第一篇：初中政治論文1500字大全

初中政治論文的寫作方法

一、存在問(wèn)題及對(duì)策

1欠新”。主要表現(xiàn)在立意不新，見(jiàn)解不新，取材不新，寫不出時(shí)代信息，也沒(méi)有自己的獨(dú)立見(jiàn)解，使小論文看去“一般化”，沒(méi)有特色，缺乏新的感覺(jué)。為此，要注意1立意要新。新意從何而來(lái)？來(lái)自時(shí)代的洪流，來(lái)自現(xiàn)實(shí)的生活。所以應(yīng)從現(xiàn)實(shí)生活中，從改革開放中出現(xiàn)的一些新情況，新問(wèn)題中作認(rèn)真的調(diào)查，深入的分析

2見(jiàn)解要新。文章論述的角度要新，不落俗套。不照搬他人說(shuō)法，防止“老生常談”的做法，力求自己的獨(dú)到見(jiàn)解給人以新的啟示。例如：春游是許多學(xué)生參加過(guò)的集體活動(dòng)。以春游為題的小論文一般是以歌頌祖國(guó)美好河山，改革開放的巨大成就為主題的。如換一個(gè)新的角度，作者從春游中學(xué)生花錢大手大腳出發(fā)，作深入調(diào)查，分析錢的來(lái)源，以及為什么要花這么多錢。從表面現(xiàn)象發(fā)掘問(wèn)題的本質(zhì)，并提出在新的形勢(shì)下，如何杜絕奢侈之風(fēng)，使勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德在青少年一代的身上繼承、發(fā)揚(yáng)。這一見(jiàn)解就與眾不同，就能給人以新的啟示。3取材要新。文章所用材料要從新近發(fā)生的各種社會(huì)現(xiàn)象選取。特別是人們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，熱門話題或能引發(fā)人們思考，但又不易被人們關(guān)注的給人以啟迪的新材料

2欠精”。主要表現(xiàn)在：選用材料太多，論文越定越長(zhǎng)，與“短小精悍”的要求背道而馳。對(duì)此，應(yīng)注意

1論文的題目要小，要具體。有些同學(xué)寫的論文題目太大，例如《理論聯(lián)系實(shí)際》、《論經(jīng)濟(jì)體制改革》、《論人生價(jià)值》等，同學(xué)們的水平有限，題目過(guò)大，選用材料多了，文章篇幅就太長(zhǎng)，寫少了就顯得空洞，難以說(shuō)明問(wèn)題，很難符合小論文的要求。因此，題目不要過(guò)大，選取其中一方面講就可以了。如《良藥也可以不苦口》、《駁孟母三遷》等，應(yīng)從大處著眼，小處著手，力求以小見(jiàn)大

2選票要精。寫小論文必須要有豐富而又真實(shí)確鑿的材料。但這么多的材料又不能都搬上去。否則，一個(gè)材料連著一個(gè)材料，就如記流水帳一樣，既長(zhǎng)又沒(méi)新意。因此，要對(duì)這些豐富而又確鑿的材料進(jìn)行去粗取精的處理。所選用的材料要緊扣文章觀點(diǎn)，富有代表性，既典型又生動(dòng)，這樣才會(huì)寫好小論文。

第二篇：初中政治論文

論文的格式你實(shí)際上是可以到網(wǎng)上搜的，不過(guò)你需要的初中論文的話，那么格式要求應(yīng)該不高。以下是格式（這個(gè)是大學(xué)畢業(yè)論文格式，是最標(biāo)準(zhǔn)的了）：（規(guī)范格式）

論文題目（居中，加粗，宋體一號(hào)。中文論文題目下另起一行為英文論文題目）題目下以宋體一號(hào)字體標(biāo)準(zhǔn)空一行

姓名：學(xué)號(hào)：專業(yè)：指導(dǎo)教師：（居中，宋體小四）注：裝訂本此項(xiàng)不需要

以宋體小四號(hào)字體標(biāo)準(zhǔn)空一行

摘要（標(biāo)題宋體四號(hào)加粗，頂格；內(nèi)容宋體小四，提行另寫，并首行縮進(jìn)2字。中文摘要字?jǐn)?shù)在100-200之間。中文摘要下為英文摘要。）

