第一篇:陜西將以“一村一品”為突破口發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
新華網(wǎng)西安1月18日電(記者 張軍)記者從18日召開的陜西省農(nóng)村工作會(huì)議上獲悉,陜西省將以“一村一品”為突破口發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過實(shí)施“千村示范、萬村推進(jìn)”工程,到2015年,使“一村一品”模式覆蓋全?。矗埃ヒ陨系男姓?,較大幅度提升全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
發(fā)展“一村一品”即根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì),使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)規(guī)劃,陜西省將以行政村為單元,選擇“一村一品”基礎(chǔ)較好的1000個(gè)村作為示范村率先發(fā)展,同時(shí)再確定1萬個(gè)村推廣示范村經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織程度提高、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)、培育、扶持,最終形成農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
陜西省要求各級(jí)財(cái)政從2007年起設(shè)立“一村一品”發(fā)展專項(xiàng)資金,盡快形成“一村一品”的科技支撐體系、市場(chǎng)信息服務(wù)體系和投入保障體系。對(duì)確定的示范村、推進(jìn)村,要整合各類新農(nóng)村建設(shè)資金,率先解決好通水、通路、通電、通沼氣等問題,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
目前陜西全省已有1000多個(gè)村初步形成“一村一品”生產(chǎn)格局,其中種植業(yè)類670多個(gè),畜牧業(yè)類300多個(gè),加工、手工藝、旅游觀光等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)類50多個(gè)。這些村莊從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)生產(chǎn)的農(nóng)戶已占70%以上,來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)的收入已占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的70%以上。
第二篇:發(fā)展一村一品
發(fā)展一村一品、增加農(nóng)民收入
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
——召公鎮(zhèn)“一村一品”建設(shè)干部培訓(xùn)案例
“一村一品”工程是指一個(gè)村(縣、鄉(xiāng))充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,實(shí)施“一村一品”是發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施,在當(dāng)前形勢(shì)下,發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求,是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段,是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手。夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機(jī)制,提高發(fā)展質(zhì)量,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,夯實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)民收入不斷增加。
一、主要做法
(一)抓宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。通過組織黨員干部群眾外出參觀學(xué)習(xí),推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn),聘請(qǐng)西農(nóng)及省農(nóng)牧良種場(chǎng)專家教授進(jìn)行講座,宣傳 “一村一品”專業(yè)村典型和經(jīng)驗(yàn),在全鎮(zhèn)營(yíng)造發(fā)展氛圍,增強(qiáng)群眾的發(fā)展意識(shí)。并把“一村一品”這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來抓。
(二)抓調(diào)研,做好發(fā)展規(guī)劃。在各村確定各自重點(diǎn)“一村一品”發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持經(jīng)常開展調(diào)研活動(dòng),通過調(diào)研,提出了建設(shè)“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,先后出臺(tái)了《農(nóng)民增收規(guī)劃》、《生豬發(fā)展規(guī)劃》、《果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、建設(shè)殷實(shí)家庭、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的意見》及《創(chuàng)建良種大鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》等五個(gè)規(guī)劃,確定了生豬、蘋果、鐵門、良種、農(nóng)機(jī)、西甜瓜為我鎮(zhèn)重
1點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),為我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)爭(zhēng)項(xiàng)目,抓典型示范,發(fā)揮帶動(dòng)作用。積極爭(zhēng)取國家財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)萬頭養(yǎng)豬村建設(shè)項(xiàng)目等,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化果園。每個(gè)示范村實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名干部包村、邀請(qǐng)上級(jí)技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一實(shí)施,在重點(diǎn)抓好3個(gè)“一村一品”示范村建設(shè)的同時(shí),對(duì)全鎮(zhèn)所有村提出了更高的要求,要求每村要有一個(gè)示范組,每組要有一個(gè)示范點(diǎn),并突出連片開發(fā)和建設(shè),建基地、上規(guī)模,形成了一批“精、專、新、特”的“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地。
(四)抓技術(shù)推廣和科技培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平。我們以示范村為重點(diǎn),大力推廣名、特、優(yōu)主導(dǎo)品種、高效實(shí)用栽培、無害化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。通過科普趕集、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織邀請(qǐng)專家技術(shù)人員講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式開展技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技意識(shí)好、市場(chǎng)意識(shí)和應(yīng)用科技能力。
(五)抓專業(yè)合作組織,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。引導(dǎo)“一村一品”示范村成立專業(yè)合作組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),對(duì)建立專業(yè)合作社的示范村,鎮(zhèn)政府積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,協(xié)助其健全完善規(guī)章制度,規(guī)范運(yùn)作行為,保障會(huì)員合法權(quán)益,增強(qiáng)凝聚力。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次;引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)村農(nóng)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)和“一村一品”示范村、專業(yè)合作組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定認(rèn)證和產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
(六)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)公路建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接、搶抓機(jī)遇,五年共水泥硬化鎮(zhèn)村道路108公里,有效地改善了交通狀況,鎮(zhèn)村公路通達(dá)率達(dá)到90%以上。二是積極實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資2600多萬元完成了馮家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程,新建改建抽水站16座,維修水利設(shè)施26座,襯砌渠道56公里,有效提高了耕地保灌和抗災(zāi)能力。三是多
方協(xié)調(diào),大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,幾年來共對(duì)9個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造。
二、取得的成效
從2007年開始,在省、市、縣各級(jí)的支持和幫助下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,以“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),激活農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”為目標(biāo),大力發(fā)展“一村一品”,取得了可喜成效。2007年以來,生豬、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。陜西省原種豬場(chǎng)、靈護(hù)萬頭養(yǎng)豬村、扶風(fēng)昌興二元母豬繁育場(chǎng)、召光朝陽生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)等一批重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖村相繼建成投產(chǎn),新建百頭養(yǎng)豬場(chǎng)53戶,50頭以上養(yǎng)殖養(yǎng)豬場(chǎng)120戶,全鎮(zhèn)生豬存欄5.3頭,2010年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6360萬元。積極實(shí)施財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,新建標(biāo)準(zhǔn)示范園1.8萬畝,同時(shí)沙石硬化生產(chǎn)道路23公里,新打中深灌溉井18眼,配套低壓線路、渠道襯砌、壓埋輸水暗管等基礎(chǔ)設(shè)施,全鎮(zhèn)蘋果面積達(dá)到2.8萬畝,2010年實(shí)現(xiàn)蘋果收入超億元。目前全鎮(zhèn)形成蘋果專業(yè)村6個(gè),西甜瓜種植村2個(gè),小麥良種繁育專業(yè)村5個(gè),秦川牛養(yǎng)殖村1個(gè),生豬養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè),農(nóng)機(jī)專業(yè)村1個(gè),鐵門加工專業(yè)村1個(gè)。新莊村秦川牛、作里村農(nóng)機(jī)、召公村蘋果被市上命名為一村一品建設(shè)示范村,9個(gè)村被縣上命名為“一村一品”建設(shè)推進(jìn)村,2008年1月召公鎮(zhèn)被陜西省“一村一品”辦公室評(píng)為 “百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模壯大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的期間。農(nóng)民人均純收入從2006年的2016元,增長(zhǎng)到2010年的5056元,年增長(zhǎng)幅度在25%以上,打破了前幾年增長(zhǎng)幅度在低水平徘徊的落后局面,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。
三、存在困難及問題
雖然我鎮(zhèn)在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度,并取得了一定的成效,但也存在著不少困難和問題,制約了“一村一品”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“五個(gè)制約”:
1、受整體發(fā)展規(guī)模較小的制約。一些村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)還沒有真正從思想上引起重視,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,“一村一品”大多還處于原材料生產(chǎn)階段,加工程度不高,市場(chǎng)發(fā)育不成熟,企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成,產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng),“一村一品”發(fā)展還沒有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),總體對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力較低。
2、受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次較低的制約。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)較少有結(jié)成真正的利益共同體。
3、受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發(fā)展,主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。近年來,盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善,但總體來看,投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,制約了“一村一品”的發(fā)展。同時(shí),由于資金緊缺,對(duì)“一村一品”缺少扶持,任其興衰成敗。
4、受社會(huì)化服務(wù)體系不健全的制約。目前,我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),組織化程度較低,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,難以發(fā)揮生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等功能。市場(chǎng)建設(shè)緩慢,綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏。龍頭企業(yè)較少,中介服務(wù)組織松散。
5、受農(nóng)民素質(zhì)低的制約。近年來,大多數(shù)青壯年外出勞務(wù),留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童,科技文化素質(zhì)低,傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念濃厚,思想比較守舊,制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
經(jīng)過幾年實(shí)踐探索,我們認(rèn)為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),以龍頭帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵、以市場(chǎng)體系建設(shè)為突破、以幫扶支持為保障,充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì),著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化扶持,優(yōu)化環(huán)境,完善機(jī)制,做優(yōu)龍頭,培育載體,推進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展。
1、以培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手。培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展“一村一品”的有效抓手。著力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。首先是引導(dǎo)龍頭企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù),由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn),企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品保護(hù)價(jià),真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機(jī)制,確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料,農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入;其次是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織,一方面減少企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸,避免矛盾,另一方面,最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的直接利益。
2、以加快科技創(chuàng)新為支撐。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過程中,要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接,高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用,著力加快良種良法推廣步伐,大力推廣對(duì)增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。一是在目標(biāo)上,要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品。二是在方法上,要采用政府支持引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法,積極實(shí)施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程,組織動(dòng)員廣大科技人員深入一線開展科技服務(wù),切實(shí)做到技術(shù)人員到戶,科技成果到田,技術(shù)要領(lǐng)到人,有效提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。三是在措施上,要強(qiáng)化對(duì)示范村的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)技推廣,由示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施,積極引進(jìn)推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及加工、包裝新技術(shù)。
3、以打造產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵。提升“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,必須推進(jìn)品牌運(yùn)作。一是要突出發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),立足資源優(yōu)勢(shì),制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,明確“一村一品”發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。二是要突出品牌重點(diǎn)。著重選擇具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)、人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和我鎮(zhèn)已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點(diǎn)加以培育。三是突出宣傳推介。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),精心做好品牌策劃,精選一到二個(gè)重點(diǎn)加以突破,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,利用楊凌農(nóng)高會(huì)等各種展示推介的平臺(tái)以及各種媒體,多種形式地宣傳推介。同時(shí),大力宣傳發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。
4、以完善市場(chǎng)體系為突破。市場(chǎng)體系建設(shè)是加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的重要載體。一是重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)集中、交通比較便利的鎮(zhèn)區(qū)街道等地方規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場(chǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。二是積極培育無形市場(chǎng)。鼓勵(lì)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,堅(jiān)決清除阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)卡,確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通無阻。三是積極提供信息服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民、為各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供信息,把這項(xiàng)工作作為政府服務(wù)農(nóng)民的一項(xiàng)重要職能進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、以加大幫扶支持為保障。要把抓好“一村一品”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機(jī)制,提高發(fā)展質(zhì)量,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)擺上“三農(nóng)”工作的重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)
制,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門合力抓,形成鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。二是加強(qiáng)考評(píng)工作。通過督促檢查,定期考核,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。三是加強(qiáng)信貸支持。積極與農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)“一村一品”項(xiàng)目的信貸支持,積極開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù),通過擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式,提高“一村一品”資金投入總量,為“一村一品”發(fā)展提供資金保證。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等方面,支持發(fā)展“一村一品”,形成上下同心協(xié)力,各部門齊抓共管,支持“一村一品”發(fā)展的良性機(jī)制。五是加強(qiáng)招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、市場(chǎng)可建”的要求,在充分論證的基礎(chǔ)上,組織“一村一品”示范點(diǎn),準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目進(jìn)行推介洽談,力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)。
第三篇:“一村一品”發(fā)展調(diào)研報(bào)告
**縣“一村一品”發(fā)展情況
調(diào)研報(bào)告
