第一篇:大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉深入開(kāi)展
大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉深入開(kāi)展
中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司昌河飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司紀(jì)委
廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,積極倡導(dǎo)“依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作和廉潔從業(yè)”的廉潔理念,形成“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍,對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展,具有十分重要的意義。昌飛公司在改革發(fā)展的新時(shí)期,“一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉”,在中航二集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)下,按照中航二集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部統(tǒng)一部署,大力推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè),用先進(jìn)的文化來(lái)抵制腐朽的文化侵蝕,黨員、干部和廣大群眾的思想道德素質(zhì)和法制觀念不斷增強(qiáng),為黨風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍,同時(shí)也有效地抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一、提高認(rèn)識(shí),努力建設(shè)企業(yè)廉潔文化
廉潔文化是企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中倡導(dǎo)和積累起來(lái)的促使員工廉潔從業(yè),推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)的思想理念、行為規(guī)范、規(guī)章制度和從業(yè)行為等的總和。它以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng),以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ),以先進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)等為載體,具有深厚的歷史淵源、廣博的文化內(nèi)涵和豐富的社會(huì)實(shí)踐。
(一)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡,是一次長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。治理腐敗現(xiàn)象是一個(gè)系統(tǒng)工程,要多管齊下、全方位展開(kāi),綜合運(yùn)用各種措施才能取得成效。廉政文化具有鮮明的時(shí)代性、明確的目標(biāo)性、廣泛的群眾性、極強(qiáng)的滲透性。大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),有助于豐富和深化反腐倡廉的內(nèi)涵,不斷拓展教育的思路、方法和手段,從而增強(qiáng)教育的效果;有助于整合和利用各種社會(huì)資源,使廉潔教育進(jìn)社區(qū)、家庭和學(xué)校,在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有更好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化和黨的優(yōu)良作風(fēng)的一個(gè)有效途徑
中華民族是一個(gè)歷史悠久、文化燦爛的民族。五千多年的文明史,一大批廉文、廉詩(shī)、廉潔格言、廉政故事等膾炙人口,閃爍著扶正揚(yáng)善、尚廉肅貪的文化底蘊(yùn)。以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的中國(guó)共產(chǎn)黨人譜寫(xiě)了廉政文化的新篇章。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,大力建設(shè)與中華民族優(yōu)秀文化相傳承、與時(shí)代精神相統(tǒng)一、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的廉政文化和廉潔文化,是繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化和中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)的一項(xiàng)有效途徑。
(三)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重大課題
當(dāng)前,我國(guó)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型,不可避免地面臨大量復(fù)雜的社會(huì)矛盾。堅(jiān)強(qiáng)廉政文化建設(shè),充分發(fā)揚(yáng)廉政文化扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的功能,用健康向上、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想陣地,有助于引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、地位觀、利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性;有助于堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益,化解社會(huì)矛盾,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安,提供精神動(dòng)力和政治保證。
(四)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在要求
在全面建設(shè)小康社會(huì)和走新型工業(yè)化道路的過(guò)程中,企業(yè)既要按先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),整合各種生產(chǎn)要素;也要重新審視并建構(gòu)企業(yè)文化,以保證和促進(jìn)生產(chǎn)力有序、持續(xù)發(fā)展。企業(yè)文化切入人心的力度與實(shí)際發(fā)揮的作用,取決于企業(yè)員工對(duì)這種既符合社會(huì)道德價(jià)值觀念,又符合企業(yè)自身個(gè)性特點(diǎn)文化的認(rèn)知、認(rèn)可程度。廉政文化作為先進(jìn)文化形態(tài),反映了當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的價(jià)值取向,是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。把廉政文化融入到企業(yè)文化、企業(yè)精神建設(shè)中去,為企業(yè)凝聚力量,為企業(yè)發(fā)展增添后勁,是廉政文化進(jìn)企業(yè)的主要目的。要將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)緊密融合起來(lái),結(jié)合提煉企業(yè)精神、核心價(jià)值觀及經(jīng)營(yíng)管理理念,充分發(fā)揮廉潔文化“以文化人,潤(rùn)物無(wú)聲”的特殊功能,引導(dǎo)全體員工樹(shù)立良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德,樹(shù)立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣,增強(qiáng)道德行為約束力,逐步形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范的高尚企業(yè)文化,營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、廉潔和諧的氛圍,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)
公司黨委、紀(jì)委高度重視企業(yè)廉潔文化建設(shè),成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,并將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè),統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一安排。
(一)長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)籌安排企業(yè)廉潔文化建設(shè)
公司將企業(yè)廉潔文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓。2005年公司第七次黨代會(huì)明確提出:“要通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè),提升公司的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,提升公司的整體實(shí)力?!惫局贫恕伴L(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、穩(wěn)定提高”的廉潔文化發(fā)展戰(zhàn)略。第一階段(2004-2005年):抓好工作啟動(dòng)和起步,在以往開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,探索企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵、外延,選擇有效途徑和載體,抓好宣傳教育,開(kāi)展各類活動(dòng),提高廣大干部員工和家屬對(duì)廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。第二階段(2006-2007年):將廉潔文化納入懲防體系和企業(yè)文化建設(shè)之中統(tǒng)一安排,培育廉潔文化理念,制定并全面推行《公司管理人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范》。第三階段(2008-2009年):創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)平臺(tái),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,促使企業(yè)和員工養(yǎng)成廉潔從業(yè)行為,不斷提升廉潔文化建設(shè)水平。
(二)抓住根本,積極培育企業(yè)廉潔理念
企業(yè)廉潔文化建設(shè)的根本在于堅(jiān)持以人為本,提煉和培育企業(yè)廉潔理念。公司堅(jiān)持“以理念培育為先導(dǎo)、以資源整合為切入點(diǎn)、以廉潔行為養(yǎng)成為目標(biāo)”的工作思路,把培育企業(yè)廉潔理念作為首要任務(wù),抓深抓實(shí),使之成為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的靈魂。我們?cè)陂_(kāi)展企業(yè)廉潔文化建設(shè)的過(guò)程中,認(rèn)真總結(jié)昌飛公司的文化積淀和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn),根據(jù)中航二集團(tuán)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)一流”的經(jīng)營(yíng)理念和公司“忠誠(chéng)、敬業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展”的企業(yè)理念,提煉并大力宣傳“修身正己、勤廉從業(yè)”的公司廉潔理念,把它納入企業(yè)理念系統(tǒng),成為企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)、員工廉潔從業(yè)的主導(dǎo)理念,賦予了廉潔文化建設(shè)以深刻的內(nèi)涵和底蘊(yùn)。