以宋體小四號(hào)字體標(biāo)準(zhǔn)空一行

關(guān)鍵詞（標(biāo)題宋體四號(hào)加粗，頂格；內(nèi)容宋體小四，每個(gè)關(guān)鍵詞之間空2個(gè)字的距離。不需另起行。關(guān)鍵詞數(shù)量在3-5個(gè)之間。）

以宋體小四號(hào)字體標(biāo)準(zhǔn)空三行

正文——小四號(hào)宋體，字符間距標(biāo)準(zhǔn)，行距20磅，A4紙，“頁(yè)面設(shè)置”按word默認(rèn)。正文分“前言”、“

一、”、“

二、”“

三、”……“結(jié)論”。標(biāo)題居中，黑體。下級(jí)序號(hào)依序?yàn)椤?/p>

（一）、（二）、（三）……”、“1.2.3.……”、“（1）（2）（3）……”“A、B、C……”、“a、b、c……”。全采用頂格形式。

注釋（小四號(hào)黑體）另起頁(yè)

論文注釋采用尾注方式（按word默認(rèn)了，選擇“編號(hào)格式”中的阿拉伯?dāng)?shù)字）。格式如下：

聶永華：《初唐宮廷詩(shī)風(fēng)流變考論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社（北京）1979年版，第135－140頁(yè)。

Christopher Hill, Michael Smith eds., International Relations and the European Union, Oxford: Oxford University Press 2005, P.25.作者：“文章名”，《雜志名》××年第×期，第×頁(yè)。

Paul Pierson: “The Path to European Integration: A historical institutionalist Analysis”, Comparative Political Studies, Vol.29, No.2, 1996.4, P.55.如果文獻(xiàn)來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，需注明網(wǎng)址及網(wǎng)頁(yè)瀏覽時(shí)間。

參考文獻(xiàn)（小四號(hào)黑體）另起頁(yè)，參考文獻(xiàn)列于尾注后，可以包括注釋中已經(jīng)出現(xiàn)的文獻(xiàn)資料，也可以列舉注釋中未曾出現(xiàn)，但對(duì)論文有重要參考價(jià)值的文獻(xiàn)。格式同注釋，不需要注明頁(yè)碼。

后記（居中，加粗，宋體一號(hào)）

可以對(duì)自己大學(xué)學(xué)習(xí)和論文寫作作一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧和感謝，字?jǐn)?shù)最多不要超過(guò)500字（小四號(hào)宋體）。

第三篇：初中政治論文600字

和諧社會(huì)

黨的十六屆四中全會(huì)提出，要建設(shè)一個(gè)各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。這是我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)深化的必然結(jié)果。和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)民主法制的社會(huì)。民主法制首先要保證人民當(dāng)家作主，這就意味著要尊重人民群眾的獨(dú)立人格和民主權(quán)利，尊重并維護(hù)公眾的社會(huì)知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)；二是和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)公平正義的社會(huì)。社會(huì)公平與正義是人類追求美好社會(huì)的永恒話題。我們講公平正義，就是要針對(duì)當(dāng)前多元交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系和社會(huì)矛盾，妥善處理和協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾。三是和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)。誠(chéng)信是中華民族最優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德之一，現(xiàn)代社會(huì)的誠(chéng)信友愛(ài)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大廈的重要支柱。強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信友愛(ài)就是要求全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。四是和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)充滿活力的社會(huì)。活力是社會(huì)前進(jìn)中最活躍、最革命的因素。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，都是為社會(huì)充滿活力提供條件支撐。要使社會(huì)充分釋放活力，必須強(qiáng)調(diào)“四個(gè)尊重”，即尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。五是和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)安定有序的社會(huì)。社會(huì)的安定有序主要涉及三個(gè)方面：即社會(huì)組織、社會(huì)管理、社會(huì)秩序。因此，如何正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善解決和處置突發(fā)性群體事件，建立健全社會(huì)預(yù)警體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，都是政法機(jī)關(guān)面臨的新任務(wù)、新課題。六是和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)人與自然和諧相處的社會(huì)。人與自然和諧相處，保護(hù)生態(tài)平衡，減少對(duì)大自然的破壞，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)都是我們近期的奮斗目標(biāo)。我認(rèn)為，穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的延伸，沒(méi)有穩(wěn)定就談不上和諧。因此，只有社會(huì)穩(wěn)定才能創(chuàng)建社會(huì)和諧。

