第一篇:學富鎮(zhèn)加快農業(yè)農村發(fā)展專題調研材料
學富鎮(zhèn)加快農業(yè)農村發(fā)展專題調研材料
根據(jù)區(qū)政府辦公室《關于組織開展加快農業(yè)農村發(fā)展專題調研活動的通知》,現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關“四元”帶動,加速發(fā)展地方特色經(jīng)濟,加快促進農民增收和“三資”進入農業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題,下一步工作如何推進,兩方面的調研工作匯報如下:
一、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經(jīng)濟組織、農民經(jīng)紀人和專業(yè)大戶、農業(yè)科研和推廣部門“四元”帶動,加速發(fā)展地方特色經(jīng)濟,加快促進農民增收情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有市級農業(yè)龍頭企業(yè)――鹽城市鵬大食品有限公司一家,區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)――鹽都區(qū)科登面粉廠一家,農民經(jīng)紀人215人,各類種、養(yǎng)殖專業(yè)大戶200多戶,這些龍頭企業(yè)和農民經(jīng)紀人專業(yè)大戶帶動了全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,促進了農民增收的步伐。特別是科登面粉廠每年春天就開始月本鎮(zhèn)農民簽訂保護價收購地產小麥的訂單農業(yè),每年收購本鎮(zhèn)地產小麥近800萬斤,價格高于市場價,質量低于國家標準,為本鎮(zhèn)農民增加了收入。三永村養(yǎng)殖專業(yè)大戶張華今年投入100多萬元飼養(yǎng)150畝基圍蝦,每畝純收入在3萬元以上。在他的帶領下,全鎮(zhèn)今年新發(fā)展基圍蝦養(yǎng)殖戶10多戶,新增養(yǎng)殖面積500多畝,累計為農民增加純收入200多萬元。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心適時推廣農業(yè)新品種,及時搞好灰飛虱和條紋葉枯病的防治工作,在今年病蟲大發(fā)生的年份,全鎮(zhèn)未因條紋葉枯病的爆發(fā)而造成絕收面積,有望今年秋季糧食可比上年增收一成以上。
二、“三資”進入農業(yè)的現(xiàn)狀,存在的問題,下一步的工作如何推進。
今年以來我鎮(zhèn)黨委政府高度重視農業(yè)招商引資工作,“三資”進入農業(yè)取得了較好的成績。全鎮(zhèn)“三資”累計投入農業(yè)投資金額近1000萬元,其中投資額在30萬元以上的有5家計380萬元??频敲娣蹚S
投資100萬元對設備進行了改造,今年新上了龍須面、雞蛋面二個項目,并申報了國家無公害產品和綠色食品證書。透過了國家IS9001認證。三永村水產養(yǎng)殖戶張華在養(yǎng)殖行業(yè)利潤不高的情況下,今年投資100多萬元對原來的魚塘進行了改造,飼養(yǎng)基圍蝦,每畝獲純收入3萬多元,市鵬大食品有限公司投入50萬元對冷藏庫進行了擴建,增加了生產能力,并申報了國家綠色食品證書。聯(lián)河村村民趙祥在時楊村投資了100萬元,建成了高檔的花卉苗木圃,預計今冬明春即可進入市場。同港村農民楊樹洪投資近20萬元種植了150瓜蔞,菊花等中藥材。車林村民楊相富投資10萬元種植了50多畝茨菇荸薺,目前長勢較好。三永村養(yǎng)雞專業(yè)護農民經(jīng)紀人李桂發(fā)投入30萬元新建了水產品中轉站,為本鎮(zhèn)農民飼養(yǎng)的水產品魚、蝦、蟹提供了經(jīng)銷場所,也為當?shù)剞r民增加了收入,主要存在問題:一是“三資”投資農業(yè)的大項目短缺,與農民的直接利益鏈接關系除科登面粉廠的小麥收購合同外,其他項目均不能產生直接的利益鏈接關系。二是農業(yè)投資效益高的項目較少,今年同港村300多畝瓜蔞菊花因遭受洪澇災害,大面積減產,損失較大。三是外商投資農業(yè)的項目還沒有實現(xiàn)零的突破。所有這些存在問題我們將在今后的農業(yè)招商引資工作中予以高度重視,并切實加以解決。
下一步,我鎮(zhèn)將通過今年秋播布局的調整,加大宣傳農民投資創(chuàng)業(yè)的成功典型。鼓勵本地農民加大“三資”農業(yè)的投入。重點是水產養(yǎng)殖行業(yè)向基圍蝦養(yǎng)殖轉移。種植業(yè)向高效農業(yè)――瓜蔞菊花茨菇荸薺專業(yè)轉移。并培植1-2個農民經(jīng)紀人,承擔全鎮(zhèn)瓜蔞菊花等中藥材和茨菇荸薺水生作物的銷售中轉站,為本鎮(zhèn)農民生產的產品能夠及時銷售,并能得到較高的效益創(chuàng)造良好的場所。
學富鎮(zhèn)農經(jīng)服務中心
二00六年八月
第二篇:加快發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)
加快發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)
建設社會主義新農村,加快發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),必須堅持以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心,進一步解放和發(fā)展農村生產力,具體措施有如下幾點:
一、深化農業(yè)科研體制改革,提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力。首先要加快建設國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農業(yè)科研中心,在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制;鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心,國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新風險投資;加強農業(yè)高技術研究,繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)高技術產業(yè)化項目,盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業(yè)科技成果。