第一篇：加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型ＸＸ（縣）妙筆“破題”

一組數(shù)據(jù)昭示著ＸＸ縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的軌跡：2004年地方生產(chǎn)總值26.18億元，其中農(nóng)業(yè)增加值9.81億元，工業(yè)增加值8.21億元；2005年1—10月，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總22.98億元其中工實(shí)現(xiàn)業(yè)增加值7.53億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.48億元，工業(yè)增加值超過(guò)農(nóng)業(yè)增加值，縣域經(jīng)濟(jì)正由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

觀念嬗變催生新思路

2005年2月19日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到ＸＸ檢查指導(dǎo)工作，就壯大縣域經(jīng)濟(jì)、為打造川東北區(qū)域中心城市提供產(chǎn)業(yè)支撐對(duì)ＸＸ提出了殷切希望。

就農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)？生豬、水果、蠶桑等產(chǎn)業(yè)雖有一定基礎(chǔ)，但產(chǎn)供銷鏈條脫節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠、農(nóng)業(yè)比較效益低等諸多不足已制約了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。就工業(yè)抓工業(yè)？雖然能源、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，但企業(yè)總量較少，發(fā)展不均衡，工業(yè)提速較為緩慢。

作為典型的丘陵農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)在哪里？ＸＸ縣委、縣政府一班人在思索?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)到山東、浙江、重慶等地考察產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一路看一路思索：ＸＸ縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路必須加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就工業(yè)抓工業(yè)的傳統(tǒng)模式，整合資源優(yōu)勢(shì)，著力壯大支柱工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工互動(dòng)。

觀念的轉(zhuǎn)變催生了發(fā)展新思路：領(lǐng)導(dǎo)分工向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中，干部力量向經(jīng)濟(jì)部門(mén)傾斜，優(yōu)秀人才向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚。扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)上項(xiàng)目引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，一切圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)的理念入腦入心。

招商引資培育新產(chǎn)業(yè)

加快能源大縣建設(shè)，抓住嘉陵江渠化的機(jī)遇，引進(jìn)省港航公司控股建設(shè)金溪航電樞紐工程，第一臺(tái)機(jī)組將在年底投產(chǎn)發(fā)電；搶抓國(guó)家能源布局調(diào)整機(jī)遇，全力跟蹤爭(zhēng)上項(xiàng)目，四川核電首選廠址落戶ＸＸ。電力，將成為ＸＸ最響亮的“拳頭”產(chǎn)品。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無(wú)情的，不進(jìn)則退已是不爭(zhēng)的事實(shí)。該縣在去年投資1億元進(jìn)行工業(yè)企業(yè)技改的基礎(chǔ)上，今年又新增投資1.2億元進(jìn)行企業(yè)技改。航星鋼鐵投資2500萬(wàn)元新建了20噸電弧爐及配套生產(chǎn)線，年產(chǎn)鋼材25萬(wàn)噸；金壇電化投資1000萬(wàn)元改造電冶爐，可年產(chǎn)鐵合金5萬(wàn)噸；嘉寶汽配、興貴機(jī)械也紛紛注入巨資，加快產(chǎn)品升級(jí)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，機(jī)械冶金業(yè)穩(wěn)穩(wěn)成為縣域經(jīng)濟(jì)一大支柱。而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，由于先天發(fā)育不足，總量較少，原料缺乏，僅有的齊祥食品、可口爽、賽克斯等幾家龍頭企業(yè)常年“半饑半飽”。

分析現(xiàn)狀，思考對(duì)策，ＸＸ將壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)工互動(dòng)的有效途徑，以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工，迅速引進(jìn)和培育了一批企業(yè)。為做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，該縣主動(dòng)為生豬良繁、飼料加工龍頭企業(yè)巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司爭(zhēng)取生豬品種改良項(xiàng)目資金60萬(wàn)元，新發(fā)展了四個(gè)核心養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)了國(guó)道318線、儀華路、河羅路8個(gè)DLY優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地的建設(shè)。今年5月(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)，該縣又引進(jìn)四川七環(huán)種豬改良有限公司投資3200萬(wàn)元興建生豬良繁場(chǎng)，投資6000萬(wàn)元在工業(yè)園區(qū)新建年加工100萬(wàn)頭以上肉食品深加工企業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)正向集約化生產(chǎn)邁進(jìn)。北京荷田南充薯類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目于8月15日在工業(yè)園區(qū)開(kāi)式建設(shè)，明年將下種5000畝，3年后將建成具有影響力的薯（葛）類產(chǎn)業(yè)基地。

創(chuàng)新機(jī)制開(kāi)拓新平臺(tái)

千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)如何與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)成功對(duì)接？ＸＸ將龍頭企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁，一方面由企業(yè)組織農(nóng)戶生產(chǎn)，另一方面又由企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工、儲(chǔ)藏轉(zhuǎn)化成商品銷往市場(chǎng)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，機(jī)制是關(guān)鍵，善于創(chuàng)新的ＸＸ人又進(jìn)行了苦苦探索。

完善投資融資機(jī)制。在工業(yè)發(fā)展方面，中小企業(yè)投資擔(dān)保公司運(yùn)轉(zhuǎn)有序，為航星鋼鐵、金華藥業(yè)、嘉寶汽配等企業(yè)擔(dān)保融資9000多萬(wàn)元，為企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新提供了“及時(shí)雨”。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，政府和龍頭企業(yè)共同籌資100萬(wàn)元組建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資擔(dān)保公司，為發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的大戶擔(dān)保貸款擔(dān)保。政府從財(cái)政資金中拿出500萬(wàn)元作為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金”，專門(mén)扶持獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的“有識(shí)之士”。600萬(wàn)元，激活了8560萬(wàn)元民間資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)難的一個(gè)重要原因。在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，該縣首次推行了生豬買“保險(xiǎn)”的做法，每頭DLY仔豬按10—12元的標(biāo)準(zhǔn)投保，在保險(xiǎn)期內(nèi)因自然災(zāi)害、意外事故、重大疾病瘟疫所致的損失，由保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同約定給予一定比例的賠付。養(yǎng)豬沒(méi)有了風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民的積極性空前高漲，巨農(nóng)實(shí)業(yè)繁育的三元雜交豬曾一度時(shí)期供不應(yīng)求。

