第一篇：形式與政治論文

回顧歷史，展望未來(lái)

——紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年

理學(xué)院統(tǒng)計(jì)131

2013210028凱尤木·麥海木

摘要：本文主要論述了中國(guó)共產(chǎn)黨是全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱的原因，并闡述在抗日過(guò)程中做出的努力；對(duì)于世界第二次世界大戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在反法西斯體現(xiàn)的作用，并且也成為了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的東方主戰(zhàn)場(chǎng)；最后對(duì)于歷史，我們要敢于承認(rèn)，敢于面對(duì)，不忘歷史，堅(jiān)守歷史，并且做到維護(hù)世界和平的職責(zé)，對(duì)于國(guó)內(nèi)本身，堅(jiān)持做好四個(gè)“堅(jiān)定不移”，開創(chuàng)未來(lái)

關(guān)鍵字：銘記歷史；緬懷先烈；維護(hù)和平；開創(chuàng)未來(lái)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)；中國(guó)共產(chǎn)黨

一．述中國(guó)共產(chǎn)黨是全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱

一曲“中華民族到了，最危險(xiǎn)的時(shí)候······我們?nèi)f眾一心，冒著敵人的炮火，前進(jìn)！”歌在耳邊響起，中華民族到了該站起來(lái)的時(shí)候了。是中國(guó)國(guó)產(chǎn)黨倡導(dǎo)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；也是中國(guó)共產(chǎn)黨提出了重大思想理論方針政策；也是中國(guó)共產(chǎn)黨開辟了廣大的敵后戰(zhàn)場(chǎng)；也是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建了抗日民主根據(jù)地；也是中國(guó)共產(chǎn)黨支撐了全民族救亡圖存的希望。所以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨是全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。接下來(lái)我再將分為五個(gè)小的方面講解下。

1937年7月13日，毛澤東在延安號(hào)召“工廠黨員和抗日的革命者應(yīng)準(zhǔn)備隨時(shí)出動(dòng)到抗日的最前線。毛主席說(shuō)過(guò)“日本敢于欺負(fù)我們，主要的原因在于中國(guó)民眾的無(wú)組織狀態(tài)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨率先提出武裝抗日和建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，并且也是中國(guó)共產(chǎn)黨全力促成西安事變的和平解決。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后?1938年5月，毛澤東同志集中全黨智慧，發(fā)表《論持久戰(zhàn)》。科學(xué)分析了所處時(shí)代和中日雙方的特點(diǎn)，揭示了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展規(guī)律，令人信服地得出中國(guó)不會(huì)滅亡，也不能速勝，只要經(jīng)過(guò)艱苦持久的抗戰(zhàn)，最后的勝利一定屬于中國(guó)。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)堅(jiān)持實(shí)行持久站戰(zhàn)略：第一階段是戰(zhàn)略防御，主動(dòng)地、靈活地、有計(jì)劃地執(zhí)行防御戰(zhàn)中的進(jìn)攻戰(zhàn)，持久戰(zhàn)中的速?zèng)Q戰(zhàn)，內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)。第二階段是戰(zhàn)略相持，是整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)渡階段，我之作戰(zhàn)形式主要的是游擊戰(zhàn)，而以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)輔助之。第三階段是戰(zhàn)略反攻，我之戰(zhàn)略反攻、敵之戰(zhàn)略退卻。所以我們中國(guó)共產(chǎn)黨才能在如此不好的環(huán)境里逢生，最后能得到最終的勝利

最后符合我們共產(chǎn)黨的一種作戰(zhàn)風(fēng)格是開展游擊戰(zhàn)。如地雷戰(zhàn)，地道戰(zhàn)，麻雀戰(zhàn)，伏擊戰(zhàn)等等對(duì)敵方造成了很大的損失與困擾，為我方的種種戰(zhàn)略的實(shí)施提供了條件。敵后戰(zhàn)場(chǎng)與正面戰(zhàn)場(chǎng)相互策應(yīng)，構(gòu)成了中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略格局 中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日的同時(shí)也創(chuàng)建抗日民主根據(jù)地。一是實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)史無(wú)前例的政治民主；二是開展“減租減息”，改革農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系，提高積極性；三是實(shí)行精兵簡(jiǎn)政和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)；四是實(shí)行抗日的文化和教育政策，激勵(lì)和鼓舞了人民群眾的抗日熱情。

二．述反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的東方主戰(zhàn)場(chǎng)

1931年9月，日本率先發(fā)動(dòng)九一八事變，成為第一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)策源地。中國(guó)人民奮起反抗，打響了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的第一槍。從九一八事變到1939年9月1日第二次世界大戰(zhàn)，中國(guó)已獨(dú)立進(jìn)行了8年的抗戰(zhàn)。再?gòu)?939年9月1日第二次世界大戰(zhàn)到1941年12月7日太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)獨(dú)立抗戰(zhàn)則已持續(xù)了10年。在這段期間中國(guó)投入的可計(jì)量人數(shù)總兵力達(dá)400余萬(wàn)人，戰(zhàn)線長(zhǎng)達(dá)1800多公里，戰(zhàn)火遍及10多個(gè)省區(qū)，被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)人口達(dá)4億之多，而當(dāng)時(shí)喊的口號(hào)“中國(guó)四萬(wàn)萬(wàn)同胞……..”就表明了，這戰(zhàn)爭(zhēng)其實(shí)涉及到了每一個(gè)國(guó)人。

在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中斃傷俘日軍

150余萬(wàn)人，占日軍傷亡總數(shù)的70%以上；日本戰(zhàn)敗后，向中國(guó)投降，其中超過(guò)在東南亞及太平洋各島的日軍總和，占日軍海外投降總兵力的50%以上。反抗侵略戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)達(dá)14年，在期間是蘇聯(lián)、美國(guó)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間的3.5倍是英國(guó)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間的2.5倍；后又入緬援英作戰(zhàn)遠(yuǎn)征軍，先后投入30余萬(wàn)兵力，在3年多時(shí)間里共殲滅日軍6萬(wàn)余人，挽救盟軍在東南亞戰(zhàn)場(chǎng)的危局。

在這段期間蘇聯(lián)元帥崔可夫說(shuō)“在我們最艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)年代里日本也沒(méi)有進(jìn)攻蘇聯(lián)，卻把中國(guó)淹沒(méi)在血泊中，稍微尊重客觀事實(shí)的人都不能不考慮到這一明顯而無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)?！?/p>

英國(guó)首相丘吉爾曾說(shuō)過(guò)“中國(guó)一崩潰，至少會(huì)使（日軍）十五個(gè)師團(tuán)，也許有二十個(gè)師團(tuán)騰出手來(lái)。其后，大舉進(jìn)犯印度，就確實(shí)可能了”。

美國(guó)總統(tǒng)羅斯福也說(shuō)過(guò)“假如沒(méi)有中國(guó)，假如中國(guó)被打坍了，你想一想有多少師團(tuán)的日本兵可以因此調(diào)到其他方面來(lái)作戰(zhàn)？他們可以馬上打下澳洲，打下印度——他們可以毫不費(fèi)力地把這些地方打下來(lái)……”

中國(guó)始終抗擊和牽制著日本陸軍主力，保障了同盟國(guó)“先歐后亞”大戰(zhàn)略的實(shí)施，這是在當(dāng)時(shí)不可忽視的一份力量，對(duì)于整個(gè)世界大戰(zhàn)起著很重要的作用。雖然中國(guó)是世界上最早遭受法西斯侵略的國(guó)家，但是中國(guó)卻是建立國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。且在1945年10月24日聯(lián)合國(guó)成立，中國(guó)為五大常任理事國(guó)之一。

三．述銘記歷史，開創(chuàng)未來(lái)

1931年11月?慰安所，1938年2月18日起?重慶大轟炸，1937年12月13日南京大屠殺，1939年秋開始?三光政策等等事實(shí)證明了日本侵略者犯下的種種罪行。但是日本右翼勢(shì)力矢口否認(rèn)日軍侵略的野蠻罪行，混淆人們的視聽。甚至全面否認(rèn)殖民統(tǒng)治和侵略歷史、修改教科書、否認(rèn)日軍強(qiáng)征慰安婦、質(zhì)疑南京大屠殺，顛倒是非、混淆黑白。2015年8月14日，安倍發(fā)表戰(zhàn)后70周年談話，回避直接道歉。這是我們所不能接受的，這是世界所不能接受的，這是對(duì)歷史的不尊重，這是日本對(duì)于自己曾經(jīng)犯下的錯(cuò)誤的不悔過(guò)的可恥行為，我們一定要督促日本承認(rèn)侵華這個(gè)不容彎曲的歷史。

在日本侵略中國(guó)這段時(shí)間里中國(guó)在抗戰(zhàn)中共犧牲3500余萬(wàn)軍民，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000多億美元，相當(dāng)于國(guó)民黨政府277年的財(cái)政收入和26年的工業(yè)總產(chǎn)值；自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)歷次帝國(guó)主義侵華戰(zhàn)爭(zhēng)索要賠款總數(shù)額的數(shù)十倍，間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5000多億美元。這也直接導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短暫性往后退的現(xiàn)象，還是后來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨第一批領(lǐng)導(dǎo)集體在努力建設(shè)的情況下，才在慢慢回轉(zhuǎn)。

