第一篇：全區(qū)培訓者培訓班講義

全區(qū)新課程培訓者培訓班講議

地點：內蒙古民族師范大學

時間； 2005 年 7 月 31 日—— 8 月 4 日

自治區(qū)教育廳秘書長田萬龍轉達自治區(qū)教育廳長何的講話。提出教育改革的成敗是：教材——教師。

一、內蒙古民話師范大學副校長劉宗瑞講話，教研室主任王培宣講話。教育部基礎教育課程發(fā)展中心的研究員劉碩部長講課。①

（一）要點：１、基本理念，為了每一個學生的發(fā)展（核心），為了中華民族的偉大復興。

以人為本（以育人為本）——以人的發(fā)展為本；②強調發(fā)展（課程的發(fā)展功能）；③強調了每一個人（學生）的發(fā)展。

２、以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識為根本。

３、怎樣看待學生：①自主發(fā)展（主體性教學）中國——生愿學、要學、愛學、能學、會學、肯學；②協調發(fā)展，和諧發(fā)展（整體性）；③充分發(fā)展（未完成性）有效學習，學生是否進步了，發(fā)展了；④持續(xù)發(fā)展（經驗性），建構主義理論；⑤多樣化發(fā)展（差異性），多元智力理論；⑥規(guī)范發(fā)展（社會性）。

４、新課標的培養(yǎng)目標是： ① ５、框架：

課程功能：三維目標——知識與技能（基礎），過程與方法，情感、態(tài)度、價值觀。②課程結構：分科課程，綜合課程，學科課程，實踐課程，國家課程，地方課程，學習課程，活動課程，內容多樣化，走向綜合化。③課程內容：對繁、難、偏、舊開刀，強調基礎、時代、綜合、選擇性。④課程實施：自主、合作、探究，與信息技術的整合，傳授知識和培養(yǎng)能力的關系。⑤課程評價：促進學生的發(fā)展，以激勵促進為主。

(二)弄清新課程呈現文本：教學計劃——課程設置（突出結構）；

教學大綱——課程標準取代，對怎樣教做出基本規(guī)定，教師教的依據，學習的基本要求，怎樣教、教什么、指導性更強；一標多本取代一綱幾本——多樣性，課程資源的開發(fā)和利用。

（三）校本教材的三個中心：課后反思，同伴幫助，學科引領。新課程由點到面已有五年，具有五大變化：課堂活了；教師素質提高了；評價制度改革（考試制度）；社會關注重視課改的良氛圍正在形成；教材多樣化格局初步形成。

問題：①實際問題。②認識（理論）問題：如何看待新、老課程聯系問題，老課程有它的價值（非人性加式人，飛舞美麗肥皂泡說法是錯誤的），新課程是“始生之物，形必丑”有一個不斷完善充實的問題，③如何看待建構主義的問題“學生不是一張白紙”，“青蛙、魚的故事”建構主義，強調學生經驗，理解、對知識的影響。④學生的學習方式有兩種：輸血式（不好），吃

東西式。學生的核心活動是高水平的思維，不以記憶,操練為主，表現：提出激發(fā)學生思考的核心問題，b 師為學生提供思考的時間，思考的機會，教師不過早給結論，c 自己歸納概括等高水平的思維活動，d 師讓學生自我計劃，監(jiān)督,反思，作有意義指導，師生在學習共同體中充分溝通。弱點：知識觀——鎖定知識的確定，客觀性。

（四）三維目標的關系：

書本知識和直接經驗，誰為知識，誰為主，重點。接受學習與經驗知識的選擇，蹲下來和學生說話，教師和學生的關系，不簡單是社會關系，主要是領導關系（主導責任）。

二、教師心態(tài)：負罪、消極、理性，經費負擔；小班教學；大班額不協調，探究——學生自己閱讀，師領探究，升學考試壓力。

（一）教育部首都師范大學研究中心：王海燕《新課程與教師專業(yè)發(fā)展》

（二）作為專業(yè)的教師綜合要求是： 1）教育是一種專門的實踐活動，專業(yè)理論和知識作依據，有專門技能作保證。2）作為專業(yè)的職業(yè)公共事業(yè)，要維護服務者的利益，遵守職業(yè)道德。3）作為專業(yè)的職業(yè)，在本行業(yè)內具有專業(yè)性的自主權（業(yè)務權利聘用與解職權、資格證書、專業(yè)職稱）。4）社會需要與認同及其制度保證。

（三）學生眼中的四類教師：判斷教師的優(yōu)劣：除了看他怎樣教書外，就是看他為什么要當教師，被迫去做和自愿去做的結果不同。以謀生為目的的教師；以自傲為動力的教師；以教育為已任的教師；以愛為根本的教師。（——摘自《放飛美國》）細節(jié)造就專業(yè)——關注細節(jié)（細微、外顯）教師的框架知識：來自實踐，來自技能性經驗，來自體驗性經驗。（摘自《素質教育在美國》）中國畫追求“像”，美國畫追求“想”（創(chuàng)造力）。

（四）在課程改革實踐中促進教師專業(yè)發(fā)展——經驗 +反思= 教師成長。在《學會生存》一書中，提出以下觀點：教師 1）作為終身學習者，要在課程中學習； 2）作為教育者，要成為學生的協作者、合作者、幫助者、支持者、分享者、規(guī)劃者；教師要感受學生的發(fā)展需求：情緒安全感——愛到關愛、尊重，趣味性——生動、貼進自己，自信心——感到有競爭力，歸屬感——相互平等、聯系、被尊重的感覺，權力感——抉擇權、自治權，自由感——自我調控、自我接納，（摘自《自主課堂》）3）作為研究者，關注什么是教師的研究？如何理解科研興校？什么是研究，它是一種態(tài)度，對任何事情都問一個為什么的態(tài)度，是一種行動，總在尋找怎樣才能做的更好行動。4）教師的使命和責任，把學生的每一次激動，變成他們畢生的喜愛。

三、教師要以校為本，研訓結合，關注真實教育：教師的個人探究——自我反思；學校教師之間的合作研究——同伴互助；教研員與中小學教師的合作研究，大學教師與中小學生教師的合作研究，專業(yè)引領。重新理解“教師的研究”： 1）研究是教師的主體意識、主體精神、社會責任感的重要體現； 2）研究是自覺的行為、精神，是教師成長的階梯。教師研修：學習—

—研究——行動——反思，開放，敏銳，反思。

（一）赤峰市紅山區(qū)人大常委會副主任，實驗區(qū)教研室特級教師——郭小榮《新課程的課堂教學——基于實踐的思考》

（二）認識課程改革：反思應試教育的弊端——①為什么而教，為分數而教；②教了什么，教知識，教做題（知識絕大多數學生很多沒用，有用的不需那么難）；③怎么教的，為應試而教，做題，精講多練是最好的辦法；把學生教成了什么，選拔的教學，淘汰的教學，必然導致極端的教學，一部分學生成了做題的機器，一部分變成厭惡學習，更憎恨做題的判逆者。教育的本質：教育方針，是促進受教育者全面發(fā)展，教育的本質是育人，是促進人的全面發(fā)展，教書是教師的職責，但不是全部，素質教育，應試教育不是指的教育模式，而是在教育行為中體現的思想觀念，符全教育方針。素質教育和應試教育是對立的統一，扭曲的教育向教育本質規(guī)律的回歸。態(tài)度，實踐，思考，理念（基本觀點是自己的，理論可以是別人的）

反思教學過程中的問題（1）教學目標方向的問題，會做題，能做事，會做人，為人民服務，與社會實踐相結合，三維目標不能有機結合。知識教育問題，新的知識觀——個人知識，實踐的知識，方法的知識。課改忽視知識，學科本位，還是人的發(fā)展為本，加強校本教學研究，全面提高教學質量。重視解決實際問題，讓學生發(fā)現，提出問題，學習方法的總結，處理信息能力培養(yǎng)，觀察能力，思維能力的培養(yǎng)；重理論輕實踐傳統認識的影響，應試教育影響，對過程與方法的理解不夠，對學科能力培養(yǎng)的研究不夠，教師對新課程的不適應，教師的基本素養(yǎng)/培養(yǎng)能力，增強意識，逐步探索學科能力培養(yǎng)的規(guī)律，注重實踐，聯系實際，解決實際問題，加強學習方法的研究和指導，在備課研究中把能力培養(yǎng)放在突出重要的地位置；價值觀教育問題，過于強調價值觀而忽視情感的作用，價值觀并非大道理，重視學科情感培養(yǎng)，認識到學習興趣對人生態(tài)度的作用，情感是基礎。大道理的灌輸往往是空洞的說教，容易使學生逆返，也可能使他們學會虛假。學習方式方面的問題，自主學習很難把握，“自主”換成“主動”學習，在小中學階段，自主學習不成為課堂學習的主要方式，提倡主動學習，有些“探究”活動沒有探究價值，“合作探究”缺少探索和深究，課堂上缺少個人的獨立思考。“活動中有限自主”。原因，擔心學生問，為迎合新改而探究；探究有度，提倡探究不可排拆，接受學習；探究學習是問題化的，思考交流多，問題交流少。討論中問題——指向不明確，各自準備展示自己，互不關注，缺少評價與辯論，主動接受信息不多，真正參與不夠，實質是個體獨立學習，沒真正意義上的溝通、合作、交流。原因：問題不集中，師無明確指向，各抒主見，無各自問題，講座的話題無認識上的分歧，師無適時恰當的引導，討論深入。

（三）小組合作學習流于形式：①任務不適，時間不足；②常駐代表，組內外一言堂；③后進生缺少學習各級性；④獨立學習不夠，無明確分工；⑤師對小組內學習狀況關注不夠；⑥同一問題先小組后全班有必要嗎？⑦時

效不大的輕松幾分鐘，成了教學常規(guī)。小組內人際關系影響著學生參與效果，隨機互助交流，要加強預習，是自主學習，個性化學習，可提高課堂效率，不同的預習作業(yè)有利于因材施教，對后進生尤為重要，同時間用于預習比作業(yè)更有效，要加強練習的研究。

四、關于備課加強課例研究，校本教材的研究。課的目標是課的出發(fā)點和歸宿，集體備課，整體設計不夠，抓關鍵意識不強，爭論不休，各自為見，共同關注不夠，質疑不夠，沒受到關注尊嚴，所有參與者應事先備課，教學步驟的目的，教材處理意識不強，在備課中發(fā)展自己，研究如何備課，語文整體把握，局部評析“閱讀”講授法加強朗讀，減少齊讀。

國家基礎教育司司長，國家副總督學：王文湛《新觀念、新課程、素質教育與教師素質》

（一）1、均衡發(fā)展； 2、應試教育追求一陣子，素質教育追求一輩子； 3、終身學習； 4、現代人才觀點：做人、成才、單一人才——復合人才； 5、科學的評價觀，家庭教育四生四輕：重知識輕德充，重理論輕實踐，重身體輕心理，重言教輕身教；培養(yǎng)品德從孝敬父母抓起，智育從小處抓起，禮貌從敬師抓起，能力從勞動抓起，激勵學生，鼓勵學生，調動學生內在潛力； 6、教育屬性——知識產業(yè)，報務待業(yè)二性，基礎義務教育是國民素質教育，高等教育定性為專業(yè)高等教育。

（二）1、樹立學生主體意識，注重學生創(chuàng)新（造）能力的培養(yǎng)； 2、培養(yǎng)學生參與意識，學生不是承載知識的容器，而是待點燃的火把，老師就是點燃火把的人。； 3、培養(yǎng)學生問題意識； 4、獲取新知識能力，會利用工具：查字典，使用圖書館，上網； 5、創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，興趣、愛好、特長的培養(yǎng)：①多給學生休閑時間；②處理好幾個關系，創(chuàng)造與創(chuàng)新（知識重組），傳統教育與創(chuàng)新教育關系，教師主導與學生主體的關系，課堂主渠道與多渠道的關系；③提高認識，付諸教改實踐；④提高教師創(chuàng)造意識，創(chuàng)新精神。

（1）(3)體育美育： 1）樹立健康第一，為祖國健康工作 40 年的意識； 2）沒有美育的教育是不完全的教育； 3）加強德育工作（人的成長是有關鍵期的，比如說話是 0 —— 6 歲），學校設社會工作崗位，輪流擔任，多給學生評價，開展誠信教育。在寫給學生的評定上，把第三人稱改為第二人稱“你”，成績評價改全面綜合素質評價，枯燥評價為個性評價，終結性評價為成長，結結評語。開展中小學生心理健康教育。

五、繼承發(fā)揚我國基礎教育優(yōu)勢；（2）一分為二評價基礎教育問題；（3）如何評價素質教育質量；應試教育考學校、教育思想、辦學行為；（4）“三位一體”的課程功能，是新課改的靈魂。知識與能力，過程與方法，情感、態(tài)度、價值觀；教給學生學會與學生會學，傳授教學與師生互動學習，（5）開展綜合實踐活動課，開展研究性學習。

內蒙古教學研究室主任、綜合實踐活動教研員：田萬龍

（一）綜合：從小學至高中設置綜合實踐活動課并做為必修課程，其內容主要包括四部分內容，綜合實踐活動課的設置是這次課改的最大亮點。

課程分為學科類：語文、數學??；非學科類：活動類??。另課程分類：學科課程與經驗課程；分科課程與綜合課程；必修課程與選修課程；國家課程與地方課程和選修課程。

綜合實踐活動的步驟： 1）確定研究課題； 2）確定組織（人數及各組成員，活動時間范圍，需準備的資料與工具，活動計劃）； 3）確定活動方式（師生互助合作式與學生自主探究式）； 4）總結交流（撰寫調查報告，實驗報告，出墻報，展覽，辦刊物，開辯論會，研討會，口頭報告等形式）

（二）成長記錄袋：是根據教育教學目標，有意識地將各種有關學生表現的作品及其它證據收集起來，通過合理的分析與理解，反映學生在學習與發(fā)展的過程中的優(yōu)勢與不足，反映學生在達到目標的過程中付出的努力與進步，并通過學生的反思與改進激勵學生取得更高的成績。