(三)健全制度,為企業(yè)廉潔文化建設(shè)提供制度保證
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,以制度為依托,必須有制度作保證。2005年以來(lái),公司按照航空企業(yè)管理要求,重新編制崗位職責(zé)、規(guī)章制度、工作流程、5S管理和企業(yè)文化等五本公司管理法則。公司把保持廉潔作為員工的基本職業(yè)素養(yǎng),在職業(yè)道德教育中注入相應(yīng)的廉潔理念。公司不斷完善經(jīng)營(yíng)管理制度,為廉潔文化建設(shè)提供良好的制度環(huán)境。近年來(lái),我公司先后制定和實(shí)施了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中若干問(wèn)題的處理辦法》等30多項(xiàng)制度,切實(shí)做到了以制度管理人,以制度警戒人,以制度約束人。2005年,公司建立新的獎(jiǎng)金核定和分配體系,各單位黨政正職的獎(jiǎng)金統(tǒng)一由公司考核發(fā)放,基層單位獎(jiǎng)金的75%統(tǒng)一由公司財(cái)務(wù)部管理,使用權(quán)在基層單位,從而使基層干部獎(jiǎng)金由公司說(shuō)了算,職工獎(jiǎng)金的分配更透明、監(jiān)管更有力,有效地杜絕了公款鋪張消費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。公司物資、設(shè)備采購(gòu)和工程建設(shè)全面推行“陽(yáng)光工程”。公司設(shè)立了技術(shù)改造辦公室機(jī)構(gòu),并完善健全了公司招投標(biāo)管理制度,對(duì)所有技改工程由公司招(議)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定后對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行“票決”,計(jì)劃、技術(shù)、管理等部門(mén)形成相互協(xié)作、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,在保證質(zhì)量的前提下大大降低了采購(gòu)成本和工程造價(jià)。
三、創(chuàng)新形式,大力開(kāi)展企業(yè)廉潔文化宣貫
近年來(lái),公司紀(jì)委不斷創(chuàng)新廉潔文化的宣傳教育形式,發(fā)揮“大宣教”工作機(jī)制的合力,形成一個(gè)強(qiáng)大的輿論氛圍,大張旗鼓地開(kāi)展廉潔文化的宣傳和教育。
(一)抓企業(yè)廉潔文化宣貫,營(yíng)造廉潔文化氛圍 公司創(chuàng)新廉潔文化的宣傳形式,通過(guò)“五上”,即上臺(tái)面、上路面、上桌面、上頁(yè)面、上版面,不斷增強(qiáng)廉潔文化的滲透力、親和力、吸引力和感染力。
1、廉潔文化“上臺(tái)面”。公司利用國(guó)慶、廠慶和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等重大題材,通過(guò)舉辦職工文化藝術(shù)節(jié)等形式,弘揚(yáng)主旋律,唱響正氣歌,激發(fā)廣大職工愛(ài)崗、愛(ài)廠、愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義的高尚情懷。
2、廉潔文化“上路面”。公司在家屬區(qū)主干道上設(shè)有宣傳標(biāo)語(yǔ)和燈箱,反映中華民族傳統(tǒng)美德的廉潔警句穿插其中,公司廣播站在職工上、下班途中播放廉政歌曲,讓職工家屬在潛移默化中受到廉潔教育。
3、廉潔文化“上桌面”。公司紀(jì)委定期向干部發(fā)送生動(dòng)可讀的廉潔文章,引導(dǎo)大家讀書(shū)思廉、以史為鑒,以先進(jìn)模范人物自勵(lì)。
4、廉潔文化“上頁(yè)面”。公司設(shè)置開(kāi)通了紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站,開(kāi)辟了“紀(jì)檢動(dòng)態(tài)”、“廉潔之窗”、“效能監(jiān)察”、“廉潔鏡鑒”等欄目,及時(shí)推出黨風(fēng)廉政建設(shè)的新觀點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn),為廣大黨員干部和群眾了解黨的政策和公司反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、發(fā)表工作意見(jiàn)、進(jìn)行監(jiān)督等提供平臺(tái)。公司紀(jì)委在2006年春節(jié)前,利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展了廉政春聯(lián)征集評(píng)選活動(dòng),大家參與踴躍,共收到近百幅廉政春聯(lián)。
5、廉潔文化“上版面”。公司在《昌河》報(bào)、《昌河企業(yè)文化》、昌河電視臺(tái)開(kāi)辟“廉潔建設(shè)你我他”、“廉潔文化漫談”等專欄。
(二)抓特色教育,增強(qiáng)干部職工廉潔意識(shí)
公司堅(jiān)持教育對(duì)象層次化、教育內(nèi)容規(guī)范化、教育形式多樣化,有力地增強(qiáng)了廉潔教育的整體效果。
1、堅(jiān)持教育對(duì)象層次化,不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員的思想教育,特別是強(qiáng)化“一把手”和“第一責(zé)任人”廉政意識(shí)是公司的傳統(tǒng)。公司每年都要召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,全體中層干部、關(guān)鍵崗位室主任參加會(huì)議。公司黨委書(shū)記與各單位黨政負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),明確廉潔文化建設(shè)目標(biāo)和工作內(nèi)容、責(zé)任分工,并定期檢查考核、通報(bào)情況。公司堅(jiān)持把廉潔教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到統(tǒng)一安排。多年來(lái),公司每年都要相對(duì)集中地組織形式多樣的紀(jì)律教育活動(dòng),對(duì)不同的層面提出不同的學(xué)習(xí)要求,抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面,做到與科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、與提升企業(yè)管理水平相結(jié)合、與加強(qiáng)黨建、精神文明創(chuàng)建相結(jié)合、與提高干部黨員綜合素質(zhì)相結(jié)合。
2、堅(jiān)持教育內(nèi)容規(guī)范化,不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。一是抓好基本教育。主要抓好:理想信念和職業(yè)道德教育;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育;黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。2005年,公司把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》作為廉潔教育的一條主線,共編發(fā)專題學(xué)習(xí)材料和黨課5期,在公司內(nèi)部報(bào)刊上刊登宣傳稿件15篇,舉辦了知識(shí)競(jìng)答;制訂了《公司貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉任務(wù)分解表》;在中紀(jì)委廉潔文化征文活動(dòng)中,我公司的一篇論文獲二等獎(jiǎng)。二是堅(jiān)持經(jīng)常性教育。公司紀(jì)委每月在內(nèi)部有線電視臺(tái)播放黨風(fēng)廉政教育片,每雙月下發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察情況》,每季度編發(fā)黨課學(xué)習(xí)材料。特別是針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)問(wèn)題的情況,每年都要進(jìn)行重點(diǎn)教育。一直以來(lái),公司把廉潔教育納入黨委宣傳教育的總體部署,堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),組織、宣傳等有關(guān)部門(mén)積極參與的廉政宣傳教育機(jī)制,確保教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、堅(jiān)持教育形式多樣化,不斷增強(qiáng)教育的時(shí)代性。一是抓好電化教育,充分利用VCD等電化設(shè)備,進(jìn)行直觀教育。公司紀(jì)委和各基層黨組織經(jīng)常組織干部、黨員集中觀看《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)報(bào)告,觀看李真、慕綏新、王懷忠等人的警示教育錄像片。二是抓好談話教育。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職廉潔談話、誡勉談話、信訪約談等形式,廣泛開(kāi)展談話教育。先教活動(dòng)后公司制定下發(fā)了廉潔談話制度。三是通過(guò)舉辦廉政圖片展、廉政知識(shí)競(jìng)賽、觀看《張思德》、《任長(zhǎng)霞》等主旋律電影等新穎活潑、群眾樂(lè)于參加、易于接受的教育形式,寓教于樂(lè)。
四、豐富載體,不斷深化企業(yè)廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)
在企業(yè)廉潔文化建設(shè)的過(guò)程中,必須依靠群眾的廣泛參與,充分調(diào)動(dòng)他們建設(shè)廉潔文化的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過(guò)采取員工喜聞樂(lè)見(jiàn)和耳濡目染的文化滲透形式,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng),讓大家實(shí)實(shí)在在感受到廉潔文化,從而營(yíng)造出良好的人文環(huán)境。
(一)依托廉政讀本,讀書(shū)思廉。公司紀(jì)委每季度為黨員干部編發(fā)一期《廉文薦讀》,內(nèi)容有廉潔警句格言、廉潔故事、廉潔論壇、警示錄等,要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真自學(xué)后,結(jié)合自身實(shí)際,撰寫(xiě)勤政廉政讀書(shū)筆記,并開(kāi)展讀書(shū)筆記評(píng)比、心得交流座談會(huì)活動(dòng)。公司紀(jì)委依托互聯(lián)網(wǎng)站,開(kāi)辟網(wǎng)上讀書(shū)思廉專欄。先教活動(dòng)中,公司實(shí)行讀書(shū)筆記評(píng)閱制度,公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)閱下一級(jí)單位正職讀書(shū)筆記,支部書(shū)記評(píng)閱支部黨員讀書(shū)筆記,黨員之間相互交流讀書(shū)筆記。
(二)依托手機(jī)短信,定期送廉。廉潔文化建設(shè)要特別重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體的作用。早在去年春節(jié)期間,公司處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部就收到了紀(jì)委發(fā)送的要求在春節(jié)期間帶頭移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明、健康、廉潔的節(jié)日風(fēng)尚的廉潔短信息,提醒大家做到不接受禮品禮金、不參加賭博活動(dòng)、不參加不應(yīng)去的應(yīng)酬等。如今,按季度向基層干部發(fā)送廉潔短信息,重大節(jié)日前向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放“節(jié)日警示卡”、向配套協(xié)作廠家發(fā)廉政函已成為紀(jì)委廉潔建設(shè)的一項(xiàng)制度。