在結(jié)束世界大戰(zhàn)后，中國(guó)中央堅(jiān)定維護(hù)戰(zhàn)后秩序。建立以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義國(guó)際秩序，形成戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的基本規(guī)范。加入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，致力于維護(hù)世界和平的集體安全機(jī)制。通過(guò)紐倫堡、東京兩場(chǎng)歷史性審判，以及戰(zhàn)勝國(guó)條約、戰(zhàn)敗國(guó)改造等一系列戰(zhàn)后制度安排，限制德日兩國(guó)發(fā)展方向與政治軍事野心。70年來(lái)，中國(guó)一直是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的參與者、維護(hù)者、改革者，助力聯(lián)合國(guó)這艘大船沿著正確的方向開得更穩(wěn)、開得更好。

最后展望未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨要做好四個(gè)堅(jiān)定不移。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到日本發(fā)動(dòng)全面侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，舊中國(guó)“政治腐敗，科技落后”。新中國(guó)的建立、社會(huì)主義制度的確立，特別是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新道路，徹底改變了中國(guó)落后挨打的命運(yùn)。堅(jiān)持道路自信、理論自信和制度自信，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，矢志不渝沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)。這是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化，認(rèn)真學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，大膽引進(jìn)人類科技進(jìn)步創(chuàng)造的優(yōu)秀成果。全面提升人民素質(zhì)，不斷提高全民族的精神文化素質(zhì)。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，確保黨在政治上的先進(jìn)性，沿著正確的政治方向前進(jìn)。不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好中國(guó)人民的根本利益，全面提升生活質(zhì)量水平。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。這是堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是在全面深化改革。

和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流；始終不渝走和平發(fā)展道路；按照親、誠(chéng)、惠、容理念推進(jìn)周邊外交；堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。這是堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路

四．總結(jié)

歷史是不可忽視的，我們必須要尊重歷史，敢于面對(duì)歷史。回顧歷史，回顧我們革命先輩為了國(guó)家的統(tǒng)一與發(fā)展獻(xiàn)出了生命，我們作為祖國(guó)的未來(lái)一定要奮發(fā)圖強(qiáng)，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)的人。對(duì)于國(guó)家的四個(gè)堅(jiān)定不移的目標(biāo)，對(duì)于我們普通的老百姓來(lái)說(shuō)可能還太遠(yuǎn)了，但國(guó)民的素質(zhì)體現(xiàn)在與我們每個(gè)人，我們每個(gè)人做好自己，遵守國(guó)家法規(guī)，在自己有能力的基礎(chǔ)上，做出對(duì)國(guó)家有利的事情，不要讓國(guó)家以我們?yōu)閻u。

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第二篇：形式政治論文

有感改革巨變

通過(guò)時(shí)事政治的學(xué)習(xí)，我感受頗深。當(dāng)三十年前，春天的贊歌首次在珠江畔奏響時(shí)就決定了一個(gè)盛世的必將到來(lái)！

30年的征程，中華民族以嶄新的姿態(tài)重新屹立于世界民族之林；30年的滄桑巨變，30年的光輝歷程，鑄就了一個(gè)民族近百年的夢(mèng)想！

改革開放的30年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速蓬勃的30年！幢幢高樓拔地而起，人民生活水平不斷提高，1978年到2006年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3645億元增長(zhǎng)至21，0871億元，增長(zhǎng)近60倍！中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就不僅寫在了中國(guó)歷史之上，也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁(yè)，過(guò)去25年全球脫貧所得成就中，近70%的成就歸功于中國(guó)！

改革開放的30年，是中國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的30年！自粉碎“四人幫”以后，中華民族猶如鋼鐵長(zhǎng)城一般堅(jiān)不可摧！97年香港回歸，99年澳門回歸；1998年面對(duì)南方歷史罕見的特大洪水，2003年面對(duì)讓人聞風(fēng)喪膽的非典疫情，2008年面對(duì)十幾個(gè)省份百年不遇的冰雪災(zāi)害，中華兒女眾志成城，手挽手將一個(gè)個(gè)磨難阻擊在腳下！

改革開放的 30年，是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的30年！1983年，鄧小平同志提出，教育要面向現(xiàn)代化，面對(duì)世界，面對(duì)未來(lái)！高考制度恢復(fù)之初，全國(guó)有570萬(wàn)人參加高考，卻僅錄取27萬(wàn)名；而到2007年，全國(guó)普通高校招生報(bào)名人數(shù)達(dá)到1010萬(wàn)，錄取新生達(dá)567萬(wàn)名！伴隨著教育規(guī)模的發(fā)展，更有越來(lái)越多的中華兒女在世界高精尖人才中占據(jù)著日益重要的位置！

改革開放的30年是中國(guó)航天事業(yè)不斷創(chuàng)新的30年！從1979年遠(yuǎn)程火箭發(fā)射試驗(yàn)成功，到2003年“神五”升天，首次載人航天飛行成功，再到2005年神舟六號(hào)載人航天衛(wèi)星順利返回，中國(guó)航天人在摸索中讓祖國(guó)一躍成為航天科技強(qiáng)國(guó)！2008年，我國(guó)首顆探月衛(wèi)星“嫦娥一號(hào)”發(fā)射升空,炎黃子孫的千年奔月夢(mèng)成為了現(xiàn)實(shí)！

改革開放的30年，也是我國(guó)體育事業(yè)蒸蒸日上的30年！1984年許海峰摘得中國(guó)奧運(yùn)首枚金牌，自此之后，中華體育健兒奮勇爭(zhēng)先：2000年悉尼奧運(yùn)，中國(guó)代表團(tuán)收獲28枚金牌，取得了金牌榜和獎(jiǎng)牌榜均名列第三的佳績(jī)；04年雅典，中國(guó)軍團(tuán)更是將金牌總數(shù)擴(kuò)增到32枚，位列金牌榜第2位！而今年，在108天之后，奧運(yùn)大幕將在中華大地上拉開，我們將成為奧運(yùn)的主人！

我們堅(jiān)信，在中華民族偉大復(fù)興的征程上，必將出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)輝煌的30年！中華民族的崛起，必將讓世界為我們自豪！

回顧改革開放，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是新的偉大革命。

改革開放，是我們黨在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期的偉大抉擇，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定中國(guó)命運(yùn)的歷史選擇。從1978年召開十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在改革開放中以義無(wú)反顧、一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊、驚天動(dòng)地的創(chuàng)新實(shí)踐譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī)，這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革大開放極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。事實(shí)雄辯地證明：改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)

力，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

更重要的是，其最根本的意義在于解放了思想、實(shí)現(xiàn)了思想的解放。

而改革開放所帶來(lái)最根本的變化就是思想的解放、所能取得成功的最根本的原因就是解放了思想。紀(jì)念改革開放三十周年不是為紀(jì)念而紀(jì)念，而是為了更深入地改革開放而紀(jì)念，關(guān)鍵是在具體問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展，從而進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)推動(dòng)改革開放。目前，我國(guó)改革開放正處在一個(gè)關(guān)鍵階段，當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。十七大號(hào)召全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。而抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，“絕不能停滯不前，更不能夜郎自大”。解決前進(jìn)道路上的突出矛盾和問(wèn)題、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，無(wú)不需要進(jìn)一步改革開放，而深化改革開放無(wú)不需要進(jìn)一步解放思想。

前所未有的是，改革開放最偉大的成果即思想解放的結(jié)晶就是開辟了道路、創(chuàng)新了理論。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義，就是堅(jiān)持真正的改革開放、堅(jiān)持正確的解放思想；換言之：真正堅(jiān)持社會(huì)主義、堅(jiān)持真正理中國(guó)的改革開放、堅(jiān)持正確的解放思想就必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。紀(jì)念改革開放的現(xiàn)實(shí)意義在于進(jìn)一步解放思想以進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境——改革開放永無(wú)止境、解放思想永無(wú)止境。從根本上來(lái)說(shuō)，改革開放的前提在于思想解放，關(guān)鍵在于解放思想，根本在于創(chuàng)新體制機(jī)制，目的在于激發(fā)創(chuàng)造活力。我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)就必須在永無(wú)止境的改革開放和解放思想中倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，即在永無(wú)止境的改革開放中堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在永無(wú)止境的解放思想中勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不被任何干擾所惑，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

從現(xiàn)實(shí)上來(lái)說(shuō)，改革開放目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、發(fā)展和完善社會(huì)主義制度、在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中確保黨始終走在時(shí)代前列。因此，紀(jì)念改革開放三十周年目的就是要全面貫徹落實(shí)十七大精神，在進(jìn)一步解放思想中推進(jìn)改革開放、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義——我們必須永無(wú)止境地解放思想、永無(wú)止境改革開放，在永無(wú)止境的改革開放中堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在永無(wú)止境的解放思想中勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得更加偉大的成就。

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個(gè)領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢(shì)不可擋地展開了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對(duì)外開放的大門毅然決然地打開了。這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革大開放，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。

