第一篇：結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓?duì)中日關(guān)系的看法

結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓?duì)中日關(guān)系的看法

我認(rèn)為中日既有歷史上和平與對(duì)立的雙重關(guān)系，又有現(xiàn)實(shí)中依存和競(jìng)爭(zhēng)的雙重關(guān)系。因此一定要辯證的看待中日關(guān)系。

從歷史的角度分析，周恩來(lái)總理曾用十個(gè)字說明中日關(guān)系的歷史，即“兩千年友好，五十年對(duì)立”。友好是長(zhǎng)期的，對(duì)立是短暫的；友好是歷史主流，對(duì)立是歷史主流中艱辛的一頁(yè)。兩千年間，日本廣泛地向中國(guó)的漢唐王朝學(xué)習(xí)，中日一直保持著友好關(guān)系。然而，日本“明治維新”后，在其迅速?gòu)?qiáng)大的國(guó)力支持下，忘記了兩國(guó)兩千年友好的歷史傳統(tǒng)，擴(kuò)張野心膨脹，悍然挑起了“中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)”，使中國(guó)人民蒙受恥辱；幾十年后的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，日本在中國(guó)未愈的傷口上又狠狠的捅了一刀。

中國(guó)人民永遠(yuǎn)銘記那段屈辱、備受壓迫的歷史，同時(shí)也希望日本能夠客觀的正視這段歷史。日本首相小泉參拜靖國(guó)神社：在他大肆宣揚(yáng)日本軍國(guó)主義光環(huán)的同時(shí)重重地給了中國(guó)一拳，這是中國(guó)人民所不能認(rèn)可的，導(dǎo)致中日關(guān)系進(jìn)入僵局。日本修改教科書，不承認(rèn)南京大屠殺的歷史：日本沒有認(rèn)真反省歷史上對(duì)中國(guó)的侵略，甚至否認(rèn)侵略、美化侵略，嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情，影響了中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，使中日和平發(fā)展的道路變得曲折難走。

日本引發(fā)領(lǐng)土與資源爭(zhēng)端：日本采取強(qiáng)硬非法手段，企圖霸占中國(guó)領(lǐng)土，如釣魚島問題，干涉中國(guó)海洋資源勘探、開發(fā)，如東海資源開發(fā)問題。一系列的惡行將中日兩國(guó)再次推上了對(duì)立的巔峰，致使中日之間永遠(yuǎn)存在隔閡。如果日本不能以正確的態(tài)度來(lái)看待中日戰(zhàn)爭(zhēng)史，始終不承認(rèn)自己犯下的罪行，想“建立起融洽的關(guān)系”免談！

從發(fā)展的角度來(lái)看，中國(guó)目前處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，穩(wěn)定、和平的外部環(huán)境對(duì)我有利無(wú)害，而與日本的關(guān)系是其中重要的組成部分。因其是我國(guó)重要的貿(mào)易伙伴和技術(shù)進(jìn)口來(lái)源國(guó)，中國(guó)要登上更高的國(guó)際地位，就必須在經(jīng)濟(jì)上與日本和平共處、共同合作。與日本發(fā)展友好關(guān)系，亦有助于我國(guó)發(fā)展與其他大國(guó)的關(guān)系，避免了因?yàn)榕c日交惡，而與美歐關(guān)系降溫或被動(dòng)與俄羅斯加強(qiáng)關(guān)系，甚至公開走上軍事同盟的道路；對(duì)我國(guó)與其它國(guó)家發(fā)展關(guān)系亦有幫助。

然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和日本的政治、軍事大國(guó)化同步發(fā)展，使雙方原有矛盾更加復(fù)雜、尖銳。能源領(lǐng)域，日本憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力加大了與我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力度。金融領(lǐng)域，日本煽動(dòng)美歐對(duì)我國(guó)施壓，逼迫人民幣升值。東亞經(jīng)濟(jì)合作方面，爭(zhēng)奪地區(qū)合作主導(dǎo)權(quán)，排擠我國(guó)。

綜上，中日關(guān)系能否進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)鍵在于日本是如何對(duì)待中國(guó)的。

第二篇：結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓?duì)黃色新聞的看法重點(diǎn)

19世紀(jì)90年代，一個(gè)身穿黃色衣服、沒有牙齒、咧嘴傻笑的“黃孩子”突然風(fēng)靡美國(guó)，這個(gè)“黃孩子”就是普利策《紐約世界報(bào)》連載的連環(huán)畫《霍根小巷》中的主人公。沒過多久，赫斯特的《紐約新聞報(bào)》便挖走《紐約世界報(bào)》連環(huán)畫的原班人馬，并且在《紐約新聞報(bào)》上同樣刊出了“黃孩子”的漫畫，為此，兩家報(bào)紙展開了持久而激烈的競(jìng)爭(zhēng)，人們便將“黃色”賦予當(dāng)時(shí)多數(shù)報(bào)紙所具有的煽情意義，此后，黃色新聞便登上了歷史舞臺(tái)。經(jīng)過時(shí)代的變遷，黃色新聞已經(jīng)形成一種強(qiáng)大的思想潮流，并對(duì)媒介生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大的影響。這種思想潮流的產(chǎn)生，從表面上看是由偶然的新聞事件引起，實(shí)質(zhì)上卻有著深刻的歷史背景。

媒體的自由競(jìng)爭(zhēng)和壟斷

19世紀(jì)70年代是資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到頂峰的時(shí)期。資本主義競(jìng)爭(zhēng)的目的就是賺錢、獲取利益，引申到傳媒領(lǐng)域，表現(xiàn)為媒體為了獲取最大利潤(rùn)，開始無(wú)視公眾利益和社會(huì)道德，黃色新聞成為傳媒之間相互競(jìng)爭(zhēng)所采取的手段之一。黃色新聞的煽情性和刺激性可以吸引受眾的眼球，增加報(bào)紙的發(fā)行量，這是新聞業(yè)默許并擴(kuò)展其生存空間的潛在動(dòng)力。

與此同時(shí)，自由主義報(bào)刊理論也為黃色新聞思潮的擴(kuò)張?zhí)峁┝死碚撋系闹С?。?8世紀(jì)末19世紀(jì)初，西方的資本主義國(guó)家基本上都以法律的形式使報(bào)刊的自由主義成為一種制度，并且使其成為資本主義政治制度的一個(gè)組成部分。報(bào)刊的自由主義理論認(rèn)為報(bào)刊“不受任何形式的事先審查，可以發(fā)布任何新聞和發(fā)表任何意見”，這使得黃色新聞思潮為其合理性找到了借口和根據(jù)。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，壟斷報(bào)業(yè)集團(tuán)開始出現(xiàn)于各個(gè)主要的資本主義國(guó)家，黃色新聞是報(bào)紙形成壟斷報(bào)業(yè)的一種重要手段。

劇變的社會(huì)背景

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方社會(huì)隨著高速運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了劇烈而深刻的變化，社會(huì)矛盾日益尖銳，很多社會(huì)問題增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素；在傳媒壟斷化過程中，媒介權(quán)力開始向私人集中，這些都成為黃色新聞思潮產(chǎn)生和蔓延的溫床。

在這一時(shí)期，城市化進(jìn)程引發(fā)了諸多的社會(huì)問題，城市是一個(gè)社會(huì)階級(jí)分層明顯、人口密度集中和交通擁擠的空間，各種“城市病”、“現(xiàn)代病”層出不窮。這為黃色新聞報(bào)道提供了大量的素材，尤其是一些面向平民大眾的報(bào)紙更加關(guān)注與普通百姓日常生活息息相關(guān)的事務(wù)，反映底層人民的狀況。由于社會(huì)問題和矛盾日益尖銳，媒體不斷加強(qiáng)這類題材的報(bào)道、強(qiáng)化對(duì)社會(huì)生活的這一側(cè)面的反映，便逐漸形成了黃色新聞這一特殊的新聞表現(xiàn)形態(tài)。另外，人們?cè)诟咚侔l(fā)展 的社會(huì)環(huán)境下普遍產(chǎn)生孤獨(dú)感與疏離感，人們希望能從中找到情感的慰藉以填補(bǔ)精神的空虛，受眾的這一心理訴求同樣也為黃色新聞制造了潛在的市場(chǎng)需求。

社會(huì)思潮涌動(dòng)擴(kuò)散

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方新聞界受到了非理性主義思潮、精神分析學(xué)說和實(shí)用主義觀念的沖擊和影響。

精神分析學(xué)。在弗洛伊德的精神分析學(xué)泛性論的影響下，“性”便肆無(wú)忌憚地出現(xiàn)在作為公共話語(yǔ)權(quán)力機(jī)構(gòu)的傳媒中，黃色新聞對(duì)于“性”的渲染與描寫，既滿足了人們的好奇心，也讓人們獲得了快感，這在很大程度上滿足了人們逃離現(xiàn)實(shí)世界、希望能創(chuàng)造一個(gè)快樂的幻念世界的需要。

實(shí)用主義觀念。實(shí)用主義崇尚效用原則，這種原則同樣會(huì)反映到新聞界。對(duì)于報(bào)紙而言，實(shí)用主義就是為刺激銷量、獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)不擇手段，將“只要能贏利”奉為最高宗旨，任何能夠達(dá)到贏利的手段就都是“真理”。而黃色新聞不僅不需要為采寫新聞耗費(fèi)高額成本，而且不用擔(dān)心內(nèi)容高雅無(wú)人問津。對(duì)于受眾來(lái)說，只要能得到精神消遣，獲得感官上的快感，也不會(huì)拒絕黃色新聞。

● 路立春

何謂黃色新聞

1897年間，紐約的《紐約世界報(bào)》和《紐約新聞報(bào)》競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。赫斯特不僅高薪挖走了《紐約世界報(bào)》星期刊的全部人馬，而且還把《紐約世界報(bào)》星期刊賴以成功的滑稽連環(huán)畫《霍根小巷》的主人公“黃衣少年”也放到了《紐約新聞報(bào)》的晚刊上。普利策則針鋒相對(duì)，他控告赫斯特侵犯了《紐約世界報(bào)》的版權(quán)，又另請(qǐng)高手為《紐約世界報(bào)》星期刊再畫“黃衣少年”。因而兩報(bào)推銷員所用的招貼畫上都有了興高采烈、東游西逛、咧嘴而笑的“黃衣少年”的形象。接著戲院開始上演“黃衣少年”的劇目，商店也推出了“黃衣少年”的廣告，“黃衣少年”作為一種新的文化樣式在整個(gè)紐約流行起來(lái)。于是，人們便把相類似的新聞稱之為黃色新聞(The Yellow News。

黃色新聞這個(gè)名詞代表著一種新的新聞現(xiàn)象的出現(xiàn)，人們將它定義為：用極度夸張及捏造情節(jié)的手法來(lái)渲染新聞事件，尤其是關(guān)于色情、暴力、犯罪等方面的事件，進(jìn)而達(dá)到聳人聽聞、擴(kuò)大報(bào)紙銷量為目的的新聞報(bào)道。

黃色新聞具有以下特點(diǎn)：用大標(biāo)題、大圖片渲染新聞事件，使得報(bào)紙?jiān)诎婷嫘问缴细臃鲜鼙姷目谖?、更具有親近性，在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)故事性，充滿煽情的語(yǔ)言。

在報(bào)道方式上，西方黃色新聞常對(duì)某一事件大肆渲染，不惜重點(diǎn)報(bào)道，甚至追蹤報(bào)道。所謂跟蹤報(bào)道是由若干條消息構(gòu)成，每一條消息都是同一事件的接續(xù)，結(jié)尾要把受眾的注意

力緊緊拉住。它可以制造一種聲勢(shì)，極富鼓動(dòng)作用。

在報(bào)道內(nèi)容取向方面，西方大眾化報(bào)紙注重地方新聞、社會(huì)新聞、人情味新聞以及煽情新聞。他們認(rèn)為，冒險(xiǎn)、沖突、幽默、悲歡離合、兩性、反常、個(gè)人利益等具有人情味，即趣味性，而“趣味是吸引讀者的良方”。

黃色新聞易造成引導(dǎo)失當(dāng)

