第一篇：AQ-T9009-2015《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估指南》

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估指南

AQ/T9009-2015 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估（以下簡稱演練評估）的目的、原則、類型、內(nèi)容以及工作程序與方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練評估活動。演練評估組織及實施單位可根據(jù)演練形式、演練規(guī)模和復(fù)雜程度參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

AQ/T 9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T 9007-2010 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1

應(yīng)急預(yù)案

emergency response plan

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。3.2

事故情景

accident scenario

針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故狀況（包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。3.3

應(yīng)急演練

emergency exercise 針對事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警與報告、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急通訊、現(xiàn)場處置等活動。3.4

應(yīng)急演練評估

emergency exercise evaluation

通過觀察、記錄演練活動以及分析演練資料，對情景設(shè)計與準(zhǔn)備、參演人員對情景事件響應(yīng)的適宜程度、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行及其有效性和適用性，以及應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的利用及其適用性等內(nèi)容進(jìn)行客觀評價的過程。3.5

評估員

evaluator

參加應(yīng)急演練評估活動并且實施評判的人員。3.6

觀察員

observers

允許進(jìn)入演練現(xiàn)場并演練活動中沒有響應(yīng)任務(wù)，但可以向控制人員或評估人員提出建議的人員?？倓t 4.1 評估目的

應(yīng)急演練評估目的主要包括：

a）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理單位應(yīng)急體系建設(shè)是否完善，應(yīng)急制度和標(biāo)準(zhǔn)是否健全、體系運轉(zhuǎn)是否順暢；

b）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急狀態(tài)下的執(zhí)行情況及其有效性和適用性；

c）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和掌握應(yīng)急處置措施的程度并在各種緊急情況下妥善處置突發(fā)事故的能力；

d）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員是否能熟悉各自工作職責(zé)，并能夠有效協(xié)調(diào)聯(lián)動和相互配合；

e）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備等方面的準(zhǔn)備是否充分或滿足應(yīng)急工作需要，進(jìn)而及時予以調(diào)整補(bǔ)充并提高其適用性和可靠性。4.2 評估依據(jù)

應(yīng)急演練評估應(yīng)參考以下依據(jù)： a）國家有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的要求； b）演練部門或單位的應(yīng)急預(yù)案；

c）演練部門或單位的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或管理制度； d）相關(guān)事故應(yīng)急救援或調(diào)查處理的材料； e）其他相關(guān)材料。4.3 評估程序

應(yīng)急演練評估工作應(yīng)按照評估準(zhǔn)備和評估實施、評估總結(jié)的程序來開展。5 演練評估組及其人員要求 5.1 評估組 5.1.1 評估組構(gòu)成

應(yīng)急演練活動應(yīng)成立評估組，評估組由若干名評估人員構(gòu)成。評估組應(yīng)選定評估組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織演練評估工作。針對規(guī)模較大、演練地點和參演人員較多或?qū)嵤┏绦驈?fù)雜的演練，可設(shè)多級評估組，評估組長可下設(shè)評估小組組長。5.1.2 評估組職責(zé)

評估組負(fù)責(zé)設(shè)計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準(zhǔn)備、組織、實施及其安全事項等進(jìn)行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出意見、建議。根據(jù)演練需要，可負(fù)責(zé)對演練現(xiàn)場安全保障方案的審核。5.2 評估人員基本要求

評估人員可來自組織內(nèi)部或外部，帶有考核性質(zhì)的演練評估工作，演練評估人員若與演練組織單位或參與人員有直接利害關(guān)系的，不宜參加演練評估工作。演練評估人員應(yīng)符合以下條件：

a）應(yīng)經(jīng)過專門的演練評估培訓(xùn)，熟悉演練評估方式和方法，并具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識；

b）能夠正確執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理的方針、政策和法律、法規(guī)，熟悉并掌握國家應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定要求。

c）具有敏銳的洞察力，并有誠實、客觀、公正和專注工作態(tài)度； d）能夠了解應(yīng)急演練活動的實施過程并熟悉演練活動文件的內(nèi)容； e）服從評估工作安排并能夠?qū)Ρ救说脑u估結(jié)論負(fù)責(zé)。6 演練評估內(nèi)容

6.1 演練總體評估 主要評估以下內(nèi)容：

a）演練目標(biāo)設(shè)置：目標(biāo)是否明確，內(nèi)容是否設(shè)置科學(xué)、合理；

b）演練的事故情景設(shè)置：事故情景是否符合演練單位實際，是否有利于促進(jìn)實現(xiàn)演練目標(biāo)和提高演練單位應(yīng)急能力；

c）演練流程：演練設(shè)計的各個環(huán)節(jié)及整體流程是否科學(xué)和合理；

d）參與人員表現(xiàn)：參與人員是否能夠以認(rèn)真態(tài)度融入到整體演練活動中，并能夠及時、有效完成演練中設(shè)置的角色工作內(nèi)容；

e）風(fēng)險控制：對演練中風(fēng)險是否進(jìn)行全面分析，并針對這些風(fēng)險制定和采取有效控制措施。6.2 具體評估內(nèi)容 6.2.1 預(yù)警與信息報告

主要包括：

a）演練單位根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢、有關(guān)部門提供的信息進(jìn)行及時預(yù)警；

b）演練單位內(nèi)部信息通報系統(tǒng)快速建立，并及時通知到有關(guān)部門及人員； c）在規(guī)定時間內(nèi)完成向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息程序； d）能夠快速向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息；

e）當(dāng)正常渠道或系統(tǒng)不能發(fā)揮作用，演練單位應(yīng)能及時采用備用方式和補(bǔ)救措施完成預(yù)警和通知的行動；

f）所有人員及部門聯(lián)系方式均是最新的并聯(lián)系有效。6.2.2 緊急動員

主要包括：

a）演練單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速確定突發(fā)事件的嚴(yán)重程度及等級；

b）演練單位根據(jù)事件級別，采用有效的工作程序，警告、通知和動員相應(yīng)范圍內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)人員；

c）演練單位通過總指揮或總指揮授權(quán)人員及時啟動應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施； d）演練單位應(yīng)能適應(yīng)突襲式或非上班時間以及至少有一名關(guān)鍵人物不在應(yīng)急崗位的情況下的應(yīng)急演練。6.2.3 事故監(jiān)測與評估

