第一篇：市委辦公室工作匯報(bào)

市委辦公室工作匯報(bào)

市委辦公室工作匯報(bào)近年來，恩施市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作，以“三服務(wù)”為核心，突出辦公室四項(xiàng)重點(diǎn)工作，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到有為有位，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

一、強(qiáng)化時(shí)效性、構(gòu)筑黨委信息主渠道 市委辦公室按照“常規(guī)信息每天報(bào)，問題信息如實(shí)報(bào)，重大緊急信息及時(shí)報(bào)”的原則，在狠抓“四點(diǎn)”上下功夫。一是緊扣“關(guān)注點(diǎn)”，在對(duì)路適用上下功夫。摸清上情，把上級(jí)黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求作為信息采編的主攻方向，定期結(jié)合上級(jí)黨委辦公室信息約稿要點(diǎn)和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，擬定全市信息報(bào)送要點(diǎn)，并以文件形式把任務(wù)下發(fā)到有關(guān)單位，報(bào)送黨委亟需了解、掌握的信息，不斷提高

信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是抓住“閃光點(diǎn)”，在特色信息上下功夫。我們把挖掘特色信息作為提高上報(bào)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和各行各業(yè)的亮點(diǎn)，突出圍繞我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、生態(tài)家園文明新村建設(shè)、招商引資、環(huán)境建設(shè)等方面所取得的成就，編報(bào)特色信息。僅前三季度，就有8條反映我市各種成就的信息被省委辦公廳采用。三是捕捉“熱難點(diǎn)”，在問題信息上下功夫。對(duì)各種突發(fā)事件和重大社會(huì)動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持快速作出反應(yīng)，做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。同時(shí)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關(guān)全局的矛盾和問題，以高度的政治責(zé)任心和敏銳的政治眼光，捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息，為黨委提供富有參考價(jià)值的信息。為了獲取第一手材料，辦公室人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)，廣泛調(diào)查，及時(shí)捕捉各種信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。四是把握“增長(zhǎng)點(diǎn)”，在深層次信息上下功夫。對(duì)

簡(jiǎn)單、零碎的信息進(jìn)行深加工，對(duì)信息背后隱藏的信息進(jìn)行深挖掘，從整體上開發(fā)其深層次價(jià)值，不斷拓寬信息的廣度和深度。由于抓住了以上“四點(diǎn)”，上報(bào)信息的質(zhì)量和采用率進(jìn)一步提高，在全州黨委辦公室信息工作考核中取得了第一名的好成績(jī)。

二、增強(qiáng)針對(duì)性，開展高質(zhì)量調(diào)查研究。一是開展綜合調(diào)研出思路。主動(dòng)探討一些帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的研究課題，為領(lǐng)導(dǎo)多出思路、快出思路、出好思路。為科學(xué)謀劃全市工作，辦公室組成4個(gè)調(diào)研專班，分赴16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等事關(guān)全局的問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，形成了一批有較高價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。二是開展個(gè)案調(diào)研剖典型。市委辦公室立足于高起點(diǎn)，著眼于大政策，開展個(gè)案調(diào)研，解剖典型，見微知著。同時(shí)，通過發(fā)現(xiàn)問題、防患未然，樹立典型、學(xué)優(yōu)創(chuàng)先，達(dá)到抓點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的效果。村務(wù)公開既是我市工

作的亮點(diǎn)，又是州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)，為了發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，市委辦公室積極配合州委辦公室、州委政研室深入村組調(diào)研，撰寫的“兩審兩會(huì)一公開”和“村務(wù)公開日”調(diào)研報(bào)告被州有關(guān)媒體采用，作為成功經(jīng)驗(yàn)在全省交流，并在全州推廣。三是開展超前調(diào)研提預(yù)案。中央關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略出臺(tái)以后，辦公室主動(dòng)向市委請(qǐng)纓，組織專班深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和60多個(gè)市直部門，就加強(qiáng)我市人才工作求教于基層，問計(jì)于群眾。經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)研，形成了《關(guān)于加快人才興市的思考》等調(diào)研文章，為市委制定出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》起到極大的促進(jìn)作用。

三、突出實(shí)效性，抓好高效率督促檢查。按照“圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的要求，市委辦公室不斷創(chuàng)新督查方法，增強(qiáng)督查權(quán)威，提高督查實(shí)效，確保政令暢通。一是大員上陣，營(yíng)造良好的督查環(huán)境。“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”是抓好督查工作的重要保證。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方很敏感的問題，督查難，易反彈。為切實(shí)落實(shí)州市關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境的一系列文件精神，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示督辦，每季度召開一次民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)，要求相關(guān)部門定期解決民營(yíng)企業(yè)提出的問題，由市委辦公室督辦落實(shí)。針對(duì)開會(huì)遲到早退、自由散漫等問題，市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求辦公室就會(huì)風(fēng)問題在全市通報(bào)，并親自過問督辦，有力地促進(jìn)了會(huì)風(fēng)的好轉(zhuǎn)。同時(shí)還實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查制，對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目每推進(jìn)到一個(gè)階段，市委常委會(huì)都要進(jìn)行階段性總結(jié)部署，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)單位開展督查活動(dòng)。二是突出重點(diǎn)，縱深推進(jìn)督辦檢查。重點(diǎn)圍繞上級(jí)黨委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)，組織了“三觀”教育活動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防汛抗災(zāi)和安全生產(chǎn)工作、集中處理突出信訪問題等督查活動(dòng)，指導(dǎo)有關(guān)部門開展了安全隱患

