第一篇：策論文之標(biāo)準(zhǔn)格式例文

策論文之標(biāo)準(zhǔn)格式例文

根據(jù)議論的側(cè)重點(diǎn)不同，可以把所有申論分為正論文、策論文和評(píng)論文三種。就是說，申論考試最后一題“申論論證”的格式，要么是正論文，要么是策論文，要么是評(píng)論文，三者必居其一。在具體的考試中，考生必須具體問題具體分析，按照申論的“作答要求”和對(duì)“給定資料”的梳理情況，靈活選擇恰當(dāng)?shù)膶懛ā?/p>

什么是策論文？所謂策論文，就是重點(diǎn)突出對(duì)策部分的申論文章。在“申論五段論”的“引、申、議、策、合”五個(gè)層次中，“議”這一部分的篇幅被明顯壓縮，不論有幾條“議”，均合并為一段，并且不展開論述，而“策”這一的部分的篇幅則明顯加大，成為整篇申論文章的重點(diǎn)。

“策論文”的標(biāo)準(zhǔn)邏輯結(jié)構(gòu)是： 大標(biāo)題：（第一行居中寫）

第一段：（引）引用給定資料，提出問題。（過渡）（申）提出論點(diǎn)。

第二段：（過渡到分析問題的原因）＋（議：策論文以對(duì)策為主，故原因分析不展開）其一是……，其二是……，其三是……。

第三段：（聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)原因分析＋過渡到提出對(duì)策）第四段：（策1）首先必須……?！?，……。第五段：（策2）必須……?！?，……，……。第六段：（策3）還必須……?！?，……，……。

第七段：（合）總之，（呼應(yīng)論題）＋（上升到科學(xué)發(fā)展觀的高度）。

例題（2010國(guó)考—省級(jí)）

（四）參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）思想深刻，觀點(diǎn)明確；（2）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)；（3）總字?jǐn)?shù)900～1100字。

曹長(zhǎng)遠(yuǎn)申論五段論之策論文：2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論（省級(jí)）例文：

保護(hù)與開發(fā)并重，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展

（引）海洋是人類家園的重要組成部分，為人類社會(huì)的發(fā)展提供了豐富而寶貴的資源。然而一段時(shí)期以來，由于人們盲目地掠奪性開發(fā)，導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境迅速惡化：海水污染日益嚴(yán)重，赤潮災(zāi)害大規(guī)模頻發(fā)，水生資源大幅減少，渤海海域甚至將成“死?！?，……（過渡）慘痛的事實(shí)屢屢敲擊我們的神經(jīng)，同時(shí)也在警醒我們：（申）只有保護(hù)與開發(fā)并重，才能促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展。

（過渡）海洋的保護(hù)與開發(fā)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，其中原因值得我們深思：（議）第一，國(guó)民的海洋國(guó)土觀念不強(qiáng)，亂開發(fā)現(xiàn)象普遍存在。第二，缺乏科學(xué)的開發(fā)規(guī)劃，只開發(fā)不保護(hù)，嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)循環(huán)。第三，海洋功能區(qū)劃不完善，缺乏海洋保護(hù)與開發(fā)的區(qū)域綜合管理制度。第四，海洋開發(fā)層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。第五，法律制度不健全，不能做到依法治海。

（總結(jié)原因分析）分析原因我們不難發(fā)現(xiàn)，那種只開發(fā)而不保護(hù)，只重視眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只顧“發(fā)展”而不講“可持續(xù)”觀念和做法是完全錯(cuò)誤的，與科學(xué)發(fā)展觀的精神相悖。（過渡）為了促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展，必須保護(hù)與開發(fā)并重，采取切實(shí)有效的措施。（策1）其一，必須加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的海洋國(guó)土觀念。要利用各種媒體大力宣傳我國(guó)海洋資源環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高管理決策者執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性，提高全民的海洋保護(hù)意識(shí)，真正形成人人關(guān)心海洋、人人支持保護(hù)海洋的良好局面。（策2）其二，必須做到海洋保護(hù)與開發(fā)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。要制定海洋保護(hù)與開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，按照預(yù)防為主、防治結(jié)合，“誰污染誰治理”的原則，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)陸源污染物管理，實(shí)行污染物總量控制制度，防止海洋環(huán)境退化。

（策3）其三，必須建立海洋保護(hù)與開發(fā)的區(qū)域綜合管理制度。要完善海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)海岸帶的綜合保護(hù)與開發(fā)以及海域使用的科學(xué)管理，統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域一體化保護(hù)與開發(fā)，把海洋和海岸的環(huán)境看作一個(gè)整體來保護(hù)。

（策4）其四，必須提高海洋保護(hù)與開發(fā)的技術(shù)水平。要加強(qiáng)海洋科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)展海洋高新技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（策5）最后也是最重要的，是必須依法治海，把海洋保護(hù)與開發(fā)納入法制化的管理軌道。要全面提高依法用海意識(shí)，同時(shí)對(duì)破壞海洋的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

（合）總之，（呼應(yīng)論題）海洋要保護(hù)，資源要開發(fā)。（上升到政策高度）只要我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理海洋保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系, 堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，確保人與海洋和諧共處,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展。

從以上例文可以看出，在申論的“引、申、議、策、合”五個(gè)層次中，“議”的篇幅被大大壓縮，五條“議”合并為一段，每一條都沒有具體展開，整個(gè)“議”的部分僅占160多字。然而，五條“策”都分別展開，占了接近500字的篇幅。整篇申論明顯強(qiáng)調(diào)“策”的地位，是一篇典型的“策論文”。

