第一篇：略陽縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告（定稿）

略陽縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

近幾年來，略陽縣在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的同時，以計算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、社業(yè)及房屋出租和房屋裝飾裝修業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷提高，新興產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。

一、全縣新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查的基本情況

1.本次新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查計算機(jī)銷售和計算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)共填報26家單位，其中：廣告業(yè)證業(yè)1個，律師事務(wù)所8個，會計咨詢服務(wù)業(yè)1個,其他信息咨詢服務(wù)業(yè)1個，計算機(jī)及軟件、辦公設(shè)備零售業(yè)營業(yè)收入99萬元。

2.物業(yè)管理單位2家，營業(yè)收入13萬元。

3.社區(qū)服務(wù)業(yè)10家，營業(yè)收入4萬元。

4.房屋出租業(yè)：單位房屋出租218家，房屋出租收入721萬元；城關(guān)鎮(zhèn)抽中的三個居委會共3177戶，其中出租287戶，房屋出租收入108萬元；城鄉(xiāng)結(jié)合部的5個鎮(zhèn)1352戶，其中有房屋出租82戶，房屋出租收入1用調(diào)查樣本推算全縣城鎮(zhèn)居民共有房屋出租戶1174戶，房屋出租收入?440萬元，城鄉(xiāng)結(jié)合部共有居民房屋出租戶，?房屋出租收入29萬元。

5.房屋裝飾裝修業(yè)：單位房屋裝修共填報78家，房屋裝修費用763萬元；城關(guān)鎮(zhèn)抽中的三個居委會，?有修的206戶，房屋裝修費用389萬元；城鄉(xiāng)結(jié)合部的5?個鎮(zhèn)中有房屋裝修的18戶，房屋裝修費用21萬元；用算全縣城鎮(zhèn)居民共有房屋裝修戶847戶，房屋裝修費用1592萬元，?城鄉(xiāng)結(jié)合部共有居民房屋裝修戶34戶，裝40萬元。

6.上述各行業(yè)總產(chǎn)出3700萬元，增加值2071萬元。

略陽縣新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查主要指標(biāo)

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│總產(chǎn)出│增加值│增加值

├───┬───┼───┬───┬───┤占全縣

│ 萬元 │占全市│ 萬元 │占全市│全市的│GDP比重

││比重％││比重％│位次│(％)

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合計│ 3700 │ 7.71 │2070.6│ 6.53 │5│2.26

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計算機(jī)應(yīng)用服務(wù) ││││││

業(yè)和計算機(jī)銷售、│ 99.1 │ 2.76 │ 85.5 │ 3.24 │9│0.09

信息咨詢服務(wù)業(yè) ││││││

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物業(yè)管理業(yè)│ 12.7 │ 1.36 │ 12.7 │ 1.66 │9│0.01

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社區(qū)服務(wù)業(yè)│ 3.7│ 0.93 │3.7 │ 1.32 │7│0.01

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房屋出租業(yè)│1189.5│ 5.61 │1184.8│ 5.82 │5│1.29

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房屋裝飾裝修業(yè)│ 2395 │10.93 │ 783.5│10.21 │4│0.85

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二、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點

1.信息咨詢服務(wù)業(yè)悄然興起，穩(wěn)步發(fā)展。

隨著信息化的發(fā)展，信息咨詢服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，它包括了廣告業(yè)、公證、律師事務(wù)所、會計、信息咨詢、查等領(lǐng)域，這一行業(yè)在我縣從無到有，穩(wěn)步發(fā)展。2002年共有上述行業(yè)單位16家，總產(chǎn)出68萬元，從業(yè)人員雖然規(guī)模不大，但它代表知識服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將成長壯大。

