第一篇：“三位一體”共同促進幼兒的發(fā)展

“三位一體”共同促進幼兒的發(fā)展

人類社會的發(fā)展是一部創(chuàng)造發(fā)明史，特別在當今世界科技發(fā)展競爭日趨激烈的今天，要使我們的中華民族屹立于世界強國之林，關(guān)鍵在與培養(yǎng)無數(shù)個創(chuàng)造型、開拓型的人才。這種人才的培養(yǎng)必須依靠家庭教育、學校教育和社會教育。隨著時代的進步，特別是進入21世紀之后，現(xiàn)代社會和教育的發(fā)展，使人們越來越清楚地認識到幼兒園、家庭和社區(qū)在幼兒早期成長過程中的作用。這三方面互相制約、互相依存、互相促進，組成教育的整體。1990年召開的“世界兒童問題首腦會議”的文件《兒童生存，保護和發(fā)展世界宣言》中提出：我們將努力做好工作，從而尊重家庭在撫養(yǎng)兒童方面的作用，并支持父母，其他保育人員和社區(qū)對兒童從早期童年至青春期的養(yǎng)育和照料。”莊嚴地向各國人民宣告了這一個共同的心聲。因此，“三位一體”的教育顯得尤為重要。“三位一體”是指社區(qū)、家庭和幼兒園三位共同參與促進幼兒成長，形成一個教育的共同體。如果只重視幼兒園一方教育，而不重視家庭、社區(qū)的教育，就不能使家庭、社區(qū)和幼兒園三方力量形成一種合力。因此，幼兒園應充分重視家庭、社區(qū)教育，做好家長工作，聯(lián)合社區(qū)協(xié)同一致，共同促進幼兒和諧健康的發(fā)展。我園針對這一新形式開展了這方面的嘗試和研究。

一、樹立幼兒園，家庭，社會一體化的大教育觀

人類發(fā)展生態(tài)學研究成果表明，人的發(fā)展是一個龐大的生態(tài)體系相作用的結(jié)果。這個體系的中心是自主的人，他是具有主觀能動性和自主發(fā)展的個體。對兒童來說，其發(fā)展則受所處的環(huán)境和所處 的社會生態(tài)系統(tǒng)的影響，即家庭、教育機構(gòu)和社會三大環(huán)境的影響。因此，兒童教育是一項系統(tǒng)工程，它是由各種教育環(huán)境之間的互相配合、互相作用所形成的合力對兒童的發(fā)展產(chǎn)生影響。這種配合和作用的效果又取決了內(nèi)部的溝通效果。顯然三者的配合協(xié)調(diào)的程度越高，對兒童的教育所產(chǎn)生的正效應也就越高。

過去由于受到舊的教育觀念的影響，認為只有幼兒園才能夠單獨完成教育任務。如果說幼兒園的任務只有對幼兒園進行知識、技能方面的教育，即幼兒園亦很難單獨完成。何況現(xiàn)在的學前教育的任務是要對學前兒童進行體、智、德、美全面發(fā)展的教育。要培養(yǎng)他們成為社會所需要的，身心和諧發(fā)展的人，而且還要面向全體，因人施教，這一任務不可能脫離家庭和社會，而幼兒所處的社會環(huán)境最直接的是社區(qū)和家庭，所以對幼兒的教育應特別要重視幼兒園與家庭、社區(qū)的共同配合，同向同步地對兒童進行教育。

二、幼兒園要為社區(qū)、家庭教育服務保持教育的整體性

幼兒園是社區(qū)事業(yè)的一部分，幼兒園的發(fā)展要依托社區(qū)的發(fā)展，家庭就處在這一社區(qū)中，所

以服務社區(qū)和家庭對促進幼兒健康成長極為重要。

1．家園配合共同促進幼兒的健康發(fā)展

幼兒的成長需要有一個合適的環(huán)境，在現(xiàn)實生活中，家園教育，之間往往存在一定的距離和各種不協(xié)調(diào)，教育效果必然受到影響。幼兒園指導家庭教育，可以讓家長了解幼兒園教育的內(nèi)容、要求、方法等知識，提高實際教育能力，讓兒童在協(xié)調(diào)一致的環(huán)境中生活和學習。

(1)做好家長工作首先向家長宣傳幼兒教育的科學知識

我園定期向家長舉辦家長講座，讓家長了解幼兒生理，心理特 點和幼兒教育意義，增強家長教育子女的責任感和能力。開設家長接待日解決家長在育兒方面遇到的困難，同時創(chuàng)辦《育兒報》，圍繞幼兒心理知識，開辟了“寶寶世界’’和“知識宮’’等欄目，圍繞幼兒教育出現(xiàn)的問題，開辟了“對話窗”，圍繞幼兒生理衛(wèi)生和成長發(fā)育若干問題開辟了“衛(wèi)生保健”等等。由于《育兒報》內(nèi)容豐富，版面活躍，針對性強，因此，家長爭相閱讀?！队齼簣蟆穼议L盡快掌握科學的育兒知識及育兒方法，起到了搭橋鋪路的作用。

(2)采取多種形式，溝通家長與老師的關(guān)系

在工作中難免有個別家長不理解，而對幼兒園的教育產(chǎn)生誤解，如c教師教育幼兒要團結(jié)友愛，互相幫助，有的家長就告訴孩子：“誰碰你，你就打他——”凡此種種。這主要是家長自身修養(yǎng)和思想水平不高，影響孩子的健康成長，故此觸及到具體事情時，教師能細心，耐心地與家長面對面的探討，較好地解決了幼兒園教育與家庭教育相沖突的矛盾，在工作中教師能較好地利用家長一早一晚接送孩子的時間加強與家長的聯(lián)系和溝通。同時每班定期出好家長園地向家長介紹本班的保教目標，任務，介紹科學育兒知識，對一些育兒方法出現(xiàn)的問題我們鼓勵家長開展討論，共同尋求正確的方法。

在工作中，我園還定期向家長開放半日活動、區(qū)角活動、英語教學活動等等，使家長對幼兒園的教育方法有了比較深的了解。(3)采取靈活多樣的形式豐富校園活動促進教育質(zhì)量的提高。

為了提高幼兒體，智，德，美全面發(fā)展，加強幼兒園和家庭聯(lián)系，我園定期開展了“博幼親子苑’’活動，舉辦了兒童運動會，讓家長與幼兒同臺比賽，培養(yǎng)了幼兒的集體主義觀念和力爭上游的競爭意識，也是幼兒綜合教育的一次深化．同時舉辦’歡樂園&;#8226;活動讓幼兒帶著家長參加各類活動室的活動，增進親子間的感情，在活動中家長得到了啟示和教育，促進了家長育兒水平的挺高．我們還舉辦了“迎新猜謎”活動，家長與幼兒興趣極高，同時向家長頒發(fā)丁獎品，加強丁幼兒園與家長關(guān)系．“敬老節(jié)”活動是我們親于苑每年必辦的，這一天我們幼兒把爺爺，奶奶請來，孩于們?yōu)槔先吮硌莨?jié)目，一同做游戲，兩代人同唱一首歌，在幼兒幼小的心里，播下了敬老和愛老的種子．這種羹的享受和愛的滲透，不亞于上一堂生動的德育教育活動．由于我們的出色的成績，我們“博幼親子苑”的各類活動多次參加了電視臺生活頻道“親親寶貝&;#8226;的拍攝活動，節(jié)目擂出后得到各方廣泛的好評.2．利用幼兒園的教育專長與優(yōu)勢為杜區(qū)服務

幼兒園是社區(qū)事業(yè)的一部分，幼兒園的發(fā)展要依托社區(qū)的發(fā)展，而家庭就處在這一社區(qū)中，所以服務杜區(qū)，優(yōu)化社區(qū)的環(huán)境對促進幼兒健康成長極其重要．

我園首先在杜區(qū)工作中定期向社區(qū)居民開設育兒知識黑板報，同時采取專寡咨詢等形式向社區(qū)居民介紹一些幼兒教育方面的知諷提高了社區(qū)居民的整體素質(zhì)．其次，對社區(qū)內(nèi)的特殊家進進行個別輔導如對殘疾兒童安安，寧寧，針對家庭困難，家庭糾紛，家長育兒水平不高的不利情況，在行政上減免孩子的管理費，對家庭糾紛聯(lián)合社區(qū)共同做好協(xié)調(diào)工作，同時定期上門輔導幼兒，向家長重點介紹科學的育兒方怯，在幼兒園中教師在多方面關(guān)心照顧兩位兒童．從不把她們當作殘疾兒童來看恃．制定專門的計劃．鍛煉她們各方面的能力，通過各方面的努力和關(guān)心，兩位孩子也從當初進園時走路不穩(wěn)、膽小，不開心、自我封閉的情況，發(fā)展成現(xiàn)在活潑開朗，愛與小朋友交往，同時在各類活動中能象正常孩子一樣參加各類活動．家長看到幼兒的進步激動地握住老師的手說：“謝謝你們”．為了表達感激之情家長在社區(qū)中貼出了感謝信。再次，對社區(qū)的文化娛樂活動出謀劃策.如，對社區(qū)內(nèi)’七月歌會’比賽積極支持，園長與音樂教師幫助社區(qū)做好輔導工作，使社區(qū)連續(xù)三屆獲獎，活躍了社區(qū)氛圍，加深了與社區(qū)的聯(lián)系．最后，我園利用幼兒園的教育設施無償為社區(qū)的居民、兒童開放，不僅讓他們了解了幼兒園，還提供了學習與活動的場所，使社區(qū)居民更愛我們的幼兒園，工作中我們幼兒園被評為浦東新區(qū)優(yōu)秀家長學校同時被定為社區(qū)社會學校。

三．社區(qū)、家庭和幼兒園共同參與幼兒園的教育工作

幼兒園為社區(qū)，家庭教育服務：社區(qū)、家庭支持幼兒園三方啟動，才能實現(xiàn)幼兒園與社區(qū)、家庭的有效結(jié)合，共同促進幼兒全面發(fā)展．在工作中，我園與社區(qū)結(jié)對，由園長和社區(qū)領導及社區(qū)內(nèi)的企業(yè)領導共同組建了社區(qū)教育委員會，共同商討，制定幼兒園的辦園計劃，反饋

社區(qū)居民的意見和建議，協(xié)同社會各方面共同支持幼兒園組織的社會實踐活動，改善幼兒園的辦學條件，形成了教育網(wǎng)絡，實現(xiàn)幼兒園，家庭，社會教育一體化．社區(qū)教育委員會動員區(qū)內(nèi)的一單位在幼兒園建立教育基地，開辟社區(qū)教育資源，豐富了教育內(nèi)容，拓寬了教育途徑，為幼兒認識社會，關(guān)心社會，創(chuàng)造了條件．如：與敬老院共同開展“獻愛心”活動，幼兒為孤老們表演了豐富多彩的節(jié)目，培養(yǎng)了幼兒尊老意識，同時與駐區(qū)的大橋部隊聯(lián)合，帶領幼兒參觀部隊戰(zhàn)士的營區(qū)及戰(zhàn)士出操表演，加深幼兒對解放軍的情感。組織幼兒參觀小學，萌發(fā)了幼兒好好學習，長大報效祖國的愿望，等等．

總之，培養(yǎng)新一代的任務是幼兒園、家庭、社會三方共同完成，通過幼兒園、家庭、社區(qū)“三位一體”教育的配合，形成一個整體網(wǎng)絡，組成一個完整的教育體系，我園在這方面的研究中確立了自己的一片新天地，在這一過程中我也感受到成長，被評為洋涇社區(qū)優(yōu)秀工作者。我愿隨著時代的發(fā)展而與日俱進，決心在這一片天地中辛勤耕耘促進幼兒的全面發(fā)展和為他們的成長貢獻自己的光和熱。

第二篇：實施三位一體教育 促進幼兒和諧發(fā)展

實施三位一體教育 促進幼兒和諧發(fā)展

我園努力辦“讓社會認可、讓家長放心、讓孩子開心,人民滿意的學前教育”,全面推進素質(zhì)教育。我們改變過去孤軍奮戰(zhàn)、單一封閉的辦園模式,面向社會,成為沒有圍墻的幼兒園,積極開發(fā)和利用社區(qū)豐富的教育資源,與家庭、社區(qū)緊密合作,為幼兒創(chuàng)設良好的育人環(huán)境,形成了以幼兒園為主體,以家庭為基礎,以社區(qū)為依托的三位一體的幼兒教育新格局。

以家長學校為紐帶,形成家園互助的良好態(tài)勢

家園一致的教育是幼兒和諧發(fā)展的基礎。我園堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷完善家長學校工作管理體系,家園密切配合,同步教育,使家長真正成為幼兒園發(fā)展的合作伙伴。

與時俱進,提高家長學校辦學實力

隨著時代的不斷發(fā)展,我園在原有家長會、開放日、家教櫥窗等渠道的基礎上,結(jié)合時代與幼兒園的特點,利用家長學校創(chuàng)新性地開展了豐富多彩的家教指導活動,使家長每年至少得到四次以上不同形式的指導,受指導率達到100%,使家長學校真正起到了改進家教方法、增強幼兒園活力的效果。

(一)利用專題講座進行家教引領

每年我們都有針對性地舉辦家長講座,不斷用先進的教育理念和科學的育兒方法引領家長,取得了很好的效果。我們還組織編印了《園長教你養(yǎng)孩子》家庭教育讀本,先后給全園600余名家長舉辦《幼小銜接》《吃苦教育—孩子的必修課》《堅持正確的辦園思想,旗幟鮮明地反對學前教育小學化》《和家長談早期閱讀》等講座,為家長解答疑難問題、進行家教指導,受到了家長的普遍歡迎。我們還積極與縣疾控中心聯(lián)系,根據(jù)季節(jié)特點,針對幼兒易發(fā)的傳染病進行預防知識宣傳,如:春季《流感的癥狀與預防》講座,春夏季《手足口病的發(fā)生與預防》講座,秋季《甲型H1N1流感的防治》講座。

(二)開設家教指導專欄加強家教交流

在大門口的宣傳櫥窗和各個班級門口設立家教指導專欄,通過“育兒寶典”“家園直通車”“請您關(guān)注”等欄目,從不同層面開展對家長的指導,引領家長科學教育幼兒,使家園形成一致的價值取向。

(三)利用家教論文評選推廣家教經(jīng)驗

在家庭教育中,很多家長的教育方法是獨特的,教育效果是顯著的。為使他們的寶貴經(jīng)驗能有效地推廣,我園每學年開展一次家教論文評選活動,并把獲獎論文在網(wǎng)站、論壇上發(fā)布,讓幼兒家長互相學習,互相促進,家教工作水平得到了很大提高。

(四)利用家長資源拓展教學空間

家長是幼兒園教育中的重要資源,為了發(fā)揮家長的職業(yè)優(yōu)勢,我們請呂劇團的家長教唱地方戲;請司機家長到班里講交通安全;請醫(yī)生家長到班里講衛(wèi)生保健;請擅長繪畫的家長指導“鞋子涂鴉”;請蛋糕房的家長和孩子們一起制作“親情蛋糕”……“爸爸”“媽媽”走進我們的課堂,將專長和經(jīng)驗毫無保留地傳授給孩子們,大大拓展了教學空間。

(五)建立幼兒成長檔案

為真實記錄幼兒成長過程中的童真童趣,我園對幼兒成長檔案進行了科學性、創(chuàng)新性的設計與整理,設計出了“我的小檔案”“健康寶寶”“成長點滴”“精彩瞬間”等新穎獨特、富有童趣的八個欄目,由教師、家長和幼兒三方共同參與檔案資料的搜集和積累,檔案內(nèi)容集文字、照片、作品、表格于一體,全面而真實地反映幼兒的成長歷程,為家長、教師相互了解幼兒情況提供了便利。

