第一篇：市財(cái)政局行政執(zhí)法考核評(píng)比辦法

市財(cái)政局行政執(zhí)法考核評(píng)比辦法

第一條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處，xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn切實(shí)提高我局行政執(zhí)法水平，根據(jù)《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，制定本辦法。第二條對(duì)本局各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作的考核評(píng)比適用本辦法。

第三條考核評(píng)比工作由昆

山市財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)，其下設(shè)的辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）具體組織實(shí)施。

第四條考核評(píng)比的內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）行政執(zhí)法依據(jù)貫徹情況；

（三）行政執(zhí)法情況；

（四）行政執(zhí)法公示情況；

（五）執(zhí)法人員管理及執(zhí)法監(jiān)督情況；

（六）法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核情況；

（七）其他需要進(jìn)行考核評(píng)比的事項(xiàng)。

考核評(píng)比的詳細(xì)內(nèi)容見《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表》

第五條考核評(píng)比的辦法：

考核評(píng)比采用百分制，實(shí)行年度考核，即每年12月底考核本年度各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作。

每年度12月初，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)當(dāng)年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照本辦法進(jìn)行自評(píng)打分。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各執(zhí)法機(jī)構(gòu)自評(píng)基礎(chǔ)上，輪流從各執(zhí)法機(jī)構(gòu)抽調(diào)若干人員，連同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成考評(píng)組，對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面考核。

第六條考核評(píng)比的工作程序：

執(zhí)法機(jī)構(gòu)向考評(píng)組報(bào)告本機(jī)構(gòu)年度行政執(zhí)法自評(píng)情況；

考評(píng)組對(duì)照《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表》的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行逐項(xiàng)打分，并評(píng)定最后得分。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將考評(píng)組對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的考核情況進(jìn)行匯總，以得分多少為序，提出行政執(zhí)法先進(jìn)單位的備選機(jī)構(gòu)5至7個(gè)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)被評(píng)為全局行政執(zhí)法先進(jìn)單位的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)發(fā)生錯(cuò)案和考核不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。

第八條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第九條本辦法自2002年1月1日起執(zhí)行。

附件：《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表》

昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表

項(xiàng)目

考核內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

考核標(biāo)準(zhǔn)

一、責(zé)任制落實(shí)情況

(10分)

行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人到崗。

101、責(zé)任未落實(shí)到人到崗的扣5分；

2、只到崗不到人的扣3分。

二、行政執(zhí)法依據(jù)貫徹情況

(15分)

行政執(zhí)法依據(jù)能夠及時(shí)貫徹，制定的規(guī)范性文件合法適當(dāng)且便于操作。

51、對(duì)上級(jí)下發(fā)的執(zhí)法依據(jù)未貫徹的，有一件扣1分；

2、對(duì)上級(jí)下發(fā)的執(zhí)法依據(jù)，應(yīng)制定配套措施而未制定的，有一件扣1分；

3、制定的規(guī)范性文件在行政復(fù)議過程中被一并提出審查，且最終被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷的，有一件扣3分。

規(guī)范性文件事前審核和事后備案制度執(zhí)行情況。

31、規(guī)范性文件制定計(jì)劃未報(bào)法制機(jī)構(gòu)的，扣1分；

2、規(guī)范性文件未進(jìn)行法制審核就出臺(tái)的，有一件扣1分；

3、規(guī)范性文件出臺(tái)后未送法制機(jī)構(gòu)備案的，有一件扣1分。

法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度執(zhí)行情況

3新的財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布施行一年后，相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)未會(huì)同局法制機(jī)構(gòu)向上級(jí)書面報(bào)告執(zhí)行情況的，扣1分；

對(duì)執(zhí)法依據(jù)整理匯編，對(duì)本機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理。

41、對(duì)本機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件沒有清理的，扣1分；

2、應(yīng)予廢止或修改的規(guī)范性文件仍在使用的，有一件扣1分。

昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表

項(xiàng)目

考核內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

考核標(biāo)準(zhǔn)

