律法規(guī)予以解決，引導(dǎo)他們放棄信訪路,走依法解決路。

對個(gè)人或集體訴求的信訪案件，村街干部要積極幫助他們到有關(guān)部門協(xié)調(diào)，對反映的訴求符合政策和有關(guān)規(guī)定的，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓緊解決，對不符合政策的也要幫助他們協(xié)調(diào)有關(guān)部門解釋明白，最終達(dá)到他們息訴罷訪的目的

第五篇：村級財(cái)務(wù)管理中存在問題的調(diào)查

村級財(cái)務(wù)管理，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容，也是村民普遍關(guān)注的焦點(diǎn)之一。近幾年，通過農(nóng)村社教、整組和推行村務(wù)公開，村級財(cái)務(wù)管理逐步得到規(guī)范。但我們最近通過對**縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行的典型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級財(cái)務(wù)管理仍然存在著一些問題，必須引起各級的高度重視，并采取有效措施，加以解決。

一、存在問題

通過調(diào)查分析，這10個(gè)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題主要有：

1、白條子入賬多，記帳、結(jié)賬、交接賬務(wù)不及時(shí)。從調(diào)查的10個(gè)村來看，白條子入賬問題比較普遍，少則幾十元，多則幾百元，甚至幾千元，打個(gè)白條，只要村主任簽了字，就可以報(bào)銷。白條子入帳占到各村的80%左右。一些村結(jié)賬不及時(shí)，在調(diào)查的10個(gè)村中，有5個(gè)村每季度結(jié)一次帳，有一個(gè)村半年結(jié)一次帳，還有一個(gè)村從1996年以來未記一筆帳，當(dāng)然也未結(jié)一次帳。個(gè)別村在村主任、村會計(jì)變動(dòng)后，不及時(shí)履行交接手續(xù)，或雖然交接了手續(xù)，但只是過渡了移交表，賬表仍在原會計(jì)處保存。

2、財(cái)務(wù)公開缺乏深度。在調(diào)查的10個(gè)村中，有1個(gè)村三年來未公布過財(cái)務(wù)，其他9個(gè)村雖然近幾年都堅(jiān)持但公布，但公布的大多是總數(shù)字，具體支出項(xiàng)目、金額群眾不清楚，合理不合理更無法知道。

3、村提留拖欠嚴(yán)重。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90%的村村提留多年來盤子不清，戶欠組，組欠村，拖欠比較嚴(yán)重。個(gè)別村三年來未收一筆村提留，有些戶欠村提留已累計(jì)達(dá)2000多元。村集體收不上來錢，致使村干部領(lǐng)不到報(bào)酬。

4、村干部胡支亂用、貪污挪用公款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年縣紀(jì)委、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局對其中一個(gè)村的村干部胡支亂用、濫發(fā)亂領(lǐng)問題進(jìn)行了查處，并通報(bào)全縣。

二、原因透析

產(chǎn)生上述問題的主要原因有五點(diǎn)：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員業(yè)務(wù)不專。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員從事其他工作的時(shí)間多，從事農(nóng)經(jīng)工作的時(shí)間少，檢查指導(dǎo)村級財(cái)務(wù)的職責(zé)沒有落實(shí)到位，大部分村干部和群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的職能尚不了解，沒有接受農(nóng)經(jīng)站監(jiān)督的自覺性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對村級財(cái)務(wù)的檢查指導(dǎo)未能落到實(shí)處。

2、財(cái)務(wù)制度不健全。個(gè)別村無財(cái)務(wù)制度，一些村雖有財(cái)務(wù)制度，但不健全，或有章不循。

3、村級財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差，設(shè)置不合理。部分村主任、村會計(jì)、出納業(yè)務(wù)素質(zhì)低，或根本不懂業(yè)務(wù)，只是按慣例、憑感情和人事關(guān)系辦事。不能嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。例如，一些村由村會計(jì)兼任村出納，帳錢由一人管理。

4、財(cái)務(wù)管理不民主，缺乏有效監(jiān)督。大部分村的開支是村干部一人或幾人說了算。雖然各村都成立了村民代表會議，但一些村的會長由村主任兼任，出現(xiàn)了村主任自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象。一些村雖然有獨(dú)立的會長。但因權(quán)責(zé)不明、報(bào)酬不實(shí)，監(jiān)督機(jī)制不順，作用未得到充分發(fā)揮，一些違返財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事得到不及時(shí)處理。

三、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，并由縣農(nóng)業(yè)局監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，專職專用，下任務(wù)，壓擔(dān)子，及時(shí)檢查、指導(dǎo)、審計(jì)村組財(cái)務(wù)。對農(nóng)經(jīng)員實(shí)施目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)管理，對不能勝任的及時(shí)調(diào)整?？h農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站要定期下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)經(jīng)站工作，并對全縣部分村的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要定期檢查審計(jì)村組財(cái)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。每年，縣農(nóng)業(yè)局要會同民政、財(cái)政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員、各村主任、村會計(jì)特別是新從事農(nóng)村工作的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要對各村組的財(cái)務(wù)人員、村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識和《會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。培訓(xùn)宜安排在冬閑季節(jié)。要逐步推行資格證書制度，對未取得資格證書的財(cái)務(wù)人員，要及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

2、充實(shí)完善村級財(cái)務(wù)制度。按財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，合理設(shè)置財(cái)務(wù)人員，村主任與會計(jì)、出納分設(shè)，互不兼職。在財(cái)務(wù)管理中，使用統(tǒng)一印制的、符合農(nóng)村工作實(shí)際、便于財(cái)務(wù)人員操作的收款收據(jù)，收據(jù)一式三份，并編號。不開具統(tǒng)一收據(jù)的，村民有權(quán)拒交各種費(fèi)款。嚴(yán)格界定、規(guī)范財(cái)務(wù)審批權(quán)限。小數(shù)額的開支可由村主任一人審批，大數(shù)額的開支可由村干部或村組干部集體審批，重大開支必須經(jīng)村民代表會議或村民大會研究審批。村干部不能自批自支。

3、加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。突出“全、實(shí)、細(xì)、快”，全，即收支全部公開；實(shí)，即公開的內(nèi)容要實(shí)實(shí)在在；細(xì)，即變過去的粗線條為細(xì)線條，對招待費(fèi)、大額開支及較大面額白條等要逐筆公布；快，即對集中性、專項(xiàng)性收支要及時(shí)雨時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。與此同時(shí)完善村民代表會議討論和決定重大問題制度、理財(cái)小組審查財(cái)務(wù)收支制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對村級財(cái)務(wù)定期進(jìn)行審計(jì)，實(shí)行村主任、村會計(jì)離任審計(jì)制度，明確其任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，給群眾一個(gè)明白。

4、切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)管理的工作力度。各級政府要從農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局出發(fā)，把加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。可由農(nóng)業(yè)部門牽頭，民政、財(cái)政等部門配合，負(fù)責(zé)全縣村級財(cái)務(wù)管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)的管理工作；各村委會負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)管理工作。對各村組賬務(wù)混亂、村提留拖欠嚴(yán)重等遺留問題，要組織精干人員，分清責(zé)任，突擊清收，集中清理。對群眾反映的村級財(cái)務(wù)混亂問題，有關(guān)部門要及時(shí)予以清查，對問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處。