督辦整改、部分村村務(wù)公開問題等督查活動(dòng)。三是注重時(shí)效，認(rèn)真處理領(lǐng)導(dǎo)批示件。進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、創(chuàng)新辦理方式、明確辦理要求，批示件辦結(jié)率達(dá)到100%。尤其是辦公室對(duì)重要批示件的落實(shí)進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)問題多、困難大的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，提出解決對(duì)策，效果很好。四是完善制度，認(rèn)真開展新聞督查。嚴(yán)格執(zhí)行輿論批評(píng)稿件及時(shí)報(bào)送、部門負(fù)責(zé)、報(bào)告反饋、限時(shí)辦理、逾時(shí)催辦、聯(lián)合調(diào)查、跟蹤督辦等制度。對(duì)媒體刊載的批評(píng)報(bào)道，明確專人及時(shí)收集，報(bào)送市委領(lǐng)導(dǎo)閱批，督促相關(guān)部門負(fù)責(zé)查處整改，承辦單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋辦理情況，并向有關(guān)媒體通報(bào)整改情況。辦公室采取明察暗訪的形式到現(xiàn)場(chǎng)督查，確保做到深入細(xì)致的“查”，鐵面無私的“督”，實(shí)事求是的“報(bào)”，誠(chéng)心實(shí)意的“改”。

四、注重權(quán)威性，搞好綜合協(xié)調(diào)。圍繞市委工作大局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，保質(zhì)保量地完成市委和市委領(lǐng)導(dǎo)交

辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一些部門、單位無法協(xié)調(diào)的重大工作安排、重大活動(dòng)的協(xié)調(diào)，如重大接待活動(dòng)、大型調(diào)研活動(dòng)等的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)工作中，我們堅(jiān)持謀事在先，慮事周密，主動(dòng)提前介入，制定好預(yù)案，加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)注重把握好度，既理直氣壯、堅(jiān)持原則，又不頤指氣使、越俎代庖。

第二篇：市委辦公室工作匯報(bào)

近年來，恩施市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作，以“三服務(wù)”為核心，突出辦公室四項(xiàng)重點(diǎn)工作，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到有為有位，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

一、強(qiáng)化時(shí)效性、構(gòu)筑黨委信息主渠道

市委辦公室按照“常規(guī)信息每天報(bào)，問題信息如實(shí)報(bào)，重大緊急信息及時(shí)報(bào)”的原則，在狠抓“四點(diǎn)”上下功夫。一是緊扣“關(guān)注點(diǎn)”，在對(duì)路適用上下功夫。摸清上情，把上級(jí)黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求作為信息采編的主攻方向，定期結(jié)合上級(jí)黨委辦公室(廳)信息約稿要點(diǎn)和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，擬定全市信息報(bào)送要點(diǎn)，并以文件形式把任務(wù)下發(fā)到有關(guān)單位，報(bào)送黨委亟需了解、掌握的信息，不斷提高信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是抓住“閃光點(diǎn)”，在特色信息上下功夫。我們把挖掘特色信息作為提高上報(bào)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和各行各業(yè)的亮點(diǎn)，突出圍繞我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、生態(tài)家園文明新村建設(shè)、招商引資、環(huán)境建設(shè)等方面所取得的成就，編報(bào)特色信息。僅2004年前三季度，就有8條反映我市各種成就的信息被省委辦公廳采用。三是捕捉“熱難點(diǎn)”，在問題信息上下功夫。對(duì)各種突發(fā)事件和重大社會(huì)動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持快速作出反應(yīng)，做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。同時(shí)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關(guān)全局的矛盾和問題，以高度的政治責(zé)任心和敏銳的政治眼光，捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息，為黨委提供富有參考價(jià)值的信息。為了獲取第一手材料，辦公室人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)，廣泛調(diào)查，及時(shí)捕捉各種信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。四是把握“增長(zhǎng)點(diǎn)”，在深層次信息上下功夫。對(duì)簡(jiǎn)單、零碎的信息進(jìn)行深加工，對(duì)信息背后隱藏的信息進(jìn)行深挖掘，從整體上開發(fā)其深層次價(jià)值，不斷拓寬信息的廣度和深度。由于抓住了以上“四點(diǎn)”，上報(bào)信息的質(zhì)量和采用率進(jìn)一步提高，在全州黨委辦公室信息工作考核中取得了第一名的好成績(jī)。

二、增強(qiáng)針對(duì)性，開展高質(zhì)量調(diào)查研究。一是開展綜合調(diào)研出思路。主動(dòng)探討一些帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的研究課題，為領(lǐng)導(dǎo)多出思路、快出思路、出好思路。為科學(xué)謀劃全市2005年工作，辦公室組成4個(gè)調(diào)研專班，分赴16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等事關(guān)全局的問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，形成了一批有較高價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。二是開展個(gè)案調(diào)研剖典型。市委辦公室立足于高起點(diǎn)，著眼于大政策，開展個(gè)案調(diào)研，解剖典型，見微知著。同時(shí)，通過發(fā)現(xiàn)問題、防患未然，樹立典型、學(xué)優(yōu)創(chuàng)先，達(dá)到抓點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的效果。村務(wù)公開既是我市2004年工作的亮點(diǎn)，又是州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)，為了發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，市委辦公室積極配合州委辦公室、州委政研室深入村組調(diào)研，撰寫的“兩審兩會(huì)一公開”和“村務(wù)公開日”調(diào)研報(bào)告被州有關(guān)媒體采用，作為成功經(jīng)驗(yàn)在全省交流，并在全州推廣。三是開展超前調(diào)研提預(yù)案。中央關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略出臺(tái)以后，辦公室主動(dòng)向市委請(qǐng)纓，組織專班深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和60多個(gè)市直部門，就加強(qiáng)我市人才工作求教于基層，問計(jì)于群眾。經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)研，形成了《關(guān)于加快人才興市的思考》等調(diào)研文章，為市委制定出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》起到極大的促進(jìn)作用。[本文出自xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料]