許多新聞史學(xué)家都認(rèn)為，黃色新聞使用大字號(hào)標(biāo)題，給人以聳人聽聞的虛假感；濫用以至偽造照片；捏造訪問記或其他報(bào)道以行騙；對(duì)民眾表示虛假的向情，發(fā)起運(yùn)動(dòng)以標(biāo)榜自己等”。美國(guó)新聞史學(xué)家埃默里父子也認(rèn)為黃色新聞在獲得了受眾的同時(shí)，卻“阻塞普通人所依賴的新聞渠道，把人生的重大問題變成了廉價(jià)的鬧劇”；“不僅起不到有效的引導(dǎo)作用，反而為罪惡、性和暴力開脫”。

黃色新聞的改革創(chuàng)新

一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，黃色新聞在世界范圍內(nèi)聲名狼藉，但卻能“流芳”百年，其精神模式始終為近現(xiàn)代報(bào)紙及其他媒體爭(zhēng)先恐后地繼承和仿效，從而出現(xiàn)了新聞界的一大奇觀：即在鞭笞黃色新聞的種種失當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，又把黃色新聞的慣用手法發(fā)揮到了極致，致使原本意義上的黃色新聞都自愧不如。

黃色新聞在新聞業(yè)務(wù)上的改革，有值得肯定的一面，如采用圖片、多行標(biāo)題、大字號(hào)，新聞寫作多樣化，增加新聞特寫等，使新聞采訪方式得到了創(chuàng)新，進(jìn)一步活躍了報(bào)紙版面，增強(qiáng)了報(bào)紙對(duì)民眾的吸引力。1860年創(chuàng)刊的《紐約世界報(bào)》到普利策手中已經(jīng)是第5任老板了，他以當(dāng)時(shí)紐約占一多半的新涌入勞工為目標(biāo)受眾，從三方面創(chuàng)造報(bào)紙新形象：經(jīng)常發(fā)表支持窮人的言論、反對(duì)富裕階級(jí)，贏得讀者信賴；發(fā)起組織有利于大眾的社會(huì)活動(dòng)、制造社會(huì)熱點(diǎn)、對(duì)讀者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；要求記者深入下層，多用標(biāo)題和圖片。這些辦報(bào)宗旨在今天很受推崇，天津的《今晚報(bào)》，經(jīng)常與各高校、政府部門聯(lián)合舉辦一些公益性活動(dòng)。天津電視臺(tái)的《都市報(bào)道》欄目在2007年新增設(shè)《民生頭條》節(jié)目。難道說，他們與西方黃色新聞沒有一點(diǎn)相同的地方？

我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期，日益豐富的物質(zhì)生活促使人民群眾對(duì)廣泛意義上的娛樂新聞的需求迅速增長(zhǎng)。信息娛樂化已成為國(guó)民精神生活中不可或缺的組成部分。娛樂新聞從本質(zhì)意義上講就是軟新聞、消遣新聞、休閑新聞、使人快樂有趣的新聞，是人情味濃、寫法輕松的新聞，讀者在閱讀時(shí)和閱讀后興致盎然的新聞，擁有最廣大讀者的新聞，可以說，娛樂新聞從某種程度上講也就是黃色新聞。

不管是在實(shí)踐上還是理論上，不能武斷地否定黃色新聞。傳播信息、表達(dá)意見、反映公眾意愿、娛樂讀者應(yīng)該是媒體的基本職能。因此，切實(shí)掌握黃色新聞的超前性和科學(xué)性，目的在于不要把黃色新聞只當(dāng)作新聞史上的材料或現(xiàn)象，甚至是反面教材來(lái)加以研究，而更要注重黃色新聞在當(dāng)今的新聞傳播業(yè)中所扮演的角色，以及黃色新聞的本來(lái)意義。

對(duì)待黃色新聞要講“拿來(lái)主義”

對(duì)待黃色新聞不能兩極分化，既不能只看其消極影響，也不能只看其積極影響，在媒體操作上要講究“拿來(lái)主義”——去其糟粕，取其精華。

上世紀(jì)20年代末至30年代初，美國(guó)低級(jí)庸俗的黃色新聞遭到了普遍的反對(duì)、厭惡和抵制。屬于黃色新聞的時(shí)代就此過去。在中國(guó)，現(xiàn)階段的黃色新聞現(xiàn)象還沒形成氣候，也不是新聞資訊的主流，但是隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我們也需要密切關(guān)注各新聞媒體在爭(zhēng)奪受眾注意力的過程中，是否會(huì)出現(xiàn)一場(chǎng)類似于普利策和赫斯特之間的黃色新聞大戰(zhàn)。

傳播學(xué)對(duì)受眾心理的分析認(rèn)為，受眾選擇信息的過程可以分為選擇性注意、選擇性理解、選擇性記憶三個(gè)程序，就像受眾的三個(gè)防衛(wèi)圈。選擇性注意指人們?cè)诳梢越佑|到信息的前提下注意自己喜歡的愿意看到的那部分，然后按照自己的方式解讀（選擇性理解），最后記住一些印象深刻的并有可能再由自身向外傳播。其中，傳播者要想使自己的傳播內(nèi)容受到注意，可以改變傳播形式、強(qiáng)化和更新傳播內(nèi)容。目前，我國(guó)各個(gè)媒體都深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并將其深入探索和挖掘。黃色新聞在應(yīng)用該理論上尤甚，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上。不過，近年來(lái)在平面媒體上也表現(xiàn)突出。如消費(fèi)類報(bào)紙的美女封面。他們大多是為了吸引和爭(zhēng)奪受眾，贏得商業(yè)利益。

將新聞標(biāo)題做得口語(yǔ)化、通俗、醒目；圖片處理得鮮艷、視角獨(dú)特；新聞內(nèi)容寫得獨(dú)家、更具趣味性；新聞策劃得更有時(shí)代氣息，獨(dú)一無(wú)二，筆者認(rèn)為這樣的新聞都很有噱頭。當(dāng)然，媒體不能將噱頭夸大得脫離實(shí)際，那樣干脆就是一則假新聞或者真的是一則“黃色”的新聞。真實(shí)、客觀、公正永遠(yuǎn)是新聞報(bào)道應(yīng)遵循的準(zhǔn)則，但真實(shí)、客觀和公正是會(huì)被權(quán)力、利益、道德觀念和偏見遮蔽淹沒的。所以，時(shí)下吃新聞這碗飯首先要守住新聞的這一靈魂。如果進(jìn)一步規(guī)范新聞事業(yè)，加強(qiáng)記者的新聞素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)黃色新聞取其精華，去其糟粕，合理適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用其夸張、凸顯人情味的報(bào)道手法，一定會(huì)吸引更多的讀者，使得媒體更具有影響力，并進(jìn)而提升其生存能力。盡管黃色新聞作為一個(gè)報(bào)道流派，存在的時(shí)間非常短暫，但卻對(duì)整個(gè)20世紀(jì)的世界新聞史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。從積極的層面來(lái)說，受眾的地位得

到了承認(rèn)和重視，摸索了很多喜聞樂見的報(bào)道手法，擴(kuò)大了傳播效應(yīng)。巨大的商業(yè)成功使報(bào)紙獲得了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，為報(bào)紙的真正獨(dú)立提供了經(jīng)濟(jì)前提。黃色新聞大戰(zhàn)之后，報(bào)紙開始了分流，黃色新聞和嚴(yán)肅新聞?dòng)辛藚^(qū)分。盡管今天的美國(guó)已經(jīng)沒有嚴(yán)格意義上的黃色報(bào)紙，但在西歐和亞洲等地仍然有發(fā)展成熟的黃色新聞性質(zhì)的大眾報(bào)紙，比如英國(guó)的《太陽(yáng)報(bào)》，香港的《蘋果日?qǐng)?bào)》等暢銷報(bào)紙。摘要〉黃色新聞對(duì)世界新聞傳播事業(yè)產(chǎn)生了不可估量的深遠(yuǎn)影響。作為一種創(chuàng)舉，黃色新聞確實(shí)能在新聞媒介自身不斷發(fā)展和新聞?dòng)^念認(rèn)識(shí)方式多樣化中得到深層次的解釋?！搓P(guān)鍵詞〉重新認(rèn)識(shí) 黃色新聞 深遠(yuǎn)影響 要想重新認(rèn)識(shí)黃色新聞是一件比較艱難的事情。因?yàn)?個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，黃色新聞在世界范圍內(nèi)聲名狼藉，似乎早已成為定局。最使人迷惑不解的地方還在于人們對(duì)黃色新聞的反感和憎惡竟會(huì)達(dá)到如此異口同聲的驚人程度。然而，追溯黃色新聞的歷史淵源，結(jié)合今天的新聞實(shí)踐活動(dòng)，從新聞傳播事業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，我們又認(rèn)為很有必要要研究強(qiáng)加在黃色新聞身上的不實(shí)之詞。事實(shí)上是從一開始就有不少人抱著偏見，不能正確地對(duì)待新生事物，指責(zé)多于分析。后來(lái)又缺乏比較深入的探討，往往人云亦云，致使黃色新聞的“形象”越來(lái)越惡劣。但黃色新聞卻能“流芳”百年，其“精神”模式始終為近現(xiàn)代成千上萬(wàn)的報(bào)紙及其他媒體形式所爭(zhēng)先恐后地繼承和仿效。從而出現(xiàn)了新聞界的一大奇觀：即在撻伐黃色新聞的“不是”后，又把黃色新聞的“不是”發(fā)揮到了極限，致使原本意義上的黃色新聞都自愧不如。由此，我們可以肯定，重新認(rèn)識(shí)黃色新聞的必要性在于能夠求證出這樣的結(jié)論：作為一種創(chuàng)舉，黃色新聞不但在世界新聞史上，而且在世界文化史上都是彌足珍貴的。

黃色新聞，或黃色新聞學(xué)，是新聞報(bào)道和媒體編輯的一種取向，指極度夸張及捏造情節(jié)的手法來(lái)渲染新聞事件，尤其是關(guān)于色情、暴力、犯罪方面的事件。達(dá)到聳人聽聞，進(jìn)而擴(kuò)大銷數(shù)之目的的新聞報(bào)道。而以黃色新聞為主的報(bào)紙，自然就被稱之為黃色報(bào)紙了。

2.主流媒體

在我國(guó)，關(guān)于主流媒體的論說主要有三種：一是從政治的角度。代表當(dāng)權(quán)派或既得利益者看法的媒體。二是從經(jīng)濟(jì)的角度。是“以吸聚最具社會(huì)影響力的受眾（主要指那些具有較高的決策話語(yǔ)權(quán)、知識(shí)話語(yǔ)權(quán)和消費(fèi)話語(yǔ)權(quán)的社會(huì)成員）作為自己市場(chǎng)訴求的傳媒”。三是從經(jīng)營(yíng)的角度。如復(fù)旦大學(xué)周勝林教授認(rèn)為，媒體必須具備三個(gè)條件，才能成為主流媒體，即有較大的發(fā)行量、收視率；有較多的廣告營(yíng)業(yè)額；具有很大的影響力和權(quán)威性。綜上所述，主流媒體的定義還沒有得到基本的統(tǒng)一，從不同的角度可以得出不同的關(guān)于主流媒體的概念。

3.新聞體制

新聞體制是新聞事業(yè)的構(gòu)成體系、管理制度和管理方法的總稱。包括新聞事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系以及機(jī)構(gòu)運(yùn)行原則與方針等，是社會(huì)調(diào)節(jié)和控制新聞傳播的程式。不同的社會(huì)制度，產(chǎn)生不同的新聞體制。

中華人民共和國(guó)的新聞事業(yè)實(shí)行社會(huì)主義新聞體制。它堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制；堅(jiān)持社會(huì)主義方向；堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)；堅(jiān)持是黨和政府的喉舌，同時(shí)是人民的喉舌的性質(zhì)；堅(jiān)持辦新聞事業(yè)的群眾路線。

4.鄧拓

新聞家，政論家。鄧拓1937年起進(jìn)入革命根據(jù)地，從事黨的報(bào)刊工作并長(zhǎng)期擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。鄧拓最重視的是報(bào)紙的社論工作，在他主持《人民日?qǐng)?bào)》工作期間，社論形成每月平均篇幅逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。鄧拓對(duì)辦報(bào)的任務(wù)和目的也有著獨(dú)特的見解，他十分重視改進(jìn)新聞報(bào)道，認(rèn)為報(bào)紙上長(zhǎng)篇大論不是新聞，千篇一律枯燥無(wú)味的新聞也必須改革。