第二篇：策論文

講規(guī)矩

契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、現(xiàn)代社會(huì)秩序建立的核心，所謂契約從本質(zhì)上來講就是“規(guī)矩”二字。當(dāng)中國(guó)以大國(guó)形象打開大門走向世界舞臺(tái)時(shí)，越來越多“不講規(guī)矩”缺乏契約精神的行為展現(xiàn)在世人面前：不文明的中國(guó)游客、不誠(chéng)信的中國(guó)商家、辦事效率低下的中國(guó)政府……究其原因，核心在于符合現(xiàn)代社會(huì)的“規(guī)矩”沒有建立起來，“不講規(guī)矩”的思想大行其道。

“無規(guī)矩，不成方圓”。如果，每個(gè)人的心中沒有辦事的規(guī)矩，每個(gè)企業(yè)辦事不講規(guī)矩，每個(gè)政府工作人員不講規(guī)矩，那么，諸如隨處丟垃圾、大聲說話等不文明行為就不會(huì)減少，惡性競(jìng)爭(zhēng)、欺行霸市、弄虛作假等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象就不會(huì)得到遏制，以及推諉扯皮、以權(quán)謀私的工作作風(fēng)就不會(huì)得到好轉(zhuǎn)。所以，國(guó)家需要有自己的規(guī)矩，為國(guó)家發(fā)展引領(lǐng)發(fā)展方向;行業(yè)需要有自己的規(guī)矩，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航;個(gè)人同樣需要講規(guī)矩。規(guī)矩需要從外到內(nèi)、內(nèi)化于心，使外在僵化的規(guī)矩轉(zhuǎn)化為每個(gè)社會(huì)成員的自覺行為。

講規(guī)矩需要靠法治為守規(guī)矩營(yíng)造外在環(huán)境。講“規(guī)矩”首先得有“規(guī)矩”，有“規(guī)矩”之后還得有保障制度，確保人們“講”規(guī)矩。俗話說：家有家規(guī)、國(guó)有國(guó)法。不同的組織則有各自的紀(jì)律?，F(xiàn)實(shí)是，盡管有條條規(guī)矩在，依然有人我行我素，對(duì)規(guī)矩視若無睹。因此，想要讓人人都講規(guī)矩，就必須明確如何“講規(guī)矩”，關(guān)鍵要靠具有最高權(quán)威的法律制度強(qiáng)化人們養(yǎng)成講規(guī)矩的思維習(xí)慣。出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、推行權(quán)力清單制度等，其作用就是更加明確政府及公務(wù)人員的行為界限;東莞市設(shè)立“紅黑榜”，核心就是給企業(yè)立規(guī)矩。此外，還需進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)及個(gè)人行為的監(jiān)督管理，加大對(duì)違法行為的懲處力度;靠明確的制度限制不法行為，這是“講規(guī)矩”的大前提。

講規(guī)矩需要靠德治為守規(guī)矩奠定內(nèi)在基礎(chǔ)。所有的制度最終都要內(nèi)化于心才能最終作用于人的行為，僅僅依靠強(qiáng)制的制度管理并不是管理的終極目的，要使人人都養(yǎng)成“講規(guī)矩”的自覺性才是最理想的狀態(tài)。正如村官黃家祥為自己立的“規(guī)矩”，制定“四議兩公開一表決”制度，按制度為村民辦事不收取私利，這需要每一個(gè)公務(wù)人員學(xué)習(xí)。治理不文明行為，最終也需靠代表中國(guó)形象的國(guó)人自覺約束自己的行為、遵守國(guó)外的風(fēng)俗習(xí)慣。對(duì)于行業(yè)的不正之風(fēng)，同樣可以健全行業(yè)組織，通過自我約束治理的方式，使違背行規(guī)的企業(yè)永無出頭之日，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性秩序。

“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，培養(yǎng)守紀(jì)律講規(guī)矩、擁有契約精神的現(xiàn)代中國(guó)人，才能與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。這不僅需要靠法治約束，更需要政府、企業(yè)和個(gè)人自覺遵守，夯實(shí)人類文明進(jìn)步的基石。(1060字)

第三篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展之策（本站推薦）

2上述哪些建筑材料與水泥產(chǎn)業(yè)有關(guān)？如何發(fā)展和延伸水泥產(chǎn)業(yè)？

廣義上講,以上所有材料的生產(chǎn)應(yīng)用都與水泥產(chǎn)業(yè)有關(guān)。但從水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸的角度講，我個(gè)人認(rèn)為，重點(diǎn)關(guān)注的事情應(yīng)從以下五個(gè)層面進(jìn)行研究。

一是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、行業(yè)管理等的嚴(yán)格監(jiān)控下，各水泥企業(yè)應(yīng)以水泥熟料生產(chǎn)為核心，通過規(guī)模集約、品牌提升、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，努力向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。向上延伸可到與上述建筑材料有關(guān)的礦山開采、原材料、可綜合利用的工業(yè)廢渣或礦物摻合料、粗細(xì)骨料和再生骨料的生產(chǎn)與精細(xì)加工，混凝土外加劑的生產(chǎn)、配制等；向下延伸重點(diǎn)是加快新型建筑材料的發(fā)展，著力研發(fā)水泥基材料和制品，特別是發(fā)展可大量消化水泥產(chǎn)能的行業(yè)，如預(yù)拌砂漿、干粉砂漿、預(yù)拌混凝土、特種混凝土、高性能混凝土、纖維增強(qiáng)水泥混凝土、高性能及多功能的墻體屋面路面材料，新型水泥基保溫材料，拼裝式預(yù)制板柱、箱梁，墻體、屋面部品構(gòu)件，工業(yè)輸排水管，建筑管樁、水利水工混凝土、輕質(zhì)混凝土、泡沫混凝土等功能型產(chǎn)品，地鐵管片、鋼筒預(yù)應(yīng)力混凝土管、大跨度混凝土雙T板，高鐵無砟軌道板等高端水泥基產(chǎn)品。

