第一篇：水運(yùn)發(fā)展資金管理辦法b

某某區(qū)水運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

某某區(qū)水運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 《區(qū)政府關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（某政發(fā)（2008）128號(hào)）提出，自2012年起，區(qū)財(cái)政每年在財(cái)政預(yù)算中建立5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”），推進(jìn)全區(qū)水運(yùn)事業(yè)的快速發(fā)展。為有效發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，規(guī)范資金管理，提高使用效益，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用途：鼓勵(lì)和支持全區(qū)水運(yùn)事業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持水運(yùn)總量擴(kuò)張與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化發(fā)展方向做大做強(qiáng)港口企業(yè)。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理方式：根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，專(zhuān)項(xiàng)資金由區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局共同管理。區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的確認(rèn)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理和資金撥付，并會(huì)同區(qū)交通局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金的安排原則

第四條 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)各方監(jiān)督。

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第五條 堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)投向區(qū)區(qū)范圍內(nèi)與水運(yùn)事業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)。主要用于重點(diǎn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)、港口集裝箱事業(yè)發(fā)展及外資突破四個(gè)方面。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍、種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 重點(diǎn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、1.5億元、2億元的項(xiàng)目，一次性分別給予100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、800萬(wàn)元建設(shè)資金補(bǔ)助；超過(guò)2億元的項(xiàng)目，一次性給予1000萬(wàn)元建設(shè)資金補(bǔ)助。

第七條 水運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)從事水運(yùn)事業(yè)的企業(yè)，凡每年用于設(shè)備更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)升級(jí)費(fèi)用達(dá)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元及以上的，一次性分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)金額10％的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條港口集裝箱項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)優(yōu)先開(kāi)展港口集裝箱業(yè)務(wù)的港口企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

第九條 外資突破專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)：鼓勵(lì)通過(guò)招商引進(jìn)外資進(jìn)入我區(qū)水運(yùn)區(qū)場(chǎng)。凡引入用于水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)外資規(guī)模達(dá)2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、1.5億元、2億元的，一次性給予直接引資人（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子）2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)2億元的，一次給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審核和撥付

第十條 凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，按項(xiàng)目或企業(yè)所在地向當(dāng)?shù)亟煌?、?cái)政部門(mén)申報(bào)，集中上報(bào)區(qū)交通局和區(qū)財(cái)政局，區(qū)屬項(xiàng)目或企業(yè)直接向區(qū)交通局和區(qū)財(cái)政局申報(bào)。

第十一條 區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，需要時(shí)可對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)與實(shí)地核查情況，區(qū)財(cái)政局和區(qū)交通局共同提出具體的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)區(qū)政府研究批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 本專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)同一項(xiàng)目或企業(yè)的同一種性質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)原則上不重復(fù)安排。已獲得國(guó)家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，本專(zhuān)項(xiàng)資金不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助除外）。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十三條 建立公示制度。對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的企業(yè)、項(xiàng)目，在實(shí)施前公示三天，接受各方評(píng)議。對(duì)有異議并經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合條件的，取消資格。

第十四條 建立檢查制度。區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

第十五條 區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中的弄虛作假、虛報(bào)項(xiàng)目等行為，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)或追回專(zhuān)項(xiàng)資金的處理。中介機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假證明的，除取消其材料的證明資格外，通報(bào)有關(guān)部門(mén)追究其法律、行政責(zé)任。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的，視情節(jié)輕重依法予以處理。

第六章 附 則

第十六條 各縣區(qū)也應(yīng)根據(jù)某政發(fā)（2012）128號(hào)文件要求，參照本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合各地實(shí)際情況制定相關(guān)扶持政策和實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：涼州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理辦法

涼州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金

使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指各級(jí)財(cái)政安排的用于支持各地以關(guān)系國(guó)計(jì)民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地方特色等條件的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）為重點(diǎn)，以促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)的作用。應(yīng)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為平臺(tái)，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要緊密結(jié)合省市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”的有關(guān)精神，根據(jù)全區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第二章 資金安排

