第一篇:國資企業(yè)2009年上半年監(jiān)管工作總結(jié)
上半年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,在上級部門的指導(dǎo)下,全縣國資監(jiān)管工作緊緊圍繞“四大奮斗目標(biāo)”,以“踐行科學(xué)發(fā)展、加強效能建設(shè),推進(jìn)國企改革,強化國資監(jiān)管,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”的為重點。依法履行出資人職責(zé),夯實國資管理基礎(chǔ),實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。
一、上半年工作情況
1、加強國企監(jiān)管,企那一世小說網(wǎng) http://004km.cn業(yè)國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。強化產(chǎn)權(quán)意識、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強產(chǎn)權(quán)管理,努力促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,降低能耗,實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。納入統(tǒng)計的縣屬22戶國有企業(yè)資產(chǎn)總額4.78億元,比去年同期增長1.4%,負(fù)債總額3.77億元,比去年同期減少6.1%;資產(chǎn)負(fù)債率78.88%,比去年同期下降6.36個百分點,所有者權(quán)益總額1.01億元,比去年同期增加45%;實現(xiàn)銷售收入1.23億元,比上年同期減少47%,實現(xiàn)稅金468萬元,比上年同期增加64萬元,增長15.8%,實現(xiàn)利潤–178萬元,比上年同期扭虧4萬元,節(jié)虧2.3%;國有資產(chǎn)保值增值率123%。
2、積極籌措改制資金,推進(jìn)國企改革步伐。緊緊圍繞全縣國企改革工作重點,加強國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管,加大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓力度,堅持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格程序規(guī)范操作,千方百計確保資產(chǎn)增值最大化,為改制籌集資金,減輕財政負(fù)擔(dān),推進(jìn)了國企改革步伐。上半年共處置4戶國有改制(破產(chǎn))企業(yè)國有資產(chǎn)12宗,實現(xiàn)收入890.67萬元,占目標(biāo)任務(wù)的44.53%,比政府批準(zhǔn)底價823.34萬元增加73.33萬元,增長8.18%。同時,與相關(guān)部門密切配合,完成了**百貨公司商業(yè)城9戶租賃戶的搬遷。
3、加強行政事業(yè)國資管理,提高資產(chǎn)使用效率。嚴(yán)格按照財政部及達(dá)州市政府令的有關(guān)要求,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)登記、劃轉(zhuǎn)、處置程序,實行“政府所有、產(chǎn)權(quán)集中、授權(quán)經(jīng)營、部門使用”的管理體制,實現(xiàn)了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值增值。上半年,對**射洪鄉(xiāng)政府、**射洪鄉(xiāng)中心小學(xué)、渠國土資源局、**規(guī)劃和建設(shè)局、**人民法院、**司法局等行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行了余缺調(diào)濟;對原撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置資產(chǎn)進(jìn)行綜合利用,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓改建成敬老院;依法處置行政事業(yè)單位資產(chǎn)4宗,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入219.9萬元;加強對城區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理,實現(xiàn)資產(chǎn)租賃經(jīng)營收益44.8萬元,比上年同期增長10%。
4、強化質(zhì)量管理,確?;菝窆こ添樌麑嵤?。嚴(yán)格落實惠民工程責(zé)任制,科學(xué)規(guī)劃,強化管理,保證了**惠民苑廉租住房建設(shè)工程順利實施。完成了原**中藥材公司430名職工的安置,拆除房屋、建筑物面積6686平方米;處理報廢藥材30噸;清運和整理施工場地面積9173.89平方米。已完成一期廉租住房建設(shè)100套,面積5000平方米,占任務(wù)數(shù)的100%;二期工程形象進(jìn)度土建面積6200平方米,占任務(wù)的41.33%。完成工程投資994萬元。同時,完成了李渡、河?xùn)|鄉(xiāng)政府辦公樓維修和30個鄉(xiāng)派出所、9個法庭、20個司法所的規(guī)劃選址工作。
5、抓好學(xué)習(xí)實踐活動,加強機關(guān)效能建設(shè)。按照縣委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,精心安排,成立了以公司支委書記、經(jīng)理賈玉林同志為組長,支委委員為成員的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各階段的工作方案,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式,廣泛征求了意見和建議,開展了“加快**發(fā)展,我該怎么干”、“如何踐行科學(xué)發(fā)展,強化國資監(jiān)管”等的討論。通過學(xué)習(xí)討論,增強了公司干部職工科學(xué)執(zhí)政的能力,確立了“以學(xué)習(xí)為重點,推進(jìn)素質(zhì)的提升;以制度為重點,推進(jìn)規(guī)范管理;以民生為重點,推進(jìn)難點解決;以創(chuàng)新為重點,推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展;以和諧為重點,推進(jìn)平安創(chuàng)建”的工作方向。同時,繼續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步修訂完善,共修訂完善職工《學(xué)習(xí)考勤及請銷假制度》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《行政過錯責(zé)任追究制》,完善了改制(破產(chǎn))企業(yè)資產(chǎn)處置程序、強化了電子政務(wù)監(jiān)督,讓權(quán)力在“陽光”下運行。通過效能建設(shè),進(jìn)一步提高了干部隊伍素質(zhì),提高了工作效率。
6、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),強化保障措施。切實加強廉政教育,認(rèn)真落實“五氣”新要求,樹立干部新形象,建立了《一崗雙責(zé)》責(zé)任制,將責(zé)任制落實到崗位、人頭,形成了黨政齊抓共管,業(yè)務(wù)股室各負(fù)其責(zé)的工作機制;建立和完善國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、公示等各項規(guī)章制度,強化了電子政務(wù)監(jiān)督,從機制和體制上預(yù)防了腐敗的發(fā)生。