探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。“企業(yè)托養(yǎng)”、“良繁企業(yè)+擔(dān)保公司+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等模式，讓想養(yǎng)豬的農(nóng)戶有豬可養(yǎng)，讓想擴(kuò)大規(guī)模的良繁企業(yè)和加工企業(yè)找到了“生產(chǎn)車間”。企業(yè)與農(nóng)戶簽訂“聯(lián)營(yíng)合同”，良繁企業(yè)負(fù)責(zé)仔豬供給，擔(dān)保公司負(fù)責(zé)融資擔(dān)保，加工企業(yè)還為“訂單生豬”預(yù)付收購(gòu)款，農(nóng)戶與企業(yè)真正成了利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“利益聯(lián)結(jié)體”。

一系列新機(jī)制的推行，縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展勢(shì)頭。今年1—10月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值13.85億元，比去年同期增長(zhǎng)56.4%，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金6500萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)50.2%。

第二篇：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化的迫切要求

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑

（五）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是更好地改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在需要

二、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”發(fā)展理念的形成歷程

（一）“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”發(fā)展理念的提出

（二）從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的轉(zhuǎn)變

（三）危機(jī)后的新發(fā)展

三、對(duì)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略”的理解

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的歷史必然性的深刻把握

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)原則的新發(fā)展新跨越

四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要“五個(gè)堅(jiān)持”

（一）堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向

(二)堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要支撐

（三）堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

（四）堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)

（五）堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力

五、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體措施

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

（二）促進(jìn)節(jié)能減排

（三）增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力

（四）完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路,符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性特征”。這是對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是對(duì)未來(lái)的關(guān)鍵抉擇。經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略成功走過(guò)兩步，在本世紀(jì)頭20年全面建成小康社會(huì)已經(jīng)“賽程過(guò)半”，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)實(shí)的壓力讓我們清醒地看到，但我們也應(yīng)該清醒地看到，盡管改革發(fā)展的成績(jī)巨大，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然相當(dāng)突出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多??實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開(kāi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國(guó)力大幅提升。但發(fā)展中也面臨許多問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，科技創(chuàng)新能力不足，投資、出口、消費(fèi)不平衡，資源環(huán)境約束越來(lái)越大，收入分配關(guān)系亟待理順，等等。所有這些，都凸顯了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性、緊迫性。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化的迫切要求

從國(guó)際上看，2008年的國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，它不僅導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的深度衰退，而且也帶來(lái)了全球金融體系和世界經(jīng)濟(jì)格局的重大調(diào)整。過(guò)去那種亞洲生產(chǎn)、歐美消費(fèi)、資源大國(guó)提供資源的模式將難以為繼。世界經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易未來(lái)將進(jìn)入增速減緩的時(shí)期，圍繞著市場(chǎng)、資源、技術(shù)等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈，同時(shí)能源安全、資源安全、糧食安全、氣候變化等全球性問(wèn)題更加突出。

國(guó)際金融危機(jī)暴露了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的不可持續(xù)性，以發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度消費(fèi)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，而新興市場(chǎng)國(guó)家的需求增長(zhǎng)在短期內(nèi)還難以完全承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

國(guó)際金融危機(jī)沖擊，突顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端。在“后危機(jī)時(shí)代”，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜??搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)，把握好全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜變化，全球經(jīng)濟(jì)可能在較長(zhǎng)時(shí)間里處于低速增長(zhǎng)，我國(guó)發(fā)展的外部空間將受到制約；全球科技和產(chǎn)業(yè)變革、國(guó)家間貿(mào)易關(guān)系的調(diào)整，將使我國(guó)未來(lái)發(fā)展面臨的國(guó)際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；應(yīng)對(duì)氣候變化的博弈和能源資源的獲取，糧食供求形勢(shì)和金融體制的變化調(diào)整，也將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。各國(guó)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的同時(shí)，都在抓緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為未來(lái)更高水平的發(fā)展做準(zhǔn)備。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家重新重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，紛紛推出綠色新政、再工業(yè)化等戰(zhàn)略，力圖在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、搶占制高點(diǎn)。在這一新的背景下，如果我們不能盡快適應(yīng)世情變化，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，就很難更好地抵御各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊，就很難改變?cè)趪?guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端位置的狀況，就很難保障能源資源安全。只有以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地建立在擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，才能應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，在未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得主動(dòng)，擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，除此以外，至少還應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、社會(huì)結(jié)構(gòu)的改善、環(huán)境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變除了涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變之外，還需要統(tǒng)籌兼顧處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)涵更廣，要求更高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變貫穿我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，必將引起我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。

過(guò)去，我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重增長(zhǎng)、輕發(fā)展，存在的突出問(wèn)題一是發(fā)展的質(zhì)量和水平不高。二是發(fā)展的成果沒(méi)有很好地惠及民生。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)上述不合理發(fā)展方式的沖擊。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家搶占發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略意圖，更加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是形勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨。“十二五”期間我國(guó)將面臨很多的轉(zhuǎn)型，包括從總量到結(jié)構(gòu)、從投資到消費(fèi)、從二元到一元、從開(kāi)放到全球、從增長(zhǎng)到發(fā)展等等。能否成功轉(zhuǎn)型，既關(guān)系到我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，又關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑

