第一篇：三中全會后經(jīng)濟(jì)形勢與政策走勢(黃衛(wèi)平)

三中全會后經(jīng)濟(jì)形勢與政策走勢

授課：黃衛(wèi)平中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

會議密集召開

2013年11月9-12日 十八屆三中全會，通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》；

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10-13日在北京舉行；

中央城鎮(zhèn)化工作會議12月12-13日在北京舉行；

中央農(nóng)村工作會議12月23-24日在北京召開；

2014年六項(xiàng)任務(wù)

一、切實(shí)保障國家糧食安全。

二、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、著力做好保障和改善民生工作。

六、不斷提高對外開放水平。

改革是報(bào)告中最重要的關(guān)鍵詞

「改革」是報(bào)告中最重要的的關(guān)鍵詞 之一，全文出現(xiàn)八十六次。

十四大一百二十四次，十五大九十三次，十六大八十八次，十七大一百零一次，報(bào)告全文近三萬字，以近三千字篇幅，對推進(jìn)政治體制改革進(jìn)行闡述。

決定的結(jié)構(gòu)

共16個(gè)部分60條，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面6條（第二至第七部分），政治方面3條（第八至第十部分），文化方面1條（第十一部分），社會方面2條（第十二至第十三部分），生態(tài)方面1條（第十四部分），國防和軍隊(duì)方面1條（第十五部分）。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，闡述加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

為什么深化改革？

改革動力什么？

怎么改革？

從根本 上尋找經(jīng)濟(jì)增長新動力，解決當(dāng)前和今后一段時(shí)間各類存量結(jié)構(gòu)矛盾。

十八大判斷：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題

事實(shí)是：存在問題的可持續(xù)性，二十幾年相同的問題，沒有得到解決。不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。

三中全會：中國現(xiàn)實(shí)矛盾的積累

發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等?！?xí)近平——

2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議判斷

明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，但也存在不穩(wěn)定不確定因素，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價(jià)格的變化方向都存在不確定性。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質(zhì)量堪憂、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解。

IMF：世界經(jīng)濟(jì)三大風(fēng)險(xiǎn)

IFM8月1日報(bào)告稱：全球經(jīng)濟(jì)三大風(fēng)險(xiǎn)

安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的失敗可能；

中國經(jīng)濟(jì)增速放緩；

美國量化寬松退出；

IMF在2013年9月5日G20峰會前提交報(bào)告：

不再將新興經(jīng)濟(jì)體視為全球經(jīng)濟(jì)活力引擎,指出,“預(yù)計(jì)動力將主要來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

IMF：兩大關(guān)鍵因素

2013年10月8日《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》提出影響全球經(jīng)濟(jì)的兩大因素：美聯(lián)儲的貨幣政策正到達(dá)“拐點(diǎn)”；另外一點(diǎn)是中國經(jīng)濟(jì)中期來看增速將低于過去多年來的高增長水平。

全球經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)依然來源于新興經(jīng)濟(jì)體，但未來全球經(jīng)濟(jì)增長的動能將更多來自以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

俄羅斯和南非增長下滑更大程度上是周期性的，而中國和印度則更多反映出潛在增長率的下降。

剛剛結(jié)束的世界經(jīng)濟(jì)論壇極為關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)放緩

上調(diào)2014年全球增速預(yù)期到3.7%

IMF2014年1月21日上調(diào)了今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，理由是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在推動全球經(jīng)濟(jì)增長，新興市場經(jīng)濟(jì)增速大多放緩。但 通貨緊縮和金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然可能破壞全球經(jīng)濟(jì)的完全復(fù)蘇。

IMF將中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)0.3%，至7.5%。所有新興市場中中國面臨的挑戰(zhàn)最為嚴(yán)苛，中國需要遏制日益擴(kuò)大的金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要保證經(jīng)濟(jì)增速不過度放緩。

經(jīng)濟(jì)政策不力的新興市場國家受到的影響可能最大，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長加強(qiáng)應(yīng)能提振新興市場出口，這足以抵消美聯(lián)儲今年QE退出引發(fā)的借款成本上升預(yù)期的消極影響。

世界銀行的預(yù)測

世界銀行2014年1月14日發(fā)布了《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，將全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)至3.2％，比此前預(yù)計(jì)的高0.2個(gè)百分點(diǎn)，理由是美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭逐漸走強(qiáng)。但將中國今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從8％下調(diào)至7.7％。

2014年，須關(guān)注發(fā)展中國家在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策回歸正?；M(jìn)程中易受到的沖擊，在政策適用范圍縮小的情況下，應(yīng)采取措施積極應(yīng)對。

中國經(jīng)濟(jì)速度放緩的原因

主觀上放慢速度轉(zhuǎn)型：兩會，習(xí)奧會；

客觀上傳統(tǒng)動力不足:城鎮(zhèn)化、消費(fèi)、投資、外需；

通過國中間環(huán)節(jié)的政策取向：宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、民生政策要托底；

三駕馬車的動力與輪子；

不確定的外部因素；

小崗村分田承包的文件

（國家一級文物，現(xiàn)存國家革命博物館）

小崗村分田承包文件內(nèi)容

我們分田到戶，每戶簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧，如不成，我們干部作（坐）牢割頭也干（甘）心，大家社員也據(jù)此把我們的小孩養(yǎng)活到十八歲。

1978年12月

地點(diǎn)：嚴(yán)立華家

一個(gè)根本性失敗

收入型儲蓄（savings）轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)增值型積蓄(saving)，但基本在全球失敗，美國的次貸危機(jī)是典型。

十七大的財(cái)產(chǎn)性收入，十八大的重復(fù)；

既要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又要有所回報(bào)；

不同的產(chǎn)品:用支付得起的成本，扛住支付不起的風(fēng)險(xiǎn)；

成功人士唯一的路。

鄧小平留下的改革共識

經(jīng)濟(jì)上：深化市場取向的改革；

政治上：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；

終身制的終結(jié)；

世襲制的終結(jié)；

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄；

對文革的批判--

發(fā)展成果由人民共享

深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動所得。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

效率VS公平

鄧小平：效率優(yōu)先，兼顧公平=又快又好

效率與公平，效率=快？公平=好？

偷換概念并歪曲：效率=快；公平=好；

又快又好 – 又好又快-？

四次分配：一次分配-效率；二次分配-公平；三次分配-慈善；四次分配-透明；五次分配-消滅

中國GDP

中國GDP 1978年國內(nèi)生產(chǎn)總值為3624.1億元，1986年突破1萬億元人民幣、2001年突破10萬億元人民幣、2006年突破20萬億元人民幣、2008年突破30萬億元人民幣，2010年40萬億元人民幣，2011年為47萬億人民幣（7.4萬億美元，美國15萬億美元），2012年51.9萬億人民幣（8.23萬億美元，美國15.6萬億美元），2013年56.88萬億元人民幣（9.3萬億美元，美國16.8萬億美元）。

中國廣義貨幣供應(yīng)量

央行網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，人民幣廣義貨幣供應(yīng)量1990年為1.53萬億元，1999年為11.76萬億，2000年為13.24萬億，2001年為15.28萬億，2002年為18.32萬億，2003年為21.92萬億，2004年為25.01萬億，2005年為29.61萬億，2006年為34.55萬億，2007年為40.34萬億，2008年為47.51萬億，2009年為60.62萬億，2010年為75.59萬億，2011年為85.16萬億，2012年為97.42萬億，2013年為110.65萬億元。從這個(gè)數(shù)據(jù)來看，2013年的廣義貨幣供應(yīng)量是1990年的70多倍。

經(jīng)濟(jì)周期

短周期、中周期和長周期。

短周期有稱短波，平均長約為40個(gè)月。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家基欽于1923年首次系統(tǒng)研究了這種周期，故又稱基欽周期。

中周期又稱中波，平均長度為8—10年左右。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱格拉于1860年首次系統(tǒng)分析了這種周期，故又稱為朱格拉周期。

長周期又稱長波，平均長度為40-60年左右，它往往包含6個(gè)中周期。它是前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉耶夫于1926年提出的，故又稱康德拉耶夫周期。

總結(jié)

十八大明確戰(zhàn)略，凝聚精神；

三中全會明確方向；

經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議提出路徑；

精神凝聚、方向?qū)︻^、方法科學(xué)，才能夠結(jié)果滿意。

問題與探討

評論？

建議？

提問？

其他？

第二篇：黃衛(wèi)平《商務(wù)談判》視頻觀后感(3000字)