新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來(lái)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬(wàn)減少到兩千多萬(wàn)，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就。中國(guó)的發(fā)展，不僅使中國(guó)人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。志是與時(shí)俱進(jìn)。我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流，迎來(lái)偉大復(fù)興的光明前景。事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

六十年了，我們的新中國(guó)已年過(guò)花甲;六十年了，我們的祖國(guó)經(jīng)歷了太多不平凡。光陰似箭，日月如梭。當(dāng)看著第29界奧運(yùn)會(huì)開幕式，看著鳥巢，看著了奧運(yùn)健兒們的英姿，當(dāng)親歷祖國(guó)接連成功發(fā)射了神州五號(hào)、六號(hào)、七號(hào)載人航天飛船……了解了六十年間的種種變化讓我感慨多多，曾經(jīng)的破敗，如今的繁榮；曾經(jīng)的苦難，如今的幸福。我為我的祖國(guó)感到驕傲！

然而，路也還很遙遠(yuǎn)，也需要我們一代代青年為之努力奮斗！牢記使命，不懈努力吧！

第三篇：形勢(shì)與政治論文

1、全域成都對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的啟示？

2、假如你即將在成都創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，全域成都會(huì)對(duì)你的相關(guān)決定產(chǎn)生影響嗎？

1/ 第一、可以改進(jìn)政府原有的觀念。以前一般認(rèn)為改善公共服務(wù)是花錢，其實(shí)，公共服務(wù)也是生產(chǎn)力，對(duì)基本公共服務(wù)的投資實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)福祉的投資，也是生產(chǎn)力資源得以持續(xù)的前提。

第二、成都的做法將會(huì)對(duì)我們認(rèn)識(shí)好、處理好一些關(guān)系提供幫助。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

第三、成都的做法將會(huì)成為各地政府自覺(jué)的意識(shí)。這既是中央推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定需要一個(gè)環(huán)境，環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。而這個(gè)環(huán)境正是公共服務(wù)和社會(huì)管理的政策創(chuàng)造的?！?/p>

2/“成都”，可從多重意義去把握：從地理學(xué)意義上看，它是成都平原的主體部分并處于經(jīng)濟(jì)中心的位置；從行政區(qū)劃意義上看，它是副省級(jí)行政單位，面積1.24萬(wàn)平方公里，人口1100多萬(wàn)；從城市學(xué)意義上看，它的主城區(qū)由五個(gè)相互連接為一體的城市區(qū)組成，而次城區(qū)則是由四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的城市區(qū)組成，其余就是縣域及其遼闊的農(nóng)村。所以，成都市具有大城市帶大農(nóng)村的特征。而狹義的成都市僅指由五個(gè)主城區(qū)連為一體的都市區(qū)。那么，“全域成都”概念力圖說(shuō)明著什么呢？如果僅從字面上看，這不是一個(gè)問(wèn)題。正如踏上成都的地界，不管是農(nóng)村還是城市、繁華還是凋敝、富裕還是貧窮，誰(shuí)都會(huì)知道這是行政區(qū)劃意義上的成都，但同時(shí)誰(shuí)都會(huì)明白，只有繁華的主城都市區(qū)才是潛意識(shí)中的成都。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，“全域成都”理念則要讓人們改變這種潛意識(shí)。從“全域成都”對(duì)未來(lái)藍(lán)圖的描繪中，透射出這么幾層意思：

第一，它是一種新型的城鄉(xiāng)形態(tài)，而不是過(guò)去那種城鄉(xiāng)割裂的或者說(shuō)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。這一形態(tài)新就新在城市和農(nóng)村是和諧交融的、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映，而不是互不相干或形成巨大反差的城鄉(xiāng)關(guān)系。

第二，貫串這一過(guò)程的核心價(jià)值取向是現(xiàn)代化，即現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村。它是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一體發(fā)展，現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村整體推進(jìn)的方式來(lái)進(jìn)行的。

第三，它的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于把成都1.24萬(wàn)平方公里的市域一概作為現(xiàn)代化都市區(qū)來(lái)建設(shè)。按筆者的理解，“全域成都”的理念，它所追求的是“均等成都”的境界，就是人們?cè)诔鞘心芟硎艿降暮锰?，在農(nóng)村也一樣能享受得到。即用全面現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)成都1.24萬(wàn)平方公里的全部地域，在這個(gè)都市區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一體發(fā)展，現(xiàn)代化特性得以充分展現(xiàn)。雖然這個(gè)現(xiàn)代化都市區(qū)仍有城市和農(nóng)村的分野，但城市是現(xiàn)代城市，農(nóng)村是現(xiàn)代農(nóng)村，城市與農(nóng)村沒(méi)有了傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的那種實(shí)質(zhì)性差異，城市和農(nóng)村的區(qū)別只是現(xiàn)代化各個(gè)元素空間排列上的疏密度不同罷了。換句話說(shuō)，“全域成都”就是“全域現(xiàn)代化”，現(xiàn)代化作為核心要素，體現(xiàn)在城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展之中。

“全域成都”理念的主要內(nèi)容

“全域成都”理念的形成，經(jīng)歷了一個(gè)不斷醞釀發(fā)展的過(guò)程。2003年8月，成都市第十次黨代會(huì)上提出了“加快城市化進(jìn)程，是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路”的戰(zhàn)略任務(wù)。次年2月，市委正式作出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略部署。城鄉(xiāng)一體化即“城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進(jìn)的城市化”的簡(jiǎn)稱。三年以來(lái)，成都市在實(shí)踐中總結(jié)出以“三個(gè)集中”為核心推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本方法，即在具備條件的地區(qū)，積極推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。在短短三年里，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較大成效：工業(yè)集中度達(dá)60%，20個(gè)集中區(qū)發(fā)展初具規(guī)模；27萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中形成梯度推進(jìn)態(tài)勢(shì)；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)在互利中產(chǎn)生增大效應(yīng)，流轉(zhuǎn)土地近160萬(wàn)畝；農(nóng)民人均純收入近6000元，城鄉(xiāng)居民收入差距由2002年的2.7倍減小到2.6倍；農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面竣工，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展格局初步形成；公共財(cái)政陽(yáng)光普照農(nóng)村，社保醫(yī)保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；城鄉(xiāng)規(guī)劃一盤棋，交通、水務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整合撤并，建立起城鄉(xiāng)對(duì)接的管理體制，基層民主政治建設(shè)全域推開等等。

獲批全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革成都試驗(yàn)區(qū)以后，成都市經(jīng)過(guò)周詳論證，又提出了到2017年的目標(biāo)任務(wù)，其主要指標(biāo)是：工業(yè)集中度達(dá)80%，城市化率達(dá)到70%，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到75%；地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，人均8.2萬(wàn)元，全口徑財(cái)政收入突破3000億元；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2:1。在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)的價(jià)值取向上，成都市的領(lǐng)導(dǎo)班子保持十分清醒的頭腦，立誓要讓試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為最大的惠民利民工程，讓試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成果惠及廣大城鄉(xiāng)居民。這樣，“全域成都”的理念便應(yīng)運(yùn)而生，它要求各級(jí)決策者們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃、部署工作、考核指標(biāo)、權(quán)衡利弊時(shí)，將把工作的突破環(huán)節(jié)更多地放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“短板”上。沒(méi)有“短板”的消除，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的城市化，達(dá)成上述指標(biāo)，是不可想象的?！叭虺啥肌崩砟钅壳爸饕w現(xiàn)在這幾個(gè)方面：

首先是城鄉(xiāng)規(guī)劃的“全域覆蓋”。成都尤其注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的有機(jī)銜接，按照國(guó)際旅游樞紐城市，西南地區(qū)科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，新型工業(yè)化基地的城市未來(lái)發(fā)展定位，規(guī)劃建立大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局，即由“1個(gè)特大城市、8個(gè)中等城市、30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、60個(gè)新市鎮(zhèn)、600個(gè)左右新型農(nóng)村社區(qū)”組成。其產(chǎn)業(yè)布局堅(jiān)持“一城、三圈、六走廊”式發(fā)展形態(tài)，即以中心區(qū)域的特大城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，近郊區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為主，遠(yuǎn)郊區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，然后以軌道交通、高速公路、城市快速通道為載體形成各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，使之成為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的主要承載。

然后是城鄉(xiāng)交通的“全域暢通”。地處成都平原腹心地帶的成都市域內(nèi)現(xiàn)已有四通八達(dá)的公路交通路網(wǎng)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市化特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為快速度、大容量的城際、區(qū)際、縣際交通滯后。根據(jù)“全域成都”的理念所形成的交通構(gòu)想，成都交通要著力于“五網(wǎng)”建設(shè)，即軌道交通網(wǎng)、市域高速公路網(wǎng)、市域快速通道網(wǎng)、中心城區(qū)快速路網(wǎng)、新市鎮(zhèn)路網(wǎng)。在中心城市與外圍8個(gè)城市之間，形成由軌道交通、高速公路、城市免費(fèi)通行快速路及四車道以上干線道路共同組成的快速度、大容量、多方式交通走廊；30個(gè)小城市及60個(gè)新市鎮(zhèn)與所在區(qū)域的中等城市實(shí)現(xiàn)以4車道以上干線道路連接。一般設(shè)計(jì)時(shí)速為60-100公里，大部分為雙向六車道。兩年內(nèi)全部開工建設(shè)13條城市快速通道。這些硬件再加上城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制軟件的改革，實(shí)