7、落實責(zé)任,扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、程序化、優(yōu)美化、制度化”的要求,以實現(xiàn)“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”為目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu),落實責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《過錯責(zé)任追究辦法》,對片區(qū)內(nèi)的廣大市民和經(jīng)營業(yè)主積極宣傳文明公約和文明行為規(guī)范,公司職工主動參與,配合相關(guān)職
法尊 逍遙農(nóng)民 飛越主神殿 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn
第二篇:國資委監(jiān)管企業(yè)
北京市國資委監(jiān)管企業(yè):
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內(nèi)蒙古國資委監(jiān)管企業(yè):
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重慶市國資委監(jiān)管企業(yè):
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投融資集團(tuán)
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金融企業(yè)
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商貿(mào)物流及其他
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第三篇:國資局國資監(jiān)管工作總結(jié)
區(qū)國資局今年1月份成立,現(xiàn)有干部職工14人,其中共產(chǎn)黨員10人,干部10人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員一正二副,黨組書記由陳鈺同志擔(dān)任,黨組成員由李和軒、袁勇同志組成;局內(nèi)設(shè)有三個科室:綜合科、國有資產(chǎn)管理科和企業(yè)管理科,國資局國資監(jiān)管工作總結(jié)。區(qū)國資局成立以來,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導(dǎo),乘黨的十七大會議精神的東風(fēng),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中心任務(wù),明確發(fā)展目標(biāo),突出工作重點,積極探索國資監(jiān)管的有效途徑,強化國資監(jiān)管手段,提高國有資本運營效益,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,大力開展文明單位創(chuàng)建工作,為國資管理事業(yè)又快又好發(fā)展提供強大的思想保證和精神動力。
一、圍繞中心抓好黨建,班子力量得到增強
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機制化。積極開展文明單位創(chuàng)建工作,有力地推動了國資監(jiān)管事業(yè)的全面發(fā)展。為切實做好單位的文明創(chuàng)建工作,加強對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以“一把手”為主要負(fù)責(zé)人的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),實行“一把手工程”,各科室分工負(fù)責(zé)、相互配合,黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用,形成了齊抓共管的工作機制。把文明單位創(chuàng)建工作列入領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程,真正把文明創(chuàng)建工作抓在手上,放在心上,落實在干上。我們的文明創(chuàng)建口號是:“思想在創(chuàng)建中升華,工作在創(chuàng)建中提高”。我們的文明創(chuàng)建目標(biāo)是:“在立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,全面提升創(chuàng)建檔次和水平,按照區(qū)級文明單位的條件和標(biāo)準(zhǔn),力爭2009年申報區(qū)級文明單位成功”。
(二)政治學(xué)習(xí)制度化。制定了2009黨建工作計劃和2009黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,堅持每個月一次的黨組中心組學(xué)習(xí)會和間周一次的支部學(xué)習(xí)會議,開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)和以兩個條例的黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動;為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,還制定了學(xué)習(xí)活動紀(jì)律制度,并對各個階段進(jìn)行總結(jié)檢查。局黨支部成立了干部政治理論學(xué)習(xí)小組,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上緊密結(jié)合國資監(jiān)管工作實際,堅持把“三個代表”重要思想貫穿始終;在學(xué)習(xí)要求上,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、注重強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和每個成員的自覺性;通過組織中心組集中學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨政網(wǎng)上自學(xué)、專家授課、外出聽課調(diào)研、個人自學(xué)、集體研討、心得交流等多種形式,通過學(xué)習(xí),干部隊伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)意識得到進(jìn)一步增強,工作效率得到進(jìn)一步提高,從而整個領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強。一是認(rèn)真抓好黨組中心組、局機關(guān)干部理論學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論武裝干部頭腦,通過多種形式和途徑,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)效果,增強干部學(xué)習(xí)理論的自覺性。主要學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神,并系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、新的《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《經(jīng)濟法》、《預(yù)算法》以及《黨章》等理論知識,堅持做到學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,全體干部結(jié)合崗位工作實際,每年至少撰寫一篇理論文章或?qū)n}調(diào)查報告,如:《區(qū)國資局圍繞中心抓好黨建工作》、《區(qū)國資局抓好2009年國資管理工作對策思考》等文章;加強對學(xué)習(xí)情況的考核,把干部撰寫理論文章和理論學(xué)習(xí)出勤率等作為對干部職工綜合考核的主要內(nèi)容,采取與崗位責(zé)任制考核相掛鉤。