黃衛(wèi)平教授《商務(wù)談判》觀后感

商務(wù)談判課程實(shí)習(xí)我們集體觀看了，中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，我國商務(wù)談判領(lǐng)域著名研究專家——黃衛(wèi)平教授主講的《商務(wù)談判》。聆聽大師的聲音，讓我們站在一個(gè)不同的角度和維度上體會和理解商務(wù)談判，在一個(gè)全球性的視野下研究商務(wù)談判案例，我們的知識豐富了，我們的眼界寬廣了，我們也從中受益匪淺。

《商務(wù)談判》課程主要講解的內(nèi)容是：

1、商務(wù)談判的基礎(chǔ)和地位；

2、商務(wù)談判的類型；

3、商務(wù)談判的原則；

4、談判組的組成規(guī)則；

5、商務(wù)談判的各個(gè)階段；

6、商務(wù)談判策略與運(yùn)用；

談判就是一場“智力戰(zhàn)”。在談判場上每個(gè)人都為了追求己方的利益最大化，如何運(yùn)用三十六計(jì)，達(dá)成協(xié)議，成為每個(gè)人關(guān)注的重點(diǎn)。在談判場上，要知己知彼，兵不厭詐，利益互補(bǔ)，達(dá)成“雙贏”的局面。

看完黃衛(wèi)平教授的講座，無論是談判知識，還是商務(wù)技巧，都有很大的啟發(fā)。下面我們就從講座的七個(gè)重點(diǎn)來談?wù)匋S教授所講的商務(wù)談判。

一、商務(wù)談判的基礎(chǔ)和地位

1、商務(wù)談判的概念

商務(wù)談判，尤其是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)合作趨于全球化、一體化的局面下，商務(wù)談判是一個(gè)促成合作，力求各方利益達(dá)到

“雙贏”的局面，相互之間均有利可圖的經(jīng)濟(jì)磋商活動。商務(wù)談判要雙方在尋求各方利益的前提下，進(jìn)行商務(wù)事宜的協(xié)商，出現(xiàn)利益分歧后通過相互之間的妥協(xié)讓步，最后達(dá)到一個(gè)利益交叉點(diǎn)，雙方都能夠接受的利益，最后達(dá)成協(xié)議，履行合作的過程。在合作的過程中，雙方各取所需，最后達(dá)到“雙贏”的局面。

2、商務(wù)談判的基礎(chǔ)

古人說，有備無患。在商務(wù)談判中不能赤手空拳上戰(zhàn)場。在商務(wù)談判前需要做充足的準(zhǔn)備。在談判前，我們應(yīng)該做好對方的調(diào)研工作，要了解市場，了解產(chǎn)品，了解客戶的需求，制定己方的談判方案和人員培訓(xùn)。各種溝通途徑的準(zhǔn)備工作，確保在工作過程中能夠有效清楚的溝通。

二、商務(wù)談判的類型

按照不同的方式，商務(wù)談判的類型也可以有不同的類型?？梢园凑招问健⒘?、目的和業(yè)務(wù)等角度對商務(wù)談判進(jìn)行不同的劃分。按照形式劃分，可以分為橫向式和縱向式兩種。橫向式是談判組成員共同談各種各樣的事情，這種方式要求全體談判人員素質(zhì)要高，對于談判要求很高；縱向式談判就是把談判主題劃分每個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)主題，便于談判人員操作，要求不高，容易上手。

按照立場劃分，可以分為硬式談判、軟式談判和價(jià)值式談判三種類型。硬式談判是一種只求己方利益不顧對方的態(tài)

度，在現(xiàn)代商務(wù)談判中是很少涉及的。軟式談判是在妥協(xié)互補(bǔ)，相互磋商的過程中達(dá)成交易的過程。能夠促進(jìn)合作，增加談判成功率。價(jià)值式談判是在注重人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，尋求各方長期合作，達(dá)到利益共贏的過程。在談判中，雙方應(yīng)該盡量促成談判的成功，自己的價(jià)值是在對手身上體現(xiàn)出來的，如果談判破裂，雙方都沒有利益可得。

三、商務(wù)談判的原則

1、兼顧雙方利益的原則

現(xiàn)代商務(wù)談判是一個(gè)尋求合作，建立“雙贏”的活動。在活動中我們追求的是近期的財(cái)務(wù)利益、遠(yuǎn)期的商務(wù)談判和商務(wù)關(guān)系的維持。在商務(wù)談判過程中，每一方都應(yīng)該盡力促成談判的成功，在每一次談判中我們都產(chǎn)生不少的成本，其中包括談判中的讓步、人財(cái)物的實(shí)際耗費(fèi)，談判中的機(jī)會成本、時(shí)間成本等。如果談判破裂，這些成本就是浪費(fèi)，沒有任何獲得和補(bǔ)償。那么我們應(yīng)該如何達(dá)到“雙贏”呢？黃教授告訴我們，首先，我們應(yīng)該在既得利益的基礎(chǔ)上，吧現(xiàn)有利益做到最大；其次，以他們的利益出發(fā)，最終達(dá)成己方利益；最后，就是盡力達(dá)成協(xié)議，需要雙方求同存異，雙方共同作出讓步。最后獲得利益。

2、公平原則

公平這個(gè)話題，一直都沒有固定的答案。公平是一個(gè)相互對比得出的結(jié)果，每個(gè)人都想要自己獲得的利益最大。同

時(shí)，如果出現(xiàn)不公平則會影響一個(gè)人的行動積極性。黃教授給我的啟發(fā)受益匪淺。絕對的公平或許就是機(jī)會的均等。每個(gè)人都有一次機(jī)會的話，那么就顯得公平了。所以，在一件事情上，創(chuàng)造兩個(gè)第一次，就可以解決爭端，達(dá)到公平的狀態(tài)。分割挑選法就是這樣的一個(gè)公平的方法。例如，一個(gè)蘋果分給兩個(gè)小孩兒，讓一個(gè)小孩兒分蘋果，讓另一個(gè)小孩兒選。這樣的話，分蘋果的小孩兒就會分的真平均，選擇的小孩兒也會得到自己中意的蘋果。兩方相互制約的機(jī)制，是達(dá)成公平的基礎(chǔ)。

3、信息原則

當(dāng)今社會是一個(gè)信息時(shí)代，也是一個(gè)信息掘金的社會。那么對于信息的理解，我們每個(gè)人都應(yīng)該有三個(gè)階段：信息的收集階段、信息的理解和信息的正確反應(yīng)。我們每個(gè)人對于信息不僅僅是聽見到這么簡單。我們首先要通過各種途徑收集各種各樣的最新的信息，現(xiàn)在技術(shù)很發(fā)到，對于收集信息不在困難。其次，我們要做的就是要篩選信息，有些有用，有些是虛假的，我們要通過自己的經(jīng)驗(yàn)和知識對信息進(jìn)行分析和理解，要了解到信息的真實(shí)意圖。最后，了解了信息的真實(shí)意圖還是不夠的，我們還要對信息做出正確的反應(yīng)。最后才是真正的重點(diǎn)。一條信息能不能真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于能不能正確的反應(yīng)。反應(yīng)正確可以事半功倍，反應(yīng)錯(cuò)誤的話信息本身的價(jià)值也不能體現(xiàn)。所以，對于信息的把握，是

一個(gè)逐漸積累和經(jīng)驗(yàn)分析的過程。需要我們投入很多時(shí)間去慢慢積累經(jīng)驗(yàn)，然后做出正確的反應(yīng)。

四、談判組的組成規(guī)則

商務(wù)談判最關(guān)鍵的還是要雙方要“談”的。談判人員的選擇關(guān)系著談判的成敗，利益的多少。一般的小型談判就是一對一的談判，沒有很多的業(yè)務(wù)要求，所以雙方都有一個(gè)人就可以了，內(nèi)容也比較簡單。大型項(xiàng)目談判就需要組建一個(gè)談判組，首先人數(shù)在4人為宜，從技術(shù)，財(cái)務(wù)，法律和高層決策等都可以涵蓋了。其次就是成員的選擇，一般要有一定的經(jīng)驗(yàn)，要有基本的品質(zhì)，懂得談判禮儀，要有各自的能力，其次要配合默契，工作溝通要高度一致。最后，就是主談和一般成員之間的配合，方案選擇與變換，主談?wù)吣軌虬盐照勁械闹黝}，進(jìn)度等，一般成員配合主談?wù)哌\(yùn)用各種策略，改正錯(cuò)誤之處，最后達(dá)到利益最大化的目標(biāo)。