二是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層面，努力提高現(xiàn)有大宗建筑材料產(chǎn)品的檔次，大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能型高性能水泥基建筑材料，提高產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)，通過研發(fā)和科學(xué)使用各種化學(xué)外加劑，重點(diǎn)提高建材產(chǎn)品的工作性能、力學(xué)性能、抗?jié)B性、抗凍融性、抗碳化性、抗化學(xué)侵蝕性、抗收縮性、抗堿-集料反應(yīng)性等。盡快提升特種水泥、高強(qiáng)高性能水泥、高強(qiáng)高性能混凝土及其制品的產(chǎn)品比重；重點(diǎn)發(fā)展42.5級(jí)及以上通用水泥、低堿水泥、白水泥、抗鹽鹵水泥、油井水泥、高標(biāo)號(hào)早強(qiáng)水泥以及滿足特定工程需要的高鐵軌道板水泥、裝飾水泥、抗硫酸鹽水泥、鋁酸鹽水泥、硫鋁酸鹽水泥、鈣鎂鋁酸鹽水泥、防輻射水泥、抗菌水泥等特種水泥產(chǎn)品。充分利用活性摻合料（工業(yè)廢渣），減少水泥熟料用量，從而減少水泥行業(yè)對(duì)資源能源的消耗，減少CO2等有害物質(zhì)的排放。通過磨細(xì)和復(fù)合技術(shù)的科學(xué)化管理，充分利用活性摻合料的特性，優(yōu)化混凝土膠結(jié)料的化學(xué)組分，將混凝土的服役壽命從現(xiàn)在的50~60年延長(zhǎng)到100~150年或者更長(zhǎng)時(shí)間。開發(fā)新型建筑材料產(chǎn)品，豐富水泥基建材產(chǎn)品系列。通過產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)監(jiān)管，來壓縮和限制低強(qiáng)度等級(jí)、低耐久性混凝土生產(chǎn)規(guī)模，控制預(yù)拌砂漿、干粉砂漿企業(yè)布局，避免同質(zhì)化的過度競(jìng)爭(zhēng)。

三是從技術(shù)結(jié)構(gòu)層面，要盡快淘汰高耗能高污染的落后工藝裝備，在水泥工業(yè)、墻體屋面材料生產(chǎn)工業(yè)、混凝土制品生產(chǎn)工業(yè)，大力發(fā)展散裝水泥的應(yīng)用；提高建材產(chǎn)品生產(chǎn)制造工藝現(xiàn)代化、養(yǎng)護(hù)工藝工廠化和環(huán)保管理密閉化水平；全面消除現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土等落后工藝，從中心城區(qū)到重點(diǎn)城鎮(zhèn)再到成片的鄉(xiāng)村，凡有條件的地方都要推廣使用預(yù)拌砂漿、干粉砂漿、預(yù)拌混凝土。大力發(fā)展現(xiàn)代混凝土，加快高性能混凝土商品化進(jìn)程。提升省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力，推動(dòng)并鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

四是從投資結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)層面，引導(dǎo)資金投向產(chǎn)業(yè)政策支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和有利于水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸的高性能混凝土項(xiàng)目，鼓勵(lì)技改創(chuàng)新和高性能水泥基材料生產(chǎn)工藝的使用。借國(guó)有企業(yè)改革之機(jī)，推行和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)新型集團(tuán)化、規(guī)模化企業(yè)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮國(guó)有資本在水泥、新型建材、現(xiàn)代混凝土、砂石資源等領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，帶動(dòng)水泥基建筑材料工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步等各方面的不斷提升。

五是從人才知識(shí)結(jié)構(gòu)層面，抓好引智工程和既有人才集聚平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)包企業(yè)、包項(xiàng)目、包課題的重點(diǎn)支持工作，走好“知本”與“資本”結(jié)合的道路。加強(qiáng)在崗人員水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸知識(shí)培訓(xùn)，在高等院校水泥專業(yè)課程中增加相應(yīng)知識(shí)比重，改善新入職職工知識(shí)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)用十年左右時(shí)間，把水泥工業(yè)從業(yè)大學(xué)生和經(jīng)過產(chǎn)業(yè)鏈延伸知識(shí)培訓(xùn)人數(shù)比重提高到一個(gè)較高比例，以徹底改變從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在清理、淘汰、關(guān)停水泥企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合重組并提高水泥產(chǎn)業(yè)集中度的同時(shí)，做好被清、淘、關(guān)企業(yè)的技術(shù)支持服務(wù)，為這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)和人才知識(shí)支撐。

第四篇：執(zhí)行難破解之策(二)

以對(duì)執(zhí)行權(quán)嚴(yán)格管理為前提

執(zhí)行難有很大一部分原因是人民法院內(nèi)部的執(zhí)行不規(guī)范所導(dǎo)致,我們提出基本解決執(zhí)行難,一個(gè)重要的措施就是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)的嚴(yán)格管理,將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“鐵籠”。具體來說,一方面要通過加強(qiáng)執(zhí)行體制機(jī)制改革、制度建設(shè)、信息化建設(shè)、加強(qiáng)管理,將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“體制鐵籠”“制度鐵籠”“數(shù)據(jù)鐵籠”“管理鐵籠”；另一方面,要通過執(zhí)行隊(duì)伍思想、能力建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)行權(quán)行使者的自律。