三、行政執(zhí)法情況

（50分）

執(zhí)法主體資格有法定依據(jù)，并在法定職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。

1．不具有行政執(zhí)法職權(quán)或越權(quán)作出具體行政行為的，有一件扣2分；

2．執(zhí)法主體不合法而作出具體行政行為的，有一件扣2分；

3．委托行政執(zhí)法未辦理手續(xù)的，有一件扣2分；

4．委托不具有執(zhí)法資格的人員進(jìn)行執(zhí)法的，有一件扣2分；

5．不履行法定職責(zé)的，有一件扣2分。

行政執(zhí)法依據(jù)的適用合法。

101、行政執(zhí)法依據(jù)適用錯(cuò)誤的有一件扣3分；

2、應(yīng)適用的行政執(zhí)法依據(jù)未適用的，有一件扣2分；

行政執(zhí)法行為符合形式要求，內(nèi)容適當(dāng)。

151、具體行政行為不以書面形式作出的有一件扣2分；

2、具體行政行為內(nèi)容有錯(cuò)誤的，有一件扣1分；

3、行政自由裁量超出法定幅度或范圍，有一件扣3分。

行政執(zhí)法程序合法，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。

101、行政執(zhí)法行為不符合規(guī)定程序要求的，有一件扣2分

2、行政執(zhí)法行為未在法定時(shí)限內(nèi)作出的，有一件扣2分。

執(zhí)行行政處罰決定事前審核和事后備案制度。

51、行政處罰決定未送法制機(jī)構(gòu)審核就作出的，有一件扣1分；

2、擬作出的行政處罰決定有事項(xiàng)需事前告知而未告知的，有一件扣1分。

3、行政處罰決定作出后未送法制機(jī)構(gòu)備案的，有一件扣1分。

四、行政執(zhí)法公示情況

（5分）

嚴(yán)格執(zhí)行《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法公示制度》。

51、需進(jìn)行公示的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序未按規(guī)定進(jìn)行公示的扣2分；

2、行政執(zhí)法時(shí)，未向行政執(zhí)法相對(duì)人告知執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法時(shí)限的，有一件扣1分；

3、未按規(guī)定公示執(zhí)法結(jié)果的，有一件扣1分。

昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表

項(xiàng)目

考核內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

考核標(biāo)準(zhǔn)

五、執(zhí)法人員管理及執(zhí)法監(jiān)督情況

（10分）

執(zhí)法人員持有合法有效的執(zhí)法證，并持證執(zhí)法。

51、執(zhí)法人員未申請(qǐng)辦理執(zhí)法證的，有一人扣2分；

2、執(zhí)法人員未持有效證件執(zhí)法的，有一次扣2分；

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為發(fā)生。

51、對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，雖發(fā)現(xiàn)未及時(shí)糾正的，有一件扣2分；

2、對(duì)執(zhí)法錯(cuò)案及責(zé)任人隱瞞不報(bào)的，有一件扣2分。

六、法律知識(shí)學(xué)習(xí)考核情況

（10分）

組織學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律知識(shí)、財(cái)政法律知識(shí)和與本機(jī)構(gòu)有關(guān)的法律知識(shí)；做到學(xué)習(xí)有記錄，每人每年學(xué)時(shí)不低于40個(gè)小時(shí)。

51、未作學(xué)習(xí)記錄的，扣1分；

2、未及時(shí)組織學(xué)習(xí)新頒布的基本法律、法規(guī)或財(cái)政法律、法規(guī)的，扣2分；

3、本機(jī)構(gòu)人員每年學(xué)法時(shí)間低于40個(gè)小時(shí)的，有一個(gè)扣1分。

組織本機(jī)構(gòu)人員參加全局行政執(zhí)法崗位法律知識(shí)考試。

5未組織機(jī)構(gòu)人員參加崗位法律知識(shí)考試的，扣5分；缺一人扣1分。

七、其他加分減分規(guī)定

1、參加崗位法律知識(shí)考試，機(jī)構(gòu)平均成績(jī)列全局第一至第三名的，分別加5分、4分、3分。機(jī)構(gòu)人員成績(jī)不及格，有一人扣2分，補(bǔ)考仍不及格的，有一人扣5分。

2、與行政執(zhí)法責(zé)職有關(guān)的工作獲省級(jí)先進(jìn)的，加5分；蘇州先進(jìn)的，加3分；獲本局先進(jìn)或領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為行政執(zhí)法工作出色的，加2分。

3、執(zhí)法機(jī)構(gòu)在每年的11月底前，報(bào)送年度執(zhí)法工作總結(jié)和考核自查評(píng)分情況的加3分。

八、備注。

1．發(fā)生行政執(zhí)法錯(cuò)案經(jīng)查實(shí)的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得參加執(zhí)法機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位的評(píng)選。