日本內(nèi)閣于2011年2月14上午公布了2010年日本名義GDP總值。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后，日本去年10-12月份實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)折合成年率下降1.1%，總計(jì)為54742億美元。日媒報(bào)道說(shuō)，盡管美元貶值有利于日本GDP換算美元時(shí)數(shù)值提高，但抵不過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，2010年日本GDP低于中國(guó)2011年1月公布的58786億美元，日本已經(jīng)正式交出了世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的位置。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增加、位次的提高使中華民族復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)更牢固?！拔覀円环矫嬉吹浇?jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，也要看到我們的發(fā)展方式還比較粗放，我們還有很多重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。單位GDP所消耗的能源、水和資源比較高，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量方面還有很多工作要做?！敝袊?guó)人口基數(shù)大，人均GDP排序在100位以后。這是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，我們要冷靜客觀地對(duì)待這個(gè)現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，GDP只是總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè)方面，如果從整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、發(fā)展階段人均GDP來(lái)看，中日差距很大。ＧＤＰ是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)之一，但不是唯一指標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、世界位次不斷提升是改革開(kāi)放的重大成果，但同時(shí)更要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的差距和不足，看到百姓生活水平仍待提高，看到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路漫長(zhǎng)?！爸袊?guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均ＧＤＰ不但只有日本的十分之一，甚至不到世界平均水平的一半。而日本的發(fā)展，比如城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的發(fā)展比較平衡，而我們發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，差距很大。”相對(duì)于ＧＤＰ總量，人均ＧＤＰ能更好地反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織數(shù)據(jù)，中國(guó)人均ＧＤＰ在世界排在第100位左右。按照每人每天1美元收入的聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)仍有1．5億貧困人口。

當(dāng)前，我國(guó)人均GDP已近4000美元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這個(gè)階段既擁有繼續(xù)發(fā)展的有利條件，也處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。環(huán)顧全球，成功啟動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的國(guó)家不在少數(shù)，能夠持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程并最終獲得成功卻不多見(jiàn)。不少國(guó)家在邁入現(xiàn)代化進(jìn)程后，最初的發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)不錯(cuò)，后來(lái)卻出現(xiàn)停滯甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)，關(guān)鍵原因就是沒(méi)有及時(shí)對(duì)發(fā)展方式作出調(diào)整。對(duì)于我國(guó)而言，要成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持現(xiàn)代化的連續(xù)性，就必須把握全局、抓住機(jī)遇，使發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由市場(chǎng)的自發(fā)走向改革的自覺(jué)。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有。在過(guò)去的10年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，就意味著未來(lái)5年中國(guó)的發(fā)展將要在“世界第二”這樣一個(gè)起點(diǎn)上往前走。人均GDP將超過(guò)3900美元甚至突破4000美元，意味著中國(guó)社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始從中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我們的經(jīng)濟(jì)總量是世界第二，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅排在世界第99位，人均國(guó)民總收入更是排在世界100位之后。

從“十二五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外各方面的情況看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然具備較多的有利條件，但同時(shí)也存在諸多挑戰(zhàn)。一方面，城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地的差距擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，成為影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要制約因素；另一方面，伴隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，人們的思想觀念和消費(fèi)行為、社會(huì)利益格局和大眾訴求也在發(fā)生深刻變化，這些都對(duì)現(xiàn)有的增長(zhǎng)模式提出了重大挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看，能夠達(dá)到中等收入的國(guó)家不少，但能跨入高收入國(guó)家行列的卻不多，根源就在于不平衡、不協(xié)調(diào)的粗放型增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，在于發(fā)展的模式?jīng)]有根據(jù)世情、國(guó)情和發(fā)展階段的變化而轉(zhuǎn)變，最終落入所謂的“中等收入陷阱”。我們要在這一重要時(shí)期實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須未雨綢繆，切實(shí)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住機(jī)遇、趨利避害、化解矛盾，這樣才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面，大力提升管理水平，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。目前，我國(guó)在這些方面存在的問(wèn)題還比較多：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，突出的是一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不足；缺乏核心技術(shù)，主要是因?yàn)橥度氩蛔?、機(jī)制不健全和人才不足；管理方式粗放，主要是決策機(jī)制不靈、內(nèi)控機(jī)制不嚴(yán)、組織管理不精細(xì)。2009年，我國(guó)全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例明顯低于全球平均水平，2008年單位研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出的發(fā)明專利僅為韓國(guó)的1/5。創(chuàng)新效率不高使得我國(guó)對(duì)外技術(shù)依賴程度較高。比如，我國(guó)服務(wù)業(yè)比重比世界平均水平低10多個(gè)百分點(diǎn)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足需求，這不僅加大了資源環(huán)境壓力，也不利于緩解就業(yè)矛盾。要根本解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理等方面問(wèn)題，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化各項(xiàng)改革，完善市場(chǎng)體制，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是破解資源環(huán)境瓶頸制約的重大舉措

我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在這一基礎(chǔ)沒(méi)有發(fā)生變化的情況下，這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。未來(lái)五年發(fā)展有許多有利條件，比如經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育等發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷完善。改革開(kāi)放使得發(fā)展的活力和潛力進(jìn)一步釋放等等。但在社會(huì)發(fā)生深刻變化中，也存在許多不利因素。

不利的因素集中表現(xiàn)在，就是我們發(fā)展當(dāng)中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還比較突出。這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境的矛盾更加突出了、加劇了。第二個(gè)問(wèn)題就是幾個(gè)方面失調(diào)，包括我們需求結(jié)構(gòu)過(guò)多地依賴出口、依賴投資，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過(guò)多地依賴第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、比重相對(duì)是比較低的，你經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠什么？應(yīng)該依靠科技、依靠體制的活力，應(yīng)該依靠管理的創(chuàng)新，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，我們更多還是依靠物質(zhì)投入，這個(gè)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變。第三個(gè)就是妨礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的體制、機(jī)制障礙還比較多。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就舉世矚目，但能源資源消費(fèi)也大量增加。2009年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是美國(guó)的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍、世界平均水平的2.3倍；消費(fèi)的鐵礦石、粗鋼、氧化鋁和水泥分別達(dá)到8.7億噸、5.67億噸、2600萬(wàn)噸和16億噸，約占世界消費(fèi)總量的54%、43%、34%和52%。為了滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，能源資源進(jìn)口越來(lái)越多，2009年石油、鐵礦石等資源的進(jìn)口依存

