第一篇：縣保增長工作措施工作匯報

本文作者：醉倚青鸞 好范文原創(chuàng)投稿

市人民政府：

今年以來，受金融危機影響，我縣*****等骨干企業(yè)效益下滑，財政稅收大幅減少。面對嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，縣委、縣政府快速反應(yīng)，迅速行動，認真貫徹落實中省市保增長的一系列政策措施和會議精神，結(jié)合縣情，制定出臺了全縣保增長九條措施?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神

省政府《關(guān)于進一步做好工業(yè)保增長工作的實施意見》、市政府《關(guān)于印發(fā)全市工業(yè)保增長十條措施的通知》下發(fā)后，我縣高度重視，迅速組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真進行了學(xué)習(xí)，并就如何戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)保增長目標進行了調(diào)研和討論。3月18日市政府縣區(qū)長緊急會議召開后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集各分管縣長連夜開會，傳達市上會議精神，分口研究保增長措施。3月22日，縣上再次召集所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)和主要部門負責(zé)同志，召開了全縣經(jīng)濟保增長工作會議，通報一季度經(jīng)濟運行情況，分析面臨的困難和問題，討論通過了勉縣經(jīng)濟保增長措施，同時要求有關(guān)部門圍繞工業(yè)、旅游、城市開發(fā)及城市產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，提出更為具體的保增長實施方案。

二、保增長主要措施

（一）抓工業(yè)發(fā)展保增長。投資9.3億元，全年實施重大工業(yè)技改項目12個。其中，上半年完成八一鋅業(yè)20萬噸電解鋅二期工程、漢鋼40萬噸普線、冠宇公司焊管生產(chǎn)線、錦泰實業(yè)15萬立方米混凝土攪拌生產(chǎn)線等4個項目建設(shè)；年內(nèi)完成堯柏公司日產(chǎn)2500噸水泥、建興農(nóng)業(yè)野生油料精深加工、大眾建材公司環(huán)保建材等3個項目建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長16%。投入資金3000萬元，實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個，完善園區(qū)服務(wù)功能。在扶持壯大支柱工業(yè)企業(yè)的同時，加快中小企業(yè)發(fā)展，到2010年，全縣年產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)達10個，過千萬元的工業(yè)企業(yè)達18個。擴大政、銀、企合作平臺，縣上再增加1000萬元擔(dān)保資本金，提高擔(dān)保中心的融資能力，認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)制度，及時研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題，加大服務(wù)力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）抓城市開發(fā)和城市產(chǎn)業(yè)培育保增長。加快商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房開發(fā)銷售步伐，投資1.34億元，開發(fā)商品房5.34萬平方米、經(jīng)濟適用房和廉租房3.6萬平方米。投資1.8億元，重點抓好一江兩岸組團工程、九冶新城建設(shè)、垃圾處理場、污水處理廠等工程。上半年完成漢江堤防城區(qū)段除險加固工程，打通聯(lián)盟路。啟動鴨兒塘片區(qū)改造、漢江斜拉橋建設(shè)工程和縣物流中心建設(shè)。投資1800萬元，建成農(nóng)產(chǎn)品交易、舊貨交易市場等專業(yè)市場3個。投入資金2000萬元，加快以道路硬化、綠化亮化保潔、市場改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時抓好阜川、元墩、新鋪、茶店、褒城5個集鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保增長。強化宣傳促銷，辦好中國漢中第六屆諸葛亮清明文化旅游節(jié)。在西安、關(guān)中、陜北、成都等地和第十三屆西洽會、第六屆諸葛亮文化旅游節(jié)期間，通過免費贈送、買一送一等方式，發(fā)放價值1000萬元的旅游景點門票。投資2000萬元，實施重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目4個。6月底推出定軍山開發(fā)旅游產(chǎn)品，年底推出溫泉月亮灣開發(fā)旅游產(chǎn)品。投入資金700萬元，新發(fā)展農(nóng)家樂25戶，新建AA級景區(qū)1家，二星級以上酒店2家。

（四）抓農(nóng)民增收保增長。實施農(nóng)民增收5大工程，2009年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長9%、農(nóng)民人均收入凈增1000元的目標。特色產(chǎn)業(yè)工程，全年新發(fā)展茶園5000畝，發(fā)展魔芋25000畝，新增養(yǎng)殖大戶100戶，生豬飼養(yǎng)量達86萬頭，肉蛋奶總產(chǎn)量達4.6萬噸。全年投入基地建設(shè)的扶持資金不少于1600萬元。產(chǎn)業(yè)化工程，到2010年，全縣產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到3家。勞動力轉(zhuǎn)移工程，投入資金72萬元，培訓(xùn)勞動力600人，全年輸出勞務(wù)6.5萬人，創(chuàng)收4億元。家電下鄉(xiāng)工程，加大政策宣傳力度，組織好市場貨源，搞好售后服務(wù)，減化補貼資金兌付程序，擴大農(nóng)村家電消費。農(nóng)村潔凈工程，投入資金1200萬元，逐村建設(shè)垃圾池，中心村建立垃圾中轉(zhuǎn)站，落實保潔人員，形成戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、縣處理的農(nóng)村垃圾處理模式，改善村容村貌。

（五）抓項目建設(shè)保增長。全年完成投資9億元，實施災(zāi)后重建項目7類140個。3月底前完成農(nóng)村災(zāi)民住房重建任務(wù)。今年確定重點項目26個，投資17.4億元，帶動固定資產(chǎn)投資完成21.7億元。全年實施招商引資項目10個，實現(xiàn)引資4.5億元。優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，建立項目建設(shè)聯(lián)席會議制度，嚴厲打擊強拉強運、強賣強供行為，確保項目建設(shè)順利推進。

（六）抓創(chuàng)業(yè)保增長。鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大扶持力度，完善優(yōu)惠政策，將創(chuàng)業(yè)基金擴大到1000萬元，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目進行貼息貸款扶持，全年吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員300人。多方籌資，將環(huán)衛(wèi)保潔由縣城擴展到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增就業(yè)崗位750個。切實做好大中

第二篇：保增長保民生保穩(wěn)定促振興工作匯報

保增長保民生保穩(wěn)定促振興工作情況

為加強出租車行業(yè)管理，使我市出租車行業(yè)逐漸成為遼北對外開放的窗口，創(chuàng)建文化名城的載體，傳播文明的使者。我處充分調(diào)動廣大黨員的積極性主動性、創(chuàng)造性，按照上級黨委的要求，積極做好保增長保民生保穩(wěn)定促振興的各項工作，取得了顯著的效果。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)

我處把做好保增長保民生保穩(wěn)定促振興的各項工作作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)的契機，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門各有分工，各司其職。

組 長：張金華

副組長：朱德偉、孫力平、李林、李克偽 成 員：各部門負責(zé)人

二、采取有效措施，取得顯著成效

我處積極開展黨性教育，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，落實在工作中，體現(xiàn)在行動上，達到了預(yù)期的效果。

（一）、致力公益 免費接送考生

每年，市出租車管理處都精心組織，積極發(fā)動，開展免費接送考生活動。每年都調(diào)集320多臺出租車，按各考點的考生數(shù)量，將車輛分布在市區(qū)內(nèi)各考點，免費接送考生。并派出稽查人員在各個考點之間巡回檢查，維護停車秩序。同時，對家庭條件貧困、居住相對偏遠的考生進行專車接送，把社會的關(guān)愛直接送到高考學(xué)子的 心中。據(jù)統(tǒng)計，每年在高考的三天時間里，都免費接送考生約7200多人次，免收車費36，000多元，受到社會各界的普遍贊譽。