三、突出實(shí)效性，抓好高效率督促檢查。按照“圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的要求，市委辦公室不斷創(chuàng)新督查方法，增強(qiáng)督查權(quán)威，提高督查實(shí)效，確保政令暢通。一是大員上陣，營(yíng)造良好的督查環(huán)境?！邦I(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”是抓好督查工作的重要保證。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方很敏感的問題，督查難，易反彈。為切實(shí)落實(shí)州市關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境的一系列文件精神，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示督辦，每季度召開一次民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)，要求相關(guān)部門定期解決民營(yíng)企業(yè)提出的問題，由市委辦公室督辦落實(shí)。針對(duì)開會(huì)遲到早退、自由散漫等問題，市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求辦公室就會(huì)風(fēng)問題在全市通報(bào)，并親自過問督辦，有力地促進(jìn)了會(huì)風(fēng)的好轉(zhuǎn)。同時(shí)還實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查制，對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目每推進(jìn)到一個(gè)階段，市委常委會(huì)都要進(jìn)行階段性總結(jié)部署，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)單位開展督查活動(dòng)。二是突出重點(diǎn)，縱深推進(jìn)督辦檢查。重點(diǎn)圍繞上級(jí)黨委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)，組織了“三觀”教育活動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防汛抗災(zāi)和安全生產(chǎn)工作、集中處理突出信訪問題等督查活動(dòng)，指導(dǎo)有關(guān)部門開展了安全隱患督辦整改、部分村村務(wù)公開問題等督查活動(dòng)。三是注重時(shí)效，認(rèn)真處理領(lǐng)導(dǎo)批示件。進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、創(chuàng)新辦理方式、明確辦理要求，批示件辦結(jié)率達(dá)到100%。尤其是辦公室對(duì)重要批示件的落實(shí)進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)問題多、困難大的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，提出解決對(duì)策，效果很好。四是完善制度，認(rèn)真開展新聞督查。嚴(yán)格執(zhí)行輿論批評(píng)稿件及時(shí)報(bào)送、部門負(fù)責(zé)、報(bào)告反饋、限時(shí)辦理、逾時(shí)催辦、聯(lián)合調(diào)查、跟蹤督辦等制度。對(duì)媒體刊載的批評(píng)報(bào)道，明確專人及時(shí)收集，報(bào)送市委領(lǐng)導(dǎo)閱批，督促相關(guān)部門負(fù)責(zé)查處整改，承辦單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋辦理情況，并向有關(guān)媒體通報(bào)整改情況。辦公室采取明察暗訪的形式到現(xiàn)場(chǎng)督查，確保做到深入細(xì)致的“查”，鐵面無私的“督”，實(shí)事求是的“報(bào)”，誠(chéng)心實(shí)意的“改”。

四、注重權(quán)威性，搞好綜合協(xié)調(diào)。圍繞市委工作大局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，保質(zhì)

保量地完成市委和市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一些部門、單位無法協(xié)調(diào)的重大工作安排、重大活動(dòng)的協(xié)調(diào)，如重大接待活動(dòng)、大型調(diào)研活動(dòng)等的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)工作中，我們堅(jiān)持謀事在先，慮事周密，主動(dòng)提前介入，制定好預(yù)案，加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)注重把握好度，既理直氣壯、堅(jiān)持原則，又不頤指氣使、越俎代庖。

第三篇：市委辦公室創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作匯報(bào)（最終版）

市委辦公室創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作匯報(bào)

今年以來，市委辦公室堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局，圍繞“看亮點(diǎn)、找差距、定措施”這一主題，整合資源、豐富內(nèi)容、活化方式、狠抓落實(shí)，多層次、多渠道推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作。

一、濃化學(xué)習(xí)氛圍，活化學(xué)習(xí)方式

為抓好學(xué)習(xí)教育工作，我們每年都召開專題會(huì)議，對(duì)工作人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)行研究和安排，各科室也都認(rèn)真地進(jìn)行了落實(shí)，確保了學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

一方面高度重視，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置。市委辦公室始終把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作作為提升素質(zhì)、適應(yīng)形勢(shì)要求的重要舉措牢牢抓在手上，積極探索學(xué)習(xí)的有效途徑，形成了事先研究部署、事中精心組織、事后督導(dǎo)考核的學(xué)習(xí)體系，確保了工作落到實(shí)處。年初，召開主任辦公會(huì)議，立足本辦的職能和實(shí)際，確定了以發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)理論、哲學(xué)思想、公文寫作、文學(xué)修養(yǎng)和政務(wù)禮儀六個(gè)板塊為主體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，研究出臺(tái)了《2012年市委辦公室干部教育培訓(xùn)方案》，使每一名同志明確了全年的學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)。通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，樹立比學(xué)趕目標(biāo)，橫向縱向與兄弟縣市區(qū)委辦公室和老領(lǐng)導(dǎo)、老同事比較，進(jìn)一步激發(fā)了辦公室工作人員的工作和學(xué)習(xí)熱情。截至到5月底，共發(fā)表調(diào)研文章15篇，并有多篇發(fā)表在市級(jí)以上刊物，編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱信息》19期、《棲霞信息》251期。