(三)依托家庭參與,家庭助廉。領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭是廉潔文化建設(shè)的重要“陣地”,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為有著不可替代的重要影響。2005年,公司紀(jì)委開(kāi)展了“廉潔進(jìn)家庭,爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng)。年初,公司紀(jì)委給關(guān)鍵崗位和重要部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部家屬寄發(fā)廉潔信函,要求她們當(dāng)好“廉內(nèi)助”,做到“三把關(guān)四過(guò)問(wèn)”,即對(duì)來(lái)家里送禮的把住入門(mén)關(guān),對(duì)有人宴請(qǐng)時(shí)把住吃請(qǐng)關(guān),對(duì)有人邀請(qǐng)娛樂(lè)時(shí)把住自律關(guān);當(dāng)愛(ài)人收入反常時(shí)問(wèn)清來(lái)源,當(dāng)愛(ài)人帶回禮品時(shí)問(wèn)清誰(shuí)送的,當(dāng)愛(ài)人結(jié)交朋友時(shí)問(wèn)清身份和來(lái)歷,當(dāng)愛(ài)人不回家吃飯時(shí)問(wèn)清誰(shuí)在請(qǐng)。年關(guān),舉辦“親情話廉”座談會(huì),干部家屬濟(jì)濟(jì)一堂,談感受、談體會(huì),在輕松的氛圍中進(jìn)行了深刻的廉潔教育,引導(dǎo)干部家屬不僅要當(dāng)好“賢內(nèi)助”,而且更要當(dāng)好“廉內(nèi)助”,把好“家庭關(guān)”,杜絕腐敗現(xiàn)象進(jìn)入家庭。
(四)依托典型示范,先進(jìn)帶廉。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,公司對(duì)先進(jìn)人物的事跡進(jìn)行了集中宣傳,組織觀看電影《張思德》,還以公司近年來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡為題材,組織了專題報(bào)告會(huì),以身邊的人和事來(lái)激勵(lì)廣大干部和職工,積極創(chuàng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的文化氛圍。在科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律,爭(zhēng)做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和引導(dǎo)者,堅(jiān)決拒收各種禮品和禮金,對(duì)一些推辭不掉的禮品和禮金,主動(dòng)上交公司紀(jì)委。公司領(lǐng)導(dǎo)班子勤政清廉的良好形象,進(jìn)一步帶動(dòng)和提高了廣大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。
(五)依托社區(qū)優(yōu)勢(shì),群眾倡廉。多年來(lái),公司一貫重視用先進(jìn)思想和健康文化占領(lǐng)職工業(yè)余文化生活陣地,防止“法輪功”等非法組織和封建迷信、消極頹廢意識(shí)的侵襲和泛濫,不斷把職工家屬文體活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。一是反腐倡廉宣傳欄進(jìn)社區(qū)。利用昌河休閑廣場(chǎng)宣傳文化長(zhǎng)廊,將黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神摘錄展出,舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪”、“兩個(gè)條例”、“實(shí)施綱要”圖片展。二是廉潔宣傳語(yǔ)進(jìn)社區(qū)。以宣傳燈箱等形式對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀格言警句進(jìn)行宣傳。三是反腐倡廉公開(kāi)信進(jìn)社區(qū)。公司紀(jì)委將廉潔自律向領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外延伸,定期向家屬發(fā)放“致家屬一封信”,希望家屬“多吹清廉風(fēng)”,提醒配偶能夠廉潔自律。四是廉潔文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)。公司工會(huì)、團(tuán)委、老干處、街道等群眾組織通過(guò)廣場(chǎng)演出、燈謎競(jìng)猜、正月十五秧歌會(huì)、青年社區(qū)大家樂(lè)等形式,開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng),對(duì)群眾進(jìn)行廉潔教育。昌河老年大學(xué)書(shū)法美術(shù)班每年國(guó)慶節(jié)前都要在職工文化活動(dòng)中心舉辦書(shū)畫(huà)美術(shù)作品展,竹的高風(fēng)亮節(jié),荷的出淤泥而不染,一幅幅反映廉潔文化的書(shū)法美術(shù)作品,吸引了無(wú)數(shù)群眾關(guān)注和參與,提升了廉潔教育的文化品位。
五、認(rèn)真總結(jié),扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)
廉潔文化建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、凈化領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)環(huán)境的新課題,需要在實(shí)踐中不斷探索。廉潔文化建設(shè)在我公司開(kāi)展時(shí)間還不長(zhǎng),仍處于起步階段,任重而道遠(yuǎn)。我們的工作與上級(jí)的要求相比,與許多兄弟單位相比,還存在不少差距。我們的粗淺體會(huì)是:
一是要提高認(rèn)識(shí),在“務(wù)實(shí)”上下功夫。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,從落實(shí)懲防體系的高度,切實(shí)把廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)實(shí)際提煉廉潔理念,制定廉潔規(guī)范。要堅(jiān)持“重在建設(shè)、勇于創(chuàng)新、富于實(shí)踐”的方針,廣泛動(dòng)員黨員干部和職工積極參與,集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富,形式多樣的廉潔文化活動(dòng),充分發(fā)揮廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。要講求實(shí)效,其成效要通過(guò)確保單位科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成、班子隊(duì)伍建設(shè)提高,職工犯罪率下降,黨員干部受處分人數(shù)下降,企業(yè)文化氛圍的形成等來(lái)體現(xiàn)。
二是要豐富內(nèi)涵,在“深入”上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新形式,提高廉潔文化的感染力。要在內(nèi)容上求新,既注重吸取傳統(tǒng)廉潔文化中的精華,又根據(jù)時(shí)代特點(diǎn),唱響立黨為公、執(zhí)業(yè)興企的主旋律;在項(xiàng)目上求活,既突出領(lǐng)導(dǎo)干部,又兼顧普通群眾;在形式上求變,既注重運(yùn)用書(shū)法繪畫(huà)、文藝演出等傳統(tǒng)的教育形式,又充分利用現(xiàn)代信息、現(xiàn)代傳媒等手段;在效果上求實(shí),既看到有形的、見(jiàn)效比較快的,更注重細(xì)雨潤(rùn)物、潛移默化起長(zhǎng)效的,確保廉潔文化建設(shè)朝著縱深的方向健康發(fā)展,不斷邁向新臺(tái)階。同時(shí)要拓展領(lǐng)域,提高廉潔文化的滲透力。通過(guò)充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育和家庭美德教育的整體效能,把廉潔宣傳教育由黨員干部向全體員工拓展、由工作領(lǐng)域向生活領(lǐng)域拓展、由八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外拓展。要以進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為渠道,廣泛開(kāi)展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建和推廣活動(dòng),使清廉之風(fēng)吹進(jìn)每個(gè)角落,使廉潔文化滲透到各個(gè)方面,使廉潔理念入情入理、入腦入心,從而形成崇廉尚廉、廉潔自律的良好風(fēng)尚。
三是要完善機(jī)制,在“長(zhǎng)效”上下功夫。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把廉潔文化建設(shè)融于發(fā)展、改革、管理之中,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)密切配合、廣大黨員和干部職工積極參與的有效工作機(jī)制。要制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排,進(jìn)行目標(biāo)管理和過(guò)程管理,分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。要抓緊完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的廉潔從業(yè)行為規(guī)范,把廉潔文化建設(shè)納入基層各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,健全黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)章制度,提高制度執(zhí)行力,形成黨風(fēng)廉政文化制度,使制度上反腐敗與文化上反腐敗有機(jī)結(jié)合。
第二篇:如何加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè) 促進(jìn)反腐倡廉工作
如何加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè) 促進(jìn)反腐倡廉工作
摘要:加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑之一。廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化的重要組成部分,體現(xiàn)著國(guó)有企業(yè)的改革方向,它的建設(shè)、發(fā)展和完善可以凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì),可以提升企業(yè)的品牌和形象。從蒲白實(shí)業(yè)公司成立以來(lái),蒲白實(shí)業(yè)公司黨委、紀(jì)委把創(chuàng)建特色廉潔文化作為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項(xiàng)重大工作,作為構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作部署,我們社區(qū)積極貫徹落實(shí),以此為契機(jī),進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐,促進(jìn)反腐倡廉工作的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:廉潔;文化;建設(shè)
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,形成了廉潔文化建設(shè)的基本思路,促進(jìn)反腐倡廉工作。