長(zhǎng)征精神

中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征的勝利，是人類歷史上的奇跡。在一年中，紅軍長(zhǎng)征轉(zhuǎn)戰(zhàn)十四個(gè)省，歷經(jīng)曲折，戰(zhàn)勝了重重艱難險(xiǎn)阻，保存和鍛煉了革命的基干力量，將中國(guó)革命的大本營(yíng)轉(zhuǎn)移到了西北，為開展抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和發(fā)展中國(guó)革命事業(yè)創(chuàng)造了條件。

眾所周知，從1934年開始到1936年結(jié)束的長(zhǎng)征，是人類歷史上的奇跡。在整整兩年的時(shí)間里面，紅軍輾轉(zhuǎn)十四省，突破幾十萬(wàn)敵軍的包圍封鎖，唱響戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的凱歌，是人類近現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)史上，凡人譜寫的英雄史詩(shī)。

時(shí)至今日，戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙已經(jīng)散去，昔日腥風(fēng)血雨刀、槍相見(jiàn)的地方早已恢復(fù)安寧，當(dāng)富足和安康使我們把前輩們的努力只是看作歷史書中的一頁(yè)時(shí)，我們又該以怎樣的態(tài)度去面對(duì)這段歷史，去善待并銘記呢？我想真正值得記憶的，能矢志不忘的都已經(jīng)融匯在我們的民族集體無(wú)意識(shí)之中，通過(guò)我們的基因遺傳代代相延。比如我們中華民族的勤勞善良、純樸敦厚……，“長(zhǎng)征精神”是我們民族集體無(wú)意識(shí)中的一部分嗎？或者說(shuō)它和我們民族集體無(wú)意識(shí)中的其他部分有什么聯(lián)系呢？直接查證“長(zhǎng)征精神“是不是民族集體無(wú)意識(shí)中的組成部份，還需要時(shí)間的考驗(yàn)，但是找出它和我們民族集體無(wú)意識(shí)中其他組成部分的聯(lián)系確是現(xiàn)在就可以作的工作。

惠于中華文明熏陶的華夏兒女，以孔孟之道、儒家學(xué)說(shuō)等為基礎(chǔ)的民族精神，除了作為修齊治平的政治理念外，還作為一種傳統(tǒng)、一種信念存在于每一個(gè)老百姓的心中。在某些情況下就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)的表現(xiàn)出這種精神的力量。

國(guó)民旅游素質(zhì)

近日，中國(guó)有關(guān)部門出臺(tái)了“中國(guó)公民出境旅游文明行為指南”和“中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約”，提出了一些有關(guān)國(guó)民在旅游時(shí)應(yīng)該遵守的具體規(guī)定和要求。報(bào)道稱，出臺(tái)“指南”和“公約”，是為了提高公民的文明素質(zhì)，塑造中國(guó)公民良好的國(guó)際形象.這幾年來(lái)，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外，少數(shù)中國(guó)公民在旅游時(shí)由于種種不文明的舉動(dòng)與行為，受到各方的側(cè)目和批評(píng)，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這在一定程度上損壞了中國(guó)人的整體形象。中國(guó)人自己都說(shuō)中國(guó)是文明古國(guó)，禮儀之邦，而一些國(guó)人的生活陋習(xí)與文明和禮儀相去又何其遠(yuǎn)也?！爸改稀焙汀肮s”中列舉的一些比較典型的、國(guó)人又常常會(huì)不經(jīng)意“露一手”的壞習(xí)慣，無(wú)意中讓外國(guó)人留下了對(duì)中國(guó)人的不良印象。