2.房屋出租和房屋裝飾裝修業(yè)發(fā)展迅猛。

2002年全縣單位房屋出租率14.6％，城區(qū)居民房屋出租率9.0％，除城鄉(xiāng)結(jié)合部居民房屋出租率略低于全外，單位和城區(qū)居民房屋出租率分別高于全市4.1和1.5個百分點。房屋出租總收入1190萬元，增加值1185出租業(yè)收入占本次新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查總產(chǎn)出的比重為32.2％，房屋出租已經(jīng)成為全縣新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。與此裝修業(yè)的發(fā)展更為迅猛，單位房屋裝修率為5.2％，?城鎮(zhèn)居民房屋裝修率為6.5％，分別高于全市2.7和3.9點，2002年,房屋裝修總費用2020萬元，增加值784萬元，總量排全市第4位，成為全縣迅速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)

3.社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理從無到有。

2002年全縣有10個社區(qū)，2個物業(yè)管理部門，?其中社區(qū)工作人員24人，物業(yè)管理部門6人，全年業(yè)務(wù)收萬元，社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理雖然只維持著簡單的業(yè)務(wù)工作，但從無到有，正邁出堅實的一步。

4.新興產(chǎn)業(yè)向城市集中，城鄉(xiāng)差異較大。

本次進(jìn)行的新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查，城區(qū)總產(chǎn)出3447萬元，城鄉(xiāng)結(jié)合部的建制鎮(zhèn)總產(chǎn)出253萬元，兩者之比為13.而且除房屋出租裝修外，城區(qū)以外沒有新興產(chǎn)業(yè)所屬咨詢服務(wù)、社區(qū)和物業(yè)管理等行業(yè)，這充分說明，新興產(chǎn)

三產(chǎn)業(yè)中相對較新的行業(yè)，正在城市和人口集中地發(fā)展壯大。

三、存在問題

新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，現(xiàn)代化程度增高的一個標(biāo)志，也是壯大第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠加居民收入的重要來源。當(dāng)今新興產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會不可分割的重要內(nèi)容，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，全產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，但在發(fā)展過程中還存在一些問題。

1.信息咨詢服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)內(nèi)容單一。

全縣的信息咨詢主要集中在廣告、公證、律師事務(wù)所、會計等行業(yè)，服務(wù)對象特定，服務(wù)內(nèi)容單一，缺少特別是為農(nóng)民提供致富和市場信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)，而且現(xiàn)有的咨詢服務(wù)業(yè)規(guī)模普遍較小，單位平均年收入4.25萬將影響該行業(yè)的健康發(fā)展。

2.物業(yè)管理落后于城市發(fā)展。

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)環(huán)境的改善和公益事業(yè)的不斷發(fā)展，對物業(yè)進(jìn)行專業(yè)化維修、養(yǎng)護(hù)、管理以關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、公共秩序等進(jìn)行管理，并提供相關(guān)服務(wù)活動的物業(yè)管理業(yè)也必須適應(yīng)發(fā)展需要，而全縣只有合條件的物業(yè)管理業(yè)，服務(wù)內(nèi)容和管理水平都相對有限，已不適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

3.社區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模小，服務(wù)質(zhì)量不高

全縣已有的10個社區(qū)服務(wù)組織全部屬政府供給性的服務(wù)業(yè)，其服務(wù)內(nèi)容單一，沒有健全的醫(yī)療、衛(wèi)生、文民社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，僅僅是對社區(qū)居民的簡單管理，規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量不高，這與社區(qū)管理發(fā)展的要求還有很大

4.房屋出租和房屋裝修市場需求旺盛，但管理落后

全縣房屋出租和房屋裝修業(yè)增加值在新興產(chǎn)業(yè)中占的比例已達(dá)95％，房屋出租和房屋裝修已有一定規(guī)模，理上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后行業(yè)的發(fā)展。一是房屋出租隨意性和隱蔽性較大，缺乏行業(yè)管理；二是房屋裝修過程中，特別裝修，施工人員和單位水平差異較大，質(zhì)量糾紛較多，裝修市場不規(guī)范，行業(yè)管理滯后；三是房屋出租和房屋量偷逃國家稅費。在房屋出租和裝修中，由于缺乏管理，業(yè)主多不需要開具發(fā)票，造成房屋出租和裝修應(yīng)繳稅際稅收差異崐很大。