度都超過(guò)了50%。我國(guó)自然資源稟賦總體較差、人均擁有資源量偏低，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度正在逐步提高，能源資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。如果說(shuō)一些短缺資源可以通過(guò)進(jìn)口解決，而生態(tài)環(huán)境是無(wú)法直接進(jìn)口的。當(dāng)前，很多地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，環(huán)境承載能力下降。近年來(lái)，一系列水污染事件，一些地區(qū)的重金屬污染事件，再三給我們敲響了警鐘，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)各方面高度關(guān)注。如果繼續(xù)沿著高投入、高消耗、高排放的粗放增長(zhǎng)路子走下去，資源能源和生態(tài)環(huán)境約束將進(jìn)一步加劇，子孫后代的可持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。因此，只有以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是更好地改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保障。讓人民群眾共享發(fā)展改革成果，是“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)的同時(shí)，社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展，民生得到較好保障，2009年城鄉(xiāng)居民收入分別比“十五”末實(shí)際增長(zhǎng)了47%和38%，人民生活水平明顯提高。但是，也要看到，有的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，青山綠水沒(méi)有了，群眾生活質(zhì)量的改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相匹配；居民收入總體水平不斷提高，但占國(guó)民收入的比例偏低，不同群體之間的收入差距有所擴(kuò)大；在教育、醫(yī)療、保障性住房等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域，投入不足，上學(xué)難、看病難、住房難等問(wèn)題仍較突出，這些都不同程度影響和諧社會(huì)建設(shè)。破解這些難題，出路在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，始終把解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位，努力使廣大人民共享改革發(fā)展成果。

每一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，都要以人民的利益為根本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社會(huì)主義中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，從來(lái)就不是單純的財(cái)富積累，而是不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須順應(yīng)人民的新期待，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保證和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，讓人民從發(fā)展中共享成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

第三篇：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型2

為什么說(shuō)我國(guó)既有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)

發(fā)展方式？

09國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易1班葉潤(rùn)康310901046

5國(guó)際金融危機(jī)沖擊使2009年成為新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,這一沖擊表面是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊,使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)。雖然黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)判斷、果斷決策、運(yùn)籌帷幄，迅速制定了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑勢(shì)頭，回升向好趨勢(shì)不斷鞏固，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但明年國(guó)際環(huán)境依然十分嚴(yán)峻，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)問(wèn)題依然十分復(fù)雜，調(diào)控任務(wù)依然十分繁重。在這之前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了資源和環(huán)境代價(jià)。這種情況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。只有加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。另一方面，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,可使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

所以，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過(guò)上美好生活，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是必須的。

當(dāng)前我國(guó)周邊形勢(shì)發(fā)生了哪些新變化？

09國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易1班葉潤(rùn)康310901046

5盡管東南亞經(jīng)濟(jì)從亞洲金融危機(jī)后得到了恢復(fù)和發(fā)展，但受域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的影響，東南亞一些國(guó)家出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，貨幣貶值，股市萎靡不振。

亞洲金融危機(jī)后，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，美、歐、日市場(chǎng)需求增加及全球電子產(chǎn)品需求的大幅增長(zhǎng)，拉動(dòng)了東南亞經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。但是，日本經(jīng)濟(jì)在去年呈現(xiàn)微弱復(fù)蘇勢(shì)頭之后，有可能再度下滑。而且韓國(guó)大企業(yè)債務(wù)危機(jī)日漸加重，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。2000年下半年以來(lái)，泰國(guó)、菲律賓和印尼的匯率均出現(xiàn)10%-20%的貶值，受近年來(lái)美股市下跌之累，印尼、新加坡、馬來(lái)西亞等地股市亦滑落2%以上。因此，今年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)了困難，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，貨幣大幅貶值，股市萎靡不振。

當(dāng)前東南亞出現(xiàn)波動(dòng)在很大程度上是受美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)東亞內(nèi)部的問(wèn)題也不可忽視。美國(guó)濟(jì)2000年下半年以來(lái)大幅放緩，直接沖擊了東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)。目前美國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的28%，需求增長(zhǎng)占世界需求增長(zhǎng)的40%，大約1/3的世界總產(chǎn)出增長(zhǎng)直接或間接與美國(guó)的商品進(jìn)口有關(guān)。因此，對(duì)美出口是拉動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α喼迖?guó)家內(nèi)部社會(huì)動(dòng)蕩影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和外資對(duì)東南亞的信心。目前亞洲一些國(guó)家內(nèi)部的問(wèn)題較為突出，菲律賓、越南、印尼、馬來(lái)西亞、緬甸等國(guó)的老一代政治權(quán)威淡出歷史舞臺(tái)，新的體制遠(yuǎn)未成熟。綜合其它一些國(guó)家的不穩(wěn)定因素，影響了整體投資環(huán)境。所以未來(lái)東亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)長(zhǎng)期和曲折的過(guò)程。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對(duì)你有何啟示，打算如何提高自己的創(chuàng)新能力？

09國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易1班葉潤(rùn)康310901046

5改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)。但從根本上看，還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。面對(duì)日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對(duì)日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，面對(duì)以創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)為主要特征的激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)自主創(chuàng)新能力薄弱的問(wèn)題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。所以，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式給了我不少啟示，其中最重要的一點(diǎn)啟示是任何問(wèn)題要以科學(xué)發(fā)展的角度對(duì)待。舊有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式還帶來(lái)了諸多阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的副作用和負(fù)面效應(yīng)。比如，為了ＧＤＰ的片面增長(zhǎng)，忽視環(huán)境問(wèn)題，造成污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡化；為單純追求效益，不計(jì)成本投入，造成資源與能源的嚴(yán)重浪費(fèi)等等，雖然令我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展，但不科學(xué)的粗放型經(jīng)濟(jì)在面對(duì)激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)卻成為約束我國(guó)發(fā)展的因素。由此可見(jiàn)，任何問(wèn)題都要科學(xué)對(duì)待，不能只追求當(dāng)今利益。