第二篇：市財(cái)政局行政執(zhí)法考核評(píng)比辦法

市財(cái)政局行政執(zhí)法考核評(píng)比辦法

第一條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處，xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn切實(shí)提高我局行政執(zhí)法水平，根據(jù)《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條對(duì)本局各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作的考核評(píng)比適用本辦法。

第三條考核評(píng)比工作由昆山市財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)，其下設(shè)的辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）具體組織實(shí)施。

第四條考核評(píng)比的內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）行政執(zhí)法依據(jù)貫徹情況；

（三）行政執(zhí)法情況；

（四）行政執(zhí)法公示情況；

（五）執(zhí)法人員管理及執(zhí)法監(jiān)督情況；

（六）法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核情況；

（七）其他需要進(jìn)行考核評(píng)比的事項(xiàng)。

考核評(píng)比的詳細(xì)內(nèi)容見《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表》

第五條考核評(píng)比的辦法：

考核評(píng)比采用百分制，實(shí)行考核，即每年12月底考核本各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作。

每12月初，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)當(dāng)年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照本辦法進(jìn)行自評(píng)打分。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各執(zhí)法機(jī)構(gòu)自評(píng)基礎(chǔ)上，輪流從各執(zhí)法機(jī)構(gòu)抽調(diào)若干人員，連同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成考評(píng)組，對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面考核。

第六條考核評(píng)比的工作程序：

執(zhí)法機(jī)構(gòu)向考評(píng)組報(bào)告本機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法自評(píng)情況；

考評(píng)組對(duì)照《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表》的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行逐項(xiàng)打分，并評(píng)定最后得分。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將考評(píng)組對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的考核情況進(jìn)行匯總，以得分多少為序，提出行政執(zhí)法先進(jìn)單位的備選機(jī)構(gòu)5至7個(gè)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)被評(píng)為全局行政執(zhí)法先進(jìn)單位的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)發(fā)生錯(cuò)案和考核不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。

第八條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第九條本辦法自2002年1月1日起執(zhí)行。

附件：《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表》

昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表

項(xiàng)目

考核內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

考核標(biāo)準(zhǔn)

一、責(zé)任制落實(shí)情況

(10分)

行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人到崗。

101、責(zé)任未落實(shí)到人到崗的扣5分；

2、只到崗不到人的扣3分。

二、行政執(zhí)法依據(jù)貫徹情況

(15分)

行政執(zhí)法依據(jù)能夠及時(shí)貫徹，制定的規(guī)范性文件合法適當(dāng)且便于操作。

51、對(duì)上級(jí)下發(fā)的執(zhí)法依據(jù)未貫徹的，有一件扣1分；

2、對(duì)上級(jí)下發(fā)的執(zhí)法依據(jù)，應(yīng)制定配套措施而未制定的，有一件扣1分；

3、制定的規(guī)范性文件在行政復(fù)議過程中被一并提出審查，且最終被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷的，有一件扣3分。

規(guī)范性文件事前審核和事后備案制度執(zhí)行情況。

31、規(guī)范性文件制定計(jì)劃未報(bào)法制機(jī)構(gòu)的，扣1分；

2、規(guī)范性文件未進(jìn)行法制審核就出臺(tái)的，有一件扣1分；

3、規(guī)范性文件出臺(tái)后未送法制機(jī)構(gòu)備案的，有一件扣1分。

法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度執(zhí)行情況

3新的財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布施行一年后，相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)未會(huì)同局法制機(jī)構(gòu)向上級(jí)書面報(bào)告執(zhí)行情況的，扣1分；

對(duì)執(zhí)法依據(jù)整理匯編，對(duì)本機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理。

41、對(duì)本機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件沒有清理的，扣1分；

2、應(yīng)予廢止或修改的規(guī)范性文件仍在使用的，有一件扣1分。

第三篇：市財(cái)政局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法

第一條 為了保證國(guó)家財(cái)政法律、法規(guī)的正確實(shí)施，規(guī)范本局行政執(zhí)法行為，防止和糾正違法和不正當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中造成錯(cuò)案的，侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益造成損害后果的，依照本辦法追究責(zé)任。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱錯(cuò)案，是指執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過失，導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)失實(shí)，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件有誤，作出錯(cuò)誤的處理決定或不履行法定職責(zé)，違反法定程序的案件。

第三條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處罰與過錯(cuò)相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