四、對策建議

1.大力加快城市和小集鎮(zhèn)建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)向城市集中的特點，應(yīng)加速城市和集鎮(zhèn)建設(shè)，改建對農(nóng)民務(wù)工進(jìn)城和外來經(jīng)商人員的戶籍管大城市人口，壯大城市和集鎮(zhèn)規(guī)模，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大空間。

2.吸引多方資金，參與城市建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)水平

新興產(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)都是國家鼓勵發(fā)展的，除了政府財政負(fù)擔(dān)一部分外，應(yīng)在制訂優(yōu)惠政策，多方吸引資勵有條件的企業(yè)和個人積極發(fā)展信息、咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提水平。

3.加強(qiáng)對房屋出租和裝修市場的管理

充分發(fā)揮職能部門的作用，加強(qiáng)對房屋出租業(yè)主的登記管理，做好房屋出租戶的教育，做好對承租人的資登記工作，規(guī)范房屋出租市場；加大整治非法裝修隊伍，加強(qiáng)對裝修戶和裝修單位的管理；加強(qiáng)稅收征管，充房屋出租和裝修行業(yè)的稅收潛力，做到應(yīng)收盡收。

4.完善政策法規(guī)，培育市場主體

政府應(yīng)為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，清理完善相關(guān)政策法規(guī)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，堅持鼓勵發(fā)展與加強(qiáng)管合，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)做大做強(qiáng)，培育規(guī)范市場，使新興產(chǎn)業(yè)真正成為第三產(chǎn)業(yè)中的又一支重要力量。

第二篇：關(guān)于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

關(guān)于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

在國家“第十二個五年規(guī)劃”第三篇“轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)核心競爭力”中，提出了六條綱要，其中有那么一條《培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)》。作為國家2011到2015這五年之間的發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是什么，為什么要在如此重要的五年中重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展型新產(chǎn)業(yè)將會對未來自中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的怎樣的影響，規(guī)劃又將如何推進(jìn)…… 以下為我對國家戰(zhàn)略新興新產(chǎn)業(yè)的調(diào)查分析,主要為網(wǎng)上資料整理。

一

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念與構(gòu)成

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當(dāng)今世界知識經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，目前尚處于成長初期、未來發(fā)展?jié)摿薮?，對?jīng)濟(jì)社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。

主要構(gòu)成有新醫(yī)藥，新材料，生物產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生物育種，高端裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。

二

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原因與條件

世界200多年的工業(yè)化歷程，僅使不到10億人口的發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但資源和生態(tài)卻付出了沉重的代價。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，再也不能延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代化的永恒主題，人類文明進(jìn)步呼喚著可持續(xù)發(fā)展和新科技革命，中國面臨重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要依靠科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展，依靠科學(xué)技術(shù)形成少投入、多產(chǎn)出的生產(chǎn)方式和少排放、多利用的消費模式，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路。讓中國這塊美麗古老的土地，成為炎黃子孫世代繁衍生息的綠洲和樂園！當(dāng)今世界正遭受金融危機(jī)的沖擊，也正處在新科技革命的前夜。20世紀(jì)上半葉，發(fā)生了以量子力學(xué)和相對論為核心的物理學(xué)革命，加上其后的宇宙大爆炸模型、DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)、板塊構(gòu)造理論、計算機(jī)科學(xué)，這六大科學(xué)理論的突破，共同確立了現(xiàn)代科學(xué)體系的基本結(jié)構(gòu)。自從20世紀(jì)下半葉以來，盡管知識呈快速增長的態(tài)勢，但是基本表現(xiàn)為對現(xiàn)有科學(xué)理論的完善，沒有能夠出現(xiàn)與這六大革命性的科學(xué)突破相提并論的理論成就或重大發(fā)現(xiàn)。從這個意義上說，“科學(xué)的沉寂”至今已經(jīng)有六十余年了。進(jìn)入21世紀(jì)以來，一些重要科技領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)初顯端倪。這場新科技革命，將依賴現(xiàn)代化進(jìn)程強(qiáng)大需求的拉動，將源于知識與技術(shù)體系創(chuàng)新的驅(qū)動。

歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。中國經(jīng)濟(jì)要想在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，想要盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，必須在戰(zhàn)略決策、科技創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)化這四個方面的儲備努力。制定了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標(biāo)，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟(jì)科技制高點作為戰(zhàn)略重點，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。這些前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性安排，體現(xiàn)了自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的我國科技發(fā)展戰(zhàn)略方針?？茖W(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機(jī)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的特征。

三

國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策與措施

國家“十二五規(guī)劃”指出，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須 以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。推動重點領(lǐng)域跨越發(fā)展

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)。生物產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)、生物制造。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、智能制造裝備。新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能。新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、共性基礎(chǔ)材料。新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車技術(shù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8％左右。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

以掌握產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)、加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮國家重大科技專項引領(lǐng)支撐作用，依托優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等環(huán)節(jié)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新和市場拓展，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)

設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，發(fā)揮多層次資本市場融資功能，帶動社會資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。綜合運用風(fēng)險補(bǔ)償?shù)蓉斦?yōu)惠政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。完善鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費的稅收支持政策。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持新產(chǎn)品應(yīng)用的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為培育和拓展市場需求創(chuàng)造良好環(huán)境。

四 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展情況 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開局良好

2011年是我國“十二五”規(guī)劃實施的元年，也是實施《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的元年。這一年，中央和地方政府把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，在編制發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策措施，加大資金投入，加強(qiáng)國內(nèi)外合作等方面取得了初步成效，實現(xiàn)了良好開局。

過去的一年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，一大批核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國自行研制的千萬億次超級計算機(jī)成為全球計算速度最快的超級計算機(jī)之一，以時分同步碼分多址（TD－SCDMA）為代表的第三代移動通信系統(tǒng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)開始規(guī)模應(yīng)用。在高端裝備制造領(lǐng)域，“天宮一號”與“神舟八號”成功對接，以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率遙感衛(wèi)星為代表的空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。

為破解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場拓展難題，有關(guān)部門著力培育市場需求，為新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)營造了良好的市場環(huán)境。受益于政策的東風(fēng)，我國新一代信息、生物、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。例如，全國IPTV用戶已經(jīng)達(dá)到1177萬戶，手機(jī)視頻用戶達(dá)到4375萬戶，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量將超過350萬千瓦，是2010年的近3倍。發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃 增強(qiáng)發(fā)展?fàn)恳?/p>

在回顧2011年工作時，國家發(fā)展和改革委員會主任張平說，發(fā)展改革委等部門編制完成了《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，修訂了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南，制定了進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，開展國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)；大力支持集成電路、新型顯示器、云計算、智能制造裝備、基因庫、衛(wèi)星應(yīng)用等專項和重大項目建設(shè)。新設(shè)立了41只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。

此外，工信部、發(fā)展改革委等相關(guān)部門還組織編制了節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車等7個重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、航空、航天等一系列細(xì)分領(lǐng)域的專項規(guī)劃，制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要素分解指南和產(chǎn)業(yè)地圖。

為扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展改革委等有關(guān)部門還相繼出臺了有關(guān)加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見、進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等一系列產(chǎn)業(yè)政策。

與此同時，已有22個省區(qū)市發(fā)布或即將發(fā)布促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，26個省區(qū)市發(fā)布或即將發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃。京津冀、長三角等地區(qū)開展區(qū)域性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制研究。加大財政金融等政策支持力度

為引導(dǎo)社會資金投入，去年中央財政積極引導(dǎo)社會資源，采取參股創(chuàng)投基金，組織實 3

施重大應(yīng)用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程等方式，促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全國20多個省區(qū)市設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，廣東省政府決定“十二五”期間集中安排財政專項經(jīng)費，采用研發(fā)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)投資等方式，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面支持。

為利用債券等融資渠道滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，去年，有關(guān)部門支持145家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)發(fā)行229只、4536.1億元非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。去年，我國高校增設(shè)了25種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的各類人才。