我國(guó)一些學(xué)者基本上是根據(jù)莫特對(duì)黃色新聞特殊做法的歸納，還研究出了黃色新聞作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象的“危害性”。他們認(rèn)為黃色新聞事業(yè)一度在國(guó)際上蔓延甚廣，是資本主義發(fā)展到最高階段――壟斷資本主義階段的產(chǎn)物。一般地說，資本主義越發(fā)達(dá)的國(guó)家，黃色新聞就越猖獗。黃色新聞敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，還毒害了讀者的心智，削弱了人民群眾對(duì)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的壓迫和剝削進(jìn)行斗爭(zhēng)的意志。（17）我們說，這種觀點(diǎn)在理論上同樣也站不住腳跟，原因在于提出的“危害”論的核心內(nèi)涵是受“魔彈”說左右的?！澳棥闭f又稱“皮下注射”論。這種理論把傳播對(duì)象看成是被動(dòng)無(wú)知、惟命是從的，新聞媒介能夠把觀念、情緒、認(rèn)識(shí)等因素“注射”給受眾，受眾猶如“靶子”，沒有抵抗力，而應(yīng)聲倒地。事實(shí)上，1940年美國(guó)大選，盡管許多大報(bào)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)羅斯福政府，但羅斯福還是連任總統(tǒng)，這就打破了新聞媒介有無(wú)限影響人們觀念和行為的“魔彈”說的神話。本來(lái)，智者見智，仁者見仁，人們?cè)鯓訉?duì)待黃色新聞會(huì)有自己的辨別力，或認(rèn)可，或反對(duì)，或沉默，即使想要施加“危害”，恐怕也難以奏效。

應(yīng)該指出，黃色新聞之所以會(huì)風(fēng)靡全世界，并不是因?yàn)樘貏e“毒辣”，或有什么“絕活”，歸根結(jié)底是報(bào)紙?jiān)诖蟊娀矫孀鞒隽伺?。北巖勛爵（諾斯克里夫勛爵）的《

每日鏡報(bào)》，在英國(guó)的黃色報(bào)紙中聲名顯赫，創(chuàng)造了奇跡，從1903年創(chuàng)刊時(shí)的2.5萬(wàn)份，飆升到上世紀(jì)50年代初的500萬(wàn)份，一度成為世界上發(fā)行量最大的報(bào)紙，被認(rèn)為是英國(guó)大眾化報(bào)紙的典型。美國(guó)的帕特森上尉于1919年創(chuàng)刊《紐約插圖每日新聞》，借鑒了《每日鏡報(bào)》，并以大幅圖片、流行特稿及暴力色情題材為內(nèi)容，還主辦美女比賽，但未獲成功，被紐約報(bào)界譏諷為“下女的圣經(jīng)”。帕特森很快發(fā)現(xiàn)，他的消費(fèi)對(duì)象不是《紐約時(shí)報(bào)》的那些讀者，而是紐約居民中的外來(lái)移民和在美國(guó)出生但文化水平低的那部分人。于是，在題材選擇、編輯處理上盡力迎合，由此銷數(shù)大增。1922年，該報(bào)日銷40萬(wàn)份，并增出星期日版。1924年日銷75萬(wàn)份。1925突破百萬(wàn)大關(guān)，成為美國(guó)銷量最大的報(bào)紙，也使報(bào)刊事業(yè)在更大程度上成為美國(guó)大眾的事業(yè)。

我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新時(shí)期，日益豐富的物質(zhì)生活促使人民群眾對(duì)廣泛意義上的娛樂新聞的需求迅速增長(zhǎng)起來(lái)，“玩”的信息流已成為國(guó)民精神生活中不可或缺的重要組成部分。因此，能不能把握住娛樂新聞將成為決定新聞媒介市場(chǎng)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之一，也會(huì)是中國(guó)傳媒同國(guó)外傳媒競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。（18）因此，我們要大力提升娛樂新聞報(bào)道的比重。娛樂新聞從本質(zhì)意義上講就是“軟新聞”，消遣新聞，休閑新聞，使人快樂有趣的新聞，指人情味濃、寫法輕松的新聞，讀者在閱讀時(shí)和閱讀后興致盎然、能產(chǎn)生“即時(shí)報(bào)酬”的新聞，擁有最廣大讀者的新聞，從某種程度上講也就是黃色新聞。而這些在我國(guó)新聞媒介的經(jīng)營(yíng)上還處于起步階段，還是弱項(xiàng)，有待于傾注更大的力量加強(qiáng)開發(fā)。之所以這樣，是因?yàn)檩^長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)我們受到極左思潮的干擾，片面強(qiáng)調(diào)報(bào)紙的宣傳灌輸作用，不承認(rèn)或者不提倡報(bào)紙的娛樂功能，尤其是改革開放以前一些新聞?wù)叩南拗?，使得?bào)紙?jiān)诤艽蟪潭壬献兂闪恕敖炭茣?，娛樂性幾乎沒有，處于空白時(shí)期，當(dāng)然也就更會(huì)把黃色新聞視為洪水猛獸，而絕對(duì)排斥黃色新聞了。所以，我們要重新認(rèn)識(shí)黃色新聞，目的在于挖掘出黃色新聞事業(yè)中科學(xué)的、有益的因素，來(lái)拓展好符合當(dāng)代讀者口味的閱讀場(chǎng)，生產(chǎn)出更多更美更易于為越來(lái)越多的受眾能夠認(rèn)同的新聞產(chǎn)品來(lái)。

美國(guó)新聞學(xué)者認(rèn)為：黃色新聞是“一種沒有靈魂的新式新聞思潮”。它是19世紀(jì)90年代，在美國(guó)興起的、報(bào)紙主編為取悅讀者而將煽情主義與“更大的標(biāo)題、更可讀的故事、照片和顏色的點(diǎn)綴”等技巧結(jié)合起來(lái)進(jìn)行新聞的編輯，“黃色新聞”是特定歷史條件下的產(chǎn)物，它是與黃色報(bào)和煽情主義緊密相聯(lián)的。無(wú)論是作為一種

報(bào)道新聞手法還是作為一種新聞思潮，“黃色新聞”絕不能僅僅被理解為“色情的內(nèi)容和淫穢的東西”的代名詞。

“黃色新聞”的泛濫一直受到各方面的詬病。美國(guó)新聞史學(xué)家莫特就認(rèn)為，黃色新聞“使用大字號(hào)標(biāo)題，給人以聳人聽聞的虛假感；濫用以至偽造照片；捏造訪問記或其他報(bào)道以行騙；對(duì)民眾表示虛假的同情，發(fā)起運(yùn)動(dòng)以標(biāo)榜自己等。”美國(guó)新聞史學(xué)家埃默里父子也認(rèn)為黃色新聞在獲得了受眾的同時(shí)，卻“阻塞普通人所依賴的新聞渠道，把人生的重大問題變成了廉價(jià)的鬧劇”；“不僅起不到有效的引導(dǎo)作用，反而為罪惡、性和暴力開脫”。由于輿論的反對(duì)和指責(zé)，《世界報(bào)》后來(lái)逐漸摒棄了黃色新聞的做法，《紐約新聞報(bào)》也因教唆刺殺總統(tǒng)而受到各界的抵制。然而，從美國(guó)時(shí)代背景來(lái)看，我們還應(yīng)看到這一新聞手法或新聞思潮的另一面。簡(jiǎn)而言之，“黃色新聞”在以下幾個(gè)方面還是有其積極意義的。

一、促使美國(guó)政黨報(bào)刊走向衰弱，廉價(jià)報(bào)刊興起。1883年普利策《世界報(bào)》標(biāo)志廉價(jià)報(bào)紙取代政黨報(bào)紙成為報(bào)刊的主體①，這也促進(jìn)傳播理念從“傳者本位”向“受眾本位”的轉(zhuǎn)變。

《世界報(bào)》的辦報(bào)宗旨是“華而小實(shí)，空頭支票是一文不值的。我不想作任何許諾和保證，只希望公眾能注意”。②當(dāng)有人譴責(zé)它聳人聽聞的黃色新聞時(shí)，普利策辯解到:“有人情味的和危言聳聽的消息是擴(kuò)大銷售量所必需的手段，在發(fā)行量得到擴(kuò)大之后，編輯們就可以吸引讀者注意高質(zhì)量的社論和新聞中關(guān)于公共事務(wù)的報(bào)道，以此來(lái)制造健康的公共輿論?！逼绽邉?chuàng)辦《郵訊報(bào)》和《世界報(bào)》都是以個(gè)人資本介入的，沒有接受任何黨派或社會(huì)團(tuán)體的財(cái)政支持，他要擺脫負(fù)債累累的困境，要實(shí)現(xiàn)他的辦報(bào)理想，必須考慮提高發(fā)行量。

普利策掀起“黃色新聞”的浪潮還基于對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)時(shí)代的理解?！包S色新聞”的受眾定位非常明確，其受眾觀念較之政黨報(bào)紙有了很大的改變。紐約是一個(gè)移民城市，1881年以后的約十來(lái)年里，每年涌向美國(guó)的移民高達(dá)50多萬(wàn)。多數(shù)移民沒有閱讀能力或者看不懂英語(yǔ)，但幾乎所有的人都想學(xué)習(xí)。將這些新移民作為自己爭(zhēng)奪的目標(biāo)受眾，依靠適合這些讀者閱讀水平和口味的方式來(lái)擴(kuò)大發(fā)行量贏得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，并獲得高額的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這無(wú)疑是對(duì)政黨報(bào)依靠社論取悅黨派和政府對(duì)上負(fù)責(zé)的受眾觀念的顛覆。同時(shí)，辦報(bào)者眼光向下的受眾觀對(duì)于滿足當(dāng)時(shí)低層受眾的知曉欲無(wú)疑是大有裨益的，它使大眾媒介不再受一黨一派的牽制而走向一種公共領(lǐng)域。

二、“黃色新聞”的興起主要是在19世紀(jì)70年代至20

世紀(jì)初這一個(gè)歷史階段。綜觀這一歷史時(shí)期，美國(guó)經(jīng)過工業(yè)革命和南北戰(zhàn)爭(zhēng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這為報(bào)紙的現(xiàn)代化進(jìn)程準(zhǔn)備了條件。“黃色新聞”順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了新聞業(yè)務(wù)的一大跨越，同時(shí)豐富了媒體傳播功能。

“黃色新聞”在新聞業(yè)務(wù)上的改革，如大量采用圖片、多行標(biāo)題、大字號(hào)，新聞寫作多樣化，增加新聞特寫等，進(jìn)一步活躍了報(bào)紙版面，增強(qiáng)了報(bào)紙對(duì)民眾的吸引力，這一點(diǎn)已為現(xiàn)代報(bào)紙所承襲。③普利策剛買進(jìn)《世界報(bào)》的時(shí)候，負(fù)債累累，在這種情況下，他在報(bào)紙的頭版登出了跳呼拉圈的舞女。尤其是在標(biāo)題的制作上別具一格。比如，寫一個(gè)被判死刑的殺人犯，他的標(biāo)題是《科尼梯的最后一夜》，副標(biāo)題是《他猛搖牢門，要求釋放》;另一則消息說，有一個(gè)盜賊在結(jié)婚之際被警察發(fā)現(xiàn)逮捕，這個(gè)故事用了這樣的標(biāo)題《婚宴上賀喜太早，剛當(dāng)新郎就去坐牢》。普利策雖然非常熱衷政治，但他知道如何贏得讀者的竅門，他能把所有的新聞寫得津津有味，所以在他的報(bào)紙上，政治一面的內(nèi)容不占主要篇幅，因?yàn)樗瓟n那些不看報(bào)紙的人。他喜歡用標(biāo)新立異的題目，簡(jiǎn)明精的句子，鏗鏘有聲的動(dòng)詞，文字緊湊的文章，“把文章縮短，再縮短”，他常常這樣大聲嚷道。他要求手下人寫東西必須能使讀者動(dòng)情，就是說在寫標(biāo)題、寫故事和評(píng)論時(shí)，必須立意新穎?！妒澜鐖?bào)》廣泛運(yùn)用各類新聞圖片突出大字標(biāo)題，有時(shí)是套紅的大字標(biāo)題，用大幅的犯罪、色情照片、各種插圖和木刻畫?！妒澜鐖?bào)》是紐約各報(bào)大量運(yùn)用圖片最早的報(bào)紙之一，而且種類繁多，如政治漫畫、犯罪新聞現(xiàn)場(chǎng)圖解、火災(zāi)及其他災(zāi)難的素描。