近年來,**縣縣委、縣政府把發(fā)展“一村一品”作為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo),依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極探索加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,全面推進(jìn)“一村一品”發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,取得顯著成效。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,**縣把培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的突破口,以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為前提,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展,以推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)為主要內(nèi)容,大力發(fā)展“一村一品”,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,全縣發(fā)展“一村一品”專業(yè)村55個(gè),占全縣行政村總數(shù)的33%,其中“一村一品”示范村18個(gè)。全縣培育發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4大類35個(gè),其中食用菌17個(gè),蔬菜種植6個(gè),小雜糧種植2個(gè),畜牧業(yè)9個(gè),林果業(yè)4個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè),民間工藝及觀光農(nóng)業(yè)4個(gè)。2010年,全縣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19952萬元,從業(yè)人員20446人,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入 1
達(dá)6422元。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯
通過幾年來的發(fā)展,全縣18個(gè)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè),扶持壯大龍頭企業(yè)12家,培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社62個(gè),帶動(dòng)2.4萬戶農(nóng)戶從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),也進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種養(yǎng)業(yè)為主向特色種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全縣“一村一品”向縱深方向發(fā)展。
(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加
隨著示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。2010年,全縣18個(gè)示范村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6386萬元,特色產(chǎn)業(yè)人均收入6238元,高出全縣農(nóng)民人均純收入2939元。農(nóng)民收入的增加,示范村農(nóng)民在良種的引進(jìn)推廣、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面有了進(jìn)一步改變,示范村農(nóng)民的科技素質(zhì)得到提高。
(三)特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸
按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路,建基地、強(qiáng)龍頭、抓專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,把龍頭、基地、農(nóng)戶有效連接起來,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn),產(chǎn)品的開發(fā)、加工、銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸,形成了食用菌生產(chǎn)加工、林畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工等產(chǎn)業(yè)鏈,這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合,拓展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,拓寬了農(nóng)民增收渠道,增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
(四)經(jīng)營(yíng)逐步走向產(chǎn)業(yè)化
全縣立足五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),扶持壯大了一批新興企業(yè)。全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家,各類合作經(jīng)濟(jì)組織359個(gè),其中6家企業(yè)被確定為市級(jí)“513”工程龍頭企業(yè),積極推廣龍頭帶基地,公司、合作社連農(nóng)戶等多種模式,完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,逐步形成市場(chǎng)拉動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、非農(nóng)三產(chǎn)型等多種“一村一品”發(fā)展模式,有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“一村一品”工作的關(guān)鍵
為加強(qiáng)對(duì)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣農(nóng)委主任為副組長(zhǎng),縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**縣“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣農(nóng)委,農(nóng)委主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定人員,專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。
(二)科學(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)“一村一品”正確發(fā)展的方向 我縣“一村一品”工作以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),以市場(chǎng)需求為方向,以增加農(nóng)民收入為核心,以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜
產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。為了提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)“一村一品”發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定了《**縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃(2010年——2015年)》,“一村一品”示范村及專業(yè)村在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和短期發(fā)展計(jì)劃,明確了發(fā)展目標(biāo)和努力方向。
(三)突出重點(diǎn)是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展僅僅是杯水車薪,如何利用好這些資金,對(duì)于啟動(dòng)好、引導(dǎo)好和實(shí)施好項(xiàng)目至關(guān)重要。因此,我縣將“一村一品”項(xiàng)目納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化考核目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排,收到了較好的效果。**鎮(zhèn)**村按照“項(xiàng)目不變,集中使用資金”的原則,圍繞抓好“一村一品”示范工作,在全村重點(diǎn)推進(jìn)食用菌種植產(chǎn)業(yè),積極試驗(yàn)示范,大膽嘗試新技術(shù),僅集中制菌種和菌袋生產(chǎn),就為大棚戶增收不少。2010年,全村食用菌年產(chǎn)值302萬元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)6315元,高出全縣農(nóng)民人均純收入3550元。
(四)搞好各類適用技術(shù)培訓(xùn)是優(yōu)化服務(wù)的集中體現(xiàn) 在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過程中,全縣堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”,舉辦各種形式培訓(xùn)班,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn),培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“一村一品”優(yōu)秀技術(shù)骨干。組織村負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)大戶參觀考察“一村一品”典型,學(xué)習(xí)借鑒山東的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路,提高“一村一品”的發(fā)展質(zhì)量和水平。縣農(nóng)委、扶貧辦加強(qiáng)了對(duì)“一村一品”示范村及專業(yè)村農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),為發(fā)展“一村一品”注入新的活力,為實(shí)現(xiàn)“一村一品”項(xiàng)目高端起步奠定了工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站圍繞“一村一品”,制定服務(wù)措施,強(qiáng)化服務(wù)職能。每個(gè)示范村都有一名包扶領(lǐng)導(dǎo)和一名專職技術(shù)干部,做到包扶到村,技術(shù)服務(wù)到戶,確?!耙淮逡黄贰表樌麑?shí)施。
三、存在問題
我縣在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過程中,做了大量工作,取得了一定的成效,但還存在著一些困難和問題,制約了一村一品的發(fā)展。
一是群眾思想觀念守舊,認(rèn)識(shí)不到位。在“一村一品”發(fā)展過程中,許多群眾懼怕風(fēng)險(xiǎn),存在求穩(wěn)心理,思想不夠解放,參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高,千家萬戶的農(nóng)民沒有完全融入“一村一品”建設(shè)的整體,導(dǎo)致部分村的“一村一品”建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低,制約了“一村一品”的健康發(fā)展。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,抵御自然災(zāi)害能力弱。農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件較差,加之農(nóng)業(yè)投入不足,基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面,降雨豐沛、農(nóng)業(yè)豐收,降雨少,則農(nóng)業(yè)減產(chǎn),土地流轉(zhuǎn)慢,不利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化水平低。我縣龍頭
企業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比,可以形象地比喻為“滿天星斗,不見月亮”,作坊式的企業(yè)多,規(guī)?;⒓s化的企業(yè)相對(duì)較少;粗加工企業(yè)多,精深加工、循環(huán)項(xiàng)目少。我縣最大的資源是農(nóng)產(chǎn)品資源,農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對(duì)滯后,與農(nóng)業(yè)大縣地位極不相稱,是導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的一個(gè)重要因素。
四是標(biāo)準(zhǔn)化程度低,質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)?!耙淮逡黄贰卑l(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識(shí)還不強(qiáng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒有成為自覺行動(dòng)和必然選擇。從目前形成的專業(yè)村看,無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模,還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平,離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,投入資金嚴(yán)重不足。**縣礦產(chǎn)資源少,工業(yè)企業(yè)較少,社會(huì)投資渠道少,在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展上,雖然投入了一定的資金,金融部門也給予了大力支持,但因企業(yè)及農(nóng)戶自有資金嚴(yán)重不足,不能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資金仍是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。
四、發(fā)展建議