（一）違反規(guī)定辦理財(cái)政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的；

（二）違反規(guī)定辦理資金撥付的；

（三）違反規(guī)定辦理各類帳戶的開設(shè)、變更或者撤銷的；

（四）違反規(guī)定征稅、征收基金或者收費(fèi)的；

（五）違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫(kù)的；

（六）違反規(guī)定辦理減免稅的；

（七）違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書的；

（八）違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的；

（九）違反規(guī)定參與或干涉政府采購(gòu)中的商業(yè)活動(dòng)的；

（十）違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的；

（十一）違反規(guī)定自行收繳罰款的；

（十二）違反規(guī)定發(fā)放罰沒票據(jù)或者收費(fèi)票據(jù)的；

（十三）違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的；

（十四）違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的；

（十五）沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實(shí)施行政執(zhí)法的；

（十六）指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法的；

（十七）違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的；

（十八）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第五條 錯(cuò)案的認(rèn)定渠道有：

（一）審判機(jī)關(guān)依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認(rèn)原具體行政行為違法的法律文書；

（三）行政執(zhí)法檢查；

（四）當(dāng)事人控告、申訴、群眾舉報(bào)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移交或新聞媒體曝光；

（五）其他能夠認(rèn)定錯(cuò)案的渠道。

第六條 錯(cuò)案責(zé)任人按照以下規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定：

（一）因執(zhí)法人員故意或重大過失造成錯(cuò)案的，由該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；

（二）行政執(zhí)法意見經(jīng)執(zhí)法人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后造成錯(cuò)案的，應(yīng)由該負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯(cuò)誤批準(zhǔn)的，由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任，執(zhí)法人員堅(jiān)持正確意見而未被采納的，由審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任；

（三）行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看會(huì)簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)造成錯(cuò)案的，應(yīng)由直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員及其所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、會(huì)簽機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員及其所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但堅(jiān)持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任；

（四）經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成錯(cuò)案的，主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他參加會(huì)議討論決定的人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但堅(jiān)持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任；

因機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的行政指令造成錯(cuò)案的，應(yīng)由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員提出反對(duì)意見的，該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任；

指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政行為而造成錯(cuò)案的，由指派人承擔(dān)責(zé)任。

第七條 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任分別按照下列規(guī)定追究：

（一）錯(cuò)案情節(jié)較輕，造成損害后果較小，給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并限期改正；

（二）錯(cuò)案情節(jié)嚴(yán)重，造成損害后果較大，按照《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政處分；

（三）構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八條 行政執(zhí)法發(fā)生錯(cuò)案的，執(zhí)法人員及審查批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為優(yōu)秀等次，所在機(jī)構(gòu)不得評(píng)為行政執(zhí)法先進(jìn)單位；錯(cuò)案符合第七條第二、三項(xiàng)情形的所在機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為稱職以上等次。

第九條 錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重追究責(zé)任：

（一）徇私枉法、收受賄賂而造成錯(cuò)案的；

（二）故意隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證而造成錯(cuò)案的；

（三）錯(cuò)案發(fā)生后，故意隱瞞事實(shí)真相或者不采取有效措施致使損害擴(kuò)大的；

（四）威脅、收買舉報(bào)人或案件查處人、妨礙錯(cuò)案查處工作的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。

第十條 錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予追究責(zé)任：

（一）因過失造成錯(cuò)案且后果輕微的；

（二）主動(dòng)消除或者減輕錯(cuò)案危害后果的；

（三）配合錯(cuò)案查處工作有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。

第十一條 錯(cuò)案追究工作由昆山市財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，具體事項(xiàng)由其下設(shè)的辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。因違反廉政建設(shè)規(guī)定的違紀(jì)行為而造成錯(cuò)案的，先由監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查后移交領(lǐng)導(dǎo)小組，按本辦法追究。

第十二條 錯(cuò)案責(zé)任的追究：

（一）認(rèn)定的錯(cuò)案屬于第七條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提出責(zé)任追究建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，直接追究錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任；

（二）認(rèn)定的錯(cuò)案屬于第七條第二項(xiàng)規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提出立案建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，移送局監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

（三）認(rèn)定的錯(cuò)案屬于第七條第三項(xiàng)規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同局監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，移送司法機(jī)關(guān)查處。

第十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向我局提出追究錯(cuò)案責(zé)任的申請(qǐng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日后15日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起90日內(nèi)依法提出處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過30天。