現(xiàn)在中國(guó)大陸高層提倡建筑“和諧社會(huì)”，是十分及時(shí)的。只有在一個(gè)和諧的社會(huì)里，人們才能自覺(jué)地講禮儀，講文明。而要做好這一點(diǎn)，當(dāng)政者注重社會(huì)的公正和公平，是一項(xiàng)重要的工程，也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的前提。這中間包括建立健全的社會(huì)體制、用人制度，消滅權(quán)錢勾結(jié)，縮小貧富差距，等等。讓廣大的老百姓心中少點(diǎn)“氣”，多點(diǎn)心情舒暢，社會(huì)就會(huì)多點(diǎn)“和諧”。在這樣的社會(huì)大氛圍中，國(guó)民的文明和禮儀更容易成為他們?nèi)粘Ｉ钪械淖杂X(jué)行動(dòng)。一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大和進(jìn)步，不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的實(shí)力上，同時(shí)也體現(xiàn)在公民的文明、禮儀程度上。且讓世界先從中國(guó)公民的旅游文明上看到泱泱中華的大國(guó)風(fēng)范和國(guó)民的良好素質(zhì)吧

大慶建設(shè)衛(wèi)生城市的通過(guò)大慶建設(shè)衛(wèi)生城市,市環(huán)境質(zhì)量和整體功能發(fā)生了質(zhì)的飛躍。主要有以下十大突破。

1、城市規(guī)劃經(jīng)專家論證不斷修編完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；

2、街道路橋設(shè)施建設(shè)取得了驚人變化；

3、解決了城市生活垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題；

4、在污水無(wú)害化處理上為我省開辟了先河；

5、建設(shè)了一批現(xiàn)代化城市形象工程；

6、改善了城市飲用水質(zhì)量；

7、生態(tài)環(huán)保建設(shè)取得重大突破；

8、結(jié)束了黃土見(jiàn)天、綠色草木難活的歷史；

9、市政工程配套建設(shè)和改造上取得可喜成績(jī)；

10、老舊城區(qū)和結(jié)合部改造上取得重大突破。

這次建設(shè)主要內(nèi)容包括愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理和治制建設(shè)，健康教育，市容環(huán)境衛(wèi)生，公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生，食品衛(wèi)生等。你還滿意嗎？

第四篇：勞動(dòng)與健康(初中政治論文)

勞動(dòng)與健康

古有詩(shī)云：“爐火照天地，紅星亂紫煙。赧郎明月夜，歌曲動(dòng)寒川。，”“昨日入城市，歸來(lái)淚滿巾。遍身羅綺者，不是養(yǎng)蠶人。”其所贊頌的皆是可親可敬的勞動(dòng)人民。

人的一生總要拼一拼，搏一搏。勞動(dòng)則為必選途徑。馬云曾說(shuō)過(guò)這樣兩句話：“20世紀(jì)80年代掙錢靠勇氣，90年代靠關(guān)系，現(xiàn)在必須靠知識(shí)和能力！”“.阿里巴巴不是計(jì)劃出來(lái)的，而是‘現(xiàn)在、立刻、馬上’干出來(lái)的?！?/p>

于是就要有人感慨了：選擇勞動(dòng)，就選擇了幸福。

我國(guó)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，但無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌如何改變，無(wú)論科技進(jìn)步和知識(shí)更新達(dá)到何種程度，勞動(dòng)依然是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開廣大勞動(dòng)者的創(chuàng)造力量；黨的全部執(zhí)政活動(dòng)，離不開強(qiáng)有力的群眾工作?？墒牵衲辍斑^(guò)勞”成為公眾視野的熱門關(guān)鍵詞。

有專家分析，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化持續(xù)加速發(fā)展，勞動(dòng)者正處于一個(gè)“累時(shí)代”。

新華網(wǎng)發(fā)展論壇近日發(fā)起的調(diào)查“年輕人玩命掙錢到底值不值”顯示，近７５％的受訪者認(rèn)為“沒(méi)健康這個(gè)前面的１，后面再多０都白搭”，但也有超過(guò)２０％的受訪者認(rèn)同“趁年輕身體好，多掙點(diǎn)！”的做法。很多人不愿相信，其實(shí)健康是有保質(zhì)期的，勞動(dòng)不是瞎折騰。