黃色新聞的激烈競(jìng)爭(zhēng)也客觀上促使了采訪方式的創(chuàng)新?！妒澜鐖?bào)》的女記者內(nèi)莉·布萊就裝瘋混入紐約拉克威爾島的瘋?cè)嗽海M(jìn)行了體驗(yàn)式采訪。后來(lái)又逃出，撰寫出系列文章，揭發(fā)瘋?cè)嗽旱姆N種黑暗，她的報(bào)道引起了轟動(dòng)。內(nèi)莉·布萊最具危險(xiǎn)性的活動(dòng)是1889年只身周游世界，看自己能否以少于科幻小說《八十天環(huán)游世界》的時(shí)間環(huán)球旅行一周。當(dāng)內(nèi)莉·布萊乘船、騎馬、坐火車日夜兼程時(shí)，《世界報(bào)》不僅每日刊登她的旅行路線，沿途報(bào)道，還舉辦了猜謎有獎(jiǎng)比賽，贏者可免費(fèi)旅行歐洲。大約100萬(wàn)人參加了這場(chǎng)比賽，紐約市內(nèi)人人關(guān)心布萊小姐能否回來(lái)，最后內(nèi)莉·布萊以72天6小時(shí)11分O1秒，少于80天的時(shí)間勝利地完成周游世界的冒險(xiǎn)。她的這一舉動(dòng)轟動(dòng)了公眾，也為《世界報(bào)》制造了新聞，這就算是早期的“新

聞策劃”。這些新聞改革打破了“政黨報(bào)刊”時(shí)期媒體一味強(qiáng)調(diào)政治宣傳功能而忽視其他社

會(huì)功能的狀況，大大拓展了媒體的社會(huì)功能。受眾接觸媒體不僅是為了得到指導(dǎo)，還需要娛樂，以及一些諸如天氣預(yù)報(bào)、外匯比價(jià)、商業(yè)廣告、聲明或啟事一類具有公共服務(wù)性的信息。

三、19世紀(jì)八九十年代的美國(guó)(尤其是都市中心是一個(gè)日趨消費(fèi)主義的社會(huì)。當(dāng)時(shí)的社會(huì)變動(dòng)劇烈、各種各樣的社會(huì)新聞?dòng)绕涫巧鐣?huì)丑聞也層出不窮，報(bào)刊雜志熱衷掏糞運(yùn)動(dòng)，而其中“黃色新聞”也扮演著不可替代的作用，它標(biāo)榜同情“受壓迫者”，發(fā)動(dòng)運(yùn)動(dòng)反對(duì)平民所遭受的欺辱。④

利用報(bào)紙推動(dòng)改革、關(guān)注弱勢(shì)群體、樹立批判精神是報(bào)紙責(zé)任意識(shí)的體現(xiàn)。19世紀(jì)80年代，美國(guó)迅速工業(yè)化，而在自由競(jìng)爭(zhēng)中勞動(dòng)者卻遭到無(wú)情的壓榨，《論壇報(bào)》、《時(shí)報(bào)》、《太陽(yáng)報(bào)》和《先驅(qū)報(bào)》表達(dá)了富人的心聲，窮人卻沒有說話的地力，普利策給了他們一席之地。普利策第一個(gè)刊登并抨擊了墨累山和下西區(qū)貧富之間的懸殊差異，并呼吁人們采取正確的社會(huì)措施和政治行動(dòng)?！妒澜鐖?bào)》自始至終抨擊那些“上層階級(jí)”、“暴發(fā)戶”和“假貴族”們的丑惡行徑。普利策從開始辦報(bào)那天起就一直為改革而奮斗。密蘇坦太平洋公司的工人要求增加工資而罷工，《世界報(bào)》給予支持，并指出“老板花在一瓶葡萄酒上的錢就夠他的工人一家吃一個(gè)星期的。”該報(bào)在揭露住房破爛時(shí)，還列舉出嬰兒死亡的統(tǒng)計(jì)數(shù)字；在圣誕節(jié)時(shí)，報(bào)道窮人過節(jié)沒有面包，只有少量火雞和干果布丁?！妒澜鐖?bào)》還提到破舊的衛(wèi)生設(shè)備無(wú)人檢查修理，從而造成居住條件更加惡劣?！妒澜鐖?bào)》認(rèn)為對(duì)貧民窟的悲劇的關(guān)注是推動(dòng)改革的重要因素，而同時(shí)代的其他報(bào)紙對(duì)此卻不屑一顧。《世界報(bào)》還發(fā)起過反對(duì)美孚石油公司、貝爾電話公司的專利壟斷、彩票、舞弊、一個(gè)警官脅迫少女、紐約州長(zhǎng)貪污犯罪、市議員受賄等討伐事件。“黃色新聞”在揭露社會(huì)問題，同情平民發(fā)動(dòng)運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，也整合了社會(huì)，協(xié)調(diào)了社會(huì)關(guān)系，起到了“社會(huì)雷達(dá)”的作用。

第三篇：歷史與現(xiàn)實(shí)如何有機(jī)結(jié)合

模塊七

淺談歷史與現(xiàn)實(shí)在歷史教學(xué)中的結(jié)合唐太宗說：“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失；以史為鏡，可以知興衰?！笨偟膩?lái)說，學(xué)習(xí)歷史的最終目的就是要把歷史經(jīng)驗(yàn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)財(cái)富。

但是歷史不是過去，而是鮮活的現(xiàn)在；歷史也不是分?jǐn)?shù)，而是讓學(xué)生體味人生。因此，我們教師要把歷史與現(xiàn)實(shí)交匯，創(chuàng)造出富有生氣的中學(xué)歷史新課堂，提高歷史教學(xué)的實(shí)用性，使學(xué)生真正有收獲。那么，在教學(xué)中，如何將歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合呢？

1、歷史教材和現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合自然風(fēng)光、文物古跡、電影電視、圖片動(dòng)畫、民情風(fēng)俗，國(guó)內(nèi)外的重大事件，學(xué)生的家庭生活，以及日常生活的話題等，這些都是歷史教學(xué)取之不盡、用之不竭的源泉。我們應(yīng)抓住歷史和現(xiàn)實(shí)生活的契合點(diǎn)，把這些活生生的材料應(yīng)用到課堂上。這樣，學(xué)生才能感受到歷史是“活生生”的，是“有血有肉”的。

2、歷史教學(xué)方式和現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合在歷史教學(xué)中，我努力讓學(xué)生帶著自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和興致來(lái)參與課堂活動(dòng)，借助一定的教學(xué)手段（如實(shí)物、模型、圖片、錄像、電影、多媒體等），聯(lián)系學(xué)生自己的生活體驗(yàn)，學(xué)生才能獲得富有真情實(shí)感的、能動(dòng)的、有活力的知識(shí)，學(xué)生的人格才能真正得到陶冶，才能真正去體驗(yàn)歷史。初中學(xué)生一般都渴望獲得認(rèn)可與欣賞，喜歡表現(xiàn)自我，所以，我們教師應(yīng)該從學(xué)生已有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)入手在課堂上給他們一個(gè)展示的舞臺(tái)。

3、歷史教學(xué)活動(dòng)和現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合當(dāng)前，中日關(guān)系緊張異常，釣魚島問題遲遲不能解決。比如，我國(guó)與日本在釣魚島問題上存在很大分歧。雖然，學(xué)生可以通過各種渠道知道釣魚島歷來(lái)是我國(guó)領(lǐng)土不可分割的部分，但是，為什么它是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的部分，有證據(jù)嗎？難道中國(guó)倚強(qiáng)凌弱？因此，我們教師在教授古代史知識(shí)時(shí)，就應(yīng)該講清楚這個(gè)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)際通行準(zhǔn)則，判斷和證明一個(gè)國(guó)家對(duì)一片領(lǐng)土是否擁有主權(quán)主要基于兩個(gè)方面，即歷史依據(jù)和法理依據(jù)，二者之間的關(guān)系密不可分。

歷史源于生活，又服務(wù)于生活；歷史是現(xiàn)實(shí)的過去，而現(xiàn)實(shí)則歷史的延續(xù)。歷史講述著人類的過去，具有的不可逆性，它不能再現(xiàn)，也不會(huì)重演。然而，歷史又是過去與現(xiàn)在永不休止的對(duì)話，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們所遇到的很多問題，不是瞬間形成的，而是有著各自的歷史淵源。人們常常需要“以史為鑒”，來(lái)加深對(duì)現(xiàn)實(shí)的理解，科學(xué)地預(yù)見未來(lái)。在歷史教學(xué)中，把握時(shí)代的脈博，抓住歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)是活躍歷史課堂，激發(fā)學(xué)生探究歷史，優(yōu)化歷史教學(xué)的一種正確選擇。

第四篇：歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合視角的三線建設(shè)評(píng)價(jià)

歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合視角的三線建設(shè)評(píng)價(jià)

——基于四川、重慶三線建設(shè)的調(diào)研

鄭有貴/陳東林/段娟

? 2013-04-16 17:59:40

來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》(京)2012年3期

對(duì)于中央的重大戰(zhàn)略部署，橫貫國(guó)家3個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃，涉及13個(gè)省、市、區(qū)，占同期全國(guó)基本建設(shè)總投資的39.01%[2]，有幾百萬(wàn)工人、干部、知識(shí)分子、解放軍官兵和成千上萬(wàn)次民工參加，對(duì)我國(guó)工業(yè)體系的形成和發(fā)展、西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的三線建設(shè)，1981年6月中共十一屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》未提及，原因是在三線建設(shè)的評(píng)價(jià)問題上爭(zhēng)議較多而未能形成共識(shí)。中央實(shí)施的三線建設(shè)項(xiàng)目大多集中在西南和西北地區(qū)，而四川、重慶又是西南三線建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)地區(qū)，三線建設(shè)初期在四川、重慶實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有攀枝花鋼鐵工業(yè)基地、成昆鐵路、以成都為中心的航空工業(yè)基地、以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地、重慶至萬(wàn)縣的造船工業(yè)基地、以重慶為中心的汽車、機(jī)械制造、特殊冶金工業(yè)，以后又增加了西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等。三線建設(shè)項(xiàng)目在四川、重慶的實(shí)施，盡管存在一些問題，但實(shí)實(shí)在在地加快了西南地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，由此也成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。鑒此，2011年9月中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所第二研究室國(guó)情調(diào)研組對(duì)三線建設(shè)項(xiàng)目較多的四川省、重慶市的部分三線建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地考察了攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心、成昆鐵路、廣安市三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)陳列館、重慶市南川區(qū)三線建設(shè)項(xiàng)目遺址，先后在攀枝花市、攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司、涼山彝族自治州、重慶市社科院與當(dāng)?shù)攸h政有關(guān)部門、三線建設(shè)親歷者、研究三線建設(shè)的專家學(xué)者進(jìn)行座談，訪問三線建設(shè)項(xiàng)目區(qū)周邊群眾，查閱相關(guān)檔案文獻(xiàn)。本文基于調(diào)研，從歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的視角，對(duì)長(zhǎng)期爭(zhēng)論未果的三線建設(shè)評(píng)價(jià)進(jìn)行探討。

一、對(duì)三線建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)不能一刀切

作為中央的重大戰(zhàn)略而實(shí)施的三線建設(shè)已成為歷史范疇的概念，但三線建設(shè)企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的歷史尚未斷裂而得以延續(xù)，至今依然存在和不同程度地發(fā)揮著作用。鑒此，為便于對(duì)三線建設(shè)做出公允評(píng)價(jià)，本文首先對(duì)實(shí)地考察及座談中涉及的三線建設(shè)項(xiàng)目的歷史與現(xiàn)狀做客觀陳述。這些三線建設(shè)項(xiàng)目大體可分為以下4類。