3/以“全域成都”推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

一場(chǎng)惠及全市1000多萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾的宏偉實(shí)踐，正在成都大地展開。11月9日，成都市隆重召開成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目（工作）動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等四大領(lǐng)域37項(xiàng)重大（項(xiàng)目）工作的全面啟動(dòng)實(shí)施作出動(dòng)員和部署。在“全域成都”理念下的成都國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)由此拉開大幕。

“全域成都”視野：著眼所有區(qū)市縣構(gòu)建大市區(qū)，讓改革覆蓋每一個(gè)角落

在7月19日召開的中共成都市十一屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，成都市公布了城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體藍(lán)圖，成都市委書記李春城首次提出要用“全域成都”的理念實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著眼建設(shè)一個(gè)方圓1.24萬(wàn)平方公里的特大中心城市。所謂“全域成都”，就是指要把成都周圍的所有區(qū)市縣全部劃入成都市，建設(shè)一個(gè)特大中心城市。這次會(huì)議實(shí)質(zhì)上也是對(duì)試驗(yàn)區(qū)改革的動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議正式公布了推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)及主要措施，提出力爭(zhēng)把成都建設(shè)成為服務(wù)全省、影響全國(guó)、走向世界而又獨(dú)具特色的現(xiàn)代化大都市。改革藍(lán)圖的一個(gè)重點(diǎn)就是縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距，爭(zhēng)取以10年時(shí)間，將城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2:1。另外一個(gè)目標(biāo)是力爭(zhēng)到2017年，成都市工業(yè)集中度達(dá)到80%，城市化率達(dá)到70%，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到75%，形成現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

成都市委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，成都市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)了兩次飛躍：第一次是從規(guī)劃建設(shè)只管城市不管農(nóng)村到城鄉(xiāng)規(guī)劃滿覆蓋共建設(shè)，“全域成都”是著眼于建設(shè)1.24萬(wàn)平方公里的現(xiàn)代化都市區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一體發(fā)展，整體推進(jìn)城市和農(nóng)村的現(xiàn)代化，努力構(gòu)建現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

“全域成都”構(gòu)架：一區(qū)兩帶三圈四基地的“海星模式”

8月30日召開的2007年成都市測(cè)繪工作會(huì)透露，以“一區(qū)兩帶三圈四基地”為主要思路的全域成都規(guī)劃構(gòu)架已初步確定，到今年年底，整個(gè)規(guī)劃將正式出爐。新的全域成都規(guī)劃發(fā)展思路，將從根本上改變過(guò)去以行政區(qū)劃為主，而是以功能區(qū)劃為主，突出發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用。按照初步形成的這一城市規(guī)劃構(gòu)架，未來(lái)成都將把全市域12390平方公里進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，形成成都平原區(qū)這個(gè)“一區(qū)”、龍門山和龍泉山兩個(gè)旅游發(fā)展帶、城市三個(gè)圈層以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這四大基地的城市格局。

新規(guī)劃建構(gòu)了“18366”城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系：由中心城和6個(gè)新城構(gòu)成的1個(gè)特大都市區(qū)，由四市四縣構(gòu)成的8個(gè)中等城市，由30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)構(gòu)成的小城市，由60個(gè)一般小城鎮(zhèn)構(gòu)成的新市鎮(zhèn)，由600個(gè)左右中心村構(gòu)成的農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃將整個(gè)城市按功能劃分為以科技、商貿(mào)、文化等核心功能承載的核心區(qū)；以工業(yè)、農(nóng)業(yè)和新城建設(shè)主要承載功能的拓展區(qū)和以龍門山和龍泉山為重點(diǎn)的生態(tài)功能區(qū)，以此將建設(shè)成為國(guó)際性旅游城市。

相關(guān)研究顯示，全域成都“一城兩帶六走廊”的空間形態(tài)實(shí)為“海星模式”——城市的發(fā)展如海星生長(zhǎng)一般，穩(wěn)健，絢麗，富有生命力。專家認(rèn)為，根據(jù)海星吸納生長(zhǎng)效應(yīng)，城市的發(fā)展，除了自身市場(chǎng)和人口推動(dòng)，特別是工業(yè)化的牽動(dòng)外，還需像海星般善于吸收養(yǎng)分。因此，成都的城鄉(xiāng)一體化也要可持續(xù)性地對(duì)周邊區(qū)縣進(jìn)行反哺和培育，吸納其先進(jìn)的東西，成為自身必要的養(yǎng)分，再帶動(dòng)周邊區(qū)縣的發(fā)展，復(fù)制更多的“衛(wèi)星城”和“副中心”。

“全域成都”建設(shè)：4大領(lǐng)域37項(xiàng)重大工作全面啟動(dòng)

11月19日動(dòng)員大會(huì)確定4大領(lǐng)域37項(xiàng)重大工作，就是為了辦成幾件事關(guān)成都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、具有帶動(dòng)作用的大事，也意味著在“全域成都”理念下，“新成都”建設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整全面啟動(dòng)。李春城在講話中強(qiáng)調(diào)，一要高度重視項(xiàng)目工作；二要堅(jiān)持四個(gè)原則，即規(guī)劃先行的原則，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)的原則，市場(chǎng)化配置資源的原則，一切為了群眾、一切依靠群眾的原則；三要高度重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新。此次啟動(dòng)的四大領(lǐng)域37項(xiàng)重大項(xiàng)目（工作）涵蓋廣泛，其中在重點(diǎn)領(lǐng)域，成都市將圍繞行政管理體制、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度、金融領(lǐng)域四方面進(jìn)行改革：適時(shí)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣（市）設(shè)區(qū)工作，2010年完成有較強(qiáng)輻射能力的鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處工作。積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地資本化，建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。抓好試點(diǎn)縣林權(quán)改革，探索山、丘地區(qū)林權(quán)改革模式。推進(jìn)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)申報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)在成都高新區(qū)開展股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)；做好商業(yè)銀行增資擴(kuò)股工作，支持其上市融資做大做強(qiáng)；力爭(zhēng)年內(nèi)開展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)；支持企業(yè)在境內(nèi)外上市。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重大項(xiàng)目得到了各大銀行的大力支持，當(dāng)天會(huì)上，成都市與中國(guó)工商銀行等多家金融機(jī)構(gòu)簽署了授信額度達(dá)2000多億元的銀政合作協(xié)議。

目前，成都市各職能部門已積極行動(dòng)起來(lái)。市交委已啟動(dòng)總投資285億元，連接成都二、三圈層的重大交通系統(tǒng)——“九路三軌”（九條城市快速通道和三條軌道交通線）項(xiàng)目。作為試驗(yàn)區(qū)先期啟動(dòng)重大項(xiàng)目，“九路三軌”將帶動(dòng)“全域成都”發(fā)展理念下的新一輪城鄉(xiāng)一體交通網(wǎng)建設(shè)。該項(xiàng)目輻射成都60%的面積、惠及80%的人口，直接帶動(dòng)51個(gè)新市鎮(zhèn)、31個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地和5個(gè)工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。為加快構(gòu)建“全域成都”的現(xiàn)代交通體系，成都在未來(lái)幾年內(nèi)將開工建設(shè)80多個(gè)重大交通項(xiàng)目，初步估算投資上千億元。此外，成都市建委已啟動(dòng)中心城區(qū)的“城中村”改造，其中涉及五城區(qū)內(nèi)的12個(gè)城中村。在2012年前，將力爭(zhēng)完成所有城中村的改造，屆時(shí)將逐步完善這些居民居住地的社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障和居民就業(yè)服務(wù)等功能，使得居民生活環(huán)境能夠明顯改善。路網(wǎng)拓展、城中村改造、新區(qū)建設(shè)等一系列重大城建項(xiàng)目的上馬將讓這座城市“脫胎換骨”，成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐開始全面提速。

4/004km.cn 2008年11月28日04:21 四川新聞網(wǎng)-成都商報(bào)

“有3句話可以講成都這件事。

第一，成都的做法具有開創(chuàng)意義，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理做出如此系統(tǒng)、具體的規(guī)定，可能是全國(guó)第一。

第二、這充分體現(xiàn)“全域成都”的理念。所謂“全域”，就是說(shuō)成都不是城市的成都，也不是農(nóng)村的成都，城鄉(xiāng)是一個(gè)整體?，F(xiàn)在出臺(tái)進(jìn)一步提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的意見，已把服務(wù)延伸到神經(jīng)末梢。我們可以看到，“全域”的理念正在化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

第三、我仔細(xì)讀了文件，發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)性很強(qiáng)，有很多重要的制度創(chuàng)新。對(duì)試驗(yàn)區(qū)來(lái)說(shuō)，制度創(chuàng)新非常關(guān)鍵。成都的探索將為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)和思路。成都5年城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐中，一直很重視農(nóng)村公共服務(wù)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，這次難得的是把以前的經(jīng)驗(yàn)條理化、系統(tǒng)化了。