一是把發(fā)展一村一品真正放在“三農(nóng)”工作重要位臵,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門合力抓,形成各級(jí)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的新局面。
二是省、市要加大對(duì)一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的支持力度,增加項(xiàng)目,增加資金投入,信貸部門要加大對(duì)一村一品發(fā)展的信貸支持力度,力爭(zhēng)做到申請(qǐng)一筆,信貸一筆,見效一筆。
三是在充分論證的基礎(chǔ)上,組織一村一品示范村、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目,進(jìn)行推介洽談,力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來我縣加快發(fā)展一村一品。
四是積極加強(qiáng)調(diào)控。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多,利益中間流失大,生產(chǎn)者得到的收益,而依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的能力有限,必須加強(qiáng)政府的調(diào)控,依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,不斷健全市場(chǎng)體系。
二〇一一年七月二十日
第四篇:一村一品發(fā)展情況匯報(bào)材料
“一村一品”發(fā)展情況匯報(bào)
實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。我縣自2003年提出并倡導(dǎo)以來,把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,有效地促進(jìn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,發(fā)展“一村一品”是
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段,是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?。今年以來,我縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機(jī)制,提高發(fā)展質(zhì)量,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、新格局的盡快形成,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下面就我縣發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問題困難及發(fā)展意見等,報(bào)告如下:
一、我縣發(fā)展“一村一品”的主要成效
從2003年開始,在省、市的直接關(guān)懷、支持和幫助下,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位,以“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),激活農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”為目標(biāo),大力發(fā)展“一村一品”,取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2003年實(shí)施“一村一品”以來,全縣形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鄉(xiāng)2個(gè)(白蓮專業(yè)鄉(xiāng)一個(gè),煙葉專業(yè)鄉(xiāng)一個(gè)),專業(yè)村23個(gè)(其中白蓮專業(yè)村10個(gè),煙葉專業(yè)村13個(gè)),帶動(dòng)近10237戶農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn),農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營(yíng)收入的70%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,白蓮、煙葉兩大基地建設(shè)規(guī)模壯大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。專業(yè)村農(nóng)民人均純收入從2003年的1280元,增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1900元左右,增長(zhǎng)幅度在48%以上,打破了近幾年以來增長(zhǎng)幅度在10%左右低水平徘徊的落后局面,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年以來,我縣把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段,改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子,著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?;纳a(chǎn)基地,以具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶,重新布局產(chǎn)業(yè),充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),我縣農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。白蓮種植突出良種繁育,2003年開始,我縣分別引進(jìn)太空蓮1號(hào)、3號(hào)、36號(hào)、建選17號(hào),建立了以縣農(nóng)科所為龍頭的優(yōu)質(zhì)白蓮良種繁育基地。白蓮種植面積從2001年前的4萬畝左右,增至6萬畝左右,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元左右。煙葉種植突出推行地膜覆蓋、熱烘循環(huán)烤房等新技術(shù),種植面積已達(dá)5萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6500萬元左右。二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。2003年以來,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主,轉(zhuǎn)向突出抓“一村一品”布局的調(diào)整和優(yōu)化,加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。從2004年開始,我縣分別在**、**兩個(gè)鄉(xiāng)成立煙葉、白蓮兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地。針對(duì)我縣**鄉(xiāng)農(nóng)民烤煙技術(shù)較差,且白蓮種植歷史悠久、種植技術(shù)水平較高、結(jié)合地理環(huán)境等優(yōu)勢(shì),我縣對(duì)**鄉(xiāng)5個(gè)村大力推行白蓮高產(chǎn)節(jié)本增效栽培技術(shù),實(shí)施了白蓮無公害生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。2006年,龍崗鄉(xiāng)種植白蓮面積達(dá)6077畝,實(shí)現(xiàn)白蓮總產(chǎn)值1656畝,農(nóng)民人均純收入達(dá)1943元,超過全縣人均純收入22%。**鄉(xiāng)的煙葉種植面積達(dá)1073畝,實(shí)現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值1540畝,農(nóng)民人均純收入達(dá)1901元,超過全縣人均純收入20%以上。由于這兩大產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,加上受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,**、**兩個(gè)鄉(xiāng)紛紛成立煙葉協(xié)會(huì)和白蓮保鮮協(xié)會(huì),大大加快了建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織的進(jìn)程。協(xié)會(huì)的建立,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了保證,規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng),擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,農(nóng)民收入大大增加,農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。三是扶持龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏,帶動(dòng)了“一村一品”工程的發(fā)展,同時(shí),“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過幾年的努力,使我縣形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局,真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。我縣已擁有白蓮產(chǎn)品加工企業(yè)5個(gè),開發(fā)白蓮系列產(chǎn)品7個(gè),主要有蓮子奶糊、蓮子薏仁糊、白蓮速溶粉、蓮子八寶粥、蓮心茶、蓮子罐頭及白蓮速凍保鮮等產(chǎn)品。到2005年白蓮產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上。實(shí)踐證明,發(fā)展“一村一品”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè);有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場(chǎng)的有效對(duì)接;有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村,成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手;有利于轉(zhuǎn)變思想觀念,加快農(nóng)民脫貧致富步伐,做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。
二、我縣發(fā)展“一村一品”的幾點(diǎn)體會(huì)
在實(shí)踐中我們體會(huì)到,加快推進(jìn)“一村一品”工作,關(guān)鍵在于抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。
1、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心?!耙淮逡黄贰惫ぷ髂芊裼行У赝七M(jìn),首先取決于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的高度和工作推進(jìn)的力度。我縣一開始學(xué)習(xí)推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn),縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視,堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重
大舉措來抓。實(shí)踐證明,沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心,沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。
2、關(guān)鍵在于培育、引進(jìn)、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來,并努力付諸實(shí)踐的帶頭人。我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊(duì)伍,著重抓了三項(xiàng)工作:一是通過培訓(xùn)村支部書記,帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。2004年2月,我縣對(duì)全縣農(nóng)村黨支部書記、村委主任進(jìn)行集中培訓(xùn),使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進(jìn)入角色,當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁,適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,成為群眾打心底里信任的領(lǐng)頭人、貼心人。二是支持本縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)龍頭企業(yè)努力擴(kuò)大規(guī)模,帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是通過招商引資引進(jìn)外來農(nóng)工商企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。**縣是全國主要產(chǎn)蓮區(qū)之一,港、粵客商紛紛來我縣投資興辦白蓮保鮮加工廠,啟動(dòng)白蓮冷藏保鮮加工項(xiàng)目,形成了年保鮮加工白蓮4500噸的生產(chǎn)能力。經(jīng)過冷凍技術(shù)處理和保鮮加工的白蓮后,貯藏時(shí)間少則15至20天,多的可長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。由于保鮮白蓮新鮮如初,保留了鮮蓮的鮮味原汁及其內(nèi)在的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),因此備受海內(nèi)外消費(fèi)者的青睞,市場(chǎng)銷售價(jià)格上揚(yáng)近一倍,產(chǎn)出效益得到明顯增強(qiáng)。美國大成投資公司與**連心科技實(shí)業(yè)有限公司達(dá)成協(xié)議,投資3000萬元開發(fā)生產(chǎn)高科技產(chǎn)品“蓮心降火清咽含片”,苦蓮心因此成為農(nóng)民眼中值錢的“香餑餑”。縣二食品廠通過外引內(nèi)聯(lián),由**黑五類食品公司投資150萬元改建100噸的藕粉生產(chǎn)線,生產(chǎn)的精制藕粉遠(yuǎn)銷全國各地并出口日本。**鄉(xiāng)紅心地瓜種植面積500多畝,年產(chǎn)鮮地瓜370余萬公斤,福建客商依托這一農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),投資近100萬元興建紅心地瓜干脯廠,年加工成地瓜干脯100萬公斤左右,創(chuàng)產(chǎn)值250余萬元,開發(fā)的“小蜜蜂”地瓜干脯榮獲“**省綠色食品新產(chǎn)品”稱號(hào),產(chǎn)品俏銷北京、上海、廣州、深圳、廈門等城市和港澳臺(tái)地區(qū)。