（一）發(fā)展壯大型

攀枝花鋼鐵、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心、北碚儀器儀表研發(fā)生產(chǎn)、重慶嘉陵機(jī)器廠等三線建設(shè)項(xiàng)目，建于20世紀(jì)60-70年代，經(jīng)歷改革，呈現(xiàn)出發(fā)展壯大態(tài)勢(shì)。其中，實(shí)地調(diào)研的攀枝花鋼鐵項(xiàng)目是其中的佼佼者。攀枝花鋼鐵項(xiàng)目自1965年起實(shí)施，1970年出鐵，1971年出鋼，1974年出鋼材；1986年啟動(dòng)二期工程并于1997年建成投產(chǎn)；2001年啟動(dòng)三期工程。2008年，攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司成為四川省首家營(yíng)業(yè)收入突破500億元的企業(yè)（完成營(yíng)業(yè)收入522.6億元）。攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司在科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破，形成了一些世界領(lǐng)先的核心技術(shù)和特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由“鋼坯公司”向跨地區(qū)、跨行業(yè)的現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)的跨越，所生產(chǎn)的重軌、板材、管材、棒線材、特鋼等產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)并出口歐美、東南亞等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)；攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國(guó)內(nèi)最大的釩鈦原料基地和釩鈦鋼生產(chǎn)基地。

（二）搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)型

三線建設(shè)的一些企業(yè)，在20世紀(jì)80-90年代實(shí)施了搬遷。調(diào)研組所到的四川省廣安市和重慶市南川區(qū)的三線建設(shè)企業(yè)都實(shí)施了整體搬遷。

1965年至1972年，國(guó)家先后在便于隱蔽和防御、以大巴山山麓的華鎣山為屏障的廣安市境內(nèi)，建成了明光、紅光、華光、永光、金光、興光、江華、長(zhǎng)城、燎原、西南玻璃廠等10家軍工企業(yè)（其中從祿市到溪口一帶的山溝里就有8家企業(yè)），主要生產(chǎn)為炮配套的光學(xué)瞄準(zhǔn)儀器等。其中，有8家為中央企業(yè)（分別隸屬于第五機(jī)械工業(yè)部和建材部），只有國(guó)營(yíng)長(zhǎng)城機(jī)械廠、國(guó)營(yíng)燎原機(jī)械廠為省屬企業(yè)（先后隸屬四川省國(guó)防科技辦公室、第五機(jī)械工業(yè)部重慶五機(jī)局、四川省機(jī)械廳等）。廣安市境內(nèi)的三線企業(yè)門類相對(duì)單一，以生產(chǎn)要求空氣明凈、精密的光學(xué)儀器為主，引進(jìn)了大批先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，科技含量較高，其中有許多是當(dāng)時(shí)的特種工藝設(shè)備產(chǎn)品，華江、華鎣、華西、珠江、明佳、佳美等多個(gè)品牌的軍用、民用光學(xué)儀器，如照相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等質(zhì)量上乘。20世紀(jì)八九十年代，這些軍工企業(yè)開始大批量轉(zhuǎn)為生產(chǎn)以放映、攝影器材為主的民用產(chǎn)品，銷路較好。此外，農(nóng)用車、運(yùn)動(dòng)氣槍彈等民用產(chǎn)品的市場(chǎng)反應(yīng)良好。20世紀(jì)80年代后期開始，這些企業(yè)包括原有生產(chǎn)設(shè)備遷往成都、重慶、南充等地，并煥發(fā)出生機(jī)。如現(xiàn)在的重慶嘉陵華光光電科技有限公司就是由原設(shè)在廣安市境內(nèi)的重慶華光儀器廠改制而成的，傳承了原重慶華光儀器廠的光學(xué)優(yōu)勢(shì)，其中球面透鏡、平面棱鏡的品種、產(chǎn)量和精度居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前茅。調(diào)研組在廣安市只能從三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館看到往日三線企業(yè)的艱辛創(chuàng)業(yè)和為國(guó)防建設(shè)做出貢獻(xiàn)的輝煌歷史。

重慶市南川區(qū)是加工制造槍炮等常規(guī)武器的機(jī)械工業(yè)基地。1992年，經(jīng)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，南川區(qū)境內(nèi)5家三線企業(yè)列入國(guó)家三線調(diào)整遷建計(jì)劃。令調(diào)研組遺憾的是，在原址看不到往日的景象，企業(yè)已遷移，廠區(qū)建筑設(shè)施被閑置或廢棄。位于南川區(qū)水江鎮(zhèn)的臨江機(jī)械廠已實(shí)施遷移，調(diào)研組看到原址較大規(guī)模的廠房仍保留，但長(zhǎng)期空置，已顯破舊，周圍雜草叢生，部分辦公用房被改為監(jiān)獄，宿舍樓轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)鼐用袷褂?。位于鶴公巖山麓的青巖機(jī)械廠，曾生產(chǎn)坦克底盤構(gòu)件，停產(chǎn)后高大的廠房保留完整，被當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)租用，用于生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單的產(chǎn)品。其他廠房被農(nóng)民當(dāng)倉(cāng)庫(kù)堆放飼料，框架較好的宿舍樓也閑置。南川區(qū)境內(nèi)的一些三線企業(yè)在搬遷后實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。1997年，國(guó)營(yíng)紅泉、紅山、慶巖三廠整體遷往重慶市巴南區(qū)漁洞鎮(zhèn)（川南區(qū)的10個(gè)兵工廠均遷建于此），在巴南區(qū)形成了漁洞汽車及重型機(jī)械加工工業(yè)區(qū)。1999年至2000年，國(guó)營(yíng)寧江機(jī)械廠、天興儀表廠遷至成都市龍泉驛區(qū)，與其他幾家調(diào)遷到這里的大型軍工企業(yè)形成了高科技的精密機(jī)械和電子工業(yè)園區(qū)。目前，天興廠已發(fā)展成為規(guī)模大和實(shí)力強(qiáng)的車用儀表開發(fā)和生產(chǎn)基地、中國(guó)車用儀表行業(yè)“排頭兵”、中國(guó)車用儀表行業(yè)第一家A股上市公司。國(guó)營(yíng)寧江廠發(fā)展成為國(guó)內(nèi)車用減震器生產(chǎn)能力最大的企業(yè)。

（三）廢棄型

三線建設(shè)項(xiàng)目也有被廢棄的，但數(shù)目不多。其中，較大的項(xiàng)目是位于重慶市涪陵區(qū)的核原料工業(yè)基地——816軍工洞體。該項(xiàng)目從1966年9月開始建設(shè)，歷時(shí)17年完成。整個(gè)洞體總建筑面積10.4萬(wàn)平方米，洞內(nèi)有大小洞室18個(gè)。1984年2月，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整，根據(jù)中央軍委的要求，816工程全面停工。由于潮濕和沒有采光，20世紀(jì)80年代被廢棄，工廠遷移到外面，816工廠原職工隊(duì)伍通過軍轉(zhuǎn)民，改建化肥廠，1993年更名為重慶建峰化工總廠。2010年4月816軍工洞作為旅游項(xiàng)目向社會(huì)開放。

調(diào)研組看到，無(wú)論是搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，還是廢棄項(xiàng)目，所留資源當(dāng)前仍然發(fā)揮著作用。一方面，這些寶貴的資源為愛國(guó)主義教育基地的建設(shè)提供了很好的素材。如廣安市對(duì)搬遷企業(yè)的實(shí)物進(jìn)行征集與遺址保護(hù)，從征集到的1000多件三線遺產(chǎn)實(shí)物中精選出15臺(tái)老生產(chǎn)設(shè)備、60件老產(chǎn)品和150張老照片，建成了全國(guó)首個(gè)三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館——四川廣安三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館。作為三線工業(yè)遺產(chǎn)愛國(guó)主義教育基地，陳列館生動(dòng)再現(xiàn)了三線建設(shè)的歷史，展示了三線工業(yè)發(fā)展成果，宣傳了三線建設(shè)精神，發(fā)揮了三線工業(yè)遺產(chǎn)的社會(huì)功能。另一方面，充分利用三線企業(yè)遺址資源發(fā)展旅游業(yè)。調(diào)研組在南川區(qū)看到，原設(shè)在南川區(qū)的三線企業(yè)多布局在環(huán)境優(yōu)美的山區(qū)，利用這些三線工業(yè)遺產(chǎn)資源已開發(fā)成金佛山旅游區(qū)等。

（四）交通設(shè)施型

根據(jù)三線建設(shè)的總體布局，當(dāng)時(shí)還舉辦了大量交通設(shè)施項(xiàng)目。僅鐵路建設(shè)方面，新建和擴(kuò)建了成昆、川黔、貴昆、湘黔和襄渝等5條鐵路大動(dòng)脈。其中，建成的成昆鐵路沿線輻射范圍13.6萬(wàn)平方公里，包括四川、云南的7個(gè)地、市和所屬50個(gè)縣、市。同時(shí)，還建設(shè)了通往三線建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的公路等。

從上述三線建設(shè)項(xiàng)目的歷史與現(xiàn)狀可見，三線企業(yè)有的發(fā)展壯大，有的經(jīng)歷搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)后獲得新的發(fā)展，也有少數(shù)被廢棄，因而對(duì)所有三線建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)不能一刀切，或全部肯定，或全部否定。

二、對(duì)三線建設(shè)的評(píng)價(jià)不可回避若干重大歷史與現(xiàn)實(shí)問題

在三線建設(shè)的評(píng)價(jià)上，學(xué)術(shù)界分歧明顯，有肯定者，也有否定者。傾向肯定者多著眼于宏觀因素如保障國(guó)家安全、縮小東西部地區(qū)差距等。傾向否定者多著眼于微觀因素如企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低等。40多年過去后，在實(shí)地考察三線建設(shè)項(xiàng)目歷史與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)地感受、訪談、座談、查閱檔案，我們認(rèn)為對(duì)三線建設(shè)的評(píng)價(jià)需要重新討論，尤其是在評(píng)價(jià)三線建設(shè)時(shí)不應(yīng)回避戰(zhàn)略構(gòu)想動(dòng)因與實(shí)現(xiàn)性、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的預(yù)期外績(jī)效、當(dāng)期效率低的緣由及企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、廢棄等歷史與現(xiàn)實(shí)問題。

（一）從戰(zhàn)略觀探討對(duì)三線建設(shè)的評(píng)價(jià)

三線建設(shè)是從戰(zhàn)略層面提出的。無(wú)論是軍事上的備戰(zhàn)，還是生產(chǎn)力的區(qū)域布局，乃至具體項(xiàng)目實(shí)施地的選擇，首先是從戰(zhàn)略層面進(jìn)行構(gòu)想的。在生產(chǎn)力的區(qū)域布局上，針對(duì)內(nèi)地工業(yè)薄弱的問題，毛澤東早在1956年發(fā)表的《論十大關(guān)系》中，就從處理好沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)關(guān)系的戰(zhàn)略考慮，明確提出要加強(qiáng)內(nèi)地建設(shè)。1964年5月，針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)，中央從備戰(zhàn)的戰(zhàn)略考慮，正式啟動(dòng)了三線建設(shè)。具體到每一個(gè)項(xiàng)目，也都體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維。例如，在攀枝花鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)上，1964年5月27日毛澤東在北戴河召開的中央工作會(huì)議上聽取國(guó)家計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)第三個(gè)五年計(jì)劃的設(shè)想時(shí)指出：“在原子彈時(shí)期，沒有后方不行，四川是三線建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)該首先把攀枝花鋼鐵基地和相應(yīng)的交通、煤、鐵、電搞起來(lái)?！盵3]6月6日，他再次對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)人說：“三線建設(shè)的開展，首先要把攀枝花鋼鐵工業(yè)基地以及相聯(lián)系的交通、煤、電建設(shè)起來(lái)。建設(shè)要快，但不要毛草。攀枝花搞不起來(lái)，睡不著覺?！盵4]即便是在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度上，也是從戰(zhàn)略層面考慮的。如1969年3月中蘇邊境發(fā)生珍寶島武裝流血沖突后，面對(duì)蘇聯(lián)的軍事威脅，12月4日周恩來(lái)在中央辦的四川學(xué)習(xí)班上指出：要以大局為重，以三線建設(shè)為重，要政治掛帥，全力以赴，保證1970年7月1日以前渡口（攀枝花鋼鐵基地）出鐵，成昆鐵路全線通車[5]。鑒此，對(duì)于三線建設(shè)的評(píng)價(jià)，首先要對(duì)這一戰(zhàn)略構(gòu)想予以評(píng)判。就戰(zhàn)略觀而言，需要從當(dāng)時(shí)的世界局勢(shì)、“兩點(diǎn)一線”的構(gòu)想、資源配置來(lái)探討三線建設(shè)的評(píng)價(jià)問題。