上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系一教授指出，一些年輕人熬夜加班的積極性

高，這與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情有關(guān)，但與此同時(shí)，年青一代的健康自我管理意識(shí)十分薄弱，且缺乏合理的減壓方式和途徑?！澳贻p的時(shí)候用健康換錢，年長(zhǎng)了用錢換健康”這樣的觀念是不值得提倡的，“對(duì)于年輕人而言，還是要知道 身體是革命的本錢，健康是一輩子的事?！眲趧?dòng)的本質(zhì)就是追求一種理想的生活，一直很欣賞這樣一段話：去愛(ài)吧，像不曾愛(ài)過(guò)一樣；跳舞吧，像沒(méi)有人觀看一樣；唱歌吧，像沒(méi)有人聆聽(tīng)一樣；生活吧，像每天都是世界末日一樣。所以，勞動(dòng)吧，像沐浴陽(yáng)光一樣。中國(guó)城市健康狀況大調(diào)查組委會(huì)日前公布了“中國(guó)十大健康透支行業(yè)名單”，前三名分別是制造業(yè)、金融業(yè)、教育業(yè)。而健康透支的結(jié)果是，近七成人時(shí)常感覺(jué)疲勞、五成人從不鍛煉，五成人每年體檢一次、三成人從不體檢。一系列數(shù)據(jù)為勞動(dòng)者的健康敲響警鐘。說(shuō)起奮斗，飽含激情的一個(gè)詞語(yǔ)，可如今眾多的勞動(dòng)者在健康上栽了跟頭，我們斗的是生活而不是生命，莫把自己斗跨，魚與熊掌一定得舍取其一。

針對(duì)近來(lái)多則“過(guò)勞”新聞所引發(fā)的熱議，專家提出，應(yīng)細(xì)化我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)條文，提出休息權(quán)、加班權(quán)、報(bào)酬權(quán)和勞動(dòng)條件的界定等概念，使勞方保障自身的休息權(quán)益，有法可依。此舉有利于我國(guó)要建設(shè)一個(gè)各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。國(guó)際方面，莫斯科消息：蘇修叛徒集團(tuán)倒行逆施全面復(fù)辟資本主義的結(jié)

果，害苦了蘇聯(lián)廣大勞動(dòng)人民。據(jù)蘇修報(bào)紙最近透露，有些地

方的工人，在食堂里竟然

“一兩天吃不到面包”，而只能喝點(diǎn)“清湯”。勞動(dòng)人民的的營(yíng)養(yǎng)跟不上，談健康，談熱愛(ài)勞動(dòng)，皆空，皆空。人人常常說(shuō)：“吃飽了才有力氣干活。”勞動(dòng)的高效是在擁有健康體魄的前提下的。作為我們學(xué)生，在踏實(shí)學(xué)好各階段之時(shí)的同時(shí)，也要進(jìn)行一些有益身心健康的活動(dòng)。積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)豐富自身的生活經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)來(lái)自學(xué)習(xí)或生活上的壓力，學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)，保持青春與活力。勞動(dòng)與健康是需要協(xié)調(diào)的，讓努力勞動(dòng)的優(yōu)良精神伴著吹響的健康之歌幸福滋長(zhǎng)！

YSD

第五篇：政治論文

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義之民生建設(shè)

摘要：古語(yǔ)說(shuō)：“民為邦本，本固邦寧?！鄙鐣?huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞： 意義 改善 和諧社會(huì) 策略 一． 解決民生問(wèn)題的必要性及重要意義（1）我國(guó)民生的現(xiàn)狀

目前，中國(guó)正處于復(fù)雜的轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的不斷深入，社會(huì)的不平衡發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)，貧富差距進(jìn)一步拉大，民生問(wèn)題日益凸顯，成為社會(huì)探討的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。民生問(wèn)題是一個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家前途與命運(yùn)的大問(wèn)題，民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)的進(jìn)步程度。高度重視并積極采取措施解決民生問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和保證國(guó)家長(zhǎng)治久安健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

我國(guó)經(jīng)過(guò) 30年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世瞻 目的成就，不僅基本解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題，而且越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民過(guò)上了富裕的生活。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及改革進(jìn)程的不斷深化，新 的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾也在不斷出現(xiàn)，民生問(wèn)題 日益凸顯。

中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)金字塔型的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)，很不正常。當(dāng)前全國(guó)居民低收入者以及中低收入者約占全部居民的 80％多，中等收入者只占全部居民的 10％ ～15％。這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)不是健康的結(jié)構(gòu)，不可能形成一種和諧安全的社會(huì)局面。