根據(jù)蒲白實(shí)業(yè)公司黨委、紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于 “加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從業(yè)”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳月活動(dòng)的通知精神要求,公司上下,結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展系列活動(dòng)。組織班子成員及中心組成員,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,學(xué)習(xí)貫徹了國(guó)家、集團(tuán)公司及實(shí)業(yè)公司下達(dá)的反腐倡廉建設(shè)的一系列的重要文件,貫徹學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等,明確提出通過(guò)建設(shè)廉潔文化陣地,營(yíng)造廉潔文化氛圍,構(gòu)建具有公司特色的廉潔文化體系的思路,強(qiáng)化了社區(qū)、各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施和要求。
二、采取措施,把企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)融入廉潔文化建設(shè),促進(jìn)反腐倡廉工作。
一是積極營(yíng)造企業(yè)廉潔文化氛圍。充分發(fā)揮大宣教格局的輿論導(dǎo)向作用,積
極營(yíng)造廉潔文化氛圍。形成了黨總支主抓,紀(jì)委協(xié)調(diào),分解指標(biāo),考核獎(jiǎng)懲的廉潔文化建設(shè)體系。各部門(mén)主動(dòng)牽頭,組織積極參與,通過(guò)宣傳櫥窗、宣傳牌板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、《社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)》等宣傳輿論平臺(tái),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),大造聲勢(shì),形成了營(yíng)造廉潔文化宣傳氛圍的合力。
二是完善監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化廉潔從業(yè)行為規(guī)范。首先是補(bǔ)充完善了各項(xiàng)管理制度,規(guī)范廉潔從業(yè)行為。完善有關(guān)廉政規(guī)范及制度,使制度建設(shè)成為廉潔文化的重要內(nèi)容。
三是實(shí)施全方位監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,提升民主監(jiān)督質(zhì)量,形成良好的監(jiān)督環(huán)境。四是突出廉潔文化陣地建設(shè)。為推進(jìn)企業(yè)廉潔文化陣地建設(shè),采取靈活多樣的教育形式,培育黨員干部的廉潔理念。一是在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,廣泛開(kāi)展了公開(kāi)征集廉政承諾語(yǔ)活動(dòng);二是開(kāi)展反腐倡廉警示教育;三是重溫入黨誓詞;四是舉辦“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從業(yè)”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)答題競(jìng)賽,以促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,做到廉潔從業(yè)。
通過(guò)警示教育,不斷深化黨員干部的思想認(rèn)識(shí),提高廉潔從業(yè)意識(shí),筑牢思想道德防線;通過(guò)公示欄公開(kāi),讓黨員干部思考廉潔從業(yè)理念。以上系列措施的開(kāi)展,使廣大管理人員感觸頗深,表示要珍惜現(xiàn)有崗位,勤政、廉潔、反腐、創(chuàng)廉、務(wù)實(shí)、高效、服務(wù),干好本職工作,為官一任,造福一方。
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三、注重效果,不斷鞏固廉潔文化建設(shè)在構(gòu)建懲防體系中的基礎(chǔ)地位。
在實(shí)際工作中,注重寓教于理、寓教于樂(lè),讓活動(dòng)富于親和力,使廣大黨員干部樂(lè)于和易于接受,進(jìn)一步鞏固廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)地位。
廉潔文化的作用在于無(wú)聲浸潤(rùn),潛移默化。廉潔文化作為一種文化現(xiàn)象,它是一個(gè)不斷的積累和滲透的過(guò)程。要讓人們?cè)诓恢挥X(jué)中慢慢地接受廉潔文化的熏陶,把汲取傳統(tǒng)廉潔文化精髓,融入大家對(duì)高尚精神的愛(ài)好和追求,使人們的思想意識(shí)在滲透和感染中起著悄然變化,“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,才是廉潔文化的本意。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言,通過(guò)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦,可以使其逐步確立廉潔從業(yè)的價(jià)值取向,培育廉潔從業(yè)的理念追求,形成高尚的思想境界,進(jìn)而逐漸形成廉潔從業(yè)的價(jià)值觀念和正確履職的自我要求。
l、用文化的思想把握“廉潔文化”的內(nèi)涵,增強(qiáng)教育的吸引力。在創(chuàng)建過(guò)程中,各單位始終把“權(quán)為民用”的根本宗旨寓于廉潔文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),把抽象的道理細(xì)化到廉潔文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng),使黨員干部愿意、樂(lè)意接受教育。
2、用傳統(tǒng)文化的精華去模塑“廉潔文化”內(nèi)容,使受教育者愉快地接受教育。把世界觀、人生觀、價(jià)值觀融進(jìn)道德品質(zhì)、思想情操、修身做人、生活作風(fēng)等方面,使受教育者在傳統(tǒng)文化的審美作用下,愉快地接受教育。
3、用文化的形式去開(kāi)展“廉潔文化”活動(dòng),使受教育者主動(dòng)參與活動(dòng)。注重各項(xiàng)活動(dòng)的互動(dòng)性和寓教于樂(lè),讓黨員干部在舒心娛樂(lè)的活動(dòng)中接受教育。針對(duì)接受教育的黨員干部職務(wù)、年齡、文化層次,注意開(kāi)展具有文化品味的活動(dòng),寓教于樂(lè),起到了應(yīng)有的教育效果。
通過(guò)實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,要使廉潔文化取得實(shí)效,反腐倡廉工作促進(jìn)開(kāi)展,既要有近期計(jì)劃,也要有遠(yuǎn)期規(guī)劃;既要明確方法途徑,也要明確實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo);既要體現(xiàn)反腐倡廉的要求,也要注重體現(xiàn)文化的內(nèi)涵,還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新思路,不斷增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效,促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理,苦練內(nèi)功,以德鑄魂,規(guī)范行為,提高效能,樹(shù)立本單位的特色形象。
第三篇:加強(qiáng)反腐倡廉工作,大力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
黨的十六屆四中全會(huì)向全黨明確提出要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,通過(guò)建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高黨的社會(huì)影響力和社會(huì)動(dòng)員力,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。而反腐倡廉工作是消除導(dǎo)致社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的重要因素,提高人民群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同度的重要手段。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任,以開(kāi)展工作為支點(diǎn),大力促進(jìn)和諧社會(huì)。
一、反腐倡廉在構(gòu)建和諧社會(huì)中的必要性。反腐倡廉工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用是不可或缺的,它的必要性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1、反腐倡廉是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本需要。社會(huì)是由生產(chǎn)力所決定而由一定的社會(huì)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))構(gòu)成的,并由國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、法制、紀(jì)律和道德規(guī)范等上層建筑維系著,是一個(gè)在矛盾運(yùn)動(dòng)中變化發(fā)展著的活的有機(jī)體。社會(huì)的和諧也就是有機(jī)體的各要素之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和發(fā)展。而~現(xiàn)象就象病毒一樣侵蝕和干擾社會(huì)各要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它通過(guò)貪污受賄、鋪張浪費(fèi)、吃拿卡要等表現(xiàn)方式使國(guó)家權(quán)力運(yùn)作失衡,使法律執(zhí)行不公,道德觀念退步,從而侵害人民群眾利益和破壞社會(huì)公共秩序,破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系(生產(chǎn)關(guān)系),瓦解國(guó)家政權(quán)信譽(yù)和法制權(quán)威,破壞民主政治制度、法律制度等上層建筑領(lǐng)域。一句話,~行為所引起的后果是腐蝕社會(huì)有機(jī)體,破壞上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))、生產(chǎn)力的和諧關(guān)系,從而破壞社會(huì)的和諧。反腐倡廉工作要解決的核心問(wèn)題就是要通過(guò)查處~分子,規(guī)范從政行為,保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利不受侵害,使社會(huì)秩序規(guī)范有序,社會(huì)精神風(fēng)貌健康向上,人與人之間和睦相處。因此,反腐倡廉工作是構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的。