五、商務(wù)談判的各個(gè)階段

1、商務(wù)談判的階段劃分及準(zhǔn)備階段任務(wù)

如果按照嚴(yán)格的階段劃分，商務(wù)談判一般劃為八個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、確立談判程序階段、信號探測階段、報(bào)價(jià)階段、調(diào)整階段、討價(jià)還價(jià)階段、拍板階段、簽約。在中國將準(zhǔn)備和開局劃分在一個(gè)階段，報(bào)價(jià)和議價(jià)在一個(gè)階段，最后是收場和簽約的階段。在談判也好還是在做一單生意也好，必須要準(zhǔn)備充足，要有一個(gè)很好的準(zhǔn)備，而這個(gè)準(zhǔn)備是后續(xù)

工作做得扎實(shí)的基礎(chǔ)。在談判的準(zhǔn)備階段，談判人員要有雙向的思維能力，及在考慮如何想對手提問的時(shí)候也要考慮到對手會如何回答。此外還要做好物質(zhì)準(zhǔn)備，如果物質(zhì)準(zhǔn)備順利，可以為將來的談判做好基礎(chǔ)。

2、商務(wù)談判的報(bào)價(jià)和議價(jià)

商務(wù)談判的核心實(shí)際上就是價(jià)格問題，價(jià)格綜合反映著所有的商品的內(nèi)涵，因此不僅僅是錢的問題。價(jià)格雖然是個(gè)廣泛的含義，價(jià)格反映了交易的意向，也反映了整個(gè)商品的質(zhì)量、規(guī)格以及方方面面的內(nèi)在的因素。在商務(wù)談判中很重要的內(nèi)容就是如何報(bào)價(jià)，以及得到報(bào)價(jià)之后如何調(diào)整，或者再報(bào)價(jià)，最終形成一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過程，終于找到利益的交叉點(diǎn)，商務(wù)談判的核心就是圍繞價(jià)格進(jìn)行的。我們要提起注意，加強(qiáng)重視感，在贏得最核心的基礎(chǔ)上贏得整個(gè)談判。

3、收尾和簽約

經(jīng)過開局、經(jīng)過報(bào)價(jià)在經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，當(dāng)雙方的意見達(dá)成一致的情況下，就進(jìn)入了整個(gè)談判的收尾階段。按照商務(wù)的慣例，只要大家形成了一致，能夠做成商業(yè)上的接受，商業(yè)內(nèi)容就被定下來了，也可以最終形成一紙合同。如果克服了分歧、達(dá)成了一致、進(jìn)入了收場的時(shí)候，還需要注意收尾時(shí)機(jī)問題。在收尾階段一定要慎重，選擇一個(gè)非常有利的時(shí)機(jī)，完美的完成收尾階段，既不是拖拖拉拉，也不是決策倉促，談判人員一定要抓住時(shí)機(jī)。談判是一門科學(xué)，更是一門

藝術(shù)，需要通過不斷的實(shí)踐才能磨合出很輕松的找到最佳時(shí)機(jī)。因此，我們作為商務(wù)談判的初學(xué)者，需要學(xué)習(xí)的知識還有很多，也要結(jié)合實(shí)踐來不斷的鍛煉，是自己能夠成為一個(gè)真正合格的談判人員。

六、商務(wù)談判的策略及運(yùn)用

商務(wù)談判最復(fù)雜，最體現(xiàn)一個(gè)談判者能力的地方就是談判策略的選擇與靈活運(yùn)用。能夠在雙方博弈過程中，更多的為己方爭取利益，能夠擴(kuò)大己方的利益和有效的建立雙方的商務(wù)關(guān)系。策略有很多很多，課堂上，視頻里，都有很多很多不同的側(cè)或和適用條件。對于我們初學(xué)者來說，要多學(xué)習(xí)這些策略，多運(yùn)用這些技巧，然后形成自己的經(jīng)驗(yàn)，在以后的商務(wù)活動中能夠更好的運(yùn)用。對于我們初學(xué)者來說，就是要在追求合作、“雙贏”的基礎(chǔ)上，掌握談判的原則，把握談判的流程，運(yùn)用談判的策略達(dá)到利益交叉點(diǎn)，完成合作的過程。

通過觀看黃衛(wèi)平教授主講的《商務(wù)談判》系列視頻，除了更多的補(bǔ)充了我們的知識和眼界以外。我也看到了自己和別人的差距。我以后在學(xué)習(xí)和生活中，要鍛煉自己考慮事情的角度，除了關(guān)注國內(nèi)的圈子之外，更多的關(guān)注全球性的發(fā)展，這樣才能掌握跟多前沿知識和動態(tài)，更好的指導(dǎo)和補(bǔ)充我們的工作和發(fā)展。人的格局決定一個(gè)人生活質(zhì)量的高低和事業(yè)成功的大小。

第三篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢與政策分析

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢與政策分析

面對錯(cuò)綜復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，國家堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以改革促調(diào)整，以調(diào)整促發(fā)展。

穩(wěn)中有進(jìn)

GDP一季度7.7%，二季度7.5%。今年上半年我國經(jīng)濟(jì)同比增長7.6%，延續(xù)了自2011年來的放緩態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增速適度回落，是我國潛在生產(chǎn)率下降的客觀反映，也與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢有關(guān)。同時(shí)，是中央主動調(diào)控的結(jié)果。

穩(wěn)中求優(yōu)

“平穩(wěn)”仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主基調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中速增長階段，速度總體上還是合適的，從全球來看，中國經(jīng)濟(jì)速度增長并不低。中國經(jīng)濟(jì)增速步入筑底、平穩(wěn)增長的新區(qū)間，正尋找新的平衡。

中國經(jīng)濟(jì)不會“硬著陸”。擁有充沛動力和巨大回旋空間，這是中國經(jīng)濟(jì)“攻堅(jiān)克難”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要對對中國經(jīng)濟(jì)增長保持信心。中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長的基本動力依然存在，關(guān)鍵是要通過改革釋放改革紅利和城鎮(zhèn)化潛力。穩(wěn)中亦有憂。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中蘊(yùn)含的隱患和風(fēng)險(xiǎn)需充分重視：經(jīng)濟(jì)放緩壓力之下，產(chǎn)能過剩等“頑疾”當(dāng)前越發(fā)突出；而地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行等隱患也在積累；財(cái)政收入下滑比較明顯。中國在堅(jiān)持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，針對當(dāng)前突出的問題進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)控。

中國經(jīng)濟(jì)正處于重要轉(zhuǎn)型期。下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不失時(shí)機(jī)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是中國經(jīng)濟(jì)化解風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

調(diào)結(jié)構(gòu)看似是做減法，最終目的是為了做加法。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整越早越主動，越晚越劇烈。穩(wěn)中有為

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，單純的政策刺激只能解燃眉之急，唯有深化改革激發(fā)活力才是長遠(yuǎn)之策。改革，是今年政府工作的一條主線。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

我國正處于必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革十分重要。穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機(jī)制障礙，則可為穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動力。宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。在這樣一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)，要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。與此相適應(yīng)，要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架，針對經(jīng)濟(jì)走勢的不同情況，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革與穩(wěn)增長、保就業(yè)或控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的政策有機(jī)結(jié)合起來，采取的措施要一舉多得，既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。

經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹黨的十八大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴(kuò)大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)。

面對機(jī)遇，我們緊抓不放；面對困難，我們攻堅(jiān)克難。只要堅(jiān)定信心，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠迎來更加美好的明天。

第四篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀調(diào)控政策

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀調(diào)控政策

邱健

當(dāng)前，我國正步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在復(fù)雜多變的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢下，近期國家宏觀調(diào)控節(jié)奏和政策取向已相機(jī)調(diào)整，側(cè)重點(diǎn)由穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)向保障民生與促進(jìn)增長的健康可持續(xù)。從中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議和剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議有關(guān)精神來看，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革即將啟動，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將成為貫穿明年乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線。

我國正逐漸步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期

從外部形勢看，全球復(fù)蘇總體態(tài)勢不變，但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，我國目前尚不會面對主要經(jīng)濟(jì)體過早退出刺激政策的風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)情況看，經(jīng)濟(jì)增速趨緩，一些突出問題亟待解決，我國正逐漸步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。