加快體制改革增強(qiáng)發(fā)展活力

為推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，我國去年組織了第一批12個地區(qū)（城市）開展三網(wǎng)融合試點，建立了當(dāng)?shù)厝W(wǎng)融合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了試點方案。有關(guān)部門還研究制定了年底前將試點擴(kuò)大到全國各直轄市及省會城市的擴(kuò)大試點工作方案，并已啟動第二批三網(wǎng)融合試點工作。

為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國出臺了可再生能源電價附加補(bǔ)貼和配額交易方案，制定了太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價和天然氣價格改革方案。

我國還加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿研究，實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力。

發(fā)展改革委高技術(shù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作已順利起步，并初步取得了一些成效，但要實現(xiàn)“搶占國際經(jīng)濟(jì)科技競爭制高點”的戰(zhàn)略目標(biāo)，還有許多問題需要加快研究解決。下一步，將在繼續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實各項政策措施，加快實現(xiàn)重點領(lǐng)域的突破。

第三篇：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

公考聯(lián)考申論熱點之發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2010年09月15日21:51中公教育我要評論(0)

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加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 奪取未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

目前我國已明確把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，把搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。政府推出了一系列政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，奪取未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。這是我國順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整趨勢，著眼于中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破乃至科技革命，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以為繼，一些新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生，特別是具有廣泛影響和帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以萌生和發(fā)展。這次國際金融危機(jī)暴發(fā)后，世界將希望寄托在科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上。去年9月，奧巴馬政府出臺了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：驅(qū)動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》方案，僅開發(fā)新能源美國計劃10年投資1500億美元，創(chuàng)造500萬個就業(yè)崗位。2006年歐盟推出《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》報告，僅發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就擬投資1050億歐元。日本政府發(fā)布了《日本創(chuàng)新戰(zhàn)略2025》報告和“數(shù)字日本創(chuàng)新計劃”綱要。全世界已加快了新科技革命到來的步伐！

面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，為了奪取競爭新優(yōu)勢，我國要重點發(fā)展新能源、新材料等六大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。

加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，人們更加認(rèn)識到，應(yīng)對全球氣候變化、自然資源大規(guī)模消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本辦法是：加快發(fā)展高效、清潔、可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)，它將成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命方向的戰(zhàn)略性能源。據(jù)統(tǒng)計，中國人均化石能源可采儲備遠(yuǎn)低于世界平均水平，可再生能源發(fā)電量占全國發(fā)電總量也遠(yuǎn)落后于世界平均水平。要加大財政對新能源產(chǎn)業(yè)的投入，扶持風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)能、核電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建綠色能源體系。

加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。新材料是高新技術(shù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要保障，是最重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。雖然我國已是材料生產(chǎn)大國，但在新材料領(lǐng)域總體水平同發(fā)達(dá)國家相比差距很大，自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料專利成果少，某些高技術(shù)、高品質(zhì)、高性能材料尚依賴進(jìn)口，新材料成果轉(zhuǎn)化率和規(guī)模化生產(chǎn)程度低。我們要成為材料生產(chǎn)的強(qiáng)國，必須抓好重點領(lǐng)域：超級結(jié)構(gòu)材料，如高性能金屬件化合物材料和智能材料與結(jié)構(gòu)；新一代功能材料，如信息功能材料與器件、戰(zhàn)略能源材料和特別功能材料等；環(huán)境友好材料，如生態(tài)建筑材料；生物醫(yī)用材料，如器官的修復(fù)與替代材料；航空航天用高性能結(jié)構(gòu)材料和光電子材料等等，以滿足我國經(jīng)濟(jì)社會和國防建設(shè)的需要。

加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國能效比發(fā)達(dá)國家約低10個百分點，主要工業(yè)品能耗比發(fā)達(dá)國家高30%以上，因而節(jié)能任務(wù)非常繁重。我們要大力研制先進(jìn)設(shè)備，加快節(jié)能技術(shù)改造；要擴(kuò)大節(jié)約新技術(shù)和發(fā)展新能源汽車；要開發(fā)和推廣新型節(jié)能建筑材料和技術(shù)。同時，我們還要繼續(xù)加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，在環(huán)保設(shè)備的制造、大氣污染防治設(shè)備、噪聲與震動控制設(shè)備等方面取得新的戰(zhàn)略性的突破，大大促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。