謝志強(qiáng)

中共中央黨校社會(huì)學(xué)教授?，F(xiàn)任中共中央黨校社會(huì)主義教研室副主任、碩士生導(dǎo)師。主要從事社會(huì)結(jié)構(gòu)、城市化、社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)政策方面的研究。已出版專著4部、合著20多本、主編30多本，已發(fā)表論文100多篇。專著有《社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)分析》《組織運(yùn)行的權(quán)力分析》《城市發(fā)展問(wèn)題研究》等。合著有《社會(huì)學(xué)理論研究》《大時(shí)代———新時(shí)期思想解放運(yùn)動(dòng)報(bào)告》《馬克思主義社會(huì)學(xué)史》《社會(huì)主義和諧社會(huì)論》《中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》等。

用3句話可以解讀成都的做法。

第一、可以改進(jìn)政府原有的觀念。以前一般認(rèn)為改善公共服務(wù)是花錢，其實(shí)，公共服務(wù)也是生產(chǎn)力，對(duì)基本公共服務(wù)的投資實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)福祉的投資，也是生產(chǎn)力資源得以持續(xù)的前提。

第二、成都的做法將會(huì)對(duì)我們認(rèn)識(shí)好、處理好一些關(guān)系提供幫助。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

第三、成都的做法將會(huì)成為各地政府自覺(jué)的意識(shí)。這既是中央推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定需要一個(gè)環(huán)境，環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。而這個(gè)環(huán)境正是公共服務(wù)和社會(huì)管理的政策創(chuàng)造的?！?/p>

“成都的做法具有開創(chuàng)意義。”昨日，中央黨校教授謝志強(qiáng)在詳讀了成都市委、市政府《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的意見（試行）》后，對(duì)此做出高度評(píng)價(jià)。

謝志強(qiáng)一直關(guān)注成都城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，去年在溫江、邛崍等地考察后寫出了近兩萬(wàn)字的論文《成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》。文中有專章論述成都城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化：“成都在總結(jié)近幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，著眼于促進(jìn)社會(huì)公平，繼續(xù)大力推進(jìn)公共服務(wù)改革，推動(dòng)市域公共服務(wù)均衡發(fā)展??在日漸縮小的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距面前，‘城里人’和‘鄉(xiāng)下人’的界限不再分明?！?/p>

他說(shuō)：“我從2006年開始了解成都城鄉(xiāng)一體化的工作。當(dāng)時(shí)是中央黨校培訓(xùn)縣委書記，我到了成都。從那以后，我一直把成都作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的典型來(lái)講，大概給1000多個(gè)縣委書記講過(guò)成都的經(jīng)驗(yàn)。”

成都的目標(biāo)和全國(guó)是吻合的

成都商報(bào)：成都在文件中明確了2012年和2020年的目標(biāo)，對(duì)此應(yīng)怎么看待？

謝志強(qiáng)：這表明了成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的信心和決心。成都的目標(biāo)很明確，知道自己的短期目標(biāo)是什么，長(zhǎng)期目標(biāo)是什么。成都做這件事不是拍腦殼決定，不是想到哪兒做到哪兒，而是有前5年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，有底氣。

我注意到，文件的操作性很強(qiáng)：“有一套適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活居住方式轉(zhuǎn)變要求、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系；有一個(gè)保障有力、滿足運(yùn)轉(zhuǎn)需要的公共財(cái)政投入保障機(jī)制；有一個(gè)民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督公共服務(wù)的管理機(jī)制；有一支協(xié)同配合、管理有序、服務(wù)有力的村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理隊(duì)伍?！边@“4個(gè)有”落實(shí)起來(lái)會(huì)很具體。

此外，成都的目標(biāo)和全國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是吻合和銜接的。2020年，我們提出要實(shí)現(xiàn)全面小康，也是十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間表。什么是全面小康，什么是完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)管理、公共服務(wù)這些配套都要跟上。所以，成都給自己設(shè)定的目標(biāo)是放在全國(guó)的大局中進(jìn)行考慮的，把試驗(yàn)區(qū)改革和全國(guó)發(fā)展的大目標(biāo)結(jié)合在一起。

成都商報(bào)：成都提出，對(duì)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理投入的增長(zhǎng)幅度要高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。以2008年為基數(shù)，各級(jí)政府每年新增的公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)政府性投資主要用于農(nóng)村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)，直至城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本達(dá)到均等化。對(duì)此有何評(píng)價(jià)？

謝志強(qiáng)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富，改善公共服務(wù)和社會(huì)管理涉及到分配和投入的問(wèn)題，成都這兩條“硬杠杠”是經(jīng)費(fèi)投入方向的重要改變，對(duì)改善農(nóng)村公共服務(wù)是很有力的措施。對(duì)村一級(jí)來(lái)講，這兩條措施能夠大大提高村干部和村民搞好城鄉(xiāng)一體化的信心：市上的文件明確了嘛，以后縣、鄉(xiāng)政府做不到，他們可以質(zhì)問(wèn)的啊。能夠清楚地看到村上發(fā)展的前景，村民就會(huì)覺(jué)得有奔頭，城鄉(xiāng)一體化就有了根本的保障。

政府要當(dāng)好協(xié)調(diào)人、發(fā)動(dòng)機(jī)

成都商報(bào)：在公共服務(wù)的供給上，成都強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體和社會(huì)組織廣泛參與的多元供給機(jī)制，如何處理好政府、市場(chǎng)和民眾的關(guān)系，可能是下一步工作的重點(diǎn)。

謝志強(qiáng)：文件將村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理的主要內(nèi)容分為7大類、59項(xiàng)，分工非常明確，政府和市場(chǎng)的角色也很清晰，這就避免了以前分工不清、踢皮球、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，也有利于釋放市場(chǎng)的能量、形成合力、提高效率。

至于如何把握政府、市場(chǎng)和民眾的關(guān)系，其中充滿了藝術(shù)和智慧。這的確是成都需要進(jìn)一步明晰思路的。大概來(lái)講，政府應(yīng)該制定好規(guī)則，當(dāng)好協(xié)調(diào)人，起好發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。同時(shí)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性和贏利性又要求政府有序引導(dǎo)和民眾的有效監(jiān)督。其實(shí)成都在這方面有好的經(jīng)驗(yàn)。比如蒲江復(fù)興鄉(xiāng)的獼猴桃項(xiàng)目，政府做好規(guī)劃，明確這里適合發(fā)展什么項(xiàng)目，剩下的具體問(wèn)題交給企業(yè)和老百姓談，由當(dāng)?shù)厝罕娮约簺Q定。我了解的情況是，當(dāng)初為了獼猴桃項(xiàng)目，村民就開了一二十次會(huì)來(lái)討論?，F(xiàn)在看，復(fù)興鄉(xiāng)發(fā)展的情況也很好。

成都商報(bào)：這樣看，《意見》強(qiáng)調(diào)要形成一個(gè)民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督公共服務(wù)的管理機(jī)制，應(yīng)該是很關(guān)鍵的內(nèi)容。

謝志強(qiáng)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)也包括了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的權(quán)利。強(qiáng)調(diào)民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督實(shí)際是把權(quán)利還給群眾。解決村級(jí)公共服務(wù)不應(yīng)該再是政府的“施舍”，而是政府必須做好的服務(wù)。十七大報(bào)告明確提出，人民民主是社會(huì)主義的生命。成都的做法充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，體現(xiàn)了人民主體的意義。

9/設(shè)你在成都創(chuàng)業(yè)，根據(jù)這個(gè)“全域成都”的政策，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下：

一、樹立起經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的創(chuàng)業(yè)投資信心。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，盲目悲觀并不可取。危機(jī)是“?！焙汀皺C(jī)”組成的，有“?！奔从小皺C(jī)”，就象一枚硬幣總會(huì)有兩面。我們知道，就在中國(guó)晚清動(dòng)蕩歲月，也能產(chǎn)生巨商富賈胡雪巖一樣，往往時(shí)勢(shì)造“英雄”。

二、認(rèn)清經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)會(huì)。其一，可逢低入市。類似投資者趁低買入房產(chǎn)、股票、基金、黃金等投資品種一樣，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下創(chuàng)業(yè)，具有降低投資成本的優(yōu)勢(shì)。例如此時(shí)租金、人工、材料的價(jià)格均處于低位。其二，可大大減少競(jìng)爭(zhēng)壓力。就象乘公共汽車的道理一樣，人少時(shí)去乘車，讓人感到格外輕松和舒暢。其三，把握先人一步的時(shí)機(jī)。投資創(chuàng)業(yè)最講究先知先覺(jué)，領(lǐng)先一步。經(jīng)濟(jì)不景的情況下，別人猶豫時(shí)，你先行動(dòng)了，別人也行動(dòng)時(shí)，你賺錢了，等別人賺錢時(shí)，你已經(jīng)成功了！