1.經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，出現(xiàn)滯脹特征的風(fēng)險(xiǎn)加大。從短期看，在庫存回補(bǔ)結(jié)束、刺激政策邊際效應(yīng)遞減、基數(shù)抬高等因素影響下，我國經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入增速逐步回調(diào)階段。從三季度國內(nèi)產(chǎn)成品庫存指數(shù)下降趨勢判斷，我國已結(jié)束上一輪庫存回補(bǔ)周期，制造業(yè)再次進(jìn)入去庫存化階段。11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為55.2％，連續(xù)第四個(gè)月出現(xiàn)回升，但主要得益于購進(jìn)價(jià)格指數(shù)的持續(xù)走高（11月購進(jìn)價(jià)格指數(shù)再度大幅上升至73.5％，創(chuàng)下2008年7月以來最高值），與當(dāng)前原材料價(jià)格上漲密切相關(guān)。其中，11月份新訂單指數(shù)、產(chǎn)成品庫存、生產(chǎn)指數(shù)雖呈現(xiàn)上漲，結(jié)合近期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量同比增速趨緩判斷，很可能是在強(qiáng)烈通脹預(yù)期下，企業(yè)為應(yīng)對通脹而加大采購，同時(shí)降低銷售量并增加庫存所導(dǎo)致的囤積現(xiàn)象，不容盲目樂觀。

從長期看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的制度性、結(jié)構(gòu)性問題顯現(xiàn)。一是通貨膨脹將向成本推動和需求帶動的雙輪驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。流動性過剩與資本異?？缇沉鲃右廊煌怀?。同時(shí)國內(nèi)環(huán)境資源約束趨緊，要素價(jià)格形成和環(huán)境有償使用機(jī)制改革將推動資源品價(jià)格向供需均衡水平回歸，并促使企業(yè)的外部成本內(nèi)部化。熟練工人開始出現(xiàn)大范圍短缺，勞動力成本也將不斷攀升。二是隨著國際經(jīng)濟(jì)政治格局調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外條件的基本面出現(xiàn)重大變化，投資驅(qū)動和出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略難以為繼，依靠粗放式要素投入推動低層次產(chǎn)能擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長模式已到了發(fā)展的臨界點(diǎn)。而國內(nèi)制造業(yè)優(yōu)化升級的難度將不斷加大，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚有待形成。

2.房地產(chǎn)市場觀望期過長可能導(dǎo)致多方面不利影響。自今年4月國家出臺一系列調(diào)控措施以來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場總體量跌價(jià)穩(wěn)態(tài)勢明顯。雖然在“金九銀十”的傳統(tǒng)銷售旺季出現(xiàn)了一次集中釋放的小高潮，但觀望情緒依然濃厚，加息政策的影響已開始顯現(xiàn)。一是房地產(chǎn)企業(yè)資金回籠速度明顯放慢，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大。二是從近期房地產(chǎn)開發(fā)貸款環(huán)比增速明顯下滑來看，房地產(chǎn)開發(fā)商特別是中小開發(fā)商資金壓力趨緊。在開發(fā)商今年1—11月的資金來源中，銀行貸款占比已由年初的24%下降到17.79%，自籌資金占比上升到37.66%。市場退出加快將可能導(dǎo)致市場壟斷程度提高、市場活力降低，并引發(fā)下一輪商品房供給不足。此外，住房銷售面積明顯下降將對家具、家電、建材和裝潢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。觀望期過長、政策前景不明朗，也使消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、相關(guān)中介組織等市場主體難以形成合理預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)活動帶來較大不確定性。

3.地方投融資平臺清理增大融資緊縮壓力。應(yīng)對國際金融危機(jī)以來，通過地方平臺內(nèi)部操作，部分銀行貸款搖身一變，以自籌資金形式投入項(xiàng)目建設(shè)，從而撬動更多貸款，使之實(shí)際使用信貸資金可能超過金融主管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。由于地方平臺融資規(guī)模巨大，一旦清理規(guī)范工作的力度失度，將通過融資需求萎縮間接導(dǎo)致宏觀緊縮效應(yīng)，變相加快刺激政策的退

1出速度，加劇經(jīng)濟(jì)波動。同時(shí)，在清理規(guī)范過程中，多數(shù)商業(yè)銀行實(shí)行“只收不貸”，流動性投放減緩，信貸對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力明顯弱化。部分平臺承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目可能出現(xiàn)資金鏈斷裂，繼而波及在建工程的后續(xù)投資及前期已投放貸款的還本付息，形成“爛尾工程”。此外，2012年左右將進(jìn)入地方融資平臺還本付息的高峰期。在加息政策背景下，企業(yè)資金成本上升，由于地方平臺普遍采取借新還舊機(jī)制，平臺融資困難將可能導(dǎo)致平臺償債風(fēng)險(xiǎn)提前暴露。加之中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對于項(xiàng)目投資拉動依賴更大，地方平臺清理可能拉大中西部地區(qū)與東部經(jīng)濟(jì)增長速度的差距。

4.防治惡性通脹成為當(dāng)前最緊迫的問題。當(dāng)前我國仍處于信貸天量擴(kuò)張的滯后影響期，通脹呈現(xiàn)成本和需求雙輪驅(qū)動特征，正日益從農(nóng)產(chǎn)品和住房價(jià)格引起的人工成本上漲向全社會生產(chǎn)服務(wù)成本上漲轉(zhuǎn)變，從供需結(jié)構(gòu)失衡引發(fā)價(jià)格上漲向預(yù)期下自我生成的通貨膨脹轉(zhuǎn)變，從一般商品服務(wù)價(jià)格上漲向資產(chǎn)與消費(fèi)品交互推動型價(jià)格上漲轉(zhuǎn)變。

11月份，CPI同比上升5.1％，已連續(xù)10個(gè)月高于2.25%的一年期存款基準(zhǔn)利率（10月20日起上調(diào)到2.50%），創(chuàng)下28個(gè)月來的新高。資源要素價(jià)格形成機(jī)制及收入分配改革不斷推進(jìn)，成本推動型物價(jià)上漲成為長期趨勢。在實(shí)際存款利率為負(fù)的情況下，銀行體系窖藏資金的能力明顯減弱，銀行存款在房地產(chǎn)市場調(diào)控和資本市場持續(xù)震蕩下，大量進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品市場進(jìn)行投機(jī)保值，不利于引導(dǎo)流動性注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，今年以來極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)，國際糧價(jià)持續(xù)上漲，近日美二度啟動量化寬松貨幣政策，更加劇美元跌勢，推高國際大宗商品價(jià)格，增大國內(nèi)物價(jià)上行壓力。

內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢與十二五時(shí)期改革發(fā)展指向，將構(gòu)成我國下一步調(diào)整宏觀調(diào)控政策的主要依據(jù)

1.城市化將成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵抓手。從中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議重要表述的變化，及近期政策調(diào)整所釋放的信號來看，“十二五”時(shí)期我國將以發(fā)展現(xiàn)代城市群、加快推進(jìn)城市化為抓手，推動整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展現(xiàn)代城市群，突破城鎮(zhèn)化這一過渡形態(tài)的約束，向與工業(yè)文明和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相伴生的城市化這一高級形態(tài)轉(zhuǎn)變。

城市化的進(jìn)度加快，將推動投資和消費(fèi)需求的加速增長，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮重要的導(dǎo)向與促進(jìn)作用。特別是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢，可通過加快市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。同時(shí)，城市化進(jìn)程還將提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資金回報(bào)率，將剩余流動性吸納到與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)的領(lǐng)域。

2.貨幣政策繼續(xù)總體趨緊，人民幣匯率改革加速推進(jìn)。世界主要經(jīng)濟(jì)體推遲退出刺激政策，為我國相機(jī)調(diào)整政策重點(diǎn)，壓縮高能耗與過剩產(chǎn)能，組合運(yùn)用多種貨幣政策工具回收流動性騰出空間，特別是緩解了采用價(jià)格型工具應(yīng)對通脹壓力和資產(chǎn)泡沫的后顧之憂。預(yù)計(jì)后期國家將會立足保障民生，側(cè)重幣值穩(wěn)定目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施貨幣政策結(jié)構(gòu)性微調(diào)。一是靈活運(yùn)用數(shù)量型工具，通過公開市場操作繼續(xù)放慢貨幣投放速度。但年初預(yù)定的 7.5萬億元信貸控制規(guī)模將出現(xiàn)松動。二是進(jìn)入新一輪加息周期。通過削弱當(dāng)前國內(nèi)實(shí)際利率過低、資金為對沖通脹風(fēng)險(xiǎn)而購買甚至囤積部分商品以保值增值的動力，從根源上抑制當(dāng)前資產(chǎn)泡沫和部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不合理上漲的勢頭。預(yù)計(jì)如果近期CPI同比漲幅繼續(xù)高居不下，央行將很可能再次加息。三是除利率、存款準(zhǔn)備金率等常規(guī)手段外，還將從宏觀審慎的角度，強(qiáng)化對杠桿率、存貸比、資本充足率等指標(biāo)的監(jiān)控。