（二）、弘揚新風(fēng) 增強行業(yè)凝聚力

以先進促先進，推動行業(yè)文明建設(shè)。遼MT1470號出租車駕駛員任紹軍勇救遇難學(xué)生，不顧車內(nèi)被血弄臟，并且沒有收取任何報酬的事跡通過新聞媒體報道后，出租車管理處和城市出租汽車協(xié)會對他予以500元的獎勵，他所在的鴻運出租車公司也給予500元的獎勵。在新聞媒體進行通報表揚。通過一系列的學(xué)雷鋒活動，使全行業(yè)出租汽車駕駛員進一步樹立一心為乘客、服務(wù)最光榮的崇高思想境界和服務(wù)理念；學(xué)習(xí)先進人物愛崗敬業(yè)、踏實工作、千方百計為乘客著想的服務(wù)精神和熱心公益事業(yè)，全方位、多角度為社會服務(wù)的奉獻精神。唱響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主旋律，樹立八榮八恥社會主義榮辱觀，用先進典型引導(dǎo)、帶動行業(yè)的精神文明創(chuàng)建工作。

（三）、致力民生，貼近司機辦實事

一是為了增加管理的科技含量，提高出租汽車防范盜搶等犯罪行為的能力，減輕從業(yè)人員經(jīng)濟負擔(dān)，市出租車管理處經(jīng)過社會化運作，為市區(qū)內(nèi)2000臺出租汽車免費安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝工作也同時啟動，市區(qū)內(nèi)出租車只要營運手續(xù)齊全有效，都可以到指定地點進行免費安裝。目前，已有700多臺出租車安裝完畢，預(yù)計到年底之前，安裝率達到90%以上。二是為了加強對車容車貌的管理，改善出租車的營運環(huán)境和衛(wèi)生狀況，在不增加從業(yè)人員經(jīng)濟負擔(dān)的前提下，我處經(jīng)多方聯(lián)系，通過社會化運作的方式，為每臺出租車免費定做了2套座套，并制定了相應(yīng)的保潔措施，目前已投 入運作之中。三是為了方便出租車計價器的維修與保養(yǎng)，經(jīng)我出協(xié)調(diào)，計價器服務(wù)中心實行24小時服務(wù)，隨時修理，保證出租車計價器正常使用。

（四）、抓好培訓(xùn)，振興行業(yè)促和諧

為切實加強出租汽車行業(yè)管理，提高從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，規(guī)范經(jīng)營行為，提升行業(yè)形象，促進行業(yè)振興，我處有的放矢的開展培訓(xùn)工作，一是抓好崗前培訓(xùn)。凡從事出租車營運的司機都必須參加行業(yè)舉辦的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)行業(yè)法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德等內(nèi)容?？荚嚭细竦模拍苻k理《服務(wù)監(jiān)督卡》和崗位培訓(xùn)合格證。所有出租車從業(yè)人員均須持《崗位培訓(xùn)合格證》和服務(wù)監(jiān)督卡上崗，并做到車牌號、服務(wù)卡號、合格證號三統(tǒng)一。二是抓好在崗輪訓(xùn)，主要對出租車從業(yè)人員每年進行1—2次的學(xué)習(xí)教育活動，增強文明服務(wù)意識。三是抓好違章培訓(xùn)。對拒載、宰客、亂漲價等違反規(guī)定的，除按法規(guī)處罰外，還責(zé)令參加職業(yè)道德再培訓(xùn)，寫出檢查保證。經(jīng)考試合格后方能重新上崗。四是對出租車駕駛員實行動態(tài)管理。建立出租車駕駛員檔案庫，將每個駕駛員的培訓(xùn)情況都錄入微機管理。車主雇用駕駛員，必須到駕駛員培訓(xùn)檔案庫中選取。駕駛員改駕其它出租車，必須到所屬公司登記審核，重新更換服務(wù)卡和合格證。五是從源頭上抓起，對公司經(jīng)營管理者進行業(yè)務(wù)、管理、法規(guī)、責(zé)任等方面的培訓(xùn)。在服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督上，行管部門為每一位出租車駕駛員都發(fā)放一個《出租車駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡》，服務(wù)卡上標明駕駛員的姓名、公司、投訴電話等內(nèi)容，在服務(wù)卡上張貼本人的照片，統(tǒng)一擺放在車內(nèi)副駕駛前的明顯位置，為了便于行業(yè) 管理和乘客監(jiān)督，服務(wù)監(jiān)督卡的背景圖片全部采用鐵嶺的標志性建筑或人文景觀，如交通大廈、市政府大樓、彩虹橋、駐蹕塔等等，每個公司一個背景圖案。乘客在沒有記住車牌號、服務(wù)卡號的情況下，只要說出服務(wù)監(jiān)督卡的背景圖案，就可縮小查找范圍。這樣，不僅便于處理投訴工作，更便于乘客監(jiān)督。

（五）、加強監(jiān)管，整頓市場保穩(wěn)定

針對出租車流動性大、分散等特點，為了創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，穩(wěn)定交通秩序，行管部門采取得力措施，加大了行業(yè)整治力度。一是維護經(jīng)營者的權(quán)益，清理收費項目，減輕了經(jīng)營者的負擔(dān)。按照國務(wù)院、省、市的文件要求，取消了出租汽車道路運輸管理費、工商管理費等一些規(guī)費，減輕了經(jīng)營者的負擔(dān)。二是以打擊“黑車”為主線，以取締非法經(jīng)營的車輛為目標，采取集中整治、不定期清理、巡回稽查的方式，對各縣（市）區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行了集中打擊，各縣（市）區(qū)行管部門也安排專門的稽查隊伍對本行政區(qū)域內(nèi)的車輛進行嚴格管理。三是以規(guī)范從業(yè)人員守法經(jīng)營為整治途徑，針對一些出租車并客、異地營運、固定線路從事長途客運等現(xiàn)象，進行了專項清理整頓，在違規(guī)運營比較嚴重地段派稽查人員死看死守。穩(wěn)定了市場的管理秩序和經(jīng)營秩序，規(guī)范了出租車的經(jīng)營行為，市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、完善組織建設(shè)，發(fā)揮兩個作用

一是抓責(zé)任落實，把黨建工作擺在重要位置。每年年初，我處都召開黨員大會，對黨建工作進行安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務(wù)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，做到了“四個明確”，即：明確中央確 定的指導(dǎo)思想、原則和目標要求；明確全縣黨建活動的總體安排、方法步驟；明確本級黨支部每個階段的工作重點、教育目的；明確各項工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人；在落實措施上，做到了“四有”，即：有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會，保證了黨建活動的扎實推進；二是抓政治學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，促工作的開展。精心組織，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十屆四中全會精神，深入開展科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系實際，學(xué)以致用。三是抓組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展黨建活動各項工作，進一步完善每一個活動方案，豐富活動內(nèi)容，促進黨支部和黨員“兩個作用”的有效發(fā)揮。開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結(jié)成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。把基層黨組織建設(shè)成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。四是抓制度完善，切實提高黨建工作水平。按照民主集中制原則，我們逐步建立和完善了各項制度，重大決策征求大家民主意見，推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與單位黨內(nèi)事務(wù)，形成生動民主活潑的黨內(nèi)政治生活。

四、建立長效機制，增進三保一促

一是要加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步認清形勢，切實增強做好保增長保民生保穩(wěn)定促振興工作的主動性。加強對黨員干部要求、教育、管理和監(jiān)督，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同腐敗行為作堅決斗爭。二是狠抓責(zé)任落實，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時掌握各方面的信息，認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，繼續(xù)解決好出租汽車企業(yè)和出租車經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員的困難和問 題，讓企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶滿意。三是加大工作力度，要積極實踐探索，建立保增長保民生保穩(wěn)定工作長效機制，為完成全年工作目標、促進出租車行業(yè)和諧發(fā)展作出新貢獻。

五、存在的問題

一是市場秩序問題。有的違法違規(guī)經(jīng)營者與行管部門“打游擊”，從事非法和違規(guī)經(jīng)營，在一定程度上擾亂了行業(yè)正常的經(jīng)營管理秩序，影響和諧交通的建設(shè)。二是服務(wù)質(zhì)量問題。部分出租車車容車貌臟、亂、差；駕駛員的服務(wù)水平低，臟話連篇，與日新月異的優(yōu)美城市環(huán)境不相協(xié)調(diào)，與文明行業(yè)的建設(shè)和民生發(fā)展格格不入。