任何問(wèn)題要以科學(xué)發(fā)展的角度對(duì)待，即使是提高創(chuàng)新能力也要貫切科學(xué)發(fā)展觀。首先，要學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的教育教學(xué)理念，全面充實(shí)自我，做到創(chuàng)新之前有全面的理論指導(dǎo)。其次是關(guān)心國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)，選擇科學(xué)的發(fā)展方向，不斷更新理念和技術(shù)，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接愈來(lái)愈激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。第三，要善于思考，不能一味只會(huì)學(xué)，要善于思考，勇于嘗試，勇于創(chuàng)新。最后，在創(chuàng)新的同時(shí)，要隨時(shí)結(jié)合實(shí)際，結(jié)合生活，堅(jiān)持以人為本。

如果你是校長(zhǎng)，你想對(duì)哪些方面做改革？

09國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易1班葉潤(rùn)康310901046

5作為校長(zhǎng)，我決定把學(xué)校建成“隊(duì)伍強(qiáng)，質(zhì)量高，校風(fēng)好，環(huán)境美，開(kāi)放型的，有特色的學(xué)?！保⒅贫巳齻€(gè)三年規(guī)劃。第一個(gè)三年規(guī)劃抓好工作常規(guī)和秩序，形成良好的校風(fēng)；第二個(gè)三年規(guī)劃進(jìn)行校園整體改造，改善辦學(xué)條件；第三個(gè)三年規(guī)劃，深入進(jìn)行教育教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量。

改革的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，就會(huì)產(chǎn)生整體功能大于各部分之和的增值效應(yīng)。因此，我們十分重視學(xué)校各種課程（學(xué)科課程、活動(dòng)課程、環(huán)境課程），各科教學(xué)、各種活動(dòng)、各種力量相互配合和協(xié)調(diào)。各個(gè)層次、各個(gè)年級(jí)、各個(gè)階段相互銜接和聯(lián)系，不但搞好要素本身的優(yōu)化，要素之間的關(guān)系，更注意搞好整體結(jié)構(gòu)。在抓好“五優(yōu)化”（隊(duì)伍優(yōu)化、教育優(yōu)化、教學(xué)優(yōu)化、管理優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)化）的同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，發(fā)揮教育的整體功能。

改革的根本目的是全面提高學(xué)生素質(zhì)。在“整體優(yōu)化，為國(guó)育人”的思想指導(dǎo)下，我們逐步探索了一條“五變”、“五加強(qiáng)”、“五結(jié)合”的教改新路：由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育，偏重智育轉(zhuǎn)變?yōu)槿尕瀼胤结槪訌?qiáng)德育和心理素質(zhì)培訓(xùn)，做到思想教育與教學(xué)活動(dòng)結(jié)合；由“封閉型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_(kāi)放型”，加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)聯(lián)系，做到學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育結(jié)合；由重知識(shí)輕能力轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暷芰ε囵B(yǎng)、個(gè)性發(fā)展，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐和課外活動(dòng)，做到理論與實(shí)踐、課內(nèi)和課外結(jié)合；由重教輕學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)力開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)學(xué)法研究和學(xué)法指導(dǎo)，做到學(xué)習(xí)知識(shí)與掌握方法、提高能力結(jié)合；由教師“中心”、“滿堂灌”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主體，實(shí)行啟發(fā)式教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)，做到教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用和諧結(jié)合。

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，不斷深化教學(xué)改革，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境，搞好學(xué)校內(nèi)部管理，努力建設(shè)一支素質(zhì)好的教師隊(duì)伍，這些都是將要改革的內(nèi)容。

為什么說(shuō)南海問(wèn)題更為復(fù)雜？你對(duì)解決這個(gè)問(wèn)題有什么想法？

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5所謂“南海問(wèn)題”，指的是南海周邊的國(guó)家在南海各島礁沙灘的歸屬以及海域劃分問(wèn)題上存在的分歧與爭(zhēng)端。南海問(wèn)題作為中國(guó)與其他南海周邊國(guó)家關(guān)系中一個(gè)十分復(fù)雜而又重要的問(wèn)題，由于其涉及國(guó)家主權(quán)、歷史問(wèn)題、法律問(wèn)題及敏感的現(xiàn)狀，使其成為歷史學(xué)、國(guó)際法學(xué)、國(guó)際關(guān)系等學(xué)科專家學(xué)者共同關(guān)注的焦點(diǎn)。而且海域爭(zhēng)端涉及的是國(guó)家主權(quán)問(wèn)題。對(duì)于主權(quán)的確認(rèn)需要通過(guò)有關(guān)各方建立符合國(guó)際法、并且得到本國(guó)立法機(jī)構(gòu)確認(rèn)的國(guó)家間協(xié)定，其中包括邊界界定、劃定和相關(guān)協(xié)定。倘若海上邊界不劃定，相鄰相向沿海國(guó)家對(duì)海上島嶼及其周圍海域伸張主權(quán)要求，從而發(fā)生重疊等現(xiàn)象，海上爭(zhēng)議與沖突隨即而生，甚至升級(jí)為武裝沖突，是一個(gè)重要的不穩(wěn)定因素。所以說(shuō)南海問(wèn)題更為復(fù)雜。而如何解決爭(zhēng)端、和平利用爭(zhēng)議海域成為一個(gè)更加重要的問(wèn)題。