三、選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)不景，人們普遍的做法是盡量減少開支，尤其是可有可無(wú)的支出，如娛樂(lè)、旅游等。但是，不管如何，人們還是有一個(gè)消費(fèi)“底線”，這個(gè)底錢就是人們不可缺少的衣、食、住、行。這四者當(dāng)中，尤其以飲食為人們不可省略的要素，畢竟衣服、房子、汽車可以暫時(shí)不買，或者暫時(shí)減少購(gòu)買家居用品、減少出行，但是人們一天都不能“暫時(shí)”不飲食。這就是，不論世事如何變幻，始終“民以食為天”。因此，投資食品項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的創(chuàng)業(yè)首選。

投資食品項(xiàng)目，可以開辦小型食品加工廠或美食餐飲店。例如可以買回豆?jié){豆腐機(jī)生產(chǎn)豆?jié){、豆腐；河粉機(jī)可生產(chǎn)河粉；拉腸粉機(jī)可加工腸粉；米粉機(jī)可制作米粉等等。一方面這些項(xiàng)目具有投資小、見效快的優(yōu)勢(shì)；一方面不受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，因?yàn)椴还苋绾?，人們喝杯豆?jié){、吃碟河粉、腸粉或者食碗米粉，這些經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的食品，都不會(huì)構(gòu)成消費(fèi)壓力，相反能充分迎合現(xiàn)代人方便快捷、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、健康時(shí)尚的追求。因此，食品投資商機(jī)無(wú)限。

創(chuàng)業(yè)投資永遠(yuǎn)不缺機(jī)會(huì)，關(guān)鍵在于把握商機(jī)。成功永遠(yuǎn)屬于有眼光、有膽識(shí)的創(chuàng)業(yè)人士！10/都的做法具有開創(chuàng)意義，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理做出如此系統(tǒng)、具體的規(guī)定，可能是全國(guó)第一。

第二、這充分體現(xiàn)“全域成都”的理念。所謂“全域”，就是說(shuō)成都不是城市的成都，也不是農(nóng)村的成都，城鄉(xiāng)是一個(gè)整體?，F(xiàn)在出臺(tái)進(jìn)一步提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的意見，已把服務(wù)延伸到神經(jīng)末梢。我們可以看到，“全域”的理念正在化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

第三、我仔細(xì)讀了文件，發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)性很強(qiáng)，有很多重要的制度創(chuàng)新。對(duì)試驗(yàn)區(qū)來(lái)說(shuō)，制度創(chuàng)新非常關(guān)鍵。成都的探索將為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)和思路。成都5年城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐中，一直很重視農(nóng)村公共服務(wù)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，這次難得的是把以前的經(jīng)驗(yàn)條理化、系統(tǒng)化了。

用3句話可以解讀成都的做法。

第一、可以改進(jìn)政府原有的觀念。以前一般認(rèn)為改善公共服務(wù)是花錢，其實(shí)，公共服務(wù)也是生產(chǎn)力，對(duì)基本公共服務(wù)的投資實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)福祉的投資，也是生產(chǎn)力資源得以持續(xù)的前提。

第二、成都的做法將會(huì)對(duì)我們認(rèn)識(shí)好、處理好一些關(guān)系提供幫助。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

第三、成都的做法將會(huì)成為各地政府自覺(jué)的意識(shí)。這既是中央推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定需要一個(gè)環(huán)境，環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。而這個(gè)環(huán)境正是公共服務(wù)和社會(huì)管理的政策創(chuàng)造的?！?/p>

“成都的做法具有開創(chuàng)意義?！弊蛉眨醒朦h校教授謝志強(qiáng)在詳讀了成都市委、市政府《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的意見（試行）》后，對(duì)此做出高度評(píng)價(jià)。

謝志強(qiáng)一直關(guān)注成都城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，去年在溫江、邛崍等地考察后寫出了近兩萬(wàn)字的論文《成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》。文中有專章論述成都城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化：“成都在總結(jié)近幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，著眼于促進(jìn)社會(huì)公平，繼續(xù)大力推進(jìn)公共服務(wù)改革，推動(dòng)市域公共服務(wù)均衡發(fā)展??在日漸縮小的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距面前，‘城里人’和‘鄉(xiāng)下人’的界限不再分明?！?/p>

他說(shuō)：“我從2006年開始了解成都城鄉(xiāng)一體化的工作。當(dāng)時(shí)是中央黨校培訓(xùn)縣委書記，我到了成都。從那以后，我一直把成都作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的典型來(lái)講，大概給1000多個(gè)縣委書記講過(guò)成都的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

成都的目標(biāo)和全國(guó)是吻合的

成都商報(bào)：成都在文件中明確了2012年和2020年的目標(biāo)，對(duì)此應(yīng)怎么看待？

謝志強(qiáng)：這表明了成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的信心和決心。成都的目標(biāo)很明確，知道自己的短期目標(biāo)是什么，長(zhǎng)期目標(biāo)是什么。成都做這件事不是拍腦殼決定，不是想到哪兒做到哪兒，而是有前5年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，有底氣。

我注意到，文件的操作性很強(qiáng)：“有一套適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活居住方式轉(zhuǎn)變要求、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系；有一個(gè)保障有力、滿足運(yùn)轉(zhuǎn)需要的公共財(cái)政投入保障機(jī)制；有一個(gè)民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督公共服務(wù)的管理機(jī)制；有一支協(xié)同配合、管理有序、服務(wù)有力的村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理隊(duì)伍?！边@“4個(gè)有”落實(shí)起來(lái)會(huì)很具體。

此外，成都的目標(biāo)和全國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是吻合和銜接的。2020年，我們提出要實(shí)現(xiàn)全面小康，也是十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間表。什么是全面小康，什么是完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)管理、公共服務(wù)這些配套都要跟上。所以，成都給自己設(shè)定的目標(biāo)是放在全國(guó)的大局中進(jìn)行考慮的，把試驗(yàn)區(qū)改革和全國(guó)發(fā)展的大目標(biāo)結(jié)合在一起。

成都商報(bào)：成都提出，對(duì)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理投入的增長(zhǎng)幅度要高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。以2008年為基數(shù)，各級(jí)政府每年新增的公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)政府性投資主要用于農(nóng)村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)，直至城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本達(dá)到均等化。對(duì)此有何評(píng)價(jià)？

謝志強(qiáng)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富，改善公共服務(wù)和社會(huì)管理涉及到分配和投入的問(wèn)題，成都這兩條“硬杠杠”是經(jīng)費(fèi)投入方向的重要改變，對(duì)改善農(nóng)村公共服務(wù)是很有力的措施。對(duì)村一級(jí)來(lái)講，這兩條措施能夠大大提高村干部和村民搞好城鄉(xiāng)一體化的信心：市上的文件明確了嘛，以后縣、鄉(xiāng)政府做不到，他們可以質(zhì)問(wèn)的啊。能夠清楚地看到村上發(fā)展的前景，村民就會(huì)覺(jué)得有奔頭，城鄉(xiāng)一體化就有了根本的保障。

政府要當(dāng)好協(xié)調(diào)人、發(fā)動(dòng)機(jī)

成都商報(bào)：在公共服務(wù)的供給上，成都強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體和社會(huì)組織廣泛參與的多元供給機(jī)制，如何處理好政府、市場(chǎng)和民眾的關(guān)系，可能是下一步工作的重點(diǎn)。

謝志強(qiáng)：文件將村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理的主要內(nèi)容分為7大類、59項(xiàng)，分工非常明確，政府和市場(chǎng)的角色也很清晰，這就避免了以前分工不清、踢皮球、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，也有利于釋放市場(chǎng)的能量、形成合力、提高效率。

至于如何把握政府、市場(chǎng)和民眾的關(guān)系，其中充滿了藝術(shù)和智慧。這的確是成都需要進(jìn)一步明晰思路的。大概來(lái)講，政府應(yīng)該制定好規(guī)則，當(dāng)好協(xié)調(diào)人，起好發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。同時(shí)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性和贏利性又要求政府有序引導(dǎo)和民眾的有效監(jiān)督。其實(shí)成都在這方面有好的經(jīng)驗(yàn)。比如蒲江復(fù)興鄉(xiāng)的獼猴桃項(xiàng)目，政府做好規(guī)劃，明確這里適合發(fā)展什么項(xiàng)目，剩下的具體問(wèn)題交給企業(yè)和老百姓談，由當(dāng)?shù)厝罕娮约簺Q定。我了解的情況是，當(dāng)初為了獼猴桃項(xiàng)目，村民就開了一二十次會(huì)來(lái)討論。現(xiàn)在看，復(fù)興鄉(xiāng)發(fā)展的情況也很好。

第四篇：形勢(shì)與政治論文

論中國(guó)如何應(yīng)對(duì)海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端

中國(guó)歷史悠久上至三黃五帝下至明清，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，至今已有5000年歷史是世界上著名的四大：文明古國(guó)之一，在這樣一個(gè)文明的國(guó)度里，在其圣明君主的領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)了一個(gè)又一個(gè)幅員遼闊，地大物博的盛世，從最初的先秦時(shí)代的秦始皇一統(tǒng)國(guó)，到后來(lái)唐朝的南征吐蕃，到再后來(lái)元朝的橫跨歐亞大陸，無(wú)不顯示著古國(guó)的強(qiáng)大，然而歷史終究是歷史，它代表著過(guò)去并不意味著將來(lái)，它將只是人們憧憬未來(lái)，聊以自慰的參照對(duì)象。反觀現(xiàn)在正處于21世紀(jì)新科技革命時(shí)代之中的中國(guó)卻面臨著另類的尷尬境地，首先在陸地上，看雄雞的北面與北極雄接壤的雞冠已經(jīng)沒(méi)有了《中俄邊界劃定》海參葳就是那別扭的符拉迪沃斯托克已經(jīng)被強(qiáng)占。