因此，為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是橄欖型的結(jié)構(gòu)。重視并改善民生是當(dāng)前我國(guó)促進(jìn)“橄欖型”結(jié)構(gòu)的形成有效方式。通過(guò)改善民生，可以滿足民眾的基本需求，保證其基本生活水準(zhǔn)的持續(xù)提升，從而有效保障民眾有尊嚴(yán)的生存。在保障民眾生存權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)保障充分的就業(yè)，提供公平的教育機(jī)會(huì)，以及社會(huì)保障制度，維護(hù)民眾繼續(xù)發(fā)展的權(quán)利。通過(guò)基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保障，為低收入者和中低收入者步人中產(chǎn)階層提供充分的機(jī)會(huì)。

當(dāng)前的民生問(wèn)題是我國(guó)在未來(lái)發(fā)展中面臨的最為重要的問(wèn)題。中國(guó)的穩(wěn)定，中國(guó)的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問(wèn)題解決得如何。以胡錦濤為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體將解決民生問(wèn)題列為首要的目標(biāo)，并且開始采取多方面的措施來(lái)推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

。黨的十七大明確提出，改善民生是中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)?！氨仨氃诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！备纳泼裆鷮?duì)社會(huì)、國(guó)家、個(gè)人都有很重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

我國(guó)的社會(huì)不公正問(wèn)題大多集中在與民眾日常生活密切相關(guān)的方面，如貧富差距懸殊問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、分配問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題等，因此黨和政府只有以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，才能切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的公平正義。改善民生的最主要目的就是完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

（2）民生問(wèn)題決定中國(guó)特色社會(huì)主義的成敗

在社會(huì)發(fā)展中，民生是任何一個(gè)國(guó)家必須予關(guān)注和解決的基本問(wèn)題，就國(guó)家治理的一般經(jīng)驗(yàn)而言，民生建設(shè)是社穩(wěn)定發(fā)展的永恒主題，它不僅事關(guān)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，而且影響到執(zhí)政黨執(zhí)政績(jī)效的提升、執(zhí)政資源的獲取和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。因此，民生建設(shè)是一個(gè)大問(wèn)題，它直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)期穩(wěn)定、能否持續(xù)發(fā)展。對(duì)于處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中來(lái)說(shuō)，民生建設(shè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局和全局。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨從我國(guó)的客觀實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)我國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在施政理念上逐步從“經(jīng)濟(jì)本位”向“民生本位”回歸，逐漸樹立“解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)”的政績(jī)“標(biāo)桿”，在改革開放波瀾壯闊的航程中不斷地推動(dòng)民生建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了我們黨的執(zhí)政地位，確保了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)立于不敗之地。當(dāng)前中國(guó)正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”相互交織的時(shí)期，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)、貧富差距、官員腐敗等重大的民生問(wèn)題隨之凸現(xiàn)出來(lái)，并呈現(xiàn)出一種前所未有的整體化的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，如果這些重大的民生問(wèn)題得不到有效地解決，就不可能理順情緒、化解矛盾，就會(huì)失去廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。顯然，為了保證中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視民生問(wèn)題，并將民生建設(shè)放到極為重要的戰(zhàn)略位置上。

民生問(wèn)題是新的歷史條件下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)之必需。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的正當(dāng)性依據(jù)來(lái)源于“立黨為公，執(zhí)政為民”以及由此所產(chǎn)生的中國(guó)人民的廣泛認(rèn)同和支持。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把中國(guó)人民的根本利益放在首位。一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是為了中國(guó)的民族富強(qiáng)、為了人民的利益而不懈奮斗的歷史。同廣大人民群眾保持著息息相關(guān)的聯(lián)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨安身立命的基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出:“人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地?！痹凇皥?zhí)政”和“建設(shè)”時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨必須給中國(guó)人民帶來(lái)實(shí)惠、帶來(lái)實(shí)際的利益。換言之，必須大幅度地改善民生。只有這樣，我們黨賴以執(zhí)政的基礎(chǔ)才能夠得到保持和增強(qiáng)。

二：民生建設(shè)的主要內(nèi)容及措施 1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，要全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式，考試招生制度，質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)，民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭，進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣，全面提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)。教師應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

2．實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

第一，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。第二，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。這是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。第三，推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。要依法規(guī)范企業(yè)行為，認(rèn)真實(shí)施工時(shí)、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善和落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的政策。