二是根據(jù)干部思想實際和形勢發(fā)展需要,深入開展集中專題教育,促進(jìn)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是注重抓好黨的組織建設(shè),能根據(jù)支部建設(shè)情況,適時調(diào)整支委班子,加大組織建設(shè)的力度,認(rèn)真落實“三會一課”制度,根據(jù)實際情況制定了《區(qū)國資局2009年黨支部學(xué)習(xí)活動計劃》、《關(guān)于開展機關(guān)黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)活動的實施意見》等相關(guān)制度,開展了“五個一”和“黨員先鋒崗”以及“我與黨齡同行”等活動,組織學(xué)習(xí)了《黨章》及《兩個條例》等黨的理論知識,增強了學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章的自覺性。樹立了“創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、公仆意識、改革意識”,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(三)組織建設(shè)有保障。我局成立之初便及時成立黨組、支部,建立了黨組書記、局長為第一責(zé)任人,黨支部書記為直接責(zé)任人的黨建責(zé)任機制。積極開展了“四好黨支部”、“四強基層黨組織”、“爭先創(chuàng)優(yōu)“和“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善活動方案,豐富活動內(nèi)容,促進(jìn)基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發(fā)揮。建立和完善黨員訪談制度,開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動,以促進(jìn)團(tuán)結(jié),推動工作為目的,大家暢所欲言,推心置腹,自我批評有深度,互相批評有力度,氣氛嚴(yán)肅而和諧,談心交心率達(dá)100%,溝通了思想,加深了感情,增強黨組織了的向心力、凝聚力。工作人員精神面貌為之一新,加班加點干事,頂風(fēng)冒雨下基層,群眾有事必辦,不計個人得失的風(fēng)氣正在形成。通過“
三、八”、“
八、一”等節(jié)日慰問干部職工、七一組織黨員參觀教育、參加區(qū)直機關(guān)組織的體操、乒乓球、羽毛球、籃球等體育活動,進(jìn)一步活躍了職工的業(yè)余文化生活;主動關(guān)心職工,激發(fā)愛機關(guān)如愛家的主人翁意識,如局領(lǐng)導(dǎo)為過生日職工及時發(fā)放生日慰問金,逢年過節(jié)為員工送鮮花發(fā)禮品慰問,員工生病住院前往病房問候等,使員工真正感受大家庭的溫曖,讓職工主動把工作、學(xué)習(xí)、生活、機關(guān)、家庭結(jié)合一起,共同完成全年目標(biāo)任務(wù)。共3頁,當(dāng)前第1頁123
(四)廉政建設(shè)過得硬。今年以來,局黨支部落實了廉政建設(shè)責(zé)任制,明確了勤政廉政工作任務(wù),并狠抓了黨風(fēng)廉政教育和有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)的深入學(xué)習(xí),多次組織觀看反腐倡廉影視片和廉政教育學(xué)習(xí)。一把手工作中處處率先垂范,身先士卒,充分發(fā)揮民主作風(fēng),凡事主動與副職交心通氣。班子成員互相學(xué)習(xí),事事講原則,講正氣,既分工明確,又團(tuán)結(jié)協(xié)作,人人工作主動,個個敢于負(fù)責(zé)。重大項目決策,突出民主化、科學(xué)化、制度化,增加工作透明度,工作成效顯著,干部健康成長,全年未出現(xiàn)干部有違法違紀(jì)行為,也未收到任何檢舉信和投訴,工作總結(jié)《國資局國資監(jiān)管工作總結(jié)》。局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,能根據(jù)區(qū)委、區(qū)府的決策和部署認(rèn)真開展國資處置、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)濟責(zé)任審計等監(jiān)督管理工作,黨組成員之間能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強溝通與交流,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,做到了勤政廉潔,在群眾中樹立了良好形象。
二、社會作用發(fā)揮明顯,管理教育扎實有效
(一)參與社區(qū)創(chuàng)建活動。5月以來,我們積極參與川建社區(qū)創(chuàng)建文明城市活動,采用社區(qū)報欄、黑板、板報等多種方式進(jìn)行創(chuàng)建宣傳,印發(fā)創(chuàng)建宣傳資料近萬余份;組織開展“公民道德宣傳月”活動,加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德建設(shè)宣傳;加強對黨員的道德建設(shè),開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動,引導(dǎo)干部職工提高文明素質(zhì),接受科學(xué)思想,培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣,樹立良好風(fēng)尚;廣泛開展誠信教育,努力打造誠信的社會環(huán)境等一系列活動;多次組織單位干部、職工、社區(qū)居民、創(chuàng)文明城市志愿者隊伍等共計170 多人次參加了對社區(qū)衛(wèi)生死角、城市“牛皮癬”等的清理工作。
(二)積極履行社會責(zé)任。積極做好“三結(jié)合”幫扶貧困戶工作的落實,為貧困戶捐款1200元,組織做好貧困戶的慰問救助和扶貧工作;廣泛開展抗震救災(zāi)“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動,積極為災(zāi)區(qū)捐款7500元、捐棉被衣物80余套和交納特殊黨費5500元;開展支援災(zāi)區(qū)重建“愛心勞動日”活動,組織支部10余名黨員干部職工踴躍參加到彭州市紅巖鎮(zhèn)窩店村受災(zāi)群眾安置點開展環(huán)境清掃、平整土地等工作,增強干部職工的奉獻(xiàn)意識和責(zé)任意識,積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn);開展“黨員進(jìn)社區(qū)”活動,目前我局已有6名黨員分別在五個街道的土橋社區(qū)、營門口路社區(qū)、育苗路社區(qū)、協(xié)和社區(qū)、康禧路社區(qū)等6個社區(qū)注冊登記,支部和社區(qū)結(jié)合在職黨員的工作實際、特長愛好,通過黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫扶、黨員志愿者服務(wù)等方式,為黨員開展活動提供平臺,在社區(qū)積極開展入戶調(diào)查、清潔衛(wèi)生、幫扶困難戶等活動,接受居民法律政策咨詢,受到廣大居民的歡迎。