第一,將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“體制鐵籠”。一是進(jìn)一步深化審執(zhí)分離改革。黨的十八屆四中全會(huì)提出,要推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離體制改革試點(diǎn)。2016年,最高人民法院在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步深化審執(zhí)分離改革,在原有四個(gè)試點(diǎn)法院基礎(chǔ)上,又批復(fù)同意青海、貴州、四川成都、海南、上海、江蘇六個(gè)地區(qū)法院的改革試點(diǎn)方案,擴(kuò)大了審執(zhí)分離改革的試點(diǎn)范圍,為改革積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是探索團(tuán)隊(duì)化執(zhí)行模式。鼓勵(lì)指導(dǎo)下級(jí)法院積極開展法官員額制改革后執(zhí)行工作模式的改革實(shí)踐,探索完善以法官為主導(dǎo)帶領(lǐng)法官助理、書記員、司法警察組成團(tuán)隊(duì)開展執(zhí)行工作的團(tuán)隊(duì)化執(zhí)行模式,明確團(tuán)隊(duì)分工,加強(qiáng)相互配合,努力實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的團(tuán)隊(duì)整體效能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行資源的效用最大化；三是探索加強(qiáng)執(zhí)行警務(wù)保障機(jī)制的建設(shè)。協(xié)調(diào)推動(dòng)部分省市將執(zhí)行改革列入全省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)項(xiàng)目,以“編隊(duì)管理、派駐使用”為原則,讓部分執(zhí)行實(shí)施人員轉(zhuǎn)為司法警察、讓更多司法警察參與執(zhí)行工作,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行隊(duì)伍構(gòu)成,緩解執(zhí)行領(lǐng)域案多人少的突出矛盾,提高執(zhí)行效率。四是創(chuàng)新工作方法、工作機(jī)制。比如,針對(duì)保全比例不高帶來的債務(wù)人訴訟階段轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等問題,重慶法院通過設(shè)立民事保全中心,切實(shí)提高了保全的效率和效果；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)并非萬能的現(xiàn)實(shí),廣東高院通過懸賞執(zhí)行等方式,進(jìn)一步提高調(diào)查財(cái)產(chǎn)的能力。2016年,廣州中院向社會(huì)集中發(fā)布了38宗執(zhí)行懸賞公告,涉案總金額高達(dá)2.47億元,懸賞總金額達(dá)990.83萬元,單筆懸賞金額最高超524萬。為進(jìn)一步促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行,最高人民法院和地方法院通過開展網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)行活動(dòng)的方式,引起社會(huì)關(guān)注,加大對(duì)被執(zhí)行人的輿論壓力,取得良好效果；針對(duì)個(gè)別被執(zhí)行人案件眾多,分散各地不利于平等保護(hù)債權(quán)人,江蘇高院利用全國(guó)四級(jí)平臺(tái),對(duì)同一被執(zhí)行人涉案200件以上的,集中提級(jí)到省法院或中院執(zhí)行,取得良好效果,各地要加以借鑒學(xué)習(xí),繼續(xù)勇于創(chuàng)新。

第二,將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“管理鐵籠”。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理。為確?；窘鉀Q執(zhí)行難各項(xiàng)工作按計(jì)劃穩(wěn)步快速推進(jìn),各級(jí)法院建立工作目標(biāo)任務(wù)總臺(tái)賬,制定工作方案,明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門和責(zé)任人,做到心中有數(shù),確保每項(xiàng)任務(wù)有人盯、有人抓；二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)人民法院解決執(zhí)行難過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)主動(dòng)作出預(yù)測(cè),摸準(zhǔn)當(dāng)前執(zhí)行工作的苗頭隱患,提前采取應(yīng)對(duì)措施；三是加強(qiáng)統(tǒng)一管理。執(zhí)行指揮中心是新形勢(shì)下強(qiáng)化“三統(tǒng)一”執(zhí)行工作管理體制的基本依托,代表著執(zhí)行管理的發(fā)展方向和現(xiàn)代化水平,我們會(huì)進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí),切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)管作用。把執(zhí)行指揮中心建設(shè)成為執(zhí)行工作的信息交換中心、指揮調(diào)度中心和決策分析中心,網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行辦案平臺(tái)、公開平臺(tái)和案件流程節(jié)點(diǎn)管理平臺(tái),“一竿子到底”,真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)四級(jí)法院“一盤棋”。

第三,將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“制度鐵籠”。一是繼續(xù)完善規(guī)范制度。2016年,最高人民法院先后出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、財(cái)產(chǎn)保全、變更、追加當(dāng)事人、規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序等十余個(gè)涉執(zhí)行的司法解釋和規(guī)范性文件,有效填補(bǔ)規(guī)則空白,使執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有規(guī)可遵、有章可循,執(zhí)行規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。2017年,最高人民法院將繼續(xù)加大執(zhí)行規(guī)范供給力度,最高人民法院即將出臺(tái)財(cái)產(chǎn)調(diào)查司法解釋和修訂后的失信被執(zhí)行人名單、執(zhí)行款物管理規(guī)定。兩會(huì)前后將出臺(tái)一整套以操作規(guī)程為核心、覆蓋執(zhí)行工作各重要節(jié)點(diǎn)的案件辦理規(guī)范,適時(shí)出臺(tái)仲裁裁決執(zhí)行、執(zhí)行和解、異地執(zhí)行、委托執(zhí)行、公證債權(quán)文書執(zhí)行等方面的司法解釋和規(guī)范性文件；二是對(duì)現(xiàn)行執(zhí)行司法解釋和規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理,統(tǒng)一編撰,形成具有很強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性的執(zhí)行司法解釋規(guī)范體系；三是整合、修改、完善執(zhí)行工作總的操作規(guī)程,打造具體、適用的執(zhí)行操作規(guī)程體系；四是進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行實(shí)施行為。最高人民法院已經(jīng)通知要求將配備使用執(zhí)法記錄儀作為硬性規(guī)范,全程錄音錄像,客觀記錄執(zhí)行情況,達(dá)到規(guī)范執(zhí)行行為,收集、固定證據(jù)的目的。對(duì)現(xiàn)有的司法解釋、規(guī)范性文件進(jìn)行清理,進(jìn)一步提高執(zhí)行規(guī)范體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