2、反腐倡廉是維護(hù)社會(huì)利益公平分配需要。我們國(guó)家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,黨的性質(zhì)和宗旨,決定了社會(huì)主義的根本目的就是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,決定了我們黨代表著最廣大人民群眾的根本利益,廣大黨員和干部要為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益不斷奮斗。所有國(guó)家工作人員,都是人民的公仆。公仆的職責(zé)之一就是將人民群眾創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富合理地分配給人民群眾。存在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中的~行為在經(jīng)濟(jì)上的主要表現(xiàn),是對(duì)財(cái)物的占有、揮霍和分配的不公正。當(dāng)一部分人的利益被不公正的擴(kuò)大,另一部分的利益被侵害時(shí),就會(huì)造成不滿、矛盾甚至仇視,進(jìn)而破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系,造成政府信譽(yù)的缺失,產(chǎn)生干群矛盾,激化人民內(nèi)部矛盾。開(kāi)展反~斗爭(zhēng),就是通過(guò)查處~分子,維護(hù)人民群眾的物質(zhì)利益,保證財(cái)富合理、公正地分配。
3、反腐倡廉是保障群眾民主權(quán)利的需要。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民當(dāng)家作主的國(guó)家,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人民的權(quán)利。然而,~現(xiàn)象腐蝕黨和國(guó)家的政治制度、法制制度、政府機(jī)構(gòu)設(shè)施等上層建筑領(lǐng)域,破壞社會(huì)主義民主政治的和諧發(fā)展。比如存在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中的長(zhǎng)官意志、獨(dú)斷專行、徇私舞弊、買官賣官、任人唯親等~行為,嚴(yán)重地侵犯了人民的民主權(quán)利,影響了民主政治的建立和運(yùn)行,干擾破壞了促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治秩序?!珓儕Z人民群眾的民主權(quán)利為少數(shù)人所用,動(dòng)搖了人民群眾的主人翁地位,削弱了人民群眾的責(zé)任感。沒(méi)有民主,就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化,就沒(méi)有社會(huì)成員和睦相處,就沒(méi)有社會(huì)關(guān)系和諧順暢。深入開(kāi)展反腐倡廉工作,就是通過(guò)制定黨紀(jì)政紀(jì)和加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立懲治和預(yù)防~體系,使掌握公共權(quán)力者真正代表人民的利益,依法行使職權(quán),保證黨和國(guó)家的政治生活正?;?、有序化和民主化,防止“竊民之權(quán),為己私用”的現(xiàn)象發(fā)生。人民群眾生活在和諧的民主環(huán)境中,依法享有廣泛的民主權(quán)利,參政議政,社會(huì)成員各盡所能,全社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展,這是構(gòu)建和諧社會(huì)要達(dá)到的目的。
4、反腐倡廉是建立健康向上社會(huì)主義政治文化和思想道德精神風(fēng)貌的需要。思想道德建設(shè)的主要目的,就是引導(dǎo)人們樹(shù)立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,以損害國(guó)家利益、群眾利益為最大的恥辱,形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同發(fā)展的人際關(guān)系。~現(xiàn)象的滋生蔓延象病毒一樣,擾亂人們的思想、侵蝕人們的心靈,對(duì)建立良好的社會(huì)主義的政治文化氛圍產(chǎn)生極大的負(fù)面影響,還會(huì)逐步泯滅正義、誠(chéng)實(shí)、善良、勤勞、平等的人類社會(huì)道德,造成社會(huì)凝聚力下降。開(kāi)展反腐倡廉工作,就是要在全社會(huì)樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在社會(huì)群體中塑造誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、人人平等、積極向上的精神風(fēng)貌,達(dá)到全社會(huì)各要素和關(guān)系相互融洽,全社會(huì)充滿創(chuàng)造活力,社會(huì)各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào),社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全,全社會(huì)穩(wěn)定而有序,最終實(shí)現(xiàn)政通人和、社會(huì)和諧。
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié),維護(hù)好社會(huì)的和諧。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系,是我們黨對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)的必然要求,也是確保各級(jí)黨組織不斷提高執(zhí)政能力的重大措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要維護(hù)好社會(huì)主義社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,就必須緊抓這三個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的雙重職能作用。
1、以教育營(yíng)造和諧社會(huì)的文化氛圍。在構(gòu)建懲防~體系過(guò)程中,我們要按照中央和省紀(jì)委的要求,在加強(qiáng)反腐倡廉教育方面,圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線,圍繞構(gòu)建“宣教大格局”,在教育的重點(diǎn)內(nèi)容、總體格局、形式與制度、要達(dá)到的目標(biāo)等方面,努力形成實(shí)用性、針對(duì)性、有效性強(qiáng)的操作方案。堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,注重以人為本,以全面提高廣大干部群眾素質(zhì)為著眼點(diǎn),通過(guò)教育體系的建立和完善,實(shí)現(xiàn)了教育的經(jīng)?;?、制度化和社會(huì)化。一是切實(shí)提高掌管人、財(cái)、物黨員干部廉潔意識(shí),做到不為腐朽思想侵蝕,不為利益所動(dòng),自覺(jué)公正的行使黨和人們賦予的權(quán)力。二是充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,不斷改進(jìn)政府部門(mén)的工作作風(fēng),促進(jìn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政,打造廉潔從政文化,培養(yǎng)提高公務(wù)員隊(duì)伍廉政勤政的品德和作風(fēng)。通過(guò)樹(shù)立良好的形象,形成和諧的干群關(guān)系。三是促進(jìn)黨員干部和廣
大群眾增強(qiáng)法治意識(shí)、公平意識(shí)、自律意識(shí),在全社會(huì)形成廉榮貪恥的風(fēng)尚。四是營(yíng)造群眾參與反腐倡廉的環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展“廉政下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)”等多種活動(dòng),提高群眾反腐倡廉意識(shí),形成群眾參與建設(shè)、參與評(píng)議、參與監(jiān)督的良好氛圍。總之,通過(guò)行之有效的反腐倡廉教育,切實(shí)形成清正廉潔的和諧社會(huì)文化氛圍。
2、以制度營(yíng)造和諧社會(huì)的公正秩序。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過(guò)程,體現(xiàn)到各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到各個(gè)方面,才能有力形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約,維護(hù)社會(huì)的公平公正,促進(jìn)社會(huì)的和諧。一是要堅(jiān)持好已有的成功制度。如:“收支兩條線制度”、重大事項(xiàng)紀(jì)委參與監(jiān)督制、述廉評(píng)廉考廉制等,通過(guò)這些制度的有效實(shí)施,發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能,對(duì)社會(huì)公平公正秩序的實(shí)現(xiàn)形成有力的監(jiān)督。二是對(duì)不成熟的制度要進(jìn)行修改完善。比如我們制定的黨內(nèi)監(jiān)督制度的有關(guān)實(shí)施辦法,行政審批制度改革的一些新的規(guī)定,財(cái)政管理制度的一些健全措施等,使之更合理、更科學(xué)。三是著眼適應(yīng)反~新形勢(shì)的要求,認(rèn)真研究制定適應(yīng)深化改革的創(chuàng)新制度。主要是干部人事制度改革、司法體制改革、投資體制改革,以及加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管等,使反腐倡廉的制度體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)相適應(yīng)。通過(guò)制度手段,搭建社會(huì)各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺(tái),形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力的社會(huì)舞臺(tái)。
3、以監(jiān)督營(yíng)造和諧社會(huì)的反腐防線。防治~,監(jiān)督是關(guān)鍵,有效的監(jiān)督可以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,約束干部從政行為,打造“群眾明白,干部清白”和諧干群關(guān)系。一是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督?!瓣?yáng)光是最好的反腐劑”。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是讓權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,讓權(quán)力時(shí)時(shí)、處處處在嚴(yán)格的監(jiān)督制約之下。這就需要不斷擴(kuò)大和保證人民群眾對(duì)政府管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此,在新形勢(shì)下強(qiáng)化監(jiān)督的重要手段和內(nèi)容就是打造透明政府,推行陽(yáng)光作業(yè)。這應(yīng)該成為當(dāng)前國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政必須遵循的基本方向、原則和方法,應(yīng)該成為各級(jí)黨委、政府民主執(zhí)政、消除~的有力武器。保定近年來(lái)認(rèn)真推行了政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開(kāi)”制度,并通過(guò)建立34個(gè)集中審批大廳,實(shí)行“一站式辦公”、“窗口化審批”、“一條龍服務(wù)”,增強(qiáng)了行政審批的透明度,降到了群眾監(jiān)督的難度,提高了群眾滿意度。二是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分利用好黨賦予的權(quán)力和地位,依照黨紀(jì)條例,與時(shí)俱進(jìn),改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,有效解決當(dāng)前監(jiān)督工作中存在的上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督難發(fā)現(xiàn)、班子內(nèi)部監(jiān)督難對(duì)線、人民群眾監(jiān)督難實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,建立切實(shí)有效的監(jiān)督和制約機(jī)制。