第十四條 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)追究其責(zé)任的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起15日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核，或者依法向有權(quán)機(jī)關(guān)申訴。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。

本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：市財(cái)政局行政執(zhí)法投訴制度

市財(cái)政局行政執(zhí)法投訴制度

市財(cái)政局行政執(zhí)法投訴制度

第一條為監(jiān)督本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)和行為，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，特制定本制度。

第二條行政執(zhí)法的投訴受

理范圍：

（一）認(rèn)為本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的行政處罰或者行政強(qiáng)制執(zhí)行不合法、不適當(dāng)?shù)模?/p>

（二）認(rèn)為本局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有違法違紀(jì)行為，或不按照規(guī)定程序行政執(zhí)法的。

第三條凡已進(jìn)行行政復(fù)議或進(jìn)入行政訴訟程序、對(duì)行政復(fù)議或行政訴訟結(jié)果不服而投訴的，不予受理，其投訴應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第四條行政執(zhí)法投訴案件由預(yù)算科受理，在核實(shí)和調(diào)查后，報(bào)局財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）作出處理決定，并通知有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第五條對(duì)投訴人不得以任何理由和借口搪塞、推諉或刁難，對(duì)口頭投訴，受理單位應(yīng)作規(guī)范的記錄，所有的投訴要登記整理入卷。

第六條受理的追究行政執(zhí)法過錯(cuò)及要求賠償?shù)耐对V案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理決定，并按照《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和其他有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七條局各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定認(rèn)真辦理投訴案件，將處理結(jié)果及時(shí)通知投訴人，并報(bào)局財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第八條本制度由局財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：ＸＸ市城市管理行政執(zhí)法辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格、公正、規(guī)范地開展城市管理行政執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2002]17號(hào)）、《四川省人民政府貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定的通知》（川府發(fā)[2003]3號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于在ＸＸ市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（川府函[2003]265號(hào)）以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合ＸＸ市城市管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于ＸＸ市城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)范圍，目前，在翠屏區(qū)8個(gè)街道辦事處地域范圍行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)。本辦法中城市規(guī)劃管理行政執(zhí)法范圍為ＸＸ市城市規(guī)劃區(qū)翠屏區(qū)地域范圍。

第三條 ＸＸ市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法局）是ＸＸ市人民政府實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)其作出的行政行為依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第四條 本辦法規(guī)定集中由執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)，其他行政執(zhí)法部門（包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織）不得再行使，仍然行使的，所作出的行政處罰決定一律無(wú)效。本辦法未規(guī)定由執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)，仍然由相關(guān)行政執(zhí)法部門行使，執(zhí)法局不得行使。

第五條 執(zhí)法局實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)貫徹處罰與教育相結(jié)合的方針，遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)。

第六條 公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)法局依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，不得妨礙其依法執(zhí)行公務(wù)。

公民、法人或者其他組織對(duì)執(zhí)法局作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

執(zhí)法局及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

第七條 市人民政府法制辦公室是市人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法局及有關(guān)行政部門的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)行政執(zhí)法爭(zhēng)議。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第八條 執(zhí)法局統(tǒng)一行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

第九條 有下列行為之一的，視其情節(jié)依法給予處理，或處50元以下罰款：

（一）城市主要街道的臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)、窗外、觀景臺(tái)、臨街樹木或護(hù)欄、路牌、電桿、路燈或其它設(shè)施上堆放、吊掛、晾曬有礙市容的物品的；

（二）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙蒂等廢棄物的；

（三）在建（構(gòu)）筑物、樹木和市政公用設(shè)施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂的；

（四）在街道散發(fā)廣告或傳單的；

（五）沿街叫賣商品、農(nóng)副產(chǎn)品或不在指定地點(diǎn)擺賣蔬菜或農(nóng)副產(chǎn)品的。

第十條 有下列行為之一的，責(zé)令其糾正，并可處100元以下罰款：

（一）在城市道路上行駛或停放的機(jī)動(dòng)車輛的車容不潔的；

（二）在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜、犬只（警犬、軍犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外），敞放家禽以及在公共場(chǎng)所敞放遛逗觀賞犬的。

第十一條 有下列行為之一的，視其情節(jié)依法給予處理，或?qū)`法個(gè)人處100元以下罰款，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者處2000元以下罰款：