3、關(guān)鍵在于著力解決市場(chǎng)、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題,不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。發(fā)展“一村一品”,必須要有市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、信貸等服務(wù)體系作支撐。我們?yōu)榇酥饕チ巳?xiàng)工作:
一是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì),有效開展互幫互助。在實(shí)踐中我們體會(huì)到,建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì),可以有效提高信貸擔(dān)保能力,協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,提供技術(shù)咨詢服務(wù),增強(qiáng)開拓市場(chǎng)能力,從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明,這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織靈活務(wù)實(shí)有效,對(duì)破解發(fā)展中的技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的難題,起到了非常重要的作用,深受農(nóng)民歡迎。我縣**鄉(xiāng)具有悠久的白蓮種植歷史,針對(duì)當(dāng)前鮮蓮銷售市場(chǎng)行情看好,鮮蓮倍受消費(fèi)者青睞的新特點(diǎn),本著服務(wù)蓮農(nóng)、做大做強(qiáng)鮮蓮產(chǎn)品銷售的宗旨,在縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)政府的引導(dǎo)下,于2003年6月籌備發(fā)起成立“**縣**鄉(xiāng)白蓮保鮮經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)”,經(jīng)營(yíng)鮮蓮、草蓮保鮮和銷售業(yè)務(wù),2004年2月,在縣民政局登記注冊(cè)。三年來,會(huì)員人數(shù)由成立之初的19人發(fā)展到現(xiàn)在的118人,會(huì)員分布區(qū)域由原來的**鄉(xiāng)發(fā)展到我縣的**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**市的**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn),協(xié)會(huì)帶動(dòng)白蓮種植戶由原來的1000余戶擴(kuò)大到現(xiàn)在的8000余戶,加入?yún)f(xié)會(huì)由當(dāng)時(shí)的動(dòng)員加入到現(xiàn)在的申請(qǐng)審批加入,基本實(shí)現(xiàn)“哪里有白蓮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),哪里就有協(xié)會(huì)的服務(wù)活動(dòng)”。2006年以來,我縣大力推進(jìn)股權(quán)科學(xué)、管理民主、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條,目前合作組織總數(shù)已達(dá)到67個(gè),其中規(guī)范化發(fā)展38個(gè),還有一部分協(xié)會(huì)正在創(chuàng)建中,還有待于進(jìn)一步規(guī)范。
二是積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。2003年開始,我縣分別引進(jìn)太空蓮1號(hào)、3號(hào)、36號(hào)、建選17號(hào),建立了優(yōu)質(zhì)白蓮良種繁育基地??h設(shè)立了白蓮品牌實(shí)施基金,縣政府每年安排了20萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基地建設(shè)、科技攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)深加工、品牌申報(bào)認(rèn)證和建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。組建了白蓮專業(yè)合作協(xié)會(huì),通過招商引資,融集民間資本等形式,全縣白蓮生產(chǎn)、加工、銷售總投入已達(dá)到5000萬元以上。
三是開展部門定點(diǎn)掛鉤服務(wù),幫扶“一村一品”發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門和縣直有關(guān)單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等,上下同心協(xié)力,擰成一股繩,支持“一村一品”發(fā)展。
4、關(guān)鍵在于推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式,始終將致富農(nóng)民作為根本出發(fā)點(diǎn)。發(fā)展“一村一品”,目的是為了致富農(nóng)民,關(guān)鍵是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和突破,要害是產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接、農(nóng)戶與公司的對(duì)接。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,因地制宜選擇項(xiàng)目、確定產(chǎn)品、培育產(chǎn)業(yè),著重采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式,通過公司、基地帶動(dòng)農(nóng)戶搞特色經(jīng)營(yíng),推動(dòng)“一村一品”的實(shí)施。
三、我縣發(fā)展“一村一品”存在的困難和問題。
雖然我縣“一村一品”取得了可喜成績(jī),但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比,還有很大差距,仍然存在一些亟待解決的制約因素。
1、最大的困難是資金問題。建設(shè)“一村一品”,必然需要大量的投入,尤其是資金的投入,但從調(diào)查的情況分析,資金上的短缺嚴(yán)重制約“一村一品”建設(shè)。這集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足方面。近年來,盡管我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善,但總體來看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,尤其是水利建設(shè)落后,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。
2、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。我縣70%以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。
3、勞動(dòng)力素質(zhì)低,思想觀念落后。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。
四、今后發(fā)展“一村一品”的意見建議
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)把發(fā)展“一村一品”工作擺在“三農(nóng)”
工作的重要位置來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門合力抓,形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善督查制度,建立“一村一品”工作評(píng)優(yōu)考核機(jī)制,通過定期考核,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
2、集中抓好典型宣傳。建議宣傳部門將“一村一品”先進(jìn)典型列入全年宣傳工作重要內(nèi)容,組織電視、報(bào)紙等媒體對(duì)在發(fā)展“一村一品”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行大力宣傳,使“一村一品”更加深入人心,使推廣支持“一村一品”發(fā)展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),通過總結(jié)交流,從中發(fā)現(xiàn)好的典型,推廣好的做法,從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的。
3、建議上級(jí)每年拿出一定資金用于技能培訓(xùn)和基地建設(shè),繼續(xù)加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)的投入力度,特別是加大扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的力度,強(qiáng)化和提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,引進(jìn)和配置的“綠色通道”。逐步增加基層農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi),加大農(nóng)業(yè)科技投入,加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
4、抓好招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、近期可建”的要求,在充分論證的基礎(chǔ)上,組織“一村一品”示范點(diǎn)精心準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目,進(jìn)行推介洽談。利用各級(jí)搭建的招商引資平臺(tái),有針對(duì)性地向客商進(jìn)行推介,力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來我縣發(fā)展“一村一品”。
第五篇:一村一品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。榆次區(qū)自2002年提出并倡導(dǎo)以來,把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,有效地促進(jìn)了全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,是加快建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段,是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿Α=衲暌詠?,我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機(jī)制,提高發(fā)展質(zhì)量,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下面就我區(qū)發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問題困難及發(fā)展意見等,報(bào)告如下:
一、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的主要成效
從2002年開始,在省、市的直接關(guān)懷、支持和幫助下,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位,按照“平川蔬菜上設(shè)施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力發(fā)展“一村一品”,取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2002年實(shí)施“一村一品”以來,全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40余家,形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近100個(gè)(其中蔬菜專業(yè)村21個(gè),水果專業(yè)村10個(gè)),帶動(dòng)近3萬農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn),農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營(yíng)收入的60%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)程加快,蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)規(guī)模壯大,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。農(nóng)民人均純收入從2003年開始,增長(zhǎng)速度連續(xù)四年保持在10以上,打破了1997年以來增長(zhǎng)幅度在5左右低水平徘徊的落后局面,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。先后被授予省級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣(區(qū))、省級(jí)增加農(nóng)民收入先進(jìn)縣(區(qū))稱號(hào)。