要強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督,切實(shí)保障黨員的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán),把領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為置于群眾的嚴(yán)密監(jiān)督之下,變少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人為多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人,讓監(jiān)督以人民群眾看得見(jiàn)的方式進(jìn)行,創(chuàng)造干部不能~、不敢~的環(huán)境,對(duì)我們干部實(shí)施更為有效的監(jiān)督和保護(hù),更好地維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括~監(jiān)督在內(nèi)社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái),使監(jiān)督的關(guān)口前移,防患于未然,不斷擴(kuò)大監(jiān)督面,消除監(jiān)督盲點(diǎn),形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使干部的用權(quán)行為始終置于有效的監(jiān)督之下,做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里,就監(jiān)督到哪里,使其“不能為”、“不敢為”,形成硬約束,保證權(quán)力的干凈運(yùn)行。三是要自覺(jué)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督,是每一個(gè)黨員干部應(yīng)有的覺(jué)悟,黨員干部要把自覺(jué)接受監(jiān)督,作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要途徑,當(dāng)作黨內(nèi)生活必備的素質(zhì)。要把監(jiān)督看成是一面鏡子,看作是對(duì)自己的愛(ài)護(hù),主動(dòng)接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”,一定要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉,用好手中的權(quán)力,以身作則,帶頭接受監(jiān)督,做好干部表率。通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,維護(hù)好群眾的利益,打造社會(huì)和諧的有力屏障。
三、在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)抓好的幾個(gè)突出問(wèn)題。
1、要切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度,把監(jiān)察重點(diǎn)放在為老百姓辦事的機(jī)構(gòu)和部門(mén),規(guī)范依法行政行為。通過(guò)建立健全行政監(jiān)察投訴制度,引入公眾監(jiān)督機(jī)制,要傾聽(tīng)群眾呼聲,辦實(shí)群眾反映的問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層,把滿意留在基層。通過(guò)積極探索執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作的聽(tīng)證制度,吸納社會(huì)各界代表參與糾風(fēng)工作。要堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。在去年的清理拖欠農(nóng)民工工資工作中,處理案件1000多起,為3萬(wàn)農(nóng)民工追繳工資1.1億,為施工企業(yè)清理工程款6.1億,為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。
2、要抓好違紀(jì)違法案件的查辦。通過(guò)案件查處,剝奪少數(shù)~分子的非法利益,維護(hù)大多數(shù)人的正當(dāng)利益,實(shí)現(xiàn)利益分配的均衡,群眾心態(tài)的平衡,維護(hù)黨的純潔性,提高黨和人民群眾的親和力。查案要以領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件和危害發(fā)展環(huán)境的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處危害司法公正、市場(chǎng)秩序、侵害群眾利益的案件。自換屆以來(lái),保定市共查處案件8614件,黨政紀(jì)處分7500人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.69億,通過(guò)對(duì)違紀(jì)違法案件嚴(yán)、速、實(shí)、準(zhǔn)的查處,懲治危害社會(huì)的行為,化解社會(huì)矛盾,肅清了阻礙和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。
3、要深化治本抓源頭。繼續(xù)推行干部人事制度、司法體制、行政審批、財(cái)政管理制度和投資體制改革。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,真正公正公平地選人用人;加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,認(rèn)真解決群眾反映突出的徇私枉法、司法不公等問(wèn)題,有效預(yù)防和治理司法領(lǐng)域的~現(xiàn)象;繼續(xù)深化行政審批制度改革,對(duì)不符合《行政許可法》規(guī)定的審批事項(xiàng),堅(jiān)決取消;深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍;全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題;規(guī)范政府投資行為,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督,建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步加大建設(shè)工程招標(biāo)
投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)四項(xiàng)制度改革的力度。通過(guò)一系列的制度的推行,強(qiáng)力打造和諧社會(huì)制度的防線。
4、抓好群眾反映的突出問(wèn)題。要抓好信訪有個(gè)這個(gè)群眾反映問(wèn)題的重要渠道,采取有效措施,多角度、全方位地加強(qiáng)化解社會(huì)矛盾的能力,把大量的群眾反映的突出問(wèn)題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)地方穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。在處理問(wèn)題過(guò)程中做到“五要~要”,即:一是要熱不要冷,對(duì)接待群眾要有熱情,對(duì)解決群眾反映的問(wèn)題要有熱情;二是要快不要拖,及時(shí)解決問(wèn)題;三是要誠(chéng)不要虛,誠(chéng)心待人,不打官腔;四是要疏不要賭,以化解為主,疏導(dǎo)為主,正確處理人民內(nèi)部矛盾;五是要聯(lián)不要單,發(fā)揮紀(jì)委協(xié)調(diào)職能,注意聯(lián)合多部門(mén)的力量,根本性的解決解決群眾反映的突出問(wèn)題,科學(xué)的化解矛盾。
第四篇:加強(qiáng)反腐倡廉工作,大力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
文章標(biāo)題:加強(qiáng)反腐倡廉工作,大力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
黨的十六屆四中全會(huì)向全黨明確提出要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,通過(guò)建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高黨的社會(huì)影響力和社會(huì)動(dòng)員力,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。而反腐倡廉
工作是消除導(dǎo)致社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的重要因素,提高人民群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同度的重要手段。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任,以開(kāi)展工作為支點(diǎn),大力促進(jìn)和諧社會(huì)。
一、反腐倡廉在構(gòu)建和諧社會(huì)中的必要性。
反腐倡廉工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用是不可或缺的,它的必要性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:1、反腐倡廉是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本需要。
社會(huì)是由生產(chǎn)力所決定而由一定的社會(huì)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))構(gòu)成的,并由國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、法制、紀(jì)律和道德規(guī)范等上層建筑維系著,是一個(gè)在矛盾運(yùn)動(dòng)中變化發(fā)展著的活的有機(jī)體。社會(huì)的和諧也就是有機(jī)體的各要素之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和發(fā)展。而腐敗現(xiàn)象就象病毒一樣侵蝕和干擾社會(huì)各要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它通過(guò)貪污受賄、鋪張浪費(fèi)、吃拿卡要等表現(xiàn)方式使國(guó)家權(quán)力運(yùn)作失衡,使法律執(zhí)行不公,道德觀念退步,從而侵害人民群眾利益和破壞社會(huì)公共秩序,破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系(生產(chǎn)關(guān)系),瓦解國(guó)家政權(quán)信譽(yù)和法制權(quán)威,破壞民主政治制度、法律制度等上層建筑領(lǐng)域。一句話,腐敗行為所引起的后果是腐蝕社會(huì)有機(jī)體,破壞上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))、生產(chǎn)力的和諧關(guān)系,從而破壞社會(huì)的和諧。反腐倡廉工作要解決的核心問(wèn)題就是要通過(guò)查處腐敗分子,規(guī)范從政行為,保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利不受侵害,使社會(huì)秩序規(guī)范有序,社會(huì)精神風(fēng)貌健康向上,人與人之間和睦相處。因此,反腐倡廉工作是構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的。2、反腐倡廉是維護(hù)社會(huì)利益公平分配需要。