雖然，我處在保增長保民生保穩(wěn)定促振興工作上取得了一些成績，當(dāng)時，這是一項利國利民的長期工程，要長期地堅持下去。今后，我們一方面抓好行業(yè)整頓和企業(yè)管理，另一方面抓好行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的提高，著力解決企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難；各部門要明確責(zé)任，完善服務(wù)機制，出臺有力措施，推動新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標奠定堅實基礎(chǔ)。

二00九年十二月八日

第三篇：保增長促發(fā)展

傲雪臨霜 猶有花枝俏

——江蘇常熟郵政在困境中保增長促發(fā)展實錄

現(xiàn)代社會生產(chǎn)與消費的全球化趨勢，決定了在席卷全球的金融危機面前沒有世外桃源。

常熟地處富庶的蘇南發(fā)達地區(qū)，是長江沿岸新興的港口工業(yè)城市，金融風(fēng)暴給常熟地方經(jīng)濟帶來了嚴重的影響，2008年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額和利潤總額同比增幅分別回落10.9個、11.8個、15個和17.9個百分點。進出口總額增幅同比回落48%，新批外資項目同比下降38.2%，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅同比回落4%。面對不利的外部大環(huán)境，常熟郵政經(jīng)歷和克服了重重困難，積極采取應(yīng)對措施，挺過了短暫的煎熬，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，2008年扣除郵儲銀行業(yè)務(wù)收入2530萬元后，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15414萬元；郵務(wù)類、速遞物流類業(yè)務(wù)收入也分別同比增長21.72%、26.02%，順利完成上級下達的收支差額指標，取得驕人的成績。在金融危機的考驗面前，常熟郵政如同一株傲雪臨霜的寒梅，悄然綻放。

第一招：迎難而上，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

常熟郵政是全省第一個超億元的縣級局，多年來業(yè)務(wù)發(fā)展一直在全省處于前列，地方經(jīng)濟下滑帶來的負面影響，一度也讓常熟郵政陷入困境，尤其體現(xiàn)在“吃飯”工程——郵政金融業(yè)務(wù)上。2008年1-5月份，一直郵儲業(yè)務(wù)收入占比老大的常熟局第一次出現(xiàn)了金融收入的負增長，到6月份增幅也僅為4%，金融業(yè)務(wù)發(fā)展與預(yù)期差距較大，收入結(jié)構(gòu)和存款結(jié)構(gòu)難以承受付息成本的快速增長。

為了增強大家的發(fā)展信心，穩(wěn)定軍心，經(jīng)過深入研究和充分準備，常熟局在聞名的沙家浜及時召開了“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”專題座談會，實事求是地分析當(dāng)時金融業(yè)務(wù)發(fā)展狀況，分析業(yè)務(wù)發(fā)展中的短腿，排查問題找差距，鼓士氣重樹信心，拿措施共想辦法，積極開展二次創(chuàng)業(yè)。面對全局各級負責(zé)人，局長毛躍建語氣堅定:“……困難是暫時的，我們一定要樹立發(fā)展信心，對自己的基礎(chǔ)有信心，對郵政改革有信心，對我們的能力有信心，沉穩(wěn)應(yīng)對，堅定發(fā)展目標和措施決不動搖……”。也就在這次會議上，常熟郵政明確了調(diào)整金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施，并迎難而上，自加壓力，提出了“年底前郵儲余額高質(zhì)量地超50億元，實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)恢復(fù)性增長”的發(fā)展目標。

圍繞這一總目標，常熟局主動出擊，推出了以“上余額、增活期、推理財、抓項目”為主題的競賽活動。競賽不再是過去單純的郵儲余額拼比，而是重點體現(xiàn)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、效益為先的發(fā)展思路?！吧嫌囝~”就是上規(guī)模，余額是金融業(yè)務(wù)的根本，也是郵政利差收入的基本來源，規(guī)模反映了市場占比，沒有規(guī)模就沒有市場，就沒有立足點，難以持續(xù)和生存?！霸龌钇?、推理財、抓項目”則是作為提高郵政儲蓄收入和經(jīng)濟效益的主要抓手提出的，在保持常熟郵政儲蓄總體規(guī)模、余額穩(wěn)定有所增長的前提下，重點增加活期余額比例?；钇诟?，收入就高，推理財是提高當(dāng)期收入的有效途徑，而抓好金融類的各個項目的實施，則是調(diào)整結(jié)構(gòu)的長效措施?！拔覀兝斫庹{(diào)結(jié)構(gòu)就是要抓住規(guī)模、活期、中間業(yè)務(wù)和項目這四個關(guān)鍵詞，所以我們的一系列措施都是圍繞這幾個方面展開的 ”經(jīng)服部周洪偉主任如是說。

通過對現(xiàn)有網(wǎng)點客戶資料及綠卡大客戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析整理，常熟局進一步完善了目標客戶資料庫，及時有效推介合適產(chǎn)品，確立了七個營銷項目。如發(fā)卡項目，重點抓住代收數(shù)字電視費、“綠卡村”建設(shè)、“綠卡天下聯(lián)名卡”等契機，做好綠卡的發(fā)放工作，2008年，郵政儲蓄綠卡發(fā)放總量達46萬張，儲戶達到123萬戶。代發(fā)項目，及時抓住地方政府搞“土地換社?！被顒悠鯔C，發(fā)展了10多萬客戶外，并重點發(fā)展企、事業(yè)代發(fā)工資，確保了新增1.44萬戶。理財產(chǎn)品，留住高端忠誠客戶，彌補了收入缺口，產(chǎn)品銷售躍上新臺階，列全省縣級局首位，另外商務(wù)通、小額信貸、公司業(yè)務(wù)等都取得了較好的發(fā)展。毛躍建局長笑著說，“我們還將管理干部的獎金與金融的活期比例掛勾，當(dāng)月達不到進度就要扣獎，這也是給全局一個信號，就一句話，結(jié)構(gòu)調(diào)不好，沒有好日子過”。同時他多次在支局長會議上強調(diào)，調(diào)不好結(jié)構(gòu)，抓不好金融業(yè)務(wù)的支局長就是不稱職的支局長。

思路與方式轉(zhuǎn)變帶來了常熟郵政金融發(fā)展周期的變化，2008年11月16日，常熟郵政儲蓄總余額達到50.02億元，總活期比例也達到了27.22%，提前完成了預(yù)期目標，16日始點儲蓄余額列全省縣級局第一位。2008年全局新增金融余額14.1億，其中儲蓄余額新增11.55億，保險1.39億，理財產(chǎn)品1.16億，創(chuàng)出了歷史新高。至2009年1月31日，常熟郵政儲蓄總余額達到57.66億元，再一次刷新記錄，并全力沖擊60億目標。

第二招：化難為易，調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)

常熟郵政速遞自2004年實現(xiàn)專業(yè)化運作以來，一直保持高增長，同比增幅逐年攀升，2005-2007年實現(xiàn)了業(yè)務(wù)收入“三年翻番”，2008年大家都摩拳擦掌，要為實現(xiàn)第二個“三年翻番”夯實基礎(chǔ)。但金融危機造成了國際經(jīng)濟環(huán)境的惡化，外商等待觀望氛圍濃，多數(shù)外商壓縮經(jīng)營規(guī)模，項目停頓，資金流轉(zhuǎn)不順暢，原材料價格大幅波動，營運成本明顯上升，企業(yè)虧損面擴大，1-10月全市規(guī)模以上企業(yè)有442個虧損，虧損面達26.2%，處在虧損邊緣的企業(yè)數(shù)達25%，住友、夏普、UPM等在常熟的世界500強企業(yè)紛紛裁員，關(guān)閉流水線。在常熟郵政速遞公司我們聽說了這樣一件事：住友橡膠一直是速遞公司國際業(yè)務(wù)的黃金客戶，2008年1月份的交運郵費是82萬元，至9月份已跌到28萬元。面對這樣的形勢，能保持著去年的水平已屬不易，能不能保持28%的年增長速度，當(dāng)時大家心里都沒底。怎一個“難”字了得！