主要包括：

a）演練單位在接到事故初期報告后，能夠及時開展事件早期評估，獲取緊急事件的準(zhǔn)確信息；

b）演練單位能夠采取措施持續(xù)監(jiān)測緊急事件的發(fā)展，科學(xué)評估其潛在危害； c）向有關(guān)應(yīng)急組織及時報告事態(tài)評估信息。6.2.4 指揮和協(xié)調(diào)

主要包括：

a）承擔(dān)指揮任務(wù)的指定人員應(yīng)負(fù)責(zé)指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)所有的應(yīng)急響應(yīng)行動； b）現(xiàn)場指揮部能夠第一時間內(nèi)成立，選址合理、標(biāo)志明顯并及時進(jìn)行運作； c）建立層級指揮體系，各級響應(yīng)迅速；

d）現(xiàn)場指揮部配備了充足的人員和裝備以支撐應(yīng)急行動； e）采取了安全措施保證指揮部安全運轉(zhuǎn)；

f）現(xiàn)場指揮部與指揮中心信息溝通暢通，并實現(xiàn)信息持續(xù)更新和共享。6.2.5 事故處置

主要包括：

a）應(yīng)急響應(yīng)人員能夠?qū)κ鹿薁顩r做出正確判斷，提出處置措施科學(xué)、合理； b）應(yīng)急響應(yīng)人員處置操作程序規(guī)范，符合相關(guān)操作規(guī)程及預(yù)案要求； c）應(yīng)急響應(yīng)人員之間能夠有效聯(lián)絡(luò)和溝通，并能夠有序配合，協(xié)同救援； d）現(xiàn)場處置過程中能夠?qū)ΜF(xiàn)場實施持續(xù)安全監(jiān)測或監(jiān)控。6.2.6 應(yīng)急資源管理

主要包括：

a）演練單位應(yīng)展示其根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，識別和確定應(yīng)急行動所需的各類資源，同時聯(lián)系資源供應(yīng)方；

b）應(yīng)急人員能夠快速使用外部提供的應(yīng)急資源，融入本地應(yīng)急響應(yīng)行動； c）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、地圖、顯示器材和其他應(yīng)急支持資料足夠支持現(xiàn)場應(yīng)急需要。6.2.7 應(yīng)急通訊 主要包括：

a）演練單位的通訊系統(tǒng)可正常運轉(zhuǎn)，并能與相關(guān)崗位的關(guān)鍵人員建立通訊聯(lián)系，通訊能力滿足應(yīng)急響應(yīng)過程的需求；

b）應(yīng)急隊伍至少有一套獨立于商業(yè)電訊網(wǎng)絡(luò)的通訊系統(tǒng)，應(yīng)急響應(yīng)行動的執(zhí)行不會因通訊問題受阻。6.2.8 公共關(guān)系

主要包括：

a）所有對外發(fā)布的信息均通過決策者授權(quán)或同意并能準(zhǔn)確反映決策者意圖； b）指定了專門負(fù)責(zé)公共關(guān)系人員，主動協(xié)調(diào)媒體關(guān)系； c）對事件輿情持續(xù)監(jiān)測和研判，并能對負(fù)面信息妥善處置。6.2.9 人員保護(hù)

主要包括：

a）演練單位應(yīng)綜合考慮各種因素并協(xié)調(diào)有關(guān)方面，以選擇適當(dāng)?shù)墓姳Ｗo(hù)措施； b）應(yīng)急響應(yīng)人員配備適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝備或采取了安全防護(hù)措施；

c）針對事件影響范圍內(nèi)的特殊人群，采取適當(dāng)方式發(fā)出警告和采取安全保護(hù)。6.2.10 警戒與管制

主要包括：

a）關(guān)鍵應(yīng)急場所的人員進(jìn)出通道受到管制； b）合理設(shè)置了交通管制點，劃定管制區(qū)域； c）為有效控制出入口，清除道路上的障礙物。6.2.11 醫(yī)療救護(hù)

主要包括：

a）應(yīng)急響應(yīng)人員對傷害人員采取有效先期急救；

b）及時與場外醫(yī)療救護(hù)資源建立聯(lián)系求得支援，并通知準(zhǔn)確趕赴指定地點； c）醫(yī)療人員應(yīng)能夠?qū)∪藛T傷情作出正確的診斷，并按照既定的醫(yī)療程序?qū)∪藛T進(jìn)行處置。6.2.12 現(xiàn)場控制及恢復(fù)

主要包括： a）評估事故對人員安全健康與環(huán)境、設(shè)備及設(shè)施方面的潛在危害，制定針對性的技術(shù)對策和措施，降低事故影響；

b）對事故現(xiàn)場產(chǎn)生的污染物能夠有效處置；

c）劃定安全區(qū)域，有效安置疏散人員并提供后勤保障；

d）現(xiàn)場各項保障條件能夠滿足事故處置和控制的基本需要。演練評估準(zhǔn)備

7.1 演練評估的需求分析

制定演練評估計劃之前，應(yīng)做好演練評估的需求分析，初步確定評估工作的內(nèi)容、程序以及擬采取的方法。演練評估需求分析應(yīng)依據(jù)演練計劃、演練方案等文件進(jìn)行。7.2 成立評估機(jī)構(gòu)和確定評估人員

按照本標(biāo)準(zhǔn)第5.1和5.2的要求，成立演練評估組和確定演練評估人員。7.3 選擇評估方式和方法

演練評估主要是通過評估人員對演練活動或演練人員的表現(xiàn)進(jìn)行的觀察、提問、聽對方陳述、檢查、比對、驗證、實測等獲取客觀證據(jù)的方式進(jìn)行。

根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項、主觀評分、定量測量等方法進(jìn)行評估。一般采用檢查記錄表和評分表形式，對演練文件以及實施的全過程是否滿足演練設(shè)定要求進(jìn)行評估和打分，根據(jù)評估結(jié)果，確定演練中體現(xiàn)的優(yōu)點和長處，以及演練發(fā)現(xiàn)的問題及不足。