第四,將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”。最高人民法院積極探索利用信息化手段監(jiān)督管理,開發(fā)應(yīng)用了四級(jí)法院統(tǒng)一的執(zhí)行案件辦案系統(tǒng),所有執(zhí)行案件都在該系統(tǒng)辦理。該系統(tǒng)徹底打通了上下級(jí)法院間的數(shù)據(jù)壁壘,上級(jí)法院能對(duì)執(zhí)行案件的具體情況即時(shí)跟蹤、管理、監(jiān)督。依托該系統(tǒng),對(duì)內(nèi),執(zhí)行監(jiān)督將裝上“千里眼”和“顯微鏡”,上級(jí)法院乃至最高人民法院能清楚地看見轄區(qū)法院每件執(zhí)行案件的執(zhí)行措施、辦理進(jìn)度和執(zhí)行效果,對(duì)是否存在違規(guī)執(zhí)行、消極執(zhí)行等一目了然；對(duì)外,這個(gè)系統(tǒng)還將與執(zhí)行公開系統(tǒng)無縫連接,將執(zhí)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息實(shí)時(shí)、自動(dòng)地向當(dāng)事人推送,接受當(dāng)事人監(jiān)督,讓執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行,防止不作為、亂作為現(xiàn)象產(chǎn)生,將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)了“數(shù)據(jù)鐵籠”,有力緩解了消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和亂執(zhí)行。

第五,加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍思想建設(shè)。始終將思想政治建設(shè)擺在第一位,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),確保執(zhí)行工作方向正確、隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過對(duì)嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行工作形象的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的作風(fēng)問題,嚴(yán)重?fù)p害司法公信力的“人情案、關(guān)系案、金錢案”的腐敗問題的嚴(yán)肅處理,堵上一批制度性風(fēng)險(xiǎn)漏洞,建立長(zhǎng)效機(jī)制,真正養(yǎng)成作風(fēng)過硬、不愿貪腐的自覺性。

第六,轉(zhuǎn)換提升執(zhí)行工作理念。孟建柱書記在中央政法會(huì)議上強(qiáng)調(diào),各級(jí)法院在強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)行的同時(shí),要牢固樹立公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行的理念。這是對(duì)人民法院執(zhí)行工作理念的更高要求,各級(jí)法院嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》和最高人民法院《關(guān)于在執(zhí)行工作中規(guī)范執(zhí)行行為切實(shí)保護(hù)各方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的通知》,確保黨中央精神在執(zhí)行領(lǐng)域落到實(shí)處。審慎把握司法政策,平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)等各類市場(chǎng)主體。在嚴(yán)格按照法定條件和法定程序采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的同時(shí),強(qiáng)化合理、正當(dāng)執(zhí)行理。

念,能夠采取“活封”“活扣”措施的,盡量不采取“死封”“死扣”措施。在不損害債權(quán)人利益的情況下,應(yīng)當(dāng)允許被查封人在法院監(jiān)督下處置財(cái)產(chǎn),保全相應(yīng)的變現(xiàn)資金,盡可能增強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性,提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效能。在多種財(cái)產(chǎn)形式并存時(shí),盡量?jī)?yōu)先采取方便執(zhí)行且對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小的執(zhí)行措施,以減少強(qiáng)制執(zhí)行成本、力爭(zhēng)最小權(quán)益減損,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。

第五篇：千古之策-兵團(tuán)發(fā)展史

一、兵團(tuán)的歷史與現(xiàn)狀 1兵團(tuán)成立以前簡(jiǎn)況： ①解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和新疆和平解放

②中國(guó)人民解放軍進(jìn)疆，奠定軍墾事業(yè)基礎(chǔ) ③新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立

2、兵團(tuán)發(fā)展的五個(gè)時(shí)期 ①兵團(tuán)初始時(shí)期（1954—1957）②兵團(tuán)事業(yè)大發(fā)展時(shí)期（1958—1966）③兵團(tuán)事業(yè)遭受挫折時(shí)期（1966—1975）④兵團(tuán)撤銷時(shí)期（農(nóng)墾總局時(shí)期)（1975—1982）⑤兵團(tuán)恢復(fù)和兵團(tuán)事業(yè)振興時(shí)期（1982_至今）82年團(tuán)場(chǎng)改革以來的五個(gè)階段

第一階段(83--87)借鑒農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn),推行家庭農(nóng)場(chǎng) 第二階段(88--92)推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革.第三階段(93--00)在團(tuán)場(chǎng)全面推行承包職工兩費(fèi)自理承包經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)權(quán)制度改革

第四階段(01--05)出臺(tái)1+3文件，提出“固定、自主、分配、服務(wù)”的改革重點(diǎn)

第五階段(06—至今)提出屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，出臺(tái)1+3補(bǔ)充文件，團(tuán)場(chǎng)改革進(jìn)入制度創(chuàng)新的新階段

二、兵團(tuán)的體制、任務(wù)及精神

1、兵團(tuán)的體制、性質(zhì) 簡(jiǎn)單講，就是黨政軍企合一的特殊組織。具體講，兵團(tuán)是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分。實(shí)行黨政軍合一的領(lǐng)導(dǎo)體制。