從匯率政策來看，美元二度啟動量化寬松貨幣政策，加劇美元跌勢。在人民幣尚未與美元脫鉤的條件下，也將削弱人民幣對其他主要貨幣的升值速度。為化解當(dāng)前人民幣升值的國際壓力，有效控制輸入型通脹勢頭，并減少資本跨境流動帶來的貨幣被動投放，預(yù)計(jì)我國將繼續(xù)推進(jìn)匯率形成機(jī)制改革，人民幣將進(jìn)一步升值。

3.配合產(chǎn)業(yè)政策，著力優(yōu)化財(cái)政支出與信貸結(jié)構(gòu)。為對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，滿足在建項(xiàng)目

后續(xù)投資需求和既定投資建設(shè)需要，擴(kuò)大社會消費(fèi)需求，中央將繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策取向，財(cái)政支出突出促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等方面的作用，進(jìn)一步向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜，并加大對節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，力求方向明確、進(jìn)度均衡、力度適當(dāng)?；A(chǔ)設(shè)施投資則主要保證在建項(xiàng)目投資需要。

信貸政策將重點(diǎn)保證流動資金需要和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需要，加大對就業(yè)、“三農(nóng)”、助學(xué)、災(zāi)后重建等經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)，以及對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度，有效緩解小企業(yè)融資難問題。同時(shí)，確保符合條件的中央投資項(xiàng)目配套貸款及時(shí)落實(shí)到位，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，提高用于技術(shù)改造、中小企業(yè)、消費(fèi)以及支持存量調(diào)整的并購貸款比重，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

4.資本市場可能擴(kuò)容。針對當(dāng)前市場流動性充足，通脹及資產(chǎn)價(jià)格泡沫壓力依然較大的局面，且從吸納流動性方式的安全性、積極性和建設(shè)性來看，在對募集資金嚴(yán)加監(jiān)管的前提下，積極有序引導(dǎo)資金進(jìn)入資本市場，不僅有利于疏導(dǎo)吸納過剩的流動性，避免其進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品和房地產(chǎn)投機(jī)投資領(lǐng)域，降低通貨膨脹壓力，還有利于促進(jìn)資本的形成，進(jìn)而推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，未來證券市場擴(kuò)容的步伐將可能加快。

5.清理規(guī)范地方投融資平臺的節(jié)奏和力度將微調(diào)。全國性的地方融資平臺貸款還本付息高峰期將于2012左右來臨，屆時(shí)地方平臺所誘發(fā)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)可能加大。預(yù)計(jì)國家有關(guān)部門會抓住高峰年來臨之前的緩沖期，加快進(jìn)行規(guī)范清理和風(fēng)險(xiǎn)排查。同時(shí)，為避免引發(fā)融資需求萎縮和宏觀緊縮效應(yīng)，預(yù)計(jì)國家將進(jìn)一步區(qū)別政策對象、細(xì)化分類處理，并適度調(diào)整清理工作和力度和節(jié)奏。此間如果調(diào)控失度或出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)暴露，中央很可能通過再次放松流動性以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)展期，避免大規(guī)模融資緊縮對經(jīng)濟(jì)的破壞。

6.房地產(chǎn)市場調(diào)控將長期持續(xù)，并逐步調(diào)整側(cè)重。本次調(diào)控是國家具有綜合性、長遠(yuǎn)考慮的戰(zhàn)略舉措。如果不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)明顯下滑，國家將繼續(xù)保持政策壓力相對穩(wěn)定。預(yù)計(jì)短期將重點(diǎn)貫徹執(zhí)行好已出臺各項(xiàng)政策，不會繼續(xù)密集出臺相關(guān)抑價(jià)措施，中長期針對購房群體和商業(yè)銀行的部分限購措施則將逐步退出，對房地產(chǎn)的調(diào)控側(cè)重點(diǎn)將從直接針對購買行為轉(zhuǎn)向增加供給并改善供給結(jié)構(gòu)，從權(quán)宜性的調(diào)控手段向促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展的制度建設(shè)切換。

一是房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)可能逐步推開，通過引導(dǎo)對中長期房價(jià)的預(yù)期抑制市場投機(jī)活動。二是將大力構(gòu)建多層次保障性住房體系，重點(diǎn)加強(qiáng)廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。鑒于全國大范圍推開房地產(chǎn)稅制改革尚需時(shí)日，短期內(nèi)難以發(fā)揮較大作用。因此加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)將是今后一段時(shí)間調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段。同時(shí)，保障性住房建設(shè)還將為我國加快推進(jìn)城市化進(jìn)程創(chuàng)造有利條件，在不影響住房總供給的條件下，兼得改善民生與抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲兩利。

此外，針對近期房地產(chǎn)調(diào)控和加息政策背景下開發(fā)貸款環(huán)比增速和房地產(chǎn)新開工項(xiàng)目數(shù)急速下滑態(tài)勢，國家可能加大對中小開發(fā)商資金籌措難等問題的關(guān)注，采取相關(guān)措施，防止因大面積出現(xiàn)開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂而引發(fā)新一輪商品房供給不足。

7.一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革將啟動?！笆濉睍r(shí)期，財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革將啟動。譬如，將啟動收入分配制度改革，大力促進(jìn)社會公平正義；將深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，促進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)；將啟動房產(chǎn)稅改革，培育地方主體稅種，并賦予省級政府一定稅政管理權(quán)限；將試點(diǎn)存款利率適度上浮，通過金融要素定價(jià)機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。這些改革的推進(jìn)將進(jìn)一步釋放出中國經(jīng)濟(jì)的活力，從體制機(jī)制上切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

資料來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2010年12月20日

第五篇：中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策

中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策：

內(nèi)容摘要：2008年，中國經(jīng)濟(jì)能夠在將核心CPI指數(shù)通貨膨脹率控制在2%以下的同時(shí)實(shí)現(xiàn)接近10%的實(shí)際GDP增長速度。然而，中國經(jīng)濟(jì)景氣從2008年起轉(zhuǎn)折下行，已經(jīng)進(jìn)入本次經(jīng)濟(jì)周期的收縮階段。2009年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該在長期中性的需求管理原則指導(dǎo)下，建立以促進(jìn)國內(nèi)投資需求為核心的政策體系，采取適度擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策，啟發(fā)國內(nèi)需求與國外需求以及消費(fèi)需求與凈出口需求對經(jīng)濟(jì)增長的全面拉動作用，在中國經(jīng)濟(jì)景氣進(jìn)入收縮階段后防止蕭條形態(tài)。

中國經(jīng)濟(jì)具有投資驅(qū)動的內(nèi)生增長性質(zhì)，從而其潛在國民收入增長容納實(shí)際國民收入增長的滯后效應(yīng)。由于2004-2007年間中國實(shí)際國民收入的高速增長已經(jīng)通過滯后效應(yīng)大幅度提升潛在國民收入，中國經(jīng)濟(jì)增長速度的過度減緩可能產(chǎn)生明顯的負(fù)向國民收入缺口。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)波動的主要需求驅(qū)動力量已經(jīng)從1982-1993年間的內(nèi)部消費(fèi)需求與投資需求轉(zhuǎn)變?yōu)?994-2007年間的外部凈出口需求，必然通過國際貿(mào)易途徑而耦合美國經(jīng)濟(jì)波動，嚴(yán)重其經(jīng)濟(jì)周期的內(nèi)在收縮傾向。中國通貨膨脹機(jī)制完成從高核心通貨膨脹率向低核心通貨膨脹率的歷史性轉(zhuǎn)變。由于重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與完善的國有產(chǎn)權(quán)制度，難以避免資源性產(chǎn)品價(jià)格的結(jié)構(gòu)性上漲。不過，在競爭性市場體系支持下的技術(shù)進(jìn)步，能夠沿產(chǎn)業(yè)鏈方向逐級吸收資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲影響，基本消除中國通貨膨脹的資源成本推動因素。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)并且將繼續(xù)呈現(xiàn)從PPI指數(shù)到GDP平減指數(shù)到CPI指數(shù)遞減的通貨膨脹動態(tài)結(jié)構(gòu)，保持較為溫和的CPI指數(shù)核心通貨膨脹率。