其次把農業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置,提高農業(yè)科技在國家科技投入中的比重;繼續(xù)安排農業(yè)技成果轉化資金和國外先進農業(yè)技術引進資金。第三要加快農業(yè)技術推廣體系改革和建設,積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務實行分類管理的辦法,完善農技推廣的社會化服務機制。第四要深入實施農業(yè)科技入戶工程,擴大重大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模;鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務;大力推進農業(yè)機械化,提高重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)和糧食主產區(qū)的機械化作業(yè)水平。
二、在農村建設現(xiàn)代流通體系。積極推進農產品批發(fā)市場升級改造,促進入市農產品質量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式,在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經(jīng)營,改善農村市場環(huán)境。培育和發(fā)展農村經(jīng)紀人隊伍。加快農業(yè)標準化工作,健全檢驗檢測體系,進一步提高農產品質量安全水平。廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營,加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡建設,為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網(wǎng)絡,實現(xiàn)省際互通。
三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,確保國家糧食安全。這是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和考試,大收集整理社會穩(wěn)定的重要基礎。必須堅持立足國內實現(xiàn)糧食基本自給的方針,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,持續(xù)增加種糧收益,不斷提高生產能力,適度利用國際市場,積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度,切實保護基本農田,保護農民的土地承包經(jīng)營權。加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業(yè)
帶,穩(wěn)定糧食播種面積,不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策,保持合理的糧價水平,加強農業(yè)生產資料價格調控,保護種糧農民利益。
四、積極推進農業(yè)結構調整,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,調整優(yōu)化農業(yè)結構。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶,積極發(fā)展特色農業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農業(yè),保護農產品知名品牌,培育壯大主導產業(yè)。提高農產品國際競爭力,擴大園藝、畜牧、水產等優(yōu)勢農產品出口,加強農產品對外貿易磋商,提高我國農業(yè)應對國際貿易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地,推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式,讓農民從產業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,并可通過龍頭企業(yè)資助農戶參加農業(yè)保險。積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,加快立法進程,加大扶持力度,建立有利于農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。
五、加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農業(yè)技術,重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策,組織實施生物質工程,推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術,開發(fā)生物質能源和生物基材料,培育生物質產業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè),鼓勵生產和使用節(jié)電、節(jié)油農業(yè)機械和農產品加工設備,努力提高農業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農業(yè)面源污染。
第三篇:關于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的調研報告
關于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的調研報告
農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是促進農業(yè)結構調整,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的一項重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營情況,為領導完善決策部署提供服務,我市財政局農業(yè)科走訪了縣(市、區(qū))一批龍頭企業(yè)、基地,對我市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營情況進行了調研。現(xiàn)將
有關情況匯報如下:
一、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農業(yè)產業(yè)化組織發(fā)展迅速,綜合實力大幅提升。全市有國家級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,省級以上龍頭企業(yè)19家,比的7家增加了12家;市級以上龍頭企業(yè)從的36家增加到105家;新增投資200萬元以上的農業(yè)企業(yè)275家,新建了新湘農、蘇仙邦爾泰、義捷糧油、加法果業(yè)、廣湘食品、玲瓏王茶業(yè)、濟草堂藥業(yè)、生平米業(yè)、坪上菌業(yè)等有代表性的產業(yè)化項目,東江食品工業(yè)園、石蓋塘食品工業(yè)園初具雛形。與此同時,休閑觀光農業(yè)方興未艾,全市投資50萬元以上的休閑農莊達216家,其中由省里評定五星級休閑農莊4家、四星級休閑農莊4家。這些龍頭企業(yè)以“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等組織形式,通過訂單、合同、合作、參股等方式,把工農產業(yè)有機結合起來,有效地解決了農戶生產規(guī)模小、經(jīng)營分散、組織化程度低、收益低、抗御風險能力弱和公司生產所需原料等矛盾和問題;初步實現(xiàn)了農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模化、專業(yè)化、市場化,提高了效益,壯大了規(guī)模,增強了企業(yè)競爭能力。同時有力的帶動了農民收入增加,提升了我市農業(yè)整體水平,促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(二)優(yōu)勢主導產業(yè)初具規(guī)模,區(qū)域化優(yōu)勢得到發(fā)揮。全市形成了以蘇仙邦爾泰為龍頭的油茶產業(yè);以舜華鴨業(yè)、朗德鵝業(yè)為龍頭的水禽養(yǎng)殖業(yè);以裕湘面業(yè)、生平米業(yè)以及大北農、九鼎、希望飼料為龍頭的糧食及飼料加工業(yè);以東江湖漁業(yè)為龍頭的淡水魚養(yǎng)殖加工業(yè),以狗腦貢、玲瓏王茶為龍頭的茶業(yè);以新湘農、歡樂養(yǎng)殖為龍頭的生豬養(yǎng)殖業(yè);以萬華紅提、加法果業(yè)、永興冰糖橙為龍頭的果業(yè);以海華竹木、創(chuàng)興人造板為龍頭的竹木加工業(yè);以太和辣業(yè)、三味食品、小徐呱呱為龍頭的調味品加工業(yè);以安仁食用菌開發(fā)公司為龍頭的食用菌產業(yè)等10大優(yōu)勢產業(yè)。這些產業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、品牌化、標準化、規(guī)?;?、集約化的特征,形成了“龍頭+品牌+標準+基地”的產業(yè)化發(fā)展模式。
(三)農業(yè)生產標準化不斷推進,農產品質量顯著提高。按照優(yōu)質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求,我市積極制定農產品生產標準,大力推進農業(yè)標準體系建設。同時,積極推廣應用農業(yè)生產標準,全市無公害農產品基地認定面積達261萬畝,取得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的農產品達197項。
(四)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營配套體系逐步完善,服務水平不斷提高。一是科技服務體系正在形成。我市農業(yè)科技單位以產業(yè)技術體系建設為突破口,積極服務農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。推動了我市農業(yè)科技創(chuàng)新,加快了農業(yè)科技成果轉化應用。二是農產品質量安全體系不斷完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心和動物疫病預防控制中心已全面開展工作,市農業(yè)局農產品檢測綜合樓正在建設,全部縣鄉(xiāng)動物防疫站建成并投入使用,農產品質量安全市場準入工作有序開展。三是農民培訓體系和農業(yè)信息服務體系基本建立。通過陽光工程、雨露工程、綠色證書工程、新型農民科技培訓工程的實施,農民培訓工作已步入正常軌道,農民素質不斷提高。農業(yè)信息服務快速發(fā)展,市縣兩級都建立農業(yè)相關網(wǎng)站和電視欄目,及時搜集發(fā)布農業(yè)信息,初步形成了為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營提供生產、技術、市場、供求、價格、進出口等信息服務的體系。
二、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營存在的主要問題。
**市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營取得了可喜的成績,但與現(xiàn)代農業(yè)的要求還有很大差距。從總體上看,我市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平還不高,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,帶動能力不強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模進程和效益。但現(xiàn)階段我市的龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期,規(guī)模小,產權及產品結構都很單一,吸引的外來資本和社會投入不多,規(guī)模效益低,帶動能力不強,帶動面窄,產生的經(jīng)濟效益和社會效益相當有限。龍(來源:公務員在線 http://004km.cn)頭企業(yè)這種不大不強的局面,雖然在推進農業(yè)產業(yè)化的初期階段起到了重要作用,但無法帶動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。而且少數(shù)龍頭企業(yè)沒有建立配套基地,對農戶的帶動作用就更小了。
(二)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須有統(tǒng)一規(guī)劃和指導。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃是否科學、合理關系到項目實施的可行性和長足發(fā)展,但在調研中我們發(fā)現(xiàn),雖然大家對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展有了比較深刻的認識,但是卻并沒有形成發(fā)展規(guī)劃。有些規(guī)劃則因缺乏實地調研考察和研究論證,存在紙上談兵、憑空想象的情況,而真正實施并達到預期效果的極少。再則,個別地方熱衷上項目,重生產,輕銷售,更輕服務,農產品標準化生產、產品質量、銷售市場都沒有保證。個別縣市不切實際上項目,盲目發(fā)展,結果項目遍地開花,發(fā)展不均衡,雖然近年各級財政投入了大量資金扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,但真正集中起來做成了大事的卻不多,反而造成浪費,農民得不到實惠。