另一方面是活化方式，注重創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作效果。為切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，我們采取了聘請(qǐng)專家講課、收看電教片、組織主題活動(dòng)等多種行之有效的形式，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)形式多樣、富有成效。今年以來，共收看哲學(xué)思想、文學(xué)修養(yǎng)、政務(wù)禮儀等方面的電教片3次，邀請(qǐng)住建局等單位領(lǐng)導(dǎo)授課2次。同時(shí)，我們還自足自身工作實(shí)際舉辦了各種主題活動(dòng)。結(jié)合辦公室文字工作，開展了領(lǐng)導(dǎo)講話寫作研討活動(dòng)，研討了李寧書記在全市部門包村工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講話，讓全辦工作人員深入了解到領(lǐng)導(dǎo)講話的起草思路和過程；為了深入學(xué)習(xí)各級(jí)“兩會(huì)”和省市黨代會(huì)精神，組織全辦人員進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于黨代會(huì)精神的考試。從考試成績(jī)來看，全辦對(duì)黨代會(huì)精神領(lǐng)會(huì)的比較透徹，能夠牢牢把握住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

二、學(xué)習(xí)載體多樣，注重學(xué)習(xí)實(shí)效

在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，市委辦公室堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的原則，努力做到“四個(gè)結(jié)合”，達(dá)到學(xué)以致用的目的，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

一是理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。堅(jiān)持用理論指導(dǎo)實(shí)際，用“三個(gè)代表”重要思想和馬克思主義哲學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析探討實(shí)際工作的規(guī)律，解決工作難題，促進(jìn)實(shí)際工作水平的提高。

二是理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。為促進(jìn)調(diào)查研究工作，努力提高參政議政水平，辦公室積極引導(dǎo)工作人員把學(xué)習(xí)與調(diào)查研究緊結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，使理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究不脫節(jié)，互相促進(jìn)，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。

三是理論學(xué)習(xí)與掌握新知識(shí)、新技術(shù)相結(jié)合。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，辦公室還特別注重加強(qiáng)對(duì)新新知識(shí)、新技術(shù)、古典文學(xué)、行政禮儀的學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，努力提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。

四是理論學(xué)習(xí)與加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。通過理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)辦公室思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和國(guó)家公務(wù)員的純潔性。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)緊扣上級(jí)部署和自身實(shí)際，進(jìn)一步建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)體系，全面提高辦公室人員的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。按照“高節(jié)奏、快效率”的新要求，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的干部隊(duì)伍。

以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

市委辦公室

2012年6月1日

第四篇：市委辦公室市政府辦公室

市委辦公室

市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

通辦發(fā)?2004?20號(hào)

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室

2004年3月10日

—1—

南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法

第一條 為了貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議的要求，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨管人才”原則，認(rèn)真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，大力選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中高層次人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)與管理，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才積極作用的激勵(lì)機(jī)制，為他們?cè)诟鳁l戰(zhàn)線多出成果、快出成果創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作條件，促進(jìn)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會(huì)風(fēng)尚的進(jìn)一步形成，激勵(lì)全市各類人才為我市跨越發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出更大貢獻(xiàn)。

第三條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，包括高等院校、科研院所、國(guó)有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科

—2— 學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究的工作人員和直接從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的專業(yè)技術(shù)人員。選拔重點(diǎn)為在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接從事科研、技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才。

第四條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔應(yīng)堅(jiān)持好中選優(yōu)，優(yōu)中拔尖；確保質(zhì)量，寧缺勿濫的原則。

第五條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

（一）熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；

（三）事業(yè)心強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)成果突出；

（四）自主創(chuàng)新，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；

（五）奉獻(xiàn)社會(huì)，在同行業(yè)中有較高的威望和影響；

（六）具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡在55周歲以下。

第六條 符合前款基本條件，近3年來具有下列情形之一的，可以推薦為市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選：

（一）獲得過?。ú浚┤然蚴校◤d）二等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)）和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)的主要完成人；

（二）獲得過國(guó)家發(fā)明專利或三項(xiàng)（含三項(xiàng)）以上實(shí)用新型專利的主要完成人，其成果轉(zhuǎn)化取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（三）在引進(jìn)、消化、開發(fā)、推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)中，解決了關(guān)鍵技術(shù)問題，其技術(shù)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，并取得顯著效益；

—3—

（四）被列為市級(jí)以上重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要技術(shù)完成人或負(fù)責(zé)人，研究成果處于省內(nèi)領(lǐng)先地位；

（五）在教書育人方面成績(jī)顯著，對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較大作用，在全省教育系統(tǒng)中有較高知名度，所創(chuàng)建的教育教學(xué)方法取得良好效果且在同行中產(chǎn)生較大的影響，承擔(dān)省級(jí)以上的課題，并有兩項(xiàng)以上相應(yīng)的成果，獲得省級(jí)以上教育行政等部門榮譽(yù)稱號(hào)的人員；

（六）主持市以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)科研課題研究，醫(yī)療技術(shù)精湛，多次成功診治疑難病癥，成績(jī)突出，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，在全省同行中有較高知名度，在省級(jí)以上期刊發(fā)表2篇以上學(xué)術(shù)論文的人員；

（七）在文藝、體育、新聞、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等工作中，專業(yè)技術(shù)造詣?shì)^深，作出較大貢獻(xiàn)，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，在省內(nèi)有較高知名度；

（八）在經(jīng)濟(jì)管理（包括財(cái)政金融管理）等工作中有重大改革和創(chuàng)造，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，所領(lǐng)導(dǎo)管理的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益在全省同行業(yè)中名列前茅，本人獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的人員；