面臨高儲蓄傾向的國民收入分配結(jié)構(gòu)，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循凱恩斯主義路線，實(shí)現(xiàn)高儲蓄向高投資的有效轉(zhuǎn)化，以充分積累的資本存量與相對短缺的勞動力互補(bǔ)而支持未來老齡社會。在彌合總需求大于總供給的可能通貨膨脹缺口時(shí)，中國需求管理不僅存在硬著陸與軟著陸的政策選擇，而且存在正向軟著陸與反向軟著陸的政策選擇。中國需求管理應(yīng)該建立最高可持續(xù)增長率目標(biāo)的政策指導(dǎo)線，并且面臨持續(xù)擴(kuò)展而實(shí)時(shí)未知的潛在總供給能力，應(yīng)該采取微撞的操作模式，通過間歇性增加總需求而跟蹤潛在總供給前沿。

2008年經(jīng)濟(jì)形勢分析及2009年預(yù)測

2008年，為本輪經(jīng)濟(jì)增長周期的轉(zhuǎn)折之年，國民經(jīng)濟(jì)增幅由上升趨勢轉(zhuǎn)為下降趨勢, 黨中央、國務(wù)院及時(shí)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策做了微調(diào)，調(diào)控目標(biāo)由“兩防”轉(zhuǎn)為“一保一控”。2009年，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增幅將會繼續(xù)向下調(diào)整。美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化,我國出口增長壓力較大,消費(fèi)增長趨于緩慢, 地產(chǎn)市場開始進(jìn)入中期調(diào)整期, 明年價(jià)格水平將有望繼續(xù)回落，通脹壓力將明顯減輕。建議2009年宏觀調(diào)控政策取向應(yīng)對去年以來的“偏緊型”政策進(jìn)行調(diào)整，采取“中性偏松”的政策，即在“穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策”下進(jìn)行結(jié)構(gòu)性松動。

一、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷及全年增長預(yù)測

（一）經(jīng)濟(jì)增長由繁榮期轉(zhuǎn)為調(diào)整期

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長呈逐季回落的態(tài)勢。上半年，GDP同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；1-9月同比增長9.9%，回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。從季度看，二季度GDP增長10.1%，比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比大幅回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；一季度增長10.6%，比上年四季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，同比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，逐季慣性下滑趨勢非常明顯。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“四落兩升”特點(diǎn)。“四落”即GDP、工業(yè)、凈出口、投資（實(shí)際投資增長率）增幅均明顯回落；“兩升”即消費(fèi)增幅上升和物價(jià)明顯攀升。四大因素影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)“拐點(diǎn)”性變化。一是由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)增長放慢，直接影響我國外部需求減弱，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯降低。二是持續(xù)偏緊的宏觀調(diào)控政策效果顯現(xiàn)，為抑制“三過”

問題，國家近兩年調(diào)整了外貿(mào)政策，采取持續(xù)緊縮的貨幣政策，這些政策的作用今年開始明顯顯現(xiàn)。三是內(nèi)生需求增長放慢，主要是房價(jià)長期過快增長及能源原材料價(jià)格、勞動力成本的明顯上升抑制了需求增長，投資增長的拐點(diǎn)顯現(xiàn)。四是重大自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生也對經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。從今年開始，我國經(jīng)濟(jì)由繁榮期開始進(jìn)入調(diào)整期，估計(jì)這種態(tài)勢將持續(xù)2－3年時(shí)間。

盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢十分明顯，但從目前狀態(tài)看，這種調(diào)整是適度的，經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長區(qū)間。首先，全年GDP增速仍將達(dá)到10%，且每季均在9%以上，屬于大家普遍認(rèn)可的9%-10%的潛在增長水平內(nèi)。其次，三大需求中，內(nèi)需增長仍然較為強(qiáng)勁。1－8月份累計(jì)，投資需求名義增長達(dá)到27.4%，高于去年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)需求名義增長達(dá)到20%以上，實(shí)際增長超過13%，這是自1998年我國實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需方針以來消費(fèi)增長最快的時(shí)期。今年經(jīng)濟(jì)增長放慢的主因，是實(shí)際出口增長的明顯放慢和順差的減少，預(yù)計(jì)因凈出口增長放慢而導(dǎo)致GDP增長放慢1.8個(gè)百分點(diǎn)左右。本輪增長周期以來經(jīng)濟(jì)增長由過度依靠投資和出口拉動開始向主要依靠內(nèi)需拉動（從長期看主要是消費(fèi)內(nèi)需）轉(zhuǎn)變，符合我國宏觀調(diào)控方向和長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。其三，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。前7個(gè)月已完成全年新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的76%；截至6月末，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，與2007年持平。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在三大突出問題不容忽視。一是中小企業(yè)受出口減少、生產(chǎn)成本上升、融資困難等多重因素，導(dǎo)致部分工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難；二是成本壓力增加和需求減弱，將導(dǎo)致企業(yè)利潤明顯下降，從而降低企業(yè)投資的積極性，也對就業(yè)增長和居民收入增長形成較大的壓力；三是股票市場和房地產(chǎn)市場調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)日趨加大，成為影響我國金融安全以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定因素。以上三方面問題已構(gòu)成未來宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向下調(diào)整的壓力。對此，宏觀調(diào)控應(yīng)加大政策的微調(diào)力度，突出前瞻性、靈活性和有效性，確保今后經(jīng)濟(jì)增長回落不至過猛。

（二）對全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測

1、增速明顯回落，但通脹率創(chuàng)出新高

初步預(yù)計(jì)，2008年我國GDP比上年實(shí)際增長10%左右，增速放慢1.8個(gè)百分點(diǎn)。全年CPI增長將創(chuàng)新高，達(dá)6.3%左右，但月度下降趨勢明顯，CPI漲幅已連續(xù)4個(gè)月回落，未來幾個(gè)月將繼續(xù)小幅回落，其中食品價(jià)格回落是主因。

2、大需求增長“兩落一升”，固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長明顯回落

1-8月，累計(jì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)名義投資同比增長27.4%，比上年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。全年

固定資產(chǎn)投資增長“名穩(wěn)實(shí)降”，初步預(yù)計(jì)，全社會名義固定資產(chǎn)投資增長24%，實(shí)際投資增長15%左右。實(shí)際出口增長明顯回落，且順差減少。預(yù)計(jì)全年出口1.44萬億美元，同比增長18%；進(jìn)口1.19萬億美元，同比增長24%。全年貿(mào)易順差2520億美元，比去年下降3.9%。消費(fèi)增長創(chuàng)新高。1－8月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長21.9%，比上年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長13%以上。初步預(yù)計(jì)，全年社會消費(fèi)品零售總額名義增長20.7%左右，實(shí)際增長13.3%。

3、工業(yè)增速明顯回落，企業(yè)效益大幅下滑

受國內(nèi)多重自然災(zāi)害和出口放緩以及奧運(yùn)期間個(gè)別施工企業(yè)停工等因素影響，工業(yè)增長呈明顯回落趨勢。1－8月，累計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.7%，比去年同期回落2.7個(gè)百分點(diǎn)。奧運(yùn)后工業(yè)增速有望反彈，但在總需求可能繼續(xù)有所收縮的情況下，工業(yè)整體回落趨勢不會改變，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16%，比上年回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)效益在成本上升和需求下滑的雙重壓力下，可能繼續(xù)大幅下滑。

二、2009年經(jīng)濟(jì)增長走勢分析及預(yù)測

（一）經(jīng)濟(jì)增長走勢分析與預(yù)測

2009年，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加趨緊，尤其是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性變化帶來的周期性調(diào)整壓力可能會明顯大于今年。世界經(jīng)濟(jì)增長周期性變化和國內(nèi)周期性因素相疊加，增大了明年經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向

下調(diào)整的壓力。但是，我國經(jīng)濟(jì)長期增長的內(nèi)在條件沒有改變，宏觀經(jīng)濟(jì)政策有可能轉(zhuǎn)為中性偏松，明年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向下調(diào)整的幅度可能會小于今年。初步預(yù)測，2009年，我國GDP將突破30萬億元大關(guān)，達(dá)33.94萬億元，有望實(shí)現(xiàn)不低于9%的增長。如果政策干預(yù)力度較小，則不排除僅增長的可能。