(三)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織程度不高。首先,傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產品組織化程度仍然不高。一鄉(xiāng)多業(yè)、一業(yè)多品,區(qū)域內集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多,靠價格拉動增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農經(jīng)濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時并存,制約了農產品生產和企業(yè)規(guī)模效益的提高;其次,加工龍頭與生產基地組織結構不合理。龍頭企業(yè)重加工、重流通,輕培育、輕服務;基地建設重生產、重數(shù)量,輕市場、輕流通,龍頭和基地、企業(yè)和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制;再次,農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的組織機制十分脆弱。一些企業(yè)和農民的誠信意識差,各自片面追求利益最大化。供大于求時,產品外銷無路而積壓,價格暴跌,企業(yè)撒手不管;求大于供時,農戶紛紛抬價,企業(yè)“等米下鍋”,甚至“無米下鍋”,致使契約和合同成為一紙空文,成為農企和農民走向市場的重大障礙,直接制約著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
(四)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展面臨資金不足的制約。我市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織特別是龍頭企業(yè),普遍規(guī)模較小,自身發(fā)展能力弱,抗風險能力較差,有效的抵押不足,銀行信用等級不高,較難獲得銀行貸款。從金融機構角度來看,由于農業(yè)投入大,見效慢,受自然影響比較大,銀行放貸的風險大,單筆成本也相對高,致使銀行對中小企業(yè),特別是信用體系還未完善的企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。此外,各級政府在組建農業(yè)產業(yè)化資金信貸擔保機構工作上力度不大,動作緩慢,這些因素都導致銀行貸款難,籌資難,資金缺乏已成為制約我市農業(yè)產業(yè)化進一步發(fā)展的瓶頸。
三、加快我市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策和建議。
(一)做大做強龍頭企業(yè)。發(fā)展好龍頭企業(yè)。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營最大的特點是“公司+基地+農戶”。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主,與農戶有機結合,形成“風險共擔、利益共享”的利益機制,能帶動農民發(fā)展商品生產的企業(yè)和企業(yè)集團。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)。因此要緊緊圍繞“龍頭”做文章,用抓工業(yè)的思路抓好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要認真落實扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,著力培育加工型、流通型、服務型和基地型等各類龍頭企業(yè)。政府要對龍頭企業(yè)的技改項目、精深加工項目和先進設備引進與更新等進行補助,對出口創(chuàng)匯大、帶動效應好的龍頭企業(yè)給予獎勵。龍頭企業(yè)生產所需征用的土地,可依法采用劃撥或有償使用方式供地,須以有償使用方式供地的,其有償使用費可實行優(yōu)惠征收。
(二)加快發(fā)展中介組織。一方面加大對農民專業(yè)合作社的培育和發(fā)展。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中起著不可估量的作用,它們是聯(lián)系農戶和市場的重要紐帶,要選擇培育一批發(fā)展前景好、帶動能力強的農民專業(yè)合作社,支持其開展人員培訓、農業(yè)技術引進、信息與經(jīng)驗交流、銷售網(wǎng)絡構建,引導其由生產、銷售初級合作向固定資產、資金高級合作發(fā)展,促進其加強管理,規(guī)范運行,增強發(fā)展后勁。通過以上措施,支持農民專業(yè)合作社與農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制,形成緊密的經(jīng)濟利益共同體。另一方面是培訓一批農民經(jīng)紀人。農民經(jīng)紀人現(xiàn)已成為溝通產銷的重要牽線人和引導農民走向市場的帶頭人。我市的經(jīng)紀人隊伍存在經(jīng)營規(guī)模不大,個體營銷的多,分工不細,缺乏現(xiàn)代化營銷手段等問題。因此,要引導和扶持農民經(jīng)紀人改變發(fā)展初期的“單打”模式,鼓勵由個體營銷逐步走上聯(lián)合之路,靠分工協(xié)作的集體力量開展經(jīng)營活動,提高市場競爭力,并引導農民經(jīng)紀人與農業(yè)龍頭企業(yè)建立關系,實現(xiàn)單純從事農副產品收購向生產、加工、保鮮、貯藏、運輸?shù)纫惑w化經(jīng)營方式轉變,把服務內容拓寬到技術支持、生產指導、產后處理、項目咨詢等諸多問題,使農民經(jīng)紀人真正成為農民增收的帶動力量。