我們國(guó)家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,黨的性質(zhì)和宗旨,決定了社會(huì)主義的根本目的就是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,決定了我們黨代表著最廣大人民群眾的根本利益,廣大黨員和干部要為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益不斷奮斗。所有國(guó)家工作人員,都是人民的公仆。公仆的職責(zé)之一就是將人民群眾創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富合理地分配給人民群眾。存在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為在經(jīng)濟(jì)上的主要表現(xiàn),是對(duì)財(cái)物的占有、揮霍和分配的不公正。當(dāng)一部分人的利益被不公正的擴(kuò)大,另一部分的利益被侵害時(shí),就會(huì)造成不滿、矛盾甚至仇視,進(jìn)而破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系,造成政府信譽(yù)的缺失,產(chǎn)生干群矛盾,激化人民內(nèi)部矛盾。開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),就是通過(guò)查處腐敗分子,維護(hù)人民群眾的物質(zhì)利益,保證財(cái)富合理、公正地分配。3、反腐倡廉是保障群眾民主權(quán)利的需要。
我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民當(dāng)家作主的國(guó)家,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人民的權(quán)利。然而,腐敗現(xiàn)象腐蝕黨和國(guó)家的政治制度、法制制度、政府機(jī)構(gòu)設(shè)施等上層建筑領(lǐng)域,破壞社會(huì)主義民主政治的和諧發(fā)展。比如存在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中的長(zhǎng)官意志、獨(dú)斷專行、徇私舞弊、買官賣官、任人唯親等腐敗行為,嚴(yán)重地侵犯了人民的民主權(quán)利,影響了民主政治的建立和運(yùn)行,干擾破壞了促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治秩序。腐敗剝奪人民群眾的民主權(quán)利為少數(shù)人所用,動(dòng)搖了人民群眾的主人翁地位,削弱了人民群眾的責(zé)任感。沒(méi)有民主,就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化,就沒(méi)有社會(huì)成員和睦相處,就沒(méi)有社會(huì)關(guān)系和諧順暢。深入開(kāi)展反腐倡廉工作,就是通過(guò)制定黨紀(jì)政紀(jì)和加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立懲治和預(yù)防腐敗體系,使掌握公共權(quán)力者真正代表人民的利益,依法行使職權(quán),保證黨和國(guó)家的政治生活正?;?、有序化和民主化,防止“竊民之權(quán),為己私用”的現(xiàn)象發(fā)生。人民群眾生活在和諧的民主環(huán)境中,依法享有廣泛的民主權(quán)利,參政議政,社會(huì)成員各盡所能,全社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展,這是構(gòu)建和諧社會(huì)要達(dá)到的目的。4、反腐倡廉是建立健康向上社會(huì)主義政治文化和思想道德精神風(fēng)貌的需要。
思想道德建設(shè)的主要目的,就是引導(dǎo)人們樹(shù)立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,以損害國(guó)家利益、群眾利益為最大的恥辱,形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同發(fā)展的人際關(guān)系。腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延象病毒一樣,擾亂人們的思想、侵蝕人們的心靈,對(duì)建立良好的社會(huì)主義的政治文化氛圍產(chǎn)生極大的負(fù)面影響,還會(huì)逐步泯滅正義、誠(chéng)實(shí)、善良、勤勞、平等的人類社會(huì)道德,造成社會(huì)凝聚力下降。開(kāi)展反腐倡廉工作,就是要在全社會(huì)樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在社會(huì)群體中塑造誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、人人平等、積極向上的精神風(fēng)貌,達(dá)到全社會(huì)各要素和關(guān)系相互融洽,全社會(huì)充滿創(chuàng)造活力,社會(huì)各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào),社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全,全社會(huì)穩(wěn)定而有序,最終實(shí)現(xiàn)政通人和、社會(huì)和諧。二、抓好
第五篇:加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè),是國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央反腐、防腐方針的要求,是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)既有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操,又有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一、廉潔文化的內(nèi)涵
廉潔文化,是廉潔理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和,是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡(jiǎn)言之,就是反腐倡廉的文化,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。胡錦濤總書(shū)記指出:“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的思想信念教育,對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育,對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育,增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚”。中央紀(jì)委公報(bào)強(qiáng)調(diào):“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚”。就企業(yè)而言,廉潔文化就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂(lè)”的廉潔文化觀念,促進(jìn)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。棗礦集團(tuán)從2007年初開(kāi)展的廉潔文化“六進(jìn)”(進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)工程,就是廉潔文化貼近企業(yè)實(shí)際的一個(gè)有效例證。
二、如何加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)
當(dāng)前,加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)在四個(gè)結(jié)合上狠下功夫。
1、堅(jiān)持重點(diǎn)與載體相結(jié)合,體現(xiàn)群眾性。
企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工,職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者,企業(yè)的一切文化來(lái)源于群眾,來(lái)源于群眾的實(shí)踐活動(dòng)。因此,職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”,要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,在“建”中引導(dǎo)職工廣泛參與,在“建”中培養(yǎng)職工的廉潔意識(shí)。一是突出廉潔文化的教育重點(diǎn),緊緊圍繞樹(shù)立廉潔文化價(jià)值觀深入開(kāi)展。應(yīng)該說(shuō)為民、務(wù)實(shí)、清廉是廉潔文化的核心價(jià)值觀,其中,“為民”是核心,“務(wù)實(shí)”是基礎(chǔ),“清廉”是內(nèi)在要求,企業(yè)廉潔文化教育就是幫助每一個(gè)職工認(rèn)同這一核心價(jià)值觀,并在工作和社會(huì)生活中踐行這一價(jià)值觀。二是豐富廉潔文化教育的載體。要使廉潔文化貼近職工、貼近生活、貼近實(shí)際,就必須不斷豐富廉潔文化教育的載體,廣泛開(kāi)展一些職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)有趣、形式多樣、豐富多彩的文化活動(dòng)。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會(huì)、廉政圖片、書(shū)畫(huà)展、廉潔文化演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬然顒?dòng),增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。如棗礦集團(tuán)聯(lián)創(chuàng)公司開(kāi)展的“小
1手牽大手,爭(zhēng)做廉潔小助手”活動(dòng),既加強(qiáng)了未成年人的思想道德教育,又實(shí)實(shí)在在感召了家長(zhǎng)。企業(yè)廉潔文化教育如果沒(méi)有重點(diǎn),則會(huì)失去靈魂和方向;如果沒(méi)有載體,廉潔文化教育則顯得枯燥乏味,難以引人入勝、深入人心。
2、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把握時(shí)代性。
企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng),又要體現(xiàn)時(shí)代特色。我們的先輩創(chuàng)造了豐富的廉潔文化,是寶貴的精神文化財(cái)富。建國(guó)后,我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都把反腐倡廉作為堅(jiān)定的政治追求,這些文化資源,是新形勢(shì)下開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要注意把握時(shí)代特點(diǎn),不斷適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,努力體現(xiàn)時(shí)代特色,提高文化品位。如在廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容上,不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化中的精神營(yíng)養(yǎng),把節(jié)欲守操、正直愛(ài)民作為重要內(nèi)容,而且要根據(jù)時(shí)代要求唱響權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。在廉潔文化建設(shè)的形式上,要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來(lái)傳播廉潔文化。如運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、專欄、網(wǎng)站、手機(jī)短信等,進(jìn)行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),才能使廉潔文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,不斷發(fā)展,體現(xiàn)出濃郁的時(shí)代氣息。
3、堅(jiān)持內(nèi)容與對(duì)象相結(jié)合,增強(qiáng)針對(duì)性。