（四）（三）教師必須是促進學生自主學習的“促進者”： 1）積極地旁觀（不干涉）； 2）給學生以心理上的支持（讓學生想說、敢說、大膽地說）； 3）注意培養(yǎng)學生的自律能力；（只有對能自律的人，能負責的人，我們才說，就按你說的去做吧，那樣可能是對的。——馬斯洛）學習小組成員分工：組長，記錄員，紀律員，結果匯報員等。教師人微言輕促進者，其角色表現為：（1）幫助學生決定適當的學習目標，并確認和協調，達到目標的最佳途徑；（2）指導學生形成良好的學習習慣，掌握學習策略，發(fā)展認知能力；（3）創(chuàng)設豐富的教學情境；（4）為學生提供各種便利，為學生的學習服務；（5）建立一個接納的、支持性的、寬容的課堂氣氛/（6）作為學生學習的參與者，與學生分享自己的感情和想法；（7）與學生一道尋找真理，能夠承認自己的過失和錯誤。

（1）教師由諄諄教導者轉化為學生成長咯上的引導者：

引導學生學會學習。未來教育四大支柱——學會求知，學會做事，學會共處，學會生存。（2）引導學生轉變學習方式。學生由他主學習轉變?yōu)樽灾鲗W習，1）自主學習是一種主動學習（基本品質）——我要學； 2）自主是一種獨立學習（核心品質）——我能學； 3）自主學習是一種元認知監(jiān)控學習（自我監(jiān)控）——我想學。

（五）以參與求體驗，以參與求發(fā)展，體驗是生命成長中不可缺少的快樂： 1）教學過程是師生交往的過程，從交往的目的看，教學交往是有目的的，自覺的活動。教師專業(yè)品質：具有與時俱進的教育理念（教育觀、學生觀、自我發(fā)現觀）；具有多層面的知識框架（大知識觀）；具有復合型的能力結構（多元智力理論）。2）在溝通和對話中實現師生共同發(fā)展。過去有困難的教師——知識系統不完備，語言表達不順暢，基本功較差??；現在有困難教師——不善于交際，缺少人際交往技能（傾聽、溝通、交流、合作），未來的教育是傾聽者的教育，如何傾聽——接納和平等，專注和警覺，鑒賞和

學習，執(zhí)著和冷靜，參與和體驗。傾聽學生什么，欲望、要求、情感、思想、狀態(tài)、疾病、差異、與人的關系??。在教學交往中重構師生關系，教師是一位顧問，一位交換意見的參加者，一位幫助發(fā)現矛盾而不拿出真理的人。新課程中如何評價老師的課：就是看學生能否主動學習、合作學習、積極思考、勇于創(chuàng)新??世界上最理想的教育就是中國的基礎教育和美國的高等教育。教師由教材的照搬者轉化為教育教學的研究者，要有一種態(tài)度：探索、反思、自覺、自我反思、同伴互助、專業(yè)引領。美國人眼中好老師：興趣人，智慧人，有心人，榜樣人。新課程價值趨向從精英教育轉向大眾教育；新課程促進學生素質的全面提高。

*我國基礎教育課程改革的目標?？偰繕耍阂脏囆∑健叭齻€面向”和“江澤民三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為宗旨，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，強調課程要促進每一個學生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品德，強調基礎教育要滿足每個學生終身發(fā)展的需要，培養(yǎng)學生終身學習的愿望和能力。具體目標： 1）改變課程過于注重知識傳授的影響； 2）改變課程過于結構，強調學科本位、門類過多和缺乏整合的現狀； 3）改變課程內容繁、難、偏、舊和偏生書本知識的現狀，強調課程內容與學生生活以及現代科學技術發(fā)展聯系，關注學生的學習興趣和經驗； 4）倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生——搜集和處理信息的能力，獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力，交流與合作的能力； 5）發(fā)揮評價促進學生發(fā)展，教師提高和改進教學實踐的功能；實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。

第二篇：省級骨干班主任及培訓者省級培訓班心得

碰撞著，激蕩著

-------參加“省級骨干班主任及培訓者省級培訓班”

嘉蔭縣二中

宋祚霖

隆冬端雪時，省城哈爾濱。

黑土地白雪吹著冷，卻難敵這里的火熱，美麗的教育人生上演著精彩，思想碰撞著，激蕩著。。

高屋建瓴伴著深入淺出，讓披著素質教育黎明的，用愛心在悲壯堅守著的，奔向日出。誰說不是在用思考點燃著思考，引領著方向，走向更遠？

好一道亮麗的風景，好一曲人生美妙的大歌，好一個美好動情的字眼。少女懷春，少男鐘情，天經地義的很自然。偏偏每個師是風，伴著每個生在春夏秋冬里，上演著喜怒憂愁，更有來早的風花雪月。困惑，真是困惑呀。少男少女們問自己我是誰？園丁們也問他們是誰？也有弄巧成拙者的傷感，也有束手無策者的無奈，更有只等浪子回頭的嘆息。而蔣老師動情的涓涓細流不正是冬天里溫溫柔動聽的火？那不正告訴你最佳的選擇，就是用真心真情伴著青春期節(jié)拍共舞！此時為人師的你一定是個多重角色，那就和故事里的人物同悲歡呀。

朗朗的天空只一顆明亮的星，并不是最美的，星河燦爛，才是教育的未來。好一個《我的魔術人生》！它似晴天劈雷，讓人冰河頓開？讓人久冬又遇春？師愛的真諦在這里演繹著絕唱。是一個女校長的感嘆：我這里的天空也很朗，我這里的舞臺也很大，為什么卻沒有這樣 的“魔術人生”？誰又在問我的天空很朗嗎？誰又在問我的天空很朗，是誰動了我的“魔術人生”？ 滿園春色才是春啊。思想交鋒在碰撞著，激蕩著。。

四百與四萬之比，思想碰撞的火花要輻射，激蕩著的教育豪情要燃燒。誰該好好思考？ 2010、02、10

第三篇：新聞寫作培訓班講義

新聞寫作培訓班講義：說說新聞由頭

黃岡日報社 劉富中

新聞是新近發(fā)生的事實的客觀報道?？v觀當今任何一個新聞單位，不管它有多么先進的傳播技術，擁有多么龐大的采編隊伍，都不可能把所有的新聞捕捉到手。有時，一個新聞的出現，當你發(fā)現時，它早就成“舊聞”了；有時，新聞的發(fā)生是一個漸進式的發(fā)展過程，這一漸進就是一年或更長的時間，你在報道時又不可避免地漸進成了“舊聞”。如何讓這些“舊聞”成為新聞呢？這一切，都需要我們去找一個讀者想了解的新聞由頭。

一，什么是新聞由頭

新聞由頭中的“新聞”專指消息。也就是說，只有消息這種新聞報道體裁才需要“由頭”，其它的新聞報道體裁如特寫、通訊、報告文學等，是不需要“由頭”的?！坝深^”，是消息所特有的。

請看2009年9月15日《鄂東晚報》頭版頭條消息：藝苑奇葩爭芳斗艷 犁園妙筆推陳出新（眉題）黃梅戲娘家唱響二十載聲名播九州（主題）

本報訊 記者劉富中報道：聽說中國·湖北第七屆黃梅戲藝術節(jié)即將開幕，黃梅縣楹聯協會的幾個老戲迷昨日歡聚一起，你一筆，他一字，書寫了一幅楹聯：響震東山，南北西咸同敲金戛玉；音溶秋月，春冬夏常睹甘雨和風。

這幅楹聯的意思是：黃梅戲的鑼鼓音響和唱腔如敲金戛玉一樣的好聽，演員的聲音溶進了秋夜的月色，春冬夏都能看到他們的演出，每看一場戲，都像沐浴了甘雨和風。這則消息的的新聞由頭就是黃梅縣楹聯協會的幾個老戲迷書寫楹聯稱贊黃梅戲。用“昨天”寫的對聯作新聞由頭，時間近，事情新，而且對聯頗有特色，形象概述了黃梅戲的藝術特點和演出效果。用此作新聞由頭，可謂新穎別致。

“由頭”是什么？商務印書館出版的《現代漢語詞典》（修訂本）的解釋是：可作為借口的事。新聞由頭的概念，并不是“新聞”與“由頭”的釋義的簡單相加，它是指重要事實之所以成為新聞的引子。這里的關鍵是，“引子”必須是當天的（至少是最新發(fā)生的）新聞事實。如果運用的“引子”與原來的新聞事實，在時間差距上不大，那么，不僅“引子”體現不出多大價值，而且報道出來的新聞還是讀者、觀眾、聽眾所不喜歡的舊聞。

請看2012年3月7日《黃岡日報》的一則新聞：蓋環(huán)境友好型大廈 建資源節(jié)約型工程（引題）湖北本格公司“高頻焊接”和諧生態(tài)（主題）本報訊 記者劉富中報道：臨海矗立于深圳大鏟島的前灣LNG電廠，與海灘、海浪、海鷗等自然景觀和諧地融為一體，來此觀光者無不為這座建筑的獨特魅力由衷贊嘆。

這個電廠的高頻焊接薄壁H型鋼結構，是由中南鋼結構集團湖北本格鋼結構工程有限公司制造并安裝的。

3月5日，目送來自吉林省的3輛載重卡車滿載高頻焊接薄壁H型鋼檁條、橫梁、立柱等材料遠去，公司總經理戴國華走進計財科，看了看臺賬：公司從去年9月6日正式投產到今天，剛好半年；這180天實現產值1.8億元，恰好每天100萬元。這是偶然巧合嗎？

這則新聞采用的是復合式導語，新聞六要素即何人（Who）、何時（When）、何地（Where）、何事（What）為何（Why）、結果如何（How），通過描寫、敘述和設置懸念來逐漸交待。導語的第一自然段用一個特寫鏡頭，“放大”電廠，吊起讀者的味口；第二自然段交待電廠高頻焊接薄壁H型鋼結構的來歷；第三自然用“最新的時間”里所發(fā)生的事情來說明：高頻焊接薄壁H型鋼對于本格公司來說是多么重要。這種導語在使用“由頭”時的寫法，非常引人入勝。其“引子”是：3月5日，公司總經理戴國華目送吉林省的3輛載重卡車滿載高頻焊接薄壁H型鋼檁條、橫梁、立柱等材料走了后，到計財科看賬：公司從去年9月6日正式投產到今天，剛好半年；這180天實現產值1.8億元，恰好每天100萬元。這個“引子”與公司引進高頻焊接薄壁H型鋼生產設備和技術，突破高頻焊接薄壁的瓶頸的新聞事實相距半年，而這“半年”所發(fā)生的事情無疑是讀者想要知道的。

新聞作為一種以敘事為主的文體，它的基本要素和語文界常用的記敘文的六要素是一致的。如果把這六要素人物、時間、地點、經過、原因、結果串起來，概括成一句話，就是一句通俗易懂的句子：某人某時在某地做了某事出現了某種結果。

魯迅先生曾經說過：畫人首先必須先畫人的眼睛，如果不是這樣而是把頭發(fā)畫得很逼真，那么這幅畫是不成功的。導語就是新聞作品的眼睛。新聞由頭是使“舊聞”成為新聞的橋梁，有時，新聞的由頭就是消息的導語；有時，新聞的由頭只是消息導語的部分內容。借用“順藤摸瓜”的俗語來說明新聞由頭與新聞的關系，即把新聞由頭比作“藤”，而把新聞比作“瓜”，的確，這兩者之間是存在著一種由此及彼的聯系。

消息為什么需要新聞由頭？這是由消息的“新近性”這一基本特征所決定的。有些重要事實，既有新聞價值，又有宣傳價值，值得報道，但事實發(fā)生的時間過去很久或跨度較大，要把事實報道出來，還需要尋找一個新聞由頭。

請看1994年6月8日《湖北日報》的一則消息：黃梅戲鄉(xiāng)添新曲 兩代秀才弄金梭（標題）本報訊 通訊員劉富中報道：黃梅戲的故鄉(xiāng)黃梅縣，過去“男耕女織配成雙”，如今有父子三個作搭檔，開辦家庭織布廠，帶出了一個紡織村。

6月2日，這黃家父子投資24萬元，買下小池自由貿易區(qū)一棟4層的樓房，作為經銷他們黃家織布廠產品的門店。

這是一則人物新聞，“兩代秀才弄金梭”，既有新聞價值，又有宣傳價值，值得報道，但時間跨度30多年，要把他們的事兒報道出來，就要尋找一個新聞由頭。記者在采訪的過程中了解，他們在“6月2日投資24萬元，買下小池自由貿易區(qū)一棟4層的樓房，作為經銷服們產品的門店”，記者眼前一亮，這是剛剛發(fā)生的事情，這就是新聞由頭。

在事件性報道中，它的導語具有新聞由頭，但這種由頭不具備審美的直觀性，如會議新聞、一般的動態(tài)新聞等。非事件性題材的新聞，就需要記者用主觀審美的創(chuàng)造力來找到具有張力的新聞由頭。

有一條《花椰菜貯藏保鮮技術已過關》的新聞，猛一看題目，也就是某一項技術通過了鑒定的一條很一般的消息，但導語卻語出不凡：“元旦前后，黃州某些蔬菜商店的貨架上出現了用塑料袋套裝的花椰菜（俗稱花菜），一棵棵新鮮潔白，招人喜愛。誰會想到，這是已經貯存了二、三個月的菜。這些菜花是北京市蔬菜貯藏研究所和中國農科院蔬菜研究所采用一項新技術貯存下來的。1月中旬，商業(yè)部在大同市召開了鑒定會，這項花椰菜保鮮技術正式通過鑒定。”記者在這里用自己的感官體驗，寫出了花椰菜的新鮮感覺，讓一條“硬”消息，生成了一條“軟”導語，把新聞寫活了，其實，這種寫法并不難，只要記者抓住新聞由頭這根新鮮的“藤”，那么摘下來的新聞之“瓜”就會有新意。