(六)親子共育,凸顯家長學校教育實效

在多年的家長學校工作中,根據(jù)幼兒園孩子年齡小、對家長依賴性強的特點,我園在親子共育方面進行了深入細致地探索,遵循自愿性、參與性、適當性與快樂性的“親子活動原則”,深入探索“多元化親子活動”,走出了一條提高家長育子水平、促進孩子快樂成長的創(chuàng)新之路。

(七)家庭型親子活動

兒童傳統(tǒng)游戲是我園的特色教育活動,我們倡導家長做孩子的玩伴“把傳統(tǒng)游戲帶回家”,每天抽出半小時的時間同孩子一起玩游戲,在游戲中拉近親子感情,促進家園合作;在交通安全教育中,開展“小手拉大手”親子誦讀安全童謠活動,實現(xiàn)了一個孩子帶動一個家庭;開展書香家庭建設活動,發(fā)放——“讓閱讀開啟孩子的智慧之門,讓閱讀潤澤親子的情感世界”——致家長的一封信,指導家長建立“家庭小書屋”,開展“圖書漂流”“親情融書中”等活動,引導家長和孩子每天共讀好書半小時。每年底開展一次評選“書香家庭”活動,并請入選的家庭做經(jīng)驗交流。一系列措施溝通了家園、親子感情,建立了健康的生活態(tài)度和方式,形成了濃厚的親子氛圍。

(八)全園型親子活動

我園定期、不定期地開展多種大型集體親子活動,如:根據(jù)節(jié)氣時令開展的春季“情系家鄉(xiāng)、擁抱春天”,夏季“水上娛樂”,秋季“秋果博覽會”,冬季“運動技能大比拼”;根據(jù)節(jié)慶日開展的“迎新年親子民間游戲樂翻天”“三八我和媽媽齊歡樂”“團團圓圓過中秋”,等等。形式多樣的親子活動讓孩子在家長的陪伴下快樂地完成游戲,從游戲中讓家長和孩子體驗到親情、感受到成功的喜悅。

3.班級型親子活動

班級中老師與家長共同設計親子活動,從而為家長和孩子提供了共同游戲?qū)W習的機會和條件。如在主題活動“香香的野菜”中,親子來到田間地頭采摘野菜,從家長甜美的笑容里讀出了兒童時代美好的回憶。接下來,親子共同制作菜肴,當香氣四溢、清香可口的野菜拼盤、野菜包、野菜湯擺放在餐桌上時,家長和孩子都感受到了一種別樣的溫情和幸福。

4.公益型親子活動

每周末,我園對未入園的幼兒家庭實行“半日開放”,為他們提供戶外游戲場地,孩子可以盡情地攀爬、嬉戲,并安排有經(jīng)驗的教師有計劃地組織多種形式的親子活動。“親子活動巡演團”定期到社區(qū)展演,傳授親子活動的相關(guān)知識和活動形式上的指導,向他們發(fā)放親子游戲素材。同時,在幼兒園網(wǎng)站中社區(qū)家長享受與在園家長同等的待遇,可以隨時進入“家園互動區(qū)”交流探討育兒經(jīng)驗和親子活動方式。

二、以社區(qū)為依托,構(gòu)建幼兒園教育的多元化

開放的時代要有開放的教育?！队變簣@教育指導綱要》指出“應充分利用自然環(huán)境和社區(qū)的教育資源,擴展幼兒生活和學習的空間”,由此可見,充分開發(fā)和利用社區(qū)教育資源,建立新型的教育體系至關(guān)重要。因此,我們將社區(qū)作為育人的大課堂,為幼兒創(chuàng)設了更為開放的教育空間,開辟了幼兒教育的新途徑。

(一)與大自然對話

我園充分利用周圍得天獨厚的社區(qū)資源優(yōu)勢,組織幼兒參觀實踐、交流表達、動手嘗試,讓每一個孩子用心靈與大自然對話。如:春暖花開時節(jié),我們帶領孩子到黃河岸邊,在河床上堆小山、挖地道、捏小人、玩“跳跳床”,帶孩子們到明集蔬菜大棚摘西紅柿、參觀雁鵝養(yǎng)殖場;每年三月三帶領孩子們來到縣體委寬闊的操場,一起放飛風箏、放飛夢想;深秋時節(jié),帶領孩子們到華益小區(qū)觀賞紅葉,帶領家長和孩子到冬棗之鄉(xiāng)——虎灘摘冬棗,真正讓大自然、大社會成了活教材。

一．引導幼兒大膽探索，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，發(fā)揮幼兒的主體能動作用。

鼓勵幼兒去探索，去發(fā)現(xiàn)并非提倡以幼兒為中心，只是讓幼兒去動手、動腦、動口，再通過教師的啟發(fā)引導，最后達到教學的目的。如大班數(shù)學活動《6的組成》，教師課前為幼兒準備人手一份幾何圖形學具卡片，綠色的小梯形兩個，綠色小圓片兩個，綠色大梯形一個，紅色大圓片一個，再準備數(shù)學卡片，“6”的分和式一套，首先讓幼兒嘗試說出圖形的不同點，接著再讓幼兒根據(jù)圖形的不同點把他們分成兩份，看看有幾種分法？幼兒都能很快地說出：“圖形的顏色不同，形狀不同，大小也不同?！边@時候，引導幼兒把顏色相同的圖形放在一邊，不同的放在另一邊，同時讓幼兒用“6”的分合式來表示。就這樣，幼兒通過操作發(fā)現(xiàn)規(guī)律，通過操作練習，不僅培養(yǎng)了幼兒對數(shù)學的興趣，同時也培養(yǎng)了幼兒的探索精神。在整個教學過程中，教師的“教”不是體現(xiàn)在把結(jié)果教給幼兒，而是鼓勵幼兒走在前面，大膽探索、發(fā)現(xiàn)、提問，發(fā)揮幼兒學習數(shù)學的積極性和創(chuàng)造性。

二．變單純的灌輸與模仿為師生共同參與的學習活動。師生共同參與學習活動，能彌補教師灌輸?shù)牟蛔阋材軓浹a幼兒單一的模仿教法的不足，變“學會”為“會學”。如學習區(qū)別“寬窄”時，我為幼兒準備了許多嘗試材料，如寬窄不同的紙、帶子、木片、樹葉等，把它們分別放在每人的小盤里。開始，我讓幼兒試著從盤子里任意找兩樣東西比寬窄，然后回答問題。通過教師引導說出是看出來的或是用重疊方法比出來的。然后請幼兒比比教室里鋼琴和黑板哪個寬，哪個窄，又是用什么方法測量的。這時再讓幼兒動手嘗試測量，通過觀察發(fā)現(xiàn)，有的幼兒用帶子測量，有的幼兒使用尺子等測量工具，有的測量方法正確，有的測量方法不正確，有的將鋼琴的寬度與黑板的長度進行比較。幼兒的大膽嘗試，不管是好是壞，教師都加以鼓勵和引導。這不僅擴大了幼兒的知識面，而且還培養(yǎng)了幼兒的創(chuàng)造性思維（求異思維）能力，真是一箭雙雕。

三．充分運用討論的方法，培養(yǎng)幼兒自己會學的能力。皮亞杰的研究說明：兒童的頭腦不是“白板”一塊，他們是有思維能力的人，經(jīng)過培養(yǎng)，逐步發(fā)展，接近成人。而且，由于兒童對世界充滿好奇心，凡事有疑必問，常常能提出種種天真卻不失哲理的問題。特別在大眾傳媒發(fā)達、普及的今天，兒童在接受正規(guī)學校教育的同時，通過多種信息渠道，還能獲得大量的知識經(jīng)驗。在這種背景下，給幼兒大腦以足夠的、合理的、豐富的、能激起他們興趣的刺激，完全有可能把他們的創(chuàng)造性發(fā)揮到最大限度。因此數(shù)學活動中教師應提倡民主、自主、營造良好討論環(huán)境，讓幼兒在討論中修正，討論中辨析，討論中提高。討論時應注意讓每個幼兒陳述不同的操作體驗，通過提出各種合乎情理的用求異的方式解決了問題，擴展了思路，大大提高了討論活動的質(zhì)量。如：大班數(shù)學活動――“等分”，活動一開始即營造討論的環(huán)境，請幼兒觀察教師頭發(fā)的變化（扎兩個辮子），討論“只有一根綢帶，怎樣才能扎兩根小辮呢？”等充分表達意見后，教師邊講解邊演示，使幼兒感知二等分的含義。再如：把6個蘋果等分后討論：“你把蘋果分成了幾份？每份是幾個？”讓幼兒說出不同的等分方法。這樣，幼兒便從討論中獲得了三種不同的等分方法，豐富了知識經(jīng)驗。

四．適時遷移，事半功倍

在幼兒認知過程中，新知識與舊知識有些存在著一定的相連關(guān)系，教師只要緊緊抓住新舊知識這一連接點，運用遷移規(guī)律，適時誘導，可以使幼兒學會舉一反三的方法，越學越聰明，使教育收到事半功倍的效果！還以“6”的分合教學為例，課堂上，幼兒把“6”的5種分合法都操作出來后，我們引導幼兒根據(jù)“6”的不同分合式讓幼兒創(chuàng)造性地說出不同的情節(jié)或做出不同的動作，為幼兒創(chuàng)設了嘗試的情境，如，有的幼兒說：“草地上有6只兔子，1只是兔媽媽，5只是小兔子；有的幼兒說：“水里有6條魚，一條是大魚，一條是小魚”；還有的幼兒說：“我們跳皮筋，跳6次，一次跳的高，5次跳的低”等等。就這樣，放手讓幼兒去想象，讓幼兒在舊知識的牽引下，試著說一說，不僅培養(yǎng)了幼兒的嘗試精神，而且培養(yǎng)了幼兒的創(chuàng)造性。

在數(shù)學教學活動中，教師采用“幼兒在前，教師在后”、“師生共同參與活動”及“深入討論”等多種教學方法，能幫助幼兒從“學會”走向“會學”，幫助幼兒從小就掌握一種科學的思維方式和正確的學習方法，充分發(fā)揮他們在數(shù)學活動中的主體作用，提高學習數(shù)學的積極性和創(chuàng)造性，從而使幼兒園的教學從單純重視教學結(jié)果逐步轉(zhuǎn)變到既重視教學結(jié)果，更要重視獲取這些成果的途徑，從“學會”走向“會學”，為幼兒今后的學習奠定良好的基礎。

第三篇：實施三位一體教育、促進幼兒和諧發(fā)展

如何理解圍繞幼兒的利益“三位一體”？

三位一體比喻三個人、三件事或三個方面聯(lián)成的一個整體。在這里是指幼兒園以班級為單位，三位教師協(xié)同一致，把保育工作、教育工作合成一體，做到教中有保，保中有教，最終使幼兒的發(fā)展獲得最大的效益。

班級是幼兒園最基層的單位，在這個集體中三位教師應該是最緊密的合作群體。班級教師良好的合作、和諧的配班，幼兒在很大程度上是靠品味，模仿教師內(nèi)在和外在的形象一步一步發(fā)展起來的。教師間的交往是幼兒同伴交往和發(fā)出社會行為的重要榜樣。和睦融洽的相處，發(fā)揮群體的增力作用，不僅能事半功倍，減輕工作壓力，而且更有利于教師心理健康。相互信任、相互幫助、相互補位是教師間和諧相處的關(guān)鍵。創(chuàng)造寬松、自主的工作環(huán)境，能使教師在共同討論、共同研究，共同合作的過程中學會“吸收、同化各種新信息，從而建構(gòu)、整合成自己的教育理念，提高教育能力。

《幼兒園工作規(guī)程》在工作職責劃分中已經(jīng)很明確的體現(xiàn)了保教結(jié)合的原則，如教師要“嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作”；保育員要“在教師指導下，管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動”，但在日常工作中我們執(zhí)行并不到位。例如：案例中的教師剛開始不能和保育員很好的配合和溝通，導致工作中的疏忽。在幼兒園的各項工作中，首要的必須的工作是照顧好孩子，孩子永遠是最重要的，無論怎么樣，只要對孩子有所疏忽，任何人都不能互相推卸責任。一個班級是靠三個人共同建構(gòu)起來的，不能說什么該你做，什么該她做，和孩子有關(guān)的事情都應該是我們分內(nèi)的事情。因此要把職責轉(zhuǎn)換為工作規(guī)范，互相密切配合，還要互相學習理解，落實到工

作中，受益的孩子們，讓我們的孩子安全、健康、快樂的成長，老師們是非常欣慰和感慨。老師們適時、適度、適宜的配班，能進一步提高班級的教育教學質(zhì)量，使教師在實踐中獲得專業(yè)成長，發(fā)揮“三位一體”在教學中的優(yōu)勢，將保教人員的工作和研究統(tǒng)一起來，真正發(fā)揮三人的合力作用，實現(xiàn)目標合一、觀念合一、研究合一、行動合一的理想境界吧!

實施三位一體教育 促進幼兒和諧發(fā)展

多年來,我園努力辦“讓社會認可、讓家長放心、讓孩子開心,人民滿意的學前教育”,全面推進素質(zhì)教育。我們改變過去孤軍奮戰(zhàn)、單一封閉的辦園模式,面向社會,成為沒有圍墻的幼兒園,積極開發(fā)和利用社區(qū)豐富的教育資源,與家庭、社區(qū)緊密合作,為幼兒創(chuàng)設良好的育人環(huán)境,形成了以幼兒園為主體,以家庭為基礎,以社區(qū)為依托的三位一體的幼兒教育新格局。

一、以家長學校為紐帶,形成家園互助的良好態(tài)勢

家園一致的教育是幼兒和諧發(fā)展的基礎。我園堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷完善家長學校工作管理體系,家園密切配合,同步教育,使家長真正成為幼兒園發(fā)展的合作伙伴。

(一)完善組織,構(gòu)建家長學校教育平臺

高度重視,建章立制。成立了由園長負總責、保教主任具體分管及教師代表和優(yōu)秀家長參加的家長學校工作領導小組,先后出臺了《家長學校工作制度》《家長在園行為規(guī)范》《致新生家長的一封信》等,使家長學校走上了規(guī)范化、制度化的軌道。設立了專門的家長學?；顒邮?配備了音響設施、手提電腦、投影儀、電視機、打字復印機等現(xiàn)代化設施設備,為家長學校舉辦各類活動提供了便利。每學期我們定期召開家長會,向家長發(fā)放調(diào)查問卷,征集對幼兒園的評價和建設性建議,將其作為制訂發(fā)展規(guī)劃和工作計劃的重要依據(jù),形成了家庭、社會、幼兒園三位一體的管理模式。

(二)與時俱進,提高家長學校辦學實力

隨著時代的不斷發(fā)展,我園在原有家長會、開放日、家教櫥窗等渠道的基礎上,結(jié)合時代與幼兒園的特點,利用家長學校創(chuàng)新性地開展了豐富多彩的家教指導活動,使家長每年至少得到四次以上不同形式的指導,受指導率達到100%,使家長學校真正起到了改進家教方法、增強幼兒園活力的效果。

1.利用專題講座進行家教引領

每年我們都有針對性地舉辦家長講座,不斷用先進的教育理念和科學的育兒方法引領家長,取得了很好的效果。我們還組織編印了《園長教你養(yǎng)孩子》家庭教育讀本,先后給全園600余名家長舉辦《幼小銜接》《吃苦教育—孩子的必修課》《堅持正確的辦園思想,旗幟鮮明地反對學前教育小學化》《和家長談早期閱讀》等講座,為家長解答疑難問題、進行家教指導,受到了家長的普遍歡迎。我們還積極與縣疾控中心聯(lián)系,根據(jù)季節(jié)特點,針對幼兒易發(fā)的傳染病進行預防知識宣傳,如:春季《流感的癥狀與預防》講座,春夏季《手足口病的發(fā)生與預防》講座,秋季《甲型H1N1流感的防治》講座。