嚴竣的形勢壓不垮常熟郵政人。常熟速遞迅速反應(yīng)，針對實際情況，及時調(diào)整現(xiàn)有客戶結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新客戶群，降低黃金級大客戶如住友橡膠出運量大幅度減少造成對EMS收入規(guī)模的影響。速遞公司陸暉總經(jīng)理風(fēng)趣地說：“金融危機對快遞服務(wù)企業(yè)都一樣，如果我們不趁早主動出擊，死抱著住友橡膠一棵樹上，“飯”都沒得吃了?！?/p>

“客戶升級增量”活動應(yīng)運而生。常熟速遞對區(qū)域內(nèi)未開發(fā)的企業(yè)都設(shè)立了一本詳細的臺帳，包括企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品流向、產(chǎn)品年快遞量及每次拜訪結(jié)果等，一一記錄在冊，并密切關(guān)注，進行有針對性的攻關(guān)；同時重點加強對中小企業(yè)客戶走訪，進行無縫隙營銷和“一對一營銷”。通過努力，客戶升級增量有了明顯突破，2008年9-12月份新增客戶數(shù)達到225家，新增業(yè)務(wù)收入近百萬元，新增月交寄量1000元至3000元的中小客戶100多戶，月交寄量萬元以上客戶達62家。銀羊電子就是新客戶之一，這家電子企業(yè)的產(chǎn)品主要發(fā)往日本、韓國、印度等國家，由于客戶對郵政速遞的便利性存有疑慮，一直通過其它快遞公司出運。常熟速遞對該客戶堅持不間斷走訪，充分掌握了該客戶的公司動態(tài)，包括人事變動、產(chǎn)品方向、出運信息等，并根據(jù)其產(chǎn)品特點為其量身定制了快遞通道、價格表和服務(wù)細則。在一次又一次的拜訪之后，該客戶抱著試試看的心理，終于答應(yīng)開始少量交寄EMS。常熟速遞抓住機會，盡全力做好郵件跟蹤查詢和信息反饋工作，與客戶保持緊密溝通聯(lián)系，最終贏得了客戶信任，交寄量逐步增多，月交寄量已達上萬元。物流業(yè)務(wù)也開發(fā)了全省最大的中郵快貨客戶—遠隆貿(mào)易，2008年9-12月郵寄量達7000多件，實現(xiàn)收入170多萬元。

與此同時，常熟速遞審時度勢，積極開辟新業(yè)務(wù)拓展新客戶。如立足常熟服裝城，大力拓展電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，通過成立攻關(guān)項目組、建立VIP俱樂部、建立淘寶客戶QQ群、實施階段性促銷政策等，多措并舉，促進電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)日益壯大。2008年，電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入388萬元，同比翻了三番，高量期月收入達到82萬元；客戶數(shù)達到160多戶，月交寄量萬元以上的客戶超15戶。再如，適時推出了大閘蟹專遞業(yè)務(wù)，使之成為2008年項目營銷的一大亮點，實現(xiàn)收入達13萬元。

為精耕細作老客戶，速遞公司還及時作了調(diào)整布署：一是強攻重點線路，進一步打造EMS日本精品線，加強對日本線市場的拓展，調(diào)整日本線客戶結(jié)構(gòu)，有效擴大EMS在日本線市場的份額。二是突破原有觀念，嘗試擴大EMS的市場方向，如歐洲線、美洲線等，尋求EMS新的增長點，提高EMS在國際業(yè)務(wù)中的比重。三是加強與中速—佐川公司的溝通聯(lián)系，利用佐川的通道優(yōu)勢彌補EMS的不足，促進對日業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時積極做好佐川業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化，提高EMS占比。四是多方面尋求合作伙伴，選擇合適的非郵通道，提高非郵通道質(zhì)量，為客戶提供全通道優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。

2008年，在外貿(mào)公司、金融行業(yè)、外資公司三大主流客戶快件量一路走低的因境下，常熟速遞業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)3862萬元，同比增幅達28.33％，實現(xiàn)了高平臺上的高增長，為第二個“三年翻番”打下了堅實的基礎(chǔ)。

第三招：破解難題，調(diào)整營銷方式

在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，郵務(wù)類業(yè)務(wù)同樣面臨著發(fā)展的困境。據(jù)報刊發(fā)行公司蘇利軍經(jīng)理介紹：常熟匯邦新材料公司原訂閱相關(guān)各類專業(yè)期刊900多本，流轉(zhuǎn)額8.6萬元，受金融危機影響，該企業(yè)二次削減，所訂2009年刊物縮減到0.6萬元。2009年報刊大收訂的目標任務(wù)要在上年基礎(chǔ)上增15%，計劃實行流轉(zhuǎn)額3580萬元。經(jīng)濟形勢嚴竣、目標任務(wù)又重，年末大大小小單位都需要資金安排，資金面一緊，報刊大收訂的難度可想而知。

作為郵務(wù)類的核心業(yè)務(wù)——函件業(yè)務(wù)，困難也不小。常熟局函件業(yè)務(wù)收入連續(xù)幾年達到20%的增幅水平，2007年實現(xiàn)了1718萬元，2008年要繼續(xù)保持快速增長，還得下一番苦功。集郵業(yè)務(wù)，2007年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入接近500萬元，2008年要超600萬；電子商務(wù)2007年業(yè)務(wù)收入超了500萬元，2008年要超600萬。細細數(shù)數(shù)，哪一項不是難題？

知難而不畏難，常熟局破解難題的辦法就是調(diào)整營銷方式，以開展中小企業(yè)走訪活動和項目營銷雙輪驅(qū)動，力保郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入增長。

常熟局大范圍扎實開展了中小企業(yè)走訪活動，務(wù)求實效，先后登門拜訪5000多家中小企業(yè)，對企業(yè)進行實地了解，獲取了第一 手資料，保證信息收集的全面、準確；同時，更重要的是以走訪帶動營銷，以營銷促進走訪的雙向互動。走訪人員利用與企業(yè)洽談業(yè)務(wù)的機會進行走訪活動，從企業(yè)的實際需求出發(fā)，向客戶推介合適的郵政業(yè)務(wù)，并注重新業(yè)務(wù)的宣傳推廣，進而讓客戶全方位了解郵政各項產(chǎn)品的特色，有針對性地進行業(yè)務(wù)推介，取得了較好的實效。

在項目的推動上，常熟局結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實際，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和各項目工作組，對每個部門、專業(yè)提出的每個項目組織進行評審、細化，進行促銷產(chǎn)品組合；同時分階段、分項目制訂具體的競賽辦法，明確目標與進度，明確職責(zé)分工，客戶經(jīng)理跟進服務(wù)；每月組織兩次分析、交流活動，及時解決項目推進中的實際問題，強力推動，并將成果與各部門的績效掛鉤考評。

營銷方式的調(diào)整使經(jīng)營發(fā)展亮點紛呈：函件專業(yè)推出了“DM《周末指示》百期主題營銷”和“商函業(yè)務(wù)金秋上臺階” 活動，并力推數(shù)據(jù)庫組合營銷；組織了“激揚2009中國賀卡競標”活動，2009年賀卡收入實現(xiàn)332萬元。集郵專業(yè)深入推進“奧運集郵”，開設(shè)了奧運產(chǎn)品專賣店；電子商務(wù)，全面代理全市的水費代繳代收業(yè)務(wù)，全面代售汽車票業(yè)務(wù)。報刊發(fā)行，巧借外力、郵商聯(lián)動，開展對寫字樓的“掃樓行動”和居民區(qū)的“拉網(wǎng)行動”，多措并舉拓展征訂渠道，實行零距離服務(wù)，并全力推進“黨報村建設(shè)”。營銷中，各專業(yè)還注重發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢開發(fā)營銷項目，如集郵、商函發(fā)揮專業(yè)合作優(yōu)勢，與常熟園林管理部門制作《2008常熟旅游》主題冊3000本，實現(xiàn)收入24.9萬元。