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排遵循以下原則：

（一）突出糧食生產(chǎn)、支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的原則。著力保障糧食生產(chǎn)發(fā)展，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色、安全高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

（二）突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)規(guī)模發(fā)展的原則。根據(jù)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，擇優(yōu)選擇重點(diǎn)地區(qū)，集中連片，規(guī)模發(fā)展。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、集中資金投入的原則。注重發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的政策效應(yīng)，引導(dǎo)和推動(dòng)各地整合相關(guān)支農(nóng)資金，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力支持解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

第六條 區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項(xiàng)指南及下達(dá)我區(qū)的資金控制規(guī)模，遵循上述分配原則，提出當(dāng)年重點(diǎn)支持的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及各產(chǎn)業(yè)的中央財(cái)政資金支持規(guī)模等意見(jiàn)。

第三章 方案編報(bào)

第七條 項(xiàng)目立項(xiàng)與編制工作應(yīng)充分結(jié)合我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在充分調(diào)研和廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由區(qū)財(cái)政局和農(nóng)牧局共同制定全區(qū)總體規(guī)劃，并按照規(guī)劃制定實(shí)施方案。項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)本著科學(xué)合理、公正透明、充分協(xié)商、集體決策的原則。

第八條 區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)圍繞全區(qū)規(guī)劃和總體實(shí)施方案編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,由區(qū)財(cái)政局上報(bào)市財(cái)政局備案。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、組織保障措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。

第十條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)在申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要以正式文件上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)根據(jù)省上對(duì)實(shí)施方案提出的意見(jiàn)，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)一步修改完善，對(duì)完善后的項(xiàng)目實(shí)施方案要及時(shí)上報(bào)。

第十一條 項(xiàng)目批復(fù)后，資金由區(qū)財(cái)政局專(zhuān)戶管理，不得切塊到有關(guān)主管部門(mén)。

第十二條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金的預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性與有效性，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第十三條 各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施項(xiàng)目、使用資金。

第四章 資金使用

第十四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金圍繞糧食等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

糧食類(lèi)產(chǎn)業(yè)（主要包括小麥、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持以農(nóng)田水利為主的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，旱作農(nóng)業(yè)地膜、覆膜機(jī)具購(gòu)置，馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)等。

畜牧類(lèi)產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和改造及良種繁育推廣。

水果類(lèi)產(chǎn)業(yè)（主要蘋(píng)果、梨產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

其他經(jīng)濟(jì)作物類(lèi)產(chǎn)業(yè)（主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、花卉產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持種植基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育和推廣。

第十五條 對(duì)立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持要保持一定的連續(xù)性，并按照集中連片的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成規(guī)模效益，確保優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

第十六條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)我區(qū)的統(tǒng)一部署，圍繞本地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)每項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予集中投入，重點(diǎn)支持。

第十七條 項(xiàng)目應(yīng)采取民辦公助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。

第十八條 項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予扶持；對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)改造升級(jí)等方面的扶持，應(yīng)嚴(yán)格控制，并且原則上只采取貼息的方式。對(duì)單個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過(guò)100萬(wàn)元的，必須在項(xiàng)目

實(shí)施方案中單獨(dú)列示資金的補(bǔ)助方式及資金的具體用途等內(nèi)容。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造辦公場(chǎng)所、建設(shè)車(chē)間廠房、改善辦公條件、購(gòu)置車(chē)輛、購(gòu)買(mǎi)通訊器材、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出，不得用于建設(shè)農(nóng)民群眾不滿意、沒(méi)有推廣價(jià)值的“示范園區(qū)”等形象工程。

第五章 項(xiàng)目管理

第二十條 區(qū)上成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收和資金管理工作。同時(shí)，要建立由區(qū)財(cái)政局牽頭的項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)單位聯(lián)系制度，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，溝通情況，加強(qiáng)交流，銜接工作，并根據(jù)各時(shí)期工作需要，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