中國(guó)是世界上最早“發(fā)現(xiàn)”南海諸島的國(guó)家，理所當(dāng)然應(yīng)對(duì)其享有主權(quán)。而且南海諸島在被中國(guó)發(fā)現(xiàn)之前是“無(wú)主地”，中國(guó)在發(fā)現(xiàn)南海諸島之后，歷朝政府都對(duì)南海諸島進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，并行使管轄權(quán)。在有關(guān)南海問(wèn)題的法律研究中，學(xué)者們主要從國(guó)際法的角度出發(fā)，一方面論證中國(guó)對(duì)南海諸島享有主權(quán)的國(guó)際法理依據(jù)，另一方面，以國(guó)際法為依據(jù)，批駁有關(guān)國(guó)家對(duì)南海諸島提出主權(quán)要求的主張。這些都是支持中國(guó)南海主權(quán)的法理依據(jù)。根據(jù)時(shí)際法原則，南沙問(wèn)題涉及三個(gè)時(shí)期的法律：一是“發(fā)現(xiàn)”、“管理”、“行使主權(quán)”等法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律；二是對(duì)南沙群島的主權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)實(shí)行的法律；三是解決爭(zhēng)端時(shí)正在實(shí)行的法律。這分別涉及到18世紀(jì)以前的法律、20世紀(jì)50年代后的國(guó)際法以及現(xiàn)在或?qū)?lái)的國(guó)際法。根據(jù)時(shí)際法，對(duì)于南沙群島爭(zhēng)端，只能按照18世紀(jì)以前的國(guó)際法來(lái)解決，而不能根據(jù)現(xiàn)代國(guó)際海洋法來(lái)解決。因此在南海問(wèn)題上，確立關(guān)鍵日期是十分重要的。這不是一件容易的事情。而且中國(guó)目前的南海政策并沒(méi)有改變中國(guó)南海主權(quán)權(quán)利受侵犯日益嚴(yán)峻的局面，因此，中國(guó)應(yīng)本著務(wù)實(shí)靈活的精神，尋求最終解決南海問(wèn)題的途徑。)還有理清中國(guó)統(tǒng)一與解決南海問(wèn)題的關(guān)系，也就是臺(tái)灣問(wèn)題的解決與南海問(wèn)題的解決兩者之間的關(guān)系。

所以為了避免國(guó)家間的沖突，“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”是目前緩和南沙的緊張局勢(shì)、亞太地區(qū)的和平與發(fā)展、解決南沙爭(zhēng)議的最佳途徑：首先，它是解決國(guó)與國(guó)之間領(lǐng)土爭(zhēng)端的新思路；其次，它是解決國(guó)與國(guó)之間主權(quán)爭(zhēng)議的新模式；再次，它是面向未來(lái)的重要舉措。它強(qiáng)調(diào)的是有關(guān)各國(guó)不停留在局部的爭(zhēng)議上，而是著眼于大局，著眼于未來(lái)，努力構(gòu)筑和著重發(fā)展國(guó)與國(guó)之間面向21世紀(jì)的友好合作關(guān)系和安全對(duì)話機(jī)制。妥善處理好與東盟國(guó)家的關(guān)系，加強(qiáng)政治互信和經(jīng)濟(jì)合作，重視美日等區(qū)外大國(guó)的影響都很重要。從戰(zhàn)略層面來(lái)說(shuō)，我國(guó)要盡快研究制定相應(yīng)的具有綜合性、前瞻性的“南海大戰(zhàn)略”。另外，確保海上通道安全與海域爭(zhēng)端解決密切相關(guān)，而且已成為一種國(guó)際政治行為。因此要時(shí)刻注意加強(qiáng)對(duì)海洋通道安全的管理。抓緊落實(shí)《南海各方行為宣言》提出的各項(xiàng)政策，完成相關(guān)多邊合作項(xiàng)目。

而目前，對(duì)影響南海問(wèn)題的外部因素的研究主要集中在對(duì)美、日、印三國(guó)介入南海問(wèn)題的動(dòng)因和影響及其與中國(guó)國(guó)家安全的關(guān)系等方面。在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)在南海問(wèn)題上持不介入和不表態(tài)的立場(chǎng)，不支持任何一方的主權(quán)要求；冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始介入南海問(wèn)題，極力推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化，明顯帶有遏制中國(guó)的意味。美國(guó)介入南海爭(zhēng)端的直接用意不外乎以下幾個(gè)方面：在政治上防范和制約中國(guó)；在軍事上打造針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍圈；在經(jīng)濟(jì)上攫取南海豐富的石油資源。美國(guó)介入南中國(guó)海問(wèn)題的戰(zhàn)略圖謀在于：首先，避免有關(guān)各方發(fā)生直接軍事沖突，從而不影響具有戰(zhàn)略意義的海上通道的正常航行；其次，確保任何最終解決辦法不致使任何一個(gè)國(guó)家特別是中國(guó)單獨(dú)控制這一海域，從而使“航行自由”的權(quán)力始終牢牢掌握在美國(guó)手中；第三，通過(guò)保障南中國(guó)海“航行自由”的承諾加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)日安全保障及維系美國(guó)與東盟相關(guān)國(guó)家聯(lián)盟與準(zhǔn)聯(lián)盟。美國(guó)介入南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)的影響主要包括：加大了解決南海問(wèn)題的難度；使我國(guó)的周邊安全環(huán)境趨于惡化；使亞太地區(qū)的戰(zhàn)略均勢(shì)出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)不利的傾斜；美國(guó)的介入也惡化了我國(guó)周邊環(huán)境，阻遏了我國(guó)走向海洋的步伐。關(guān)于美國(guó)南海政策與中美關(guān)系的前景，學(xué)者們多認(rèn)為，盡管中美兩國(guó)在南中國(guó)海問(wèn)題上存在巨大分歧，但中美之間的矛盾并非不可調(diào)和，雙方為此發(fā)生直接武裝沖突的可能性仍然不大。日本和印度也在不斷擴(kuò)大在南海地區(qū)的影響，其戰(zhàn)略意圖在于：維護(hù)各自在東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益；借南海問(wèn)題對(duì)我形成戰(zhàn)略遏制，紛紛加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的滲透，通過(guò)拉攏東盟國(guó)家，利用南海問(wèn)題來(lái)遏制和防范中國(guó)；加強(qiáng)在東南亞地區(qū)的影響力。介入東盟事務(wù)、插手南海爭(zhēng)端正日益成為美、日、印擴(kuò)大在亞太地區(qū)的影響的重要組成部分。總之，區(qū)外大國(guó)介入南海問(wèn)題的影響在于：可能使南海問(wèn)題成為中國(guó)與區(qū)外大國(guó)新的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)；南海問(wèn)題國(guó)際化趨勢(shì)加快，使我解決南海問(wèn)題的難度加大。南海問(wèn)題國(guó)際化趨勢(shì)的加大不符合中國(guó)雙邊和談、獨(dú)立解決南海爭(zhēng)端的原則，使中國(guó)將來(lái)和平解決南海問(wèn)題難上加難。