（一）擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園進(jìn)行宣傳、咨詢、募捐等活動(dòng)或進(jìn)行麻將等棋牌活動(dòng)或從事各類車輛清洗、維修及其它作業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、河堤、綠地、街道游園、建（構(gòu)）筑物等戶外空間，設(shè)（放）置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、標(biāo)志、標(biāo)牌、燈箱、櫥窗或發(fā)布小于10平方米的戶外廣告、張掛宣傳標(biāo)語(yǔ)的；

（三）戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)牌、櫥窗、宣傳欄、地名牌和路牌，不符合內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范要求，或者未保持完好、整潔的；

（四）城市雕塑未保持整潔和完好的；

（五）臨街工地不打圍作業(yè)，或施工現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具堆放混亂，渣土未及時(shí)清運(yùn)，或停工場(chǎng)地不及時(shí)整理和覆蓋，或施工廢水、泥漿隨地排放，或工程竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，或家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)處理，隨意傾倒的；

（六）擅自占用城市人行道（包括橋梁、廣場(chǎng)、通道）停放車輛的，或臨時(shí)占道停車場(chǎng)（點(diǎn)）車輛停放無(wú)序的；

（七）運(yùn)載建筑材料、廢土廢渣、生活垃圾等散裝物體或液體貨物未捆扎牢固、封蓋嚴(yán)密，造成沿街撒落、泄漏的；

（八）不履行城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔法定義務(wù)的；

（九）不按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便及其它污物的；

（十）沿街或在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物的。

（十一）經(jīng)批準(zhǔn)，占用或挖掘城市道路，但施工產(chǎn)生的垃圾未及時(shí)清運(yùn)，竣工后未及時(shí)恢復(fù)路面原狀的。

第十二條 有下列行為之一的，視其情節(jié)依法給予處理，對(duì)違法個(gè)人可并處1000元以下罰款，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者可并處20000元以下罰款：

（一）擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)及停車場(chǎng)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，拆除、損壞、占用、挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行拆遷的；

（三）車輛清洗站強(qiáng)行攔截車輛清洗的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置10平方米以上戶外廣告的。

第十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館、科研單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物，未按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的，責(zé)令糾正和采取補(bǔ)救措施，可并處5000元以下罰款。

第十四條 在港口碼頭停泊的經(jīng)營(yíng)餐飲、文化娛樂等各類船舶，不按規(guī)定處理其廢水、固體廢物，或者將其垃圾、糞便等廢棄物傾倒入或者排入水面的，責(zé)令糾正，并處2000元以下罰款。

第十五條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制拆除。

第三章 城市規(guī)劃管理

第十六條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處違法工程造價(jià)5%—20%的罰款；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施；違法建設(shè)單位在接到處罰通知后仍繼續(xù)施工的，或者拒不拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（二）買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（三）利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（四）建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，改變使用性質(zhì)和建筑面貌的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建造戶外廣告專用設(shè)施，或者建造的戶外廣告專用設(shè)施不符合批準(zhǔn)內(nèi)容的；

第十八條 臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿后擅自延長(zhǎng)使用期限或者未按規(guī)定自行拆除的，出租、轉(zhuǎn)讓、買賣臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)開采砂石、取土、棄土、堆放廢渣垃圾或者填挖水面等改變地形、地貌、市容、市貌，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止上述活動(dòng)，限期治理，恢復(fù)地形、地貌。

第四章 城市綠化管理

第二十條 執(zhí)法局統(tǒng)一行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十二條 擅自砍伐、損壞城市樹竹花草或損毀城市園林綠地的，責(zé)令向產(chǎn)權(quán)人（或者管理人，下同）賠償損失，并處賠償金額兩倍以下的罰款。損壞城市園林綠化設(shè)施的，責(zé)令停止侵害，按重置價(jià)向產(chǎn)權(quán)人賠償損失，可并處10—50元的罰款。

第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令改正，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處每平方米10—20元罰款。

第二十四條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的，責(zé)令限期遷出或者拆除，向產(chǎn)權(quán)人賠償損失，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)兩倍罰款。

第二十五條 擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善，致使古樹名木受到損傷或者死亡的，責(zé)令停止侵害，向產(chǎn)權(quán)人賠償損失，追繳非法所得，對(duì)直接責(zé)任人處每株樹木1000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任單位處每株樹木50000元以下罰款。

第二十六條 擅自在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截流、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水、傾倒有害物質(zhì)以及其它對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞的，責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下的罰款。

第五章 市政管理

第二十七條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第二十八條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可處以20000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛的；