兵團(tuán)黨政軍企合一的復(fù)合性質(zhì)是由兵團(tuán)承擔(dān)的多重任務(wù)所決定的。兵團(tuán)特殊的性質(zhì)是合一的而不是分離的，其中黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，企是基礎(chǔ)和載體，政和軍的職能依附于企這個(gè)載體。實(shí)踐證明，黨政軍企合一的特殊組織是完成屯墾戍邊任務(wù)的最佳組織形式，也是兵團(tuán)區(qū)別于其他組織的顯著特點(diǎn)。

2、兵團(tuán)的特點(diǎn) ①集中統(tǒng)一的特性 ②權(quán)威效率的特性 ③上下貫通的特性 ④勞武結(jié)合的特性 ⑤整體負(fù)責(zé)的特性

3、兵團(tuán)的任務(wù)

兵團(tuán)肩負(fù)著屯墾戍邊的歷史使命。屯墾是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，戍邊是政治任務(wù)。具體為“三個(gè)隊(duì)”（生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)）擔(dān)負(fù)著四個(gè)方面的任務(wù)：

①開發(fā)建設(shè)邊疆、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。②增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同繁榮 ③維護(hù)新疆穩(wěn)定、捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一 ④鞏固邊防

4、兵團(tuán)精神 熱愛祖國(guó)，無私奉獻(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進(jìn).熱愛祖國(guó)——兵團(tuán)精神的靈魂 無私奉獻(xiàn)——兵團(tuán)精神的本色 艱苦創(chuàng)業(yè)——兵團(tuán)精神的體現(xiàn) 開拓奮進(jìn)——兵團(tuán)精神的追求

兵團(tuán)精神是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)者們留下的寶貴遺產(chǎn)。在半個(gè)世紀(jì)的奮斗中，兵團(tuán)兒女用自己的青春、熱血和生命，凝成了兵團(tuán)精神，成為兵團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和值得兵團(tuán)人永久珍惜、世代相傳的精神財(cái)富。

弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，著力構(gòu)建兵團(tuán)人的核心價(jià)值觀

弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，將歷史的厚重與時(shí)代的要求結(jié)合起來 弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，將推進(jìn)屯墾戍邊與構(gòu)建和諧兵團(tuán)結(jié)合起來

弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，與培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維結(jié)合起來

弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

三、兵團(tuán)的地位和作用

㈠新疆的特殊性決定了兵團(tuán)的地位的重要。（江澤民提出看兵團(tuán)要三個(gè)放到）

2003年5月26日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的歷史和發(fā)展白皮書》

1、新疆的領(lǐng)土問題（自古以來就是 中國(guó)不可分割的一部分)①新疆：古稱西域，遠(yuǎn)古時(shí)期公元前2000年以前就有人居住 ②新疆從西漢時(shí)期起就建立了歸中央管轄的機(jī)構(gòu)。漢宣帝公元前60年就在今輪臺(tái)縣（奇迪爾）建立了西域都護(hù)府。③在分裂和割據(jù)時(shí)期、新疆與祖國(guó)內(nèi)地仍然保持著一體化的格局 ④新疆各族人民近200年反分裂反侵略斗爭(zhēng)。

2、新疆的民族問題（特點(diǎn)）

①多民族聚居區(qū)；②自治層次多；③民族人口比例高； ④跨界民族成份多

3、新疆的宗教問題

①多宗教并存區(qū)；②信教群眾眾多；③有些民族是全民族信教；④都是外來宗教

4、新疆的能源問題（關(guān)系到我國(guó)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線）①中國(guó)屬于資源（油氣）不豐富國(guó)家 ②中國(guó)進(jìn)口油氣量日增，但進(jìn)口能源渠道狹窄

③新疆資源豐富是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和能源替代區(qū)（能源資源戰(zhàn)略基地）

5、新疆的國(guó)防戰(zhàn)略問題（關(guān)系到我國(guó)安全）新疆與8個(gè)國(guó)家接壤 ①美國(guó)、西方國(guó)家極力遏制中國(guó)發(fā)展 ②西方勢(shì)力對(duì)中國(guó)的包圍態(tài)勢(shì)越來越明顯 ③新疆的戰(zhàn)略地位日趨重要

6、新疆的向西開放問題（關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略）①向西開放是國(guó)家戰(zhàn)略

②中國(guó)與亞歐眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性很強(qiáng)

③新疆位于亞歐大陸中心，是我國(guó)向西開放的前沿和橋頭堡

7、新疆反三股勢(shì)力的斗爭(zhēng)問題 ①三股勢(shì)力（民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力）活動(dòng)不斷加?。ü_化、長(zhǎng)期化、國(guó)際化）（例如：七·五事件）②反對(duì)民族分裂的斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。㈡兵團(tuán)的作用

1、推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的建設(shè)大軍作用；

2、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、確保社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱作用；

3、鞏固西北邊防、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的銅墻鐵壁作用 ㈡兵團(tuán)的作用

生產(chǎn)隊(duì)；工作隊(duì)；戰(zhàn)斗隊(duì)；宣傳隊(duì)

四、兵團(tuán)的發(fā)展

1、堅(jiān)持“致富職工群眾，發(fā)展壯大兵團(tuán)”的工作思路

2、認(rèn)真處理好三種關(guān)系

1、屯墾與戍邊的關(guān)系；

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與特殊體制的關(guān)系

3、地方與兵團(tuán)的關(guān)系

四、兵團(tuán)的發(fā)展

全面落實(shí)國(guó)務(wù)院07年32號(hào)文件，以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)兵團(tuán)事業(yè)的全面發(fā)展。