7.4 編寫評估方案和評估標(biāo)準(zhǔn) 7.4.1 編寫評估方案

為提高演練工作質(zhì)量，應(yīng)編制演練評估方案。演練評估方案通常包括：

—— 演練信息：應(yīng)急演練目的和目標(biāo)、情景描述，應(yīng)急行動與應(yīng)對措施簡介等； —— 評估內(nèi)容：應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練流程、參與人員表現(xiàn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動等內(nèi)容； —— 評估標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急演練定性或定量化的評估內(nèi)容及要求，應(yīng)具有科學(xué)性和可操作性；

—— 評估程序：為保證評估結(jié)果的準(zhǔn)確性，針對評估過程做出的程序性規(guī)定； —— 附件：演練評估所需要用到的相關(guān)表格等。7.4.2 制定評估標(biāo)準(zhǔn) 演練評估組召集有關(guān)方面和人員，根據(jù)演練總體目標(biāo)和各參與機(jī)構(gòu)的目標(biāo)以及演練的具體情景事件、演練流程和技術(shù)保障方案，商討確定演練評估標(biāo)準(zhǔn)和方法。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項演練目標(biāo)都要設(shè)計合理的評估項目方法、標(biāo)準(zhǔn)。

為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計好評估表格，包括演練目標(biāo)、評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項等。7.5 培訓(xùn)評估人員

演練組織或策劃人員應(yīng)向演練評估人員介紹演練方案以及組織和實施流程，評估人員可依據(jù)演練方案與演練策劃人員進(jìn)行交互式討論，明晰演練流程和內(nèi)容。同時，評估組內(nèi)部應(yīng)組織評估人員的培訓(xùn)，主要圍繞下列內(nèi)容展開：

a）演練組織和實施的相關(guān)文件； b）演練評估方案；

c）演練單位的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理文件； d）其他有關(guān)內(nèi)容。7.6 準(zhǔn)備評估材料、器材

根據(jù)演練需要，準(zhǔn)備評估工作所需的相關(guān)材料、器材，主要包括演練評估方案文本、評估表格、記錄表、文具、通信設(shè)備、攝像或錄音設(shè)備、計算機(jī)或相關(guān)評估軟件等。8 演練評估實施

8.1 演練現(xiàn)場觀察和信息收集、記錄

根據(jù)演練評估方案安排，演練評估人員在演練前進(jìn)入相應(yīng)的評估位置，做好開展觀察和記錄演練信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備（如準(zhǔn)備演練評估表格、以及計時、照相、錄音和攝像等設(shè)備），通過仔細(xì)觀察演練實施及進(jìn)展情況，及時評判演練預(yù)定目標(biāo)實現(xiàn)情況并記錄演練過程中發(fā)現(xiàn)的各種突出問題、情況。8.2評估組內(nèi)部交換意見

演練結(jié)束后，演練評估組長召集評估人員召開會議，綜合對演練活動的評估意見。在會議上，評估人員之間可對各自演練評估記錄及發(fā)現(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行交換意見，分析演練中的重大發(fā)現(xiàn)或突出問題，分析演練任務(wù)完成情況以及演練表現(xiàn)的優(yōu)點和不足，針對本次演練提出相關(guān)整改建議或改進(jìn)措施。9 演練評估總結(jié) 9.1 演練現(xiàn)場點評

評估小組內(nèi)部交換評估意見后，評估人員或評估組負(fù)責(zé)人針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進(jìn)行點評。9.2 編制書面評估報告 9.2.1 報告編寫要求

書面評估報告的編制應(yīng)滿足以下要求：

a）評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)急演練活動全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告；

b）評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標(biāo)的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露出應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作中的問題等進(jìn)行評價；

c）評估報告應(yīng)提出對存在問題的整改要求和意見。9.2.2 報告主要內(nèi)容

演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。

第二篇：【標(biāo)準(zhǔn)】aqt 90072011生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

【標(biāo)準(zhǔn)】AQT 9007—2011生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T 9007—2011 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南Guidelines for emergency exercises of production safety accidents2011-04-19發(fā)布