（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或非指定的城市道路上調(diào)試剎車的；

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的；

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的；

（七）其它損害，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償?shù)模?/p>

（八）未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

（九）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（十）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

（十一）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

（十二）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)的；

（十三）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第二十九條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處1000元以下罰款；有違法所得的，可并處10000以上30000元以下罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第三十條 城市車輛清洗站經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其拆除或者停業(yè)整頓，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立城市車輛清洗站的；

（二）無(wú)“運(yùn)營(yíng)證”的城市車輛清洗站擅自運(yùn)營(yíng)的；

（三）強(qiáng)制清洗的；

（四）違反標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（五）洗車質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)態(tài)度惡劣，造成不良影響的；

（六）隨意排放不符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水或污泥的；

第三十一條 對(duì)進(jìn)入城市市區(qū)或在市區(qū)道路行駛的車容不潔的車輛的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰

第三十二條 在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，責(zé)令其改正，并可處以30000元以下罰款。

第六章 環(huán)境保護(hù)管理

第三十三條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

第三十四條 有下列行為之一的，給予警告，可以并處200元以下罰款：

（一）拒絕環(huán)境噪聲現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（二）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭的；

（三）違反規(guī)定，在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；

（四）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，不采取控制音量或者其他有效措施，對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的；

（五）在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未采取限制作業(yè)時(shí)間等有效措施，對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的；

（六）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的。

第三十五條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處3000元以下罰款：

（一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施，其管理者未采取適當(dāng)措施，致使其邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂場(chǎng)所，其管理者未采取適當(dāng)措施，致使其邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，但搶修、搶險(xiǎn)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)并經(jīng)批準(zhǔn)的除外。

第三十六條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處50000元以下罰款：

（一）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的；

（二）飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第三十七條 在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)燃用燃煤等高污染燃料的，責(zé)令拆除或沒收燃煤等設(shè)施。

第三十八條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，處20000元以下罰款。

在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，可處200元以下罰款。

第三十九條 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，限期改正，處20000元以下罰款。

第四十條 向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾和其他廢棄物的，或在江河、湖泊、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可處以10000元以下罰款。

第四十一條 對(duì)不按規(guī)定傾倒、堆放、貯存、清運(yùn)、處置城市生活垃圾的或不按規(guī)定隨意堆放、傾倒工業(yè)固體廢棄物或者隨意丟棄、傾倒畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物，隨意向城市公共場(chǎng)所丟拋動(dòng)物尸體的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第七章 工商行政管理

第四十二條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使工商管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

第四十三條 對(duì)于無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)的商販，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可沒收違法所得和非法財(cái)物，并處10000元以下罰款。

第四十四條 未經(jīng)工商部門登記或雖經(jīng)登記但改變了登記事項(xiàng)，致使店堂廣告的設(shè)計(jì)和制作，不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與店堂環(huán)境不協(xié)調(diào)或粗制濫造的，或店堂廣告使用文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，書寫不規(guī)范、不明確的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，可處10000元以下罰款。

第四十五條 對(duì)未經(jīng)工商部門批準(zhǔn)、不按照批準(zhǔn)的期限及登記事項(xiàng)等要求設(shè)置戶外廣告的或設(shè)計(jì)制作安裝不符合技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響市容市貌的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，強(qiáng)制清除、拆除或者整修，費(fèi)用由廣告設(shè)置者承擔(dān)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十六條 對(duì)占道經(jīng)營(yíng)擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名和指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不服從監(jiān)督管理的，給予警告，或者處以1000元以下的罰款。

第四十七條 對(duì)在市區(qū)內(nèi)測(cè)字、算命的，予以教育制止，屢教不改的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八章 道路交通管理

第四十八條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使道路交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

第四十九條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，不改正的，給予警告、強(qiáng)行排除或處50元以下罰款：

（一）在道路上曬糧、擺攤、放養(yǎng)家畜家禽的；

（二）在道路兩側(cè)設(shè)置與交通標(biāo)志相似的牌、匾的。

第五十條 有下列行為之一的，處200元以下罰款或警告，并責(zé)令限期改正：

（一）城市規(guī)劃的停車場(chǎng)（點(diǎn)）擅自改變使用性質(zhì)的；

（二）施工路段未設(shè)置路標(biāo)、導(dǎo)向標(biāo)的；

（三）施工形成的溝、井、坎、穴未加蓋牢固覆蓋物或設(shè)置安全防圍及警告標(biāo)志的；

（四）設(shè)置橫過道路上空的管、線和其他設(shè)施違反規(guī)定的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)施工作業(yè)，妨礙交通的。