完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入

第一，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進(jìn)一步健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。第二，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。第三，加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。總的原則是，“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非”。

要通過(guò)改革和發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，防止兩極分化，使全體社會(huì)成員逐步共同致富。

4.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活 社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療，最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步提高保障水平。完善失業(yè)，工傷，生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金。加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平

建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開，管辦分開，醫(yī)藥分開，營(yíng)利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全，有效，方便，價(jià)兼的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)處置能務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公區(qū)醫(yī)院改革。建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保食品藥品安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。

6.完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理制度。

最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信仿制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。健全社會(huì)冶安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)冶安綜合管理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，健全國(guó)家安全體制，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

三：淺談我國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)民生建設(shè)的思路及對(duì)策

改革開放以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就：大規(guī)模消除了貧困，人們基本生活需要得到滿足；關(guān)注和解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題；有效開發(fā)和利用勞動(dòng)力資源，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；衛(wèi)生和健康的一些主要指標(biāo)大幅提高；多層次的社會(huì)保障體系正在建立；教育、科學(xué)、文化、體育事業(yè)迅速發(fā)展等。這是黨在社會(huì)建設(shè)方面取得的成績(jī)和做出的努力，也是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè):(1)堅(jiān)持公平的價(jià)值取向：注重社會(huì)公社會(huì)公平正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，也是社會(huì)建設(shè)的基本價(jià)值理念。和諧社會(huì)必須是一個(gè)注重社會(huì)公平的社會(huì)。當(dāng)前社會(huì)生活中的不公主要體現(xiàn)的是教育不公、就業(yè)不公、分配不公、社會(huì)保障不公等。民眾圍繞重大社會(huì)問(wèn)題自發(fā)地爭(zhēng)論，表達(dá)民意，焦點(diǎn)正在于社會(huì)政策的缺失和體現(xiàn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值的缺失。社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持以社會(huì)公平為根本價(jià)值取向，沒(méi)有公平正義。就不會(huì)有社會(huì)的安定有序。政府應(yīng)當(dāng)把為民眾提供費(fèi)用相對(duì)低廉、服務(wù)比較優(yōu)質(zhì)的普遍和公平的公共服務(wù)作為核心的價(jià)值目標(biāo)之一，承擔(dān)起自己的核心職能，加大政府在社會(huì)領(lǐng)域的投入。

(2)把握一個(gè)方向：社會(huì)政策的公共性民生問(wèn)題不是困擾一兩個(gè)人的私人問(wèn)題，而是涉及千家萬(wàn)戶、屬于社會(huì)大眾共同關(guān)注的問(wèn)題。隨著人民群眾溫飽問(wèn)題的基本解決和總體上達(dá)到小康生活水平，必然有了更高的物質(zhì)文化需求，這需要黨和政府在制定公共政策時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注，尤其是在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共交通、生活環(huán)境等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面，要給予前所未有的重視，以促進(jìn)改革發(fā)展成果的全民共享。(3)加大社會(huì)體制改革力度：社會(huì)體制改革加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要通過(guò)加大財(cái)力、物力、人力的投入來(lái)推動(dòng)，不增加投入，社會(huì)事業(yè)就不能加快發(fā)展，另一方面，還要通過(guò)不斷深化改革、健全相關(guān)體制機(jī)制作保障。前者偏重于解決燃眉之急，后者則為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。必須針對(duì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制存在的弊端，加大社會(huì)體制改革力度，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，否則，增加投入的效果就會(huì)大打折扣，就難以有效地轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)出，也難以推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要從根本上改善“五難”等民生問(wèn)題，就必須推進(jìn)社會(huì)體制改革，實(shí)現(xiàn)“五有”。第一，推進(jìn)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。第二，推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)與收入分配體制改革，實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。保障困難群眾的基本生活，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。第三，推進(jìn)養(yǎng)老保障體制改革，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)范化，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老基金管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)。第四，推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”?？床‰y、看病貴始終是影響國(guó)計(jì)民生、社會(huì)和諧的一個(gè)突出問(wèn)題，要切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任，確保公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，加大衛(wèi)生投入促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，推進(jìn)住房體制改革，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。當(dāng)前，我國(guó)住房制度的誤區(qū)：過(guò)度地賦予了住房的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，住房市場(chǎng)化過(guò)度，基本住房缺位，居民住房消費(fèi)能力與房?jī)r(jià)嚴(yán)重脫節(jié)，土地出讓制度存在較嚴(yán)重的缺陷等。推進(jìn)住房體制改革，一是要合理調(diào)整公房租金，確保國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人承受能力的平衡；二是要改革金融體制，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)的金融體制配套改革；三是要加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)管理；還要健全廉租房住房制度，為低收入群體提供住房保障。