2.開設家教指導專欄加強家教交流

在大門口的宣傳櫥窗和各個班級門口設立家教指導專欄,通過“育兒寶典”“家園直通車”“請您關(guān)注”等欄目,從不同層面開展對家長的指導,引領家長科學教育幼兒,使家園形成一致的價值取向。

3.利用互聯(lián)網(wǎng)開辟網(wǎng)上指導新模式

抓住網(wǎng)絡交流便捷、更新、更快的特點,我們及時開辟了“網(wǎng)上家教”這一現(xiàn)代化的家教指導新模式。2005年,建立了本園網(wǎng)站,通過登陸幼兒園主頁與班級主頁,家長可及時了解幼兒園、班級、幼兒的情況,并特別開設了“早教服務”“家園共育”專欄,針對家教熱點難點問題進行解疑答惑。2006年,我們又開辟了幼教論壇,家長們紛紛把自己的育兒經(jīng)驗、意見建議及尋求幫助的信息與教師、家長進行交流共享,真正把論壇辦成了家長們的“網(wǎng)上家園”。2008年,在山東省首屆學前教育論壇大賽中我園榮獲“最佳園所博客獎”,月月被評為“明星論壇”。

4.利用家教論文評選推廣家教經(jīng)驗

在家庭教育中,很多家長的教育方法是獨特的,教育效果是顯著的。為使他們的寶貴經(jīng)驗能有效地推廣,我園每學年開展一次家教論文評選活動,并把獲獎論文在網(wǎng)站、論壇上發(fā)布,讓幼兒家長互相學習,互相促進,家教工作水平得到了很大提高。

5.利用家長資源拓展教學空間

家長是幼兒園教育中的重要資源,為了發(fā)揮家長的職業(yè)優(yōu)勢,我們請呂劇團的家長教唱地方戲;請司機家長到班里講交通安全;請醫(yī)生家長到班里講衛(wèi)生保健;請擅長繪畫的家長指導“鞋子涂鴉”;請蛋糕房的家長和孩子們一起制作“親情蛋糕”??“爸爸”“媽媽”走進我們的課堂,將專長和經(jīng)驗毫無保留地傳授給孩子們,大大拓展了教學空間。

6.建立幼兒成長檔案

為真實記錄幼兒成長過程中的童真童趣,我園對幼兒成長檔案進行了科學性、創(chuàng)新性的設計與整理,設計出了“我的小檔案”“健康寶寶”“成長點滴”“精彩瞬間”等新穎獨特、富有童趣的八個欄目,由教師、家長和幼兒三方共同參與檔案資料的搜集和積累,檔案內(nèi)容集文字、照片、作品、表格于一體,全面而真實地反映幼兒的成長歷程,為家長、教師相互了解幼兒情況提供了便利。

由于我園的家庭教育工作扎實深入、指導到位,2009年5月,利津縣家庭教育指導中心揭牌儀式在我園舉行,2008年12月,趙蘭會園長被東營市婦聯(lián)聘為“家庭教育志愿輔導員”,2009年4月又被山東省婦聯(lián)授予“山東省家庭教育骨干”稱號;2009年5月,高翠萍主任被利津縣婦聯(lián)聘為“家庭教育志愿者”。

(三)親子共育,凸顯家長學校教育實效

在多年的家長學校工作中,根據(jù)幼兒園孩子年齡小、對家長依賴性強的特點,我園在親子共育方面進行了深入細致地探索,遵循自愿性、參與性、適當性與快樂性的“親子活動原則”,深入探索“多元化親子活動”,走出了一條提高家長育子水平、促進孩子快樂成長的創(chuàng)新之路。

1.家庭型親子活動

兒童傳統(tǒng)游戲是我園的特色教育活動,我們倡導家長做孩子的玩伴“把傳統(tǒng)游戲帶回家”,每天抽出半小時的時間同孩子一起玩游戲,在游戲中拉近親子感情,促進家園合作;在交通安全教育中,開展“小手拉大手”親子誦讀安全童謠活動,實現(xiàn)了一個孩子帶動一個家庭;開展書香家庭建設活動,發(fā)放——“讓閱讀開啟孩子的智慧之門,讓閱讀潤澤親子的情感世界”——致家長的一封信,指導家長建立“家庭小書屋”,開展“圖書漂流”“親情融書中”等活動,引導家長和孩子每天共讀好書半小時。每年底開展一次評選“書香家庭”活動,并請入選的家庭做經(jīng)驗交流。一系列措施溝通了家園、親子感情,建立了健康的生活態(tài)度和方式,形成了濃厚的親子氛圍。

2.全園型親子活動

我園定期、不定期地開展多種大型集體親子活動,如:根據(jù)節(jié)氣時令開展的春季“情系家鄉(xiāng)、擁抱春天”,夏季“水上娛樂”,秋季“秋果博覽會”,冬季“運動技能大比拼”;根據(jù)節(jié)慶日開展的“迎新年親子民間游戲樂翻天”“三八我和媽媽齊歡樂”“團團圓圓過中秋”,等等。形式多樣的親子活動讓孩子在家長的陪伴下快樂地完成游戲,從游戲中讓家長和孩子體驗到親情、感受到成功的喜悅。

3.班級型親子活動

班級中老師與家長共同設計親子活動,從而為家長和孩子提供了共同游戲?qū)W習的機會和條件。如在主題活動“香香的野菜”中,親子來到田間地頭采摘野菜,從家長甜美的笑容里讀出了兒童時代美好的回憶。接下來,親子共同制作菜肴,當香氣四溢、清香可口的野菜拼盤、野菜包、野菜湯擺放在餐桌上時,家長和孩子都感受到了一種別樣的溫情和幸福。

4.公益型親子活動

每周末,我園對未入園的幼兒家庭實行“半日開放”,為他們提供戶外游戲場地,孩子可以盡情地攀爬、嬉戲,并安排有經(jīng)驗的教師有計劃地組織多種形式的親子活動?！坝H子活動巡演團”定期到社區(qū)展演,傳授親子活動的相關(guān)知識和活動形式上的指導,向他們發(fā)放親子游戲素材。同時,在幼兒園網(wǎng)站中社區(qū)家長享受與在園家長同等的待遇,可以隨時進入“家園互動區(qū)”交流探討育兒經(jīng)驗和親子活動方式。我們還利用周日辦起了親子園,以滿足1～3歲社區(qū)幼兒早期教育的需求,使親子效應由幼兒園外延到了社會。

5.特殊意義型親子活動

每年的七八月份是新生入學前的準備時期,我園通過發(fā)放通知書、網(wǎng)上宣傳等形式,公布幼兒園為新生所開設的活動項目,如周末的“戶外親子游”“室內(nèi)親子樂”以及專門為即將入園家庭舉辦的“家庭親子活動講座”,等等。家長可以和孩子盡情參觀幼兒園環(huán)境,同玩戶外大中型玩具,還可以提前進行活動室內(nèi)生活環(huán)節(jié)的訓練,如:盥洗、入廁等,為家長和孩子熟悉幼兒園的生活做好物質(zhì)和心理方面的準備提供了條件。而在大班畢業(yè)前舉行的“畢業(yè)典禮”以及親子合作創(chuàng)作“離園紀念冊”,使他們能更具體地思考如何做好入學前各方面的準備,為順利升入小學打好基礎。

二、以社區(qū)為依托,構(gòu)建幼兒園教育的多元化

開放的時代要有開放的教育?！队變簣@教育指導綱要》指出“應充分利用自然環(huán)境和社區(qū)的教育資源,擴展幼兒生活和學習的空間”,由此可見,充分開發(fā)和利用社區(qū)教育資源,建立新型的教育體系至關(guān)重要。因此,我們將社區(qū)作為育人的大課堂,為幼兒創(chuàng)設了更為開放的教育空間,開辟了幼兒教育的新途徑。

(一)與大自然對話

我園充分利用周圍得天獨厚的社區(qū)資源優(yōu)勢,組織幼兒參觀實踐、交流表達、動手嘗試,讓每一個孩子用心靈與大自然對話。如:春暖花開時節(jié),我們帶領孩子到黃河岸邊,在河床上堆小山、挖地道、捏小人、玩“跳跳床”,帶孩子們到明集蔬菜大棚摘西紅柿、參觀雁鵝養(yǎng)殖場;每年三月三帶領孩子們來到縣體委寬闊的操場,一起放飛風箏、放飛夢想;深秋時節(jié),帶領孩子們到華益小區(qū)觀賞紅葉,帶領家長和孩子到冬棗之鄉(xiāng)——虎灘摘冬棗,真正讓大自然、大社會成了活教材。

(二)在生活中體驗

我們充分利用豐富的社區(qū)資源,帶孩子們回到現(xiàn)實生活當中,體味生活的本色。教師和孩子一起走出幼兒園,來到超市、購物中心、菜市場,孩子們通過自己購物,認識了貨幣和多種多樣的生活用品,感受濃濃的生活氛圍;世界讀書日帶領孩子們來到書店、圖書館,在服務員的講解下,了解書籍的種類及功用;來到東營少年宮參觀“尋找活著的龍”大型科普展,種類繁多的“活體”動物以及科學益智游戲,讓孩子們大開眼界,享受豐盛的科學大餐;“世界水日”來到自來水廠,親眼目睹水的消毒、沉淀、加壓、過濾等凈化流程,讓孩子懂得節(jié)約用水,保護水資源的意義;每年七月,帶領大班幼兒到一墻之隔的實驗二校,觀看小學生上課、模擬聽講、在閱覽室看書、到操場上同小學生一起玩耍,打破了上小學的神秘感。

(三)利用節(jié)日培養(yǎng)互助友愛的情感

每年的重陽節(jié)都是孩子和老人齊歡樂的日子,孩子們?yōu)槔先巳嗤却繁场I禮物,與老人一起唱歌跳舞,老少同歡、其樂融融;清明節(jié),孩子們來到烈士陵園李竹如烈士塑像前,獻上自制的花圈、紙花,寄托對先輩的緬懷之情;母親節(jié)孩子們將親手制作的禮物散發(fā)給社區(qū)的媽媽,為她們送上深深的節(jié)日祝福;每年的兒童節(jié)都是家長與幼兒同游戲、共歡樂的日子,孩子們在趣味橫生的“運氣球”“快樂投球”“搭橋運寶寶”等活動中,增進了彼此的合作與關(guān)愛,增添了絢麗的人性色彩。

(四)心系災區(qū),培養(yǎng)關(guān)愛他人的情感

2008年的汶川大地震、2010年的西南大旱無不牽動著孩子們的心,他們紛紛將自己平時積攢下的壓歲錢、零花錢投入了紅紅的“愛心”捐款箱,也將生存的希望和信心傳達給了災區(qū)的小朋友。愛心傳遞無時不在,為本園患再生障礙性貧血的李瑞超捐款,為職教中心患尿毒癥的周氏兩兄弟獻愛心??通過活動孩子們進一步體驗了“災害無情、人間有愛,愛心救助,溫暖你我”的人間真情。

(五)警幼共建,筑起安全長堤

關(guān)愛生命,安全出行。我們與縣交警大隊攜手開展了一系列交通安全教育實踐活動,讓孩子們通過親身體驗,感受交通安全的重要性。一系列活動讓我園的交通安全教育成效卓著:2007年,東營市交通安全示范幼兒園創(chuàng)建活動現(xiàn)場會在我園舉行;2008年,我園被評為全省唯一的一所交通安全示范幼兒園。

(六)開展消防演練

每年的“11.9”全國消防日來臨之際,我們都邀請縣消防大隊來園進行消防演練。聽聽警笛鳴叫,看看打水炮、水幕,戴戴防火帽,向消防隊員叔叔提問題,參觀消防車上的各種設備,被家長稱為深入孩子骨髓的教育。

(七)開展民族傳統(tǒng)文化教育

兒童傳統(tǒng)游戲是我園的教育特色,在兒童傳統(tǒng)游戲素材的征集活動中,我們面向全體家長、社區(qū)發(fā)放征集表,進行地毯式挖掘,先后征集到各類民間游戲200多例,成為游戲素材最珍貴的第一手資料;我們將社區(qū)中的傳統(tǒng)藝人請進幼兒園:“二月二”把傳統(tǒng)的手搖火燒爆米花師傅請進幼兒園,為孩子們現(xiàn)場演示爆玉米花、黃豆花、大米花的過程,讓孩子幫著搖手柄、加炭火,親身感受“爆金豆”的過程;我們請面塑、剪紙、草編藝人,給孩子們傳授傳統(tǒng)技藝;請打水煎包、做月餅、做蛋糕的師傅來園為孩子們現(xiàn)場演示;正月十六開園后,趁節(jié)日氣氛尚濃,我們把雙高村的舞龍隊、英才武校的舞獅隊請到幼兒園,讓孩子們更多地接觸到了傳統(tǒng)文明。每天離園,家長接上孩子回家的路上,園里發(fā)生的新鮮事,孩子們都向家長滔滔不絕地講述著,如數(shù)家珍。

“海納百川,有容乃大”。今天的教育正面臨著新的變革,面對龐大而復雜的教育系統(tǒng)工程,我們將繼續(xù)堅持以《綱要》精神為指導,充分挖掘和利用家庭及社區(qū)資源,為幼兒教育開辟更為廣闊的空間。

第四篇：幼兒園教育教學論文-實施三位一體教育_促進幼兒和諧發(fā)展

幼兒園教育教學論文-實施三位一體教育 促進幼兒和諧發(fā)展

多年來,我園努力辦“讓社會認可、讓家長放心、讓孩子開心,人民滿意的學前教育”,全面推進素質(zhì)教育。我們改變過去孤軍奮戰(zhàn)、單一封閉的辦園模式,面向社會,成為沒有圍墻的幼兒園,積極開發(fā)和利用社區(qū)豐富的教育資源,與家庭、社區(qū)緊密合作,為幼兒創(chuàng)設良好的育人環(huán)境,形成了以幼兒園為主體,以家庭為基礎,以社區(qū)為依托的三位一體的幼兒教育新格局。

一、以家長學校為紐帶,形成家園互助的良好態(tài)勢

家園一致的教育是幼兒和諧發(fā)展的基礎。我園堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷完善家長學校工作管理體系,家園密切配合,同步教育,使家長真正成為幼兒園發(fā)展的合作伙伴。

(一)完善組織,構(gòu)建家長學校教育平臺

高度重視,建章立制。成立了由園長負總責、保教主任具體分管及教師代表和優(yōu)秀家長參加的家長學校工作領導小組,先后出臺了《家長學校工作制度》《家長在園行為規(guī)范》《致新生家長的一封信》等,使家長學校走上了規(guī)范化、制度化的軌道。設立了專門的家長學?；顒邮?配備了音響設施、手提電腦、投影儀、電視機、打字復印機等現(xiàn)代化設施設備,為家長學校舉辦各類活動提供了便利。每學期我們定期召開家長會,向家長發(fā)放調(diào)查問卷,征集對幼兒園的評價和建設性建議,將其作為制訂發(fā)展規(guī)劃和工作計劃的重要依據(jù),形成了家庭、社會、幼兒園三位一體的管理模式。