第二十一條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目縣按實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)要與實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)。

第二十二條 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建立項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極推行“項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制”，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二十三條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)督促項(xiàng)目實(shí)施單位遵循勤儉辦事原則，降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本，發(fā)揮資金的最大效益。項(xiàng)目工程因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金，由區(qū)財(cái)政部門(mén)按照“使用方向不變、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不變、扶持環(huán)節(jié)不變”的原則，統(tǒng)籌管理使用。

第二十四條 項(xiàng)目完成后，區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政局組織對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，辦理驗(yàn)收手續(xù)，建立項(xiàng)目檔案，形成書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（附圖片資料），報(bào)請(qǐng)省市驗(yàn)收。

第二十五條 區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)并督促項(xiàng)目實(shí)施單位堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，立足本地實(shí)際，建立工程項(xiàng)目的管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大效益。

第五章 資金監(jiān)管

第二十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，公開(kāi)操作，實(shí)行報(bào)帳制管理。區(qū)財(cái)政局應(yīng)設(shè)置專(zhuān)帳進(jìn)行資金核算。資金使用中需要采購(gòu)器材、貨物等，屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 區(qū)財(cái)政局建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)自評(píng)制度，對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施單位是否按實(shí)施方案的要求落實(shí)項(xiàng)目資金，項(xiàng)目是否按計(jì)劃實(shí)施，資金使用是否達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。

第二十八條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)應(yīng)在每年12月底以前，對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行自查和總結(jié)，并形成文字材料上報(bào)省市級(jí)財(cái)政和農(nóng)口主管部門(mén)。

第二十九條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)要有計(jì)劃地通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等方式，宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和成效，擴(kuò)大社會(huì)影響力。隨時(shí)掌握和總結(jié)各地發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、資金使用管理情況和其他相關(guān)信息，加強(qiáng)工作溝通。

第三十條 區(qū)財(cái)政和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的監(jiān)督、檢查，做到事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)控，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)以及社會(huì)監(jiān)督作用，積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)

任。

第六章 附則

第三十一條 本細(xì)則由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本細(xì)則自2012年2月1日起實(shí)施。有效期5年。

第三篇：北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

為適應(yīng)建立公共財(cái)政和WTO規(guī)則的要求,建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金)的使用和管理,特制定本辦法。

工業(yè)發(fā)展資金是指市財(cái)政在預(yù)算中安排的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、技術(shù)改造資金和工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

一、使用范圍

凡在本市工商管理部門(mén)登記注冊(cè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可申請(qǐng)使用本資金。

二、使用條件

企業(yè)申請(qǐng)資金必須同時(shí)符合下列條件:

1、企業(yè)的工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、北京市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先支持列入《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、工藝和重大技術(shù)裝備及與之關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。

2、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的項(xiàng)目。

3、企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持大工業(yè)企業(yè)、集團(tuán)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。

4、符合北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)委)、北京市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局)通過(guò)市經(jīng)委網(wǎng)站(004km.cn)發(fā)布的《北京市工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)發(fā)展資金使用條件》的規(guī)定。

三、使用方式

資金原則上以貸款貼息為主,適當(dāng)安排引導(dǎo)性投資入股和撥款補(bǔ)助資金。

四、項(xiàng)目與資金管理

1、市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)每年修訂和發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》、《北京市工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)發(fā)展資金使用條件》。

2、市經(jīng)委負(fù)責(zé)按照國(guó)家現(xiàn)行項(xiàng)目管理規(guī)定審批項(xiàng)目,對(duì)申請(qǐng)資金支持的項(xiàng)目組織論證和評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤跟蹤、調(diào)度,對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)。

2、市財(cái)政局負(fù)責(zé)每年在預(yù)算中安排資金,對(duì)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目資金情況進(jìn)行審核,根據(jù)市政府批文下達(dá)資金使用計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù),對(duì)項(xiàng)目資金使用情況追蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