第四篇：吳江市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

吳江市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式

一、加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持走規(guī)?；刍缆贰４罅φ蠀^(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加快培育提升特色產(chǎn)業(yè)集群，完善區(qū)域綜合配套能力，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步提升吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息業(yè)、盛澤絲綢紡織業(yè)、汾湖裝備制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)今年吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值提升至1100億元，盛澤鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值提升至650億元，汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值提升至400億元，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3100億元。進(jìn)一步加大對(duì)彩鋼板、羊毛衫、縫紉機(jī)等產(chǎn)業(yè)集群培育，提升產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力。立足為產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)缺，培育一批注重為大企業(yè)配套“高、精、專、特”的中小企業(yè)。爭(zhēng)取至2012年，培育壯大10個(gè)蘇州市特色產(chǎn)業(yè)基地，形成6個(gè)以上省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群和6個(gè)以上省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，5條以上具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到45家左右。

二是進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)形態(tài)，堅(jiān)持走高端化品牌化道路。以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)突破延伸。今年重點(diǎn)是抓好恒力集團(tuán)65萬(wàn)噸聚合紡絲瓶片項(xiàng)目、盛虹10萬(wàn)噸功能性纖維項(xiàng)目、亨通光棒和特種光纜項(xiàng)目、新民科技紡織園及通鼎光纖項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取在電子信息、絲綢紡織、光電纜和裝備制造等產(chǎn)業(yè)方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)和制約因素，打開(kāi)一片新領(lǐng)域。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成以國(guó)家品牌為龍頭、省級(jí)品牌為重點(diǎn)、市級(jí)品牌為基礎(chǔ)的品牌集群，支持企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)及專利申請(qǐng)，擴(kuò)大具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)有條件企業(yè)收購(gòu)、兼并、參股國(guó)際品牌。力爭(zhēng)今年全市再增10個(gè)以上國(guó)家級(jí)品牌、商標(biāo)，30個(gè)以上省級(jí)品牌、商標(biāo)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)不斷豐富品牌內(nèi)涵，增強(qiáng)品牌知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，爭(zhēng)取省級(jí)以上品牌產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)10%以上。

三是進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，堅(jiān)持走科技自主創(chuàng)新道路。鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，力爭(zhēng)今年全市企業(yè)研發(fā)投入超10億元，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心（工程中心、工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）7家，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)購(gòu)買國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大信息化技術(shù)應(yīng)用的資金投入，以工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)管理、產(chǎn)品流通、人力資源為切入點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合步伐，提高生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化水平，以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)今年再建成1個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)，引導(dǎo)現(xiàn)有9個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善提升，特別要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，為面廣量大的中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

四是進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，堅(jiān)持走大投入大產(chǎn)出道路。鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)投入，積極開(kāi)展技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。力爭(zhēng)今年啟動(dòng)一批超億元民資項(xiàng)目和一批超3000萬(wàn)美元外資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入超200億元，以增量發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步做強(qiáng)做大一批龍頭骨干企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)今年培育4個(gè)以上銷售收入超百億元的企業(yè)和8個(gè)以上銷售收入超50億元的企業(yè)，以大企業(yè)的示范、大項(xiàng)目的帶動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

二、加速淘汰落后產(chǎn)能，為發(fā)展騰出發(fā)展空間

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。我市瀕臨太湖，全市處于太湖流域保護(hù)區(qū)，部分地區(qū)處于一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境敏感度比較高。同時(shí)經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展土地資源嚴(yán)重緊缺。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，可有效降低環(huán)境容量和土地余量對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

一是繼續(xù)深入開(kāi)展化工專項(xiàng)整治工作。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省深入開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）和蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2009〕40號(hào)）精神，結(jié)合太湖流域污水防治條例的相關(guān)規(guī)定，決定在2009年已關(guān)停并轉(zhuǎn)138家化工企業(yè)的基礎(chǔ)上，自找差距，自加壓力，用兩年時(shí)間再關(guān)閉小化工企業(yè)40家，接近保留企業(yè)的20%，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。

二是加快印染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。我市紡織產(chǎn)業(yè)歷史悠久，規(guī)模較大，占全市經(jīng)濟(jì)總量的三分之一，在全省、乃至全國(guó)具有舉足輕重的地位。印染產(chǎn)業(yè)是我市紡織產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和必要工藝環(huán)節(jié)，這幾年由于受到設(shè)備工藝、技術(shù)水平和環(huán)境政策等因素的影響，發(fā)展速度與我市織造能力顯著不匹配，落差明顯，也嚴(yán)重影響了我市紡織產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新勢(shì)頭迅猛、周邊地區(qū)印染更新步伐的加快趨勢(shì)，我市印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的形勢(shì)十分迫切。為此，按照工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的要求，結(jié)合太湖水污染防治條例的有關(guān)精神，我市先后出臺(tái)了印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃、工作意見(jiàn)和淘汰落后設(shè)備實(shí)施辦法，提出了“提升一批、改造一批、淘汰一批”的工作要求，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，淘汰落后印染設(shè)備1400臺(tái)（套），占全部印染設(shè)備的20%，確保全市印染企業(yè)實(shí)際排污量減少10%以上。為了完成這一目標(biāo)，市財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元、三年3000萬(wàn)元用于淘汰設(shè)備補(bǔ)助和引進(jìn)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于未完成淘汰目標(biāo)的企業(yè)，環(huán)保等部門(mén)將加大核查力度，嚴(yán)肅查處，并取消企業(yè)各種優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取通過(guò)以上措施，逐步實(shí)現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保壓力進(jìn)一步減輕的“雙贏”目標(biāo)。