2011-09-01實施目錄 范圍2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義4 應(yīng)急演練目的5 應(yīng)急演練原則6 應(yīng)急演練類型7 應(yīng)急演練內(nèi)容8 綜合應(yīng)急演練組織與實施9 應(yīng)急演練評估與總結(jié)10 持續(xù)改進(jìn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練（以下簡稱應(yīng)急演練）的目的、原則、類型、內(nèi)容和綜合應(yīng)急演練的組織與實施，其他類型演練的組織與實施可參照進(jìn)行。本標(biāo)準(zhǔn)適用于針對生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練活動。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T 9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則突發(fā)事件應(yīng)急演練指南 國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室函〔2009〕62號3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1應(yīng)急預(yù)案emergency responseplan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。3.2應(yīng)急響應(yīng)emergency response事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.3應(yīng)急救援emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為有效控制事故，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。3.4事故情景accident scenario針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故狀況（包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。3.5應(yīng)急演練 emergency exercise針對事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等活動。3.6綜合演練 complex exercise針對應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。3.7單項演練individualexercise針對應(yīng)急預(yù)案中某項應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。3.8現(xiàn)場演練field exercise選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動。3.9桌面演練 tabletop exercise針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機(jī)、視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動的演練活動。4 應(yīng)急演練目的應(yīng)急演練目的主要包括：a）檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。b）鍛煉隊伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。c）磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力。d）宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力。e）完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。f）其他需要解決的問題。5 應(yīng)急演練原則應(yīng)急演練應(yīng)符合以下原則：a）符合相關(guān)規(guī)定。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開展演練；b）切合企業(yè)實際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練；c）注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練；d）確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施的安全的條件下組織開展演練。6 應(yīng)急演練類型應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。7 應(yīng)急演練內(nèi)容7.1 預(yù)警與報告根據(jù)事故情景，向相關(guān)部門或人員發(fā)出預(yù)警信息，并向有關(guān)部門和人員報告事故情況。7.2 指揮與協(xié)調(diào)根據(jù)事故情景，成立應(yīng)急指揮部，調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)資源，開展應(yīng)急救援行動。7.3 應(yīng)急通訊根據(jù)事故情景，在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。7.4 事故監(jiān)測根據(jù)事故情景，對事故現(xiàn)場進(jìn)行觀察、分析或測定，確定事故嚴(yán)重程度、影響范圍和變化趨勢等。7.5 警戒與管制根據(jù)事故情景，建立應(yīng)急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序。7.6 疏散與安置根據(jù)事故情景，對事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移和安置。7.7 醫(yī)療衛(wèi)生根據(jù)事故情景，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。7.8 現(xiàn)場處置根據(jù)事故情景，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進(jìn)行控制和處理。7.9 社會溝通根據(jù)事故情景，召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關(guān)情況。7.10 后期處置根據(jù)事故情景，應(yīng)急處置結(jié)束后，所開展的事故損失評估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場清理和相關(guān)善后工作。7.11 其他根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點所包含的其他應(yīng)急功能。8 綜合演練組織與實施8.1 演練計劃演練計劃應(yīng)包括演練目的、類型（形式）、時間、地點，演練主要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費預(yù)算等。8.2 演練準(zhǔn)備8.2.1 成立演練組織機(jī)構(gòu)綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。根據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。a）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)演練活動籌備和實施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具體負(fù)責(zé)審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費、演練評估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項等。b）策劃組負(fù)責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案、宣傳報道材料、工作總結(jié)和改進(jìn)計劃等。c）執(zhí)行組負(fù)責(zé)演練活動籌備及實施過程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、事故情景布置、參演人員調(diào)度和演練進(jìn)程控制等。d）保障組負(fù)責(zé)演練活動工作經(jīng)費和后勤服務(wù)保障，確保演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案落實到位。e）評估組負(fù)責(zé)審定演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案，編制演練評估方案并實施，進(jìn)行演練現(xiàn)場點評和總結(jié)評估，撰寫演練評估報告。8.2.2 編制演練文件8.2.2.1 演練工作方案演練工作方案內(nèi)容主要包括：—— 應(yīng)急演練目的及要求；—— 應(yīng)急演練事故情景設(shè)計；—— 應(yīng)急演練規(guī)模及時間；—— 參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)；—— 應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容；—— 應(yīng)急演練主要步驟；—— 應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件；—— 應(yīng)急演練評估與總結(jié)。8.2.2.2 演練腳本根據(jù)需要，可編制演練腳本。演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。演練腳本一般采用表格形式，主要內(nèi)容包括：—— 演練模擬事故情景；—— 處置行動與執(zhí)行人員；—— 指令與對白、步驟及時間安排；—— 視頻背景與字幕；—— 演練解說詞等。8.2.2.3 演練評估方案演練評估方案通常包括：—— 演練信息：應(yīng)急演練目的和目標(biāo)、情景描述，應(yīng)急行動與應(yīng)對措施簡介等；—— 評估內(nèi)容：應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織與實施、應(yīng)急演練效果等；—— 評估標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)；—— 評估程序：演練評估工作主要步驟及任務(wù)分工；—— 附件：演練評估所需要用到的相關(guān)表格等。8.2.2.4 演練保障方案針對應(yīng)急演練活動可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握。演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門，應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。8.2.2.5 演練觀摩手冊根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應(yīng)急演練時間、地點、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項等。8.2.3 演練工作保障a）人員保障按照演練方案和有關(guān)要求，策劃、執(zhí)行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時考慮替補(bǔ)人員。b）經(jīng)費保障根據(jù)演練工作需要，明確演練工作經(jīng)費及承擔(dān)單位。c）物資和器材保障根據(jù)演練工作需要，明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材等。d）場地保障根據(jù)演練方式和內(nèi)容，選擇合適的演練場地。演練場地應(yīng)滿足演練活動需要，避免影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。e）安全保障根據(jù)演練工作需要，采取必要安全防護(hù)措施，確保參演、觀摩等人員以及生產(chǎn)運行系統(tǒng)安全。f）通信保障根據(jù)演練工作需要，采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，保證演練通信信息通暢。g）其他保障根據(jù)演練工作需要，提供的其他保障措施。8.3 應(yīng)急演練的實施8.3.1 熟悉演練任務(wù)和角色組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。8.3.2 組織預(yù)演在綜合應(yīng)急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面演練或合成預(yù)演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。8.3.3 安全檢查確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好。8.3.4 應(yīng)急演練應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演單位和人員按照設(shè)定的事故情景，實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。8.3.5 演練記錄演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。8.3.6 評估準(zhǔn)備演練評估人員根據(jù)演練事故情景設(shè)計以及具體分工，在演練現(xiàn)場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。8.3.7 演練結(jié)束演練總指揮宣布演練結(jié)束，參演人員按預(yù)定方案集中進(jìn)行現(xiàn)場講評或者有序疏散。9 應(yīng)急演練評估與總結(jié)9.1 應(yīng)急演練評估9.1.1 現(xiàn)場點評應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負(fù)責(zé)人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點評。9.1.2 書面評估評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)急演練活動全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標(biāo)的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進(jìn)行評估。9.2 應(yīng)急演練總結(jié)演練結(jié)束后，由演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報告。報告可對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡要總結(jié)分析。參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括：—— 演練基本概要；—— 演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)；—— 應(yīng)急管理工作建議。9.3 演練資料歸檔與備案9.3.1 應(yīng)急演練活動結(jié)束后，將應(yīng)急演練工作方案以及應(yīng)急演練評估、總結(jié)報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。9.3.2 對主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織部門（單位）應(yīng)將相關(guān)資料報主管部門備案。10 持續(xù)改進(jìn)10.1 應(yīng)急預(yù)案修訂完善根據(jù)演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。10.2 應(yīng)急管理工作改進(jìn)10.2.1 應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報告、總結(jié)報告提出的問題和建議對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。10.2.2 組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)督促相關(guān)部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實整改資金，并應(yīng)跟蹤督查整改情況。