（九）在其他專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)，在全省同行中有較高知名度，并獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的人員。

已被評(píng)為省級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。

—4—

第七條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦人選可優(yōu)先從作出顯著成績(jī)的省、市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象和縣（市、區(qū)、局）級(jí)拔尖人才中產(chǎn)生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第八條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部會(huì)同市人事局、科學(xué)技術(shù)局具體組織實(shí)施。選拔程序?yàn)椋?/p>

（一）公布條件。下發(fā)通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級(jí)推薦。人選的產(chǎn)生，一般首先由個(gè)人向所在單位申請(qǐng)（自薦）；所在單位核實(shí)材料，征求單位職工意見；經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定推薦人選后，在本單位顯著位臵公示3天；如無異議，由推薦單位和被推薦對(duì)象填寫《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選呈報(bào)表》，連同被推薦者的成果證書復(fù)印件、實(shí)績(jī)材料等，由單位報(bào)主管部門（單位）審議，同意后上報(bào)?？h（市）區(qū)的推薦材料報(bào)縣（市）區(qū)委組織部，由當(dāng)?shù)亟M織部會(huì)同人事局、科學(xué)技術(shù)局組織考核、審議，報(bào)縣（市）區(qū)委討論，將同意推薦的人員材料報(bào)市委組織部；市區(qū)主管部門、直屬單位（包括省部屬單位）的推薦材料經(jīng)考核審議后直接報(bào)市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會(huì)同市人事局、科學(xué)技術(shù)局，對(duì)上報(bào)的推薦對(duì)象進(jìn)行資格審核。

—5—

（四）組織考察。市委組織部會(huì)同有關(guān)部門、專家組成考察組,對(duì)經(jīng)審核符合資格條件的人選進(jìn)行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實(shí)績(jī)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平等情況。

（五）專家評(píng)審。南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)審委員會(huì)對(duì)參評(píng)人選進(jìn)行分組評(píng)審,評(píng)審采取無記名投票方式進(jìn)行;評(píng)審會(huì)議必須有三分之二以上成員出席方能召開,人選獲得評(píng)審專家三分之二以上的贊成票方為通過。

（六）社會(huì)公示。專家評(píng)審后入圍的初選對(duì)象名單經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后通過新聞媒體向社會(huì)公開征求意見。對(duì)公示中反映的情況進(jìn)行必要的調(diào)查、核實(shí)。

（七）組織審批。經(jīng)公示后的人選名單，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》。

第九條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級(jí)黨代會(huì)代表中專業(yè)技術(shù)人才代表，應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的知識(shí)界、科技界代表,應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,各地、各部門、各單位對(duì)拔尖人才要量才重用，對(duì)適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻(xiàn)策，發(fā)揮

—6— 其在規(guī)劃管理、項(xiàng)目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和人才培養(yǎng)。各地、各部門、各單位要發(fā)揮人才群體優(yōu)勢(shì)，提高組織程度，讓拔尖人才直接參與重要科研課題、技術(shù)攻關(guān)的具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批青年科學(xué)技術(shù)帶頭人,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）拔尖人才申報(bào)的科研項(xiàng)目，在同等條件下，所在單位和主管部門應(yīng)優(yōu)先安排，科研經(jīng)費(fèi)確保?？顚Ｓ谩Ｓ嘘P(guān)部門和所在單位對(duì)其科研成果的開發(fā)應(yīng)用,應(yīng)在政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發(fā)等必需的場(chǎng)所和設(shè)施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，單位可以為他們配備工作助手，提供必備的辦公設(shè)施及圖書資料。在管理期內(nèi)，可以優(yōu)先申報(bào)南通市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程科研項(xiàng)目（課題）資助和南通市學(xué)科帶頭人帶課題研修計(jì)劃。

（五）拔尖人才評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可不受本單位指標(biāo)限制，破格參加評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（六）工人、農(nóng)民身份的拔尖人才，根據(jù)工作需要和本人意愿，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可由市有關(guān)部門辦理吸收錄用為國(guó)家干部的手續(xù)。

（七）拔尖人才在管理期間，每人一次性發(fā)給技術(shù)津貼6000元，市財(cái)政負(fù)擔(dān)1/3（由市委組織部統(tǒng)一發(fā)放），用人單位負(fù)擔(dān)

—7— 2/3。符合《關(guān)于鼓勵(lì)優(yōu)秀知識(shí)分子讀研深造的通知》（通委知[2002]5號(hào)）規(guī)定的，可以獲得讀研獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）拔尖人才在管理期內(nèi), 由單位每月補(bǔ)貼100元電話費(fèi)和每月60元寬帶上網(wǎng)費(fèi)，可以享受市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局免費(fèi)提供網(wǎng)上科技期刊查詢服務(wù)。

（九）拔尖人才享受不低于副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)住房補(bǔ)貼。

（十）對(duì)拔尖人才實(shí)行醫(yī)療保健和休假療養(yǎng)制度。由所在單位為其辦理有關(guān)醫(yī)療保健手續(xù)。市有關(guān)部門在3年管理期內(nèi)組織他們每年進(jìn)行1次健康體檢，因病需要療養(yǎng)的要優(yōu)先安排，費(fèi)用由所在單位支付。每年安排2到3周的學(xué)習(xí)考察及休養(yǎng)時(shí)間。

（十一）連續(xù)3屆被評(píng)為南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才的，市給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

（十二）本市引進(jìn)的外地拔尖人才，報(bào)經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、認(rèn)定，享受相應(yīng)級(jí)別拔尖人才同等待遇。