五、監(jiān)督管理

1、市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施、資金使用和經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和跟蹤。實(shí)行企業(yè)法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,凡涉及弄虛作假,截留、挪用北京工業(yè)發(fā)展資金,妨礙監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督察和審計(jì),違反項(xiàng)目操作程序、不依法進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的企業(yè),要追究有關(guān)企業(yè)法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,觸犯法律的追究其法律責(zé)任,同時(shí)將截留或挪用的資金全部收繳市財(cái)政,取消其以后申請(qǐng)項(xiàng)目的資格。

2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目管理辦法規(guī)范操作,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo),依法上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

六、附則

1、本辦法自公布之日起執(zhí)行?！侗本┦屑夹g(shù)改造資金使用管理辦法》和《北京市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

2、具體實(shí)施辦法按照《北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法》(附件一)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法》(附件二)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補(bǔ)助管理辦法》(附件三)執(zhí)行。

3、本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

附件一

北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法

為吸引銀行貸款用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、貼息范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè),使用銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)均可申請(qǐng)貼息資金。

二、貼息標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》中屬于10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和10項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造重點(diǎn)工程的信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)以及與之關(guān)聯(lián)度高的重大技術(shù)改造項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款合同,按照貸款實(shí)際到位和支付利息情況,給予全額貸款貼息,貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

2、經(jīng)認(rèn)定的投資額在3000萬(wàn)元(軟件產(chǎn)品500萬(wàn)元)以上的重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,按上述辦法,給予全額貸款貼息,貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

3、其他技術(shù)改造項(xiàng)目,按上述辦法,給予70%的貸款貼息,貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

4、對(duì)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的固定資產(chǎn)貸款合同,按照貸款實(shí)際到位和支付利息情況,在建設(shè)期內(nèi)給予50%的貸款貼息,貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

5、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項(xiàng)目在建設(shè)期間所發(fā)生的貸款,按照京政發(fā)[2001]4號(hào)《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》規(guī)定執(zhí)行。

重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定按京科政發(fā)[2001]657號(hào)《北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法》執(zhí)行,其他項(xiàng)目市經(jīng)委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

三、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》,企業(yè)通過(guò)上網(wǎng)查詢、申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對(duì)審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù);對(duì)審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對(duì)符合貼息范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫(kù),并通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書(shū)面材料。

4、企業(yè)在接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書(shū)面材料,包括:

(1)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書(shū)；

(2)項(xiàng)目建議書(shū)(或可行性研究報(bào)告)；

(3)企業(yè)近二年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

(4)貼息項(xiàng)目銀行貸款合同、付息憑證；

(5)其它相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)企業(yè)所報(bào)材料評(píng)審,重大項(xiàng)目委托專(zhuān)家評(píng)審。當(dāng)年未安排資金的項(xiàng)目,納入備選項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)實(shí)施。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金貼息計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)并辦理資金撥付手續(xù)。

四、財(cái)務(wù)處理 企業(yè)收到貼息資金后,在項(xiàng)目未竣工結(jié)算前,做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;在項(xiàng)目竣工結(jié)算后,做沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用帳務(wù)處理。

附件二

北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資金用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、投資入股范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定、按照《公司法》規(guī)定建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)均可申請(qǐng)本資金。

二、投資入股原則

1、支持政府重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、投資風(fēng)險(xiǎn)大、符合公共財(cái)政支持方向的項(xiàng)目；

2、入股企業(yè)必須按照《公司法》規(guī)定,建立現(xiàn)代企業(yè)

制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)；

3、通過(guò)市場(chǎng)籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原

則上不參與投資入股。

三、投資入股的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、市政府引導(dǎo)性投資入股項(xiàng)目,入股資金不超過(guò)公司注冊(cè)資本金的30%,最高額度不超過(guò)2000萬(wàn)元。具體出資比例由投資各方按照《公司法》規(guī)定協(xié)商。市政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大項(xiàng)目,入股資金不受最高額度限制。