(三)加快農產品加工園區(qū)建設。目前加快農產品加工園建設成為推進我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展一個急需解決的問題。一是科學規(guī)劃,合理布局,建立生態(tài)型農產品加工園區(qū)。要充分發(fā)揮加工園區(qū)發(fā)展的“聚集”效應,優(yōu)先發(fā)展條件較好、具有比較優(yōu)勢的區(qū)域。農產品加工園區(qū)應該選擇交流便利、符合環(huán)保要求、地段相對獨立,與城區(qū)規(guī)劃相銜接,大宗農產品生產集中的地方。園區(qū)內部功能區(qū)塊劃分要科學,蔬菜、果品加工與畜禽類加工要分離,在園區(qū)周邊應留有足夠的區(qū)塊用于現(xiàn)代農業(yè)基地建設,以方便農業(yè)龍頭企業(yè)向周邊農村進行新品種的試驗、示范和推廣。二是合理設置龍頭企業(yè)入園門檻。對龍頭企業(yè)在投資規(guī)模上的入園門檻應明顯低于工業(yè)園區(qū)。建議入園企業(yè)不以大小衡量,既要發(fā)展大中型龍頭骨干企業(yè),又要發(fā)展有市場、有潛力的與**特色農產品相符的小型企業(yè)。三是研究制定并出臺農產品加工園區(qū)建設的優(yōu)惠政策。為促進園區(qū)健康發(fā)展,需認真調查研究,制定一套符合實際并且操作性比較強的政策,如財政資金扶持、信貸投入、稅收和用電用水等方面的優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入園投資置業(yè)。
(四)落實好促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策。切實貫徹落實中央、省、市制定的一系列支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策,為農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。對興辦龍頭企業(yè)、農村合作組織、建立商品基地等給予給予資金、信貸和稅收上的支持;鼓勵企業(yè)引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營;鼓勵企業(yè)通過土地流轉,擴大基地規(guī)模,使農民轉化為產業(yè)工人,帶領其共同致富。
(五)進一步加大對農業(yè)產業(yè)化的投入。通過整合各類支農資金并逐年加大市縣財政投入力度,集中用于扶持農業(yè)產業(yè)化的重點產業(yè)、重點項目,改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施,扶持龍頭企業(yè),扶持農產品深加工、農業(yè)良種工程、農業(yè)技術推廣和農業(yè)科技示范等環(huán)節(jié);鼓勵和引導各類社會資本投資農業(yè)產業(yè)化,形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調機制。
(六)培育好優(yōu)質品牌。要高度重視農產品品牌的商標注冊工作,強化品牌意識,積極實施以注冊商標為重點的農業(yè)品牌戰(zhàn)略。要加快主要農產品特別是優(yōu)勢拳頭產品及加工品的生產標準和技術規(guī)程的制訂,并組織實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略,逐步改變目前一些農產品品牌“多、亂、雜”狀況,培育一批在國內外市場占有率高、知名度高和經(jīng)濟效益好的名牌農產品。要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,擴大名牌農產品的市場和社會影響,提高名牌農產品的知名度。要加強對名牌農產品的保護和監(jiān)督管理,定期對名牌農產品的質量進行監(jiān)督管理,定期對名牌農產品的質量進行跟蹤監(jiān)測,保證和增強我市名牌農產品在國內外市場的競爭力。
第四篇:關于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的調研報告
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的前景調研報告
**鄉(xiāng)政府團委書記,“農民、農村、農業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式,強調農業(yè)發(fā)展的重要性,并提出按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是促進農業(yè)結構調整,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的一項重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營情況,為領導完善決策部署提供服務,經(jīng)過走訪調查我鄉(xiāng)一批龍頭企業(yè)、基地,對我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營情況進行了調研。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農業(yè)產業(yè)化組織發(fā)展迅速,綜合實力大幅提升。全鄉(xiāng)有市級農業(yè)龍頭企業(yè)1家,縣級以上龍頭企業(yè)2家,新增投資200萬元以上的農業(yè)企業(yè)10家,與此同時,招商引資和擴建4家,通過訂單、合同、合作、參股等方式,把工農產業(yè)有機結合起來,有效地解決了農戶生產規(guī)模小、經(jīng)營分散、組織化程度低、收益低、抗御風險能力弱和公司生產所需原料等矛盾和問題;初步實現(xiàn)了農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)?;?、專業(yè)化、市場化,提高了效益,壯大了規(guī)模,增強了企業(yè)競爭能力。同時有力的帶動了農民收入增加,提升了我市農業(yè)整體水平,促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(二)優(yōu)勢主導產業(yè)初具規(guī)模,區(qū)域化優(yōu)勢得到發(fā)揮。全鄉(xiāng)形成了以鑫旺棉業(yè)為龍頭的棉紗產業(yè);以大齊魚鴨混養(yǎng)為龍頭的水禽養(yǎng)殖業(yè);以雙得利榨油廠以及大圉村板材加工業(yè)為龍頭的糧食及板材加工業(yè);以王莊小尖椒公司加農戶等10大優(yōu)勢產業(yè)。這些產業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、品牌化、標準化、規(guī)?;?、集約化的
1特征,形成了“龍頭+品牌+標準+基地”的產業(yè)化發(fā)展模式。