農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)“1+3”文件及補(bǔ)充文件。工交建商企業(yè)“1+8”文件。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè) 全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整和發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變，以單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展為主、以水土資源開發(fā)為主擴(kuò)大外延的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是沒有出路的。

這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，已經(jīng)使我們面臨的生態(tài)環(huán)境承受能力到了盡頭，投入產(chǎn)出不成比例，使經(jīng)濟(jì)承受能力到了盡頭。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化，實(shí)施戰(zhàn)略性的大調(diào)整大轉(zhuǎn)變，事關(guān)兵團(tuán)屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展全局。

搶抓機(jī)遇為實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗 全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議召開（3.29）中央新疆工作座談會(huì)召開(5.17---19)西部大開發(fā)工作會(huì)議召開（7.5---6）

新疆新一輪發(fā)展的機(jī)遇已經(jīng)到來，全疆掀起抓機(jī)遇促發(fā)展熱潮。面對(duì)新形勢(shì)，只要兵團(tuán)牢記自己的使命，發(fā)揮自己的作用，找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，兵團(tuán)就一定能在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中做出更大的貢獻(xiàn)。

一、兵團(tuán)的歷史與現(xiàn)狀 1兵團(tuán)成立以前簡(jiǎn)況：

①解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和新疆和平解放

②中國(guó)人民解放軍進(jìn)疆，奠定軍墾事業(yè)基礎(chǔ) ③新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立

2、兵團(tuán)發(fā)展的五個(gè)時(shí)期

①兵團(tuán)初始時(shí)期（1954—1957）②兵團(tuán)事業(yè)大發(fā)展時(shí)期（1958—1966）③兵團(tuán)事業(yè)遭受挫折時(shí)期（1966—1975）④兵團(tuán)撤銷時(shí)期（農(nóng)墾總局時(shí)期)（1975—1982）⑤兵團(tuán)恢復(fù)和兵團(tuán)事業(yè)振興時(shí)期（1982_至今）82年團(tuán)場(chǎng)改革以來的五個(gè)階段

第一階段(83--87)借鑒農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn),推行家庭農(nóng)場(chǎng) 第二階段(88--92)推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革.第三階段(93--00)在團(tuán)場(chǎng)全面推行承包職工兩費(fèi)自理承包經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)權(quán)制度改革 第四階段(01--05)出臺(tái)1+3文件，提出“固定、自主、分配、服務(wù)”的改革重點(diǎn)

第五階段(06—至今)提出屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，出臺(tái)1+3補(bǔ)充文件，團(tuán)場(chǎng)改革進(jìn)入制度創(chuàng)新的新階段

二、兵團(tuán)的體制、任務(wù)及精神

1、兵團(tuán)的體制、性質(zhì) 簡(jiǎn)單講，就是黨政軍企合一的特殊組織。具體講，兵團(tuán)是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分。實(shí)行黨政軍合一的領(lǐng)導(dǎo)體制。

兵團(tuán)黨政軍企合一的復(fù)合性質(zhì)是由兵團(tuán)承擔(dān)的多重任務(wù)所決定的。

兵團(tuán)特殊的性質(zhì)是合一的而不是分離的，其中黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，企是基礎(chǔ)和載體，政和軍的職能依附于企這個(gè)載體。實(shí)踐證明，黨政軍企合一的特殊組織是完成屯墾戍邊任務(wù)的最佳組織形式，也是兵團(tuán)區(qū)別于其他組織的顯著特點(diǎn)。

2、兵團(tuán)的特點(diǎn) ①集中統(tǒng)一的特性 ②權(quán)威效率的特性 ③上下貫通的特性 ④勞武結(jié)合的特性 ⑤整體負(fù)責(zé)的特性

3、兵團(tuán)的任務(wù)

兵團(tuán)肩負(fù)著屯墾戍邊的歷史使命。屯墾是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，戍邊是政治任務(wù)。具體為“三個(gè)隊(duì)”（生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)）

擔(dān)負(fù)著四個(gè)方面的任務(wù)：

①開發(fā)建設(shè)邊疆、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。②增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同繁榮 ③維護(hù)新疆穩(wěn)定、捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一

④鞏固邊防

4、兵團(tuán)精神

熱愛祖國(guó)，無私奉獻(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進(jìn).熱愛祖國(guó)——兵團(tuán)精神的靈魂

無私奉獻(xiàn)——兵團(tuán)精神的本色 艱苦創(chuàng)業(yè)——兵團(tuán)精神的體現(xiàn) 開拓奮進(jìn)——兵團(tuán)精神的追求

兵團(tuán)精神是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)者們留下的寶貴遺產(chǎn)。在半個(gè)世紀(jì)的奮斗中，兵團(tuán)兒女用自己的青春、熱血和生命，凝成了兵團(tuán)精神，成為兵團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和值得兵團(tuán)人永久珍惜、世代相傳的精神財(cái)富。

弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，著力構(gòu)建兵團(tuán)人的核心價(jià)值觀

弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，將歷史的厚重與時(shí)代的要求結(jié)合起來 弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，將推進(jìn)屯墾戍邊與構(gòu)建和諧兵團(tuán)結(jié)合起來 弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，與培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維結(jié)合起來 弘揚(yáng)和提升兵團(tuán)精神，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

三、兵團(tuán)的地位和作用

㈠新疆的特殊性決定了兵團(tuán)的地位的重要。（江澤民提出看兵團(tuán)要三個(gè)放到）2003年5月26日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的歷史和發(fā)展白皮書》