二，新聞由頭的依據

新聞由頭，即新聞的報道依據，是新聞報道寫作時必須考慮的一個重要因素。它包括了兩個方面的內容：價值依據與時間依據。它要解決兩個方面的問題：即為什么要報道此事，為什么要在現在報道此事。

新聞由頭要回答的這兩個方面的問題，在事件性新聞和非事件性新聞中各有不同的側重：事件性新聞主要要解決好報道的價值依據，而非事件性新聞則主要要解決好報道的時間依據。

1，價值依據 報道首先應當努力表明事實的新聞價值。有些事實，其新聞價值是顯而易見的。這一定要在導語中表明。有些事實，其新聞價值不夠明顯，導語中如不表明，讀者就難以理解報道的必要性。請看這一導語：黃岡市勞動模范、三泰棉紡織公司青年工人吳瓊芳昨日結婚了。

吳瓊芳雖然是一個市級勞模，但畢竟還是一個普通人。按西方流行的新聞數學公式：“平常人+平常事=零”，這是構不成新聞的。所以讀者會提出疑問，她結婚也是新聞？我看了這條消息后，對導語進行了修改，同樣也是報道這一事實，就能讓人感到其價值所在：

三泰紡織公司擋車工吳瓊芳，曾表示不達到連續(xù)50萬米無次布不結婚。昨天，她在創(chuàng)造了連續(xù)50萬米無次布的黃岡市最高紀錄后，高高興興辦了喜事。

后一條導語，與其說是報道“結婚”，不如說是報道這位普通女工做了不平凡的事，即“創(chuàng)造了連續(xù)50萬米無次布的黃岡市最高紀錄”，這樣就把“結婚”背后的真正具有新聞價值的事實顯示出來了，以西方的新聞數學公式來表示，即“平常人+不平常事=新聞”。

體現報道的價值依據，回答的是為何要報道的問題。事件性新聞在解決報道的新聞由頭時，著重要解決好這一問題。顯然，對于事件性新聞來說，它的報道對象是新近發(fā)生的事實，時效性是不成問題的，所以，它可以毫不費力地回答好“為何要在現在報道”這一問題。但是，新近發(fā)生了那么多的事實，你為何獨獨挑這一件來報道？你的回答當然是這一事實有報道價值。所以，如何表明你所報道的事實的價值依據，成了事件性新聞寫作的重要問題。

概括來說，有以下幾種方法來表明新聞事實的價值依據。

（1），突出法。突出法的意義在于將最能體現新聞價值的某些內容在導語中特別加以醒目處理，讓人開門見山一下子就能把握到報道的價值依據。

在某些事實中，其不同的新聞要素具有不同的新聞價值。按西方的新聞數學公式，“不平常人+平常事=新聞”，“平常人+不平常事=新聞”。根據前者，“不平常人”不管做的是多么平常的事，也可能構成新聞，報道時只要表明其“不平?！钡纳矸?，即解決了新聞由頭。根據后者，“平常人”所做的事，必須具有“不平常”性才能構成新聞，所以，報道時一定要將其事實的不平常性突出出來。其他的新聞要素，只要具有顯著性特點，也可以作價值依據突出以解決報道的新聞由頭。如：“早上八點鐘的鐘聲響過之后，中央國家機關有多少人遲到？”這里突出的是“何地”這一要素。中央國家機關遲到現象顯然比一般單位更引人注目。又如，工人們每天都要上班，但過年過節(jié)還堅持在崗位上就是新聞。這時，時間要素就是報道的新聞由頭。

對某些要素在導語中作突出處理，是消息寫作中的一個進步。是有科學技術作為支撐的。過去的消息寫作很重視第一段的“撮要”功能。如1919年出版的徐寶璜的《新聞學》，把新聞的格式分為撮要與詳記兩部分，“新聞之第一段，曰撮要。”它所包括的，“不出下列之六種，即何事？何地？何時？何人？為何及如何？是也?！笨梢姡^“撮要”并不是對最具新聞價值的要素作突出處理。之所以要在導語中包羅諸要素，是因為電訊事業(yè)剛剛誕生，技術手段還比較落后，記者擔心發(fā)了第一段后機器出故障，后面的內容發(fā)不出去。等到后來技術發(fā)達了，記者可以一次把一條消息完整地發(fā)出，在消息一開頭僅將其報道價值凸顯也就成了可能。

突出的另一面即是隱去法，對不重要的內容作隱約處理。突出與隱去是相輔相成的，有突出必有隱去。隱去一些，另一些內容就變得突出了。消息導語從“全型”的、“曬衣繩式”的第一代導語，發(fā)展到“部分要素式”的第二代導語，就是將另一部分要素作了隱約處理。請看下面這條導語：

在事先沒有發(fā)出警告的情況下，住在15號街433號的30歲的鑄銅工布拉迪，星期五早晨8點鐘過后不久，走進他的兄弟威廉在拉涅西街45號開設的店鋪，并且向他的兄弟的身上開了3槍。

這是早已?？拿绹兜滋芈扇請蟆吩?911年曾經刊登過的一條“全型導語”，六要素俱全。所報道的事實的價值不夠鮮明。如作突出法處理，就要將一些不要緊的信息作隱去處理：

一個鑄銅工星期五早晨8點多鐘在拉涅西街45號的店鋪，向他的兄弟開了3槍。

可見，隱去與突出有著必然的聯系，惟有“隱去”，方有“突出”。

（2），渲染法。一些事實，如果只是簡單地、樸素地直敘其事，其新聞價值可能難以顯示。如果是對其規(guī)模、特征、性質等稍加渲染，就可以其“風采”來顯示其新聞價值。請看2006年4月21日《鄂東晚報》的一則消息：機杼聲穿越歷史 木蘭景獨秀荊楚（眉題）黃陂區(qū)來我市推介木蘭山旅游熱線（主題）

本報訊 記者劉富中報道：聽見機杼聲，便會想起女扮男裝、代父從軍的花木蘭；想起花木蘭，便會滋生去這位古代巾幗俊杰的故里走走看看的欲望。

昨日下午，女英雄故里的武漢市黃陂區(qū)旅游部門在來我市舉行的木蘭山旅游推介會上說，機杼聲穿越了歷史時空，木蘭山景區(qū)已獨秀于荊楚名勝，成為集訪古、探險、漂流、療養(yǎng)、觀光、娛樂、集會等功能于一身的旅游熱線。景區(qū)去年接待國內外游客300萬人次，旅游綜合收入3億元，目前報名于今年“五一黃金周”組團前往旅游的旅行社絡繹不絕。

這篇報道的主信息也在標題中表明。導語如果只是簡單地說黃陂區(qū)來我市推介木蘭山旅游熱線，讀者可能感受不到其新聞價值。導語對景區(qū)的“神奇”稍作渲染，即令讀者大開眼界，嘆為奇觀，欲知愿望頓生。

以渲染法來顯示事實的報道價值，要防止出現兩個方面的問題。一般情況下，消息寫作必須是：以最短的文字，以最樸素的表述，將最重要的內容，以最快的速度告訴讀者。而渲染之法如果不加適當控制，首先就有可能造成篇幅過長的問題。因此，一定要注意文字的簡潔，盡可能地以最經濟的文字來完成渲染效果。如《陜北有煤?！返膶дZ：

記者本月上旬去陜西北部的神木、府谷等地采訪，所到之處幾乎都見到了煤，簡直像是走進了煤的海洋。

這條報道的新聞價值就在于煤成了“?！保云鋽盗恐喽鴺嫵蓤蟮酪罁?。所以，對“煤?！弊鼽c渲染是必要的。這條導語僅用了一二十個字，就把“?！敝补串嫵鰜砹耍謧魃?。

渲染法要注意的另一個方面就是文字不宜過于花哨。過之，即顯嘩眾取寵之心，無實事求是之意。清水出芙蓉，天然去雕飾。消息不能僅靠文字的生動來引人注目。1995年我國第八屆冬季運動會在吉林市開幕，一條消息是這樣來渲染的：

紅臉蛋紅肚兜紅抓髻，以東北之寶人參作擬人形象設計的吉祥物人參娃展現了吉林人敦厚、誠摯的熱情。大型文體表演《冰雪頌歌》中，身披白、粉、寶石藍各色輕紗，頭戴晶瑩冰花頭飾的60名“霧淞少女”飄浮冰上，盡展人間仙境，體現了吉林人的智慧和灑脫。吉林省又一次爭得了在這個非省會城市舉辦全國性冬運會的機會。

過多描寫顯得有些節(jié)外生枝了，一些評價性的形容詞有“造勢”之嫌，而主要信息——冬運會開幕則被淹沒了。

（3）反常法。著意揭示事物包含的矛盾現象，通過矛盾來表現事物的反常性，以此來凸現新聞價值。如“中國最小的狩獵民族有了第一名大學生”，抓住“最小”與“第一名大學生”的矛盾，突出新聞價值。又如《“武化”門前觀春潮》的導語：

正月十四，雪后的大別山區(qū)寒氣襲人。天還沒亮，鄂東最大的化肥廠——武穴化肥廠的大門口，就熙熙攘攘聚集起四五百人。汽車、拖拉機、摩托、板車、自行車排成幾條龍，車主們都伸長脖子，望著大門口那一長溜開票交款的隊伍，只盼同伴一吆喝，能早點進廠裝化肥。

對這景象，武穴化肥廠廠長姚春也十分驚訝：“往年春節(jié)前后一段時間是化肥銷售淡季，都是我們去給農民兄弟送肥上門，今年卻是農民兄弟主動給咱“拜年”來嘍??

這段文字著意強調的是“冷”與“熱”、“淡季”與“旺季”的矛盾，從今年與往年的巨大反差中見出事物的變化。西方關于新聞的定義，就特別突出事物的反常性。如我們熟悉的“狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞”即是。反常性通常表現為一種角色反串。事物的運行，既有正常的情況，也有反常的情況。西方的新聞價值取向更看重反常的情況。在生活中我們只要多動腦筋，也可以把握到這一點，如郭玲春報道關于表彰新聞工作者的大會，就注意到了“常年”下新聞工作者的角色與“今天”他們扮演的角色的反差：“以新聞報道為己任的350余名記者、編輯、播音員，今天成了被報道的新聞人物?！?/p>

（4），評價法。有些新聞事實的價值不易被人感知，需要有簡短的評論來揭示其意義，這樣才能一開始就抓住讀者。如2010年4月30日《鄂東晚報》的一則消息：麻城發(fā)現世界最大映山紅群落（標題）

本報訊 記者劉富中報道：出席昨天第二屆中國麻城杜鵑花國際學術研討會的專家們認為，“麻城杜鵑花（映山紅），是世界上迄今為止發(fā)現的最大、最集中、最古老、最壯麗的映山紅群落。這個寶貴的世界自然遺產將造福人類、惠及子孫后代。”

這樣的事實，如果要想讓一般讀者判斷出其價值，介紹會議內容本身雖然也是可以的，但會把篇幅拉得很長，而用評價法，寥寥數字就點出其價值。

評價法可以通過兩種方式來實現，一是自評法，一是他評法。

自評法，由記者直接作出評價，在敘述事實的同時附帶道出事實的意義。如：

本報訊 記者劉富中報道：一個并無實權的關工委，一群兩鬢蒼蒼不辭辛苦的老同志，卻樂于為下一代健康成長辦實事，善于幫助弱勢群體解難題，形成讀書活動、法制教育、關愛留守兒童和告別網吧四個特色品牌，為加強和改進黃州區(qū)未成年人思想道德建設工作、促進全區(qū)的和諧平安與穩(wěn)定作出了突出貢獻。

2月23日，在東湖街道召開的黃州區(qū)關心下一代工作“雙先”表彰暨經驗交流現場會上，來自基層的32個關工委組織、40名先進工作者和11名優(yōu)秀法制教育報告員，受到區(qū)關工委、區(qū)文明辦的表彰。

他評法，通常是引用他人的話來表明其價值。如：

本報訊 記者劉富中報道：《巴河文苑》創(chuàng)刊號昨天與讀者見面。市委常委、宣傳部部長鄧新華說：“這本雜志聚集了大別山脈、巴河兩岸文學藝術人才的佳作精品，把鄂東厚重的文人歷史、秀美的山川景色盡展人前?！?/p>

對于一般的消息來說，應當是盡量少用議論，因為較多的評價可能會給人主觀色彩較濃之感。他評法因為是引用了他人的見解，所以比較而言，要比自評法顯得客觀些。這大概是西方記者樂于使用的原因。?？怂箤⑦@種手法稱為是當代新聞報道的一個“必需的特征”?！八鼈兛墒棺x者感到與報上所登的新聞當事人發(fā)生最密切的接觸。假如說對大多數報道而言記者的角色就是在讀者和新聞事件之間擔任中介人，那么使用直接引語他們至少可以退居一旁而讓報道中的人物自己為自己說話?！?/p>

（5），細節(jié)、現場描寫法。一些事實，如果只是簡單地、樸素地直敘其事，其新聞價值可能難以顯示。如果是對其規(guī)模、特征、性質等稍加渲染，就能以其“風采”來顯示其新聞價值。這就要求我們抓住最能體現新聞發(fā)生時間的環(huán)境特征、生動的場景和細節(jié)，引出新聞報道主題。寫細節(jié)、寫現場，起始的關鍵在于記者采訪中的工作：在采訪中如何捕捉到最有誘惑力、感染力的一個橫截面。有了它們，可以使稿子富有一些生動的筆觸、有更強的表現力。問題在于，它們怎樣與概括性的語言融合起來，做到“水乳交融”。如1994年5月21日《湖北農民報》的一則消息：“迷魂陣”迷倒東洋女（標題）

本報訊 通訊員劉富中報道：八張張開的漁網彎彎曲曲，布成一個八卦陣勢。在船蒿的驅趕下，魚兒成群結對地往漁網里鉆，以為找到了躲避捕撈的安全場所。漁民收網了。受騙上當的魚兒左沖右突，跳下跳下，拼死拼活也沒尋到一條生還之路，不得不流著悔恨的眼淚滑進漁艙??這是一幅黃州農民畫的內容。

一位東洋女士的目光，被這幅名為《迷魂陣》的農民畫給緊緊地拴住了。她打開錢包，掏出1000元人民幣??