2、市政府入股資金授權(quán)市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司作為出資人,行使出資人權(quán)利,適時(shí)轉(zhuǎn)讓退出。

3、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項(xiàng)目按照京政發(fā)[2001]4號(hào)《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》規(guī)定執(zhí)行。

四、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》,企業(yè)通過(guò)上網(wǎng)查詢、申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對(duì)審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù);對(duì)審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對(duì)符合投資入股范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫(kù),并通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書(shū)面材料。

4、企業(yè)接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書(shū)面材料,包括:

(1)公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書(shū);

(2)公司章程；

(3)項(xiàng)目建議書(shū)(或可行性研究報(bào)告);

(4)董事會(huì)增資決定;

(5)其他投資方投資意向書(shū);

(6)其他相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局委托北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限

公司組織專(zhuān)家對(duì)列入備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告和當(dāng)年財(cái)政資金預(yù)算額度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金投資入股計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。未列入資金投資入股計(jì)劃的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo),將資金撥付北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司。

8、北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司具體辦理入資手續(xù),行使出資人權(quán)利。

五、財(cái)務(wù)處理

北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司收到投資入股資金時(shí)做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;投資時(shí)做“長(zhǎng)期投資”帳務(wù)處理。

附件三

北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補(bǔ)助管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,支持本市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、撥款補(bǔ)助范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè)均可申請(qǐng)本資金。

二、撥款補(bǔ)助原則

1、支持政府重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定的科技成果產(chǎn)業(yè)化階段研究開(kāi)發(fā)、投資風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目;

2、企業(yè)必須具備技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)先支持建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的企業(yè);

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)、納入本市發(fā)展規(guī)劃、符合建立公共財(cái)政的原則；

4、通過(guò)市場(chǎng)籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原則上不予撥款補(bǔ)助。

三、撥款補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用,包括:人工費(fèi)、備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)以及經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)支出有關(guān)的其他支出。原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的50%,最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

2、列入國(guó)家級(jí)技術(shù)改造計(jì)劃、研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)最高不超過(guò)國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額的50%。

3、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

四、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》通過(guò)上網(wǎng)查詢、申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對(duì)審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù);對(duì)審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對(duì)符合撥款補(bǔ)助范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫(kù),并通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書(shū)面材料。

4、接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書(shū)面材料,包括:

(1)公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書(shū);

(2)公司章程;

(3)近二年的財(cái)務(wù)報(bào)表;

(4)目建議書(shū)(或可行性研究報(bào)告);

(5)技成果鑒定證書(shū);

(6)其他相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)列入備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。重大項(xiàng)目委托專(zhuān)家評(píng)估。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金撥款補(bǔ)助計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。未列入資金撥款補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo),辦理資金撥付手續(xù)。

五、財(cái)務(wù)處理

產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目,企業(yè)收到撥款時(shí),暫計(jì)入“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”會(huì)計(jì)科目。項(xiàng)目完成后,所撥經(jīng)費(fèi)中人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等支出經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后準(zhǔn)予核銷(xiāo);形成資產(chǎn)的部分,計(jì)入“資本公積金”會(huì)計(jì)科目。

結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,企業(yè)收到撥款時(shí),計(jì)入“資本公積金”會(huì)計(jì)科目。

第四篇：大連市人才發(fā)展資金管理辦法

大連市人才發(fā)展資金管理辦法

第一條 為切實(shí)發(fā)揮人才發(fā)展資金在高層次人才和優(yōu)秀、急需人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的積極作用，提高資金使用效益，優(yōu)化人才集聚環(huán)境，根據(jù)《大連市引進(jìn)人才若干規(guī)定》（大連市人民政府令第59號(hào)發(fā)布），特制定本辦法。第二條 人才發(fā)展資金主要來(lái)源:

（一）市政府財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；

（二）國(guó)內(nèi)外各機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人的贊助或捐贈(zèng)。第三條 人才發(fā)展資金適用于以下范圍:

（一）對(duì)來(lái)連工作并與用人單位簽訂5年以上勞動(dòng)合同的下列高層次優(yōu)秀人才，發(fā)放一次性安家補(bǔ)貼：

1、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

2、“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”特聘教授，國(guó)外知名專(zhuān)家、學(xué)者，博士生導(dǎo)師，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”第一、二層次人員，進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”的人員；

3、國(guó)內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的博士研究生和經(jīng)國(guó)家留學(xué)服務(wù)中心（或我國(guó)駐外使領(lǐng)館教育機(jī)構(gòu)）認(rèn)定的國(guó)（境）外博士研究生。

（二）企業(yè)博士后科研工作站在站博士科研項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼。

（三）在連院士、雙聘院士津貼。

（四）資助有關(guān)單位選派優(yōu)秀人才參加我市統(tǒng)一組織的境內(nèi)外理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉及學(xué)術(shù)交流等。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面工作成績(jī)突出的單位。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。

（七）人才工作重大應(yīng)用性、基礎(chǔ)性和前瞻性課題研究需要支出的費(fèi)用。

（八）我市統(tǒng)一組織的引進(jìn)、招聘高層次人才工作需要支出的費(fèi)用。

（九）經(jīng)市委、市政府或市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)的與人才工作相關(guān)的其他需要支出的費(fèi)用。

第四條 根據(jù)市政府財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局提出人才發(fā)展資金使用項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才發(fā)展資金的審核和資金撥付。

第五條 人才發(fā)展資金按下列程序申報(bào)、受理:

（一）人才發(fā)展資金使用申請(qǐng)主體為資金資助（獎(jiǎng)勵(lì)）單位或受資助（獎(jiǎng)勵(lì)）人才所在單位。

（二）符合本辦法第三條

（一）款規(guī)定情形的申請(qǐng)，由市人事局于每年5月下旬和11月下旬集中受理；符合本辦法第三條

（二）款規(guī)定情形的申請(qǐng)，由市人事局于每年11月下旬集中受理；符合本辦法第三條

（三）款規(guī)定情形的申請(qǐng)，由市委組織部于每年11月下旬集中受理。

（三）符合本辦法第三條第（四）至

（八）款規(guī)定的情形，由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出資金使用項(xiàng)目，報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，列入人才發(fā)展資金使用項(xiàng)目計(jì)劃。第六條 申請(qǐng)人才發(fā)展資金應(yīng)依據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容如實(shí)填寫(xiě)《大連市人才發(fā)展資金使用申請(qǐng)表》，具體包括資金使用目的、使用對(duì)象、使用步驟、使用期限、有關(guān)措施等內(nèi)容,并提供以下材料：

（一）申請(qǐng)屬本辦法第三條

（一）款使用范圍的，須提供需資助人才的引進(jìn)審批材料，以及需資助人才的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、業(yè)績(jī)證明材料和其他相關(guān)材料；

（二）申請(qǐng)屬本辦法第三條

（二）款使用范圍的，須提供在站博士入站手續(xù)、在站工作情況及科研項(xiàng)目進(jìn)展情況等證明材料；

（三）申請(qǐng)屬本辦法第三條

（三）款使用范圍的，須提供院士名冊(cè)及工作情況等相關(guān)材料，其中雙聘院士須提供聘任協(xié)議、服務(wù)年限等證明材料。第七條 人才發(fā)展資金部分使用項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議制度和匹配制度。屬本辦法第三條

（一）、（二）款使用范圍的申請(qǐng)通過(guò)審批后，由申請(qǐng)受理部門(mén)與申請(qǐng)單位簽訂《大連市人才發(fā)展資金使用協(xié)議書(shū)》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，申請(qǐng)受理部門(mén)需按協(xié)議書(shū)規(guī)定保證資金按時(shí)撥付，申請(qǐng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定有效使用資金。其中,屬第三條