一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年以來,我區(qū)把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段,改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子,著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?;纳a(chǎn)基地,以具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶,重新布局產(chǎn)業(yè),充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),我區(qū)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米、傳統(tǒng)小雜糧(谷子)等,玉米從2001年前的16萬畝左右,猛增至34萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地,蔬菜種植面積達(dá)到了34萬畝,其中溫室大棚種植達(dá)5.1萬畝,年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤,商品率達(dá)85,僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)1245元,占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4;在布局上,建成了8個(gè)萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。林果業(yè)上,突出抓好紅棗的規(guī)模擴(kuò)張,由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝,建成了三個(gè)3萬畝的紅棗示范園區(qū),兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū);目前掛果面積11萬畝,產(chǎn)量2萬噸,全部進(jìn)入盛果期,紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸,產(chǎn)值1.2億元,農(nóng)民人均可增收460元。畜牧業(yè)上,先后建成了省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè),綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè);肉蛋奶年總產(chǎn)量達(dá)到4萬噸左右,總產(chǎn)值3.5億元;突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地,奶牛養(yǎng)殖從微到大,規(guī)模達(dá)到7649頭,正在建設(shè)張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養(yǎng)殖基地。
二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。2003年以來,我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主,轉(zhuǎn)向突出抓“一村一品”布局的調(diào)整和優(yōu)化,加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。按照《晉中優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的建設(shè)“兩區(qū)三帶”特色產(chǎn)業(yè)總體框架,重點(diǎn)培育12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實(shí)施以來,取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬畝,形成了“三線四片”優(yōu)勢(shì)區(qū)域,即,108國道沿線18萬畝、榆長(zhǎng)公路沿線10萬畝、太舊高速公路沿線6萬畝,茄果類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)15萬畝、結(jié)球葉菜類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬畝、根莖類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬畝、設(shè)施類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬畝。規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝,其中優(yōu)勢(shì)區(qū)面積達(dá)到25萬畝,有11萬畝進(jìn)入掛果期。
三是扶持龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏,帶動(dòng)了“一村一品”工程的發(fā)展,同時(shí),“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過幾年的努力,使我區(qū)形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局,真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面,利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢(shì),不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品
加工企業(yè),總投資3.7億元,年產(chǎn)值可達(dá)16億元。白象方便面12萬噸項(xiàng)目,年消耗面粉就達(dá)8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項(xiàng)目,可帶動(dòng)紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面,豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。去年引進(jìn)的山西威特食品有限公司,是全國最大的核桃仁出口
企業(yè)之一,是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項(xiàng)目,年產(chǎn)值可達(dá)1000萬元,將會(huì)成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè),對(duì)推動(dòng)我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)起到積極作用。
四是加大投入創(chuàng)新機(jī)制,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。針對(duì)我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實(shí)際,我區(qū)采取積極爭(zhēng)取國家資金支持、過股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個(gè)人自辦等方法,盡一切可能吸納社會(huì)各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了較好的成績(jī)。10萬畝節(jié)水工程全面鋪開,圓滿完成了國家級(jí)“九五”計(jì)劃井渠結(jié)合灌溉類型區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,去年新發(fā)展達(dá)標(biāo)節(jié)水面積6.5萬畝,被水利部列為全國重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。根據(jù)立地條件,采取公路集雨、修建集雨場(chǎng)集雨等形式發(fā)展丘陵山區(qū)雨水集蓄利用工程,旱作示范園一戶一井一菜園,戶均年收入2000元,探索出了一條山區(qū)興水富民的成功經(jīng)驗(yàn),成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,總投資1080萬元,可改造東陽鎮(zhèn)25000多畝土地。水土保持生態(tài)流域工程建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。耕地保護(hù)和開發(fā)工程先后鋪開烏金山鎮(zhèn)聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程。去年開工建設(shè)的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項(xiàng)目,總面積1210畝,是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開發(fā)項(xiàng)目。
五是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),園區(qū)示范帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過程中,我區(qū)十分重視本地資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接,高度重視科技推廣和應(yīng)用。市政府提出的以108國道為軸線,打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃,我區(qū)利用得天獨(dú)厚的條件,重點(diǎn)建設(shè)好1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),也就是榆次區(qū)東陽鎮(zhèn)無公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū),目前前期規(guī)劃已經(jīng)制定。張慶鄉(xiāng)利用懷仁醋業(yè)品牌資源打造醋業(yè)園區(qū),現(xiàn)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐,在去年成立懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,又組建了懷仁釀醋集團(tuán)公司,力爭(zhēng)年新增醋產(chǎn)量2萬噸,形成8萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。此外,根據(jù)市政府“興辦10件實(shí)事”、建設(shè)60個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)的安排,我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū),包括蔬菜1個(gè),紅棗4個(gè),養(yǎng)殖6個(gè),糧食作物1個(gè)。目前,示范園區(qū)處于整體推進(jìn),全面建設(shè)階段,對(duì)提升我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮(zhèn)張胡溫室蔬菜示范園區(qū),由于菜農(nóng)在生產(chǎn)中注重新科技、新品種的應(yīng)用,溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列,先后被定為國家級(jí)無公害蔬菜生產(chǎn)基地、山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。根據(jù)晉中市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的園區(qū)建設(shè)安排,今年我區(qū)新增4個(gè)科技示范園區(qū)(東趙鄉(xiāng)石羊坂溫室蔬菜示范園區(qū)、東陽鎮(zhèn)彭村無公害農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、張慶優(yōu)質(zhì)玉米示范區(qū)、什貼優(yōu)質(zhì)谷子示范區(qū)),總數(shù)累計(jì)達(dá)到了16個(gè)。在東陽鎮(zhèn)東陽、彭村建立了5000畝蔬菜病蟲無害化生態(tài)控制示范區(qū),輻射帶動(dòng)區(qū)10000畝。在6月份山西省蔬菜病蟲無害化生態(tài)控制示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,全省11個(gè)市20多個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)植保部門近百名專家參觀了該示范區(qū),一致認(rèn)為我區(qū)無公害蔬菜病蟲無害化建設(shè)全省領(lǐng)先,值得全省各市推廣和借鑒。石羊坂溫室園區(qū)去年種出了百余年來第一薦蔬菜,實(shí)現(xiàn)棚均收入1萬元以上,純收入比種糧翻番50倍以上,嘗到甜頭的石羊坂人更堅(jiān)定了發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的信心,今年在原有31套溫室的基礎(chǔ)上,又上馬了29套溫室。