第十條 每屆市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期為3年，其主要管理措施為：

（一）協(xié)調(diào)服務(wù)。市委組織部會(huì)同市人事局、科學(xué)技術(shù)局對(duì)市拔尖人才進(jìn)行綜合管理服務(wù)，包括提出擬訂和修改有關(guān)政策的建議，檢查、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)待遇，組織推薦、選拔、考核、報(bào)批等工作。市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、—8— 財(cái)政局、公安局、衛(wèi)生局等部門及各縣（市）區(qū)協(xié)助做好有關(guān)管理服務(wù)工作，所在單位及其主管部門負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)。

（二）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業(yè)績(jī)檔案和計(jì)算機(jī)信息庫(kù)。業(yè)績(jī)檔案包括：人員登記表；從事專業(yè)工作簡(jiǎn)要情況；獲獎(jiǎng)情況（證書影印件）；著作及論文目錄；組織、人事部門考核材料；專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任情況；參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)及獎(jiǎng)懲等情況。并將所在部門和單位上報(bào)的其政治思想、業(yè)務(wù)工作、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面情況,及時(shí)存檔，更新計(jì)算機(jī)信息庫(kù)。

（三）目標(biāo)管理。組織市拔尖人才從我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，結(jié)合所從事專業(yè)和單位、個(gè)人實(shí)際，在單位黨政組織的指導(dǎo)下，制定個(gè)人3年工作奮斗目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施；所在單位應(yīng)為他們完成奮斗目標(biāo)提供相應(yīng)的保障條件。

（四）跟蹤考核。市委組織部對(duì)市拔尖人才進(jìn)行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作目標(biāo)完成等情況，管理期滿時(shí)，對(duì)拔尖人才進(jìn)行全面考核。各單位、各部門每年對(duì)拔尖人才進(jìn)行1次工作目標(biāo)考核,對(duì)完成工作目標(biāo)取得突出成績(jī)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并以書面形式向市委組織部報(bào)告。市委組織部、市人事局要將目標(biāo)完成情況作為對(duì)拔尖人才及其所在單位進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

（五）走訪聯(lián)系。建立聯(lián)系卡，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家學(xué)者制度。市委組織部、所在主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)也要與市拔尖人才建

—9— 立聯(lián)系制度,經(jīng)常交流思想,掌握情況，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。市委組織部要會(huì)同有關(guān)部門,通過座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,經(jīng)常聽取他們的意見、建議和要求。把拔尖人才選拔管理工作列為領(lǐng)導(dǎo)干部科技與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。

（六）宣傳表彰。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨的知識(shí)分子政策的學(xué)習(xí)、宣傳。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的市拔尖人才，宣傳新聞部門及所在單位要及時(shí)組織總結(jié)采訪，采取多種形式及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳他們的事跡，提高他們的社會(huì)政治地位。

（七）培訓(xùn)教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，3年內(nèi)至少輪訓(xùn)1次，時(shí)間不少于10天。組織他們學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)。開展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng),引導(dǎo)他們嚴(yán)格要求自己,樹立求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、獻(xiàn)身的良好職業(yè)道德,走與實(shí)踐相結(jié)合的道路。幫助他們更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。所在單位每年為他們安排一定時(shí)間進(jìn)行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或參觀考察。積極創(chuàng)造條件,有計(jì)劃地組織他們進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流。在安排出國(guó)考察或選派出國(guó)留學(xué)進(jìn)修人員時(shí),優(yōu)先從中挑選。

（八）動(dòng)態(tài)管理。市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期滿后，保留榮

—10— 譽(yù)稱號(hào)，但不再享受有關(guān)待遇。對(duì)取得新的科研成果，做出突出貢獻(xiàn)，符合再次選拔條件的，可以繼續(xù)作為下屆人選。在管理期內(nèi)，犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤造成不良影響，或因個(gè)人責(zé)任給國(guó)家造成重大損失或考核不合格，不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，取消其稱號(hào)和待遇。管理期內(nèi)調(diào)離本市的不再享受有關(guān)待遇。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十二條 各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本縣（市）區(qū)和本部門專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔管理辦法。

第十三條 本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：專業(yè)技術(shù)人才

管理

辦法

中共南通市委辦公室

2004年3月11日印發(fā)

（共印340份）

—11—

第五篇：徐州市委辦公室

徐州市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門徐州市組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”

工作方案的通知

（徐委辦〔2007〕59號(hào)）

各縣（市）區(qū)委、縣（市）區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市委各部委辦，市各委辦局（公司），市各直屬單位，駐徐各部省屬單位：

市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委農(nóng)工辦、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)制定的《徐州市組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”工作方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

徐州市組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”工作方案

近年來，隨著工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐加快，我市農(nóng)村地區(qū)留在家中的兒童、老人和婦女不斷增多。為關(guān)愛這些農(nóng)村人群，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)省關(guān)于組織實(shí)施關(guān)愛農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭兒童、老人和婦女工程（簡(jiǎn)稱“農(nóng)村關(guān)愛工程”）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展“農(nóng)村關(guān)愛工程”的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅(jiān)持以人為本，大力開展社會(huì)關(guān)愛活動(dòng)，切實(shí)解決這些農(nóng)村人群遇到的實(shí)際困難，建立健全關(guān)愛工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，整合資源，形成合力，努力形成全社會(huì)關(guān)心幫助這些農(nóng)村人群的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

開展“農(nóng)村關(guān)愛工程”，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：讓農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭中的兒童得到更多關(guān)愛，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)；老人得到更好照顧，幫助他們安度晚年；婦女得到及時(shí)扶助，解決她們生產(chǎn)生活困難。