就連那雞爪也面臨著北極熊的威脅，在往雄雞的西部看與印度阿三接壤的藏南地區(qū)同樣也被印度實(shí)際控制和掌握著，并通過(guò)他國(guó)會(huì)議將藏南變成了他們的阿魯納恰爾邦，從而使得藏南這塊廣達(dá)9萬(wàn)平方公里美麗富饒之地淪為它疆，不僅如此就就連我門與他未劃定國(guó)界的克什米爾地區(qū)也落處他手了，緊接著往雄雞的南部看在云南省地區(qū)與越南相接的地方，也是我國(guó)與越方有爭(zhēng)議的地方，這里也未劃定國(guó)界，也是需要解決的地方，讓我門再把視線移到地圖的東邊與我門隔海相望的臺(tái)灣省，這一直都是我門的心病，這么多年過(guò)去了臺(tái)灣問(wèn)題還沒(méi)解決，時(shí)至今日臺(tái)灣都還處在獨(dú)而未果，統(tǒng)而不成的情形之中，我門時(shí)常期盼著海峽兩地能過(guò)合成一團(tuán)，兩地的同胞門能夠相擁在一起，歡聚一堂，這不僅是兩地同胞共同的心聲，也是無(wú)數(shù)身居海外僑胞門的心愿，因此這也是當(dāng)今政府急需解決的問(wèn)題，陸地情形大致就是這樣用一句話來(lái)總結(jié)中國(guó)現(xiàn)在國(guó)土是四面圍境，八方臨危，相比陸地手侵的情形其實(shí)我門的領(lǐng)海問(wèn)題也好不到那里去，眾所周知我過(guò)擁有東海，黃海，渤海，南海，四大海域，但這其中東海和南海卻與他過(guò)存在爭(zhēng)議，并受他國(guó)侵占著，東海至古以來(lái)就是我國(guó)的領(lǐng)海，他是我國(guó)與韓國(guó)和日本相臨的海域，就在我國(guó)與日本相臨的海域上存在著分歧和代定的情況，這都還好說(shuō)，更氣人的是小日本居然強(qiáng)占了我國(guó)的釣魚島，并在釣魚島周圍劃定界限禁止我過(guò)商船和漁民在那里經(jīng)過(guò)和捕撈，他甚至還時(shí)常派艦艇和軍機(jī)在那巡邏挑拌，此舉激起了我愛(ài)國(guó)人士的強(qiáng)烈不滿和憤怒，一批有識(shí)之士紛紛登上島嶼向日本提出抗議，但每次都被日本以擾竟為由趕出了海域，到現(xiàn)在島嶼還在日本的控制中，至于南海情況更復(fù)雜了，他是我國(guó)海域面積最大且與他國(guó)相臨最多的海域，南到東南亞與文萊，菲律賓，馬來(lái)西亞等國(guó)接境，西與越南相壤，在加上此區(qū)的海底石油豐富，現(xiàn)在正初在各國(guó)瓜分的局面，就在前不就在前不久菲律賓通過(guò)本國(guó)眾議院以法律形式宣布對(duì)南海海域及其侵占的島嶼擁有主權(quán)，其他國(guó)家也毫不示弱紛紛派遣著自己的海軍前

來(lái)占領(lǐng)，對(duì)此我國(guó)政府多次提出過(guò)嚴(yán)正的抗議和不滿，但各國(guó)并未以理睬，這就是中國(guó)現(xiàn)在的境遇，如此一個(gè)泱泱大國(guó)卻面臨重重的危機(jī)，國(guó)土和自己的領(lǐng)海無(wú)時(shí)無(wú)刻都受這外來(lái)勢(shì)力的干擾和滋事，時(shí)常發(fā)生一些臨邊小國(guó)侵占我領(lǐng)土和領(lǐng)海的事件，眾所周知中國(guó)是世界上五個(gè)常任理事=國(guó)之一，在國(guó)際舞臺(tái)上扮演著舉足輕重的角色，但在其他四個(gè)常任國(guó)，美國(guó)，英國(guó)，法國(guó)，俄羅斯，中又有那國(guó)面臨象中國(guó)這樣的境遇，這不由得使我國(guó)在世界面前的顏面和威信掃地，試想一個(gè)自己?jiǎn)栴}都沒(méi)解決的國(guó)家，還有什么能力來(lái)幫助別國(guó)呢，從而使我國(guó)，扶弱濟(jì)窮的事想失去了他應(yīng)有的意義，同時(shí)也阻礙著我國(guó)新興崛起，成為世界大國(guó)的目標(biāo)，不僅如此在這樣一個(gè)復(fù)雜而以利相盟的國(guó)際關(guān)系下，使得原本困難的境遇更加惡化，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，將會(huì)滋生一些新的問(wèn)題，為此我呼吁當(dāng)局政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施和預(yù)案應(yīng)對(duì)著一系列的問(wèn)題，在這里鄙人發(fā)表一個(gè)人的觀點(diǎn)和意見，或許鄙人才疏薄淺沒(méi)把問(wèn)題分析透徹，觀點(diǎn)也不夠全面，盡情各位讀者見諒和理解。

按照國(guó)際慣例和我國(guó)的一向作風(fēng)，首先對(duì)于我國(guó)受到他國(guó)侵占的領(lǐng)土及領(lǐng)海應(yīng)及時(shí)通過(guò)外交手段來(lái)表明我方的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，采取非武力的方式進(jìn)行談判協(xié)商，從而向?qū)Ψ絺鬟_(dá)我方對(duì)此事的關(guān)心程度和解決此事的決心，希望通過(guò)這種兩國(guó)首腦會(huì)晤的方式來(lái)和平解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，當(dāng)然對(duì)于這樣只是口頭會(huì)談的方式解決和擺平問(wèn)題，我想是不太可能行的通的，連向菲律賓和越南這樣的小島國(guó)都居然跟我門明爭(zhēng)暗斗了，更何況像小日本和印度阿三那樣的硬骨頭呢，上述方式雖然對(duì)解決問(wèn)題并沒(méi)多大幫助但這是我門解決問(wèn)題必不可少的一步，這樣做可免除國(guó)際輿論的無(wú)理譴責(zé)，免除我門背上侵略者的罵名，從而確保了我國(guó)外交局面的穩(wěn)定獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和支持，對(duì)于我國(guó)受侵的國(guó)土和領(lǐng)海我門要時(shí)刻準(zhǔn)備用武力去解決并要保持一棵戰(zhàn)斗的警戒心雖然我門提倡和平解決紛爭(zhēng)，但我門也決不放七使用武力這在中國(guó)人民保家為國(guó)的歷史上不是沒(méi)有的事，像1952年的中蘇珍寶島戰(zhàn)役，1962年的中印邊界戰(zhàn)役，1950年的抗美援朝戰(zhàn)役，1976年的中越戰(zhàn)爭(zhēng)，等這一系列鮮活的歷史無(wú)不向世界展示著中國(guó)人民為保家為國(guó)，會(huì)不惜任何代價(jià)，也不懼任何強(qiáng)敵的決心和力量，應(yīng)此我建議政府和軍方派軍艦或軍隊(duì)到這些地方，向?qū)Ψ叫局鳈?quán)這點(diǎn)在真取領(lǐng)海問(wèn)題上是猶為重要，因?yàn)樵趪?guó)際上對(duì)于爭(zhēng)議海域有兩個(gè)慣例一是看你有沒(méi)有在這兒實(shí)施有效管理二是實(shí)際控制優(yōu)于歷史證明，比如我門講這個(gè)區(qū)域歷來(lái)是我門的但只這樣是沒(méi)用的要看你有沒(méi)有實(shí)際控制，中國(guó)海監(jiān)在管轄海域內(nèi)必須顯示存在體現(xiàn)有效管理，最近政府和軍方采取了類似的手段，是

值得我門認(rèn)可的向前不久中國(guó)政府派遣測(cè)量船海監(jiān)46號(hào)和海監(jiān)51號(hào)，進(jìn)入釣魚島海域進(jìn)行測(cè)量和主權(quán)宣示是非常明智之舉，那怕小日本再怎么威脅再怎么警告，我門不與理會(huì)，他是把我門沒(méi)法的，因此我建議政府今后要加強(qiáng)這方面的舉措，并把他擴(kuò)展到南海問(wèn)題上，雖然這并不能從根本上解決問(wèn)題，但至少向?qū)Ψ奖砻魑曳降膹?qiáng)硬態(tài)度，從而有效下阻敵人。