六是糧經(jīng)兼顧,糧食綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步保護(hù)和提高。2004年全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝,比2003年增加10.6萬畝,增長(zhǎng)31,被市政府授予糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名的榮譽(yù)稱號(hào)。2005年糧食種植面積繼續(xù)擴(kuò)大,總播種面積48.12萬畝,比去年增加3.52萬畝,增7.8。
七是開展科技培訓(xùn),農(nóng)民科技素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作一向抓在手上,十分重視,每年舉辦多類形式、多個(gè)方面、多種層次的科技服務(wù)活動(dòng)。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)、2004年的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干綜合培訓(xùn)、今年組織的“送政策、送科技、送農(nóng)資、送信息,進(jìn)百村、入千戶”服務(wù)活動(dòng)、“20萬人農(nóng)技培訓(xùn)工程”、“289培訓(xùn)工程”、“萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”、“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推廣示范培訓(xùn)活動(dòng)”、“農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)工程”等系列活動(dòng)。僅近三年來就培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)58萬余人次。同時(shí)組織科技骨干“走出去”,外出學(xué)習(xí)參觀,更新觀念,開闊視野,提高素質(zhì)。去年5月,我區(qū)組織6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村參觀了永濟(jì)核桃和扁桃基地。以前我區(qū)農(nóng)民對(duì)種植核桃有誤解,認(rèn)為“桃三杏四梨五年,核桃要等十五年”,通過參觀速生核桃(三年生),農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲,計(jì)劃用三年時(shí)間發(fā)展扁桃、核桃3萬畝。通過常年培訓(xùn),農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到了提高。
八是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全監(jiān)督檢測(cè)體系和安全執(zhí)法體系,把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng),成為全國55家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一。2005年我區(qū)爭(zhēng)取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目,是全省6個(gè)整體推進(jìn)試點(diǎn)縣之一。截至目前,全區(qū)新認(rèn)定產(chǎn)地23萬畝,累計(jì)達(dá)到35萬畝,使無公害產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到食用農(nóng)產(chǎn)品耕地面積的71.8;新認(rèn)證番茄、黃瓜、蘋果、梨、棗、小米等產(chǎn)品21個(gè),累計(jì)達(dá)到38個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程得到推廣應(yīng)用,已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。《榆次區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已編寫完成,將向全區(qū)廣大農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放1萬冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
實(shí)踐證明,發(fā)展“一村一品”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè);有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場(chǎng)的有效對(duì)接;有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村,成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手;有利于轉(zhuǎn)變思想觀念,加快農(nóng)民脫貧致富步伐,做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。
二、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的幾點(diǎn)體會(huì)
在實(shí)踐中我們體會(huì)到,加快推進(jìn)“一村一品”工作,關(guān)鍵在于抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。
1、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心。
“一村一品”工作能否有效地推進(jìn),首先取決于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的高度和工作推進(jìn)的力度。我區(qū)一開始學(xué)習(xí)推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn),區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視,堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來抓。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和高位推動(dòng),“一村一品”工作專項(xiàng)列入了我區(qū)“十一五”規(guī)劃。實(shí)踐證明,沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心,沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。
2、關(guān)鍵在于培育、引進(jìn)、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來,并努力付諸實(shí)踐的帶頭人(企業(yè))。
我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊(duì)伍,著重抓了三項(xiàng)工作:
一是通過培訓(xùn)村支部書記,帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。今年2月,在由榆次區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)委聯(lián)合舉辦農(nóng)村“兩委”主干培訓(xùn)班,對(duì)全區(qū)農(nóng)村黨支部書記、村委主任進(jìn)行集中培訓(xùn),使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進(jìn)入角色,當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁,適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農(nóng)大教授王文昌等領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者進(jìn)行了專業(yè)授課,使全區(qū)500余名農(nóng)村黨支部書記、村委主任耳目一新,思想政治素質(zhì)有了很大提高。石羊坂村支書邊旭東,舍小家顧大家,賣掉自家70多只羊,克服重重困難,帶頭發(fā)展溫室蔬菜;石羊坂集體收入?yún)T乏,兩委干部把僅有的轉(zhuǎn)移支付工資1.5萬元全部拿出來支援溫室建設(shè),成為群眾打心底里信任的領(lǐng)頭人、貼心人。
二是支持本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。晉中順康養(yǎng)牛合作社是榆次區(qū)修文鎮(zhèn)農(nóng)民在原來修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上改造而成的。合作社為推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,與我區(qū)博瑞乳業(yè)公司合作,爭(zhēng)取政府支持建設(shè)了奶牛養(yǎng)殖示范園,這項(xiàng)工程目前已基本完成,奶牛已全部入園生產(chǎn)。整個(gè)園區(qū)工程投資240萬元,建成飼養(yǎng)房22套,無菌擠奶臺(tái)一棟,獸醫(yī)站及合作社辦公室一棟,沼氣池40個(gè),建有消毒室兩個(gè),消毒池一個(gè)。目前,園區(qū)奶牛已達(dá)400多頭。
三是通過招商引資引進(jìn)外來農(nóng)工商企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。2005年,我區(qū)為彌補(bǔ)某些地區(qū)不宜種植紅棗的空白,發(fā)揮當(dāng)年新引進(jìn)的威特食品公司的龍頭帶動(dòng)作用,栽植美國大杏仁及核桃5000余畝,22000株,新栽植規(guī)模排全省第一。今年我區(qū)又把美國大杏仁和核桃種植加工作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)來抓,新增樹生果仁面積1萬畝,力爭(zhēng)通過三年時(shí)間使全區(qū)大杏仁和核桃種植面積達(dá)到5萬畝。
3、關(guān)鍵在于著力解決市場(chǎng)、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題,不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。
發(fā)展“一村一品”,必須要有市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、信貸等服務(wù)體系作支撐。我們?yōu)榇酥饕チ巳?xiàng)工作:
一是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì),有效開展互幫互助。在實(shí)踐中我們體會(huì)到,建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì),可以有效提高信貸擔(dān)保能力,協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,提供技術(shù)咨詢服務(wù),增強(qiáng)開拓市場(chǎng)能力,從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明,這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織靈活務(wù)實(shí)有效,對(duì)破解發(fā)展中的技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的難題,起到了非常重要的作用,深受農(nóng)民歡迎。榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)懷仁村具有悠久的釀醋歷史,在全體醋農(nóng)的推動(dòng)下,山西四眼井釀造實(shí)業(yè)有限公司、榆次懷仁春潤(rùn)釀造廠等5家企業(yè)牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)展會(huì)員單位11個(gè),會(huì)員120名。2004年開始籌備成立醋業(yè)合作社,2005年11月份正式注冊(cè)成立了“山西榆次懷仁醋業(yè)合作社”。目前,醋業(yè)合作社已有社員單位5個(gè),社員50個(gè),有230個(gè)加工戶參與合作。2006年以來,我區(qū)大力推進(jìn)股權(quán)科學(xué)、管理民主、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條,目前合作組織總數(shù)已達(dá)到94個(gè),其中規(guī)范化發(fā)展55個(gè);農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展,目前在市工商局正式登記的已達(dá)13個(gè),正在籌備成立準(zhǔn)備登記的10個(gè)。