第五十一條 機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定在人行道（包括橋梁、廣場(chǎng)、通道）任意停放（含臨時(shí)停放）的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。造成城市人行道設(shè)施損壞的，應(yīng)予賠償；非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定在人行道（包括橋梁、廣場(chǎng)、通道）任意停放（含臨時(shí)停放）的，責(zé)令改正，并可處5元以下罰款。

第九章 河道管理

第五十二條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使河道管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

第五十三條 對(duì)擅自在城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動(dòng)的，對(duì)違法個(gè)人處以1000元以下罰款，對(duì)違法單位處以10000元以下罰款。

第十章 執(zhí)法程序及執(zhí)法監(jiān)督

第五十四條 執(zhí)法局實(shí)施城市管理行政處罰，必須遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)法人員著裝整齊，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示市政府法制辦公室核發(fā)的有效《行政執(zhí)法證》；

（二）告知當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利；

（三）制作行政處罰決定書；

（四）出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒單據(jù)；

（五）實(shí)行罰繳分離制度；

（六）罰沒款全部上繳國(guó)庫(kù)；

（七）《行政處罰法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他程序制度。

第五十五條 執(zhí)法局適用行政處罰一般程序辦理的案件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起15日內(nèi)作出行政處罰決定；案情重大、疑難復(fù)雜的，經(jīng)市執(zhí)法局批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但最長(zhǎng)不得超過30日。

第五十六條 執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)教育，責(zé)令其立即改正或者限期改正違法行為。執(zhí)法局查處違法行為，有權(quán)依法采取證據(jù)登記保存和強(qiáng)制拆除等行政強(qiáng)制措施，有權(quán)依法會(huì)同或者提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)收回、吊銷當(dāng)事人持有的行政許可證照。

同一違法行為同時(shí)違反本辦法若干罰款規(guī)定的，按其中最重一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行罰款，不得重復(fù)罰款，但種類不同的處罰除外。

新公布施行的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)本辦法規(guī)定的違法行為的行政處罰的種類和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

執(zhí)法局查處違法案件，需作賠償?shù)膽?yīng)通知有關(guān)行政部門提出賠償標(biāo)準(zhǔn)，再作出處罰及賠償決定，并將收取的賠償金及相關(guān)資料及時(shí)移交有關(guān)行政部門或者受害人。

第五十七條 市政府有關(guān)部門辦理涉及本辦法城市管理方面的行政審批事項(xiàng)后，須將其審批決定送執(zhí)法局備案。有關(guān)部門提請(qǐng)由執(zhí)法局查處的涉及本辦法規(guī)定的違法行為，執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并及時(shí)將查處結(jié)果回復(fù)有關(guān)部門。執(zhí)法局認(rèn)為有關(guān)行政主管部門作出的涉及城市管理的審批決定違法或者不當(dāng)?shù)囊约坝嘘P(guān)行政主管部門認(rèn)為執(zhí)法局作出的行政處罰決定違法或者不當(dāng)?shù)模凑铡端拇ㄊ⌒姓?zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的程序提請(qǐng)市政府法制辦公室處理。

第五十八條 執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，完善依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，確保嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，并自覺接受人大、政協(xié)、有關(guān)行政機(jī)關(guān)和廣大市民的監(jiān)督。

第五十九條 公民、法人或者其他組織對(duì)城市管理行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第六十條 拒絕、阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，取消其執(zhí)法資格，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）利用執(zhí)法權(quán)為本單位或個(gè)人牟取不法利益的；

（二）失職瀆職，玩忽職守，造成嚴(yán)重不良影響和后果的；

（三）循私舞弊或執(zhí)法犯法，給公民、法人或其他組織造成較大損失的；

（四）濫用職權(quán)，濫施處罰的；

（五）拒不執(zhí)行行政復(fù)議，行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的。

第十一章 附 則

第六十二條 本辦法所稱批準(zhǔn)，是指經(jīng)過執(zhí)法局以外的有關(guān)行政部門依照法定程序批準(zhǔn)，且手續(xù)真實(shí)、齊備、合法。

第六十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府以及市人民政府各部門過去作出的與本辦法不一致的規(guī)定同時(shí)廢止。