(二)與時俱進,提高家長學校辦學實力

隨著時代的不斷發(fā)展,我園在原有家長會、開放日、家教櫥窗等渠道的基礎上,結(jié)合時代與幼兒園的特點,利用家長學校創(chuàng)新性地開展了豐富多彩的家教指導活動,使家長每年至少得到四次以上不同形式的指導,受指導率達到100%,使家長學校真正起到了改進家教方法、增強幼兒園活力的效果。

1.利用專題講座進行家教引領

每年我們都有針對性地舉辦家長講座,不斷用先進的教育理念和科學的育兒方法引領家長,取得了很好的效果。我們還組織編印了《園長教你養(yǎng)孩子》家庭教育讀本,先后給全園600余名家長舉辦《幼小銜接》《吃苦教育—孩子的必修課》《堅持正確的辦園思想,旗幟鮮明地反對學前教育小學化》《和家長談早期閱讀》等講座,為家長解答疑難問題、進行家教指導,受到了家長的普遍歡迎。我們還積極與縣疾控中心聯(lián)系,根據(jù)季節(jié)特點,針對幼兒易發(fā)的傳染病進行預防知識宣傳,如:春季《流感的癥狀與預防》講座,春夏季《手足口病的發(fā)生與預防》講座,秋季《甲型H1N1流感的防治》講座。

2.開設家教指導專欄加強家教交流

在大門口的宣傳櫥窗和各個班級門口設立家教指導專欄,通過“育兒寶典”“家園直通車”“請您關(guān)注”等欄目,從不同層面開展對家長的指導,引領家長科學教育幼兒,使家園形成一致的價值取向。

3.利用互聯(lián)網(wǎng)開辟網(wǎng)上指導新模式

抓住網(wǎng)絡交流便捷、更新、更快的特點,我們及時開辟了“網(wǎng)上家教”這一現(xiàn)代化的家教指導新模式。2005年,建立了本園網(wǎng)站,通過登陸幼兒園主頁與班級主頁,家長可及時了解幼兒園、班級、幼兒的情況,并特別開設了“早教服務”“家園共育”專欄,針對家教熱點難點問題進行解疑答惑。2006年,我們又開辟了幼教論壇,家長們紛紛把自己的育兒經(jīng)驗、意見建議及尋求幫助的信息與教師、家長進行交流共享,真正把論壇辦成了家長們的“網(wǎng)上家園”。2008年,在山東省首屆學前教育論壇大賽中我園榮獲“最佳園所博客獎”,月月被評為“明星論壇”。

4.利用家教論文評選推廣家教經(jīng)驗

在家庭教育中,很多家長的教育方法是獨特的,教育效果是顯著的。為使他們的寶貴經(jīng)驗能有效地推廣,我園每學年開展一次家教論文評選活動,并把獲獎論文在網(wǎng)站、論壇上發(fā)布,讓幼兒家長互相學習,互相促進,家教工作水平得到了很大提高。

5.利用家長資源拓展教學空間

家長是幼兒園教育中的重要資源,為了發(fā)揮家長的職業(yè)優(yōu)勢,我們請呂劇團的家長教唱地方戲;請司機家長到班里講交通安全;請醫(yī)生家長到班里講衛(wèi)生保健;請擅長繪畫的家長指導“鞋子涂鴉”;請蛋糕房的家長和孩子們一起制作“親情蛋糕”……“爸爸”“媽媽”走進我們的課堂,將專長和經(jīng)驗毫無保留地傳授給孩子們,大大拓展了教學空間。

6.建立幼兒成長檔案

為真實記錄幼兒成長過程中的童真童趣,我園對幼兒成長檔案進行了科學性、創(chuàng)新性的設計與整理,設計出了“我的小檔案”“健康寶寶”“成長點滴”“精彩瞬間”等新穎獨特、富有童趣的八個欄目,由教師、家長和幼兒三方共同參與檔案資料的搜集和積累,檔案內(nèi)容集文字、照片、作品、表格于一體,全面而真實地反映幼兒的成長歷程,為家長、教師相互了解幼兒情況提供了便利。

由于我園的家庭教育工作扎實深入、指導到位,2009年5月,利津縣家庭教育指導中心揭牌儀式在我園舉行,2008年12月,趙蘭會園長被東營市婦聯(lián)聘為“家庭教育志愿輔導員”,2009年4月又被山東省婦聯(lián)授予“山東省家庭教育骨干”稱號;2009年5月,高翠萍主任被利津縣婦聯(lián)聘為“家庭教育志愿者”。

(三)親子共育,凸顯家長學校教育實效

在多年的家長學校工作中,根據(jù)幼兒園孩子年齡小、對家長依賴性強的特點,我園在親子共育方面進行了深入細致地探索,遵循自愿性、參與性、適當性與快樂性的“親子活動原則”,深入探索“多元化親子活動”,走出了一條提高家長育子水平、促進孩子快樂成長的創(chuàng)新之路。

1.家庭型親子活動

兒童傳統(tǒng)游戲是我園的特色教育活動,我們倡導家長做孩子的玩伴“把傳統(tǒng)游戲帶回家”,每天抽出半小時的時間同孩子一起玩游戲,在游戲中拉近親子感情,促進家園合作;在交通安全教育中,開展“小手拉大手”親子誦讀安全童謠活動,實現(xiàn)了一個孩子帶動一個家庭;開展書香家庭建設活動,發(fā)放——“讓閱讀開啟孩子的智慧之門,讓閱讀潤澤親子的情感世界”——致家長的一封信,指導家長建立“家庭小書屋”,開展“圖書漂流”“親情融書中”等活動,引導家長和孩子每天共讀好書半小時。每年底開展一次評選“書香家庭”活動,并請入選的家庭做經(jīng)驗交流。一系列措施溝通了家園、親子感情,建立了健康的生活態(tài)度和方式,形成了濃厚的親子氛圍。

2.全園型親子活動

我園定期、不定期地開展多種大型集體親子活動,如:根據(jù)節(jié)氣時令開展的春季“情系家鄉(xiāng)、擁抱春天”,夏季“水上娛樂”,秋季“秋果博覽會”,冬季“運動技能大比拼”;根據(jù)節(jié)慶日開展的“迎新年親子民間游戲樂翻天”“三八我和媽媽齊歡樂”“團團圓圓過中秋”,等等。形式多樣的親子活動讓孩子在家長的陪伴下快樂地完成游戲,從游戲中讓家長和孩子體驗到親情、感受到成功的喜悅。

3.班級型親子活動

班級中老師與家長共同設計親子活動,從而為家長和孩子提供了共同游戲?qū)W習的機會和條件。如在主題活動“香香的野菜”中,親子來到田間地頭采摘野菜,從家長甜美的笑容里讀出了兒童時代美好的回憶。接下來,親子共同制作菜肴,當香氣四溢、清香可口的野菜拼盤、野菜包、野菜湯擺放在餐桌上時,家長和孩子都感受到了一種別樣的溫情和幸福。

4.公益型親子活動

每周末,我園對未入園的幼兒家庭實行“半日開放”,為他們提供戶外游戲場地,孩子可以盡情地攀爬、嬉戲,并安排有經(jīng)驗的教師有計劃地組織多種形式的親子活動?！坝H子活動巡演團”定期到社區(qū)展演,傳授親子活動的相關(guān)知識和活動形式上的指導,向他們發(fā)放親子游戲素材。同時,在幼兒園網(wǎng)站中社區(qū)家長享受與在園家長同等的待遇,可以隨時進入“家園互動區(qū)”交流探討育兒經(jīng)驗和親子活動方式。我們還利用周日辦起了親子園,以滿足1～3歲社區(qū)幼兒早期教育的需求,使親子效應由幼兒園外延到了社會。

5.特殊意義型親子活動

每年的七八月份是新生入學前的準備時期,我園通過發(fā)放通知書、網(wǎng)上宣傳等形式,公布幼兒園為新生所開設的活動項目,如周末的“戶外親子游”“室內(nèi)親子樂”以及專門為即將入園家庭舉辦的“家庭親子活動講座”,等等。家長可以和孩子盡情參觀幼兒園環(huán)境,同玩戶外大中型玩具,還可以提前進行活動室內(nèi)生活環(huán)節(jié)的訓練,如:盥洗、入廁等,為家長和孩子熟悉幼兒園的生活做好物質(zhì)和心理方面的準備提供了條件。而在大班畢業(yè)前舉行的“畢業(yè)典禮”以及親子合作創(chuàng)作“離園紀念冊”,使他們能更具體地思考如何做好入學前各方面的準備,為順利升入小學打好基礎。

二、以社區(qū)為依托,構(gòu)建幼兒園教育的多元化

開放的時代要有開放的教育?！队變簣@教育指導綱要》指出“應充分利用自然環(huán)境和社區(qū)的教育資源,擴展幼兒生活和學習的空間”,由此可見,充分開發(fā)和利用社區(qū)教育資源,建立新型的教育體系至關(guān)重要。因此,我們將社區(qū)作為育人的大課堂,為幼兒創(chuàng)設了更為開放的教育空間,開辟了幼兒教育的新途徑。

(一)與大自然對話

我園充分利用周圍得天獨厚的社區(qū)資源優(yōu)勢,組織幼兒參觀實踐、交流表達、動手嘗試,讓每一個孩子用心靈與大自然對話。如:春暖花開時節(jié),我們帶領孩子到黃河岸邊,在河床上堆小山、挖地道、捏小人、玩“跳跳床”,帶孩子們到明集蔬菜大棚摘西紅柿、參觀雁鵝養(yǎng)殖場;每年三月三帶領孩子們來到縣體委寬闊的操場,一起放飛風箏、放飛夢想;深秋時節(jié),帶領孩子們到華益小區(qū)觀賞紅葉,帶領家長和孩子到冬棗之鄉(xiāng)——虎灘摘冬棗,真正讓大自然、大社會成了活教材。

(二)在生活中體驗

我們充分利用豐富的社區(qū)資源,帶孩子們回到現(xiàn)實生活當中,體味生活的本色。教師和孩子一起走出幼兒園,來到超市、購物中心、菜市場,孩子們通過自己購物,認識了貨幣和多種多樣的生活用品,感受濃濃的生活氛圍;世界讀書日帶領孩子們來到書店、圖書館,在服務員的講解下,了解書籍的種類及功用;來到東營少年宮參觀“尋找活著的龍”大型科普展,種類繁多的“活體”動物以及科學益智游戲,讓孩子們大開眼界,享受豐盛的科學大餐;“世界水日”來到自來水廠,親眼目睹水的消毒、沉淀、加壓、過濾等凈化流程,讓孩子懂得節(jié)約用水,保護水資源的意義;每年七月,帶領大班幼兒到一墻之隔的實驗二校,觀看小學生上課、模擬聽講、在閱覽室看書、到操場上同小學生一起玩耍,打破了上小學的神秘感。

(三)利用節(jié)日培養(yǎng)互助友愛的情感

每年的重陽節(jié)都是孩子和老人齊歡樂的日子,孩子們?yōu)槔先巳嗤却繁?、獻禮物,與老人一起唱歌跳舞,老少同歡、其樂融融;清明節(jié),孩子們來到烈士陵園李竹如烈士塑像前,獻上自制的花圈、紙花,寄托對先輩的緬懷之情;母親節(jié)孩子們將親手制作的禮物散發(fā)給社區(qū)的媽媽,為她們送上深深的節(jié)日祝福;每年的兒童節(jié)都是家長與幼兒同游戲、共歡樂的日子,孩子們在趣味橫生的“運氣球”“快樂投球”“搭橋運寶寶”等活動中,增進了彼此的合作與關(guān)愛,增添了絢麗的人性色彩。

(四)心系災區(qū),培養(yǎng)關(guān)愛他人的情感

2008年的汶川大地震、2010年的西南大旱無不牽動著孩子們的心,他們紛紛將自己平時積攢下的壓歲錢、零花錢投入了紅紅的“愛心”捐款箱,也將生存的希望和信心傳達給了災區(qū)的小朋友。愛心傳遞無時不在,為本園患再生障礙性貧血的李瑞超捐款,為職教中心患尿毒癥的周氏兩兄弟獻愛心……通過活動孩子們進一步體驗了“災害無情、人間有愛,愛心救助,溫暖你我”的人間真情。

(五)警幼共建,筑起安全長堤

關(guān)愛生命,安全出行。我們與縣交警大隊攜手開展了一系列交通安全教育實踐活動,讓孩子們通過親身體驗,感受交通安全的重要性。一系列活動讓我園的交通安全教育成效卓著:2007年,東營市交通安全示范幼兒園創(chuàng)建活動現(xiàn)場會在我園舉行;2008年,我園被評為全省唯一的一所交通安全示范幼兒園。

(六)開展消防演練

每年的“11.9”全國消防日來臨之際,我們都邀請縣消防大隊來園進行消防演練。聽聽警笛鳴叫,看看打水炮、水幕,戴戴防火帽,向消防隊員叔叔提問題,參觀消防車上的各種設備,被家長稱為深入孩子骨髓的教育。

(七)開展民族傳統(tǒng)文化教育

兒童傳統(tǒng)游戲是我園的教育特色,在兒童傳統(tǒng)游戲素材的征集活動中,我們面向全體家長、社區(qū)發(fā)放征集表,進行地毯式挖掘,先后征集到各類民間游戲200多例,成為游戲素材最珍貴的第一手資料;我們將社區(qū)中的傳統(tǒng)藝人請進幼兒園:“二月二”把傳統(tǒng)的手搖火燒爆米花師傅請進幼兒園,為孩子們現(xiàn)場演示爆玉米花、黃豆花、大米花的過程,讓孩子幫著搖手柄、加炭火,親身感受“爆金豆”的過程;我們請面塑、剪紙、草編藝人,給孩子們傳授傳統(tǒng)技藝;請打水煎包、做月餅、做蛋糕的師傅來園為孩子們現(xiàn)場演示;正月十六開園后,趁節(jié)日氣氛尚濃,我們把雙高村的舞龍隊、英才武校的舞獅隊請到幼兒園,讓孩子們更多地接觸到了傳統(tǒng)文明。每天離園,家長接上孩子回家的路上,園里發(fā)生的新鮮事,孩子們都向家長滔滔不絕地講述著,如數(shù)家珍。

“海納百川,有容乃大”。今天的教育正面臨著新的變革,面對龐大而復雜的教育系統(tǒng)工程,我們將繼續(xù)堅持以《綱要》精神為指導,充分挖掘和利用家庭及社區(qū)資源,為幼兒教育開辟更為廣闊的空間。

第五篇：促進民族團結(jié) 共同繁榮發(fā)展講稿

促進民族團結(jié)

共同繁榮發(fā)展

論文摘要：我國是一個有著悠久歷史和璀璨文化的統(tǒng)一的多民族國家。新中國成立60年，特別是改革開放30年來，黨和國家始終堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑，堅持國家?guī)椭?、發(fā)達地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，使民族地區(qū)經(jīng)濟社會文化得到了前所未有的跨越發(fā)展，實現(xiàn)了舉世矚目的輝煌成就，進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期。關(guān)鍵詞：團結(jié)；奮斗；發(fā)展；

一、各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的輝煌

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅持從本國國情出發(fā)，總結(jié)歷史經(jīng)驗，借鑒世界其他國家的有益做法，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，確立并實施了以民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為基本內(nèi)容的民族政策，形成了比較完備的民族政策體系。

60年來符合國情的正確的民族政策，促進了中國各族人民同心同德、和睦相處、和衷共濟，開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮、社會和諧的良好局面，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌發(fā)生了歷史性巨大變化。民族平等，是中華民族政策的基石。

實行民族平等是中國的憲法原則。《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。”根據(jù)這一原則精神，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)對民族平等進行了具體而明確的規(guī)定。