這位東洋女子名叫門脅京子，是日本境港市中國文化研究會會員。5月15日，她偕同10會員來華參觀訪問，作客“中國現代民間繪畫畫鄉(xiāng)”黃州市，對黃州農民畫表現出濃厚興趣。

這則消息的新聞由頭描寫生動，文字簡潔，現場感強，讓人愛讀?，F場景象常常表現為一種凝結的畫面。在具體的寫作上，尋找細節(jié)、觀察現場有必要借鑒新聞照片展示出的形象。經驗性報道是我們報紙上常見的品種，光用數字結果與公報式文字講成就，容易讓人倒胃口。實際上，每一件宏觀的大事都是由一個個小場面、小細節(jié)、小景觀累積而成的，有時只不過需要人略一點染，一個活生生的畫圖就躍然紙上了。

再看2006年1月5日《湖北日報》的一則消息：丹心貫日月 風范昭后人（眉題）黃州各界人士紀念陳潭秋誕辰110周年（主題）

本報訊 記者張輝 通訊員劉富中報道：身著出席中國共產黨第一次代表大會時的西服，手持一本《新青年》雜志，眺望遠方??這巍然矗立于“陳潭秋故居紀念館”前的陳潭秋銅像，昨日在蒙蒙細雨之中，接受黃州各界人士三鞠躬——為著陳潭秋烈士誕辰110周年。

以細節(jié)、現場描寫法來顯示事實的報道價值，要注意兩個問題：一是注意文字的簡潔，盡可能地以最經濟的文字來完成渲染效果。二是文字不宜過于花哨。過之，即有嘩眾取寵之嫌，讓人覺得不夠實事求是。過多描寫會顯得有些節(jié)外生枝，一些評價性的形容詞也有“造勢”之嫌，而主要信息往往就被淹沒了。

總而言之，在我們平時的采訪中，只要處處留心，做個有心人，就不難發(fā)現隱藏在身邊的新聞，然后，在采訪中多問、多記、多觀察，就不難給這個新聞找個發(fā)布的由頭。2，時間依據

導語中應當努力表明所報道的事實是“新近發(fā)生或發(fā)現的事實”，所以必須要有能表明“新近”的時間標識，否則讀者就難以感覺到所報道的事實是新聞的而不是歷史的。請看下面這條報道《世界絕大多數國家實行五天工作制》：

新華社北京4月13日晚報專電 1935年6月25日，在日內瓦召開的國際勞工組織第19屆國際勞工大會上，與會各國締結了《關于每周工時減少到40小時公約》（即第47 號公約）。公約規(guī)定，凡批準該公約的會員國，應在不降低勞動者生活水平的前提下，逐步實行每周40小時工時制。

目前，世界上絕大多數國家都實行了5天工作制。不僅所有發(fā)達國家，而且大多數發(fā)展，甚至多數公認的最不發(fā)達國家也實行5天工作制。在已了解到的世界上175個國家中，有144個實行5天工作制。在48個最不發(fā)達國家中，也有37個實行5天工作制。

這是我國實行“雙休日”后新華社發(fā)的一個背景性的資料。有的媒體將它當成一條消息發(fā)了。但這條報道一開始就是寫幾十年前的事情，這既不是“新近發(fā)生的”、也不是“新近發(fā)現的”的事實，為何此時當成新聞來報道？讀者定會不知其解。

由此可見，解決好報道的新聞由頭，是滿足新聞報道能否成立的必備條件。陸定一關于新聞的定義，強調了報道的時間依據，但對報道的價值依據未作限定，這正是人們試圖對其定義作出修改的原因。但一篇報道中，時間依據是絕對的，而價值依據是相對的，其價值大小是要受到一些相對的參數來決定的，只能在報道中具體處理。

一般而言，非事件性新聞比事件性新聞更需要考慮時間依據。因為它的時間性不如事件性新聞強，時間跨度大。所以，它常常面臨的問題是：事實早就存在，為何現在要報道？

對于事件性新聞，因為它是對新近發(fā)生的事實作出的報道，所以，在通常情況下，它的時間依據是很明顯的，就是事實發(fā)生的時間。但在特殊情況下，特別是在報道時間錯過的情況下，如何將已成為“舊聞”的事實再作報道，也得考慮報道的時間依據。

消息如何尋找時間依據？概而言之，有以下幾種途徑。

（1），找同類事實中最近者。這種情況主要是針對非事件性新聞的。非事件性新聞是多事一報式的。所報道的“多事”往往是在較長的時間內發(fā)生的，為了體現時間的新近，故通常選同類事實中一個最近發(fā)生者入手。如2011年2月23日《黃岡日報》頭版偏頭條的消息《黃州農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚成風尚》，綜合報道在外打工的農民紛紛回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，所選報道的由頭就是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一位農民新近發(fā)生的事情。

如：日麗風和花引蝶 枝繁葉茂鳳還巢（眉題）黃州農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚成風尚（主題）

本報訊 記者劉富中 通訊員傅艷雯報道：2月20日，坐落在黃岡市新港路特1號的湖北石盛鈺石業(yè)有限公司一開門，就有3個客戶找上門來，簽下總價值320萬元的3份訂單。公司總經理廖洪濤一臉掩飾不住的自豪與興奮：“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的感覺真好！”

今年34歲的廖洪濤，家住黃州區(qū)東湖辦事處六福灣村，1995年高中畢業(yè)后到山東打工，后在威海、日照辦起2家企業(yè)，生產金鋼石合金系列產品。在家鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的感召下，他于2008年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦洪濤金鋼石刀具廠，2009年建立天時船舶修造有限公司，2010年又創(chuàng)建湖北石盛鈺石業(yè)有限公司。這3家企業(yè)的總投資達到3600萬元，去年實現產值3000元、銷售收入8000萬元，安排210個本村及周邊地區(qū)農民就業(yè)。

像廖洪濤一樣，僅去年以來，黃州區(qū)就有200多名外出務工經商的打工仔、打工妹回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中67人辦起的企業(yè)或實體已經啟動，總投資5億多元，轉移本地勞動力5000多人，成為區(qū)域經濟發(fā)展的一支生力軍。

找同類事實中的最近發(fā)生者入手，在非事件性新聞中，是以點帶面式的寫作。一些報道不顧非事件性報道也要滿足“新近發(fā)生和發(fā)現”的這一要求，往往直接從面寫起，或者干脆從這類事實的起點寫起，結果報道只顯示了價值依據，沒有表明時間依據，其新聞由頭就顯得不足。

（2），找過去事實的新動向。往往有這樣一種情況，事情發(fā)生時，記者沒有及時得到報道線索，錯過了報道機會，但這一事實仍然有報道價值，只是報道的時間依據已成問題。要解決這一問題，就必須注意這一過去了的事實是否有新的動向或新的發(fā)展。抓住新的動向或發(fā)展，就有了新的報道由頭。

如：實時監(jiān)測預警 提供決策依據（眉題）智能水位監(jiān)測標尺應用前景廣闊（主題）

本報訊 記者劉富中報道：不須到現場，無論何時何地，都可查看到水位高程或現場視頻等水體實情——這種現代高科技水位智能終端系統，即通常所說的水位觀測標尺，在我市問世后，受到相關政府部門和一些科技推廣企業(yè)的極力推崇。

6月1日，市內又有一家高新電子科技公司與其發(fā)明者洽談合作推廣應用事宜，并初步達成意向性協議。這種集水情監(jiān)測、災害預警、無線網絡通信及數據傳輸于一體的智能設備，叫做“智能水位監(jiān)測災害預警觀測標尺”，是黃州區(qū)堵城鎮(zhèn)土管所干部劉軍勝歷時3年發(fā)明的，已于今年4月20日獲得國家專利局頒發(fā)的實用新型專利證書。

這是2011年6月5日《黃岡日報》在頭版偏頭條位置刊登的消息，其報道對象智能水位觀測標尺的面世和獲得專利，因記者不知道，沒有報道，已是過去的事情，但這件過去的事情有了新的動向：市內又有一家高新電子科技公司與其發(fā)明者洽談合作推廣應用事宜，并初步達成意向性協議。這就為記者對智能水位監(jiān)測標尺提供了報道契機。

在尋找事實的新動向時，如果有幾個動向，新聞由頭一定要注意抓住最新的動向，以滿足“新近發(fā)生或發(fā)現”這一要求。請看2008年12月19日《鄂東晚報》頭版頭條消息：我市第一個挖掘東坡傳統文化的產品成功注冊（眉題）東坡蜜酒甕生香香飄鄂東（主題）

本報訊 記者劉富中報道：我市第一個挖掘東坡文化而開發(fā)的產品——東坡蜜酒·甕生香，昨天被國家商標局注冊。注冊人周金平高興地說：“商標是企業(yè)的臉面，它直接指明了商品生產者或經營廠家?！?/p>

坡蜜酒·甕生香既是周金平開發(fā)的，也是他妻子童菁創(chuàng)辦的民營企業(yè)——黃岡市甕生香有限責任公司生產的。

神宗元豐三年，即公元1080年，蘇東坡因“烏臺詩案”被貶謫黃州任團練副史。清閑時，他得西蜀道人楊士昌釀酒的秘方，釀出了“開甕香滿城”的蜂蜜酒，并寫下了《蜜酒歌》：“真珠為漿玉為醴，六月田夫汗流泚。不如春甕自生香，蜂為耕耘花作米??”周金平受此啟發(fā)，滋生開發(fā)東坡蜜酒的念頭，遺憾的是蘇東坡釀酒的秘方早已失傳。

2002年，周金平到華南理工學院生物工程系學習，在掌握了黃酒的發(fā)酵、生產工藝后，開始自己試制，將酒名定為“東坡蜜酒·甕生香”。經多次比對，反復試驗，2003年9月，他終于生產出第一壺東坡蜜酒，填補了黃州東坡傳統文化產品的空白。

繼2006年12月22日在第15屆中國食品博覽會上被評為金獎后，在2007年3月在全國糖酒會上，東坡蜜酒·甕生香榮獲“中國酒業(yè)十大創(chuàng)新品牌”稱號，周金平躋身2006“中國酒業(yè)十大創(chuàng)新人物”行列。

今年8月，東坡蜜酒·甕生香正式投放黃州、團風市場，眾多消費者“既聞香而暢飲，又陶醉于東坡文化”。

東坡蜜酒·甕生香有很多可以報道的時機，在“最近的時間”也有兩次，一次是投放市場，一次是注冊了商標。究竟選哪一個更好？從時間的先后來看，后者離報道的時間更近，應當作為報道的契機寫入導語。

（3），找事實延伸出的場景。還有一種情況，事實已經發(fā)生，當時沒有及時報道，但這個事實還以某種方式存在著，記者可以從事實延伸出的場景入手，從現場寫起。請看1998年9月3日《特區(qū)青年報》一則消息：黃梅縣一少先隊員舍己救人壯烈犧牲（眉題）9歲王敏被追認為共和國最年輕烈士（主題）導語是這樣寫的：

本報訊 通訊員劉富中報道：9月1日，是湖北省黃梅縣蔡山鎮(zhèn)麻墩村小學開學的第一天，全校師生的心情卻格外沉重，三年級王敏同學的座位還空著。班主任王金堂流著淚說：“王敏同學犧牲已經25天了，可是我們天天盼望他回來上課呵！”

這條消息，如果是在事情發(fā)生后很快報道，當然就不存在找新的時間依據的問題；如果知道在她被追認為烈士的那一天報道，也不存在找新的時間依據的問題?？蛇@兩個報道契機都有沒抓住，于是我從開學的第一天王敏的座位還空著這一場景入手，把這發(fā)生于25天前的事件報道出來了?！翱罩淖弧笔峭趺羯峒壕热诉@一事實的延伸場景，從這里寫起就彌補了時間上的陳舊。

第四篇：婦干培訓班講義

婦聯組織要充分履行職能發(fā)揮作用

培 訓 講 義

近年來，在各級黨委、政府的重視、支持和關懷下，我市各級婦聯尤其是基層婦聯的組織建設得到明顯增強，基層婦聯干部隊伍整體素質明顯提高，各項婦女工作堅持貼近中心，服務大局，貼近婦女，多辦實事，得到社會的廣泛認同。

隨著改革開放的不斷深入，我們在全面建設小康社會的偉大實踐中，面臨著更加艱巨和繁重的任務。為使廣大基層婦女工作者適應社會發(fā)展需要，熟知新形勢下婦聯工作的職能、任務和主要內容，拓展工作思路，掌握相應的工作方法，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力，進一步強化議大事、懂全局、管本行的意識，不斷探索婦聯工作服務大局、服務婦女、服務基層的新思路、新方法、新經驗。不斷探索基層婦聯組織在新農村建設中充分履行職能，發(fā)揮作用。下面從三個方面和大家共同學習，共同探討。

一、婦女聯合會的性質、基本職能和任務，馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的內涵

(一)婦女聯合會的性質、基本職能和任務

婦女組織是什么樣的組織？(國內外、境內外的婦女組 織均是如此定義)任何一個組織都是按照一定的宗旨、任務和形式建立的集體。婦女組織也不例外，它是以女性為主體，為增強女性自主意識，消除性別歧視，推進男女平等，促進婦女參與和發(fā)展而組織起來的社會群眾團體。

我國的婦女組織是什么樣的組織呢？

中華全國婦女聯合會是在中國共產黨領導下，我國最大的起主導作用的，具有廣泛群眾基礎的，全國性的，非政府的婦女組織。在我國，上至全國，下至鄉(xiāng)村、社區(qū)、居委會層層都有婦聯組織，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)以上的婦聯組織在機構設臵、編制定額、人員管理、工作經費等方面全部納入國家統一管理，體現了我們黨和政府對婦女兒童事業(yè)的高度重視，也展示了社會主義制度的優(yōu)越性。

1、婦女聯合會的性質：

中華婦女聯合會是全國各族各界婦女在中國共產黨領導下為爭取進一步解放而聯合起來的社會群眾團體，是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。