1、新疆的領(lǐng)土問題（自古以來就是 中國(guó)不可分割的一部分)①新疆：古稱西域，遠(yuǎn)古時(shí)期公元前2000年以前就有人居住

②新疆從西漢時(shí)期起就建立了歸中央管轄的機(jī)構(gòu)。漢宣帝公元前60年就在今輪臺(tái)縣（奇迪爾）建立了西域都護(hù)府。

③在分裂和割據(jù)時(shí)期、新疆與祖國(guó)內(nèi)地仍然保持著一體化的格局 ④新疆各族人民近200年反分裂反侵略斗爭(zhēng)。

2、新疆的民族問題（特點(diǎn)）

①多民族聚居區(qū)；②自治層次多；③民族人口比例高； ④跨界民族成份多

3、新疆的宗教問題

①多宗教并存區(qū)；②信教群眾眾多；③有些民族是全民族信教；④都是外來宗教

4、新疆的能源問題（關(guān)系到我國(guó)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線）①中國(guó)屬于資源（油氣）不豐富國(guó)家

②中國(guó)進(jìn)口油氣量日增，但進(jìn)口能源渠道狹窄

③新疆資源豐富是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和能源替代區(qū)（能源資源戰(zhàn)略基地）

5、新疆的國(guó)防戰(zhàn)略問題（關(guān)系到我國(guó)安全）新疆與8個(gè)國(guó)家接壤 ①美國(guó)、西方國(guó)家極力遏制中國(guó)發(fā)展

②西方勢(shì)力對(duì)中國(guó)的包圍態(tài)勢(shì)越來越明顯 ③新疆的戰(zhàn)略地位日趨重要

6、新疆的向西開放問題（關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略）①向西開放是國(guó)家戰(zhàn)略

②中國(guó)與亞歐眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性很強(qiáng)

③新疆位于亞歐大陸中心，是我國(guó)向西開放的前沿和橋頭堡

7、新疆反三股勢(shì)力的斗爭(zhēng)問題

①三股勢(shì)力（民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力）活動(dòng)不斷加?。ü_化、長(zhǎng)期化、國(guó)際化）（例如：七·五事件）

②反對(duì)民族分裂的斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

㈡兵團(tuán)的作用

1、推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的建設(shè)大軍作用；

2、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、確保社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱作用；

3、鞏固西北邊防、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的銅墻鐵壁作用 ㈡兵團(tuán)的作用

生產(chǎn)隊(duì)；工作隊(duì)；戰(zhàn)斗隊(duì)；宣傳隊(duì)

四、兵團(tuán)的發(fā)展

1、堅(jiān)持“致富職工群眾，發(fā)展壯大兵團(tuán)”的工作思路

2、認(rèn)真處理好三種關(guān)系

1、屯墾與戍邊的關(guān)系；

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與特殊體制的關(guān)系

3、地方與兵團(tuán)的關(guān)系

四、兵團(tuán)的發(fā)展

全面落實(shí)國(guó)務(wù)院07年32號(hào)文件，以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)兵團(tuán)事業(yè)的全面發(fā)展。農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)“1+3”文件及補(bǔ)充文件。工交建商企業(yè)“1+8”文件。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè) 全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整和發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變，以單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展為主、以水土資源開發(fā)為主擴(kuò)大外延的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是沒有出路的。這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，已經(jīng)使我們面臨的生態(tài)環(huán)境承受能力到了盡頭，投入產(chǎn)出不成比例，使經(jīng)濟(jì)承受能力到了盡頭。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化，實(shí)施戰(zhàn)略性的大調(diào)整大轉(zhuǎn)變，事關(guān)兵團(tuán)屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展全局。

搶抓機(jī)遇為實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗 全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議召開（3.29）中央新疆工作座談會(huì)召開(5.17---19)西部大開發(fā)工作會(huì)議召開（7.5---6）

新疆新一輪發(fā)展的機(jī)遇已經(jīng)到來，全疆掀起抓機(jī)遇促發(fā)展熱潮。

面對(duì)新形勢(shì)，只要兵團(tuán)牢記自己的使命，發(fā)揮自己的作用，找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，兵團(tuán)就一定能在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中做出更大的貢獻(xiàn)。

學(xué)員姓名：******* 及格分?jǐn)?shù)：60%

一、單選題（單選題的答案只有一個(gè)是正確的，請(qǐng)單擊選擇你認(rèn)為正確的選項(xiàng)）下列關(guān)于新疆能源問題描述正確的是（）

A B C D

A、中國(guó)屬于資源（油氣）豐富的國(guó)家 B、中國(guó)進(jìn)口油氣量日增，且進(jìn)口能源渠道廣泛 C、新疆資源豐富是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和能源替代區(qū) D、新疆屬于資源（油氣）豐富的地區(qū) 兵團(tuán)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的工作思路是（）

A B C D

A、發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾 B、認(rèn)真處理好四種關(guān)系 C、認(rèn)真處理好三種關(guān)系 D、致富職工群眾，發(fā)展壯大兵團(tuán)

二、多選題（多選題的答案有一個(gè)以上是正確的，請(qǐng)單擊選擇你認(rèn)為正確的選項(xiàng)）1 下列屬于兵團(tuán)發(fā)展的五個(gè)時(shí)期的是（）

A B C D

A、1954—1957 B、1958—1976 C、1966—1975 D、1969至今 2 兵團(tuán)的作用有（）

A B C D

A、建設(shè)大軍 B、中流砥柱 C、銅墻鐵壁 D、天山豐碑

三、判斷題 新疆從西漢時(shí)期起就建立了歸中央管轄的機(jī)構(gòu)。漢宣帝公元前60年就在今輪臺(tái)縣（奇迪爾）建立了西域都護(hù)府。（）

A B

A B

A.正確 B.錯(cuò)誤 新疆位于亞歐大陸中心，是我國(guó)向西開放的前沿和橋頭堡。（）

A.正確 B.錯(cuò)誤