在中國，各民族一律平等包括三層含義：一是各民族不論人口多少，歷史長短，居住地域大小，經(jīng)濟發(fā)展程度如何，語言文字、宗教信仰和風俗習慣是否相同，政治地位一律平等；二是各民族不僅在政治、法律上平等，而且在經(jīng)濟、文化、社會生活等所有領域平等；三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的權(quán)利，承擔相同的義務。

經(jīng)過60年的不懈努力，中國已經(jīng)基本形成了一個具有中國特色的保障民族平等的法律規(guī)范體系，各民族平等權(quán)利依法得到保障。

——人身自由和人身權(quán)利不受侵犯。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)。各民族公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。各民族公民人格尊嚴不受侵犯，其名譽權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等受法律保護。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。新中國成立前，四川等地的彝族地區(qū)大約100萬人口保留著奴隸制度，西藏、云南西雙版納等地區(qū)大約有400萬人口保留著封建農(nóng)奴制度。這些地區(qū)的少數(shù)民族群眾大都附屬于封建領主、大貴族、寺廟或奴隸主，可以被任意買賣或當作禮物贈送，沒有人身自由。如，在舊西藏，形成于17世紀并沿用了300多年的法律——《十三法典》、《十六法典》，將人嚴格劃分為三等九級。法典規(guī)定：“上等上級人”的命價為與其尸體等重的黃金，“下等下級人”的命價僅為一根草繩，而“下等人”占西藏總?cè)丝诘?5%以上。新中國為了保障人權(quán)，于20世紀50年代對這些地區(qū)進行了民主改革，廢除了奴隸制和封建農(nóng)奴制，昔日廣大農(nóng)奴和奴隸獲得了人身自由，成為新社會的主人。

——法律面前一律平等。在中國，任何公民既一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，又一律平等地履行憲法和法律所規(guī)定的義務；公民的合法權(quán)益一律受到平等的保護，對違法行為和任何人犯罪都依法予以追究，在適用法律上一律平等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)。為了保障少數(shù)民族使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利，《中華人民共和國民事訴訟法》第十一條規(guī)定：“各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯?！薄吨腥A人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國人民法院組織法》均作了類似的規(guī)定。

——平等地享有管理國家事務的權(quán)利。在中國，各少數(shù)民族與漢族以平等的地位參與國家事務和地方事務的管理。憲法第三十四條規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。不僅如此，法律還為少數(shù)民族的政治參與給予了特殊保障。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，是中國各族人民行使國家權(quán)力的機關(guān)?！吨腥A人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規(guī)定：在同一少數(shù)民族人口不到當?shù)乜側(cè)丝?5%時，少數(shù)民族每一代表所代表的人口數(shù)可以適當少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)，人口特別少的民族至少也應有一名代表。歷屆全國人民代表大會中，少數(shù)民族代表人數(shù)占全國人民代表大會代表總?cè)藬?shù)的比例，均高于同期少數(shù)民族人口占全國總?cè)丝诘谋壤?。第十一屆全國人民代表大會常務委員會161名委員中，有少數(shù)民族人士25名，占15.53%。

——平等地享有宗教信仰自由。在中國，宗教信仰自由，指每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由，有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。憲法第三十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！睘榱素瀼貞椃ㄔ瓌t，國務院頒布了《宗教事務條例》。在中國，少數(shù)民族信教群眾的正常宗教活動都受到法律的保護，宗教活動場所分布各地，基本滿足了信教群眾宗教生活的需要。如，在新疆，有清真寺2.43萬

座，伊斯蘭教教職人員2.8萬多人。在西藏，有藏傳佛教各類宗教活動場所1700多處，住寺僧尼4.6萬多人，學經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學經(jīng)考核晉升學位活動正常進行，到處都可以看到經(jīng)幡、麻尼堆以及從事宗教活動的信教群眾。此外，中國政府還幫助宗教團體建立宗教院校，培養(yǎng)少數(shù)民族宗教教職人員，并對少數(shù)民族地區(qū)部分宗教活動場所維修給予資助，對生活困難的少數(shù)民族宗教界人士給予補貼。

——享有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利。憲法規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”。在國家政治生活中，全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議等重要會議，都提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等民族語言文字的文件或語言翻譯。中國人民幣主幣除使用漢字之外，還使用了蒙古、藏、維吾爾、壯四種少數(shù)民族文字。民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行公務時，都使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種文字。同時，少數(shù)民族語言文字在教育、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡電信等諸多領域，都得到了廣泛的應用和發(fā)展?！碛斜３只蚋母锉久褡屣L俗習慣的自由。憲法規(guī)定：各民族“都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由?！睂ι贁?shù)民族服飾、飲食、居住、婚姻、節(jié)慶、禮儀、喪葬等風俗習慣，國家給予了充分尊重和切實保障。如，為了保障一些少數(shù)民族飲食清真食品的習慣，北京、江蘇、新疆等16個省(自治區(qū)、直轄市)以及廣州、昆明、成都等多個中心城市，都有專門立法保障清真食品的供應和管理，其他地方在綜合性的法規(guī)中也對清真食品的管理進行了規(guī)范。為了保障少數(shù)民族歡度本民族節(jié)日的權(quán)利，國家法律規(guī)定民族自治地方人民政府可以按照有關(guān)少數(shù)民族的習慣制定放假辦法；少數(shù)民族職工參加本民族重大節(jié)日活動，可以按照國家有關(guān)規(guī)定放假，并照發(fā)工資。為了防止發(fā)生侵犯少數(shù)民族風俗習慣的問題，國家法律法規(guī)對新聞、出版、文藝、學術(shù)研究等有關(guān)單位和從業(yè)人員提出明確要求。刑法專門設有“非法侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪”，對侵犯少數(shù)民族風俗習慣的違法行為依法進行追究。

鑒于少數(shù)民族在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面與漢族相比有一定差距，中國的少數(shù)民族公民不僅平等地享有憲法和法律規(guī)定的所有公民權(quán)利，還依法享有一些特殊的權(quán)益保障。

國家堅決反對任何形式的民族歧視和壓迫。在中國，任何煽動民族仇視和歧視、破壞民族平等團結(jié)的言行都是違法的。少數(shù)民族如遭受歧視、壓迫或侮辱，有向司法機關(guān)控告的權(quán)利。中國加入了《消除一切形式種族歧視國際公約》，與國際社會一道，認真履行公約義務，為建立一個沒有民族和種族歧視的世界進行著不懈的努力。

民族團結(jié)，是中國處理民族問題的根本原則，也是中華民族政策的核心內(nèi)容。

在中國這樣一個多民族國家，維護民族團結(jié)有著特別重要的意義：其一，民族團結(jié)是國家統(tǒng)一的重要保證。只有實現(xiàn)了民族團結(jié)，才能維護國家統(tǒng)一。沒有

民族團結(jié)，必然是民族矛盾、沖突不斷，導致國家四分五裂、一盤散沙。其二，民族團結(jié)是社會穩(wěn)定的重要前提。只有實現(xiàn)了民族團結(jié)，社會才能安定和諧，人民才能安居樂業(yè)，國家才能長治久安。其三，民族團結(jié)是各項社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。各民族只有團結(jié)一心，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，使經(jīng)濟社會取得長足進步、各族人民生活不斷得到改善。

中國政府和中國人民高度重視民族團結(jié)，視民族團結(jié)為全體中國人民的最高利益，是實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的根本保證。多年來，中國各族人民牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想觀念。在中國，每一個公民的命運都和國家的命運緊密連接，每一個公民都有堅決履行維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務，堅定自覺地反對民族分裂，堅定自覺地為建設國家貢獻力量。中國政府和中國人民堅信，各民族團結(jié)友愛是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在?！?·12”四川汶川特大地震，使數(shù)萬同胞遇難、數(shù)百萬人痛失家園，災區(qū)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展蒙受巨大損失。地震天不塌，大災有大愛。地震發(fā)生后，全國各族人民同呼吸、共命運、心連心，傳播著血濃于水的中華民族骨肉親情、民族大義、文化大同、無疆大愛，全國各族人民充分發(fā)揚一方有難、八方支援的愛國主義精神，紛紛伸出援助之手。這是改革開放30年的偉大成果，是黨富民強國大政方針的生動寫照，充分展現(xiàn)了中華民族團結(jié)一心、風雨同舟的強大力量。

在中國，民族團結(jié)包括漢族和少數(shù)民族之間的團結(jié)，各少數(shù)民族之間的團結(jié)，以及同一少數(shù)民族內(nèi)部成員之間的團結(jié)。維護民族團結(jié)，就是要求在統(tǒng)一的祖國大家庭里，在一律平等的基礎上，各民族互相尊重、互相信任、互相學習、互助合作，同呼吸、共命運、心連心，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。

多年來，國家采取各種措施，努力消除一切不利于民族團結(jié)的因素，堅定不移地維護民族團結(jié)，努力實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

——國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益。國家采取法律、經(jīng)濟、行政等手段，著力消除歷史遺留下來的民族歧視和民族隔閡，促進各民族團結(jié)發(fā)展。國家禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。在維護民族團結(jié)的實踐中，國家既反對大民族主義，主要是大漢族主義，也反對地方民族主義。中國政府多次開展全國范圍的民族政策執(zhí)行情況大檢查，推動民族政策的全面貫徹落實。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國的少數(shù)民族人口流動更加頻繁，城市化、散居化趨勢日益明顯。為保障城市和散居地區(qū)少數(shù)民族的合法權(quán)益，國家制定實施《城市民族工作條例》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》等法律法規(guī)，切實

加強服務與管理，重點幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，滿足他們在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的特殊需要。

——國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度。中國從自己的國情和實際出發(fā)，實行民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度把國家的集中統(tǒng)一與少數(shù)民族聚居地區(qū)的區(qū)域自治有機結(jié)合起來，是解決中華民族問題的一大創(chuàng)造。實行民族區(qū)域自治制度，對于保障少數(shù)民族當家作主，鞏固和發(fā)展各民族平等團結(jié)互助和諧關(guān)系，產(chǎn)生了巨大作用。多年來，國家充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。

民族區(qū)域自治，是中國解決民族問題的基本政策，也是中國的一項基本政治制度。

中國的民族區(qū)域自治，是指在國家的統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。

中華民族自治地方的設立是根據(jù)當?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展等條件，并參酌歷史情況而確定的。目前，中國的民族自治地方依據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)人口的多少、區(qū)域面積的大小，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，行政地位分別相當于省、設區(qū)的市和縣。民族自治地方的人民代表大會和人民政府既是自治機關(guān)，也是國家的一級地方政權(quán)機關(guān)，根據(jù)本地方的實際貫徹執(zhí)行國家的法律政策。民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下的自治，各民族自治地方都是國家不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關(guān)都必須服從中央的領導。

中國實行民族區(qū)域自治，是尊重歷史、合乎國情、順應民心的必然選擇。第一，從歷史傳統(tǒng)來說，統(tǒng)一多民族國家的長期存在，是實行民族區(qū)域自治的歷史淵源。第二，從民族關(guān)系來說，在中華民族多元一體格局中，各民族之間密切而廣泛的聯(lián)系，是實行民族區(qū)域自治的經(jīng)濟文化基礎。第三，從民族分布來說，中國各民族的大雜居、小聚居的狀況，以及自然、經(jīng)濟、文化的多樣性和互補性，是實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件。

實行民族區(qū)域自治，有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來，有利于把國家的法律政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結(jié)合起來，有利于把國家的富強民主文明和諧與各民族的團結(jié)進步繁榮發(fā)展結(jié)合起來，有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來。在統(tǒng)一的祖國大家庭里，中國各民族既和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，又各得其所、各盡其能、各展所長。

多年來，中國政府一以貫之地堅持民族區(qū)域自治，與時俱進地完善民族區(qū)域自治，取得了顯著成就。

民族自治地方普遍建立。早在新中國成立之前的1947年，在中國共產(chǎn)黨領導下，中國就建立第一個省級民族自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)。中華人民共和國成立后，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行

民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立；1958年3月，廣西壯族自治區(qū)成立；1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立；1965年9月，西藏自治區(qū)成立。截至2008年底，全國共建立了155個民族自治地方，包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣(旗)。2000年第五次全國人口普查表明，55個少數(shù)民族中，有44個建立了自治地方，實行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%，民族自治地方的面積占全國國土面積的64%。此外，中國還建立了1100多個民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的補充。

民族區(qū)域自治法律制度不斷完善。1949年中國人民政治協(xié)商會議通過的具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，將民族區(qū)域自治確定為新中國的一項基本政策。1952年中央人民政府頒布《民族區(qū)域自治實施綱要》，對民族自治地方的建立、自治機關(guān)的組成、自治機關(guān)的自治權(quán)利等重要事項作出明確規(guī)定。1954年全國人民代表大會通過的憲法，以根本法形式確認了這一制度，并一直堅持實行這一制度。1984年，在總結(jié)民族區(qū)域自治歷史經(jīng)驗的基礎上，第六屆全國人民代表大會第二次會議通過民族區(qū)域自治法，至此，中國的民族區(qū)域自治實現(xiàn)了政策、制度、法律的三位一體。民族區(qū)域自治法是實施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律，規(guī)范了中央和民族自治地方的關(guān)系以及民族自治地方各民族之間的關(guān)系，其法律效力不只限于民族自治地方，全國各族人民和一切國家機關(guān)都必須遵守、執(zhí)行這項法律。2001年，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制建立的實際，全國人大常委會對民族區(qū)域自治法進行修改。2005年，國務院發(fā)布《國務院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，明確規(guī)定上級人民政府支持和幫助民族自治地方的職責。

民族自治地方有效行使自治權(quán)。民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。民族自治地方的自治機關(guān)依法行使以下權(quán)力：

——自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務。民族自治地方各民族人民行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過選舉出人民代表大會代表，組成自治機關(guān)，行使管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務的權(quán)利。目前，中國155個民族自治地方的人民代表大會常務委員會中都有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長全部由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。同時，民族自治地方人民政府的其他組成人員，也合理配備了實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。自治機關(guān)所屬工作部門的干部中，同樣合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。

——享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。中華民族區(qū)域自治法規(guī)定：民族自治地方的人民代表大會除享有地方國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)力外，還有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例?！吨腥A人民共和國立法法》還規(guī)定：自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定。截至2008年底，民族自治地方共制定了637件自治條

例、單行條例及對有關(guān)法律的變通或補充規(guī)定。民族自治地方根據(jù)本地實際，對國家頒布的婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等多項法律作出變通和補充規(guī)定。

——自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設事業(yè)。民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟發(fā)展的實際，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)單位。民族自治地方的自治機關(guān)依照法律規(guī)定管理和保護本地方的自然資源，有管理地方財政的自治權(quán)。在國家計劃或規(guī)劃的指導下，民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)本地條件，自主地制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、規(guī)劃或目標，安排地方基本建設項目。民族自治地方依照國家規(guī)定，經(jīng)國務院批準，可以開辟對外貿(mào)易口岸，民族自治地方的自治機關(guān)在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中，享受國家的優(yōu)惠政策。

——自主發(fā)展各項文化社會事業(yè)。民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)國家教育方針，依照法律的規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級各類學校的設置、學制、辦學形式、教學內(nèi)容和招生辦法。民族自治地方的自治機關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點的文學、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化產(chǎn)業(yè)。民族自治地方的自治機關(guān)組織、支持有關(guān)方面搜集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)展優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化。