2、婦女聯合會的基本職能：

婦女聯合會的的基本職能是：代表和維護婦女權益，促進男女平等。

3、婦女聯合會的的任務：(5大任務)①團結、動員婦女投身改革開放和社會主義現代化建設，促進經濟發(fā)展和社會全面進步。

②教育、引導廣大婦女發(fā)揚自尊、自信、自主、自強的精神，提高綜合素質，促進全面發(fā)展。

③代表婦女參與國家和社會事務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與有關婦女兒童法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定，推動中國婦女、兒童發(fā)展綱要的實施，維護婦女兒童合法權益。

④為婦女兒童服務。加強與社會各界的聯系，協調和推動社會各界為婦女兒童辦實事。

⑤鞏固和擴大各族各界婦女的大團結。加強同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及華僑和海外華人婦女、兒童組織的聯誼，促進祖國統一大業(yè)。積極發(fā)展同世界各國婦女和婦女組織的友好交往，增進了解、友誼與合作，維護世界和平。

4、馬克思主義婦女觀的主要內容

1990年3月，在首都婦女紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)80周年大會上，江澤民同志發(fā)表了《全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀》的講話。第一次對馬克思主義婦女觀的概念進行了科學的解釋。他指出，馬克思主義婦女觀是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，對婦女社會地位的演變、婦女的社會作用、婦女的社會權益和婦女爭取 解放的途徑等基本問題做出了科學分析和概括。馬克思主義婦女觀的主要內容是：(5大內容)①婦女問題是一個歷史范疇，婦女被壓迫現象是伴隨私有制產生而產生，也必將隨著私有制的消亡而消亡。

②婦女與男子同是歷史的創(chuàng)造者，應與男子具有同等的人格與尊嚴、同等的權利與地位。她們還擔負了人類繁衍的偉大使命，對人類作出了不可替代的偉大貢獻。正如馬克思所說：“每個了解一點歷史的人都知道，沒有女性的酵素，就不可能有偉大的社會變革”。

③參加社會生產勞動是婦女解放的先決條件。恩格斯說：“只要婦女仍然被排除于社會的生產勞動之外，而只限于從事家庭的私人勞動，那么婦女的解放、婦女同男子的平等，現在和將來都是不可能的”。

④婦女解放是一個長期的歷史過程，受每一社會歷史發(fā)展階段生產力、生產關系及由經濟基礎決定的上層建筑的制約，具有長期性。

⑤婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度。社會的文明程度，可以用婦女的地位來精確的衡量。

5、男女平等基本國策的內涵(6個方面的具體內涵)1995年，江澤民同志在聯合國第四次世界婦女大會開幕式上，莊嚴提出“我們把男女平等基本國策作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策”，2005年8月全國人大常委會正式 將“實現男女平等是國家的基本國策”寫入《中華人民共和國婦女權益保障法》，使男女平等基本成為我國一項具有全面性、長期性的根本政策。迄今為止，我國基本國策有哪些？土地、環(huán)境、人口、男女平等，那么男女平等基本國策的內涵是什么？

①在承認和尊重性別差異的前提下追求男女平等。男女平等基本國策，不是主張絕對的男女都一樣，不是用男性的價值尺度和行為方式要求女性，讓女性模仿和復制男性，而是在尊重性別差異的基礎上追求性別間在尊嚴、價值、權利、責任和機會方面的平等。

②將保障婦女實現發(fā)展的權益放在突出位臵?，F階段，就普遍意義而言，婦女與男性的生存和人身權利已經得到基本保障，推動男女平等，一個重要的方面就是更加重視婦女的發(fā)展權，使婦女享有更充分的發(fā)展資源和發(fā)展機會。只有婦女擁有了更充分的發(fā)展權益、機會和資源，才能實現真正意義上的男女平等。

③給予婦女必要的政策傾斜與保障。由于歷史和現實的原因，性別偏見和歧視仍然存在，男女兩性占有資源不平等、不平衡的現象比較突出，部分地區(qū)、部分方面男女社會地位差異有加大的趨勢，男女兩性在自主意識和競爭實力上也存在差異，政府有責任對女性給予必要的政府傾斜與保障。同時，因為社會發(fā)展不平衡的客觀存在，婦女群體內部也存在 分層現象。因此在給予婦女必要的政府傾斜與保障的過程中，還要充分考慮不同地區(qū)和階層婦女的發(fā)展要求，既不能因為較低階層婦女的聲音弱小，自主程度低，就無視她們的發(fā)展愿望，也不能因為婦女整體的弱勢地位而拒絕女性更高層次發(fā)展要求。

④重視婦女在整個經濟社會發(fā)展中的地位和作用。男女平等基本國策不是僅僅將婦女視為經濟社會發(fā)展的實惠者、被解放的對象和需要援助的弱勢群體，它更強調婦女與男子同樣是社會主義物質文明和精神文明的創(chuàng)造者，同樣是推動經濟發(fā)展和社會進步的偉大力量。重視挖掘婦女這支偉大的人力資源，使她們的聰明才智和創(chuàng)造力在中國特色社會主義建設中最大限度的發(fā)揮出來。

⑤鼓勵婦女在與男性的合作與協調發(fā)展中實現平等。落實男女平等基本國策，不僅僅是促進婦女發(fā)展，也不是要以犧牲男性為代價來實現男女平等，更不是要婦女取代男性成為權利的中心，而是強調婦女與男性的相互合作支持，改變不合理的性別關系和性別分工，共同營造兩性協調發(fā)展的社會空間，實現男性與女性共同解放與進步。

⑥從社會協調發(fā)展的高度來認識和解決婦女發(fā)展與男女平等問題。把男女平等與人口、資源、環(huán)境等人類社會生存發(fā)展的基本問題放在同等重要的位臵，提升到基本國策的高度，是黨和國家對男女平等、婦女發(fā)展與社會發(fā)展關系的 新的詮釋與定位。它強調，經濟增長不等于社會進步，社會進步不等于婦女發(fā)展，不能用經濟增長和社會進步來代替婦女發(fā)展。因為影響兩性關系的因素既有生理的，也有社會的。在社會文化觀念影響下，生理的差異很容易轉化為兩性社會地位的不平等，因此性別問題具有超階級、超階段的特征，必須通過法律、政策、教育、輿論等手段，在推動經濟社會發(fā)展的同時，解決婦女平等發(fā)展的問題，增強婦女自身的能力建設，促進婦女在社會各個領域與男性同步發(fā)展。

二、在新農村建設中，基層婦聯組織如何履行職能，發(fā)揮作用

黨的十七大把關注民生，科學發(fā)展，創(chuàng)造社會和諧作為我黨為之奮斗的一個重要目標明確提了出來。那么，社會主義和諧社會是什么呢？社會主義和諧社會是家庭幸福，社會穩(wěn)定，就業(yè)充分，人們的各種需求得到進一步滿足，社會群體各種利益關系得到有效協調的社會。在和諧社會的進程中，農村怎么辦？重視“三農”是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想，當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距拉大；農村基礎薄弱、生產力水平較低，區(qū)域之間差距還在拉大等問題亟待解決。早在“二五”、“三五”計劃中中央就提出建設社會主義新農村，改革開放后，五個中央1號文件有相同的提法，進入新世紀，連續(xù)出臺了四個中央1號文件。下面我從我國新農村建設的特點和基層婦聯組織如何參與新農村建設，切實履行職能發(fā) 揮作用兩個方面和大家共同探討：

(一)我國新農村建設的特點：(四個“新”)一是指導思想新

基本要求：“三農”工作是全黨工作重中之重?；痉铰裕航y籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

重要方針：工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村。二是方針政策新

明確“以工促農”，“以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針。

三是發(fā)展要求新(20個字的發(fā)展要求)提出生產發(fā)展 關鍵

生活寬裕 目標 鄉(xiāng)風文明 保障 村容整潔 形象 管理民主 基礎 四是目標任務新

發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村的首要任務。(二)基層婦聯組織如何參與新農村建設，切實履行職能，發(fā)揮作用。

現在我們對新農村建設有了初步的了解，那么我再和大家探討基層婦聯組織如何圍繞新農村建設，認真履行職能，發(fā)揮作用。作為婦聯組織和婦聯干部，必須做到把婦女群眾的呼聲作為第一信號，把婦女群眾的需要作為第一選擇，把婦女群眾的利益作為第一考慮，把婦女群眾的滿意作為第一標準，找準位臵，發(fā)揮優(yōu)勢，增強服務婦女兒童的意識。

新農村建設的五個方面要求，每一項都離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的力量。主要講兩個方面：

1、對農村婦女作用的評價(作用不可低估，有三種評價)：

一是農村婦女是推動農村生產發(fā)展的生力軍。有人說，社會主義新農村建設主體是農民，又婦女又是主體中的主體。二是農村婦女是農村精神文明建設的半邊天。有人說，鄉(xiāng)風文明的基礎是家庭文明，而在文明家庭創(chuàng)建中，婦女的作用大于男性。三是農村婦女是農村平安家庭建設、和諧農村建設的穩(wěn)壓器。有人說，在基層如果不把婦女工作抓好，社會就很難安定和諧。

2、婦聯組織在新農村建設中大有作為 ①各級黨委有要求

十七大報告中多處提到婦女兒童工作，特別提出支持工會、共青團、婦聯等人民團體參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。胡錦濤書記要求：“婦聯要加強與有關方面的聯系，爭取支持，加強合作，共同維護婦女兒童合法權益，促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展”。2006年10月、2007年3月湖北省委、潛江市委分別召開了省委婦女工作會議和市委婦女工作會議，分別出臺了《關于貫徹男女平等基本國策全面推進婦女事業(yè)發(fā)展的意見》，張嗣義書記要求：各級婦聯要發(fā)揮好婦女在經濟、在國家和社會事務管理、在構建和諧社會中的三大重要作用。各級黨委、政府要為婦女工作、婦女事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件，支持她們開展工作。

②婦聯有優(yōu)勢

有政治優(yōu)勢。婦聯組織具有政治工作優(yōu)勢。婦聯組織是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，具有廣泛的影響力和社會號召力。能夠最廣泛的向婦女群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傳達黨對婦女群眾的關懷和支持，能夠反映婦女的意愿和要求，代表婦女參與國家和社會事務的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，參與有關婦女兒童法規(guī)、規(guī)章和政策的制定，凝聚婦女人心、團結婦女群眾，為建設社會主義新農村貢獻力量。

有組織優(yōu)勢。婦聯組織是黨領導下的人民團體，既有從上至下的縱向婦聯組織，也有學會、協會、團體會員等橫向組織網絡體系，長期的工作實踐又使婦聯組織不斷創(chuàng)新工作模式，形成了獨特的組織工作優(yōu)勢。能夠最廣泛的把婦女群眾組織起來，動員起來，參與經濟社會協調發(fā)展與和諧文化建設，最充分地發(fā)揮半邊天作用。有群眾優(yōu)勢。婦聯組織是植根于群眾之中的人民團體，有著深厚的群眾工作基礎，保持著優(yōu)良的群眾工作傳統，多年來積累了豐富的群眾工作經驗，是黨開展群眾工作的得力助手。

新農村建設離不開占人口半數的婦女。婦聯組織可以通過健全的組織渠道和各種群眾性活動，最大限度的把廣大婦女團結在黨的周圍，最大限度地調動和激發(fā)廣大婦女在新農村建設中的積極性和創(chuàng)造力。

③工作有機制：

雙學雙比、巾幗建功、五好文明家庭、雙合格、婦女維權領導小組、婦女兒童工作委員會等，都是社會化婦女工作的機制平臺，使我們廣泛聯合社會力量，共同為婦女兒童服務。如何抓創(chuàng)新落實，我們要研究工作定位和工作方法。

1)關于農村婦女發(fā)展工作總體思路： 指導思想：城市農村統籌，發(fā)展維權齊抓； 宣傳培訓結合，文明和諧共建。工作平臺：教育培訓、科技示范、信息服務、合作經濟、扶貧救助

工作方法：重心下移，互助聯動，抓點帶面，統籌推進。工作目標：營造有利于城鄉(xiāng)婦女共同進步的發(fā)展環(huán)境，建設相對穩(wěn)定的城鄉(xiāng)婦女社會化工作格局，引領婦女在新農村與和諧社會建設中發(fā)揮積極作用，促進廣大婦女與經濟社 會共同進步。

2)當前工作的著力點：深入貫徹黨的十七大、市六次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，以深入貫徹落實市委婦女工作會議精神為主線，以充分發(fā)揮四個作用(組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益)為著力點，全面加強自身建設，為潛江經濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。

一是圍繞生產發(fā)展，生活寬裕的要求，深入開展“巾幗科技致富行動”，進一步促進農村婦女增收致富。①要加大教育培訓力度，提高就業(yè)技能，增強就業(yè)本領，引導和幫助農村婦女增強創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)新型女農民。組織婦女參與各種農村實用技術培訓，參與現代農業(yè)建設，在提升農村經濟功能方面，可按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，鼓勵農村婦女因地制宜發(fā)展健康種養(yǎng)殖業(yè)，在開發(fā)能源農業(yè)功能方面，可引導婦女發(fā)展循環(huán)農業(yè)，創(chuàng)建巾幗生態(tài)庭院，改善農村生活環(huán)境、生活方式和生活質量。②組織勞務輸出，引導農村婦女轉移致富。組織婦女參與各種就業(yè)技能培訓，加快促進農村婦女富余勞動力的轉移就業(yè)，本著就地就近的原則，鼓勵她們離開土地求發(fā)展，走出家門闖市場，由傳統的第一產業(yè)轉移到第二、三產業(yè)，從而增收致富。③廣泛開展“巾幗示范村”創(chuàng)建活動。要堅持“主抓靠鎮(zhèn)、行動在村、實惠到戶”的原則，切實抓好“巾幗示范村”創(chuàng)建，要以創(chuàng) 建“巾幗示范崗”為載體，引導女性爭創(chuàng)一流業(yè)績，要通過崗村互助，實現資源共享，工作互動，優(yōu)勢互補，從而實現城鄉(xiāng)、區(qū)域婦女的統籌發(fā)展。④組建婦女專業(yè)合作經濟組織，提高婦女生產組織化程度。各地要大力扶持效益好、帶動力強的婦女科技示范點和示范基地，引導“雙學雙比”女能手、婦女科技示范戶和營銷大戶等牽頭組建專業(yè)合作經濟組織，傳播技術，溝通信息，聯結農戶，開拓市場，組織營銷。比如，積玉口鎮(zhèn)古城村婦代會主任嚴蓉的蝦稻共生、浩口南灣村婦代會鄭中杏的“小二黑”雙季西瓜、漁洋 油瓜椒棉高產種植模式、熊口華山水產公司尹紀珍吸納女性員工1000多人，等等。⑤運用政策，幫助農村婦女擺脫貧困。比如：小額信貸等。