(三)道德法制教育扎實。我局及時制定了 “五五普法規(guī)劃”,建立干部職工道德、法制教育經(jīng)常性制度,采取法制講座、以會代訓(xùn)和集中輪訓(xùn)等方式,開展道德教育、法制教育、國家安全教育、警示教育、紀(jì)律作風(fēng)和廉政自律教育活動。派出干部職工參加了市國資委舉辦的會計法、勞動法、物權(quán)法等各類法制講座。以法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動為重要載體,在川建社區(qū)共懸掛法制宣傳橫幅5條,粘貼標(biāo)語、宣傳掛圖近40張,發(fā)放普法簡明讀本700余冊,各類宣傳資料萬余份,出動各類人員80人次,為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)XX余人次。
(四)加強環(huán)境整潔治理。今年我局成立之初,投入9萬元配備了辦公卓椅、打印機、電腦、空調(diào)等,完善了辦公設(shè)施的配備。堅持清潔衛(wèi)生制度,保持室內(nèi)外干凈、整潔、空氣清新,并進(jìn)行經(jīng)常檢查評比,美化環(huán)境。圍繞今年黨建工作目標(biāo),結(jié)合各科室具體工作,開展“文明辦公、文明禮貌、文明用語、爭創(chuàng)文明科室,爭做文明職工”等活動,把機關(guān)創(chuàng)建工作推向高潮。
(五)健全完善規(guī)章制度。我局對環(huán)境治理、辦公設(shè)施改造、創(chuàng)建檔案的建立等實施規(guī)范創(chuàng)建工作管理。結(jié)合實際,逐步建立健全了創(chuàng)建工作內(nèi)部規(guī)章制度30項,完善了創(chuàng)建機制,做到了規(guī)范管理。建立規(guī)范的創(chuàng)建檔案,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強監(jiān)督檢查和督促力度。
三、充分發(fā)揮經(jīng)濟職能,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻(xiàn)
(一)加強國資收益管理,確保完成非稅目標(biāo)。圍繞我局今年非稅收入目標(biāo)任務(wù),積極采取有力措施。一是對國有資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了調(diào)查核實,基本摸清了全區(qū)國有資產(chǎn)收益情況。二是做好國有資產(chǎn)收益的解繳工作,特別是針對區(qū)國土局、金教公司、房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司、金科創(chuàng)投公司等國資收益金額較大的單位,我局主動與區(qū)財政研究收益繳庫和支出保障的辦法。三是擬制了《××區(qū)國有資產(chǎn)收益管理辦法》等三個管理辦法,形成了加強我區(qū)國資收益管理工作的基本政策框架,對國資收益統(tǒng)一管理的法制化、規(guī)范化起到了積極作用。通過以上措施,加強了國資收益管理,確保了半年非稅目標(biāo)任務(wù)的完成。目前為止,完成非稅收入5.1618億元,實現(xiàn)了全年目標(biāo)任務(wù)的85%。
(二)加強融資工作,保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是加強了對政府負(fù)債項目資金保障。在國家宏觀政策調(diào)控、銀根緊縮的大環(huán)境下,克服多種困難,圓滿完成國投公司、財信公司、國投公司還貸續(xù)貸工作,保證了負(fù)債資金的需求和全區(qū)重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目資金。二是積極開展災(zāi)后重建貸款和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類政府搭橋貸款。成都商業(yè)銀行新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1億元。首批工行災(zāi)后重建貸款確定以金教公司、鑫地公司作為區(qū)貸款平臺公司。共3頁,當(dāng)前第2頁123
四、充分發(fā)揮監(jiān)管職能,確保國資保值增值
(一)加強財務(wù)管理。一是采取多種措施,加強國投、財信、會展、擔(dān)保、中小企業(yè)、建設(shè)投資、資產(chǎn)管理等公司的財務(wù)監(jiān)管,確保融資平臺公司銀行貸款的正常周轉(zhuǎn)和貸款利息的按時支付。二是積極規(guī)范政府投融資平臺公司的資金籌集和有效使用,監(jiān)督資金正常運行,維護(hù)資金安全。三是做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析、考核和動態(tài)監(jiān)測等工作。
(二)嚴(yán)格資產(chǎn)處置。一是摸清家底。通過調(diào)查核實,摸清了全區(qū)國有資產(chǎn)的家底。二是盤活資產(chǎn)。通過對我區(qū)在北海歷史性投資情況的調(diào)查分析,提出其土地、房產(chǎn)的處置建議;通過對我區(qū)閑置土地的篩選查證,提出了建設(shè)區(qū)辦公二區(qū)地址的擬選方案;會同區(qū)文廣局對區(qū)電影公司資產(chǎn)情況的調(diào)查分析,提出了整合方案。三是規(guī)范管理。針對調(diào)查情況,結(jié)合實際,經(jīng)過研究討論,反復(fù)修改,擬定了《××區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。四是嚴(yán)格處置程序。及時對各單位申請報廢、報損、轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)出資產(chǎn)的處置實行嚴(yán)格審查和審批。9月底,審批報廢、報損的各類資產(chǎn)原始價值共1500萬元。五是減少災(zāi)后損失。為迅速掌握“5.12”大地震后國資安全情況,及時對67家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)受損的情況進(jìn)行了全面檢查和核實,為盡快降低受災(zāi)國資損失,及時采取了補救措施。
(三)規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。從規(guī)范工作程序入手,我區(qū)所有國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格按照《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法實施細(xì)則》、《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作紀(jì)律的規(guī)定》和《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的要求,促進(jìn)了國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置。通過進(jìn)場交易和公開拍賣,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)在最后處置環(huán)節(jié)的保值增值。如市場開發(fā)服務(wù)中心在云南姐告的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,就嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定,保證了國資收益的最大化。
(四)加強責(zé)任審計。為切實履行出資人職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范了中介機構(gòu),積極建立了“中介機構(gòu)備選庫”,確保了經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。