為了力求項目營銷做出特色和效益，常熟局狠抓重點項目營銷，2008年17個局級項目取得實效，其中“奧運郵品銷售”項目中奧運產(chǎn)品銷售額達275萬元；“蘇通大橋郵票首發(fā)”項目實現(xiàn)郵品銷售101萬元；“思鄉(xiāng)月”項目業(yè)務(wù)收入超200萬元；“數(shù)據(jù)庫營銷”項目實現(xiàn)收入287萬元； “黨報村”項目推廣，報刊大收訂一次性流轉(zhuǎn)額實現(xiàn)3616萬元，比上年增長16.5%。

營銷方式的調(diào)整，有效破解了業(yè)務(wù)發(fā)展中的難題，拉動了收入的穩(wěn)定增長。2008年函件、集郵、電子商務(wù)等郵務(wù)類業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨越 式增長，同比增幅分別達17.65%、42.61%、37.32%，其中集郵、電子商務(wù)業(yè)務(wù)至11月份已提前完成收入預(yù)算目標，全年收入分別達704萬元、737萬元。

郵務(wù)類業(yè)務(wù)占總收入比重不斷提高，達32.13%，比上年增6.4個百分點。2008年常熟局郵務(wù)類、速遞物流類、金融業(yè)務(wù)三大重點板塊形成“三足鼎立”之勢。

經(jīng)歷風(fēng)雨才見彩虹。過去，越過寒冬，今天，散發(fā)著芬香。進入2009年，經(jīng)受住考驗的常熟郵政人，將磨礪得更加成熟。讓我們衷心祝愿常熟郵政人在牛年更牛，在郵政加快改革的過程中取得更好的業(yè)績。

二00九年二月

第四篇：內(nèi)保工作措施

內(nèi)保工作措施

一是成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科站負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，負責(zé)處理日常事務(wù)；二是建立健全安全責(zé)任制，與各科站簽訂安全責(zé)任書，落實專人負責(zé)安全保衛(wèi)工作；三是組建自愿消防隊伍，增添消防器材，疏通消防通道，并落實專人定期維護保養(yǎng)；四是及時消除安全隱患，投入資金對機關(guān)大院住宿樓排水管道整治，對帝業(yè)商貿(mào)城變壓器維修，對新華苑電子城住宿樓下水道清理疏通。、多措并舉，加強內(nèi)保單位防控體系建設(shè)

（一）深入開展調(diào)查摸底工作。瀘縣治安大隊聯(lián)合各派出所對轄區(qū)所有內(nèi)部單位進行調(diào)查摸底，明確每個單位生產(chǎn)經(jīng)營、行政管理情況及治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員、技防設(shè)施建設(shè)情況，并逐一登記建檔，切實做到“底數(shù)清，情況明，不漏管，無失控?！?/p>

（二）堅持“人防、技防、物防”等防控措施的有機結(jié)合。指導(dǎo)、督促內(nèi)保單位建立健全“人防、技防、物防”管理制度，確定專人負責(zé)值班、登記使用、檢查維護等工作，使“三防”機制有機結(jié)合并始終處于正常運行狀態(tài)。切實做到定人、定位、定物、定職責(zé)，確保一旦發(fā)生治安突發(fā)事件，能快速反應(yīng)，及時應(yīng)對，妥善處置。

（三）定期對內(nèi)保單位進行檢查。治安部門嚴格規(guī)范和執(zhí)行對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作進行檢查，做到內(nèi)容明確、程序規(guī)范，責(zé)任落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，按照“誰檢查、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”原則，將監(jiān)督整改責(zé)任落實到檢查民警和被檢查單位負責(zé)人，責(zé)令限期整改。單位逾期不整改的，按隱患可能造成的危害程度，依法對單位和有關(guān)責(zé)任人實施行政處罰；已造成后果的，依法從嚴從重處罰。

第五篇：保增長、保穩(wěn)定、保民生

保增長 保穩(wěn)定 保民生

材料1：

新華社北京12月9日電：中共中央12月5日在中南海召開黨外人士座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。

胡錦濤指出，今年是“十二五”時期開局之年。面對嚴峻復(fù)雜的形勢，我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施“十二五”規(guī)劃，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士自覺服從服務(wù)于黨和國家中心工作，緊緊圍繞推動“十二五”規(guī)劃實施，深入實際進行考察調(diào)研，提出許多有價值的意見和建議，在推動科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等方面作出了積極貢獻，發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用。胡錦濤代表中共中央、國務(wù)院，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士表示衷心的感謝。

胡錦濤強調(diào)，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，當(dāng)前世界經(jīng)濟風(fēng)險明顯增多，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍很突出。我們必須保持清醒頭腦，既努力抓住機遇、珍惜機遇、用好機遇，又增強危機意識、憂患意識，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更加主動地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷開拓科學(xué)發(fā)展、社會和諧新局面。

胡錦濤指出，明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好經(jīng)濟工作具有十分重要的意義，關(guān)鍵是要把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定更好結(jié)合起來。一是要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，根據(jù)經(jīng)濟運行中的新情況新問題，加強政策協(xié)調(diào)配合，注重分類指導(dǎo)、有扶有控，統(tǒng)籌處理好增長、結(jié)構(gòu)、物價關(guān)系。二是要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，豐富農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要繼續(xù)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，保持投資合理增長，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅定不移推動實現(xiàn)節(jié)能減排目標。四是要繼續(xù)深化改革開放，深入研究和確定改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，適時推進改革，保持出口穩(wěn)定增長，擴大進口規(guī)模，促進國際貿(mào)易基本平衡。五是要繼續(xù)做好保障和改善民生工作，加大民生領(lǐng)域投入，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，切實辦好涉及民生的大事要事，通過辦實事、辦好事、辦難事，讓人民群眾更好享受發(fā)展成果。

胡錦濤最后希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)特長優(yōu)勢，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，積極建言獻策，深入了解和及時反映社情民意，深入開展社會服務(wù)，為推動“十二五”規(guī)劃深入實施貢獻智慧和力量。

材料2：

當(dāng)前，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)釋放了兩個信號：一是經(jīng)濟增長在放緩，除了投資加快之外，工業(yè)生產(chǎn)、消費和出口等主要經(jīng)濟指標都在放緩；二是通脹壓力還在加大，消費價格尤其是食品價格環(huán)比漲幅在不斷擴大。在增長放緩、通脹增壓的大背景下，如何平衡好二者之間的關(guān)系，給宏觀政策帶來了不小的困難和挑戰(zhàn)。

對于我國未來幾年宏觀經(jīng)濟走勢的判斷，人們雖然有共識，但也有分歧。共識主要集中在對通脹壓力加大及結(jié)構(gòu)失衡壓力加大的判斷上。但對于2011 年及未來幾年會不會出現(xiàn)增長速度過速下滑，人們似乎認識并不統(tǒng)一。例如，有人認為我國的經(jīng)濟增長速度可能在2011 年及未來幾年不會出現(xiàn)過速下滑，尤其是認為根本不會出現(xiàn)下滑到8%以下的趨勢，因而這些同志認為，保增長不應(yīng)該在2011 年及未來幾年作為與反通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)具有同樣重要意義的任務(wù)，我們今后的重點應(yīng)該是反通脹與調(diào)結(jié)構(gòu)。

面對目前經(jīng)濟生活中存在的三大壓力，我國必須要在宏觀上反通脹、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟學(xué)理論上看，似乎單純地反通脹、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)都好辦，人類社會已有很好的對策積累，但似乎要同時完成這三項任務(wù)，就顯得非常艱難。我們能采取的政策就是在反通脹、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)之間找到一個平衡點。這個平衡點就是出臺的舉措，既有利于反通脹和保增長，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)。

材料3：

日前，湖南省經(jīng)信委發(fā)出《關(guān)于做好迎峰度夏期間有序用電工作的緊急通知》，要求嚴格限制高耗能企業(yè)用電，組織工業(yè)企業(yè)錯峰、避峰，讓電于民，盡力保障居民生活及重要客戶等用電。今日，湖南省電力部門表示，將根據(jù)有序用電方案，采取多項具體措施，盡全力確保電網(wǎng)安全運行和電力有序供應(yīng)。