二是圍繞鄉(xiāng)風文明、村容整潔的要求，深入開展“凈化家園文明行動”，努力建設文明和諧新農家。

首先要加強婦女思想教育工作。不斷提高婦女思想道德水平。各級婦聯組織要面向婦女和家庭大力開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，不斷提高婦女的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。

其次，引導婦女參與和諧家庭創(chuàng)建，以家庭和諧服務于社會和諧。要繼續(xù)以“美德在農家”活動為載體，以“與文明同行，建和諧家庭”為主題，深化各類特色家庭創(chuàng)建活動的內涵。廣泛開展文明家庭、學習型家庭、平安家庭、綠色 家庭等各類主題創(chuàng)建活動，比如敬老好兒女、模范好夫妻、教學有方的好家長等等評選活動。張金五里碑村每年開展好婆婆、好媳婦、好妯娌等8個方面的評選表彰，效果非常明顯，由此促進家庭成員綜合素質的提高，家庭人際關系平等和諧，家庭生活方式科學健康，家庭風氣文明高尚，家庭生活幸福美滿。

第三，引導婦女積極參與環(huán)境整潔活動。以清潔家園，美化環(huán)境為主題，美化綠化家園，以家園凈化促村容整潔。動員組織婦女開展房前屋后環(huán)境整潔活動，重點治理臟、亂、雜(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑)。園林辦事處工農村成立巾幗保潔隊，定期清掃整理庭院，對各個家庭室內外清潔進行評比，組織婦女群眾自治，簽定《家庭美德承諾書》等等，促進生活環(huán)境的改善和生活質量的提高。

第四，引導婦女參與和諧文化建設，促進良好社會風氣的形成。廣泛開展家庭文化、鄉(xiāng)村文化和社區(qū)文化活動，狠煞請客送禮、打牌賭博、封建迷信“三風”，動員組織婦女強身健體，參與各種有意義的文體活動，農村婦女文藝演出隊、女子腰鼓隊、女子秧歌隊、女子門球隊、建婦女書屋、家庭成員讀好書活動等，可以推薦一批才藝家庭入選中央電視臺《神州大舞臺》、《歡樂家庭》展演，提高家庭成員文化品位和文化素質，促進先進文化占領農村家庭陣地，以家庭 文化建設促進鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化建設。

第五，以“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”為主題，進一步推動家庭教育進農村、進社區(qū)、進學校、進單位，廣泛開展親子同行、好習慣養(yǎng)成教育、未成年人安全自護教育等等。

第六，培樹典型，充分發(fā)揮各類典型的輻射帶動作用。要善于培育典型、宣傳典型。比如，受到全國婦聯表彰的五好文明家庭：周磯辦事處，被推薦為感動湖北十佳母親候選人，竹根灘，全國巾幗科技致富標兵，浩口南灣村婦代會主任鄭中杏，再就業(yè)女明星，優(yōu)秀“愛心媽媽”，樹立標桿，弘揚正氣，用妻子的良好形象去影響丈夫，用母親的良好形象去影響孩子，用女性的良好形象去影響家庭，以家庭的文明和諧促進社會文明和諧。

三是圍繞管理民主的要求和農村平安社會建設，深入開展“關愛女性維權行動”，切實維護農村婦女兒童的合法權益。各級婦聯組織要繼續(xù)貫徹一手抓發(fā)展，一手抓維權的工作方針，不斷拓展參與渠道，提高維權實效，推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發(fā)展婦女兒童的根本利益。要立足工作實際，找準工作定位，體現工作特色，充分發(fā)揮婦聯組織聯結家庭，聯動社區(qū)，帶動社會的功能，體現服務性，注重群眾性，推動社會性。深化“關愛女性維權行動”。就婦女權益問題，如何源頭參 與，如何維權，多年來各級婦聯組織合力打造，已經做出了自己的品牌，單親特困母親家庭、打工妹、留守婦女、留守老人(空巢老人)、留守流動兒童等困境人群的關愛以及維權長效機制建設等方面的問題，潛江有了自己的特色。比如“愛心女性”與特困兒童、留守兒童結對幫扶、單親特困母親家庭的救助已經形成部門聯動，合力援助的工作機制等。陳鳳同志要和大家作具體的探討。(略)

三、如何緊跟黨建步伐，以改革創(chuàng)新精神，加強婦聯自身建設

加強婦聯組織自身建設，是夯實黨的群眾基礎，密切黨與群眾血肉聯系，始終保持組織生機與活力的迫切需要。實現婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展，關鍵在各級婦聯組織，關鍵在各級婦聯干部。按照婦聯章程和“哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作”的要求，加強婦女組織建設。要認真貫徹落實市委組織部、市婦聯聯合下發(fā)的《關于加強“黨建帶婦建”工作的意見》，堅持黨建帶婦建，關鍵是“建”，根本是“帶”，在組織建設方面切實做到五帶：即帶思想建設、帶組織建設、帶班子建設、帶隊伍建設、帶陣地建設。在各級黨組織開展“三級聯制”工作中，做到“四個統一”、“五個銜接”，即統一部署規(guī)劃，統一配臵力量，統一檢查指導，統一考核驗收，實現婦聯思想教育工作與黨的思想教育工作相銜接，婦聯領導班子建設與黨、政領導班子建設相銜接，婦聯干部隊 伍建設與黨的干部隊伍建設相銜接，基層婦聯陣地建設與基層黨組織陣地建設相銜接，婦建與黨建的目標管理體系相銜接。形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，從而，使基層婦聯組織普遍達到“五好”要求：即領導班子好、隊伍建設好、組織機制好、工作業(yè)績好、婦女群眾反映好。

下面重點講一講如何抓住第七次村委會換屆契機，切實加強村婦代會組織建設、班子建設、隊伍建設。第六次村委會換屆女性進村兩委，330個村婦干進村兩委率95.2%，其中進村委244人，占74%，進支委156人，占47.2%，交叉任職86人，純支部委員70人，占21.2%，而支部委員中除極少數是支部副書記等實職外，絕大多數均屬虛職。

今年是第七次村委會換屆年。為認真落實《湖北省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》關于“在村民委員會中至少應當有一名女性成員”和潛發(fā)[2007]6號文件關于“村民委員會、社區(qū)居民委員會成員中至少要有一名女性”的規(guī)定。切實保護婦女的政治權利，更有效地參與國家事務、經濟和文化事業(yè)以及社會事務的管理。2008年元月10日，市委書記張嗣義、市委常委、組織部長龔定榮到市婦聯調研時對女性進村委提出了明確的要求，張書記要求：“各級婦聯要早部署、早摸底、早介入，做好女干部進兩委的推薦工作，確保每村至少有一名女干部”。市鎮(zhèn)村婦聯組織要上下聯動，提早做好以下方面的工作： 1、3月20日，市婦聯已向市委提出建議，并得市委領導張嗣義、朱漢橋、張桂華、張宗光、龔定榮、羅茂文同志的批示，并同意市婦聯所提出的強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任，強化部門職能，廣泛動員女性選民參加競選，“設崗定位、差額選舉”四條建議。

2、與相關部門領導進行溝通。與市委組織部、民政局進行溝通，并協調相關部門將以上建議納入市委文件和領導講話內容提交市委。

3、舉辦基層女干部培訓班，提高自身素質，強化競爭意識。

4、下基層與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，廣泛宣傳優(yōu)秀女性業(yè)績。動員女性選民參與競選，幫助弄清幾個概念并加以落實。

①三個30%以上，即村民選舉委員會成員、村民代表、村民委員會成員候選人中婦女的比例應當占30%以上。

②確定村民委員會正式候選人時，應確保每村至少2名女性正式候選人。

何為“設崗定位，差額選舉”，無論村委會職位多少，必須設臵一個婦女委員職位。推薦2名女性正式候選人。選舉時如果女性候選人所得票數相等，或均未過半數，應按村民委員會選舉辦法的要求當場重新選舉，以得票多的當選。但其票數必須超過1/3。

③確保第七次村委會換屆選舉時村民委員會中至少有 一名女性當選。

5、做好村婦代會班子建設、隊伍建設、陣地建設的相關工作，更好地服務婦女群眾。

婦代會主任確定后，接下來婦代會換屆，要配備3-5人班子，每個村民小組要選配婦代小組長，要加強陣地建設，按照2006年婦代會整建行動的要求，規(guī)范建設。要加強作風建設，要沉下身心，到婦女中去尋找靈感和智慧，察實情，辦實事，求實效，抓當前最急、最緊迫、群眾最急需辦的事，抓符合實際，力所能及，能看到階段性成效的事，抓能使多數婦女受益，能起長遠作用的事。婦女工作任務重，婦女群眾要求高，各地要結合本地實際，每年做1-2件受婦女群眾歡迎的實事，長此以往，婦女工作將大有作為，有為才有位，有為才會得到群眾的滿意，社會的認同，領導的認可。婦女的社會地位才能逐步提高，實現男女平等的進程才能不斷推進。

結束語：

同志們、姐妹們，每一位婦聯干部都要優(yōu)秀女性的代表，是黨的培養(yǎng)、群眾的信任，自身的努力，走到了今天，因此，我們一定要學會自我經營、追求自我心智的成功與寧靜，追求自身價值最充分、最完美的體現，把為婦女群眾服務當作一種快樂，用真理引導婦女群眾的思想，用真情溫暖婦女群眾心靈，用真心維護婦女群眾利益。讓昨日無悔，今日無怨，明日無憂。謝謝大家！

積玉口古城村婦代會主任嚴蓉的蝦稻共生，面積200畝，年收入20多萬元，每年為弱勢婦女群眾捐款物近2000余元。

浩口南灣村婦代會主任鄭中吉，九屆省婦代會代表，她種植的“小二黑”雙季西瓜，2005年獲省農博會銀獎，免費為群眾傳授技術，提供種苗，自辦科技圖書館，自費訂閱科技雜志和光碟，帶領群眾致富。

總口趙冬姣，2004年創(chuàng)辦禽蛋制品廠，現有資產300多萬元，年創(chuàng)產值1000多萬元，吸納當地富余女勞動力8-10人，還帶動周邊農戶養(yǎng)鴨，被評為“市級雙學雙比女能手”。

受到全國婦聯表彰的五好文明家庭：張玉年，周磯辦事處黨辦副主任，36歲，妻子類風濕病十多年。

竹根灘永林村關賢芝，無私扶養(yǎng)失去母親，父親雙目失明的侄兒陳智勇(丈夫哥之子)，失去母親(病逝)，父親遭遇車禍留下后遺癥的侄女，還要養(yǎng)育先天性大腦發(fā)育不良的女兒(丈夫弟之女)、腦癱，但最終將侄兒侄女撫養(yǎng)成人(侄兒當大學副教授、侄女公司副經理)。

“感動湖北十佳母親”提名獎：

優(yōu)秀愛心媽媽：國稅局干部王樂秀從2001-2007年先后資助2名困難高中生，一名考入北大、一名考入廈門吉美大學；建材大市場張云蘭；后湖園藝場居民聶春艷，扶助孤兒，關心單親特困母親、特困兒童；漁洋同橋村6組，油瓜椒棉 面積230畝，畝平純收入4800元；熊口華山水產公司總經理尹紀珍，吸納剩余女勞動力1000多人，幫助周邊姐妹充分就業(yè)，旺季每人每月多達3000元，少則600元(新手保底)。

第五篇：新一屆村兩委培訓班講義

新一屆村兩委培訓班講義

在全鄉(xiāng)村兩委班子培訓班上的講稿

同志們：

我鄉(xiāng)第十屆村兩委換屆剛剛結束，鄉(xiāng)黨委政府決定舉辦這次村兩委班子培訓班，這充分表明了鄉(xiāng)黨委、政府對“三農”工作的高度重視，對村干部的高度關注。參加這次培訓班的同志，有連選連任的，有新選到兩委班子里的，都是全鄉(xiāng)各村農村黨員干部和帶領農民群眾致富奔小康的“領頭雁”，黨委對你們寄予很大的期望。舉辦這次培訓班的主要目地是通過培訓使大家在思想觀念、政策水平、工作能力、創(chuàng)新實干等方面都有一個新的提高，以便更好的圍繞全鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展思路，擔負起帶領廣大人民群眾建設社會主義新農村的重任。

下面、根據這期培訓班的安排，我著重依據《村民委員會組織法》和《中國共產黨農村基層工作條例》，圍繞兩委班子職能職責、加強基層組織建設等方面談一點認識和看法，供大家參考。

我主要給大家講四個方面的問題。一是農村黨支部的主要工作；二是村委會的工作定位；三是目前各級推廣的農村“四議兩公開”工作法；四是農村黨員發(fā)展的問題。希望通過與大家的共同學習讓大家明白以下幾個問題：1.目前大家從事的工作是個什么工作。（大家不要當了幾年村干部別人問你干的啥活都不知道）。2.村干部的職責是什么。3.怎樣才能干好農村工作。4.農村干部與普通群眾的區(qū)別在哪里。當然由于本人知識面比較窄，特別是基層實踐經驗可能還不如大家豐富，所以只能側重從理論方面說一下，不對的地方請大家批評指正。