(五)發(fā)揮監(jiān)事會作用。對新組建公司,及時派駐了專兼職監(jiān)事人員,積極提高監(jiān)事會成員依法監(jiān)督檢查的能力和水平。樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、和諧是第一目標(biāo)”意識,建立健全維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度,認(rèn)真做好信訪工作,及時化解矛盾糾紛,妥善處理突發(fā)性事件,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)
共3頁,當(dāng)前第3頁123第四篇:國資局2009年國資監(jiān)管工作總結(jié)
區(qū)國資局今年1月份成立,現(xiàn)有干部職工14人,其中共產(chǎn)黨員10人,干部10人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員一正二副,黨組書記由陳鈺同志擔(dān)任,黨組成員由李和軒、袁勇同志組成;局內(nèi)設(shè)有三個科室:綜合科、國有資產(chǎn)管理科和企業(yè)管理科。區(qū)國資局成立以來,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導(dǎo),乘黨的十七大會議精神的東風(fēng),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中心任務(wù),明確發(fā)展目標(biāo),突出工作重點,積極探索國資監(jiān)管的有效途徑,強化國資監(jiān)管手段,提高國有資本運營效益,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,大力開展文明單位創(chuàng)建工作,為國資管理事業(yè)又快又好發(fā)展提供強大的思想保證和精神動力。
一、圍繞中心抓好黨建,班子力量得到增強
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機制化。積極開展文明單位創(chuàng)建工作,有力地推動了國資監(jiān)管事業(yè)的全面發(fā)展。為切實做好單位的文明創(chuàng)建工作,加強對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以“一把手”為主要負(fù)責(zé)人的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),實行“一把手工程”,各科室分工負(fù)責(zé)、相互配合,黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用,形成了齊抓共管的工作機制。把文明單位創(chuàng)建工作列入領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程,真正把文明創(chuàng)建工作抓在手上,放在心上,落實在干上。我們的文明創(chuàng)建口號是:“思想在創(chuàng)建中升華,工作在創(chuàng)建中提高”。我們的文明創(chuàng)建目標(biāo)是:“在立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,全面提升創(chuàng)建檔次和水平,按照區(qū)級文明單位的條件和標(biāo)準(zhǔn),力爭2009年申報區(qū)級文明單位成功”。
(二)政治學(xué)習(xí)制度化。制定了2009黨建工作計劃和2009黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,堅持每個月一次的黨組中心組學(xué)習(xí)會和間周一次的支部學(xué)習(xí)會議,開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)和以兩個條例的黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動;為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,還制定了學(xué)習(xí)活動紀(jì)律制度,并對各個階段進(jìn)行總結(jié)檢查。局黨支部成立了干部政治理論學(xué)習(xí)小組,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上緊密結(jié)合國資監(jiān)管工作實際,堅持把“三個代表”重要思想貫穿始終;在學(xué)習(xí)要求上,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、注重強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和每個成員的自覺性;通過組織中心組集中學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨政網(wǎng)上自學(xué)、專家授課、外出聽課調(diào)研、個人自學(xué)、集體研討、心得交流等多種形式,通過學(xué)習(xí),干部隊伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)意識得到進(jìn)一步增強,工作效率得到進(jìn)一步提高,從而整個領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強。一是認(rèn)真抓好黨組中心組、局機關(guān)干部理論學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論武裝干部頭腦,通過多種形式和途徑,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)效果,增強干部學(xué)習(xí)理論的自覺性。主要學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神,并系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、新的《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《經(jīng)濟法》、《預(yù)算法》以及《黨章》等理論知識,堅持做到學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,全體干部結(jié)合崗位工作實際,每年至少撰寫一篇理論文章或?qū)n}調(diào)查報告,如:《區(qū)國資局圍繞中心抓好黨建工作》、《區(qū)國資局抓好2009年國資管理工作對策思考》等文章;加強對學(xué)習(xí)情況的考核,把干部撰寫理論文章和理論學(xué)習(xí)出勤率等作為對干部職工綜合考核的主要內(nèi)容,采取與崗位責(zé)任制考核相掛鉤。二是根據(jù)干部思想實際和形勢發(fā)展需要,深入開展集中專題教育,促進(jìn)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是注重抓好黨的組織建設(shè),能根據(jù)支部建設(shè)情況,適時調(diào)整支委班子,加大組織建設(shè)的力度,認(rèn)真落實“三會一課”制度,根據(jù)實際情況制定了《區(qū)國資局2009年黨支部學(xué)習(xí)活動計劃》、《關(guān)于開展機關(guān)黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)活動的實施意見》等相關(guān)制度,開展了“五個一”和“黨員先鋒崗”以及“我與黨齡同行”等活動,組織學(xué)習(xí)了《黨章》及《兩個條例》等黨的理論知識,增強了學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章的自覺性。