就企業(yè)廉潔文化建設(shè)而言,應(yīng)立足實(shí)際,根據(jù)不同的教育對(duì)象施以不同的教育內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性。如針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育活動(dòng),要堅(jiān)持以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。職工的廉潔文化教育,可通過(guò)舉辦廉潔主題講座,給職工發(fā)放廉潔教育讀物,設(shè)立廉潔宣傳實(shí)物櫥窗,將廉潔文化教育作為職工政訓(xùn)、技訓(xùn)的重要內(nèi)容等,讓職工樹(shù)立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂(lè)”的思想觀念。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的教育活動(dòng),可組織觀看反腐倡廉電教片,舉辦賢內(nèi)助廉政培訓(xùn)班,每逢新年由領(lǐng)導(dǎo)干部給配偶發(fā)一封廉潔公開(kāi)信,簽訂助廉承諾書(shū)等,運(yùn)用情感交流,時(shí)刻提醒親人做到不義之利不沾、不道之財(cái)不取、不法之手不伸,切記“手莫伸,伸手必被捉”。
4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與職工參與相結(jié)合,注重實(shí)效性。
企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)是否到位、措施是否得力。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)把廉潔文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,作為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體措施,作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑來(lái)抓,進(jìn)而引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工參與廉潔文化建設(shè)的積極性。同時(shí),廉潔文化建設(shè)也離不開(kāi)廣大職工的積極參與。要注重發(fā)揮企業(yè)“大宣教”的作用,構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的宣教格局,整合各方面的宣教
資源,調(diào)動(dòng)各方面參與廉潔文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、干群合力和廣泛持久的廉潔文化建設(shè),讓廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,在企業(yè)形成人人思廉、人人倡廉、人人保廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。
三、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
1、懲治腐敗僅靠“嚴(yán)懲”是不夠的。
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),意義重大,勢(shì)在必行。有人說(shuō)違法違紀(jì)現(xiàn)象之所以層出不窮,屢禁不止,是因?yàn)閼椭蔚牧Χ炔粔颍鋵?shí)不然。以史為鑒,懲治腐敗最嚴(yán)的莫過(guò)于朱元璋。為了對(duì)貪官形成更大的威懾力量,朱元璋大量濫用律外重刑,刑罰手段令人發(fā)指。他的女婿附馬都尉歐陽(yáng)倫,出使辦事時(shí)私販茶葉,朱元璋下令依法把他處死,懲治腐敗的決心可見(jiàn)一斑。盡管朱元璋采取了重典的方法懲治官吏,但是仍然沒(méi)有擺脫腐敗的滋生蔓延,因此朱元璋到死都沒(méi)弄明白這是為什么,在臨死前仍然在嘆息:“奈何朝殺而暮犯”。
現(xiàn)代刑法學(xué)的開(kāi)山鼻祖、意大利法學(xué)家貝卡里亞曾有過(guò)精辟的論述:“對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性,而是刑罰的必定性。”因此,反腐敗,既要嚴(yán)肅查處一些違法違紀(jì)的案件,更要注意逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)思想根源,在廣大干部和群眾中營(yíng)造出一種“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的理念,努力促進(jìn)全社會(huì)形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反貪”的良好文化環(huán)境。教育引導(dǎo)廣大黨員顧大局識(shí)大體、不為私心雜念所擾,不為人情世俗所困,牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,努力打造具有鮮明時(shí)代特色的企業(yè)廉潔文化,使其成為引領(lǐng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的持久動(dòng)力。
2、制度建設(shè)是廉潔文化建設(shè)的有力保障。
一種文化的建立,離不開(kāi)制度的支持,建設(shè)企業(yè)文化,不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳,還應(yīng)對(duì)制度、機(jī)制做進(jìn)一步的健全和完善。特別是在企業(yè)廉潔文化建設(shè)初始階段,人們認(rèn)識(shí)還不能完全到位,必須通過(guò)“規(guī)矩”形成“方圓”。在133個(gè)國(guó)家廉政排名中,芬蘭連續(xù)五年列為榜首。芬蘭政府之所以能最廉潔,透明公開(kāi)接受公眾監(jiān)督是主要原因。公共部門(mén)一切公開(kāi),實(shí)行透明、透明行政,例如開(kāi)放政府記錄,供民眾查詢,接受市民和媒體的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制是建立廉潔文化的關(guān)鍵,用嚴(yán)格的制度規(guī)范用權(quán)行為,權(quán)力行使到哪里,活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督就要跟到哪里。但就目前而言,在監(jiān)督上還存在三個(gè)方面的問(wèn)題需要我們深思:一是上級(jí)監(jiān)督不到;二是同級(jí)監(jiān)督不了;三是下級(jí)監(jiān)督不好。
所以我們要在以下環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)管。第一,要關(guān)注“重要時(shí)間”。如婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動(dòng)、逢年過(guò)節(jié)等,以及“八小時(shí)之外”的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”,都要察言觀色,作為一個(gè)重要方面予以監(jiān)督。第二,要關(guān)注“苗頭”,主要是聽(tīng)群眾議論,如果群眾經(jīng)常議論一個(gè)干部,這就不正常,對(duì)在重要崗位擔(dān)任重要職務(wù)的,如果發(fā)現(xiàn)苗頭就應(yīng)該果斷采取措施,不能任其發(fā)展。第三,疏通監(jiān)督渠道。關(guān)鍵要疏通群眾舉報(bào)渠道,北京采取了網(wǎng)上無(wú)記名有賞舉報(bào)的方法,舉報(bào)人不用署名,還給一個(gè)密碼,如果該案被查處,舉報(bào)人可以根據(jù)號(hào)碼領(lǐng)獎(jiǎng),舉報(bào)人一點(diǎn)心理負(fù)擔(dān)也沒(méi)有。
3、事前控制是建立廉潔文化的前提。
古人曰:“大防,防患于未然”。事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制,關(guān)鍵是事前控制,不能等到出現(xiàn)了重大問(wèn)題才尋求彌補(bǔ)、亡羊補(bǔ)牢。一個(gè)單位,一個(gè)企業(yè)如果問(wèn)題接二連三,能建設(shè)什么文化?因此,廉潔文化必須建立在勤政務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上,事前控制是創(chuàng)建廉潔文化的根本。那么,如何抓好事前控制?
(1)教育常抓,超前預(yù)防。首先要重視廉潔文化理論學(xué)習(xí),廣泛宣傳黨的廉政方針、政策、要求。培養(yǎng)廉潔理念,豐富精神內(nèi)涵,提升思想境界,增強(qiáng)企業(yè)員工參與企業(yè)廉潔文化建設(shè)的信心,擴(kuò)大企業(yè)廉潔文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ);其次,要重視企業(yè)廉潔文化建設(shè),不斷總結(jié)廣大干部職工的智慧和創(chuàng)造,積極創(chuàng)新企業(yè)廉潔文化理論,以科學(xué)的廉潔文化理論成果拓展企業(yè)文化,以豐富的企業(yè)廉潔文化建設(shè)實(shí)踐進(jìn)一步完善企業(yè)廉潔文化理論,逐步從根本上鏟除企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗的文化條件。
(2)監(jiān)督到位,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是教育的對(duì)象不但要簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》,還要簽訂《行風(fēng)廉潔責(zé)任書(shū)》,實(shí)行責(zé)任追究制。二是公開(kāi)常搞,職工監(jiān)督。三是積極圍繞生產(chǎn)管理,推出陽(yáng)光決策、陽(yáng)光采購(gòu)、陽(yáng)光管理和陽(yáng)光監(jiān)督,落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是警鐘長(zhǎng)鳴,掃盲點(diǎn),進(jìn)行全方位的警示教育,制定《重點(diǎn)崗位人員遵紀(jì)守法廉潔從業(yè)準(zhǔn)則》,把管人、管事、管財(cái)、管物的“四管”人員列入正常的監(jiān)督教育對(duì)象。同時(shí),加強(qiáng)外來(lái)隊(duì)伍的管理,從源頭上進(jìn)行治理。
(3)堅(jiān)持廉政談話,強(qiáng)化廉政理念。對(duì)新任職、新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話,早打預(yù)防針,增強(qiáng)免疫力;對(duì)群眾有反映、出現(xiàn)輕微違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行誡勉談話,做到“紅燈亮在越軌前”,防患于未然;對(duì)受到紀(jì)律處分的黨員干部進(jìn)行跟蹤回訪談話,使其放下包袱、輕裝上陣。在面對(duì)面的交流,心貼心的交談中使廉政理念逐步為黨員干部所認(rèn)識(shí)、理解和接受,進(jìn)而成為他們共同的價(jià)值觀和行
為準(zhǔn)則。
總之,一種文化一旦被人們所接受,它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長(zhǎng)期性、廣泛性的。廉潔文化如此,腐朽文化也如此。如果不重視廉潔文化的建設(shè),腐朽文化就會(huì)乘虛而入,腐蝕人們的意志,誤導(dǎo)人們的行為。因此,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)要提高認(rèn)識(shí),乘勢(shì)而上。當(dāng)務(wù)之急,是提高人們對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)。把廉潔文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃,做到同步部署、同步規(guī)劃、同步實(shí)施,保證廉潔文化建設(shè)任務(wù)的落實(shí),為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。