第一個方面 關于農村黨支部

農村黨建工作是一項內容涵蓋面廣、各項組織結構和系統比較完善、管理制度健全的管理工作，農村黨支部是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。只有把基層組織建設好了，我們的黨才會有更強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能勝利地完成歷史賦予我們的重任。

（一）黨支部的性質

1、黨支部是黨的基層組織。黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、是黨在社會基層直接領導、參與、服務行政工作和經濟工作的堅強核心。

2、黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。

黨與人民群眾的聯系，是通過黨的各級組織和黨員來實現的。一方面，人民群眾的意見要求、愿望和思想動態(tài)，是通過黨支部經常地、大量的、真實的反映到各級機關，從而使黨的各級領導能夠及時地了解群眾真實的思想動向，保證決定和決策的執(zhí)行符合人民的利益；另一方面，黨的路線、方針政策和各項任務，是通過黨支部的日常工作去教育，組織黨員和群眾具體的實施，把人民群眾團結在黨的周圍，把各項工作落到實處，為實現共同利益而奮斗。

(二)農村黨支部的基本任務

農村黨支部要把深化農村改革，貫徹落實科學發(fā)展觀，帶領群眾實現奔小康目標作為自己的中心任務，從本村實際情況出發(fā)，組織和帶領黨員、群眾認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村的方針、政策以及上級黨組織的決定，全面發(fā)展農村經濟，逐步實現共同富裕；抓好農村的社會主義精神文明建設和農民的思想教育；對本村的生產、行政等方面和重大問題，進行討論并作出決定；搞好自身建設，加強對群眾組織的領導，支持村民委員會在職權范圍內獨立負責地開展工作。

（三）支部大會的性質和職能

支部大會的性質 支部大會即支部黨員大會，它是黨支部全體黨員參加的會議，是支部的最高領導機關。在支部大會閉會期間，支部委員會負責支部的日常工作。

支部大會的職能 傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，結合本村的實際情況，討論和制定貫徹執(zhí)行的計劃和措施；定期聽取、討論和審查支部委員會的工作報告；討論、審批新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會和代表會議的代表；討論罷免、撤換不稱職的支部委員和出席上級黨代表大會的代表；討論決定支部的其它重大問題。

（四）黨支部委員會的職責

農村黨的基層組織，主要是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部。根據黨章規(guī)定，農村黨的基層組織除必須嚴格履行黨的基層組織的八項基本任務外，其主要職責是：領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。具體說，農村黨的基層組織要做好以下幾項工作：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決議，研究決定本地區(qū)經濟和社會發(fā)展中的重大問題，帶領群眾大力發(fā)展農村經濟。(2)領導精神文明建設，做好思想政治工作。(3)按照從嚴治黨的要求，抓好黨組織的自身建設，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作。(4)負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督。(5)研究決定政權組織、經濟組織、群眾團體和群眾自治組織提請解決的重大問題，支持和幫助它們依照法律和各自的章程開展工作。

（五）黨支部書記的條件

1.要有一定的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平，懂得黨的基本知識，堅持四項基本原則。2.能從本支部的實際情況出發(fā)，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。3.有高度的革命事業(yè)心和政治責任感，有勝任領導支部工作的組織能力、文化素養(yǎng)和業(yè)務知識。4.有民主作風、密切聯系群眾，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。5.能正確行使職權，不以權謀私，不搞特殊化，保持清正廉潔，遵守和維護黨和國家的法規(guī)、紀律和制度，敢于同濫用職權、謀求私利的行為作斗爭。6.在堅持原則的前提下，善于廣泛地團結同志，包括團結那些與自己有不同意見以及曾經反對過自己的同志一道工作。

（六）黨支部書記的職責 黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支委會的決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：

1.負責召集支部委員會和支部大會，結合本村的具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行上級的決議、指示；研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和支部大會討論決定。

2.認真搞好黨的自身建設，了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發(fā)現問題及時解決，做經常性的思想政治工作。

3.組織檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問題和反映，按時向支部委員會、黨員大會和上級組織報告工作。4.經常與支部委員會和同級行政負責人保持密切聯系，交流情況，相互配合，支持他們的工作，協調本村兵青婦的關系，充分調動各方面的積極性。

5、抓好支委會的學習，按時召開支委生活會，認真開展批評與自我批評，加強團結，充分發(fā)揮支部委員會的集體領導作用。

（七）黨支部書記應樹立的觀念 黨支部書記必須樹立起與新形勢相適應的新觀念，才能更好地帶領黨員和群眾進行社會主義建設的偉大實踐。這些觀念具體包括

1.領導核心觀念。毛澤東同志指出，領導我們事業(yè)的核力量是中國共產黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。黨的主要領導是政治、思想和組織的領導，這只有通過黨的各級組織和廣大黨員的模范行動才能實現，而不是包辦代替一切行政領導機構的工作。這就要求黨支部書記必須牢固樹立領導核心觀念，發(fā)揮黨支部的核心領導作用，認真貫徹黨的路線、方針、政策、保證各項事業(yè)的社會主義方向，充分調動廣大黨員和群眾的社會主義積極性和創(chuàng)造性。

2.政策觀念。政策和策略是黨的生命。黨支部書記在工作中，必須牢固樹立政策觀念，時時處處注意政策和策略，在政策允許的范圍內活動，不可超越政策界限。在經濟工作中，要嚴格按照黨和國家的政策辦事，保證經濟的健康發(fā)展。在思想政治工作中，要注意用政策去說服人，教育人，要教育黨員做執(zhí)行政策的模范。黨支部書記要以身作則，違背政策的話不說，違背政策的事不做，做貫徹執(zhí)行政策的帶頭人。

3.法制觀念。社會主義法制是社會主義上層建筑的重要組成部分；是打擊敵人，懲罰犯罪，解決敵我矛盾的有力武器；是保護人民利益，正確處理人民內部矛盾的重要工具；是組織社會主義經濟建設的強大杠桿；是建設社會主義精神文明的重要保障。增強法制觀念，做到人人守法，是法制建設的中心環(huán)節(jié)。黨支部書記要帶頭學法，樹立法制觀念，養(yǎng)成既靠政策又靠法律辦事的習慣，保障社會的安定團結。

4.全局觀念。全局是相對于局部而言的，從根本上講，全局與局部的利益是一致的，二者不能互相排斥，但是在實際生活中有時也會發(fā)生矛盾。當局部工作與全局工作發(fā)生矛盾時，要求局部必須服從全局。黨支部書記的全局觀念就是一切為了黨、為了國家。要識大體，顧大局，多為國家著想，當本村的利益與國家利益發(fā)生矛盾和沖突時，寧肯犧牲本村的利益維護全局利益。黨支部書記要善于用長遠眼光分析問題，預測事物的發(fā)展趨勢，兼顧各局部的實際利益，以全局統率局部

5.協調觀念。協調是領導者組織管理的職能之一。協調的目的是為了使各個方面、各個環(huán)節(jié)的活動能夠協調運行，不發(fā)生或少發(fā)生矛盾和重復現象，當發(fā)生問題時，能夠及時加以調節(jié)，保證各個方面，各個環(huán)節(jié)之間建立良好的配合關系，以實現共同目標。黨支部書記要自覺樹立協調觀念，在工作中，更好地發(fā)揮協調作用。

6.時效觀念?！皶r間就是金錢、效率就是生命?！秉h支部書記在率領黨員和群眾進行經濟工作的過程中，應當珍惜時間，講究速度，注意質量，節(jié)約成本，重視效率，使人盡其才，物盡其用，以最短的時間，最少的投入，取得最高的效益。

7.人才觀念。人才是決定事業(yè)成敗、國家興衰的一個重要因素。黨支部書記必須樹立人才觀念，尊重人才、做到善于識別人才，善于使用人才，善于培養(yǎng)人才和注意引進人才。

（八）黨支部書記的領導方法

當好黨支部書記，不僅要有滿腔熱情，良好愿望，而且還要掌握正確的領導方法。黨支部書記的領導方法，是黨支部書記在率領和引導黨員群眾貫徹落實黨的路線、方針、政策的過程中，分析問題、解決問題的行為方式。黨支部書記必須學會掌握科學的領導方法。

1.充分發(fā)揮支部委員的作用。黨支部書記在工作中不要包攬一切事務，要放手讓支部委員大膽地開展工作；對支部委員在工作中遇到的困難，要熱情關心，具體幫助，碰到重大問題，要與支部委員商量，聽取他們的意見和建議；平時，要關心支部委員的工作、學習、生活，經常了解他們的思想情緒，做好他們的思想工作，充分調動他們的的積極性。

2.堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。從群眾中集中起來，又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是我們黨的光榮傳統，也是黨依靠群眾、聯系群眾的重要途徑。黨支部及其所有成員在一切領導活動中，都必須通過一定的途徑和形勢，與廣大群眾相結合，把他們分散的，不系統的意見集中起來，經過研究，化為集中的、系統的意見，再到群眾中宣傳解釋，化為大家的意見，并付諸實踐，檢驗這些意見是否正確。從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，就能更好地推動各項工件的開展。

3.呼透兩頭，胸中有數。吃透兩頭，一是吃透上級精神，二是搞清本單位情況；胸中有數就是對情況和問題要有一個正確的分析和估計。吃透兩頭，胸中有數是相互聯系的，只有對上級的精神有了全面的、正確的理解，才能有針對性地對本村的情況進行調查了解，做到胸中有數。支部書記在實際工作中要對黨的路線、方針、政策和上級的指示真正領會透，不能一知半解，更不能各取所需，任意歪曲；還要徹底搞清本村的實際情況，上下兩頭的情況都吃透了，胸中有了數，才能把上頭的精神和下頭的實際緊密結合起來，真正使黨的政策和上級的指示得到落實，發(fā)揮效力。

4.工作要全面安排，抓住重點。支部書記處于基層第一線，任務重，頭緒多，工作忙。這就要求支部書記保持清醒頭腦，在開展工作時，既要防止不分主次，胡子眉毛一把抓，又不能只抓主要工作，不抓其它工作。要做到全面安排、突出重點，首先應該做好對全局中有影響的中心工作，同時抓好其它工作，這樣統籌兼顧，才能相互促進。

5.抓住兩頭，帶動中間。社會整體中的各個部分，在同一時期總是處于不同的發(fā)展水平上，總有先進、中間、后進之分。為了使不平衡達到相對平衡，并在平衡—不平衡—平衡的不斷循環(huán)中，達到整體水平的不斷提高，就要把領導力量著重放在抓兩頭上。抓先進的一頭，就是抓先進經驗的推廣，使先進經驗更上一層樓，成為新的先進典型。抓后進的一頭，就是促使后進向先進轉化，從中獲得規(guī)律性的經驗。兩頭抓好了，中間也就帶上去了。這種領導方法，比平均使用力量所取得的效果更大。

（九）怎樣當好黨支部書記

作為身處基層一線的村黨支部書記，如何適應新形勢新任務，如何引領科學發(fā)展，做一名合格的農村干部？是當前擺在大家面前必須進行認真思考的課題。干一項工作，光有一腔的熱情是不夠的，必須要有干好這項工作的素質和能力。從這個角度上來說，一個村黨支部書記個人的能力素質如何，直接關系到我們所開展的各項工作的成效，影響到工作大局的問題。因此，我們一定要在提高自身能力素質上下功夫。

那么，新時期我們的村黨支部書記應該具備什么樣的基本素質呢，我認為要具備以下六點： 第一，要有堅定的政治立場。江澤民同志一貫強調各級黨組織和黨的干部“必須講政治”。村黨支部書記是基層黨組織的主要負責人，主持一個村的工作，領導數千名黨員群眾。全心全意為人民服務，這是對村黨支部書記的基本要求，也是講政治的具體體現。能否做到這一點，是衡量村黨支部書記黨性強不強、政治過硬不過硬的根本標志。農村黨支部書記身處農村最前沿，直接面對的是廣大農民群眾，其最根本的任務就是要團結和帶領廣大農民群眾發(fā)展經濟。怎樣團結，怎樣帶領，我想，就是要堅定正確的政治方向，與黨委、政府保持高度一致，維護工作大局，不折不扣地貫徹執(zhí)行好黨的各項方針政策，學習好、領會好、運用好黨的強農惠農政策，不斷實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。

第二，要有扎實的政策理論水平。一個干部的政策理論水平如何，往往反映出其在工作中的實踐操作水平。作為新時期的村黨支部書記，要自覺地把加強學習作為一種政治責任、一種精神追求，努力培養(yǎng)勤于學習，善于思考的良好習慣。怎樣加強學習呢？一是要學政策。政策是黨的生命，是解決“三農”問題的根本。各位村黨支部書記一定要以學習科學發(fā)展觀和中央一號文件精神為重點，認真學習政策，大力宣傳政策，嚴格執(zhí)行政策，用足用好政策。要緊緊圍繞黨委、政府的決策部署，認真研究經濟社會發(fā)展形勢，不斷深化對鎮(zhèn)情、村情的認識。堅持學用并重，努力把學習的成效轉變成為發(fā)展清障、替工作解惑、幫群眾謀福的實際行動。二是要學本領。工作出成績，既要有執(zhí)政為民的意識，又要有執(zhí)政為民的能力。說起來天下無敵，做起來無能為力，不僅難以服眾，也將于事無補。有能才有力，有能才有威，有能才有成。我們每個村黨支部書記一定要懷著強烈的危機感和使命感去學習，帶著為民謀利的目的去學習，力爭通過學習領悟民主管理、依法治村的“絕招”，力爭通過學習掌握帶領農民群眾發(fā)展致富的“絕技”，力爭通過學習精通建設富裕和諧新農村的“絕活”。三是要學法規(guī)。村黨支部書記與農民群眾直接打交道，你的一舉一動都代表著黨和政府的形象，你是否依法辦事決定黨在群眾心目中的印象。而且在新時期，農民的民主法制意識日益增強，他們不僅能運用法律武器來保護自己的合法權益，并時刻用法律法規(guī)的準繩來丈量每個干部的言行。因此，我們在座的同志都要帶頭學好有關農村經濟、社會治安、計劃生育、村民自治管理和市場經濟準則等多方面的法律法規(guī)知識，真正做知法懂法、依法守法的楷模，真正使法律法規(guī)成為依法治村、維護民權的銳利武器。