——國家堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為解決中華民族問題的根本途徑。解決民族地區(qū)的困難和問題歸根結(jié)底要靠發(fā)展。多年來，國家從戰(zhàn)略高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，在不同時期針對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的實際，提出工作方針，作出戰(zhàn)略部署，從政策、資金、人才、技術(shù)等多方面支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。國家始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，千方百計加快發(fā)展，切實抓好發(fā)展這個第一要務，努力實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，少數(shù)民族和民族地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康水平大幅提高。把發(fā)展作為現(xiàn)階段解決民族問題的核心，努力加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟 社會發(fā)展，不斷夯實民族團結(jié)的物質(zhì)基礎

20世紀80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界民族主義浪潮洶涌，國際敵對勢力借機加緊對我國實施西化、分化，企圖利用民族問題打開缺口，我國民族團結(jié)面臨嚴峻考驗。國內(nèi)改革開放和現(xiàn)代化建設的全面展開，社會主義市場經(jīng)濟體制的探索和建立，也使民族團結(jié)面臨許多新的課題。在這重大歷史關(guān)頭，江澤民同志在1992年中央民族工作會議上指出：“民族問題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級、國家等方面的關(guān)系”。這個闡述，把發(fā)展引入民族問題概念，從而深刻揭示了民族問題的內(nèi)涵，進一步明確了現(xiàn)階段維護民族團結(jié)的根本任務和根本途徑。這是中國特色社會主義民族理論的重大飛躍，是我們黨對馬克思主義思想寶庫的杰出貢獻，標志著我們黨對民族問題的認

識達到了一個新水平。

當代中華民族團結(jié)問題的根本，歸根結(jié)底，首先是發(fā)展問題。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是鞏固民族團結(jié)的第一要求。不發(fā)展，就不能體現(xiàn)中國特色社會主義的科學性，就不能體現(xiàn)黨的先進性，就不能體現(xiàn)黨的民族理論政策的正確性，就不能體現(xiàn)社會主義新型民族關(guān)系的優(yōu)越性。離開發(fā)展，就不可能找到解決當代中華民族問題、搞好當代中華民族關(guān)系的正確答案。因此，我們黨一再強調(diào)，增強民族團結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族的共同繁榮。

正是有了這一突破，少數(shù)民族和民族地區(qū)才迎來了深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的歷史機遇，民族團結(jié)工作也才得以大踏步前進。1992年國家實施沿邊開放戰(zhàn)略，把民族地區(qū)推到了對外開放的最前沿；1994年國家實施“八七”扶貧攻堅計劃，將少數(shù)民族貧困地區(qū)作為了扶貧主戰(zhàn)場；1999年國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展擺在了更加突出的地位。改革開放30年來，民族地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的324億元，增加到2007年的24768億元，按可比價格計算，增了15.2倍，年均增速為10.1％，西部大開發(fā)以來，年均增速達到11.7％?，F(xiàn)實充分證明，這一系列大思路、大手筆，使民族地區(qū)得到了大發(fā)展，使少數(shù)民族得到了大實惠，使民族關(guān)系得到了大鞏固，使民族團結(jié)得到了大增強。鄧小平同志當年針對蘇東民族問題引發(fā)國家分裂、社會動蕩時指出，中國的一個重要特點，是沒有大的民族糾紛。之所以如此，正是因為我們黨緊緊把握了各族人民的共同利益，不斷夯實了民族團結(jié)的物質(zhì)基礎。、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

堅持各民族共同繁榮發(fā)展，是中華民族政策的根本立場。

憲法規(guī)定：“國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。”民族區(qū)域自治法進一步把支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，規(guī)定為上級國家機關(guān)的法律義務。多年來，國家把支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展作為國家發(fā)展建設的重要內(nèi)容，不斷出臺政策措施支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。

新中國成立前，絕大多數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力水平極度低下，經(jīng)濟社會發(fā)展相當落后，基礎設施建設很差。當時的新疆沒有一寸鐵路，西藏沒有一條公路，云南山區(qū)的一些少數(shù)民族出行或運輸靠趕馬幫、乘大象、架溜索。少數(shù)民族群眾主要從事傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)，一些地區(qū)還處在“刀耕火種”的原始狀態(tài)，部分地區(qū)鐵器尚未得到普遍使用，有的地方甚至還在使用木器、石器。少數(shù)民族群眾的生活十分困苦，特別是廣大山區(qū)和荒漠地區(qū)的少數(shù)民族，普遍缺吃少穿，幾乎年年都有幾個月斷糧，吃野果充饑，披蓑衣御寒。少數(shù)民族發(fā)展受到嚴重阻礙，有的民族甚至瀕臨滅絕，新中國成立之初赫哲族只有300多人。新中國的少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會建設，就在這樣極端落后的基礎上開始起步。

中國共產(chǎn)黨和中央政府始終堅持支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。新中國成立伊始，中國政府即把使各族人民擺脫貧困，生活一天天好起來，作為一項根本任務。20世紀70年代末實行改革開放政策以來，國家堅持以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展作為第一要務，不斷加大工作力度，采取多項重大措施加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。多年來，少數(shù)民族和民族地區(qū)始終發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，堅持把國家支持、發(fā)達地區(qū)支援同自身努力結(jié)合起來，把國家的優(yōu)惠政策同發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，奮發(fā)圖強，用自己的雙手建設美好家園。經(jīng)過全國各族人民的共同團結(jié)奮斗，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷躍上新臺階，徹底擺脫了一窮二白的落后面貌，人民生活進入了歷史上最好的時期。

優(yōu)先安排建設項目，不斷夯實發(fā)展基礎

新中國成立初期，國家把民族地區(qū)的基礎設施建設擺上了十分突出的位置。1952年，中央政府頒布《關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)的五年建設計劃的若干原則性意見》，規(guī)劃在一些民族地區(qū)修筑鐵路，建設公路干線，修補道路和橋梁，建立郵政、電報、電話、通訊系統(tǒng)。在“一五”計劃(1953—1957年)期間，國家新建8條鐵路干線，其中有5條建在民族地區(qū)或直接與民族地區(qū)相聯(lián)結(jié)，包括蘭新鐵路、包蘭鐵路等。聞名世界的康(川)藏公路和青藏公路，同時在1954年建成通車。60年代，修建了成昆鐵路、湘黔鐵路、枝柳鐵路及滇藏公路等。1962年，蘭新鐵路鋪軌到烏魯木齊，結(jié)束了新疆沒有鐵路的歷史。改革開放以后，陸續(xù)建成了南昆鐵路、內(nèi)昆鐵路、南疆鐵路、拉薩機場、蘭(州)西(寧)拉(薩)光纜工程、寧夏揚黃灌溉工程等一大批重點工程，極大改善了民族地區(qū)交通、通信等基礎設施和生產(chǎn)生活條件。

國家把開發(fā)優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，作為支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的重大舉措。在“一五”計劃期間，國家把156個大型建設項目中的40個項目安排在了民族地區(qū)，如內(nèi)蒙古包頭鋼鐵基地、新疆克拉瑪依油田、云南個舊錫業(yè)公司等。在20世紀60年代，國家把沿海和內(nèi)地的一批大型工業(yè)企業(yè)搬遷到民族地區(qū)，為民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)奠定了基礎。改革開放以來，國家又在民族地區(qū)優(yōu)先安排了一大批重大工程項目，如新疆塔里木油田、廣西平果鋁廠、青海鉀肥工程、內(nèi)蒙古大型煤電基地等，從而使民族地區(qū)形成了若干重要的資源開發(fā)和深加工產(chǎn)業(yè)基地，初步走出了一條立足資源優(yōu)勢、具有自身特色的工業(yè)化道路。

2000年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，國家把支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展作為西部大開發(fā)的首要任務。為了讓少數(shù)民族和民族地區(qū)在西部大開發(fā)中得到切實的利益，國家采取了許多照顧措施，包括優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項目、對輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補償、引導和鼓勵經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的企業(yè)到民族地區(qū)投資、加大對民族地區(qū)的財政投入和金融支持等，支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，壯大實力。目前，5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣全部納入西部大開發(fā)范圍或者參照享受西部大開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策。西部大開發(fā)為民族地區(qū)帶來了看得見、摸得著的實惠。截至2008年，西部大開發(fā)

以來民族地區(qū)固定資產(chǎn)投資累計達到77899億元。其中，2008年達18453億元，比2000年增長5倍，年均增長23.7%。建成了“西氣東輸”、“西電東送”等一批重點工程，修建了一批機場、高速公路、水利樞紐等基礎設施項目。2007年，青藏鐵路鋪軌到拉薩，結(jié)束了西藏沒有鐵路的歷史。青藏鐵路的建成，從根本上改變了西藏交通落后的狀況，使西藏與內(nèi)地之間有了一條經(jīng)濟、快速、全天候、大能力的運輸通道，為西藏經(jīng)濟騰飛插上了翅膀。

中國政府規(guī)定，在民族地區(qū)安排基礎設施建設項目時，要適當減免地方配套資金；在民族地區(qū)開發(fā)資源、建設企業(yè)時，要照顧當?shù)氐睦?，照顧少?shù)民族的生產(chǎn)和生活；對輸出自然資源和為國家生態(tài)平衡、環(huán)境保護作出貢獻的民族地區(qū)，要給予一定的利益補償。1994年，國家將中央與自治區(qū)對礦產(chǎn)資源補償費的分成比例調(diào)整為4：6，其他省市為5：5。2004年，國家開始建立生態(tài)建設和環(huán)境保護補償機制。在開發(fā)新疆豐富的石油、天然氣資源時，注重帶動當?shù)匕l(fā)展，僅“西氣東輸”項目，每年可為新疆增加10多億元的財政收入。

突出解決貧困問題，著力保障和改善民生

多年來，國家采取一系列政策措施解決少數(shù)民族群眾的貧困問題。20世紀50年代，國家對一些地區(qū)的少數(shù)民族貧困群眾免費治病，發(fā)放貸款和農(nóng)具，創(chuàng)辦公費學校，進行社會救濟。1983年，國務院召開全國少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活會議，提出要在較短時期內(nèi)基本解決部分群眾的溫飽問題、住房問題和飲水問題。1990年起，國家設立“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”，重點扶持141個少數(shù)民族貧困縣。1994年，實施《國家八七扶貧攻堅計劃》，通過放寬標準而使享受優(yōu)惠政策的少數(shù)民族貧困縣增加了116個。2001年，實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，又為民族地區(qū)增加了10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，同時將西藏作為特殊片區(qū)整體列入重點扶持范圍。2005年，國家優(yōu)先將少數(shù)民族貧困村納入整村推進的扶貧開發(fā)規(guī)劃。2007年，國家制定《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃建設11項重點工程。2009年，國家實行新的扶貧標準，擴大覆蓋范圍，對民族地區(qū)農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。此外，國家通過實施以工代賑、易地扶貧、游牧民定居、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村安全飲用水工程以及城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷加大對民族地區(qū)的支持力度。經(jīng)過不懈努力，民族地區(qū)的貧困人口已由1985年的4000多萬人減少到2008年的770多萬人。

由于歷史文化不同以及風俗習慣、宗教信仰的差異，中國的一些少數(shù)民族在生產(chǎn)和生活方面有一些特殊的需要。如，藏、蒙古、維吾爾、哈薩克等民族的牧民需要馬鞍子、馬靴和磚茶(邊銷茶)；信仰伊斯蘭教的穆斯林群眾需要清真食品等。為尊重和滿足這些特殊需要，國家實行優(yōu)惠的民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)供應政策。國家從1963年開始對民族貿(mào)易企業(yè)實行利潤留成、自有資金、價格補貼“三項照顧”政策。1997年，國家出臺了新的優(yōu)惠政策，設立專項貼息貸款，免除部分企業(yè)增值稅，惠及全國1760多家少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)。1991年，建立磚茶(邊銷茶)國家儲備制度，保證穩(wěn)定供應。2007年，國家設立

用于扶持少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造、推廣、培訓的“民族特需商品生產(chǎn)補助資金”。

對少數(shù)民族和民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，國家注重政策傾斜，給予優(yōu)先安排，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，民族地區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平有了很大提高，農(nóng)牧區(qū)的醫(yī)療條件得到明顯改善，少數(shù)民族群眾看病難問題得到切實緩解，各族人民的健康水平顯著提高。改革開放以來，國家在民族地區(qū)配套建設和改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了縣級衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所，使民族地區(qū)衛(wèi)生服務體系得到較大改善。西藏自治區(qū)80%以上的縣設立了防疫站。國家不斷加大對民族地區(qū)地方病和傳染病的防治工作，使過去流行的克山病、結(jié)核病和大骨節(jié)病等基本得到控制。國家通過多種途徑培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生人才，不斷壯大少數(shù)民族衛(wèi)生專業(yè)隊伍。新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族衛(wèi)生技術(shù)人員已占全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的三分之一。

大力支持牧區(qū)、邊疆地區(qū)建設，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

中國的主要牧區(qū)都在少數(shù)民族地區(qū)，畜牧業(yè)是蒙古、藏、哈薩克等十幾個少數(shù)民族的大部或一部分群眾世代經(jīng)營并賴以生存和發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。從1953年開始，國家對牧區(qū)實行輕于農(nóng)業(yè)區(qū)和城市的稅收政策、保護牧場、提倡定居等特殊政策措施。改革開放后，國家對牧區(qū)實行了牲畜歸戶、草場承包、自主經(jīng)營的政策。1987年，國務院召開全國牧區(qū)工作會議，確定27個國家重點扶持的牧區(qū)貧困縣，設立牧區(qū)扶貧專項貼息貸款。1999年，中國政府強調(diào)，要把草原建設擺到與農(nóng)田基本建設同等重要的位置，促進畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，國家全面取消農(nóng)牧業(yè)稅。經(jīng)過幾十年的不懈努力，民族地區(qū)已成為中國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。內(nèi)蒙古的牛奶產(chǎn)量占全國的五分之一，居全國第一。新疆的羊毛、羊絨產(chǎn)量居全國第二。

中國邊疆絕大部分地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)。1979年，國家制定實施《邊疆建設規(guī)劃(草案)》，提出在8年內(nèi)安排邊疆建設資金400億元。1992年，國家實施沿邊開放戰(zhàn)略，確立13個對外開放城市和241個一類開放口岸，設立14個邊境技術(shù)合作區(qū)。1996年，國務院制定促進邊境貿(mào)易發(fā)展和對外經(jīng)濟合作的優(yōu)惠政策。1999年，國家實施旨在振興邊境、富裕邊民的興邊富民行動。2005年，國家制定并實施《興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》。2009年，國家決定推進興邊富民行動覆蓋全國所有邊境縣和新疆生產(chǎn)建設兵團邊境團場。截至目前，中央政府累計投入興邊富民行動專項資金14.46億元，興建項目2萬多個。

多年來，國家重視民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和建設。特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，出臺一系列政策措施，包括在大江大河上游禁止森林采伐，實行退耕還林還草、封山綠化以及以糧代賑等。國家妥善解決生態(tài)建設補償問題，對退耕還林還草的農(nóng)牧民國家給予糧食補助，對因禁止森林采伐而減少財政收入的地方國家給予財政補助。

近年來，中國政府對人口較少且比較困難的民族聚居地區(qū)加大了扶持力度。2005年，國家制定實施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005—2010年)》，重點扶持640個人口較少民族聚居村。截至目前，中央政府已投入扶持資金12.53億元。