二是積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。烏金山鎮(zhèn)在溫室規(guī)模發(fā)展的同時(shí),按照“舊棚調(diào)結(jié)構(gòu),新棚上檔次,舊點(diǎn)擴(kuò)規(guī)模,新點(diǎn)求突破”的發(fā)展思路,不斷加大科技含量投入。2005年,總投資50萬元,規(guī)劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區(qū)。該項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)部推廣的新技術(shù),為全市第一家,采用新技術(shù)后,每棚均可節(jié)本增效1000元。張胡溫室園區(qū)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,引進(jìn)高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲網(wǎng)50畝、生物肥料、生物農(nóng)藥150畝,自動(dòng)卷簾機(jī)42套,新品種對(duì)比試驗(yàn)20畝,營(yíng)養(yǎng)模塊育苗20畝等。在新品種試驗(yàn)推廣應(yīng)用方面,大面積推廣了產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)、品質(zhì)佳、耐貯運(yùn)、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國利瑪、紅皇后2號(hào)、韓國大紅、金寶皇、東勝3號(hào)、紅師等。推廣應(yīng)用了二氧化碳發(fā)生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術(shù)。園區(qū)農(nóng)戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術(shù),一次定植,二次收獲,畝產(chǎn)量達(dá)到2.5萬公斤,畝收入達(dá)到3.6萬元。此外,園區(qū)還積極調(diào)整棚內(nèi)種植結(jié)構(gòu),現(xiàn)已建起山東無核早紅葡萄溫室9套、臺(tái)灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達(dá)2.9萬元,占全村人均純收入的75。園區(qū)典型示范作用得到充分發(fā)揮,輻射全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬畝蔬菜基地建設(shè)。
三是開展部門定點(diǎn)掛鉤服務(wù),幫扶“一村一品”發(fā)展。區(qū)直農(nóng)業(yè)部門和單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等,上下同心協(xié)力,擰成一股繩,支持“一村一品”發(fā)展。石羊坂村2004年11月拉開了建設(shè)溫室蔬菜的帷幕,對(duì)于這個(gè)貧困村來說,資金不足是影響建溫室的關(guān)鍵問題。為幫助農(nóng)民盡快建起溫室,區(qū)、鄉(xiāng)及各部門領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量的心血和關(guān)注。副區(qū)長(zhǎng)寧山崗專門召開了農(nóng)口部門協(xié)調(diào)會(huì);水利局幫助打旱井、建水塔,解決了水的問題;農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)幫助建沼氣、滴灌;蔬菜中心抽出專人對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);科技局為農(nóng)民培訓(xùn)棚面集雨技術(shù),并解決了高壓電;鄉(xiāng)政府幫助村民辦貸款,每戶貸給8000元;結(jié)對(duì)子單位貝斯特公司捐助了3萬元;駐村扶貧單位晉中建設(shè)局的劉巨榮個(gè)人捐助4000元。園區(qū)一期工程100萬元投入中,就有30萬元來自四面八方的支援,使這個(gè)貧困村的31戶農(nóng)民在去年10月建起了溫室。
4、關(guān)鍵在于推進(jìn)“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式,始終將致富農(nóng)民作為根本出發(fā)點(diǎn)。
發(fā)展“一村一品”,目的是為了致富農(nóng)民,關(guān)鍵是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和突破,要害是產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接、農(nóng)戶與公司的對(duì)接。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,因地制宜選擇項(xiàng)目、確定產(chǎn)品、培育產(chǎn)業(yè),著重采取“公司 基地 農(nóng)戶”的形式,通過公司、基地帶動(dòng)農(nóng)戶搞特色經(jīng)營(yíng),推動(dòng)“一村一品”的實(shí)施。該基地由晉中市富通綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司建立,是一個(gè)集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、試驗(yàn)、示范為一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)基地。該公司采取“公司 基地 農(nóng)戶”的利益經(jīng)營(yíng)方式,以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托,引進(jìn)國內(nèi)外100多個(gè)新品種,經(jīng)營(yíng)戶輻射榆次10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太谷、平遙等周邊縣市,種苗推廣面積達(dá)到36000多畝,產(chǎn)品行銷8個(gè)省市。在果品銷售上,實(shí)行品牌戰(zhàn)略,統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一投放市場(chǎng)的營(yíng)銷戰(zhàn)略。在代理“魏榆”牌商標(biāo)的同時(shí),注冊(cè)了自己的無公害商標(biāo)“悅田”。在山東壽光、威海、北京、天津、石家莊、呼市、大連等25個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)均設(shè)立了辦事處。年蔬菜交易量達(dá)5000萬公斤。該基地建立三年多來,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1200余戶,為農(nóng)民增收150萬余元,解決農(nóng)村閑散勞動(dòng)力近千人,同時(shí)有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、銷售業(yè)的發(fā)展。修文萬畝蘆筍基地完成合眾社改制,注冊(cè)成立綠野蘆筍開發(fā)公司,新增基地2200畝,實(shí)行定單生產(chǎn),預(yù)計(jì)畝收入2400元以上。
三、我區(qū)發(fā)展“一村一品”存在的困難和問題
雖然我區(qū)“一村一品”取得了可喜成績(jī),但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比,還有很大差距,仍然存在一些亟待解決的制約因素。
1、最大的困難是資金問題。建設(shè)“一村一品”,必然需要大量的投入,尤其是資金的投入,但從調(diào)查的情況分析,資金上的短缺嚴(yán)重制約“一村一品”建設(shè)。這集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足方面。近年來,盡管我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善,但總體來看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,尤其是水利建設(shè)落后,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。石羊坂溫室園區(qū)供水能力目前僅能勉強(qiáng)維持一期工程31個(gè)溫室,二期工程建成后,園區(qū)溫室總數(shù)將達(dá)到60個(gè),供水矛盾相當(dāng)嚴(yán)重。張胡村有一眼120米深井,但位置在村北,而溫室園區(qū)卻在村南,溫室發(fā)展也受到很大影響。北田鎮(zhèn)西祁村去年建成內(nèi)徑120米的溫室6套,每棚收入在3萬元以上,農(nóng)民建棚積極性很高,今年一下子又報(bào)了20戶,但水利條件跟不上,發(fā)展受到影響。即使是平川鄉(xiāng)鎮(zhèn),水利問題也很嚴(yán)重。修文鎮(zhèn)3.5萬畝土地,只有50眼井,平均每眼井要供應(yīng)700畝地用水。
2、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。東陽村90以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng)。在走訪東陽村種菜戶劉利發(fā)時(shí),發(fā)現(xiàn)他還不知道本鎮(zhèn)蔬菜注冊(cè)了“晉一鮮”商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。東長(zhǎng)壽村支書丁福友的福大蔬菜加工項(xiàng)目擱置多年沒有開工建設(shè)。郭村蘆筍種植面積近千畝,正在打造以郭村為龍頭的修文萬畝蘆筍基地,但加工方面還是零,托盤保鮮膜包裝項(xiàng)目尚處于意向階段。此外,農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。
3、農(nóng)村政策還不夠?qū)捤?。人們反映最集中的政策問題是農(nóng)村土地政策。演武村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,由于受去年國土部五不準(zhǔn)政策限制,養(yǎng)殖園區(qū)擴(kuò)建、改建受到影響。
4、勞動(dòng)力素質(zhì)低,思想觀念落后。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,農(nóng)民受教育平均年限只有6.3年。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。石羊坂村種植溫室蔬菜積極性非常高,但農(nóng)民第一次種菜,技術(shù)還不過關(guān),農(nóng)戶收入差距明顯,收入最高的已達(dá)12000元,而低的只有4000元。村民邊有才自己動(dòng)手,建起了園區(qū)第一個(gè)手動(dòng)卷簾機(jī),但由于技術(shù)原因,現(xiàn)在停用了。
5、市場(chǎng)建設(shè)緩慢,綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏。山西串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)項(xiàng)目(串串紅農(nóng)貿(mào)),雖與省委后勤中心達(dá)成共建協(xié)議,但由于由于資金等問題,目前尚處于籌建階段。
四、今后發(fā)展“一村一品”的意見建議
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)把發(fā)展“一村一品”工作擺在“三農(nóng)”工作的重要位置來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門合力抓,形成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善督查制度,建立“一村一品”工作評(píng)優(yōu)考核機(jī)制,通過定期考核,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
2、健全人才培養(yǎng)機(jī)制。把培養(yǎng)、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區(qū)(縣)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓(xùn)和基地建設(shè),每年為每個(gè)省級(jí)“一村一品”示范村下?lián)芤欢ń?jīng)費(fèi)著重用于干部培訓(xùn)及推廣新品種、新技術(shù)等。進(jìn)一步整合各方面的力量,開辟人才培養(yǎng)、引進(jìn)和配置的“綠色通道”。
3、完善發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定全市乃至全省的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,形成省、市、縣和示范點(diǎn)完整的規(guī)劃體系,從而進(jìn)一步明確“一村一品”發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。
4、抓好招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、近期可建”的要求,在充分論證的基礎(chǔ)上,組織“一村一品”示范點(diǎn)精心準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目,進(jìn)行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺(tái),有針對(duì)性地向客商進(jìn)行推介,力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來榆發(fā)展“一村一品”。
5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區(qū)(縣)宣傳部門將“一村一品”先進(jìn)典型列入全年宣傳工作重要內(nèi)容,組織電視、報(bào)紙等媒體對(duì)在發(fā)展“一村一品”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行大力宣傳,使“一村一品”更加深入人心,使推廣支持“一村一品”發(fā)展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),通過總結(jié)交流,從中發(fā)現(xiàn)好的典型,推廣好的做法,從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的。