第三，要有開拓創(chuàng)新的精神勇氣?，F在，我們已進入全面建設小康，構建和諧社會的新時期，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風險并存。這就要求我們的村黨支部書記必須開拓創(chuàng)新，與時俱進。首先要有克難制勝的勇氣。發(fā)展農村經濟、增加農民收入這是第一要務，是農村干部天字一號工作，喊難叫屈不行，悲觀失望不行，坐等觀望也不行。村黨支部書記必須時時事事以一種“農民不富我不安”的志氣和“不達目的不罷休”的毅力，牢固樹立強村富民的理念，臨難不懼，知難而進，迎難而上，這才是我們共產黨人應有的膽略、應有的責任和應有的氣魄。其次要有敢闖敢干的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。那種安于現狀、墨守成規(guī)、不思進取的工作態(tài)度，必將被時代所淘汰。作為一村之主，我們一定要有敢為人先、敢闖敢試的信心和勇氣，徹底轉變怕擔風險、怕負責任、怕遭非議的觀念，堅決克服求穩(wěn)怕亂、患得患失、畏首畏尾的消極心態(tài)，不斷開創(chuàng)農村工作的新局面。三是要有堅韌不拔的意志。目前，我鄉(xiāng)還有相當部分村基礎差，底子薄，條件還比較艱苦，我們村支書“為官一任、造福一方”的工作任務也很繁重，如果沒有“埋頭苦干、少說多干、真抓實干”的精神，是難以有所作為和有所成就的。為此，必須牢固樹立克難制勝、奮勇爭先、不甘人后的進取意識，以發(fā)展農村經濟、促進生活寬裕、助推文明鄉(xiāng)風、整治村容村貌、實施民主管理為著力點，深入實際察實情，因地制宜出實招，狠抓落實求實效，帶領群眾一步一個腳印地打開富裕之門。

第四，要有過硬的致富帶富本領。發(fā)家致富奔小康，是廣大農民群眾最現實的理想和迫切的要求。作為農村黨支部書記，要“帶頭致富，帶領群眾致富”。一是要帶頭致富。自己要有致富的本領，要力求發(fā)揮自身的聰明才智和經營致富本領，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，使自己真正成為富甲當地的經濟能人和經濟強人。希望我們的村黨支部書記個個都是當地最富的人。一個黨員，一個村黨支部書記，如果你的房子在當地是最破的，你的莊稼地在當地是長草最多的，你穿的衣服在當地是最爛的，你怎么帶領群眾致富呢？只有你自己有致富本領，農民群眾才愿意跟你學，相信你，聽從并接受你的領導。因此，大家一定要努力學習好科技知識，提高自身的致富本領。只有自己致富的能力強，才能夠對農民致富給予切實的幫助和指導，你才能在農民群眾中有號召力、凝聚力和推動力。二是要帶領群眾共同致富。俗話說：“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園”。就是說，一人富了不算富，大家富了才算富。為此，我們村黨支部書記一定要牢固樹立共同致富理念，堅持從本村實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展門路，有組織、有計劃地帶領群眾走優(yōu)勢互補、經濟協作、互惠互利、共同發(fā)展的多贏之路。要充分調動一切可以調動的力量，想盡一切可以想到的辦法，巧借外力，興農富民，努力加快全村共同發(fā)展致富的進程。

第五，要有較強的處理復雜矛盾和問題的能力。隨著農村改革的不斷深化和社會主義市場經濟的發(fā)展，農村的各種利益關系不斷調整，產生了許多新情況、新問題和新矛盾，出現了很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地糾紛、經濟糾紛等。這些熱點難點問題如果解決不好，就有可能導致矛盾激化，影響農村的穩(wěn)定和新農村建設。能否依靠法律法規(guī)處理各種社會矛盾，考驗著我們每一個村黨支部書記。我們在座的各位必須牢固樹立責任意識，不斷提高依法處理各種社會矛盾的能力，大膽工作，積極化解新農村建設過程中出現的矛盾和糾紛，努力創(chuàng)造一個群眾安居樂業(yè)、人人和諧相處的新農村。

第六，要有務實廉潔的作風。作風即形象，作風即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，主要看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立親民、愛民思想。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你選出來，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要有群眾至上的理念。要按照胡錦濤總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會選擇你、支持你，你那里的事情才會辦得順、辦得好、辦得成。同時，要當好村干部，還要以廉潔的行為影響人。村官是一種位，也是一種責，占其位當負其責，為其官當謀其事；村官是一種職，也是一種權，在其職當謀其政，掌其權當管其事。作為一名村黨支部書記，在工作中一定要公道正派、嚴于律已、清正廉明。我們大家都要做到：“兩袖清風朝天去，不聽百姓話短長”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的擁護和愛戴。

第二方面、關于村委會

（一）村委會的主要職責

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治性組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。主要職責是：

1.宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護村民合法權益，教育和推動村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

2.依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農民集體所有的土地、和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

3.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產和社會主義市場經濟的發(fā)展；

4.尊重村集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益；

5.舉辦和管理本村的公共事務和公益事業(yè)；

6.組織實施本村的建設規(guī)劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅；

7.依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見要求和提出建議；

8.向村民會議或者村民代表會議報告工作并接受評議，執(zhí)行村民會議或者村民代表會議的決議、議定；

9.建立健全村務公開和民主管理制度；

（二）村委會的任務

憲法規(guī)定，村民委員會的任務是：“辦理本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議?！薄洞逦瘯M織法》除了重申憲法的以上規(guī)定外，又作了一些補充規(guī)定。歸納起來有以下10項：

1、辦理本村的公共事務和公益事業(yè)；

2、調解民間糾紛；

3、協助維護社會治安；

4、向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議；

5、支持和組織村民發(fā)展經濟；

6、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策；

7、維護村民的合法權利和利益；

8、教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務，愛護公共財產，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明活動；

9、教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助；

10、協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。

（三）村委會主任的主要職責

村委會主任在村黨組織領導下，主持村委會的全面工作，主要職責是：1.主持村民委員會的日常工作；2.主持村民大會或村民代表大會，向大會報告工作；3.督促檢查本村各項工作、并向上級人民政府及其派出機關匯報，爭取上級人民政府及其派出機關對村委會工作的指導、幫助和支持； 4.指導各工作委員會和村民小組的工作； 5.做好分工由自己負責或辦理的工作；6.負責搞好村民委員會的自身建設，協調村委會之間及村委會內部各種組織的關系，增強團結，改進工作作風，提高工作水平；7.在工作中產生矛盾時，應積極主動的請示村黨支部出面協調；8.積極配合村黨支部做好對村民自治組織中干部的考核和監(jiān)督工作；9.村黨支部書記和村委會主任、副主任之間，要經常互通情況，交換意見，勤與溝通，做到互相尊重、互相諒解、互相信任、互相支持、互相配合

（四）怎樣當好村民委員會主任

村民委員會主任是村民依法選舉產生的村級群眾自治組織的負責人，對全村經濟發(fā)展、社會公益事業(yè)發(fā)展和精神文明建設負有重要責任，必須依照法律積極開展工作，當好村民委員會主任，在工作方法上，主要的是要堅持以下幾個方面：1.堅持按少數服從多數的原則辦事。日常工作中需要研究的問題、召集村委會成員會議集體討論，按照少數服從多數的原則決定。涉及全體村民利益的重要問題，提交村民會議決定。對需要討論決定的問題，應當先做好調查研究，弄清情況，在會上提出自己的意見，但在決定問題時，自己只有一票，不能把自己的意見強加于人。2.堅持按法律法規(guī)和政策辦事。無論是處理日常事務，還是討論決定重要問題，都要按照法律法規(guī)和政策規(guī)定去辦，不能心血來潮，憑想當然辦事。3.堅持按工作制度和程序辦事、在日常工作中，要按照分工、履行自己的職責，不能大包大攬，也不能撒手不管。凡需討論決定的問題，在征求其他成員意見的基礎上，提出解決的具體辦法，提交村委會成員會議決定或經村委會討論后提交村民代表會議、村民會議決定。4.堅持群眾路線。密切聯系群眾，遇事同群眾商量，廣泛聽取群眾意見，反對簡單粗暴、強迫命令。5.以身作則，起好表率作用。要在生產、工作。學習和社會生活中起好模范作用，努力提高帶領群眾脫貧致富的本領，使自己盡早成為脫貧致富的能手和帶領群眾脫貧致富的帶頭人。對自己要嚴格要求，清正廉潔，辦事公道，待人正派，要求別人不做的事，自己堅決不做；要求別人做到的事，自己首先做到。要關心群眾疾苦，注意工作方法，使自己成為群眾的貼心人。

今天在座的村兩委干部有一部分是這次換屆后新上任的。大家要更加明確自身所肩負的光榮使命，積極努力，盡職盡責，按照全面建設社會主義新農村的目標做好各項工作。

一要做富民強村的領頭雁。加快發(fā)展、富民強村是村干部工作的重中之重，是最根本的職責。村干部要把發(fā)展作為第一要務，把富民強村作為工作目標，拓寬思路，真抓實干，在發(fā)展農村經濟方面實現新突破。要根據本村實際，制訂發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展空間，突出發(fā)展重點，組織廣大群眾認真實踐，切實當好發(fā)展農村經濟的領路人。

二要做和諧穩(wěn)定的維護者。富一村群眾，保一村平安，是黨委政府對村干部的重托，也是群眾對村干部的希望。村干部要不斷增強做群眾工作的能力，切實做好維護治安、化解矛盾、消除誤解、理順情緒的工作，促進農村社會的安定團結。

三要做精神文明建設的倡導者。要在村民中積極開展思想道德和民主法制教育，引導群眾正確處理好國家、集體、個人三者之間的關系。深入開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，抓好計劃生育，帶頭破除封建迷信，移風易俗，樹立社會主義新農村的新風尚。

四要做黨的方針政策的堅決執(zhí)行者。村干部是村里的領路人，必須帶頭講政治、講大局。要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，積極地按照上級的指示精神抓好各項工作的落實，做到令行禁止、步調一致。

五要做勤政為民、樂于奉獻的模范。許多支部書記、村委會主任都有很深的體會，要當好村干部，必須時刻想到全村群眾的利益，不為個人謀私利。廣大村干部要不怕吃苦、不怕吃虧、不怕得罪人，講奉獻、講實干。

六要做干事業(yè)的榜樣。三年一任，老百姓寄希望于你們能確實為大家干點實事。三年后，你們?yōu)槔习傩兆隽四切┦虑?，是真抓實干還是得過且過，是“富民”還是“富己”，是造福還是敗家，老百姓最清楚。在座每位村干部，都要思考“當官為什么、身后留什么”。要有強烈的工作事業(yè)心和責任感，大膽實踐，盡職盡責，努力取得好成績。要做的事情很多，關鍵看我們是不是積極開拓。

七要做團結干事的表率。團結是我們做好各項工作的保證。凡各項工作搞得好的村重要經驗之一，就是班子建設得好，一班人工作同步。“團結才有力量”，“團結才能發(fā)展”、“家和萬事興”，應成為村兩委班子成員的共識。要具有寬闊的胸懷，能團結同志，做到求大同存小異，大事講原則，小事講風格。最為關鍵的是支部書記與村主任要唱好“將相和”，不能各唱各的調，各吹各的號，要心往一處想，勁往一處使，重大問題要共同討論，統一認識后，分工去做。堅持團結，并非一味做“和事佬”、“老好人”。講團結是要在堅持原則、堅持依法辦事、維護大局、相互理解的基礎上的團結。

八要做公正廉潔的表率。村官雖小，但責任重大。你們的一言一行都受到群眾關注、受到群眾的監(jiān)督。只有加強自身修養(yǎng)，有一個好的品德、好的形象，群眾才會擁護。村干部一定要堂堂正正做人、清清白白做事，以清正廉潔的形象，贏得群眾的信賴和擁護。

第三方面、村級管理“四議兩公開”工作法

“四議兩公開”工作法是指所有重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”是指村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議。“兩公開”指決議公開、實施結果公開。

“四議兩公開”的工作程序

1、村黨支部會提議。村黨支部對地內重大事項及關系村民切向身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案。

２、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議，由村黨支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發(fā)表意見。根據不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。

３、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案告知全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的２/3以上，審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。

４、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數必須符合法規(guī)規(guī)定，討論事項必須經全體村民代表三分之二以上或到會村民半數以上同意方可決議通過。未通過的事項要視情況或終止暫緩或完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。

５、決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，要進行公告。公告采取文字、廣播等形式實施。公告時間不少于7天。

６、實施結果公開。決議事項實施結果要及時向全體村民公布。

第四方面、關于農村發(fā)展黨員問題

因為時間關系，關于農村黨員發(fā)展簡單說一下：

一． 當前黨員發(fā)展存在的問題

1.各村黨員發(fā)展冷熱不均。有的黨支部黨員發(fā)展熱度不減，年年發(fā)展。有的村漠不關心，據統計08、09、10連續(xù)三年沒有發(fā)展黨員的黨支部有10個，所以針對這種情況 2011年重點協調了發(fā)展計劃。

2.有的黨支部發(fā)展黨員目的不純，只注重發(fā)展培養(yǎng)自己的近親屬，年齡偏小，甚至是在校學生。

3.重報名輕過程、輕管理。認為只要有了黨員計劃就萬事大吉了，連黨員發(fā)展大會都不愿意召開。今年縣委組織部特別規(guī)定，納新黨員大會實行視頻錄像，沒有影像資料一律不予發(fā)展。

二、幾點要求

1.針對存在的問題希望村黨支部高度重視黨員發(fā)展工作。

2.希望村支部書記重視黨員大會，善于運用黨員大會，充分利用黨員大會，發(fā)揮黨員的作用推動村級工作的開展。

3.最后給大家強調一下，你們從事的是共產黨的工作，當的是共產黨的干部，希望大家重視黨建工作，善于開展黨建工作。

以上講的如有不當之處請大家批評指正！

謝謝大家！