自今年上半年起，受水電來水偏少、火電用煤不足等影響，電力供應(yīng)已經(jīng)較為緊張。省委、省政府高度重視電力供應(yīng)工作，堅決果斷采取了包括調(diào)煤保電、外省購電、有序用電、臨時價格干預(yù)等一系列有效措施，努力緩解電力供需矛盾。省電力部門認真貫徹執(zhí)行省委省政府的決策部署，全力以赴增加外省購電，精細實施電網(wǎng)調(diào)度，優(yōu)化利用水能資源，千方百計增加電力供應(yīng)，強化電力需求側(cè)管理，全力抓好有序用電方案落實，確保了電網(wǎng)安全運行和電力有序供應(yīng)。

7月份以來，湖南進入高溫、高負荷時期，用電需求大幅增加；同時，由于雨季基本結(jié)束，水電出力大為減少，火電存煤嚴重不足，電力供應(yīng)能力持續(xù)下降。截至7月27日，全省主要火電廠存煤僅180萬噸，較去年同期減少220萬噸，且分布極為不均。目前，全省統(tǒng)調(diào)火電裝機1477萬千瓦，可供出力僅1050萬千瓦，日可供電量2.4億千瓦時。如果電煤供應(yīng)狀況得不到改善，或出現(xiàn)故障停機，火電可供電力電量將進一步減少。

今年以來，全省來水嚴重偏枯，截至7月中旬，全省平均降雨量只有600毫米，比多年平均少37%。7月上中旬來水特少，大部分流域來水不足多年平均的三成。目前全省統(tǒng)調(diào)水電(含抽水蓄能)裝機937萬千瓦，水電可供出力只有350萬千瓦，日可供電量約0.3億千瓦時。隨著水位不斷下降，水電出力還將進一步減少。

根據(jù)天氣預(yù)報，8月上旬前，全省仍將維持晴熱高溫天氣，湖南電網(wǎng)用電需求會不斷攀升，統(tǒng)調(diào)最大用電需求將接近2000萬千瓦，日用電量4億千瓦時。目前湖南電網(wǎng)最大可供電力約1500萬，日可供電量2.9億千瓦時，近期電力缺口約300萬千瓦。從7月5日起，湖南電網(wǎng)啟動電力供應(yīng)Ⅲ級（黃色）預(yù)警，被迫再次在全省范圍采取有序用電措施。全省面臨新的電力供應(yīng)緊張局面，這一局面預(yù)計將持續(xù)到夏季結(jié)束。

面對當(dāng)前湖南電網(wǎng)電力供需形勢，湖南省電力部門呼吁各市（州）、縣政府和有關(guān)部門，按照有序用電原則，嚴格限制高耗能企業(yè)用電，組織工業(yè)企業(yè)錯峰、避峰，讓電于民，盡力保障居民生活及重要客戶等用電，確保電網(wǎng)安全運行和電力有序供應(yīng)。

同時，湖南省電力部門還將采取進一步加大調(diào)煤工作力度、加大電力需求側(cè)管理力度、優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度、加大外省購電力度等具體措施，確保電網(wǎng)安全運行和電力有序供應(yīng)。

材料4：

國際在線報道：中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民7日在第十一屆全國人大五次會議新聞中心記者會上表示，當(dāng)前中國的就業(yè)形勢穩(wěn)定，人保部將實施更加積極的就業(yè)政策，解決就業(yè)問題。

在中國社會經(jīng)濟發(fā)展的進程中，保持中國就業(yè)局勢的穩(wěn)定，對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有非常重要的意義。

尹蔚民說：“解決中國的就業(yè)問題是政府面臨的一個重大的民生問題。當(dāng)前，中國的就業(yè)局勢總體上是穩(wěn)定的。2011年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1221萬。這個數(shù)字是歷史上的最高。同時，中國的登記失業(yè)率去年為4.1％，處于歷史同期較低水平。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移去年新增超過1000萬?！?/p>

中國在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃之初，確立實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，為推動就業(yè)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在過去的一年里，中國堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體提供職業(yè)技能培訓(xùn)，進一步完善就業(yè)扶持政策，建立長效幫扶機制，加快建設(shè)人力資源市場，為完成就業(yè)工作目標提供了有效的保證。

但是，中國目前在就業(yè)方面仍然面臨著巨大的壓力。尹蔚民表示，現(xiàn)在最主要的矛盾是總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存?？偭繅毫褪墙衲瓿擎?zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達到2500萬人。同時還有900萬到1000萬農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，總量的壓力是非常大的。所謂結(jié)構(gòu)性矛盾就是招工難和就業(yè)難并存，就業(yè)難主要是大學(xué)生就業(yè)難。

尹蔚民強調(diào)，盡管面臨著不斷加大的就業(yè)壓力，但中國政府把就業(yè)作為民生之本，作為保障和改善民生的頭等大事，為此采取了多項措施來促進就業(yè)。

尹蔚民說：“第一，實施更加積極的就業(yè)政策，特別是把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策有效地對接；第二，大力加強職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)能力；第三，解決好重點群體的就業(yè)問題；第四，大力鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；第五，做好就業(yè)公共服務(wù)工作?！?/p>

材料5：

“打工賺錢比較快，單靠種地，增收很難。” 5年前，黑龍江省綏化市北林區(qū)永安滿族鎮(zhèn)永興村農(nóng)民孫福利一家6口的年收入一共1萬多元。隨后的兩年，收入并沒有顯著改善?！澳軓姷侥睦锶ツ兀褪欠N地，全家就那些錢?！睂O福利說。他算了一筆“種田賬”：“玉米一畝地能收1100多斤，包地成本大約是每畝地360多元，種子、化肥、農(nóng)藥和人工成本大約每畝300多元，包地種玉米基本上不賺什么錢，要是種大豆還要賠錢?！?然而，他的兒子和兒媳通過打工，一年家里收入就增加了2萬元。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，最近5年，隨著農(nóng)業(yè)相關(guān)稅費取消，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社保措施的推廣，農(nóng)村義務(wù)教育費用的取消，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列惠農(nóng)政策的實施，大幅減輕了農(nóng)民負擔(dān)，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到控制，綏化市作為一個農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢和潛力也得到較好發(fā)揮，為留在土地上的農(nóng)民帶來了增收的動力。

但近年化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，又沖減了國家對農(nóng)民的種植補貼，特別是糧食種植仍利潤很少。“目前糧價變化不大，農(nóng)藥、化肥漲1元錢，我們就等于少了1元錢的收入。拿化肥來說，一噸去年就上漲了500元。種地本來就賺不了多少錢，這么一漲就更影響了增收。” 孫福利說。綏化市北林區(qū)農(nóng)委主任董思君說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。以水利設(shè)施為例，綏化的水利工程欠賬太多，很多橋涵閘渠還都是上世紀五六十年代建的?！艾F(xiàn)在建一個中等閘口，就需要100多萬元的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本拿不出來，以致很多水利設(shè)施澇不能排，旱不能灌，有時還起反作用?！?/p>

為了增收，不少農(nóng)民在主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。但是農(nóng)民得資金少，很難擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、進行技術(shù)改造。“干大棚利潤高，但投入也大。一個大棚弄好了年純利可以達6萬—7萬元，但投入就要13萬元?！睂O福利說，靠他個人的積累遠遠不夠?！袄矢摺①J得少，手續(xù)多?！焙貌蝗菀踪J了2萬多元，然而這筆錢連買化肥都不夠，“好多人貸不到款，也就不干了?！?/p>

據(jù)北林區(qū)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，文盲、半文盲及小學(xué)文化程度的勞動力占整體勞動力的26.94%，高中占10.43%，大專及以上文化程度僅占0.9%。教育程度高的年輕人、能人，大多長年在外或已移居城市，留在農(nóng)村的種植養(yǎng)殖技術(shù)水平普遍不高，使得農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率始終難以提高，收入遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。