二、實(shí)施步驟

（一）先行試點(diǎn)。7月下旬至8月上旬，在銅山縣開展“農(nóng)村關(guān)愛工程”試點(diǎn)工作，邊試點(diǎn)邊總結(jié)，為全市面上工作開展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

（二）全面發(fā)動(dòng)。8月上旬，制定徐州市實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，對(duì)組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

（三）集中推進(jìn)。8月中旬至9月底，在各縣（市）區(qū)集中開展“三助關(guān)愛十大行動(dòng)”，掀起農(nóng)村關(guān)愛活動(dòng)的熱潮，形成濃厚的關(guān)愛氛圍。

（四）健全機(jī)制。10月份，認(rèn)真總結(jié)開展集中關(guān)愛活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，使農(nóng)村關(guān)愛活動(dòng)經(jīng)?；?、社會(huì)化、制度化。

三、活動(dòng)內(nèi)容

針對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭中的兒童、老人和婦女的不同情況，分類開展關(guān)愛活動(dòng)。要把父母均長(zhǎng)期在外、委托監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位的“留守兒童”和這些農(nóng)村人群中的病、殘、貧人員作為幫助關(guān)愛的重點(diǎn)對(duì)象。從現(xiàn)在開始到9月底，各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門要圍繞“農(nóng)村關(guān)愛工程”，結(jié)合實(shí)際和各自職責(zé)，集中開展“三助關(guān)愛十大行動(dòng)”，迅速掀起農(nóng)村關(guān)愛活動(dòng)的熱潮。

（一）以縣（市）區(qū)委、政府名義給勞務(wù)輸出人員發(fā)一封信。鼓勵(lì)他們?cè)谕庾龊霉ぷ鞯耐瑫r(shí)，不要淡忘對(duì)留在家里的孩子、父母、妻子的關(guān)心和應(yīng)盡的義務(wù)。（由組織部門、農(nóng)工辦負(fù)責(zé)。）

（二）開展一系列結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。組織廣大女干部、女黨員、女教師、三八紅旗手和社會(huì)各界熱心人士，以父母均長(zhǎng)期在外、委托監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位的“留守兒童”為重點(diǎn)，與“留守兒童”結(jié)成“愛心媽媽”；組織品學(xué)兼優(yōu)的非“留守兒童”與“留守兒童”結(jié)成“成長(zhǎng)伙伴”；組織黨員干部、教師、“五老”人員（老干部、老黨員、老戰(zhàn)士、老專家、老模范）與“留守兒童”結(jié)成“代理家長(zhǎng)”。組織黨員、團(tuán)員、青年志愿者，以空巢、貧困、患病老人為重點(diǎn)，開展 “代理兒女”上門認(rèn)親活動(dòng)，定期為“留守老人”送溫暖。組織“巾幗創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”、優(yōu)秀女企業(yè)家、“雙帶”女干部，以及駐村指導(dǎo)員、科技人員、創(chuàng)業(yè)致富能手中的女代表，與“留守婦女”結(jié)成創(chuàng)業(yè)致富對(duì)子，幫助她們解決創(chuàng)業(yè)困難。（由組織部門牽頭，機(jī)關(guān)工委、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、關(guān)工委等部門共同負(fù)責(zé)。）

（三）成立一支“三助”志愿服務(wù)隊(duì)。結(jié)合構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以村、組為單位，組織村干部、黨員、后備干部、入黨積極分子、服務(wù)代理員等成立“三助”志愿服務(wù)隊(duì)，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員家庭上門服務(wù)，通過生產(chǎn)互助、換工、義工等方式，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；充分利用農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，為勞務(wù)輸出人員家庭需要辦理的事項(xiàng)優(yōu)先提供代理服務(wù)，確保勞務(wù)輸出人員家庭急、難、愁的問題及時(shí)得到解決。（由組織部門牽頭，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。）

（四）組織一次親子交流活動(dòng)。組織農(nóng)村“留守兒童”給外出務(wù)工父母寫一封信或通一次電話，匯報(bào)學(xué)習(xí)和生活情況；有條件的地方可組織部分長(zhǎng)期未與父母聯(lián)系的“留守兒童”，到父母工作所在地與父母團(tuán)聚，開展親情交流活動(dòng)。（由團(tuán)委牽頭，婦聯(lián)、教育等部門共同負(fù)責(zé)。）

（五）開展一次健康保健服務(wù)活動(dòng)。組織縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為“留守老人”發(fā)放就診聯(lián)系卡，定期為他們提供上門診治和系列免費(fèi)醫(yī)療保健服務(wù)；為“留守婦女”進(jìn)行一次健康檢查，關(guān)心她們的身體健康。（由衛(wèi)生部門牽頭，計(jì)生、婦聯(lián)等部門共同負(fù)責(zé)。）

（六）開展一次送科技、法律、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織一次文化、醫(yī)護(hù)、科技、法律工作者送文藝、送醫(yī)療、送科普、送法律下鄉(xiāng)進(jìn)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活，提高他們的自我保健意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和安全防范意識(shí)。（由宣傳部門牽頭，文明辦、農(nóng)工辦、扶貧辦、文化、計(jì)生、衛(wèi)生、科協(xié)、司法等部門共同負(fù)責(zé)。）

（七）開展一次集中救助活動(dòng)。對(duì)勞務(wù)輸出人員家庭中，符合農(nóng)村低保條件的家庭，及時(shí)納入低保范圍；符合農(nóng)村醫(yī)療救助的家庭，在享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助；對(duì)因自然災(zāi)害或其他原因造成家庭困難的，集中開展救濟(jì)助困活動(dòng)。（由民政部門牽頭，農(nóng)工辦、扶貧辦、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門共同負(fù)責(zé)。）