第三篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

目錄

1范圍

2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4應(yīng)急演練目的

5應(yīng)急演練原則

6應(yīng)急演練類型

7應(yīng)急演練內(nèi)容

8綜合演練組織與實施

9應(yīng)急演練評估與總結(jié)

10演練資料歸檔

11持續(xù)改進(jìn)

1、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練（以下簡稱應(yīng)急演練）的目的、原則、類型、內(nèi)容和綜合應(yīng)急演練的組織與實施。其他類型演練的組織與實施，可根據(jù)演練規(guī)模和復(fù)雜程度參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于針對生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練活動。

2、規(guī)范性引用文件 下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

AQ/T 9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

突發(fā)事件應(yīng)急演練指南 國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急辦〔2009〕62號

3、下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1應(yīng)急預(yù)案emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。3.2應(yīng)急響應(yīng)emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.3應(yīng)急救援emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為有效控制事故，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。3.4事故情景accident scenario 針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故狀況（包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。3.5應(yīng)急演練emergency exercise 針對事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等活動。

3.6綜合演練complex exercise 針對應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。3.7單項演練individual exercise 針對應(yīng)急預(yù)案中某項應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。

3.8現(xiàn)場演練field exercise AQ/ T 9007—2011 選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動。

4、應(yīng)急演練目的

應(yīng)急演練目的主要包括：

a）檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性； b）鍛煉隊伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力； c）磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力； d）宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力； e）完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。

5、應(yīng)急演練原則

應(yīng)急演練應(yīng)符合以下原則：

a）符合相關(guān)規(guī)定。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開展演練； b）切合企業(yè)實際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練； c）注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練； d）確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施安全的條件下組織開展演練。

6、應(yīng)急演練類型

應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。

7、應(yīng)急演練內(nèi)容

7.1 預(yù)警與報告

根據(jù)事故情景，向相關(guān)部門或人員發(fā)出預(yù)警信息，并向有關(guān)部門和人員報告事故信息。7.2 指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事故情景，成立應(yīng)急指揮部，調(diào)集應(yīng)急救援隊伍等相關(guān)資源，開展應(yīng)急救援行動。7.3 應(yīng)急通訊

根據(jù)事故情景，在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。7.4 事故監(jiān)測

根據(jù)事故情景，對事故現(xiàn)場進(jìn)行觀察、分析或測定，確定事故嚴(yán)重程度、影響范圍和變化趨勢等。7.5 警戒管制

根據(jù)事故情景，建立應(yīng)急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序。7.6 疏散安置

根據(jù)事故情景，對事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移和安置。7.7 醫(yī)療衛(wèi)生

AQ/T 9007—2011 根據(jù)事故情景，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。7.8 現(xiàn)場處置

根據(jù)事故情景，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進(jìn)行控制和處理。7.9 社會溝通

根據(jù)事故情景，召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關(guān)情況。

7.10 后期根據(jù)事故情景，應(yīng)急處置結(jié)束后，開展事故損失評估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場清理和相關(guān)善后工作。7.11 其他

根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點所包含的其他應(yīng)急功能。

8、綜合演練組織與實施 8.1 演練計劃

演練計劃應(yīng)包括演練目的、類型（形式）、時間、地點，演練主要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費預(yù)算等。8.2 準(zhǔn)備

8.2.1 成立組織機(jī)構(gòu)

綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。根據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。a）領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)演練活動籌備和實施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具體負(fù)責(zé)審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費、演練評估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項等。b）策劃組

負(fù)責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案、宣傳報道材料、工作總結(jié)和改進(jìn)計劃等。c）執(zhí)行組

負(fù)責(zé)演練活動籌備及實施過程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、事故情景布置、參演人員調(diào)度和演練進(jìn)程控制等。d）保障組

負(fù)責(zé)演練活動工作經(jīng)費和后勤服務(wù)保障，確保演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案落實到位。e）評估組

負(fù)責(zé)審定演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案，編制演練評估方案并實施，進(jìn)行演練現(xiàn)場點評和總結(jié)評估，撰寫演練評估報告。8.2.2 編制文件 8.2.2.1 工作方案

演練工作方案內(nèi)容主要包括： —— 應(yīng)急演練目的及要求； —— 應(yīng)急演練事故情景設(shè)計； —— 應(yīng)急演練規(guī)模及時間；

—— 參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)； —— 應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容； —— 應(yīng)急演練主要步驟；

—— 應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件； —— 應(yīng)急演練評估與總結(jié)。8.2.2.2 演練腳本

根據(jù)需要，可編制演練腳本。演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。演練腳本一般采用表格形式，主要內(nèi)容包括：

—— 演練模擬事故情景； —— 處置行動與執(zhí)行人員；

—— 指令與對白、步驟及時間安排； —— 視頻背景與字幕； —— 演練解說詞等。8.2.2.3 評估方案

演練評估方案通常包括：

—— 演練信息：應(yīng)急演練目的和目標(biāo)、情景描述，應(yīng)急行動與應(yīng)對措施簡介等； —— 評估內(nèi)容：應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織與實施、應(yīng)急演練效果等； —— 評估標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)； —— 評估程序：演練評估工作主要步驟及任務(wù)分工； —— 附件：演練評估所需要用到的相關(guān)表格等。8.2.2.4 保障

針對應(yīng)急演練活動可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握。演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門、應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。8.2.2.5 觀摩手冊

根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應(yīng)急演練時間、地點、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項等。8.2.3 工作 a）人員保障

按照演練方案和有關(guān)要求，策劃、執(zhí)行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時設(shè)置替補(bǔ)人員。b）經(jīng)費保障

根據(jù)演練工作需要，明確演練工作經(jīng)費及承擔(dān)單位。c）物資和器材保障

根據(jù)演練工作需要，明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材等。d）場地保障

根據(jù)演練方式和內(nèi)容，選擇合適的演練場地。演練場地應(yīng)滿足演練活動需要，避免影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。e）安全保障

根據(jù)演練工作需要，采取必要安全防護(hù)措施，確保參演、觀摩等人員以及生產(chǎn)運行系統(tǒng)安全。f）通信保障

根據(jù)演練工作需要，采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，保證演練通信信息通暢。g）其他保障