(三)農業(yè)生產標準化不斷推進,農產品質量顯著提高。按照優(yōu)質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求,大力推進農業(yè)標準體系建設。同時,積極推廣應用農業(yè)生產標準。
(四)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營配套體系逐步完善,服務水平不斷提高。一是科技服務體系正在形成。我鄉(xiāng)以產業(yè)技術體系建設為突破口,積極服務農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。推動了我鄉(xiāng)農業(yè)科技創(chuàng)新,加快了農業(yè)科技成果轉化應用。二是農產品質量安全體系不斷完善。農產品質量安全檢驗檢測中心和動物疫病預防控制中心已全面開展工作,鄉(xiāng)動物防疫站建成并投入使用,農產品質量安全市場準入工作有序開展。三是農民培訓體系和農業(yè)信息服務體系基本建立。通過陽光工程、雨露工程、新型農民科技培訓工程的實施,農民培訓工作已步入正常軌道,農民素質不斷提高。農業(yè)信息服務快速發(fā)展,及時搜集發(fā)布農業(yè)信息,初步形成了為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營提供生產、技術、市場、供求、價格、等信息服務的體系。
二、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營存在的主要問題。
小陳鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營取得了可喜的成績,但與現(xiàn)代農業(yè)的要求還有很大差距。從總體上看,我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平還不高,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,帶動能力不強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模進程和效益。但現(xiàn)階段我鄉(xiāng)的龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期,規(guī)模小,產權及產品結構都很單一,吸引的外來資本和社會投入不多,規(guī)模效益低,帶動能力不強,帶動面窄,產生的經(jīng)濟效益和社會效益相當有限。龍頭企業(yè)這種不大不強的局面,雖然在推進農業(yè)產業(yè)化的初期階段起到了重要作用,但無法帶動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。而且少數(shù)龍頭企業(yè)沒有建立
配套基地,對農戶的帶動作用就更小了。
(二)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須有統(tǒng)一規(guī)劃和指導。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃是否科學、合理關系到項目實施的可行性和長足發(fā)展,但在調研中發(fā)現(xiàn),雖然大家對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展有了比較深刻的認識,但是卻并沒有形成發(fā)展規(guī)劃。有些規(guī)劃則因缺乏實地調研考察和研究論證,存在紙上談兵、憑空想象的情況,而真正實施并達到預期效果的極少。再則,個別村熱衷上項目,重生產,輕銷售,更輕服務,農產品標準化生產、產品質量、銷售市場都沒有保證。不切實際上項目,盲目發(fā)展,結果豐產不豐收,農民得不到實惠。
(三)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織程度不高。首先,傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產品組織化程度仍然不高。一鄉(xiāng)多業(yè)、一業(yè)多品,區(qū)域內集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多,靠價格拉動增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農經(jīng)濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時并存,制約了農產品生產和企業(yè)規(guī)模效益的提高;其次,加工龍頭與生產基地組織結構不合理。龍頭企業(yè)重加工、重流通,輕培育、輕服務;基地建設重生產、重數(shù)量,輕市場、輕流通,龍頭和基地、企業(yè)和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制;再次,農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的組織機制十分脆弱。一些企業(yè)和農民的誠信意識差,各自片面追求利益最大化。供大于求時,產品外銷無路而積壓,價格暴跌,企業(yè)撒手不管;求大于供時,農戶紛紛抬價,企業(yè)“等米下鍋”,甚至“無米下鍋”,致使契約和合同成為一紙空文,成為農企和農民走向市場的重大障礙,直接制約著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
(四)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展面臨資金不足的制約。我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織特別是龍頭企業(yè),普遍規(guī)模較小,自身發(fā)展能力弱,抗風險能力較差,有效的抵押不足,銀行信用等級不高,較難獲得銀行貸款。從金融機構角度來看,由于農業(yè)投入大,見效慢,受自然影響比較大,銀行放貸的風險大,單筆成本也相對高,致使銀行對中小企業(yè),特別是信用體系還未完善的企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。此外,各級政府在組建農業(yè)產業(yè)化資金信貸擔保機構工作上力度不大,動作緩慢,這些因素都導致銀行貸款難,籌資難,資金缺乏已成為制約我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化進一步發(fā)展的瓶頸。