材料6：

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是近年我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大亮點，也是應(yīng)對危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的潛力最大的經(jīng)濟增長點。我們一定要認真總結(jié)經(jīng)驗，鼓勵大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，力爭實現(xiàn)新的突破，為我省加速崛起提供強大的文化動力和文化支撐，為應(yīng)對危機、保持增長作出更大貢獻。

要在發(fā)展理念上力爭新的突破。要高度認識發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性，轉(zhuǎn)變發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理念，既要“搭臺”又要“唱戲”，既要當(dāng)好“配角”又要唱好“主角”，既要擔(dān)任“助推”又要成為“支柱”，以更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，增強安徽文化軟實力，打造安徽發(fā)展新優(yōu)勢。要堅持一手抓改革一手抓發(fā)展，一手抓事業(yè)一手抓產(chǎn)業(yè)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局更加科學(xué)、速度和質(zhì)量更加協(xié)調(diào)、社會效益和經(jīng)濟效益更好地統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從“文化大省”向“文化強省”的跨越。

要在發(fā)展戰(zhàn)略上力爭新的突破。在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然保持了30%以上的增幅，成為新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展的新亮點。重大文化項目不斷增加，268個項目進入省“861”行動計劃文化產(chǎn)業(yè)項目庫，投資總額超千億。要促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新跨越，必須積極推進重大項目帶動戰(zhàn)略，快速規(guī)劃、申報和建設(shè)一批符合國家政策取向的重大文化項目和文化基礎(chǔ)設(shè)施；要提早編制一批有吸引力的產(chǎn)業(yè)項目，尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴；要大力實施龍頭帶動戰(zhàn)略，打造國家級文化產(chǎn)業(yè)“旗艦”；要大力發(fā)展民營文化企業(yè)，使之盡快成長為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面軍。

要在發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力爭新的突破。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實解決制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。文化體制改革目標任務(wù)和方針原則非常明確，“路線圖”和“時間表”非常明晰，關(guān)鍵是要積極主動，抓好落實。要大力實施經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革，不斷深化公益性文化事業(yè)單位改革，要切實抓好黨報黨刊發(fā)行體制和廣播電視節(jié)目制播分離的改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，努力為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制機制保障。

材料7：

當(dāng)前，我省正處于加速發(fā)展的黃金機遇期。應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，需要充分發(fā)揮區(qū)位、資源和市場組合優(yōu)勢，加快培育區(qū)域增長極，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。只要我們狠抓落實，抓出成效，就一定能把握好機遇、利用好機遇，實現(xiàn)我省爭先進位、加速崛起的目標。

調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要把皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)好。建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是實施中部崛起戰(zhàn)略和參與泛長三角分工合作的重大舉措。要認真做好各項基礎(chǔ)工作，盡快拿出一個高水平的規(guī)劃，把安徽的特色和優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來；絕不能被動承接，坐等支持，要通力合作，盡快拿出具體工作方案，謀劃一批招商項目，主動出擊，上門對接，把示范區(qū)建設(shè)各項工作全面啟動起來，使示范區(qū)作用盡早發(fā)揮出來。通過示范區(qū)建設(shè)，把皖江地區(qū)發(fā)展水平提高到一個新層次，為崛起鍛造更加堅實的脊梁。

調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要在合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)上取得突破性進展。歷史表明，每一次大的危機，常常伴隨著一場新的科技革命；每一次經(jīng)濟復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新。要充分利用合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)這個載體，促進創(chuàng)新要素集聚，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，盡快形成一批科技成果、產(chǎn)業(yè)成果、人才成果、改革成果，盡快把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。要把握機遇，積極發(fā)揮主體作用，努力在自主創(chuàng)新上形成特色，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上構(gòu)筑優(yōu)勢，發(fā)揮試驗區(qū)示范效應(yīng)，帶動創(chuàng)新型安徽建設(shè)。

調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要加快推動皖北地區(qū)跨越發(fā)展。皖北發(fā)展事關(guān)全省大局。只有皖北發(fā)展起來，安徽加速崛起、爭先進位才有希望。必須有清醒認識，堅定信心，振奮精神，提升標桿，奮力趕超。要切實加強干部隊伍建設(shè)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫，進一步激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)在活力。要充分發(fā)揮煤電、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動力等資源優(yōu)勢，在推進園區(qū)建設(shè)、加強招商引資、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，進一步提升自主發(fā)展能力，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展，為全省爭先進位作出應(yīng)有貢獻。

材料8：

2009年，最高人民法院和地方各級人民法院堅持能動司法，積極應(yīng)對國際金融危機對審判執(zhí)行工作提出的新問題新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、保障人民合法權(quán)益的要求，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局提供了良好的法律服務(wù)和有力的司法保障。

一是積極促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，依法“保增長”。全國各級法院高度重視經(jīng)濟運行中涉及司法領(lǐng)域的突出矛盾，密切關(guān)注因國際金融危機引發(fā)的企業(yè)破產(chǎn)倒閉、勞動爭議以及合同不能履行等問題，研究制定依法保障企業(yè)發(fā)展、規(guī)范經(jīng)濟秩序、維護金融債權(quán)等方面的具體工作措施，取得了良好的法律效果和社會效果。

最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴基層調(diào)研，聽取對人民法院工作如何更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議，并逐項提出應(yīng)對措施。地方各級人民法院也紛紛采取有力措施，積極應(yīng)對金融危機形勢下審判工作中出現(xiàn)的新問題。如天津各級法院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入濱海新區(qū)和300多個企業(yè)走訪調(diào)研，針對金融危機引發(fā)的涉訴問題，確定工作重點，落實了20項應(yīng)對措施；遼寧高院開展了“千名法官進百企”調(diào)研服務(wù)活動，在全省法院組織1000名法官，深入對國計民生和經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的100家國有企業(yè)和100家民營企業(yè)開展調(diào)研服務(wù)活動，積極應(yīng)對國際金融危機的影響等。

二是切實維護人民群眾合法權(quán)益，依法“保民生”。全國各級法院堅持以人為本的理念，不斷完善司法為民工作機制，依法妥善審理各類涉及民生案件，有力地維護了人民群眾的合法權(quán)益。

為更好地指導(dǎo)地方各級人民法院依法制裁制售假農(nóng)藥、假化肥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為，妥善審理企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包以及家電、汽車下鄉(xiāng)等拉動內(nèi)需政策落實中發(fā)生的糾紛，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前形勢下進一步做好涉農(nóng)民事案件審判工作的指導(dǎo)意見》，要求各級人民法院深刻認識開展好國際金融危機影響下涉農(nóng)民事審判工作的重要意義，并就切實抓好涉農(nóng)民事案件審判工作制定了12項具體措施。為妥善應(yīng)對2009年房地產(chǎn)市場持續(xù)動蕩帶來的司法問題，保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，最高人民法院制定了《關(guān)于當(dāng)前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》，要求各級人民法院要在法律和國家政策規(guī)定框架內(nèi)，適用原則性和靈活性相統(tǒng)一的方法，妥善審理房地產(chǎn)案件，并就做好房地產(chǎn)糾紛案件的審判工作制定了11項措施。

三是堅決懲處刑事犯罪，依法“保穩(wěn)定”。全國各級法院緊緊圍繞黨中央關(guān)于保穩(wěn)定的要求，堅持寬嚴相濟刑事政策，從維護國家安全、鞏固國家政權(quán)、確保社會穩(wěn)定的高度，切實采取有力措施，依法懲處各類刑事犯罪，共審結(jié)一審刑事案件76.7萬件，判處罪犯99.7萬人，有力地維護了國家安全和社會穩(wěn)定。

最高人民法院在依法行使死刑復(fù)核權(quán)的同時，注重加強對刑事新類型案件、疑難復(fù)雜案件、社會敏感案件和大案要案的監(jiān)督指導(dǎo)，出臺了一系列司法解釋及指導(dǎo)性文件。為依法懲治洗錢等犯罪活動，制定了《關(guān)于審理洗錢等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對洗錢、資助恐怖活動等犯罪的定罪量刑標準進行了細化；為積極回應(yīng)人民群眾強烈要求嚴懲醉酒駕車犯罪的司法需求，公布了《關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》及兩起典型案件，統(tǒng)一處理醉酒駕車犯罪案件的法律適用標準，有效遏制了酒后和醉酒駕車犯罪的多發(fā)態(tài)勢。