1.從當(dāng)時(shí)世界局勢(shì)看，對(duì)三線建設(shè)予以否定有失偏頗。1964年中央作出三線建設(shè)的決策，主要原因是國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)東部沿海地區(qū)形成了包圍圈，向三線地區(qū)布局生產(chǎn)力，是一種審時(shí)度勢(shì)的選擇。毛澤東對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)人說：“只要帝國(guó)主義存在，就有戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。我們不是帝國(guó)主義的參謀長(zhǎng)，不曉得它什么時(shí)候要打仗。要搞三線工業(yè)基地的建設(shè)，一二線也要搞點(diǎn)軍事工業(yè)?！盵6]40多年過去了，戰(zhàn)爭(zhēng)未曾爆發(fā)，但這不等于建設(shè)戰(zhàn)略后方是錯(cuò)的，也不能排除這種努力是抑制戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的因素之一，進(jìn)而在實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了“備戰(zhàn)備荒為人民”的戰(zhàn)略意圖。

2.從“兩點(diǎn)一線”的構(gòu)想看，在四川、重慶實(shí)施三線建設(shè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義重大?！皟牲c(diǎn)一線”的生產(chǎn)力布局是一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想。毛澤東自三線建設(shè)戰(zhàn)略啟動(dòng)起，便把川西作為重點(diǎn)。我們調(diào)研所到之處，親歷者們提及較多的一句話，就是1964年毛澤東說要騎著毛驢下西昌，去抓三線建設(shè)。1965年，鄧小平視察川西地區(qū)，確定了“兩點(diǎn)一線”的西南三線建設(shè)布局，即以攀枝花為中心，通過成昆鐵路線，向重慶和六盤水兩點(diǎn)做鐘擺式輻射。六盤水工業(yè)基地的煤炭運(yùn)到攀枝花，攀枝花的鋼鐵運(yùn)到重慶，重慶的機(jī)器運(yùn)到攀枝花和六盤水工業(yè)基地。40多年過去了，調(diào)研組體驗(yàn)到當(dāng)年“兩點(diǎn)一線”的構(gòu)想是具有戰(zhàn)略眼光的。我們的調(diào)研以“兩點(diǎn)”中的攀枝花為起點(diǎn)，經(jīng)成昆“一線”，沿途考察了四川省的西昌、成都、廣安和重慶市及其南川等地的三線企業(yè)。建成的成昆鐵路和青藏鐵路（西格段）是中國(guó)鐵路“三橫五縱”格局中最西的兩條。調(diào)研組看到，現(xiàn)今的“兩點(diǎn)一線”區(qū)域，鐵路和高速公路四通八達(dá)，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)星羅棋布，崛起了重慶、成都、西昌、綿陽(yáng)、雅安、樂山等工業(yè)城市。攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司延伸到?jīng)錾揭妥遄灾沃?、成都市、綿陽(yáng)市及重慶市、廣西北海市等地建廠。當(dāng)年的點(diǎn)線分布，已經(jīng)擴(kuò)展為生機(jī)勃勃的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。三線建設(shè)時(shí)開始興建的內(nèi)（江）昆（明）鐵路，以及2010年開通的“渝—新—?dú)W”國(guó)際鐵路，成為連接?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)圈的重要國(guó)際通道，這凸顯了當(dāng)年實(shí)施“兩點(diǎn)一線”戰(zhàn)略構(gòu)想的重大意義。

3.從資源開發(fā)利用看，資源型三線企業(yè)實(shí)現(xiàn)了就地開發(fā)利用資源的戰(zhàn)略構(gòu)想。在三線建設(shè)中，實(shí)施了一些就地開發(fā)利用資源類項(xiàng)目，促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。例如，攀枝花鋼鐵項(xiàng)目決策出臺(tái)后，圍繞攀枝花鋼鐵廠選址問題發(fā)生了較大分歧，主要有樂山太平場(chǎng)、攀枝花弄弄坪兩個(gè)方案之爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)毛澤東分析指出：“樂山地址雖寬，但無(wú)鐵無(wú)煤，如何搞鋼鐵？攀枝花有鐵有煤，為什么不在那里建廠？釘子就釘在攀枝花！”[7]攀枝花擁有世界罕見的超大型復(fù)雜多金屬伴生釩鈦磁鐵礦礦床，被譽(yù)為“富甲天下的聚寶盆”。在攀枝花建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，用1965年11月鄧小平視察攀枝花時(shí)所說的，就是“這里得天獨(dú)厚”。長(zhǎng)期以來(lái)，中央始終堅(jiān)持在攀枝花就地開發(fā)利用釩鈦資源的戰(zhàn)略。1991年4月江澤民視察攀枝花市時(shí)題詞：努力把攀鋼建設(shè)成為現(xiàn)代化的鋼鐵釩鈦基地。攀枝花鋼鐵項(xiàng)目的成功實(shí)施，與就地開發(fā)利用資源的戰(zhàn)略選擇無(wú)不相關(guān)。

如上所述，無(wú)論從當(dāng)時(shí)的世界局勢(shì)，還是從“兩點(diǎn)一線”的戰(zhàn)略構(gòu)想，或是從資源的就地開發(fā)利用戰(zhàn)略看，都應(yīng)當(dāng)對(duì)三線建設(shè)的戰(zhàn)略予以基本肯定。

（二）從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探討對(duì)三線建設(shè)的評(píng)價(jià)

當(dāng)年中央作出三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策，雖然沒有包含促進(jìn)西部大開發(fā)的設(shè)想，但我們今天評(píng)價(jià)三線建設(shè)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局是必須考慮的一個(gè)重要因素。

1.三線建設(shè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力向西部地區(qū)的布局。三線建設(shè)的實(shí)施，使內(nèi)地的一些省市發(fā)展成為各具特點(diǎn)的新的工業(yè)基地，改變了工業(yè)布局，1978年內(nèi)地和邊疆地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中的份額達(dá)到36.7%，比1952年的29.2%提高了7.5個(gè)百分點(diǎn)。[8]1965年至1978年，四川省工業(yè)生產(chǎn)總值（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算）由12.25億元增加到59.4億元，按可比價(jià)計(jì)算增加了3.9倍（高于全國(guó)的3.4倍）；占全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值的份額（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算），由2.24%增加到3.7%，即增加了1.46個(gè)百分點(diǎn)[9]。三線建設(shè)所形成的一大批優(yōu)秀企業(yè)，成為西部大開發(fā)的生力軍。攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司不再贅述。調(diào)研中我們獲悉，從1964年到70年代末期，國(guó)家在重慶市投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)118個(gè)，總投資達(dá)42億元。其中，中國(guó)最大的摩托車生產(chǎn)企業(yè)——嘉陵工業(yè)股份有限公司（集團(tuán)），就是由三線建設(shè)項(xiàng)目重慶嘉陵機(jī)器廠發(fā)展起來(lái)的。即便是廣安市、南川區(qū)境內(nèi)實(shí)施搬遷的三線企業(yè)，前往地還是在四川、重慶兩地，即仍在西部，仍是西部大開發(fā)的重要力量。三線建設(shè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，使重慶市形成了以國(guó)防工業(yè)、民用機(jī)械工業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)為骨干，輕紡工業(yè)相應(yīng)發(fā)展的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系，奠定了重慶市工業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.三線建設(shè)為西部地區(qū)發(fā)展奠定了交通設(shè)施基礎(chǔ)。三線建設(shè)中交通設(shè)施項(xiàng)目的建成，使貴昆、川黔、成渝鐵路相連，構(gòu)成了西南環(huán)狀路網(wǎng)，并有寶成、湘黔、黔桂3條通往西北、中南、華南的通道，改變了整個(gè)西南地區(qū)的交通狀況，為西部地區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。在座談中，涼山彝族自治州的同志一致認(rèn)為，成昆鐵路的建成通車，開啟了這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元。

3.三線建設(shè)為西部地區(qū)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。國(guó)家從各地選派了大量人才支援三線建設(shè)，以保障項(xiàng)目的實(shí)施。當(dāng)時(shí)的提法是“精兵強(qiáng)將上三線”，“好人好馬上三線”。例如，在攀枝花鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)早期，全國(guó)各地選送幾十萬(wàn)工人、干部，其中知識(shí)分子有10萬(wàn)；從北京、天津、上海等地抽調(diào)約5O萬(wàn)優(yōu)秀的熟練工人、科技人才和管理人員支持重慶市的三線建設(shè)。這些人才向三線建設(shè)項(xiàng)目集聚，帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，保障了三線建設(shè)的實(shí)施，也成為西部大開發(fā)的骨干力量。

4.三線建設(shè)為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的形成奠定了基礎(chǔ)。攀枝花本是窮山惡水之地，當(dāng)年的生產(chǎn)方式極其落后，而現(xiàn)在不僅攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司發(fā)展壯大，還通過鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而生長(zhǎng)起一座新型的工業(yè)城市——攀枝花市（2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到523.99億元、城鎮(zhèn)化率達(dá)61%），并帶動(dòng)了周邊幾百公里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。重慶市經(jīng)歷三線建設(shè)，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，城市的集聚和擴(kuò)散作用日益明顯。

如上所述，三線建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，在西部地區(qū)建起一大批骨干企業(yè)，無(wú)論是發(fā)展壯大型、基礎(chǔ)設(shè)施型，還是搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)型，乃至廢棄型，至今都發(fā)揮著重要的作用，為西部大開發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）從效率低下問題探討對(duì)三線建設(shè)的評(píng)價(jià)

三線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施條件差、投資大、周期長(zhǎng)而導(dǎo)致當(dāng)期效率低是不爭(zhēng)的事實(shí)。1966-1978年，三線地區(qū)每1元基本建設(shè)投資提供的國(guó)民收入為4.98元，比全國(guó)的6.87元低27.6%，比一線地區(qū)的9.34元低46.7%；三線地區(qū)每1元基本建設(shè)投資提供的國(guó)民收入增加額為0.309元，比全國(guó)的0.406元低23.9%，比一線地區(qū)的0.655元低29%。單以1978年重工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較，三線地區(qū)每百元固定資產(chǎn)原值實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值只相當(dāng)全國(guó)的68.7%、一線地區(qū)的49%，每百元全部資金實(shí)現(xiàn)利稅只相當(dāng)于全國(guó)的53.7%、一線地區(qū)的38.4%，每百元總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)利稅只相當(dāng)于全國(guó)的77.8%、一線地區(qū)的76.7%。[10]從調(diào)研看，三線建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)期效率低，既有三線建設(shè)自身的因素，也有與非三線建設(shè)項(xiàng)目相同的共性因素。

就自身而言，主要有兩個(gè)方面的因素影響經(jīng)濟(jì)效率。第一，三線建設(shè)項(xiàng)目在不發(fā)達(dá)地區(qū)的窮鄉(xiāng)僻壤，按照“靠山，分散，進(jìn)洞”方針選擇三線企業(yè)落戶地址。正因?yàn)槿绱?，攀枝花市、廣安市、南川區(qū)等地被選為三線企業(yè)落戶地。例如，南川區(qū)三面環(huán)山，一面靠江，三線建設(shè)時(shí)期交通十分不便，距離重慶市區(qū)雖然只有150多公里，但有一部分是山路，在當(dāng)時(shí)的交通狀況下，汽車運(yùn)輸需要1天多時(shí)間。這樣的閉塞條件，有利于戰(zhàn)備隱蔽，卻導(dǎo)致了企業(yè)原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸困難且成本高，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展不利。[11]第二，三線建設(shè)項(xiàng)目多為事關(guān)國(guó)防和產(chǎn)業(yè)安全的重大項(xiàng)目，具有設(shè)計(jì)規(guī)格高、規(guī)模大的特點(diǎn)，這使得項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，投資回報(bào)慢，而且一些軍事項(xiàng)目更是不講求當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)效益。