三、加快我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策和建議。
(一)做大做強龍頭企業(yè)。發(fā)展好龍頭企業(yè)。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營最大的特點是“公司+基地+農戶”。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主,與農戶有機結合,形成“風險共擔、利益共享”的利益機制,能帶動農民發(fā)展商品生產的企業(yè)和企業(yè)集團。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)。因此要緊緊圍繞“龍頭”做文章,用抓工業(yè)的思路抓好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要認真落實扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,著力培育加工型、流通型、服務型和基地型等各類龍頭企業(yè)。政府要對龍頭企業(yè)的技改項目、精深加工項目和先進設備引進與更新等進行補助,對出口創(chuàng)匯大、帶動效應好的龍頭企業(yè)給予獎勵。龍頭企業(yè)生產所需征用的土地,可依法采用劃撥或有償使用方式供地,須以有償使用方式供地的,其有償使用費可實行優(yōu)惠征收。
(二)加快發(fā)展中介組織。一方面加大對農民專業(yè)合作社的培育和發(fā)展。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中起著不可估量的作用,它們是聯(lián)系農戶和市場的重要紐帶,要選擇培育一批發(fā)展前景好、帶動能力強的農民專業(yè)合作社,支持其開展人員培訓、農業(yè)技術引進、信息與經(jīng)驗交流、銷售網(wǎng)絡構建,引導其由生產、銷售初級合作向固定資產、資金高級合作發(fā)展,促進其加強管理,規(guī)范運行,增強發(fā)展后勁。通過以上措施,支持農民專業(yè)合作社與農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益
機制,形成緊密的經(jīng)濟利益共同體。另一方面是培訓一批農民經(jīng)紀人。農民經(jīng)紀人現(xiàn)已成為溝通產銷的重要牽線人和引導農民走向市場的帶頭人。我鄉(xiāng)的經(jīng)紀人隊伍存在經(jīng)營規(guī)模不大,個體營銷的多,分工不細,缺乏現(xiàn)代化營銷手段等問題。因此,要引導和扶持農民經(jīng)紀人改變發(fā)展初期的“單打”模式,鼓勵由個體營銷逐步走上聯(lián)合之路,靠分工協(xié)作的集體力量開展經(jīng)營活動,提高市場競爭力,并引導農民經(jīng)紀人與農業(yè)龍頭企業(yè)建立關系,實現(xiàn)單純從事農副產品收購向生產、加工、保鮮、貯藏、運輸?shù)纫惑w化經(jīng)營方式轉變,把服務內容拓寬到技術支持、生產指導、產后處理、項目咨詢等諸多問題,使農民經(jīng)紀人真正成為農民增收的帶動力量。
(三)加快農產品加工園區(qū)建設。目前加快農產品加工園建設成為推進我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展一個急需解決的問題。一是科學規(guī)劃,合理布局,建立生態(tài)型農產品加工園區(qū)。要充分發(fā)揮加工園區(qū)發(fā)展的“聚集”效應,優(yōu)先發(fā)展條件較好、具有比較優(yōu)勢的區(qū)域。農產品加工園區(qū)應該選擇交流便利、符合環(huán)保要求、地段相對獨立,與城區(qū)規(guī)劃相銜接,大宗農產品生產集中的地方。園區(qū)內部功能區(qū)塊劃分要科學,蔬菜、果品加工與畜禽類加工要分離,在園區(qū)周邊應留有足夠的區(qū)塊用于現(xiàn)代農業(yè)基地建設,以方便農業(yè)龍頭企業(yè)向周邊農村進行新品種的試驗、示范和推廣。二是合理設臵龍頭企業(yè)入園門檻。對龍頭企業(yè)在投資規(guī)模上的入園門檻應明顯低于工業(yè)園區(qū)。建議入園企業(yè)不以大小衡量,既要發(fā)展大中型龍頭骨干企業(yè),又要發(fā)展有市場、有潛力的與特色農產品相符的小型企業(yè)。三是研究制定并出臺農產品加工園區(qū)建設的優(yōu)惠政策。為促進園區(qū)健康發(fā)展,需認真調查研究,制定一套符合實際并且操作性比較強的政策,如財政資金扶持、信貸投入、稅收和用電用水等方面的優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入園投資臵業(yè)。
(四)落實好促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策。切實貫徹落實中央、省、市、縣制定的一系列支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政
策,為農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。對興辦龍頭企業(yè)、農村合作組織、建立商品基地等給予給予資金、信貸和稅收上的支持;鼓勵企業(yè)引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營;鼓勵企業(yè)通過土地流轉,擴大基地規(guī)模,使農民轉化為產業(yè)工人,帶領其共同致富。
(五)進一步加大對農業(yè)產業(yè)化的投入。通過整合各類支農資金并逐年加大財政投入力度,集中用于扶持農業(yè)產業(yè)化的重點產業(yè)、重點項目,改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施,扶持龍頭企業(yè),扶持農產品深加工、農業(yè)良種工程、農業(yè)技術推廣和農業(yè)科技示范等環(huán)節(jié);鼓勵和引導各類社會資本投資農業(yè)產業(yè)化,形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調機制。