加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。預(yù)計2011年全球生物制藥市場將達(dá)980多億美元，歐美公司約占銷售額的90%以上。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上落后于發(fā)達(dá)國家。我們必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推進(jìn)資源整合，促進(jìn)國際合作，爭取在醫(yī)藥生物、后基因組技術(shù)、再生醫(yī)藥技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程等方面取得新成果。

加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。美國在諸多至關(guān)重要信息領(lǐng)域引領(lǐng)發(fā)展潮流，2009年又提出發(fā)展“智慧地球”，把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。我們要加速構(gòu)建無所不在、人人共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)三網(wǎng)融合、推進(jìn)“感知中國”建設(shè)，研發(fā)后IP時代技術(shù)，搶占信息網(wǎng)絡(luò)的制高點，帶動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。

加快發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家核心競爭力的重要標(biāo)志。我國是制造業(yè)大國，但總體水平處在世界制造產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺少關(guān)鍵技術(shù)和自主品牌，重大裝備和核心部件依靠進(jìn)口。我們要在發(fā)展光電一體化技術(shù)、大飛機(jī)、新一代運載火箭、大型清潔火電、核電設(shè)備、新能源汽車、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)裝備、數(shù)字化和智能化設(shè)計制造及基礎(chǔ)制造等方面取得突破，實現(xiàn)向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型。

我們只有加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能盡快搶占制高點，提高國家競爭力。在此過程中，我們還要著力提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，壯大科技創(chuàng)新隊伍，使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上內(nèi)生創(chuàng)新增長的道路。

公考聯(lián)考申論熱點之行政干預(yù)司法

2010年09月15日21:52中公教育

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【背景鏈接】

2010年7月17,陜西省榆林市橫山縣發(fā)生了群體性械斗,根源是礦權(quán)糾紛,導(dǎo)火索是一起久拖不決的“民告官”案。并不復(fù)雜的礦權(quán)糾紛案,經(jīng)榆林市中級人民法院判決,省高級人民法院裁定,至今仍得不到執(zhí)行,致使價值數(shù)億元的集體財產(chǎn)歸于個人名下。

2010年7月20日，針對陜西省國土廳的抗法事件，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，對于法院的生效判決，行政部門不能夠干擾生效判決的正常履行。

2010年8月1日，在陜西省橫山縣，在最高人民法院審理的過程中，一份來自陜西省政府辦公廳的密函稱，“如果維持省高級人民法院的判決，將會產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果”，“對陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響”。這份密函被指與陜西國土廳亦有關(guān)聯(lián)。陜西省政府辦公廳向最高法院發(fā)出“公函”，要求對省高級法院的一審判決進(jìn)行改判。法院獨立、公正審判遭遇“行政門”。

【政策背景】

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)”；“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉”。此外，《中華人民共和國法官法》也將“依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉”列為法官的權(quán)利。很明顯，國土部門主持的協(xié)調(diào)會，根本無法使國家審判機(jī)關(guān)的判決失效，而政府部門給人民法院發(fā)函干預(yù)，則是公然地違反憲法和法律。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

重要性

建設(shè)法治國家、法治政府，是我國的基本國策。所謂法治，首先是對政府權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，馴服權(quán)力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權(quán)威高于行政權(quán)力，如果有人提出請求，政府行政行為必須接受法院的嚴(yán)格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。

深度剖析

一方面，行政權(quán)力抗拒司法，不是依法律知識而行，而是依現(xiàn)實而行，司法在現(xiàn)實中的處境與作用決定了行政權(quán)力選擇何種方式。