不斷加大財政支持力度，積極組織對口支援

60年來，中央和地方各級政府逐步加大對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。從20世紀50年代開始，國家對民族地區(qū)實行“統(tǒng)收統(tǒng)支、不足補助”、提高預備費的設置比例(比一般地區(qū)高2個百分點)等優(yōu)惠財政政策。1980年至1988年，中央財政對5個自治區(qū)和少數(shù)民族較為集中的貴州、云南、青海等省實行年遞增10%的定額補助制度。1994年，國家進行分稅制改革，對民族地區(qū)實行政策性轉(zhuǎn)移支付。2000年起，除按照相關(guān)規(guī)定撥付一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付外，還設立民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。據(jù)統(tǒng)計，1978年至2008年，中央財政向民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付累計達20889.40億元，年均增長15.6%。其中，2008年為4253億元，占全國轉(zhuǎn)移支付總額的23.8%。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從實行民主改革的1959年到2008年，中央給予西藏的財政補助累計達2019億元，年均增長近12%；從自治區(qū)成立的1955年到2008年，中央給予新疆的財政補助累計達3752.02億元，年均增長11%，其中2008年達685.6億元。

此外，國家還通過設立各種專項資金幫助解決特殊困難，支持民族地區(qū)加快發(fā)展。比如，1951年設立少數(shù)民族發(fā)展教育補助費，1955年設立民族地區(qū)補助費，1964年設立民族自治地方機動金，1977年設立邊境建設事業(yè)補助費，1980年設立支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金，1992年設立少數(shù)民族發(fā)展資金，等等。

國家大力組織實施經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達民族地區(qū)開展對口支援。1979年，國家確定由北京支援內(nèi)蒙古、河北支援貴州、江蘇支援廣西和新疆、山東支援青海、上海支援云南和寧夏、全國支援西藏。1996年，國務院確定由15個東部發(fā)達省市對口幫扶西部11個省(自治區(qū)、直轄市)，同時動員中央各部門對口幫扶貧困地區(qū)。為促進西藏的發(fā)展，中央先后四次召開西藏工作座談會，逐步加大對口支援力度。據(jù)統(tǒng)計，1994年以來，國家先后安排60多個中央國家機關(guān)、全國18個省(直轄市)和17個中央企業(yè)對口支援西藏，截至2008年底，累計投入對口援藏資金達111.28億元，安排6050個對口援藏項目。

近年來，國家堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶持力度。2005年，中共中央、國務院作出《關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》，明確將發(fā)展作為解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵，強調(diào)隨著國家綜合實力不斷增強，中央將繼續(xù)加強對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的扶持，完善與民族區(qū)域自治制度相適應的政策性轉(zhuǎn)移支付制度，幫助民族地區(qū)建設一批對帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起重大作用的基礎設施

項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項目。2007年，國務院出臺《關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，對加快新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步提高新疆各族人民生活水平，提出要求，作出部署。2008年以來，國家又陸續(xù)制定出臺了促進寧夏、青海等省(自治區(qū))藏區(qū)、云南邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策措施，增加投入，加強基礎設施建設，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動社會事業(yè)發(fā)展，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

在中央政府的領導下，在全國各地的大力支持下，經(jīng)過民族地區(qū)各族人民的艱苦努力和團結(jié)奮斗，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，人民生活水平顯著提高。2008年，民族地區(qū)經(jīng)濟總量由1952年的57.9億元增加到30626.2億元，按可比價格計算，增長了92.5倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13170元，增長了30多倍；農(nóng)牧民人均純收入由1978年的138元增加到3389元，增長了19倍。內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)7年居全國之首，新疆經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長。西藏生產(chǎn)總值達到395.91億元，比1959年增長65倍。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為促進各民族繁榮發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。據(jù)2000年全國人口普查，有13個少數(shù)民族的人均預期壽命高于全國71.40歲的平均水平，7個高于漢族73.34歲的平均水平。赫哲族已由新中國成立之初的300多人增加到4000多人。新疆被國際自然醫(yī)學會列為世界上4個長壽地區(qū)之一，每百萬人口百歲老人數(shù)居全國之冠。西藏人均預期壽命由1951年和平解放時的35.5歲增加到67歲，有80歲至99歲的老人13581人，有百歲以上老人62人，成為中國人均百歲老人最多的省區(qū)之一。

——國家不斷加強民族團結(jié)的宣傳教育。國家把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程。堅持不懈地在各族干部群眾中進行民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族知識的教育，注重增強教育的針對性和實效性。不僅教育群眾，更注重教育干部；不僅教育少數(shù)民族干部，更注重教育漢族干部；不僅教育一般干部，更注重教育領導干部。國家特別重視在青少年中進行民族團結(jié)教育，要求民族團結(jié)教育進學校、進課堂、進教材，使民族大團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。2008年國家頒行了《學校民族團結(jié)教育指導綱要(試行)》。2009年，國家將民族團結(jié)教育納入全國小學階段考查和中考、高考及中等職業(yè)教育畢業(yè)考試范疇。國家注重對新聞媒體、出版從業(yè)人員進行相關(guān)培訓，引導、鼓勵他們準確理解、積極宣傳民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識，又好又多地推出宣傳民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的作品。同時，注意加強對出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)的管理，防止出現(xiàn)傷害民族感情、損害民族團結(jié)的內(nèi)容。

——國家積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和表彰活動。1988年以來，國家先后召開了四次全國民族團結(jié)進步表彰大會，共表彰56個民族的民族團結(jié)進步模范

4993個，其中模范集體2474個、模范個人2519名，在全社會產(chǎn)生了廣泛影響。各級地方政府采取“民族團結(jié)宣傳教育月”等形式開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，制定實施民族團結(jié)進步創(chuàng)建表彰辦法，在全社會樹立典型，弘揚正氣，推動形成了以維護民族團結(jié)為榮、以損害民族團結(jié)為恥的社會風尚。如新疆維吾爾自治區(qū)將每年五月、內(nèi)蒙古自治區(qū)將每年九月、吉林延邊朝鮮族自治州將每年九月、貴州黔東南苗族侗族自治州將每年七月定為“民族團結(jié)月”。

——國家妥善處置影響民族團結(jié)的矛盾和問題。國家堅持團結(jié)、教育、疏導、化解為主的方針，具體問題具體分析，是什么問題就解決什么問題，避免事態(tài)擴大和矛盾激化。國家維護法律尊嚴，維護人民利益，凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都依法處理。近年來，中央和地方各級政府都建立了處理影響民族團結(jié)問題的長效機制和應急預案，及時妥善地處置了各種影響民族團結(jié)的矛盾糾紛和事件，維護了民族團結(jié)和社會大局穩(wěn)定。

六、保護和發(fā)展少數(shù)民族文化

文化是民族的重要特征，是民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的重要源泉。少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族的共有精神財富。

中國憲法規(guī)定，國家根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要，幫助少數(shù)民族加快各項文化事業(yè)的發(fā)展。中國政府通過各種政策措施，尊重和保護少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵各民族加強文化交流，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。

保護和發(fā)展少數(shù)民族語言文字

20世紀50年代，國家開展少數(shù)民族語言文字調(diào)查，在摸清情況的基礎上建立民族語文工作和研究機構(gòu)，幫助創(chuàng)制或改進民族文字。中國55個少數(shù)民族中，除回族和滿族通用漢語文外，其他53個民族都有本民族語言，有22個民族共使用28種文字，其中壯、布依、苗等12個民族使用的16種文字是由政府幫助創(chuàng)制或改進的。目前，中國少數(shù)民族約有6000萬人使用本民族語言，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上，約有3000萬人使用本民族文字。民族自治地方有使用民族語言的廣播電視機構(gòu)154個，中央和地方電臺每天用21種民族語言進行廣播。民族出版社從1978年的17家發(fā)展到目前的38家，分布在北京等14個省(自治區(qū)、直轄市)，出版的少數(shù)民族文字種類由5種發(fā)展到26種，2008年出版少數(shù)民族文字圖書5561種、6444萬冊，分別比1978年增長6.41倍和6.37倍。內(nèi)蒙古、新疆、西藏等民族自治區(qū)，制定和實施了使用和發(fā)展本民族語言文字的有關(guān)規(guī)定和實施細則。

為了使少數(shù)民族群眾共享信息化時代的成果，國家采取各種措施促進少數(shù)民族語言文字規(guī)范化、標準化和信息處理工作的健康發(fā)展。目前，國家已制定了蒙古文、藏文、維吾爾文(哈薩克文、柯爾克孜文)、朝鮮文、彝文和傣文等文字編

碼字符集、鍵盤、字模的國家標準。在國際標準的最新版本中，正式收入了中國提交的蒙古文、藏文、維吾爾文(哈薩克文、柯爾克孜文)、朝鮮文、彝文和傣文等文字編碼字符集。開發(fā)出多種電子出版系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，建成了一些少數(shù)民族文種的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，有些軟件已經(jīng)可以在Windows上運行。

支持和幫助少數(shù)民族發(fā)展教育事業(yè)

中國政府歷來重視民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。新中國成立后，多次召開工作會議研究部署少數(shù)民族教育工作。在憲法、民族區(qū)域自治法和《中華人民共和國義務教育法》中，都明確規(guī)定了支持和幫助少數(shù)民族發(fā)展教育的條款；在中央和地方各級政府教育行政部門中專門設立了民族教育行政管理機構(gòu)，負責貫徹執(zhí)行國家的民族教育方針政策，研究處理特殊問題；在中央和地方設置民族教育專項補助經(jīng)費，以解決民族教育中因民族、地域特點在經(jīng)費開支上的需要。特別是改革開放以來，民族地區(qū)在基礎教育、職業(yè)教育、高等教育以及師資培養(yǎng)、“雙語”教學和民族團結(jié)教育等各方面得到了前所未有的發(fā)展。2002年，國務院作出《關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》，進一步明確了加快民族教育改革發(fā)展的方針、政策，對民族教育事業(yè)的發(fā)展作出了全面部署。2005年，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》明確提出，堅持分區(qū)規(guī)劃、分類指導的原則，強調(diào)公共教育資源向農(nóng)村、中西部、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

近年來，國家先后實施貧困地區(qū)義務教育工程、農(nóng)村中小學危房改造工程、西部地區(qū)“兩基”(基本普及九年制義務教育、基本掃除青壯年文盲)攻堅計劃等工程，中央財政先后投入290多億元，極大地改善了民族地區(qū)辦學條件。目前，全國建有民族小學20906所、民族中學3536所。其他各級各類學校也全部面向少數(shù)民族招生并實行一定優(yōu)惠。2004年，國家從西部農(nóng)村地區(qū)開始實行“兩免一補”(免雜費、免費提供教科書，補助寄宿生生活)政策，惠及絕大部分少數(shù)民族學生。2006年起，率先在西部實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。國家對特別困難的民族和地區(qū)，安排專項資金進行補助。如，每年安排1.2億元資金，對西藏農(nóng)牧區(qū)中小學實行“三包”(包吃、包住、包學習費用)。截至2008年底，民族地區(qū)實現(xiàn)“兩基”目標的縣已有674個，占總數(shù)的96.6%。

為增進各民族間的了解和溝通，發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，促進各民族共同發(fā)展，多年來中國政府致力于在民族地區(qū)開展“雙語”(民族語言和漢語)教學，并取得了良好效果。截至2007年，全國共有1萬多所學校使用21個民族的29種文字開展“雙語”教學，在校學生達600多萬人。

國家通過開展對口支援西部高校、與地方合作共建民族地區(qū)高校、加強特色學科建設和學位建設、擴大招生規(guī)模等措施，支持民族地區(qū)發(fā)展高等教育。目前，民族地區(qū)已有普通高等院校167所，高等學校專任教師7.7萬人，在校生123.5萬人。國家大力扶持民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育。2008年，中央政府向5個自治區(qū)投入8.27億元，支持建設了83所縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學校，以及145個職業(yè)學校的實訓基地和10所國際示范性高等職業(yè)學校；下達給5個自治

區(qū)中等職業(yè)學校學生的國家助學金達9.74億元，資助83萬多人，占在校生的90%。

經(jīng)過60年的努力，民族地區(qū)教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。截至2008年底，全國各級各類學校少數(shù)民族在校學生總數(shù)為2199.6萬人。其中，普通小學少數(shù)民族在校生數(shù)為1070.8萬人，占學生總數(shù)的10.4%；普通中學少數(shù)民族在校生數(shù)為680.2萬人，占學生總數(shù)的8.5%；普通高等學校少數(shù)民族在校生數(shù)為133.9萬人，占學生總數(shù)的6.2%。少數(shù)民族群眾的整體文化素質(zhì)明顯提高。2000年第五次全國人口普查表明，朝鮮、滿、蒙古、哈薩克等14個少數(shù)民族的受教育年限高于全國平均水平。目前，55個少數(shù)民族都有自己的大學生，維吾爾、回、朝鮮、納西等十幾個少數(shù)民族每萬人平均擁有的大學生人數(shù)已超過全國平均水平。

搶救和保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)

國家成立了全國少數(shù)民族古籍整理出版規(guī)劃小組和辦公室，對少數(shù)民族古籍進行挖掘、整理、保護。截至2008年底，已搜集少數(shù)民族古籍數(shù)百萬種，整理11萬余種?！秶艺滟F古籍名錄》第一、二批已收錄少數(shù)民族古籍377種，中華民族圖書館等5個單位列入第一、二批全國古籍重點保護單位。其中，納西族東巴古籍文獻已列入聯(lián)合國教科文組織“世界記憶遺產(chǎn)名錄”。中國政府設立少數(shù)民族三大英雄史詩《格薩爾》(藏族)、《江格爾》(蒙古族)、《瑪納斯》(柯爾克孜族)專門工作機構(gòu)，收集、整理、翻譯和研究取得重大成果。近年來，國家撥付巨資支持?？背霭妗吨腥A大藏經(jīng)》計150部。

從20世紀50年代開始，國家組織3000多名專家學者，歷時30多年完成了中國少數(shù)民族、少數(shù)民族簡史叢書、民族語言簡志叢書、民族自治地方概況叢書和少數(shù)民族社會歷史調(diào)查資料叢刊等五種少數(shù)民族叢書的調(diào)查、編纂和出版，合計403冊，1億多字，發(fā)行50多萬冊。近年來，國家又組織對這五種少數(shù)民族叢書進行了修訂再版。自20世紀50年代至今，國家組織開展了三次大規(guī)模的民族民間文藝資源的普查、挖掘、搶救整理工作，并組織動員10余萬人，歷時30年，完成了國家哲學社會科學規(guī)劃重大課題《十部民族民間文藝集成志書》，出版298卷，全部450冊，約5億字。此外，組織完成了國家藝術(shù)學少數(shù)民族各類藝術(shù)理論著作108種，約2500萬字。

20世紀80年代以來，國家投入巨資對西藏拉薩的哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，青海的塔爾寺，新疆的克孜爾千佛洞等大批全國重點文物保護單位進行維修。1989年到1994年，國家撥出5500萬元和1000公斤黃金、大量白銀等珍貴物資對布達拉宮進行維修。2001年起，撥?？?.8億元，用于維修布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺?！笆晃濉睍r期，國家將安排專項資金5.7億元用于西藏22處重點文物的維修保護。自2005年以來，國家安排專項經(jīng)費4億元，用于“十一五”期間新疆20余處全國重點文物保護單位、古遺址的保護。目前，民族自治地方全國重點文物保護單位有366個，世界文化遺產(chǎn)有拉薩布達拉宮歷史建筑

群、麗江古城等2個，世界自然遺產(chǎn)有九寨溝、黃龍風景名勝區(qū)和“三江并流”自然景觀等3個。

國家重視保護少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自2002年至今，中央財政累計投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費達3.86億元，約有四分之一用于民族地區(qū)。國務院公布的兩批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄1028項中，少數(shù)民族項目有367項，占35.7%。55個少數(shù)民族都有項目列入。國家公布的三批共1488名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人中，少數(shù)民族項目代表性傳承人有393名，占26.4%。新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)和蒙古族長調(diào)民歌被列入聯(lián)合國教科文組織第三批“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名錄。

繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化藝術(shù)事業(yè)

20世紀50年代初，國家建立了由各民族演員組成的中央民族歌舞團。近年來，國家通過實施萬里邊疆文化長廊建設，縣級圖書館文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設，以及廣播電視村村通、文化信息資源共享工程等，大力完善民族地區(qū)公共文化服務體系，豐富和改善少數(shù)民族群眾文化生活。到2008年底，全國民族文化事業(yè)機構(gòu)達10282個，其中藝術(shù)表演團體651個，藝術(shù)表演場所191處，圖書館604個，群眾藝術(shù)館80個，文化館643個，文化站6859個，博物館240個。目前，民族地區(qū)每10萬人擁有的文化單位數(shù)已經(jīng)超過全國平均水平。

國家積極保護少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。已有500多年歷史的藏戲得到保護和發(fā)揚，在每年的雪頓節(jié)期間與其他歌舞、話劇相映生輝，使雪頓節(jié)成為藏族歡樂喜慶的綜合藝術(shù)節(jié)。蒙古族的“那達慕”，回、維吾爾等民族的開齋節(jié)、古爾邦節(jié)，壯族等的“三月三”，傣族的潑水節(jié)，彝族的火把節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動得到大力傳承和弘揚。民族傳統(tǒng)體育項目已挖掘、搜集、整理出290多個，各項活動得到蓬勃發(fā)展。藏族壁畫藝術(shù)不斷充實，唐卡藝術(shù)得到保護，維吾爾族、蒙古族的地毯、壁掛行銷全國，布依、苗、瑤、仡佬等民族的蠟染，土家、壯、傣、黎、侗等民族的織錦技藝，圖案、花樣、品種都有很大發(fā)展，少數(shù)民族傳統(tǒng)技藝重新煥發(fā)生機。

少數(shù)民族文藝人才輩出，文學藝術(shù)創(chuàng)作日益繁榮。全國5個自治區(qū)和云南、貴州、吉林等省建立了24所高等和中等藝術(shù)院校，專門培養(yǎng)少數(shù)民族藝術(shù)人才。中國作家協(xié)會少數(shù)民族會員比例已超過10%，人數(shù)近600人。一大批優(yōu)秀少數(shù)民族文藝人才，少數(shù)民族題材的優(yōu)秀電影和少數(shù)民族文化歌舞品牌脫穎而出，少數(shù)民族歌舞傳遍大江南北，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響。國家用法規(guī)的形式規(guī)定每四年舉辦一次全國少數(shù)民族文藝會演，已舉辦三屆；每五年舉辦一次全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，已舉辦八屆。定期舉辦少數(shù)民族題材電影、電視、文學“駿馬獎”評選，開展各種類型的少數(shù)民族歌舞比賽，在中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會等推出少數(shù)民族文藝節(jié)目，推動了少數(shù)民族文化藝術(shù)精品的創(chuàng)作和各民族文化的交流。

扶持民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

民族醫(yī)藥是中華醫(yī)藥學寶庫的重要組成部分。經(jīng)過發(fā)掘、整理和研究推廣，中國55個少數(shù)民族中有35個民族發(fā)掘整理本民族醫(yī)學資料，民族醫(yī)藥得到廣泛開發(fā)和應用。1992年，國家確定了蒙藥、藏藥、維吾爾藥的制劑中心，將傳統(tǒng)醫(yī)藥與現(xiàn)代研制技術(shù)相結(jié)合，已生產(chǎn)十幾種劑型，上百種藏藥、蒙藥、維吾爾藥品種。全國共有縣級以上民族醫(yī)藥科研機構(gòu)35所，科研人員近1500人。國家組織《中華本草》藏、蒙、維、傣4種民族藥卷的編纂，收入藏藥396種、蒙藥422種、維吾爾藥423種、傣藥400種，具有較高的科學性和權(quán)威性。

國家大力扶持民族醫(yī)藥機構(gòu)建設。截至2008年底，15個民族設有本民族醫(yī)藥的醫(yī)院，全國共有民族醫(yī)醫(yī)院191所，床位8694張。其中藏醫(yī)院70所，蒙醫(yī)院51所，維醫(yī)院39所，傣、朝、壯、苗、瑤等民族醫(yī)醫(yī)院31所。從2006年開始，國家重點建設包括藏、蒙、維、傣、朝、壯、苗、土家8種民族醫(yī)藥在內(nèi)的10所民族醫(yī)醫(yī)院，努力推動民族醫(yī)整體診療水平的提高。

國家在14所教育機構(gòu)開展民族醫(yī)藥專業(yè)教育，大力培養(yǎng)民族醫(yī)人才。其中高等民族醫(yī)藥院校5所，中等民族醫(yī)藥院校4所，設有民族醫(yī)藥專業(yè)的非民族醫(yī)藥院校5所。目前，全國民族醫(yī)藥院校在校生約1.7萬人，畢業(yè)生3964人。藏、蒙、維、傣、朝、壯等6種民族醫(yī)納入國家醫(yī)師資格考試，民族醫(yī)藥專業(yè)人員達1萬多人，為各族群眾健康素質(zhì)的不斷提高提供了重要保證。

促進少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展。民族地區(qū)存在的矛盾和問題歸根到底要靠發(fā)展來解決，平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系要靠加快發(fā)展來鞏固和推進，處理好民族問題必須始終緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務。通過發(fā)展，能夠縮小各民族的差距，進一步穩(wěn)固民族團結(jié)的基石和增強民族之間的互助。同時，也能夠帶動和促進其他方面問題的解決，從根本上增強粉碎民族分裂主義的實力。

廣泛深入開展民族團結(jié)進步活動。在我國，各族人民的大團結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。全國各族人民的大團結(jié)，無論何時，都是我們經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，不斷勝利前進的重要保證。加強民族團結(jié)，事關(guān)實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，事關(guān)建設中國特色社會主義事業(yè)全局，事關(guān)國家長治久安。

依法加強宗教事務管理。民族問題與宗教問題往往相互交織，民族關(guān)系與宗教關(guān)系往往相互滲透，民族矛盾與宗教矛盾往往相互影響，民族工作與宗教工作往往不可分割。在民族地區(qū)，宗教問題處理不好就會對民族團結(jié)進步事業(yè)造成影響。做好新時期的宗教工作，必須全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

七、加強少數(shù)民族干部和人才隊伍建設

少數(shù)民族干部和人才是少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子。他們熟悉本民族的語言、歷史、傳統(tǒng)和風俗習慣，熟悉當?shù)卣?、?jīng)濟、文化的特點，是政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶。少數(shù)民族干部和人才的狀況，是衡量少數(shù)民族發(fā)展進步的重要標志。長期以來，國家把加強少數(shù)民族干部隊伍和人才隊伍建設，作為促進各民族繁榮發(fā)展、搞好民族地區(qū)工作、解決民族問題的關(guān)鍵，作為管長遠、管根本的大事，不斷采取有力措施，加大培養(yǎng)選拔力度。

憲法規(guī)定，國家?guī)椭褡遄灾蔚胤綇漠數(shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人；全國人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有適當名額的少數(shù)民族代表。民族區(qū)域自治法規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任；民族自治地方的自治機關(guān)所屬工作部門的干部中，應當合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員?！吨腥A人民共和國公務員法》規(guī)定，民族自治地方錄用公務員時，要對少數(shù)民族考生予以適當照顧。

新中國成立伊始，國家就提出要普遍而大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部。為此，國家專門創(chuàng)辦了培養(yǎng)少數(shù)民族干部的民族院校。20世紀50年代建立了中央民族學院、西北民族學院、西南民族學院、中南民族學院、廣西民族學院等10所民族學院。改革開放以來，國家又陸續(xù)創(chuàng)辦了湖北民族學院、北方民族大學、大連民族學院等。隨著時代的發(fā)展，這些民族學院大部分改擴建成民族大學，辦學規(guī)模和水平不斷提高。截至目前，全國已有15所民族普通高等院校。此外，國家還先后開辦許多少數(shù)民族干部訓練班、干部學校，并在普通高校舉辦民族班，不斷加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度。

國家十分重視培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部，民族區(qū)域自治地方少數(shù)民族干部配備均達到一定比例，一大批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部走上了各級領導崗位。在公開選拔、競爭上崗配備領導班子時，可以劃出相應的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。國家在招錄公務員時，對少數(shù)民族考生適當放寬條件，通過劃定比例、定向招考、適當加分等優(yōu)惠政策，確保一定數(shù)量的少數(shù)民族考生進入公務員隊伍。

國家不斷加強對少數(shù)民族干部的教育培訓工作。定期選送少數(shù)民族干部到各級黨校和各類院校培訓學習，有計劃地組織少數(shù)民族干部到沿海發(fā)達地區(qū)參觀考察，不斷提高少數(shù)民族干部隊伍的素質(zhì)。自2003年起，國家有關(guān)部門實施“西部之光”訪問學者培養(yǎng)工作，先后從西部地區(qū)選拔1416名西部地區(qū)急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才到國內(nèi)著名高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行為期一年的學習研修，為西部少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了一批留得住、用得上的高層次專業(yè)技術(shù)人才。其中，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了553人，占總?cè)藬?shù)的39.1%。

國家還有計劃地組織開展干部交流、崗位輪換，選派大批少數(shù)民族干部到內(nèi)地、基層、上級領導機關(guān)任職或掛職鍛煉，讓少數(shù)民族干部在實踐中增長才干。從1990年起，國家開始選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央國家機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。20年來共有5000多名干部參加掛職鍛煉，為民族地區(qū)培養(yǎng)了一大批黨政領導干部和科技、經(jīng)濟管理人才，有力地推動了民族地區(qū)領導班子建設和干部隊伍建設，促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

經(jīng)過幾十年的不懈努力，少數(shù)民族干部隊伍不斷發(fā)展壯大。截至2008年，少數(shù)民族干部已達290多萬人，比1978年增長了3倍多。全國公務員隊伍中，少數(shù)民族占9.6%，其中縣處級以上的少數(shù)民族干部占同級干部總數(shù)的7.7%。在中央和地方國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都有相當數(shù)量的少數(shù)民族干部。目前，在13位現(xiàn)任全國人大常委會副委員長中，有少數(shù)民族2名；在9位現(xiàn)任國務院副總理、國務委員中，有少數(shù)民族2名；在25位現(xiàn)任全國政協(xié)副主席中，有少數(shù)民族5名。

國家高度重視培養(yǎng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設需要的各級各類人才。國家規(guī)定，高等學校和中等專業(yè)學校招收新生的時候，對少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準和條件，對人口較少的少數(shù)民族考生給予特殊照顧。每年都有成千上萬的少數(shù)民族考生邁進高校的門檻。為加快民族地區(qū)人才培養(yǎng)步伐，國家在內(nèi)地重點高校舉辦少數(shù)民族預科班、民族班，目前每年招生規(guī)模達3萬人。1984年，國家決定在北京、天津、成都等內(nèi)地大中城市舉辦內(nèi)地西藏班(校)，20多年來已累計招收初中、高中和大學學生7萬余人。2000年，國家決定在北京、上海等12個內(nèi)地大中城市13所學校舉辦內(nèi)地新疆高中班，截至2008年，新疆高中班擴大到12個省(直轄市)28個城市的50所學校，目前累計完成9屆2.4萬人的招生任務。2003年，國家?guī)椭跒豸斈君R等新疆8個城市開辦區(qū)內(nèi)初中班，在所招學生中少數(shù)民族農(nóng)牧民子女占80%以上。國家從2006年開始實施“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃”。這項計劃專門在民族地區(qū)招收碩士、博士研究生進行培養(yǎng)。截至目前，該計劃已實現(xiàn)年招生4700人、在校生總數(shù)達到7900多人。

國家鼓勵引導高校畢業(yè)生到民族地區(qū)工作。自1999年起，國家有關(guān)部門開展“博士服務團”選派工作，先后從中央國家機關(guān)有關(guān)部委和東部相對發(fā)達省市選派了1195名取得博士學位的優(yōu)秀青年科技人才到西部地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)服務鍛煉，為西部地區(qū)提供人才和智力支持。其中，派往西部少數(shù)民族地區(qū)的有403人，占總?cè)藬?shù)的33.7%。

多年來，國家不斷加大向西藏、新疆等民族地區(qū)選派干部和人才的工作力度。這些支邊干部和人才艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻，對促進民族地區(qū)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

中國的民族問題是中國的內(nèi)部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打著“民族”、“宗教”、“人權(quán)”的旗號插手、干預中國的民族問題，嚴密防范和依法打擊境內(nèi)外各種恐怖主義勢力、分裂主義勢力、極端主義勢力對中國的滲透、破壞、顛覆活動。歷史和現(xiàn)實表明，民族團結(jié)友愛，則政通人和、百業(yè)興旺；民族沖突紛爭，則社會動蕩、人民遭殃。7.15事件

三、繼續(xù)做好新形勢下的民族工作

當前，我國正處在全面建設小康社會的關(guān)鍵時期。在一個有著56個民族13億人口的大國推進社會主義現(xiàn)代化，決定了我們要始終將民族問題作為建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，始終將民族工作作為關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度。新中國成立60年來，民族區(qū)域自治制度作為國家的一項基本政治制度，已深深扎根于中國的土壤，對于正確處理民族問題、鞏固各民族的大團結(jié)發(fā)揮著極其重要的作用。堅持好、完善好、落實好這一制度，是全國各族人民的共同職責。切實實施民族區(qū)域自治制度的關(guān)鍵在于貫徹落實好民族區(qū)域自治法。通過進一步加強少數(shù)民族干部隊伍建設和民族地區(qū)人才資源開發(fā)，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來，為堅持和完善民族區(qū)域自治制度不斷培育和增添新的力量。

促進少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展。民族地區(qū)存在的矛盾和問題歸根到底要靠發(fā)展來解決，平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系要靠加快發(fā)展來鞏固和推進，處理好民族問題必須始終緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務。通過發(fā)展，能夠縮小各民族的差距，進一步穩(wěn)固民族團結(jié)的基石和增強民族之間的互助。同時，也能夠帶動和促進其他方面問題的解決，從根本上增強粉碎民族分裂主義的實力。

廣泛深入開展民族團結(jié)進步活動。在我國，各族人民的大團結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。全國各族人民的大團結(jié)，無論何時，都是我們經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，不斷勝利前進的重要保證。加強民族團結(jié)，事關(guān)實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，事關(guān)建設中國特色社會主義事業(yè)全局，事關(guān)國家長治久安。

依法加強宗教事務管理。民族問題與宗教問題往往相互交織，民族關(guān)系與宗教關(guān)系往往相互滲透，民族矛盾與宗教矛盾往往相互影響，民族工作與宗教工作往往不可分割。在民族地區(qū)，宗教問題處理不好就會對民族團結(jié)進步事業(yè)造成影響。做好新時期的宗教工作，必須全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

結(jié)束語

新中國60年的實踐充分證明，中國的民族政策適合中國國情，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的擁護，是正確和行之有效的。在這一政策指引下，中國各族人民維護了國家統(tǒng)一，維護了社會穩(wěn)定，維護了民族團結(jié)，開辟了一條實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的光明大道。

中國是一個擁有56個民族、13億人口的發(fā)展中大國，特殊的國情決定了中國的發(fā)展有其不平衡的一面。中國處于并將長期處于社會主義初級階段，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，還有很長的路要走，還需要付出艱苦的努力。

當前，中國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，高舉各民族大團結(jié)的旗幟，倍加珍惜來之不易的大好局面，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，加快實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉目標。國家的發(fā)展，社會的進步，必將使中國的民族政策更加完善，包括各族人民在內(nèi)的中華民族必將迎來更加美好的明天。