(4)合理充分利用財(cái)政造福廣大人民：構(gòu)建民生財(cái)政構(gòu)建民生財(cái)政，在政府主導(dǎo)下回歸公共財(cái)政的“普善效能”，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，是當(dāng)前社會(huì)建設(shè)必須研究解決的重大問(wèn)題。所謂民生財(cái)政，就是指在整個(gè)財(cái)政支出中，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全等民生方面的支出占到相當(dāng)高的比例，甚至處于主導(dǎo)地位。為此，公共財(cái)政體制應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政轉(zhuǎn)向民生財(cái)政，加大財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域的投入，更多關(guān)注公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育和職業(yè)培訓(xùn)、公共救濟(jì)體制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。實(shí)現(xiàn)民生財(cái)政的前提是明確中央和地方的財(cái)政收入支出責(zé)任，給予地方政府更大的財(cái)權(quán)，增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力，這是問(wèn)題的關(guān)鍵，從此人手，其他問(wèn)題會(huì)迎刃而解。實(shí)現(xiàn)民生財(cái)政還必須以規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度為支撐，增強(qiáng)財(cái)政支出的透明度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保用于民生領(lǐng)域的各項(xiàng)財(cái)政資金能夠落到實(shí)處。(5)構(gòu)筑穩(wěn)定的大環(huán)境：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。穩(wěn)定壓倒一切，只有穩(wěn)定了才能更好的發(fā)展。30年前的改革并不是像我們所設(shè)想的是整體性推進(jìn)，而是在不同領(lǐng)域產(chǎn)生了不太均衡的發(fā)展結(jié)果，尤其是社會(huì)領(lǐng)域的建設(shè)出現(xiàn)了明顯的變化：社會(huì)分化不斷加速，社會(huì)流動(dòng)日益加快，社會(huì)沖突日趨加劇，社會(huì)整合力卻在下降。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，增加了社會(huì)管理的難度和復(fù)雜性，必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域的改革和建設(shè)，以適應(yīng)這些新變化，維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。(6)鎖定一個(gè)支點(diǎn)：完善社會(huì)管理很多矛盾和問(wèn)題表面上看是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上凸顯了社會(huì)管理的缺位和不足。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理面臨的新形勢(shì)：城市化進(jìn)程加速，流動(dòng)人口迅速增加，新的社會(huì)事務(wù)大量產(chǎn)生，新的社會(huì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，政府職能正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。必須更新理念、革新方法，強(qiáng)化社會(huì)管理及其體制的改革和創(chuàng)新，而關(guān)鍵在于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)。更加強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

四：總結(jié)

通過(guò)改善民生可以為大量社會(huì)成員的基本生存提供一個(gè)基本的保障，提供一個(gè)起碼的尊嚴(yán)底線，從而消除貧困現(xiàn)象，減小或緩解過(guò)大的貧富差距；還可以為每個(gè)社會(huì)成員廣泛地提供最為基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)，從而增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。從而，有助于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，讓全體人民共享發(fā)展改革的成果，為每一個(gè)社會(huì)成員提供充分的自由發(fā)展的空間；有利于維護(hù)國(guó)家的秩序穩(wěn)定，秩序是一切社會(huì)賴以生存發(fā)展的前提。沒(méi)有秩序的無(wú)政府狀態(tài)，比任何專制的危害更烈。“安全、有序、穩(wěn)定”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。民生問(wèn)題是任何時(shí)代、任何國(guó)家的人民大眾都普遍關(guān)心的切身利益問(wèn)題。解決民生問(wèn)題，使民眾安居樂(lè)業(yè)、共享太平，能夠?yàn)檎?quán)的穩(wěn)固奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

總而言之，解決民生問(wèn)題在當(dāng)下，我們所迫切需要解決的就是，就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、收入分配等與人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

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