就共性而言，主要有3個(gè)方面的因素影響經(jīng)濟(jì)效率：（1）三線建設(shè)受當(dāng)時(shí)大的社會(huì)秩序影響。在三線建設(shè)項(xiàng)目選址上，本是20世紀(jì)60年代針對(duì)核工業(yè)等提出的“靠山，分散，進(jìn)洞”方針，在片面強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)備要求和“文革”極左思潮影響下，被當(dāng)作三線企業(yè)的普遍選址要求。同時(shí)，三線建設(shè)在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，特別是在“文革”極左思潮的影響下，出現(xiàn)了缺乏科學(xué)論證、攤子鋪得過大、進(jìn)度要求過快、盲目突出政治、不講經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，造成了較大浪費(fèi)，部分企業(yè)產(chǎn)生了難以繼續(xù)生存發(fā)展的問題。（2）政企不分。對(duì)于三線企業(yè)而言，政企不分所導(dǎo)致的不僅是企業(yè)沒有自主權(quán)的問題，更是導(dǎo)致負(fù)擔(dān)沉重的問題。如攀枝花鋼鐵項(xiàng)目，不僅要支撐自身發(fā)展的問題，還要支撐攀枝花市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。（3）三線企業(yè)興辦教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，但由于地處窮鄉(xiāng)僻壤，因而成本高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，廣安市境內(nèi)的10家軍工企業(yè)占地3660畝，建筑面積980000平方米，服務(wù)配套設(shè)施52個(gè)，不僅有職工醫(yī)院、子弟學(xué)校，還有城市企業(yè)不需要舉辦的招待所、職工俱樂部或電影院、百貨店、儲(chǔ)蓄所、郵電局等。

從發(fā)展看，攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心、北碚儀表等不少三線企業(yè)，盡管改革前的經(jīng)濟(jì)效益低，但經(jīng)過改革，加上交通條件的改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)了較好的發(fā)展。

如上所述，對(duì)于三線建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)期效率低的問題，不完全是三線建設(shè)自身因素所致，而是當(dāng)時(shí)歷史條件下各種因素綜合作用的結(jié)果。

（四）從搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、廢棄探討對(duì)三線建設(shè)的評(píng)價(jià)

對(duì)于三線建設(shè)的肯定或否定，還在于如何看待三線企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、廢棄，這也是一個(gè)不能回避的問題。調(diào)研組所見所聞，除個(gè)別三線建設(shè)項(xiàng)目沒有運(yùn)行外，大多數(shù)都有良好運(yùn)行的歷史。例如，廣安市境內(nèi)的10個(gè)三線企業(yè)，不僅成功建成，而且創(chuàng)造了輝煌的歷史。例如，三五四廠于1978年被第五機(jī)械工業(yè)部授予大慶式企業(yè)稱號(hào)；1984年第23屆洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上，許海峰奪得自選手槍慢射金牌所使用的即是國(guó)營(yíng)燎原機(jī)械廠生產(chǎn)的環(huán)球牌4.5毫米運(yùn)動(dòng)氣槍彈；國(guó)營(yíng)明光儀器廠生產(chǎn)的明佳S-207照相機(jī)在1989年全國(guó)照相機(jī)質(zhì)量評(píng)比中榮獲單鏡頭反光類相機(jī)類一等獎(jiǎng)。然而，這些企業(yè)都實(shí)施了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等。對(duì)于三線建設(shè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、廢棄等，不完全是三線企業(yè)自身的原因，主要是條件變化所致。具體而言，有以下因素：

體制變化導(dǎo)致搬遷。三線企業(yè)的搬遷，大多發(fā)生在20世紀(jì)90年代。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是導(dǎo)致三線企業(yè)搬遷的主要因素。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資源根據(jù)國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行配置，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下則主要由市場(chǎng)進(jìn)行配置。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的條件下，企業(yè)發(fā)展面臨的物流不便、交通成本高、職工生活條件差等問題日益顯化，加之中央有關(guān)部門為甩包袱而讓企業(yè)自尋出路，這些都影響著三線企業(yè)的發(fā)展。鑒此，中央有計(jì)劃地實(shí)施搬遷計(jì)劃。調(diào)研中得知，南川區(qū)境內(nèi)的三線企業(yè)，要求當(dāng)?shù)卣o一塊地，用于該區(qū)三線企業(yè)建設(shè)較集中的職工生活區(qū)，以便生活條件的改善，但未獲準(zhǔn)許。據(jù)當(dāng)?shù)厝朔治?，如果此方案得以?shí)施，有的企業(yè)有可能就不實(shí)施搬遷了。

需求變化導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)廢棄。實(shí)施三線建設(shè)的主要目的是備戰(zhàn)，1965年至1975年，三線地區(qū)投資比例中，包括軍事工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、冶金工業(yè)的重工業(yè)占90%以上[12]，因而三線企業(yè)生產(chǎn)的軍工產(chǎn)品較多。改革以來(lái)，世界局勢(shì)發(fā)生了變化，和平的力量日益增大。在這種情況下，三線企業(yè)提供的軍工產(chǎn)品供大于求，一些三線企業(yè)根據(jù)這一變化而做出調(diào)整，由生產(chǎn)軍用產(chǎn)品改為民用產(chǎn)品。換言之，三線企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)是適應(yīng)市場(chǎng)需求的選擇。

如上所述，對(duì)三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策不能因?yàn)槠髽I(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、廢棄而予以否定。

綜上所述，從生產(chǎn)力區(qū)域布局的戰(zhàn)略構(gòu)想、促進(jìn)西部大開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際績(jī)效看，對(duì)三線建設(shè)不能予以否定，不但如此，還應(yīng)當(dāng)予以積極肯定。至于三線建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)期效率低下和搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)乃至廢棄的問題，既有三線建設(shè)自身的問題，也有大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景及制度變化的問題，否則就難以解釋以攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司為代表的三線企業(yè)發(fā)展壯大的現(xiàn)象。

三、對(duì)三線建設(shè)的評(píng)價(jià)不能遺忘彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)

三線建設(shè)改寫了四川、重慶工業(yè)化的進(jìn)程，也改寫了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。在這一歷史進(jìn)程中所留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在評(píng)價(jià)三線建設(shè)時(shí)不應(yīng)當(dāng)將其遺忘。

（一）發(fā)揮政府在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用

調(diào)研組聽到經(jīng)歷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種體制的三線建設(shè)者們說的最深刻的一句話，就是三線建設(shè)項(xiàng)目只有在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制才能成功實(shí)施，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下是難以實(shí)施的。三線建設(shè)者們深刻體驗(yàn)所說出的樸素話語(yǔ)，道出了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要理論，即諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主繆爾達(dá)爾的地理二元結(jié)構(gòu)理論?？姞栠_(dá)爾在《經(jīng)濟(jì)理論和不發(fā)達(dá)地區(qū)》中指出，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)商品、資本、人員、技術(shù)等要素的自由流動(dòng)，會(huì)使先進(jìn)的地區(qū)更先進(jìn)，落后的地區(qū)更落后。為了避免“循環(huán)累計(jì)因果關(guān)系”的影響，防止地區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)兩極分化，不能消極等待市場(chǎng)力量發(fā)生作用，必須由政府制定相應(yīng)的政策，刺激和幫助落后地區(qū)加快發(fā)展。[13]三線建設(shè)項(xiàng)目不僅是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的西部地區(qū)，而且是在這些地區(qū)的窮困山區(qū)，地形艱險(xiǎn)，交通不便，原材料運(yùn)輸和吃穿用物資供給都很困難，如果僅僅用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，這些項(xiàng)目是難以實(shí)施的，東西部地區(qū)差距必然會(huì)比現(xiàn)實(shí)更大。三線建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施盡管有這樣或那樣的問題，但在生產(chǎn)力的區(qū)域布局上，全國(guó)一盤棋，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，通過政府對(duì)資源的動(dòng)員和配置，改善生產(chǎn)力的區(qū)域布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為保障三線建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，中央領(lǐng)導(dǎo)親自抓三線建設(shè)工作，還形成了有力保障三線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的體制機(jī)制。例如，在建設(shè)攀枝花鋼鐵項(xiàng)目上，將渡口設(shè)為特區(qū)，以保障項(xiàng)目的實(shí)施；在人才保障上，全國(guó)各地的人才向攀枝花調(diào)集，在工地上的人口音各異，僅1970年清華大學(xué)、北京大學(xué)的畢業(yè)生集中分配及相繼調(diào)到攀枝花市的就有56人[14]。再如，在廣安市境內(nèi)的三線建設(shè)中，為協(xié)調(diào)國(guó)家三線建設(shè)，行政建制上設(shè)立了華云工農(nóng)區(qū)（現(xiàn)華鎣市）；為保障供給，組建了工礦貿(mào)易公司、華鎣山礦務(wù)局，以及華鎣建筑隊(duì)、各企業(yè)附近的蔬菜隊(duì)等配套服務(wù)單位。從三線建設(shè)為西部大開發(fā)奠定基礎(chǔ)，并推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史功績(jī)分析，應(yīng)對(duì)政府推動(dòng)三線建設(shè)給予積極評(píng)價(jià)。即使是在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，三線建設(shè)時(shí)期“集中力量辦大事”的資源配置政策取向依然具有借鑒意義。這就是政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在資源配置上的作用，在投入上對(duì)西部地區(qū)給予傾斜，提供所需的公共品，改善基礎(chǔ)設(shè)施，為西部地區(qū)發(fā)展和縮小東西部地區(qū)差距創(chuàng)造條件。這也是我們?cè)谖鞑康貐^(qū)調(diào)研三線建設(shè)時(shí)聽到的呼聲。

（二）科學(xué)規(guī)劃和創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提

成功的三線建設(shè)項(xiàng)目都是因?yàn)閷?shí)施了科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。例如，攀枝花鋼鐵項(xiàng)目不僅選址是經(jīng)歷了爭(zhēng)論后確定的，而且還經(jīng)過科學(xué)設(shè)計(jì)而建成了“象牙微雕”鋼城。在東西長(zhǎng)只有約2.5公里、南北寬不到1公里、總面積2.5平方公里、前臨大江、左右后三面環(huán)山、自然地形坡度大、有5條大沖溝和2條斷裂帶橫截場(chǎng)地的弄弄坪，如何建設(shè)攀鋼廠區(qū)成為了難題。如果照搬蘇聯(lián)模式，在如此小的地盤上建設(shè)大型鋼鐵企業(yè)只能是一個(gè)“傳說”。為解決這個(gè)難題，冶金部、鐵道部的800余名專業(yè)設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，反復(fù)勘測(cè)，先后提出50多個(gè)方案，經(jīng)過多次篩選、修改，最終形成了切合實(shí)際和經(jīng)濟(jì)合理的，被譽(yù)為“象牙微雕”的方案。它與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)同規(guī)模的鋼鐵廠相比，工廠用地減少一半，廠區(qū)鐵路少建約90公里，土石方工程約少2/3。這個(gè)成功設(shè)計(jì)成為奇跡，探索出山區(qū)建設(shè)大工業(yè)的新路。在攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司的發(fā)展過程中，不僅國(guó)家、企業(yè)實(shí)施了一系列科技攻關(guān)而創(chuàng)新了技術(shù)，在制度上也實(shí)施了創(chuàng)新，如在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)實(shí)施了特區(qū)制度，在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)建立攀枝花市并實(shí)行政企分開，在改革開放以來(lái)率先實(shí)施了利潤(rùn)分成制度等改革。攀枝花鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下獲得成功，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下獲得發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，科技和制度創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。

毋庸諱言，受條件所限及“文革”的干擾，一些三線建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃或規(guī)劃有所欠缺，甚至是“邊規(guī)劃、邊施工、邊投產(chǎn)”，造成嚴(yán)重浪費(fèi)和重大損失。這些教訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)汲取。