樹立了“創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、公仆意識、改革意識”,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(三)組織建設(shè)有保障。我局成立之初便及時成立黨組、支部,建立了黨組書記、局長為第一責(zé)任人,黨支部書記為直接責(zé)任人的黨建責(zé)任機制。積極開展了“四好黨支部”、“四強基層黨組織”、“爭先創(chuàng)優(yōu)“和“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善活動方案,豐富活動內(nèi)容,促進(jìn)基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發(fā)揮。建立和完善黨員訪談制度,開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動,以促進(jìn)團(tuán)結(jié),推動工作為目的,大家暢所欲言,推心置腹,自我批評有深度,互相批評有力度,氣氛嚴(yán)肅而和諧,談心交心率達(dá)100%,溝通了思想,加深了感情,增強黨組織了的向心力、凝聚力。工作人員精神面貌為之一新,加班加點干事,頂風(fēng)冒雨下基層,群眾有事必辦,不計個人得失的風(fēng)氣正在形成。通過“
三、八”、“
八、一”等節(jié)日慰問干部職工、七一組織黨員參觀教育、參加區(qū)直機關(guān)組織的體操、乒乓球、羽毛球、籃球等體育活動,進(jìn)一步活躍了職工的業(yè)余文化生活;主動關(guān)心職工,激發(fā)愛機關(guān)如愛家的主人翁意識,如局領(lǐng)導(dǎo)為過生日職工及時發(fā)放生日慰問金,逢年過節(jié)為員工送鮮花發(fā)禮品慰問,員工生病住院前往病房問候等,使員工真正感受大家庭的溫曖,讓職工主動把工作、學(xué)習(xí)、生活、機關(guān)、家庭結(jié)合一起,共同完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(四)廉政建設(shè)過得硬。今年以來,局黨支部落實了廉政建設(shè)責(zé)任制,明確了勤政廉政工作任務(wù),并狠抓了黨風(fēng)廉政教育和有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)的深入學(xué)習(xí),多次組織觀看反腐倡廉影視片和廉政教育學(xué)習(xí)。一把手工作中處處率先垂范,身先士卒,充分發(fā)揮民主作風(fēng),凡事主動與副職交心通氣。班子成員互相學(xué)習(xí),事事講原則,講正氣,既分工明確,又團(tuán)結(jié)協(xié)作,人人工作主動,個個敢于負(fù)責(zé)。重大項目決策,突出民主化、科學(xué)化、制度化,增加工作透明度,工作成效顯著,干部健康成長,全年未出現(xiàn)干部有違法違紀(jì)行為,也未收到任何檢舉信和投訴。局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,能根據(jù)區(qū)委、區(qū)府的決策和部署認(rèn)真開展國資處置、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)濟責(zé)任審計等監(jiān)督管理工作,黨組成員之間能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強溝通與交流,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,做到了勤政廉潔,在群眾中樹立了良好形象。
二、社會作用發(fā)揮明顯,管理教育扎實有效
(一)參與社區(qū)創(chuàng)建活動。5月以來,我們積極參與川建社區(qū)創(chuàng)建文明城市活動,采用社區(qū)報欄、黑板、板報等多種方式進(jìn)行創(chuàng)建宣傳,印發(fā)創(chuàng)建宣傳資料近萬余份;組織開展“公民道德宣傳月”活動,加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德建設(shè)宣傳;加強對黨員的道德建設(shè),開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動,引導(dǎo)干部職工提高文明素質(zhì),接受科學(xué)思想,培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣,樹立良好風(fēng)尚;廣泛開展誠信教育,努力打造誠信的社會環(huán)境等一系列活動;多次組織單位干部、職工、社區(qū)居民、創(chuàng)文明城市志愿者隊伍等共計170 多人次參加了對社區(qū)衛(wèi)生死角、城市“牛皮癬”等的清理工作。
(二)積極履行社會責(zé)任。積極做好“三結(jié)合”幫扶貧困戶工作的落實,為貧困戶捐款1200元,組織做好貧困戶的慰問救助和扶貧工作;廣泛開展抗震救災(zāi)“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動,積極為災(zāi)區(qū)捐款7500元、捐棉被衣物80余套和交納特殊黨費5500元;開展支援災(zāi)區(qū)重建“愛心勞動日”活動,組織支部10余名黨員干部職工踴躍參加到彭州市紅巖鎮(zhèn)窩店村受災(zāi)群眾安置點開展環(huán)境清掃、平整土地等工作,增強干部職工的奉獻(xiàn)意識和責(zé)任意識,積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn);開展“黨員進(jìn)社區(qū)”活動,目前我局已有6名黨員分別在五個街道的土橋社區(qū)、營門口路社區(qū)、育苗路社區(qū)、協(xié)和社區(qū)、康禧路社區(qū)等6個社區(qū)注冊登記,支部和社區(qū)結(jié)合在職黨員的工作實際、特長愛好,通過黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫扶、黨員志愿者服務(wù)等方式,為黨員開展活動提供平臺,在社區(qū)積極開展入戶調(diào)查、清潔衛(wèi)生、幫扶困難戶等活動,接受居民法律政策咨詢,受到廣大居民的歡迎。
(三)道德法制教育扎實。我局及時制定了 “五五普法規(guī)劃”,建立干部職工道德、法制教育經(jīng)常性制度,采取法制講座、以會代訓(xùn)和集中輪訓(xùn)等方式,開展道德教育、法制教育、國家安全教育、警示教育、紀(jì)律作風(fēng)和廉政自律教育活動。派出干部職工參加了市國資委舉辦的會計法、勞動法、物權(quán)法等各類法制講座。以法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動為重要載體,在川建社區(qū)共懸掛法制宣傳橫幅5條,粘貼標(biāo)語、宣傳掛圖近40張,發(fā)放普法簡明讀本700余冊,各類宣傳資料萬余份,出動各類人員80人次,為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)XX余人次。
(四)加強環(huán)境整潔治理。今年我局成立之初,投入9萬元配備了辦公卓椅、打印機、電腦、空調(diào)等,完善了辦公設(shè)施的配備。堅持清潔衛(wèi)生制度,保持室內(nèi)外干凈、整潔、空氣清新,并進(jìn)行經(jīng)常檢查評比,美化環(huán)境。圍繞今年黨建工作目標(biāo),結(jié)合各科室具體工作,開展“文明辦公、文明禮貌、文明用語、爭創(chuàng)文明科室,爭做文明職工”等活動,把機關(guān)創(chuàng)建工作推向高潮。