1、繼續(xù)惡化，對出口增長的壓力較大

美國次貸危機(jī)仍在繼續(xù)向縱深發(fā)展，其對美國以及世界經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)仍在不斷擴(kuò)散。美聯(lián)儲預(yù)計(jì)，今年美國經(jīng)濟(jì)增長速度僅0.3%-1.2%，失業(yè)率將達(dá)到5.5%-5.7%。近期美國五大投資銀行中有三大投行接連宣布破產(chǎn)，尤其是有百年以上歷史的雷曼兄弟破產(chǎn)，引發(fā)全球股市暴跌，表明次貸危機(jī)的影響遠(yuǎn)沒有結(jié)束，有可能持續(xù)到2009年甚至更長時(shí)間。受次貸危機(jī)拖累，日本第二季GDP比去年同期減少2.4%，創(chuàng)下7年來最大降幅；歐元區(qū)GDP下降0.2%，折合成年率為0.8%。這是自1992年以來歐元區(qū)15國整體GDP首次出現(xiàn)萎縮，包括德國、法國、意大利等國經(jīng)濟(jì)都在走低。最近，國際貨幣基金組織調(diào)低了對2008年和2009年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。分別由7月份的4.1%和3.9%下調(diào)為3.9%。和3.7%。對美國今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測保持在1.3%，但對明年的預(yù)測從0.8%調(diào)低為0.7%；對歐元區(qū)今、明兩年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測分別從1.7%和1.2%調(diào)低為1.4%和0.9%。盡管明年全球經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)放慢，且面臨衰退的可能性在增大，從而使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境繼續(xù)偏緊，不確定性因素仍然較強(qiáng)。但是，也應(yīng)看到，隨著美國以及其他國家的一攬子救市方案的出臺及效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，預(yù)測美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體增長放慢的趨勢將有所緩和，對我國出口增長將形成一定的穩(wěn)定作用。

2、消費(fèi)增長趨于緩慢

今年前8個(gè)月，全社會消費(fèi)品零售總額同比增長21.9%，這一速度已經(jīng)達(dá)到本輪增長周期以來的頂峰，明年將可能呈溫和回落態(tài)勢。從歷史上看，一般當(dāng)投資和經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)減速情形時(shí)，意味著消費(fèi)增長也將達(dá)到頂點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入收縮期，之后，消費(fèi)增長將隨之回落（消費(fèi)比投資和經(jīng)濟(jì)增長大約滯后1年左右時(shí)間，上世紀(jì)80年代兩次周期和90年代上半期的一次周期都是如此）。我國經(jīng)濟(jì)和投資增長分別持續(xù)回落已近一年時(shí)間，由此可以判斷，明年消費(fèi)增長將呈回落趨勢。但相對于投資和凈出口，其貢獻(xiàn)會有所提高，經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性會有所好轉(zhuǎn)。

3、地產(chǎn)市場開始進(jìn)入中期調(diào)整期，且有可能持續(xù)3年以上

明年房地產(chǎn)投資增長將會明顯放緩，進(jìn)而將對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)造成不利影響。今年以來，我國房地產(chǎn)市場波動加劇，隨著奧運(yùn)結(jié)束，2009年房地產(chǎn)市場調(diào)整將會加深，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)調(diào)整有可能延續(xù)到2010甚至2011年才可結(jié)束。今年以來出現(xiàn)的特大城市房價(jià)下跌與成交量萎縮并不是一種短期現(xiàn)象，預(yù)示著過去10年曾經(jīng)高度繁榮的房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)入中期調(diào)整期。一方面，房價(jià)從每平方米幾千元迅速上漲到近兩萬元，除了市場供求因素外，不排除投機(jī)炒作帶來的泡沫成分，需要經(jīng)過一段時(shí)間的市場自我調(diào)節(jié)來消化。另一方面，在預(yù)期房價(jià)下跌已經(jīng)形成和成交量繼續(xù)萎縮的情況下，房地產(chǎn)調(diào)整將不可能在短期內(nèi)結(jié)束。目前，房地產(chǎn)投資已連續(xù)3個(gè)月回落，預(yù)測明年房地產(chǎn)投資將可能出現(xiàn)大幅下滑，房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整將拉動鋼鐵、水泥等相關(guān)重化工業(yè)調(diào)整，進(jìn)而對建材以及家電等制造業(yè)下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明顯的不利影響。

4、企業(yè)盈利能力明顯下降，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長動力明顯減弱

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長19.4%，與上年同期相比明顯下降。其中，主要是受需求減弱及成本因素影響（原材料、勞動力價(jià)格大幅上漲，人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整、資金趨緊、融資困難等），這對于長期依靠低成本競爭的我國制造業(yè)無疑會帶來較大的挑戰(zhàn)。尤其是中小企業(yè)將會面臨前所未有的困難。雖然近期宏觀政策在向偏松的方向調(diào)整，但在外需趨弱、經(jīng)濟(jì)景氣面臨周期性收縮以及高成本的三重壓力下，未來一段時(shí)期，企業(yè)盈利能力將會受到進(jìn)一步的影響，這必然會造成整個(gè)社會投融資萎縮以及帶來就業(yè)和消費(fèi)需求的縮減，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)內(nèi)生性收縮。

盡管內(nèi)外環(huán)境變化對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成了較大的下行壓力，但是，支持經(jīng)濟(jì)較快增長的長期因素依然在起作用。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍處于長期性加速期，將會繼續(xù)推動投資較快增長；我國資金和勞動力供給十分充裕，技術(shù)進(jìn)步明顯加快，裝備工業(yè)、電子通信、機(jī)電產(chǎn)品等高技術(shù)含量的行業(yè)將繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢；巨大的消費(fèi)增長潛力有待釋放等。這使我國經(jīng)濟(jì)仍能保持8%以上的增速，如果宏觀政策把握得當(dāng)，本輪經(jīng)濟(jì)完全可以避免深幅調(diào)整。

（二）三大需求增長分析與預(yù)測

投資增長面臨的調(diào)整壓力比今年明顯增大，預(yù)計(jì)明年投資增速將明顯放緩。一是外需進(jìn)一步萎縮，將帶動相關(guān)的投資需求萎縮。二是房地產(chǎn)業(yè)在面臨預(yù)期房價(jià)下跌、銷售困難而陷入困境的情況下，明年房地產(chǎn)投資增長可能出現(xiàn)大幅度下滑，從而導(dǎo)致整個(gè)投資增速明顯放慢。三是企業(yè)因效益滑坡和市場需求萎縮，投資能力和投資信心明顯不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資需求將會減弱。四是反映投資者意愿的新開工項(xiàng)目明顯減少。1－8月計(jì)劃總投資同比僅增長2.5%，其中占全社會固定資產(chǎn)投資500以上的東部地區(qū)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資為負(fù)增長。但是，投資增長適度放慢是合理的、正常的，短期內(nèi)不易出現(xiàn)過度調(diào)整。盡管房地產(chǎn)的中期性明顯調(diào)整將帶動投資持續(xù)放慢，但一些新的投資需求有待釋放，對總投資增長將形成一定的支撐。如災(zāi)后重建仍需要國家大量的投入，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力仍然很大，環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級等都需要大量的投入。預(yù)測明年，全社會固定資產(chǎn)投資名義增長率可能回落至18%左右，實(shí)際增長13%左右。如果政策放松較明顯，名義增長率可望達(dá)到200。

消費(fèi)需求增長將逐步放慢。主要有以下原因：一是收入增長明顯放慢，將導(dǎo)致未來一段時(shí)間內(nèi)消費(fèi)增長減速。今年上半年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長比去年同期回落了7.9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長回落了3個(gè)百分點(diǎn)，居民收入增長放緩將影響未來居民購買力水平。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放緩，明年就業(yè)將更加困難，居民即期收入和預(yù)期收入更加不樂觀。三是股指大幅下降和房價(jià)回落將形成較明顯的財(cái)富負(fù)效應(yīng)，耐用消費(fèi)品消費(fèi)增長可能明顯減速。初步預(yù)測，2009年全社會消費(fèi)品零售額名義增長將為17.5%左右，實(shí)際增長12.4%，比今年增速有所回落。

出口增速將繼續(xù)放慢，但凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將好于今年。由于美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，將對明年我國出口繼續(xù)構(gòu)成較大壓力。目前，我國除對美國出口大量減少外，歐盟、日本經(jīng)濟(jì)放慢對我國出口的影響也開始顯現(xiàn)。我國對歐洲的出口增速已經(jīng)從年初30%-40%回落至8月份的22%，對日本的出口增長也在明顯放慢。隨著金融危機(jī)的不斷加深，這一下滑趨勢還將會繼續(xù)下去。外需減少對明年就業(yè)將會造成巨大壓力，但對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的影響可能要小于今年。原因主要是今年外貿(mào)順差降勢較猛，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯減弱。由于明年內(nèi)需放緩，進(jìn)口也將會相應(yīng)放緩。因此，預(yù)計(jì)明年外貿(mào)順差可能保持小幅增加，進(jìn)而凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)可能會好于今年。初步預(yù)測，2009年出口增長16%，進(jìn)口增長19%，貿(mào)易順差2567.6億美元，增長1.9%。