另一方面，陜西國土廳抗拒司法判決，是民告官“執(zhí)行難”這一層面問題的升級版?！懊窀婀佟笨梢噪y在執(zhí)行環(huán)節(jié)上，也可以難在起訴、受理、能否勝訴等各個環(huán)節(jié)上。在這起事件中，法院體現(xiàn)了一定的積極功能，明確作出了審判意見，然而在一些案件中，法院不僅不愿受理一些行政訴訟案件，甚至偏袒被告、動員原告撤訴、甚至擅自變更被告，這不僅導(dǎo)致目前行政訴訟中“民”一方勝訴率低，而且也導(dǎo)致了勝訴了也難獲執(zhí)行的尷尬處境。因此，不論是省一級的行政干預(yù)司法，還是市、縣級別的，本質(zhì)都是一樣，法條與司法的實際作用并不完全對應(yīng)，行政與司法都處在讓人尷尬的位置。

對策措施

首先，對政府權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，馴服權(quán)力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權(quán)威高于行政權(quán)力，政府行政行為必須接受法院的嚴(yán)格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。

其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干預(yù)司法”僅僅是抵制干預(yù)是不夠的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以繼續(xù)干預(yù)。防止行政干預(yù)司法，必須在政治的高度作出安排，使之成為法治國家、法治政府的一個政治禁忌。

最后，法律必須得到執(zhí)行、法院生效判決必須被履行，地方權(quán)力尊重司法獨立是題中應(yīng)有之意。把它貫徹到對地方權(quán)力的考核評價中去，并啟動問責(zé)。

第四篇：縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

尊敬的韋主席、袁常委、各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我就海安縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向大家作一匯報。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，也是我縣近期發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)。由于受能源、材料價格、用地等諸多不確定因素制約使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力，為搶占新一輪的發(fā)展先機(jī)，我縣集中資源優(yōu)先發(fā)展新能源（新光源）、新材料、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意六大新興產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售1000億以上，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重逐年提高3個百分點以上，其中2011年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售190億元，2012年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售287.6億元，2013年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售458億元。

一、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實縣委縣政府提出的“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”總體要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育工作，實施新興倍增計劃，把新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)我縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平有了大幅提高，新興產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增大。

新能源產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈。除最前端的硅料提純，我縣已形成從單晶硅拉棒（多晶硅鑄錠）到切片、電池、組件封裝、系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用和專用設(shè)備制造等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)垂直一體化覆蓋。新能源產(chǎn)業(yè)增幅領(lǐng)明顯先于其它產(chǎn)業(yè)?？返た?、全晶光電科技、歐貝黎新能源、吉陽恒基偉業(yè)、浚豐太陽能、?？怂剐履茉础W貝黎光伏發(fā)電等新能源項目相繼竣工投產(chǎn)持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，我縣光伏配套產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，主要有凱瑞得光伏的光伏鍍膜玻璃、歐得利新材料的太陽能背板薄膜、超益能源公司的電池板，禮德鋁業(yè)有限公司的太陽能組件邊框及中聯(lián)科偉達(dá)太陽能電池線設(shè)備制造生產(chǎn)線項目等。

新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。（1）磁性材料，以萬寶實業(yè)、晨朗電子、鷹球等龍頭企業(yè)為代表，其中鷹球綜合實力名列全國同行業(yè)前三強(qiáng)。（2）高分子材料，以中平神馬、三禾銅箔為代表引進(jìn)了一批高新項目，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)后勁十足。我縣目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。（1）高效節(jié)能裝備：主要包括江蘇鵬飛集團(tuán)生產(chǎn)的4.8m以下管磨機(jī)、5.2m以下回轉(zhuǎn)窯和2m油砂油頁巖綠色提油水平干餾爐等10多個系列60幾個產(chǎn)品；江蘇飛鵬生產(chǎn)的Fpp系列新型磨機(jī)；江蘇瑞安特的高效、節(jié)能、環(huán)保型復(fù)混肥成套設(shè)備；江蘇恒通的鉆桿、春光自控的變頻調(diào)速皮帶桿；亞威重工的節(jié)能港口機(jī)械；江蘇淶森的大型風(fēng)機(jī)等。（2）高效節(jié)能產(chǎn)品：主要包括同天能源的真空絕熱板芯材；華源氫能、歐貝黎的太陽能電池；華飛電器的空氣能熱水器；江蘇菱安的綠色照明產(chǎn)品；匯能環(huán)保的節(jié)能環(huán)保建材；萬寶的高性能大弧度永磁氣體磁瓦等。（3）資源循環(huán)利用設(shè)備：主要包括天楹賽特的垃圾焚燒發(fā)電裝備；天楹賽特、聯(lián)源環(huán)保的污水處理設(shè)備；巨邦的垃圾壓縮機(jī)、垃圾壓縮車、垃圾運輸車；**環(huán)海的壓縮機(jī)后處理凈化設(shè)備；以江蘇綠葉為代表的各類收塵器；以中港涂裝為代表的涂裝設(shè)備；明諾機(jī)械的電動駕駛式掃地機(jī)等。下半年，隨著天楹賽特環(huán)保項目的全面竣工投產(chǎn)，環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平將進(jìn)一步釋放。