(五)健全完善規(guī)章制度。我局對環(huán)境治理、辦公設(shè)施改造、創(chuàng)建檔案的建立等實施規(guī)范創(chuàng)建工作管理。結(jié)合實際,逐步建立健全了創(chuàng)建工作內(nèi)部規(guī)章制度30項,完善了創(chuàng)建機制,做到了規(guī)范管理。建立規(guī)范的創(chuàng)建檔案,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強監(jiān)督檢查和督促力度。
三、充分發(fā)揮經(jīng)濟職能,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻(xiàn)
(一)加強國資收益管理,確保完成非稅目標(biāo)。圍繞我局今年非稅收入目標(biāo)任務(wù),積極采取有力措施。一是對國有資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了調(diào)查核實,基本摸清了全區(qū)國有資產(chǎn)收益情況。二是做好國有資產(chǎn)收益的解繳工作,特別是針對區(qū)國土局、金教公司、房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司、金科創(chuàng)投公司等國資收益金額較大的單位,我局主動與區(qū)財政研究收益繳庫和支出保障的辦法。三是擬制了《××區(qū)國有資產(chǎn)收益管理辦法》等三個管理辦法,形成了加強我區(qū)國資收益管理工作的基本政策框架,對國資收益統(tǒng)一管理的法制化、規(guī)范化起到了積極作用。通過以上措施,加強了國資收益管理,確保了半年非稅目標(biāo)任務(wù)的完成。目前為止,完成非稅收入5.1618億元,實現(xiàn)了全年目標(biāo)任務(wù)的85%。
(二)加強融資工作,保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是加強了對政府負(fù)債項目資金保障。在國家宏觀政策調(diào)控、銀根緊縮的大環(huán)境下,克服多種困難,圓滿完成國投公司、財信公司、國投公司還貸續(xù)貸工作,保證了負(fù)債資金的需求和全區(qū)重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目資金。二是積極開展災(zāi)后重建貸款和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類政府搭橋貸款。成都商業(yè)銀行新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1億元。首批工行災(zāi)后重建貸款確定以金教公司、鑫地公司作為區(qū)貸款平臺公司。
四、充分發(fā)揮監(jiān)管職能,確保國資保值增值
(一)加強財務(wù)管理。一是采取多種措施,加強國投、財信、會展、擔(dān)保、中小企業(yè)、建設(shè)投資、資產(chǎn)管理等公司的財務(wù)監(jiān)管,確保融資平臺公司銀行貸款的正常周轉(zhuǎn)和貸款利息的按時支付。二是積極規(guī)范政府投融資平臺公司的資金籌集和有效使用,監(jiān)督資金正常運行,維護(hù)資金安全。三是做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析、考核和動態(tài)監(jiān)測等工作。
(二)嚴(yán)格資產(chǎn)處置。一是摸清家底。通過調(diào)查核實,摸清了全區(qū)國有資產(chǎn)的家底。二是盤活資產(chǎn)。通過對我區(qū)在北海歷史性投資情況的調(diào)查分析,提出其土地、房產(chǎn)的處置建議;通過對我區(qū)閑置土地的篩選查證,提出了建設(shè)區(qū)辦公二區(qū)地址的擬選方案;會同區(qū)文廣局對區(qū)電影公司資產(chǎn)情況的調(diào)查分析,提出了整合方案。三是規(guī)范管理。針對調(diào)查情況,結(jié)合實際,經(jīng)過研究討論,反復(fù)修改,擬定了《××區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。四是嚴(yán)格處置程序。及時對各單位申請報廢、報損、轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)出資產(chǎn)的處置實行嚴(yán)格審查和審批。9月底,審批報廢、報損的各類資產(chǎn)原始價值共1500萬元。五是減少災(zāi)后損失。為迅速掌握“5.12”大地震后國資安全情況,及時對67家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)受損的情況進(jìn)行了全面檢查和核實,為盡快降低受災(zāi)國資損失,及時采取了補救措施。
(三)規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。從規(guī)范工作程序入手,我區(qū)所有國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格按照《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法實施細(xì)則》、《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作紀(jì)律的規(guī)定》和《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的要求,促進(jìn)了國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置。通過進(jìn)場交易和公開拍賣,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)在最后處置環(huán)節(jié)的保值增值。如市場開發(fā)服務(wù)中心在云南姐告的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,就嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定,保證了國資收益的最大化。
(四)加強責(zé)任審計。為切實履行出資人職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范了中介機構(gòu),積極建立了“中介機構(gòu)備選庫”,確保了經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。
(五)發(fā)揮監(jiān)事會作用。對新組建公司,及時派駐了專兼職監(jiān)事人員,積極提高監(jiān)事會成員依法監(jiān)督檢查的能力和水平。樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、和諧是第一目標(biāo)”意識,建立健全維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度,認(rèn)真做好信訪工作,及時化解矛盾糾紛,妥善處理突發(fā)性事件,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)
第五篇:2009年國資委國資監(jiān)管工作總結(jié)