地方各級人民法院堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，在充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法懲治各類刑事犯罪的同時，還在最高人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，妥善處理了一批社會影響較大的案件。如新疆法院把嚴厲打擊危害國家安全犯罪、暴力恐怖犯罪作為首要政治任務(wù)，在烏魯木齊“7?5”事件發(fā)生后，抽調(diào)刑事審判骨干，充實相關(guān)法院審判力量，開展審判“7?5”案件法律適用問題調(diào)研，下發(fā)指導(dǎo)意見，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加強對下監(jiān)督指導(dǎo)，確保“7?5”案件的審判依法、有序進行，共審結(jié)三批“7?5”案件，積極回應(yīng)了各族人民群眾的關(guān)切，嚴厲打擊了“三股勢力”的氣焰。此外，地方各級人民法院還積極參與平安創(chuàng)建、職務(wù)犯罪預(yù)防、社會治安綜合治理和社區(qū)矯正工作，以預(yù)防減少犯罪，取得了良好的法律效果和社會效果。

作答要求：

一、認真閱讀上述資料，簡單回答下面兩個問題。1．根據(jù)“資料3—8”，并結(jié)合實際，就如何做好保增長、保穩(wěn)定、保民生提供對策，進行概括歸納。

要求：準確、全面，不超過300字。2．根據(jù)“資料5”，并結(jié)合實際，概述農(nóng)民增收難的原因。要求：準確、簡潔，不超過250字。

二、給定材料2中有這樣的一種觀點“因而這些同志認為，保增長不應(yīng)該在2011 年及未來幾年作為與反通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)具有同樣重要意義的任務(wù)，我們今后的重點應(yīng)該是反通脹與調(diào)結(jié)構(gòu)。”你同意這樣的觀點嗎？說說你的理由。

要求：觀點明確，論據(jù)充實，條理分明，不超過350字。

三、假如你是中央領(lǐng)導(dǎo)的秘書，就如何做好保增長、保穩(wěn)定、保民生寫一篇工作座談會策論性的講話稿。

要求：（1）結(jié)合給定資料，并聯(lián)系當(dāng)前社會實際情況；

（2）措施全面，內(nèi)容充實，條理清晰；

（3）字數(shù)800至1000字。

一、1．答：政府可從下面幾方面做好保增長、保穩(wěn)定、保民生：

（1）建立預(yù)防應(yīng)急機制和保障體系，以確保人民的生活、生產(chǎn)。其中包括編制應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急的人力物力財力。

（2）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視保增長、保穩(wěn)定、保民生的問題，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，將保民生納入到政績的考核指標體系。

（3）深入了解民情、廣泛集中民智、切實珍惜民力，切實解決關(guān)系人民利益的問題，避免大搞形象工程。

（4）完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，以完備的法律體系支持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，打擊不法行為，保障人民的合法權(quán)益。

（5）加大科技投入，用現(xiàn)代技術(shù)手段提高我國生產(chǎn)力，增加人民收入。（6）在經(jīng)濟增長、民生方面，大力增加財政投入和貸款。

2．答：從上述資料，我認為農(nóng)民增收難的根本原因是缺乏穩(wěn)定長效機制，一些深層次矛盾仍沒有得到有效化解。下面就農(nóng)民增收難進行簡單分析。

（1）相關(guān)部門對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展不重視，沒有承擔(dān)起相關(guān)的公共責(zé)任，導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)積極性低，大量土地被遺棄。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)水平水平低。

（3）農(nóng)產(chǎn)品價格相關(guān)機制不完善，導(dǎo)致價格波動大；另外，生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，增加生產(chǎn)成本。

（4）農(nóng)業(yè)的財政投入不足，對農(nóng)業(yè)的貸款和財政扶持不到位。

二、答：我認為材料2中的這觀點缺乏科學(xué)性。

該觀點認為著重發(fā)通脹與調(diào)結(jié)構(gòu)的出發(fā)點是目前我國貨幣發(fā)行過多導(dǎo)致通貨膨脹，嚴重影響了人民的生活、生產(chǎn)，以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和粗放經(jīng)濟增長的弊端突現(xiàn)。

但是，近幾年我國經(jīng)濟增長速度下滑的壓力很大，而且我國這種增長并不是常態(tài)化的增長，是靠政策導(dǎo)向和財政刺激的結(jié)果。如果中國經(jīng)濟增長速度突然大幅度下滑，那么多新增勞動力可能無處就業(yè)，勢必影響百姓生計、波及社會穩(wěn)定。

另外，經(jīng)濟增長并不和反通脹相矛盾，而且調(diào)結(jié)構(gòu)需要經(jīng)濟增長的物質(zhì)保證。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會淘汰一大批企業(yè)、甚至行業(yè)，觸及一部分團體利益，這就需要經(jīng)濟增長的物質(zhì)來支持，以維持社會的穩(wěn)定。

所以說，保增長、反通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)三者都是我國經(jīng)濟工作的重點，并且要在三者中找到一個平衡點，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟的更健康發(fā)展。

三、講話稿：

在保增長、保穩(wěn)定、保民生工作座談會上的講話

同志們：

胡錦濤總書記在中南海召開黨外人士座談會就指出：要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施“十二五”規(guī)劃，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。

為了進一步做好保增長、保穩(wěn)定、保民生的工作，我講幾點意見。

第一，保增長，主要是深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展。溫家寶總理在廣東考察時說“解決所有問題的關(guān)鍵依然是改革開放”。所以，我們應(yīng)該繼續(xù)深化體制改革，轉(zhuǎn)變思維方式，把科學(xué)發(fā)展觀作為我們工作的指引。調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，突出財政政策實施的重點，增加對三農(nóng)、科技教育、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域的改革。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃振興規(guī)劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化相結(jié)合，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，保穩(wěn)定，切實保證務(wù)實為民的工作作風(fēng)。近年來，一些階級關(guān)系矛盾激化，例如醫(yī)患矛盾等。這些都破壞了我們社會的穩(wěn)定，不利于和諧社會的建立。要緩和、解決這些矛盾，首先，我們要建立社情反映制度、聽證制度；然后，我們要深入基層，傾聽民眾的聲音；最后建立問責(zé)制，把具體責(zé)任落實到個人或單位。另外，我們還要有人民服務(wù)的良好工作態(tài)度，雷厲風(fēng)行的工作效率，為人民群眾辦實事，辦好事。

第三，保民生，重要是完善社會保障制度和福利制度。民惟邦本，本固邦寧。一是，建立更加完善的城鄉(xiāng)居民社會保障體系，推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)進程；二是，堅持積極就業(yè)政策，完善就業(yè)機制，支持個人創(chuàng)業(yè)行為；三是，穩(wěn)定物價，嚴格控制通貨膨脹，確保生活困難群眾基本生活正常；三是，加大財政對教育事業(yè)的投入，扶持貧困地區(qū)的教育事業(yè)，確保每個孩子九年義務(wù)教育完成；四是，完善企業(yè)職工最低工資保障機制，逐步提高工資水平，縮小貧富差距。

保增長是關(guān)鍵，經(jīng)濟增長為保民生、保穩(wěn)定提高關(guān)鍵的物質(zhì)支持；保民生是根本，社會主義的經(jīng)濟文化一切的發(fā)展都是為人民服務(wù)；保穩(wěn)定是前提，經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活都需要穩(wěn)定的環(huán)境。所以，三者緊密聯(lián)系，相輔相成，必須統(tǒng)籌兼顧，全面落實。

同志們，協(xié)調(diào)、解決好增長、穩(wěn)定、民生這些問題，對于推動我國建立和諧社會，推進全面小康社會有重要而深遠意義。

謝謝大家！