三是盡快制定水泥企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制。我市作為蘇州地區(qū)水泥企業(yè)最集中的地區(qū)之一，水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大，前期也出現(xiàn)了一些反復(fù)和矛盾。按照蘇州市整體規(guī)劃，我市現(xiàn)有7家水泥企業(yè)中4家企業(yè)將面臨淘汰出局的命運(yùn)。如何利用市場(chǎng)手段和行政措施來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，既完成工作目標(biāo)、又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我市已在研究制定相應(yīng)的退出機(jī)制。

四是強(qiáng)化目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)節(jié)能減排。要健全全市節(jié)能目標(biāo)考核體系和節(jié)能工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出抓好年耗能5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)分析，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)和改造完善印染企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)，爭(zhēng)取2010年GDP能耗下降4.5%。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)能源審計(jì)，啟動(dòng)對(duì)年耗能3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作，爭(zhēng)取完成能源審計(jì)企業(yè)20家，進(jìn)一步做好節(jié)能挖潛工作；扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，確保今年30家以上企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，爭(zhēng)取8家以上企業(yè)獲得蘇州市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

三、加快引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞四大新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展計(jì)劃，既要鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)，又要有的放矢強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地，推動(dòng)全市新興產(chǎn)業(yè)加快規(guī)模化發(fā)展。對(duì)已經(jīng)在手的新能源、新材料、生物及醫(yī)藥和食品加工項(xiàng)目要按計(jì)劃加快實(shí)施，同時(shí)要進(jìn)一步完善招商機(jī)制，明確要求抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極佳時(shí)機(jī)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的招商力度，加快企業(yè)引進(jìn)。要強(qiáng)化政策扶持，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)重大目標(biāo)、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目會(huì)商和推進(jìn)的力度。明確新興產(chǎn)業(yè)在享受四大主產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠的同時(shí)，從財(cái)政、稅金、租金、兼并等方面予以特別扶持，市財(cái)政設(shè)立“工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)資金”，主要用于支持四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助，對(duì)具有龍頭帶動(dòng)作用，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大項(xiàng)目還實(shí)行“一事一議”機(jī)制。

第五篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——洇溜鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)崔彥海 鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是縮短城鄉(xiāng)差距、加快區(qū)域發(fā)展的重要支撐。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民增收，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，都具有舉足輕重的重要作用。近年來(lái)，我鎮(zhèn)立足自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移地貫徹“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地抓招商引資、抓園區(qū)建設(shè)、抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力，激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新跨越。

一、突出特色，因地制宜，培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)立足實(shí)際，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)、招商引資和新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，其他建設(shè)也就無(wú)從談起。結(jié)合當(dāng)前的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自身實(shí)際，找準(zhǔn)特色定位，選準(zhǔn)突破口，找到關(guān)鍵點(diǎn)，努力培植壯大適合本地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)才能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足的發(fā)展。

二、堅(jiān)持抓投入上項(xiàng)目，靠合力扶工增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。工業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支柱，項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的抓手。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，注重正確處理全局與重

點(diǎn)的關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上變平衡用力為重點(diǎn)突破，通過(guò)大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)品牌戰(zhàn)略，采取企業(yè)帶動(dòng)、投入支撐、政策扶持等“多管齊下”的方式，不斷加快工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)在繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和農(nóng)民致富等方面的主導(dǎo)地位日益突出。項(xiàng)目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等方面具有舉足輕重的作用，骨干企業(yè)更是一方經(jīng)濟(jì)的有力支撐。正是抓住了這些工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才得以不斷膨脹發(fā)展。

三、強(qiáng)化招商引資，走借力發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，資金、項(xiàng)目是關(guān)鍵。特別是在當(dāng)前國(guó)家實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控和銀行信貸資金緊縮的情況下，資金問(wèn)題更是成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。只有在盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量、實(shí)現(xiàn)自我膨脹發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)大力實(shí)施招商引資，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，走借力發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能有效破解資金瓶頸制約，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四、狠抓園區(qū)建設(shè)，打造承載鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集約快速發(fā)展的載體，也是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的平臺(tái)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)來(lái)抓，立足各自產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼規(guī)劃了一批特色園區(qū)，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮載體和平臺(tái)作用。經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)聚集的主要載體，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。特別是目前在項(xiàng)目用地總量緊張的情況下，園區(qū)在承接外來(lái)投資項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)

更加凸顯。只有立足產(chǎn)業(yè)定位，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，搞好功能配套，才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，才能更好地保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

五、不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“把硬環(huán)境做強(qiáng)、軟環(huán)境做優(yōu)”的原則，突出基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范、為企業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，夯實(shí)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在硬環(huán)境建設(shè)方面，以完善道路建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了空間、提供了條件。在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更要重點(diǎn)突出引導(dǎo)和服務(wù)這一核心，不斷提升優(yōu)化軟環(huán)境。突出表現(xiàn)在，積極引導(dǎo)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn)，并在信貸扶持、土地征用、爭(zhēng)取國(guó)家資金支持等方面積極幫助協(xié)調(diào)，促進(jìn)了龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)；積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行黨政成員掛包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，安排專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，及時(shí)為引進(jìn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)排憂解難，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在鎮(zhèn)村干部的選用上，對(duì)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部側(cè)重于向經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)傾斜安排，村兩委主要負(fù)責(zé)人的選用標(biāo)準(zhǔn)首先必須懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，使一批有頭腦、有知識(shí)、有能力的人才充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中，從而提高了鎮(zhèn)村干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平；全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依法查處“三亂”和各種侵權(quán)行為，依法打擊各種侵商、擾商、襲商行為，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境。

從某種意義上說(shuō)，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，哪個(gè)地方的環(huán)境好，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，只有堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，使硬環(huán)境更硬、軟環(huán)境更優(yōu)，形成有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，才能不斷激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。