（三）嵌入式發(fā)展要實(shí)現(xiàn)向融合與內(nèi)生轉(zhuǎn)變

三線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)共同的特點(diǎn)是嵌入式發(fā)展，即在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以中央投資為主，在窮困的山區(qū)建設(shè)工業(yè)企業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，項(xiàng)目實(shí)施所需原材料的供給與所生產(chǎn)產(chǎn)品的分配都由國(guó)家計(jì)劃配置，企業(yè)還獨(dú)立辦文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，這種各自獨(dú)立運(yùn)行，使中央與地方、三線企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)。

在實(shí)施嵌入式發(fā)展上，由于以軍工項(xiàng)目為主，產(chǎn)品是國(guó)家的重要戰(zhàn)略物資，除對(duì)攀枝花市實(shí)行黨、政、企協(xié)調(diào)體制外，嵌入的三線企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展沒有太緊密的關(guān)系。加之嵌入的三線企業(yè)均為當(dāng)時(shí)的高端技術(shù)企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不可能形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。不僅如此，即便是與嵌入的三線企業(yè)配套的生產(chǎn)企業(yè)也難以發(fā)育壯大。這是廣安市、南川區(qū)境內(nèi)三線企業(yè)逐步搬遷的重要原因之一。即便是被廢棄的三線企業(yè)廠房設(shè)施等，也有不少?zèng)]有得到充分利用。其原因，主要是受產(chǎn)權(quán)約束。當(dāng)年中央實(shí)施的三線建設(shè)項(xiàng)目由中央直接投資，產(chǎn)權(quán)屬于各部委特別是國(guó)防工業(yè)部門，地方無(wú)權(quán)使用。由此可以看出，當(dāng)年三線企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展的重要原因，除生產(chǎn)生活條件差外，還由于缺少與地方經(jīng)濟(jì)的融合。即使在三線企業(yè)調(diào)整改造過程中，這個(gè)問題也沒有得到很好解決。我們調(diào)研中看到，三線企業(yè)搬遷后的廠房等設(shè)施至今尚有不少?zèng)]有利用起來(lái)而仍然荒廢。這是在評(píng)價(jià)三線建設(shè)時(shí)很少被人提及的一個(gè)方面，也是如何利用三線企業(yè)發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要問題。

與廣安市、南川區(qū)境內(nèi)三線企業(yè)搬遷不同的是，一些三線企業(yè)逐步與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融合，向內(nèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)變。例如，國(guó)家在實(shí)施攀枝花鋼鐵項(xiàng)目的同時(shí)，將其與攀枝花市建設(shè)同時(shí)實(shí)施，特別是近年來(lái)與地方經(jīng)濟(jì)融合，發(fā)揮中央企業(yè)輻射、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)了攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司與攀枝花市的共同發(fā)展。再如，在重慶市北碚區(qū)集中發(fā)展儀器儀表企業(yè)，以及與之配套的科研機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逐步向內(nèi)生式轉(zhuǎn)變，使該區(qū)科研及門類齊全的儀器儀表產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚和形成企業(yè)集群。相反，同樣是儀表企業(yè)，南川區(qū)境內(nèi)的天興儀表廠，除了生活條件艱辛外，還由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下沒有實(shí)現(xiàn)向內(nèi)生型轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致遷移。

嵌入式發(fā)展還導(dǎo)致嵌入的工業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成巨大差距。當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)三線建設(shè)給予巨大支援乃至付出了犧牲，沒有得到應(yīng)有的反哺回報(bào)，有的甚至還給當(dāng)?shù)貛?lái)污染和環(huán)境破壞等負(fù)面影響。這是一個(gè)不得不令人反思的問題。

（四）三線精神是項(xiàng)目成功實(shí)施的動(dòng)力源泉

神圣的事業(yè)造就了三線精神。三線建設(shè)是一部可歌可泣的創(chuàng)業(yè)奮斗史。在三線建設(shè)中，建設(shè)者們?cè)谔囟v史條件下形成了為國(guó)家、為黨、為社會(huì)主義建設(shè)勇于付出乃至犧牲，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的崇高精神。在物質(zhì)匱乏的年代，三線建設(shè)精神為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了精神動(dòng)力。以攀枝花鋼鐵項(xiàng)目的實(shí)施為例，如果沒有開拓進(jìn)取精神，在弄弄坪這樣一個(gè)偏僻而通途又很險(xiǎn)峻的地方是無(wú)法建成鋼鐵廠的；在沒有火車的條件下，如果沒有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，沒有5省市1500輛汽車支持項(xiàng)目建設(shè)，一期工程也是不可能建好的。調(diào)研組無(wú)論從發(fā)展壯大的攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司，還是實(shí)施三線企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)的廣安市、南川區(qū)，看到了許許多多可歌可泣的事跡。調(diào)研組在廣安三線工業(yè)陳列館看到“備戰(zhàn)備荒為人民”的主題標(biāo)語(yǔ)。在參觀攀枝花鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)的圖片中，看到了很多當(dāng)年的話語(yǔ)，如：“讓理想放飛”；“不想爹不想媽不出鐵不回家”；“同帝修反搶時(shí)間”；“試看天下誰(shuí)能敵”。在南川區(qū)三線企業(yè)的遺址上，我們看到了“樹雄心立斗志向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍”。更讓我們感受深刻的是，調(diào)研組在與三線建設(shè)者的交流中，他們不因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)生活條件相對(duì)舒適的地方到人煙稀少的深山艱辛創(chuàng)業(yè)而怨恨、后悔，反而對(duì)奉獻(xiàn)終身表現(xiàn)出坦然和欣慰，這是三線精神的創(chuàng)造者、踐行者對(duì)三線建設(shè)精神最樸實(shí)的詮釋。

三線精神是留給后人的財(cái)富。1993年4月9日江澤民對(duì)三線建設(shè)做了這樣的題詞：“讓三線建設(shè)者的歷史功績(jī)和艱苦創(chuàng)業(yè)精神在新時(shí)期發(fā)揚(yáng)光大?！比€建設(shè)精神不僅在歷史上發(fā)揮了作用，還將激勵(lì)后人。廣安市繼2010年建起三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館后，現(xiàn)又籌劃建一個(gè)規(guī)模更大、更能反映廣安三線建設(shè)的博物館。攀枝花市委、政府籌劃中的三線建設(shè)博物館，力求建成三線建設(shè)者的精神家園，以激勵(lì)后人。

注釋：

[1]本文為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所第二研究室國(guó)情調(diào)研組于2011年9月赴四川、重慶三線建設(shè)調(diào)研的主報(bào)告。本所武力副所長(zhǎng)和鄭有貴、陳東林、李正華、陳于武、王瑞芳、鐘瑛、冷兆松、葉明勇、段娟、王蕾、付強(qiáng)、張金霞，經(jīng)濟(jì)研究所的董志凱，中共中央文獻(xiàn)研究室的宋毅軍等參加調(diào)研和討論。

[2] 陳東林：《三線建設(shè)：備戰(zhàn)時(shí)期的西部開發(fā)》，中共中央黨校出版社2003年版，《前言》第1頁(yè)。

[3] 國(guó)務(wù)院三線辦公室《三線建設(shè)》編寫組：《三線建設(shè)》，第9頁(yè)。

[4] 孫東升：《我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略布局的大轉(zhuǎn)變》，《黨的文獻(xiàn)》1996年第3期。

[5] 《周恩來(lái)年譜（1949—1976）》下卷，中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第337頁(yè)。

[6] 薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》下卷，中共中央黨校出版社1993年版，第1199－1200頁(yè)。

[7] 薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》下卷，中共中央黨校出版社1993年版，第1204頁(yè)。

[8]李悅：《正確處理沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系》，《人民日?qǐng)?bào)》1981年12月15日。

[9] 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司所編《新中國(guó)五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編》（中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2005年版）第9、12、847、849頁(yè)數(shù)據(jù)整理。

[10] 根據(jù)馬泉山的《新中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)史（1966-1978）》（經(jīng)濟(jì)管理出版社1998年版）第282、286頁(yè)數(shù)據(jù)整理。

[11] 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三線建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的交通狀況有了顯著的改善。比如，原來(lái)南川區(qū)前往重慶市區(qū)需要1天時(shí)間，而現(xiàn)在高速路通車后只需要1個(gè)小時(shí)。正因?yàn)榻煌ㄔO(shè)施的改善，現(xiàn)在一些大型企業(yè)又重新進(jìn)入三線建設(shè)項(xiàng)目區(qū)。調(diào)研組看到，中國(guó)鋁業(yè)重慶分公司就在臨江機(jī)械廠遺址旁邊落戶。

[12] 陳東林：《三線建設(shè)：備戰(zhàn)時(shí)期的西部開發(fā)》，中共中央黨校出版社2003年版，第432—433頁(yè)。

[13]繆爾達(dá)爾：《經(jīng)濟(jì)理論與不發(fā)達(dá)國(guó)區(qū)》，杰拉爾德·達(dá)克沃思公司，1957年。

[14] 劉慶華：《最后的貴族》，臺(tái)海出版社

2010年版，第212、215頁(yè)。

第五篇：歷史與現(xiàn)實(shí)感悟

歷史與現(xiàn)實(shí)感悟

每個(gè)民族都有自己的一段歷史，或長(zhǎng)或短。我們中華民族有上下五千年的歷史，我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)自己和其他民族的歷史呢？有句古語(yǔ)“以史為鑒”。

在歷史的長(zhǎng)河里，我們可以學(xué)到很多很多，我們可以從其中的一件件事中總結(jié)一些東西，可以在現(xiàn)實(shí)中更好的幫助我們。

例如我們民族的重要文獻(xiàn)《孫子兵法》是軍事家的必讀之書，現(xiàn)在隨著世界格局的變化，許多外國(guó)軍事學(xué)校也把此書作為必修課額來(lái)學(xué)習(xí)、探討，以提升自己國(guó)家的軍事水平。再如，我們會(huì)經(jīng)常提起古代以少勝多的著名戰(zhàn)役，為什么呢？就是因?yàn)檫@些戰(zhàn)役對(duì)我們有很大的啟迪作用，通過分析他們，我們可以總結(jié)出一些作戰(zhàn)的技能和方法，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，我們可以將其運(yùn)用到實(shí)踐中。

俗話說：有因必有果。我們可以從歷史中來(lái)分析這些因果關(guān)系來(lái)提升自己，完善自己。例如，在清朝末年，我們受到了西方列強(qiáng)的侵犯，而且沒有能力改變這一現(xiàn)狀，我們可以從中分析一下原因。在清朝以前，中華民族的科技、文化等各方面都在世界前列。但到了清朝，為了和平，清政府實(shí)行“閉關(guān)鎖國(guó)”的政策。統(tǒng)治者的目的達(dá)到了，但是這樣做使清朝與世界脫了軌。西方國(guó)家的先進(jìn)的技術(shù)、文化無(wú)法傳到清朝，使其慢慢的落后于西方國(guó)家。又因?yàn)槲鞣街趁裰髁x的擴(kuò)張，他們不得不打開中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)。于是中國(guó)近代史就順理成章的進(jìn)行了。我們通過分析這些，總結(jié)出了“落后就要挨打”的道理，因此我們現(xiàn)在積極融入到世界這個(gè)大家庭中去，不斷學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展，因?yàn)槲覀冎懒恕奥浜缶鸵ご颉薄?/p>

歷史和現(xiàn)實(shí)是不可分割的，有些時(shí)候，通過觀察歷史我們可以預(yù)測(cè)未來(lái)，也就是將來(lái)的現(xiàn)實(shí)。

許多事情看似不可能發(fā)生，但有一部分想象力極為豐富的人卻能猜測(cè)到一些事在將來(lái)會(huì)怎樣。以前的科幻書籍、現(xiàn)在的科幻影片中有許多我們無(wú)法想像而且想象不到的事情，但這些事情卻正在慢慢的變成現(xiàn)實(shí)。在前人看來(lái)，機(jī)器人是不可能出現(xiàn)的，但有些人卻把機(jī)器人想象著在以后的某天能夠出現(xiàn)，并寫成了科幻書籍。若干年后的今天，機(jī)器人出現(xiàn)了，他們的預(yù)言成為了現(xiàn)實(shí)。

綜上可以看出，歷史和現(xiàn)實(shí)是一個(gè)整體，存在著嚴(yán)密的因果關(guān)系。并且，歷史可以更好的服務(wù)于現(xiàn)實(shí)。