根據(jù)演練工作需要，提供其他保障措施。8.3 應(yīng)急的實施 8.3.1 熟悉任務(wù)和角色 組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。8.3.2 組織預(yù)演

在綜合應(yīng)急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面推演或合成預(yù)演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。8.3.3 安全檢查

確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好。8.3.4 應(yīng)急演練

應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演單位和人員按照設(shè)定的事故情景，實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中如出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。8.3.5 記錄

演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。8.3.6 評估

準(zhǔn)備

演練評估人員根據(jù)演練事故情景設(shè)計以及具體分工，在演練現(xiàn)場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。8.3.7 結(jié)束

演練總指揮宣布演練結(jié)束，參演人員按預(yù)定方案集中進(jìn)行現(xiàn)場講評或者有序疏散。

9、應(yīng)急演練評估與總結(jié)

9.1.1 現(xiàn)場點應(yīng)急演練結(jié)束后，評估人員或評估組負(fù)責(zé)人在演練現(xiàn)場對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點評。

9.1.2 書面評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)急演練活動全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。

評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標(biāo)的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進(jìn)行評估。

9.2 總應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報告。報告可對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡要總結(jié)分析。參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括： —— 演練基本概要；

—— 演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)； —— 應(yīng)急管理工作建議。

10、演練資料歸檔

10.1 應(yīng)急演練活動結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、應(yīng)急演練書面評估報告、應(yīng)急演練總結(jié)報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

10.2 對主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織單位應(yīng)及時將相關(guān)資料報主管部門備案。

11、持續(xù)改進(jìn) 11.1 預(yù)案修訂完善

根據(jù)演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。

11.2 應(yīng)急管理工作改進(jìn)

11.2.1 應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報告、總結(jié)報告提出的問題和建議，對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

11.2.2 演練組織單位應(yīng)督促相關(guān)部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實整改資金，并跟蹤督查整改情況。

第四篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

xxxx煤業(yè)有限公司

目 錄

范圍

規(guī)范性引用文件 應(yīng)急演練目的 應(yīng)急演練原則 應(yīng)急演練類型 應(yīng)急演練內(nèi)容 綜合演練組織與實施 應(yīng)急演練評估與總結(jié) 演練資料歸檔 11持續(xù)改進(jìn) 展開范圍

規(guī)范性引用文件 應(yīng)急演練目的 應(yīng)急演練原則 應(yīng)急演練類型 應(yīng)急演練內(nèi)容 綜合演練組織與實施 應(yīng)急演練評估與總結(jié) 演練資料歸檔 11持續(xù)改進(jìn)

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練（以下簡稱應(yīng)急演練）的目的、原則、類型、內(nèi)容和綜合應(yīng)急演練的組織與實施。其他類型演練的組織與實施，可根據(jù)演練規(guī)模和復(fù)雜程度參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于針對生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練活動。

編輯本段規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

AQ/T 9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

突發(fā)事件應(yīng)急演練指南 國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急辦函〔2009〕62號

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1應(yīng)急預(yù)案emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

3.2應(yīng)急響應(yīng)emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

3.3應(yīng)急救援emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為有效控制事故，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3.4事故情景accident scenario 針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故狀況（包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。

3.5應(yīng)急演練emergency exercise 針對事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等活動。

3.6綜合演練complex exercise 針對應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。

3.7單項演練individual exercise 針對應(yīng)急預(yù)案中某項應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。3.8現(xiàn)場演練field exercise AQ/T ××××—2011 2 選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動。

編輯本段應(yīng)急演練目的 應(yīng)急演練目的主要包括：

a）檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性；

b）鍛煉隊伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力；

c）磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力；

d）宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力；

e）完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。

編輯本段應(yīng)急演練原則 應(yīng)急演練應(yīng)符合以下原則：

a）符合相關(guān)規(guī)定。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開展演練；

b）切合企業(yè)實際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練；

c）注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練；

d）確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施安全的

條件下組織開展演練。

編輯本段應(yīng)急演練類型

應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。

編輯本段應(yīng)急演練內(nèi)容 7.1 預(yù)警與報告

根據(jù)事故情景，向相關(guān)部門或人員發(fā)出預(yù)警信息，并向有關(guān)部門和人員報告事故信息。

7.2 指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事故情景，成立應(yīng)急指揮部，調(diào)集應(yīng)急救援隊伍等相關(guān)資源，開展應(yīng)急救援行動。

7.3 應(yīng)急通訊

根據(jù)事故情景，在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。

7.4 事故監(jiān)測

根據(jù)事故情景，對事故現(xiàn)場進(jìn)行觀察、分析或測定，確定事故嚴(yán)重程度、影響范圍和變化趨勢等。

7.5 戒管制

根據(jù)事故情景，建立應(yīng)急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

7.6 疏散安置

根據(jù)事故情景，對事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移和安置。

7.7 醫(yī)療衛(wèi)生

根據(jù)事故情景，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。AQ/T 9007—2016 7.8 現(xiàn)場處置

根據(jù)事故情景，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進(jìn)行控制和處理。

7.9 社會溝通

根據(jù)事故情景，召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關(guān)情況。

7.10 后期根據(jù)事故情景，應(yīng)急處置結(jié)束后，開展事故損失評估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場清理和相關(guān)善后工作。

7.11 其他

根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點所包含的其他應(yīng)急功能。

編輯本段綜合演練組織與實施 8.00演練計劃

演練計劃應(yīng)包括演練目的、類型（形式）、時間、地點，演練主要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費預(yù)算等。

8.2 準(zhǔn)備 8.2.1 成立組織機(jī)構(gòu)

綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。根據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。

a）領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)演練活動籌備和實施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具體負(fù)責(zé)審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費、演練評估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項等。

b）策劃組

負(fù)責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案、宣傳報道材料、工作總結(jié)和改進(jìn)計劃等。

c）執(zhí)行組

負(fù)責(zé)演練活動籌備及實施過程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、事故情景布置、參演人員調(diào)度和演練進(jìn)程控制等。

d）保障組

負(fù)責(zé)演練活動工作經(jīng)費和后勤服務(wù)保障，確保演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案落實到位。

e）評估組

負(fù)責(zé)審定演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案，編制演練評估

方案并實施，進(jìn)行演練現(xiàn)場點評和總結(jié)評估，撰寫演練評估報告。

8.2.2 編制文件 8.2.2.1 工作方案

演練工作方案內(nèi)容主要包括： —— 應(yīng)急演練目的及要求； —— 應(yīng)急演練事故情景設(shè)計； —— 應(yīng)急演練規(guī)模及時間；