（八）開展一次維權(quán)服務(wù)活動(dòng)?？h、鎮(zhèn)設(shè)立勞務(wù)輸出人員家庭維權(quán)熱線；為“留守兒童”印發(fā)一份未成年健康成長(zhǎng)手冊(cè)，提高他們自我保護(hù)的能力；向每一位勞務(wù)輸出人員家庭的老人、婦女發(fā)放一張維權(quán)卡；以縣為單位，擇優(yōu)招聘一批勞務(wù)輸出人員家庭“法律援助志愿者”，為他們義務(wù)提供法律咨詢、救助服務(wù)。（由司法部門牽頭，團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門共同負(fù)責(zé)。）

（九）開展一次社會(huì)治安集中整治活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)綜治、調(diào)解、警務(wù)等社會(huì)治安綜合治理組織建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村治安防范措施，著力化解農(nóng)村各類社會(huì)矛盾。加大農(nóng)村社會(huì)治安整治力度，保障農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的生命財(cái)產(chǎn)安全。大力整治農(nóng)村學(xué)校周邊文化、治安環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)校園周邊的“三室二廳一吧”（游戲室、臺(tái)球或桌球室、棋牌室、錄像廳、歌舞廳和網(wǎng)吧）的監(jiān)管和整治，嚴(yán)禁違法違規(guī)接納未成年人的行為。（由政法委牽頭，文明辦、綜治辦、公安、教育、文化、廣電等部門共同負(fù)責(zé)。）

（十）創(chuàng)建一批養(yǎng)老、托幼等托管機(jī)構(gòu)。以鎮(zhèn)為單位，充分利用閑置資產(chǎn)，吸收民間資金，創(chuàng)建一批“留守兒童”指導(dǎo)站和托管學(xué)校，為“留守兒童”提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、娛樂活動(dòng)、管理監(jiān)護(hù)、興趣培養(yǎng)、依法維權(quán)等系列服務(wù)。以鎮(zhèn)敬老院和村級(jí)服務(wù)站為依托，以市場(chǎng)化運(yùn)作手段，創(chuàng)建一批“留守老人”托管中心，努力把托管中心建成“留守老人”的幸福家園；以縣老年大學(xué)、鎮(zhèn)老年學(xué)校、村老年活動(dòng)中心為依托，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)老年活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。（由民政部門牽頭，農(nóng)工辦、扶貧辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門共同負(fù)責(zé)。）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。各級(jí)組織、宣傳、文明辦、政法委、綜治辦、機(jī)關(guān)工委、農(nóng)工辦、扶貧辦、教育、公安、民政、司法、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、廣電、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等，要根據(jù)各自職責(zé)，積極開展關(guān)愛活動(dòng)。實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”，縣（市）區(qū)委、政府是關(guān)鍵，要認(rèn)真組織力量，抓好“三助關(guān)愛十大行動(dòng)”的組織實(shí)施，組織部門要負(fù)責(zé)關(guān)愛活動(dòng)的牽頭抓總。要建立實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定實(shí)施方案，定期研究工作開展情況，對(duì)存在的問題及時(shí)加以解決。村黨組織要盡力幫助農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女解決實(shí)際困難，及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映有關(guān)情況，積極提出建議。市各有關(guān)單位要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，大力支持和配合各地關(guān)愛活動(dòng)的開展，及時(shí)掌握情況，確保進(jìn)度。

（二）全面調(diào)查摸底。各縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位，組織人員，通過發(fā)放調(diào)查表、走訪、座談等形式，深入農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員家庭進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清基本情況和所急所需。各村黨組織要對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女的基本情況逐一登記，建立專門檔案；各鎮(zhèn)要建立信息庫(kù)，并定期更新維護(hù)，動(dòng)態(tài)管理，為組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對(duì)未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法、老年人權(quán)益保障法、婚姻法、民法等法律法規(guī)的宣傳力度，教育和引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員自覺履行家庭責(zé)任和義務(wù)，遵守和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。積極宣傳實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”的重要意義和目標(biāo)要求，及時(shí)推廣“農(nóng)村關(guān)愛工程”的有效措施、辦法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型。8-9月份，結(jié)合集中開展“三助關(guān)愛十大行動(dòng)”，各縣（市）區(qū)有關(guān)新聞媒體要加大宣傳力度，上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)組織宣傳報(bào)道。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，提供必要的政策支持和物質(zhì)保障。要建立黨委、政府定期研究關(guān)愛這些農(nóng)村人群的工作制度、相關(guān)信息庫(kù)管理與維護(hù)制度、農(nóng)村黨員干部與這些農(nóng)村人群結(jié)對(duì)幫扶制度、熱線服務(wù)制度等，將集中性的關(guān)愛活動(dòng)與經(jīng)常性的關(guān)愛活動(dòng)相結(jié)合，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、基層組織抓好落實(shí)、社會(huì)各方積極參與的關(guān)愛工作機(jī)制。要從本地實(shí)際出發(fā)，把實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”與構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村黨員“雙帶”、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在關(guān)愛工作中的主體作用和黨員的模范帶頭作用；與“雙學(xué)”活動(dòng)、“五星”村支書爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、“五杯”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來，把關(guān)愛工作納入“五好”鎮(zhèn)、村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中去；與扶貧、維權(quán)、慈善救助等工作結(jié)合起來，使關(guān)愛農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女工作經(jīng)?；⑸鐣?huì)化、制度化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。