為加快推進(jìn)××經(jīng)濟社會趕超發(fā)展,應(yīng)對全球金融危機的挑戰(zhàn),2009年,市委、市政府果斷提出“推進(jìn)‘六大產(chǎn)業(yè)’,創(chuàng)建宜居城市”的發(fā)展策略。市國資委作為市本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),履行好出資人職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管運行機制,走出了一條國資監(jiān)管新路。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、分類激活國有資產(chǎn)存量,全力支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴張
目前,市政府授權(quán)國資委監(jiān)管的資產(chǎn)主要分布在市屬企業(yè)和市直行政事業(yè)單位。據(jù)市國資委2009年摸底統(tǒng)計,國有資產(chǎn)賬面值約有53.63億元,其中企業(yè)20.17億元,行政事業(yè)單位33.46億元。近兩年來,各類存量資產(chǎn)盤活不少,但剩余資產(chǎn)仍有待于加大挖掘力度,使之盡快轉(zhuǎn)化為增量資產(chǎn),發(fā)揮經(jīng)濟效益。
(一)選擇好戰(zhàn)略投資商,重整機電產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。××機電產(chǎn)業(yè)曾一度紅火,在全省有著舉足輕重的地位。自九十年代初期開始步入萎縮期,至目前為止,市屬國有企業(yè)全面進(jìn)入實施破產(chǎn)或改制掃尾階段,但對部分企業(yè)資產(chǎn)(含無形資產(chǎn))存量,還需要進(jìn)一步策劃和包裝,多渠道對外推介,通過招商引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、集聚度高的項目進(jìn)行重組,盡快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和具有強大競爭力的產(chǎn)業(yè)群。結(jié)合市委、市政府提出的著力打造園區(qū)“機械工業(yè)城”的目標(biāo),對以下幾個正處于改制重組的企業(yè)還需加大工作力度。
(1)××。以××申請國家政策性破產(chǎn)為契機,充分利用好國家嚴(yán)格限批的電梯制造資質(zhì),以及生產(chǎn)技術(shù)、熟練工人和大批廠房土地等基礎(chǔ)條件,有針對性地盯緊全球知名電梯制造商,力爭在重大項目引進(jìn)上有所突破。
(2)宜工。以浙江隆標(biāo)集團(tuán)承債式受讓宜工機械資產(chǎn)為契機,早日啟動退城入園計劃,全力支持其在××發(fā)展總部經(jīng)濟,并按合同約定三年內(nèi)投資12億元在××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立占地1000余畝的機械工業(yè)園,開發(fā)生產(chǎn)裝載機、挖掘機、特種汽車(含水泥泵車、混凝土攪拌車)等產(chǎn)品。該項目的落戶,既可盤活原宜工近5億元的沉淀資產(chǎn),又能陸續(xù)解決幾千人的就業(yè)問題,并帶活周邊齒輪、五金、電子、蓄電池、車燈等相關(guān)上下游配套項目生產(chǎn),為推動中心城區(qū)機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動作用,也有望在近幾年內(nèi)打造出市本級首個超億元的納稅大戶。
(3)市汽運公司。以市汽運公司轉(zhuǎn)換產(chǎn)權(quán)關(guān)系為契機,更新管理理念,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),以“大市場、大覆蓋”的發(fā)展思路,充分發(fā)揮客運站場網(wǎng)絡(luò)遍布全市及周邊兄弟市的優(yōu)越條件,積極拓展與之相關(guān)的汽車維修、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),在公司現(xiàn)有7億多元市面值資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴充資本實力,創(chuàng)造條件早日上市,為助推中心城區(qū)制造業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)。
(二)集中運營資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),搭建融資擔(dān)保平臺。目前,市本級正在開展市直單位國有資產(chǎn)清收管理工作。已初步查明,房產(chǎn)總面積約有180萬㎡,土地總面積約有700萬㎡,總市值超百億元。長期以來,如此龐大的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)大都分散閑置,整合這批資產(chǎn)資源可以提升政府的投融資能力,促進(jìn)資源、資產(chǎn)、資本、資金裂變擴張,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平上支撐市本級基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目發(fā)展。
(1)授權(quán)經(jīng)營,市場運作。市直單位經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)分別授權(quán)由國資公司和城投公司集中運營,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,有效運作資產(chǎn)內(nèi)在和外在價值,把有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為無形資本,把資本轉(zhuǎn)化為資金,把存量轉(zhuǎn)化為增量,實現(xiàn)國有資本最大限度地保值增值。
(2)搭建平臺,提供服務(wù)。把閑置的產(chǎn)權(quán)折算為注冊資本,用于搭建信用擔(dān)保平臺,進(jìn)行投融資活動。通過對開發(fā)性、基礎(chǔ)性項目的投入,引導(dǎo)民間資本合理流動,重點支持引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目,對成長型中小企業(yè)提供流動資金貸款擔(dān)保服務(wù),對高新產(chǎn)業(yè)、政府重大投資等項目固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行部分擔(dān)保。
二、加大公共資源監(jiān)管力度,拓寬政府非稅收入渠道
市本級稅源基礎(chǔ)薄弱,財政剛性支出壓力大,而宜居城市的創(chuàng)建也需要大量資金,很有必要加大對各類公共資源的開發(fā)力度,尤其要充分發(fā)揮××六張國家級城市名片無形資源的優(yōu)勢,千方百計使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源,促進(jìn)國有資產(chǎn)(資源)發(fā)揮更大的效益,拓寬政府非稅收入渠道。
(一)明確政府非稅收入的涵蓋范圍。2004年7月,國家財政部下發(fā)了《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》,將國有公共資產(chǎn)(資源)有償使用收入作為政府非稅收入的一種,要求完善管理、防止流失。該文件界定的收入包括:出讓各類自然資源使用權(quán)收入、非自然資源如城市出租車和公交線路經(jīng)營權(quán)、汽車號牌使用權(quán)、政府辦的廣播電視、報紙等媒體廣告經(jīng)營權(quán)出讓、政府機構(gòu)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓,旅游景點門票收入,城市公共場地停車泊位,利用城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)