—— 參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)； —— 應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容； —— 應(yīng)急演練主要步驟；

—— 應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件； —— 應(yīng)急演練評估與總結(jié)。8.2.2.2 演 練腳本

根據(jù)需要，可編制演練腳本。演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。演練腳本一般采用表格形式，主要內(nèi)容包括：

—— 演練模擬事故情景； —— 處置行動與執(zhí)行人員；

—— 指令與對白、步驟及時間安排； —— 視頻背景與字幕；

—— 演練解說詞等。8.2.2.3 評估方案 演練評估方案通常包括：

—— 演練信息：應(yīng)急演練目的和目標(biāo)、情景描述，應(yīng)急行動與應(yīng)對措施簡介等；

—— 評估內(nèi)容：應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織與實施、應(yīng)急演練效果等；

—— 評估標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)；

—— 評估程序：演練評估工作主要步驟及任務(wù)分工； —— 附件：演練評估所需要用到的相關(guān)表格等。8.2.2.4保障

針對應(yīng)急演練活動可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握。演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門、應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。

8.2.2.5 觀摩手冊

根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應(yīng)急演練時間、地點、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項等。

8.2.3 工作 a）人員保障

按照演練方案和有關(guān)要求，策劃、執(zhí)行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時設(shè)置替補(bǔ)人員。

b）經(jīng)費保障

根據(jù)演練工作需要，明確演練工作經(jīng)費及承擔(dān)單位。

c）物資和器材保障

根據(jù)演練工作需要，明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材等。

d）場地保障

根據(jù)演練方式和內(nèi)容，選擇合適的演練場地。演練場地應(yīng)滿足演練活動需要，避免影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。

e）安全保障

根據(jù)演練工作需要，采取必要安全防護(hù)措施，確保參演、觀摩等人員以及生產(chǎn)運行系統(tǒng)安全。

f）通信保障

根據(jù)演練工作需要，采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，保證演練通信信息通暢。

g）其他保障

根據(jù)演練工作需要，提供其他保障措施。8.3 應(yīng)急的實施

8.3.1 熟悉任務(wù)和角色

組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。

8.3.2 組織預(yù)演。

在綜合應(yīng)急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或本組織桌面推演或合成預(yù)演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。

8.3.3 安全檢查

確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好。

8.3.4 應(yīng)急演練

應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演單位和人員按照設(shè)定的事故情景，實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中如出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。

8.3.5 記錄

演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。8.3.6 評估準(zhǔn)備

演練評估人員根據(jù)演練事故情景設(shè)計以及具體分工，在

演練現(xiàn)場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。9；30 結(jié)束

演練總指揮宣布演練結(jié)束，參演人員按預(yù)定方案集中進(jìn)行現(xiàn)場講評或者有序疏散。

編輯本段應(yīng)急演練評估與總結(jié)

9.1.1 現(xiàn)場點應(yīng)急演練結(jié)束后，評估人員或評估組負(fù)責(zé)人在演練現(xiàn)場對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點評。

9.1.2 書面評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)急演練活動全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。

評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標(biāo)的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進(jìn)行評估。9.2 總應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報告。報告可對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡要總結(jié)分析。參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括：

—— 演練基本概要；

—— 演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)； —— 應(yīng)急管理工作建議。編輯本段演練資料歸檔

10.1 應(yīng)急演練活動結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、應(yīng)急演練書面評估報告、應(yīng)急演練總結(jié)報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

10.2 對主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織單位應(yīng)及時將相關(guān)資料報主管部門備案。

編輯本段11持續(xù)改進(jìn) 11.1 預(yù)案修訂完善

根據(jù)演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。

11.2 應(yīng)急管理工作改進(jìn)

11.2.1 應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報告、總結(jié)報告提出的問題和建議，對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

1.2.2 演練組織單位應(yīng)督促相關(guān)部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實整改資金，并跟蹤督查整改情況。

第五篇：2013生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練計劃

2013生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練計劃

浙 江 獨 山 市 政 園 林 有 限 公 司

二〇一三年十二月十九日

為加強(qiáng)企業(yè)及項目部對于安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作的處理，公司制定了2013的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計劃，本計劃規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的目的、原則、類型、內(nèi)容和綜合應(yīng)急演練的組織與實施。

1、應(yīng)急演練目的 應(yīng)急演練目的主要包括：

a）檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。

b）鍛煉隊伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。

c）磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力。

d）宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力。

e）完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。f）其他需要解決的問題。

2、應(yīng)急演練原則

應(yīng)急演練應(yīng)符合以下原則：

a）符合相關(guān)規(guī)定。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開展演練； b）切合企業(yè)實際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練；

c）注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練；

d）確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施的安全的條件下組織開展演練。

3、應(yīng)急演練類型

本應(yīng)急演練為綜合演練

4、應(yīng)急演練內(nèi)容 4.1 預(yù)警與報告

根據(jù)事故情景，向相關(guān)部門人員發(fā)出預(yù)警信息，并向有關(guān)部門和人員報告事故情況。4.2 指揮與協(xié)調(diào)

根據(jù)事故情景，成立應(yīng)急指揮部，由公司董事長楊智明擔(dān)任總指揮，公司安全副總為副總指揮調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)資源，開展應(yīng)急救援行動。4.3 應(yīng)急通訊

根據(jù)事故情景，在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。4.4 事故監(jiān)測

根據(jù)事故情景，對事故現(xiàn)場進(jìn)行觀察、分析或測定，確定事故嚴(yán)重程度、影響范圍和變化趨勢等。4.5 警戒與管制

根據(jù)事故情景，建立應(yīng)急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序。4.6 疏散與安置