（一）款使用范圍的，申請(qǐng)單位應(yīng)以不低于1:1的比例匹配資金；屬第三條

（二）款使用范圍的，申請(qǐng)單位應(yīng)以不低于1.5倍的比例匹配資金。第八條 人才發(fā)展資金按下列程序核撥:

（一）人才發(fā)展資金使用申請(qǐng)通過(guò)審批后，由受理部門(mén)將資金申請(qǐng)報(bào)送市財(cái)政局審核。

（二）市財(cái)政局根據(jù)市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)的計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定審核無(wú)誤后，按國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定予以支付。

第九條 人才發(fā)展資金使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得截留擠占、挪用或擅自改變資金用途。使用單位必須對(duì)人才發(fā)展資金單獨(dú)核算，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。

第十條 市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)人才發(fā)展資金使用情況進(jìn)行檢查。人才發(fā)展資金使用單位要對(duì)當(dāng)年資金使用情況進(jìn)行自查，并將資金使用的財(cái)務(wù)報(bào)告及項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)申請(qǐng)受理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。年終由申請(qǐng)受理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)將資金使用情況匯總后報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

第十一條 鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人提供捐贈(zèng)。由市政府向捐贈(zèng)方頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，市財(cái)政局出具接受捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)金額在50萬(wàn)元人民幣以上的，可以捐贈(zèng)方名義設(shè)立人才發(fā)展資金的專(zhuān)項(xiàng)資金，或按捐贈(zèng)方的要求實(shí)施定向資助。

第十二條 各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)和用人單位可結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，設(shè)立優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，并制定相應(yīng)辦法。第十三條 本辦法自公布之日起施行?！洞筮B市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》（大政發(fā)[2000]14號(hào)文件印發(fā)）同時(shí)廢止。

主題詞：人事 人才 資金 辦法 通知

抄送：市委辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，各民主黨派、人民團(tuán)體，市法院、檢察院，報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)，黨校、干部學(xué)院，外地政府駐連辦事處、外地駐連企業(yè)，92538、93176部隊(duì)、軍分區(qū)。（共印750份）

大連市人民政府辦公廳 2005年6月27日印發(fā)

第五篇：上海市人才發(fā)展資金管理辦法

上海市人事局關(guān)于印發(fā)《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》的通知

滬人〔2007〕15號(hào)

各有關(guān)單位：

為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，落實(shí)《上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》若干配套政策，進(jìn)一步改進(jìn)和完善本市人才發(fā)展資金的使用和管理，現(xiàn)將修訂后的《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。

上海市人事局

二○○七年一月十八日

上海市人才發(fā)展資金管理辦法

第一條 為深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，全面落實(shí)《上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，進(jìn)一步完善本市人才發(fā)展資金管理，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行科技創(chuàng)新和將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，修訂本辦法。

第二條 上海市人才發(fā)展資金是政府引導(dǎo)型資金，旨在通過(guò)資金的資助，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為本市經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

第三條 本市企事業(yè)單位中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申請(qǐng)上海市人才發(fā)展資金（以下稱(chēng)人才發(fā)展資金）資助，適用本辦法。

第四條 上海市人事局是人才發(fā)展資金的主管部門(mén)，下設(shè)人才發(fā)展資金管理辦公室（以下稱(chēng)資金管理辦公室），負(fù)責(zé)受理資金申請(qǐng)、組織專(zhuān)家評(píng)審、資金使用監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理等日常事務(wù)工作。

第五條 人才發(fā)展資金納入市人事局部門(mén)預(yù)算，并按財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第六條 人才發(fā)展資金主要用于資助各類(lèi)人才開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作生活和醫(yī)療保健條件等，以及企事業(yè)單位引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、解決優(yōu)秀創(chuàng)新人才科研、工作和生活方面特殊困難。資助額度為5—20萬(wàn)元。