（三）物價(jià)增長走勢分析與預(yù)測

隨著全球和我國經(jīng)濟(jì)增長均出現(xiàn)周期性放慢，物價(jià)上漲的“拐點(diǎn)”正在顯現(xiàn)，明年價(jià)格水平將有望繼續(xù)回落，通脹壓力將明顯減輕。

從影響明年價(jià)格上漲的因素來看，第一，食品價(jià)格將會繼續(xù)回落。食品價(jià)格上漲是影響本輪價(jià)格上漲的重要因素。目前，食品價(jià)格已呈明顯回落趨勢，月環(huán)比漲幅自3月份以來持續(xù)下降。今年夏糧豐收，預(yù)計(jì)秋糧也將增產(chǎn)，全年糧食有望實(shí)現(xiàn)第5個(gè)豐收年。市場供求關(guān)系改善將會有效抑制食品價(jià)格上漲，進(jìn)而將影響CPI漲幅繼續(xù)走低。第二，PPI增速有望回落，且傳導(dǎo)機(jī)制的變化使得PPI向CPI傳導(dǎo)的可能性不大。一是根據(jù)對新一輪增長周期以來物價(jià)變動規(guī)律的研究表明，PPI與CPI之間大約存在2－3個(gè)月的滯后期，即CPI的拐點(diǎn)先于PPI。目前，CPI已持續(xù)回落4個(gè)月，預(yù)計(jì)9月份PPI也將開始回落、由此本輪物價(jià)上漲將發(fā)生“拐點(diǎn)”性變化。明年隨著全球和我國經(jīng)濟(jì)增長均出現(xiàn)周期性放慢，對能源、原材料的需求將會明顯減少，價(jià)格漲幅將會明顯回落。二是國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)大幅上漲的動力明顯不足。最近，國際油價(jià)已跌破每桶90美元，鋼材、鐵礦石、金屬等原材料價(jià)格也出現(xiàn)了較明顯的下跌。隨著美國次貸危機(jī)的不斷加深，明年世界經(jīng)濟(jì)增長可能進(jìn)一步放緩甚至衰退。這將帶來需求增長明顯減少，初級產(chǎn)品價(jià)格有望繼續(xù)大幅回落。但也不排除因投機(jī)炒作、地緣政治等原因再次出現(xiàn)波動的可能。三是由于傳導(dǎo)機(jī)制的變化，PPI向CPI傳導(dǎo)的可能性非常小，產(chǎn)能過剩壓力有可能顯現(xiàn)。新一輪增長周期以來兩波物價(jià)上漲的情況表明，能源、原材料價(jià)格漲勢迅猛，對下游生活資料產(chǎn)品價(jià)格拉動作用很小，其原因主要是價(jià)格傳導(dǎo)

受阻。我國供給約束型經(jīng)濟(jì)早已轉(zhuǎn)為需求約束型經(jīng)濟(jì)，而技術(shù)進(jìn)步帶來的供給潛力增長非?？欤罱K消費(fèi)品多屬競爭性行業(yè)產(chǎn)品，漲價(jià)受到市場競爭的限制，如手機(jī)、家電、汽車等就是這種情況，技術(shù)進(jìn)步新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)使得價(jià)格不斷下調(diào)。在內(nèi)外需均出現(xiàn)萎縮的情況下，明年可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面。第三，資源要素價(jià)格從長期來看上漲壓力較大，但在短期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)面臨收縮的情況下，對價(jià)格總水平的影響有限?？傊?，明年物價(jià)將繼續(xù)呈回落趨勢，通脹壓力大為緩解，初步預(yù)測，CPI將上漲3%-4%。

三、2009年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向及建議

針對明年我國經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外形勢比較嚴(yán)峻的局面，為了防止本輪經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過度調(diào)整，建議2009年宏觀調(diào)控政策取向應(yīng)對去年以來的“偏緊型”政策進(jìn)行調(diào)整，采取“中性偏松”的政策，即在“穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策”下進(jìn)行結(jié)構(gòu)性松動。“雙穩(wěn)健”政策其重點(diǎn)要以擴(kuò)大消費(fèi)需求為核心，以加快改革為重點(diǎn)，從戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)短期增長目標(biāo)與長期穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合，以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快增長。

主張“雙穩(wěn)健”，即中性的宏觀調(diào)控政策，而不是擴(kuò)張性政策，主要因?yàn)楫?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)所面臨的環(huán)境比1997年亞洲金融危機(jī)期間好得多。一是亞洲金融危機(jī)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是“保8%”，而目前我國經(jīng)濟(jì)仍保持在10%的較快增長區(qū)間，其政策目標(biāo)應(yīng)該是“防”止過度下滑或是“保鲆o”，不需要采取擴(kuò)張性政策。二是1997年金融危機(jī)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長有效需求不足，面臨通貨緊縮的局面，不僅出口增長大幅度放緩，而且全社會固定資產(chǎn)投資僅增長5.9%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%。目前，我國內(nèi)需增長依然強(qiáng)勁，即使明年投資和消費(fèi)增速均有所回落，也不大可能出現(xiàn)大幅下滑。更為重要的是，短期內(nèi)全球以及國內(nèi)通貨膨脹壓力依然較大，在這種情況下，不宜采取擴(kuò)張性政策。三是盡管目前經(jīng)濟(jì)增長的基本面依然較好，但此次由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)增長放緩，其影響、深度、持續(xù)時(shí)間可能要遠(yuǎn)超過亞洲金融危機(jī)。對此，必須做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備。而中性的宏觀調(diào)控政策有利于應(yīng)對危機(jī)，便于政策的上下微調(diào)，靈活把握調(diào)控力度，有利于引導(dǎo)社會預(yù)期，同時(shí)，不至造成全面放松后的“一哄而上”的局面。

第一，財(cái)政政策在穩(wěn)健的前提下采取有針對性的結(jié)構(gòu)性松動措施。如大幅度增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障及社區(qū)醫(yī)療等薄弱環(huán)節(jié)及弱勢群體的支出，尤其要加大對災(zāi)后重建以及中西部縣域基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；增加對自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、生態(tài)環(huán)保以及就業(yè)的支出。要加大稅收政策調(diào)控力度，增值稅轉(zhuǎn)型政策應(yīng)盡快向全國推廣；要通過財(cái)政貼息和稅收減免加大對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的支持力度；對創(chuàng)新型企業(yè)和一些小企業(yè)采取稅收減免政策；為了擴(kuò)大中低收入群體消費(fèi)和保持財(cái)政稅收平穩(wěn)增長，在繼續(xù)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的同時(shí)，提高稅率水平，以緩解貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。第二，穩(wěn)健的貨幣政策要在控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模，保持供應(yīng)量和信貸規(guī)模適度平穩(wěn)增長。今年我國信貸規(guī)模預(yù)計(jì)增長14.5%，明年應(yīng)保持在14%以上。要取消按季控制信貸規(guī)模，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長變化需要適時(shí)把握信貸投放節(jié)奏，必要時(shí)可繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，以確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時(shí)，要切實(shí)采取有效措施，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。對“兩高一資”行業(yè)則要采取緊縮性貨幣政策。

第三，針對內(nèi)需增長面臨的壓力，明年要重點(diǎn)保持消費(fèi)需求的平穩(wěn)增長。要采取適當(dāng)措施穩(wěn)定住房和汽車消費(fèi)，避免這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)出現(xiàn)過度下滑。要努力擴(kuò)大居民的服務(wù)性消費(fèi)，引導(dǎo)社會投資加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本，尤其是旅游消費(fèi)成本，如降低旅游景點(diǎn)門票費(fèi)，降低公路特別是高速公路收費(fèi)水平，如可考慮實(shí)施對經(jīng)濟(jì)型轎車的過路過橋費(fèi)減半的措施。

第四，加快資源要素價(jià)格等領(lǐng)域的改革。要利用明年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)我國財(cái)稅、金融、收入分配及資源要素價(jià)格等領(lǐng)域的改革，只有用改革的辦法解決長期制約我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次問題，才能提高宏觀調(diào)控效率，有利于加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。尤其是明年國際油價(jià)可能進(jìn)一步下調(diào)，應(yīng)抓住這一時(shí)機(jī)，加快國內(nèi)油價(jià)與國際市場的接軌。