根據(jù)事故情景，對事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移和安置。4.7 醫(yī)療衛(wèi)生

根據(jù)事故情景，協(xié)調(diào)縣人民醫(yī)院，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。4.8 現(xiàn)場處置

根據(jù)事故情景，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進(jìn)行控制和處理。4.9 社會溝通

根據(jù)事故情景，召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關(guān)情況。

4.10 后期處置

根據(jù)事故情景，應(yīng)急處置結(jié)束后，所開展的事故損失評估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場清理和相關(guān)善后工作。4.11 其他

根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點所包含的其他應(yīng)急功能。

5、綜合演練組織與實施 5.1 演練計劃 演練計劃應(yīng)包括演練目的、類型（形式）、時間：2013年6月25日

地點：松陽縣供電局白沙生產(chǎn)管理用房工程，演練主要內(nèi)容：腳手架坍塌、觸電事故、模板及支架坍塌、火災(zāi)、物體打擊；

參加單位：松陽縣興宇建設(shè)工程有限公司、白沙生產(chǎn)管理用房項目部、縣人民醫(yī)院等，經(jīng)費預(yù)算為8650元。5.2 演練準(zhǔn)備

5.2.1 成立演練組織機(jī)構(gòu)

綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。根據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。a）領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)演練活動籌備和實施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具體負(fù)責(zé)審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費、演練評估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項等。b）策劃組

負(fù)責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案、宣傳報道材料、工作總結(jié)和改進(jìn)計劃等。c）執(zhí)行組

負(fù)責(zé)演練活動籌備及實施過程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、事故情景布置、參演人員調(diào)度和演練進(jìn)程控制等。d）保障組

負(fù)責(zé)演練活動工作經(jīng)費和后勤服務(wù)保障，確保演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案落實到位。e）評估組

負(fù)責(zé)審定演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案，編制演練評估方案并實施，進(jìn)行演練現(xiàn)場點評和總結(jié)評估，撰寫演練評估報告。5.2.2 編制演練文件 5.2.2.1 演練工作方案 演練工作方案內(nèi)容主要包括： —— 應(yīng)急演練目的及要求； —— 應(yīng)急演練事故情景設(shè)計； —— 應(yīng)急演練規(guī)模及時間；

—— 參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)； —— 應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容； —— 應(yīng)急演練主要步驟；

—— 應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件； —— 應(yīng)急演練評估與總結(jié)。5.2.2.2 演練腳本

根據(jù)需要，編制演練腳本。演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。演練腳本一般采用表格形式，主要內(nèi)容包括： —— 演練模擬事故情景； —— 處置行動與執(zhí)行人員； —— 指令與對白、步驟及時間安排； —— 視頻背景與字幕； —— 演練解說詞等。5.2.2.3 演練評估方案 演練評估方案通常包括：

—— 演練信息：應(yīng)急演練目的和目標(biāo)、情景描述，應(yīng)急行動與應(yīng)對措施簡介等；

—— 評估內(nèi)容：應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織與實施、應(yīng)急演練效果等；

—— 評估標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)； —— 評估程序：演練評估工作主要步驟及任務(wù)分工； —— 附件：演練評估所需要用到的相關(guān)表格等。5.2.2.4 演練保障方案

針對應(yīng)急演練活動可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握。演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門，應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。5.2.2.5 演練觀摩手冊

根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應(yīng)急演練時間、地點、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項等。5.2.3 演練工作保障 a）人員保障

按照演練方案和有關(guān)要求，策劃、執(zhí)行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時考慮替補(bǔ)人員。b）經(jīng)費保障

根據(jù)演練工作需要，明確演練工作經(jīng)費由公司財務(wù)科承擔(dān)。c）物資和器材保障

根據(jù)演練工作需要，明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材等由公司設(shè)備科提供。d）場地保障

根據(jù)演練方式和內(nèi)容，選擇合適的演練場地。演練場地滿足演練活動需要，避免影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。e）安全保障

根據(jù)演練工作需要，采取必要安全防護(hù)措施，確保參演、觀摩等人員以及生產(chǎn)運行系統(tǒng)安全。f）通信保障

根據(jù)演練工作需要，采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，保證演練通信信息通暢。g）其他保障

根據(jù)演練工作需要，提供的其他保障措施。5.3應(yīng)急演練的實施 5.3.1熟悉演練任務(wù)和角色 組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。5.3.2組織預(yù)演

在綜合應(yīng)急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面演練或合成預(yù)演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。5.3.3安全檢查

確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好。5.3.4應(yīng)急演練

應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演單位和人員按照設(shè)定的事故情景，實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。5.3.5演練記錄

演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。5.3.6評估準(zhǔn)備

演練評估人員根據(jù)演練事故情景設(shè)計以及具體分工，在演練現(xiàn)場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。5.3.7演練結(jié)束

演練總指揮宣布演練結(jié)束，參演人員按預(yù)定方案集中進(jìn)行現(xiàn)場講評或者有序疏散。

6、應(yīng)急演練評估與總結(jié) 6.1應(yīng)急演練評估 6.1.1現(xiàn)場點評

應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負(fù)責(zé)人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點評。6.1.2書面評估

評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)急演練活動全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。

評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標(biāo)的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進(jìn)行評估。6.2應(yīng)急演練總結(jié)

演練結(jié)束后，由演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報告。報告可對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡要總結(jié)分析。參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括：

—— 演練基本概要；

—— 演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)； —— 應(yīng)急管理工作建議。6.3演練資料歸檔與備案 6.3.1應(yīng)急演練活動結(jié)束后，將應(yīng)急演練工作方案以及應(yīng)急演練評估、總結(jié)報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

6.3.2對主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織部門（單位）應(yīng)將相關(guān)資料報主管部門備案。

7、持續(xù)改進(jìn) 7.1應(yīng)急預(yù)案修訂完善

根據(jù)演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。7.2應(yīng)急管理工作改進(jìn)

7.2.1應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報告、總結(jié)報告提出的問題和建議對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

7.2.2組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)督促相關(guān)部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實整改資金，并應(yīng)跟蹤督查整改情況。

松陽縣興宇建設(shè)工程有限公司

2013年4月15日