(六)培育好優(yōu)質品牌。要高度重視農產品品牌的商標注冊工作,強化品牌意識,積極實施以注冊商標為重點的農業(yè)品牌戰(zhàn)略。要加快主要農產品特別是優(yōu)勢拳頭產品及加工品的生產標準和技術規(guī)程的制訂,并組織實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略,逐步改變目前一些農產品品牌“多、亂、雜”狀況,培育一批在國內外市場占有率高、知名度高和經(jīng)濟效益好的名牌農產品。要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,擴大名牌農產品的市場和社會影響,提高名牌農產品的知名度。要加強對名牌農產品的保護和監(jiān)督管理,定期對名牌農產品的質量進行監(jiān)督管理,定期對名牌農產品的質量進行跟蹤監(jiān)測,保證和增強我鄉(xiāng)名牌農產品在市場中的競爭力。
第五篇:加快發(fā)展農村日間照料中心的調研
近日,圍繞加快發(fā)展我縣農村日間照料中心課題,我局班子成員深入基層,對我縣部分農村日間照料中心進行了調研,聽匯報,召開座談會,與群眾深入交流。在此基礎上,局班子成員進行了認真地分析研究,對今后的工作提出了對策建議。
一、基本情況
目前,我縣已進入老齡化社會,需要家人和社會提供服務的的高齡老人在全縣人口中占相當比例。為適應老齡化社會需要,解決農村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、孤有所托、難有所幫問題,自去年7月份以來,我縣農村日間照料中心開始啟動,縣委縣政府高度重視,還拿出一部分資金用于日間照料中心啟動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,穩(wěn)步推進日間照料中心工作,目前全縣已建成8家日間照料中心,今年申報新建的還有13家。實踐證明,日間照料中心是一種適合老年人“白天入托接受照顧和參與活動,晚上回家享受家庭生活”的居家養(yǎng)老服務機構,能夠著力解決居家養(yǎng)老有問題,是一條符合農村實際情況、具有農村特色的養(yǎng)老新路。
二、存在問題
通過實地調研,聽取大家的反映,與其他地方的經(jīng)驗相比,我縣個別日間照料中心急需解決三個問題:一是沒有開始運營的,要盡快投入運營,千萬不能把門關起來,不能把國家投入資金改建的房屋和購置的東西當成擺設;二是要把“老年灶”開起來,讓身邊沒有子女的、自己做飯有困難的老年人能吃上現(xiàn)成飯;三是要以日間照料中心為依托,把農村老年人的文化活動搞起來,為他們提供豐富多彩的精神生活。
三、今后工作的建議
首先應該有一個好的調研。除了去年建成的8家日間照料中心,今年還有13家申請建立。群眾熱心養(yǎng)老事業(yè),有較高的積極性,非常可貴。需要注意的是,申請興建日間照料的村,村與村的情況不同,如有需求的老年人的人口數(shù)量,村集體的經(jīng)濟收入,村委會班子成員的積極性和是否團結以及是否有適合建設農村老年人日間照料中心的閑置場地和房屋等狀況不盡相同。所以說在修建“日間照料中心”之前要做一個好的調研,要看有沒有修建的必要,應防止修好后沒人住或住人很少,避免浪費國家的物力財力。要科學制訂方案,摸清本村老年人、五保戶、重點優(yōu)撫對象、鰥寡孤獨人員的有關情況,制訂出臺實施方案,明確目標、原則、任務及服務對象、運作方式、方法步驟和保障措施等,并優(yōu)先將五保對象、低保對象、重點優(yōu)撫對象和鰥寡孤獨人員納入服務范圍。
其次是要有一個好的發(fā)展思想和工作目標。為了調動大家的的積極性,把我縣農村日間照料中心又好又快的搞起來,各級部門給與一定的資金支持。這就要求必須端正認識,千萬不要認為反正是國家給的錢,先建起來再說,后期管理好差那是另外一回事,即就是辦挎了、國家投資的固定資產還在基層。后期管理必須要有一個好的發(fā)展思路和工作目標。從大處想是為國家和政府分憂,從小處想是為自己著想,因為人人都有老的那一天。
三、是要有一個好的管理機構和一個良好的保障機制。每個“日間照料中心”均應成立中心管理委員會,成員從中心老人中推薦產生,實行自我管理、互助服務,并明確村委會為管理主體。在資金保障上,除去個人繳納餐費外,按照入住老人數(shù)給予適當補助。還應該組織生產自救,增加收入來源,并積極鼓勵和發(fā)動企業(yè)、愛心人士、黨員、志愿者及其它社會力量參與、支持、幫扶“日間照料中心”建設和運營,擴大資金籌措渠道。
四、是要落實好三個注重。要注重開展豐富多彩的文體活動,組織文化團體、志愿者隊伍定期到照料中心開展聯(lián)歡,豐富老人業(yè)余文化生活;注重老人的醫(yī)療保健,為老人建立健康檔案,定期組織老人進行體檢;注重老人與子女的聯(lián)系,及時溝通雙方近況,使子女能解除后顧之憂,讓老人能安心入住??傊獮槔夏耆颂峁┤臻g托老、膳食供應、休閑娛樂、圖書閱覽、健康保健等各項服務,使日間照料中心成為老人們豐富多彩的精神生活天地。
五、是要明確主體,村級主辦。村委會是“老年人日間照料中心”的主體,在日間照料中心服務用房上,依托村集體,整合資源,對村里一些閑置房屋進行改建;在服務對象上,突出生活自理能力弱的五保戶、空巢老人及對國家和社會有特殊貢獻的重點優(yōu)撫對象;在服務內容上,要以滿足老年人吃飯為基本需求,逐步向文化娛樂,精神慰藉等需求延伸;在服務項目上,摸清老年人需求,因地制宜,因人而異,為老年人量身定做,為老年人提供一日三餐生活照料、休息護理照料及娛樂等服務;在服務人員上,主要以老年人互幫互助、配備少量的管理和服務人員。力求花最少的錢辦最大的事。
六是定期評估,健全監(jiān)督機制。統(tǒng)一、科學的評估標準和日常監(jiān)督,是推進日間照料中心發(fā)展的一項重要舉措。為此,縣上要成立由民政部門牽頭的農村日間照料中心評估小組,成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、村民代表和服務機構人員組成,并制定詳細完善的評估辦法。評估內容包括組織領導、服務機構管理、服務滿意度、運作情況等。每季度對日間照料中心進行一次評估,評估不合格的要限期整改,整改完后再進行評估。農村老年人日間照料中心是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的一個重要內容,建立老年人日間照料中心是善事、大事、好事,保持農村老年人日間照料中心持續(xù)健康有序發(fā)展,是一項保民生、促發(fā)展基礎性工作,相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要勇于擔當,盡職盡責,有熱情、有真情、有步驟地把實事辦實、好事辦好,為我縣老年人事業(yè)發(fā)展做出應有的努力。