第七條 人才發(fā)展資金主要資助在滬工作和創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，資助對(duì)象為：

（一）來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才。主要資助在滬企事業(yè)單位引進(jìn)的，來(lái)滬從事圍繞上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。其中，重點(diǎn)資助本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大攻關(guān)項(xiàng)目招聘的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新人才。

（二）從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目研究、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或其他本市特殊緊缺急需的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)資助與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化中貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

第八條 本辦法第七條所稱(chēng)的資助對(duì)象還應(yīng)具備以下基本條件：

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義，遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派，有良好的職業(yè)道德；

（二）具有本市戶籍或持有有效期內(nèi)的《上海市居住證》；

（三）年齡一般在50歲以下；

（四）申請(qǐng)資助周期必須在申請(qǐng)者與所在單位簽訂的工作合同有效期內(nèi)。

第九條 人才發(fā)展資金資助采用個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、專(zhuān)家評(píng)審、資金管理辦公室審定的辦法。資金每年申報(bào)評(píng)審兩次，由資金管理辦公室通過(guò)“21世紀(jì)人才”網(wǎng)（網(wǎng)址：http://004km.cn）發(fā)布申請(qǐng)通知。

第十條 申請(qǐng)人才發(fā)展資金需要提供以下材料：

（一）單位推薦函；

（二）《上海市人才發(fā)展資金資助申請(qǐng)書(shū)》；

（三）申請(qǐng)者學(xué)術(shù)技術(shù)水平及有關(guān)學(xué)歷、資格證明材料；

（四）當(dāng)年申請(qǐng)通知明確需要提供的其他材料。

第十一條 申請(qǐng)與評(píng)審基本程序：

（一）個(gè)人向所在單位提出申請(qǐng)，并遞交有關(guān)申請(qǐng)材料；

（二）申請(qǐng)者所在單位按照本辦法規(guī)定對(duì)申請(qǐng)者的基本情況和申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，如實(shí)填寫(xiě)單位意見(jiàn)和經(jīng)費(fèi)匹配承諾等，擇優(yōu)向資金管理辦公室推薦；

（三）資金管理辦公室受理申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)對(duì)資助項(xiàng)目和申請(qǐng)人的有關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)、匯總；

（四）資金管理辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并審定受資助名單；

（五）初步審定的受資助名單在“21世紀(jì)人才”網(wǎng)向社會(huì)公示，公示期為7天，公示無(wú)異議后，由資金管理辦公室正式公布受資助名單，并頒發(fā)證書(shū)。

第十二條 人才發(fā)展資金的運(yùn)作方式：

申請(qǐng)資助獲準(zhǔn)后，簽訂《上海人才發(fā)展資金資助協(xié)議書(shū)》，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，資金按協(xié)議書(shū)規(guī)定日期到位。

資助經(jīng)費(fèi)一次核定，根據(jù)不同情況采取分撥付或一次性撥付。分撥付的，原則上不超過(guò)兩年。

第十三條 人才發(fā)展資金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第十四條 受資助者所在單位在資助期間，每年應(yīng)向資金管理辦公室報(bào)告資金使用情況、資助項(xiàng)目執(zhí)行情況及受資助人才作用發(fā)揮情況，資助期滿要提交總結(jié)報(bào)告和填寫(xiě)上海人才發(fā)展資金財(cái)務(wù)決算表，報(bào)送資金管理辦公室審核備案。

第十五條 資金管理辦公室根據(jù)本辦法和資助協(xié)議書(shū)的要求，對(duì)整個(gè)資助工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)程與申報(bào)材料有嚴(yán)重違背或違反協(xié)議書(shū)規(guī)定的，資金管理辦公室有權(quán)終止協(xié)議，并收回已資助的款項(xiàng)。

第十六條 本辦法由上海市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2007年3月1日起施行，2002年修訂的《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》（滬人〔2002〕158號(hào)）同時(shí)廢止。