對(duì)于前不久剛爆發(fā)的金融危機(jī)，我認(rèn)為這對(duì)中國(guó)既是個(gè)挑戰(zhàn)，又是個(gè)機(jī)遇，挑戰(zhàn)的是在全球經(jīng)濟(jì)大蕭條和后退的背靜下，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)新興體也將受到威脅，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將被放緩，這是對(duì)中國(guó)不利的方面至于機(jī)遇中國(guó)是這次金融危機(jī)的救世主，世界各國(guó)都得依賴和仰仗中國(guó)幫助其度過(guò)難關(guān)，中國(guó)可以借助這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)脅迫對(duì)方或是他們獲得我國(guó)幫助的換取條件，將存在的爭(zhēng)議國(guó)土和領(lǐng)海一并收回，我想這是再好不過(guò)的事了，像周邊那些小國(guó)菲律賓，馬來(lái)西亞，文萊，越南，甚至是印度乃至日本，他們不過(guò)是些彈丸小國(guó)平身么感跟我國(guó)較勁，不就是有美國(guó)這個(gè)靠山嗎，現(xiàn)在美國(guó)都陷入經(jīng)濟(jì)苦境了，都希望中國(guó)來(lái)幫他一把，那還有精力來(lái)照著和管他小弟的事啊，因此趁現(xiàn)在天下大亂的形勢(shì)，采取果斷措施即可得呈，以上是鄙人對(duì)中國(guó)解決領(lǐng)土和領(lǐng)海問(wèn)題的見解，只是個(gè)人意見重要還得靠政府，希望我們的政府更努力去收復(fù)失地，在這我們憧憬著中國(guó)完整雄雞的回歸。

第五篇：形勢(shì)與政治論文

2011—2012學(xué)年第二學(xué)期形勢(shì)與政策課程論文

你如何認(rèn)識(shí)中國(guó)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)從封建制度淪落為殖民主義，從一個(gè)打國(guó)淪落為一個(gè)任人魚肉的國(guó)家。在這一百年中，中國(guó)不論是政治還是經(jīng)濟(jì)在國(guó)際排名中一直下滑。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治不斷取新成果，直到今天，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治取的巨大的成就。例如在經(jīng)濟(jì)方面成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在政治上，我國(guó)是常任理事國(guó)之一，不斷參與國(guó)際維和任務(wù)，同時(shí)也不斷取得更多國(guó)家的認(rèn)可。雖然我國(guó)在今天取的如此大成就，但是任然面臨許多問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：多元性、復(fù)雜性、產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一：政治的多元性與復(fù)雜性

中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。我國(guó)政治的多元性可以體現(xiàn)在以下方面：

（一）、現(xiàn)在最惹人關(guān)注的南海問(wèn)題，東南亞各國(guó)對(duì)我國(guó)在南海的海洋資源窺覷已久，現(xiàn)在更是赤裸裸的強(qiáng)占，四月份以來(lái)的黃巖島爭(zhēng)端問(wèn)題，越南想通過(guò)增加軍備來(lái)威脅我國(guó)以求達(dá)到它占領(lǐng)我國(guó)南海領(lǐng)土。

（二）、朝鮮半島朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問(wèn) 題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國(guó)利益的交 匯點(diǎn)，半島兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇，將與大國(guó)因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力 謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。

（三）、日本一是日本經(jīng)濟(jì)災(zāi)后反彈，但潛藏風(fēng)險(xiǎn)，故貨幣政策繼續(xù)寬松。日本三季度實(shí)際 GDP 環(huán)比 增長(zhǎng) 1.5%，折合年率為 6%，為 4 個(gè)季度以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；名義 GDP 環(huán)比增長(zhǎng) 1.4%，折 合年率為 5.6%。隨著震后消費(fèi)的復(fù)蘇以及產(chǎn)品供應(yīng)鏈的恢復(fù)，日本內(nèi)外需均有增長(zhǎng)。但是 由于災(zāi)區(qū)臨時(shí)住宅建設(shè)告一段落，公共投資有所下降。二是日本政府繼續(xù)打壓日元匯率，但 成效有限，故推出綜合應(yīng)對(duì)方案。

（四）、美國(guó)中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進(jìn)展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問(wèn)題 上加強(qiáng)溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國(guó)的周邊 1 政治格局中，美國(guó)是最具影響力的大國(guó)因素，也是對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。美國(guó)的影響 在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事 合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。(五)、中亞與中亞國(guó)家關(guān)系不斷深化。2009 年是我國(guó)與中亞國(guó)家建交 17 周年。17 年來(lái)，中國(guó)與中 亞國(guó)家成功解決邊界問(wèn)題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織。中 國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系已成為新型國(guó)家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)毗鄰我國(guó)西部邊境，自 古以來(lái)就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國(guó)作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國(guó)家，地理上位于大陸心臟地 帶，是大國(guó)政治勢(shì)力和地區(qū)政治勢(shì)力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。(六)、俄羅斯中俄關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安 全隱患。同時(shí)，我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。(七)、南亞在南亞地區(qū)，印巴沖突由來(lái)已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合 性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。而復(fù)雜性則體現(xiàn)我國(guó)和這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流也來(lái)也深入，卻又對(duì)中國(guó)防備又不斷加深，把中國(guó)當(dāng)成他們的假想敵，最典型的就是美國(guó)，既要加大和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易但又不斷插手中國(guó)的內(nèi)政，例如臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題等等。

二：經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)

改革開放三十多年以來(lái)，雖然我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上取的巨大的成就，是我們憑著大量的廉價(jià)勞動(dòng)力和自然資源，以水污染和空氣污染為代價(jià)闖下今天赫赫有名的中國(guó)制造。然而在今天我過(guò)這種耗能制造并不能為持我們經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位，因?yàn)槲覈?guó)引以為傲的資源資源正在枯竭，我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在喪失，所以我國(guó)必須要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

所謂的產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)的提升；產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、技術(shù)水平和管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高。產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須依靠技術(shù)進(jìn)步。在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，每一次科技革命都會(huì)促成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，但每次產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著不同的內(nèi)容和特點(diǎn)。這是由新技術(shù)、新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)本身的特點(diǎn)所決定的，因?yàn)樾录夹g(shù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要推動(dòng)力量。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，必須采取適合新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的具體方式，適應(yīng)高新技術(shù)的發(fā)展潮流，遵循新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本環(huán)節(jié)包括以下幾個(gè)方面；

（一）對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造：信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的支柱和先導(dǎo)，正是在信息技術(shù)及其它高新技術(shù)的強(qiáng)大推動(dòng)下，人類開始進(jìn)入到一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)就是信息化。信息化不僅成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的命脈，而且成為一種新的控制財(cái)富的手段。企業(yè)的信息化是現(xiàn)代企業(yè)的生存之道，是提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造也必然構(gòu)成中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》提出“信息化是中國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，“要把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置”。

（二）對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新：與前兩次科技革命相比，科技革命突出的一個(gè)特點(diǎn)就是高新技術(shù)層出不窮、科技成果商品化更迅速。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)品的技術(shù)含量越來(lái)越高，產(chǎn)品的成本不斷降低，這是現(xiàn)代科技革命導(dǎo)致的必然結(jié)果。同時(shí)，它也對(duì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提出新的挑戰(zhàn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)、部門和企業(yè)如果不在技術(shù)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就無(wú)法形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑有：第一，加大科研與開發(fā)：投入，提高自我創(chuàng)新能力，建立有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)；第二，積極探索產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合新機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第三，引進(jìn)高層次的技術(shù)，并對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新；第四，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，使技術(shù)層次的創(chuàng)新成果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不斷被刷新。

（三）對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)特征是，以跨國(guó)公司為主體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。而中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整體上還處于分散、規(guī)模過(guò)小、質(zhì)量與效率低下、核心技術(shù)薄弱、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)尚未起步的狀況。因此，產(chǎn)業(yè)的重組與整合是中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向振興的重要一步，也是中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要途徑。具體途徑包括加快企業(yè)間的購(gòu)并聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)整合度，及時(shí)組建與生產(chǎn)力相匹配的企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在美國(guó)100家大型跨國(guó)公司中，進(jìn)行過(guò)國(guó)內(nèi)購(gòu)并的占90%以上，進(jìn)行過(guò)跨國(guó)購(gòu)并的占70%?，F(xiàn)在中國(guó)的工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入相對(duì)過(guò)剩的工業(yè)化中期階段，已有充分的條件采用企業(yè)的外部發(fā)展方式——購(gòu)并。通過(guò)購(gòu)并實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與實(shí)力強(qiáng)大的外資企業(yè)抗衡，以打破外資的壟斷，并借此培育中國(guó)的世界級(jí)跨國(guó)公司。不過(guò)，國(guó)家不能忽視對(duì)有潛力的中小企業(yè)的扶持與培育，因?yàn)橹行∑髽I(yè)歷來(lái)是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。通過(guò)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)合理分工、有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新：體制創(chuàng)新可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)

和有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、無(wú)論是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，還是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，都有賴于企業(yè)的改革。沒(méi)有體制創(chuàng)新，企業(yè)就沒(méi)有活力，也就不可能有其它方面的創(chuàng)新。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)的體制創(chuàng)新面臨國(guó)有企業(yè)的體制轉(zhuǎn)軌和各類企業(yè)的管理模式轉(zhuǎn)變這兩大任務(wù)。