軟件和服務(wù)外包發(fā)揮效應(yīng)。海安軟件園首期規(guī)劃占地80畝，建成軟件研發(fā)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)用房及配套綜合服務(wù)用房4萬多平方米，目前入駐企業(yè)86家，從業(yè)人員1000多人。2007年8月開園，是江蘇蘇中、蘇北地區(qū)第一家軟件園。園區(qū)通過不斷的提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、整合有效資源，以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為重點，獲得迅猛發(fā)展。2008年9月與清華科技園簽約，正式掛牌“啟迪（海安）軟件科技園”。海安軟件園是科技部認(rèn)定的國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、是信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定的國家軟件和集成電路公共服務(wù)平臺“云計算”創(chuàng)新應(yīng)用中心、是省級國際服務(wù)外包示范區(qū)、省級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地、省級軟件服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級軟件科技園、省級軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、歸國人員創(chuàng)業(yè)園。在新城內(nèi)建設(shè)公共服務(wù)區(qū)、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育培訓(xùn)區(qū)、綜合住宅配套區(qū)、海關(guān)物流區(qū)、商業(yè)、金融服務(wù)區(qū)和休閑公園。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示新意?！?23”文化產(chǎn)業(yè)主題公園是我縣傾力打造的一個以油畫創(chuàng)作、油畫商品生產(chǎn)和銷售為抓手，**學(xué)教育、景觀藝術(shù)展示、休閑旅游、外貿(mào)出口于一體的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)項目。523“主題園位于海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心地帶，總規(guī)劃用地1500畝，總投資人民幣50億元；首期用地50畝，商業(yè)總?cè)萘考s3萬平方米，”523“的文化產(chǎn)業(yè)鏈條已完整構(gòu)建，成功循環(huán)，入園繪畫工作室100多個，接待游客逾萬人次。今年5月23日，”523“主題園交易會展出文化產(chǎn)品20多萬件，吸引了1000多家海內(nèi)外采購商與會洽談訂購，簽約文化產(chǎn)業(yè)項目59個，簽約額達(dá)18億元。

二、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增發(fā)展。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，到2015年，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超1000億元，年均增幅超過50%，占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到30%。

自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3%以上，技術(shù)對外依存度小于50%，新興產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)量占企業(yè)專利授權(quán)量的比重達(dá)到35%以上。新增省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品和國家級重點新產(chǎn)品60個，培育市級（含）以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到25家以上，開展產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)化項目達(dá)到50項以上，實施重大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)25項，新增省級科技孵化器1家。

產(chǎn)業(yè)競爭能力大幅提升。到2015年，規(guī)模企業(yè)達(dá)400家，銷售超億元企業(yè)100家以上，其中，銷售10-30億元10家，銷售30-50億元5家，銷售超50億元的企業(yè)3家，上市公司力爭3家。到2015年，培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的省級特色產(chǎn)業(yè)基地2個，形成一批具有較大影響力的品牌，省級以上品牌企業(yè)銷售比重提高2-3個百分點，中國馳名商標(biāo)達(dá)3個，江蘇省著名商標(biāo)達(dá)6個、省名牌達(dá)6個，**市知名商標(biāo)達(dá)12個、市名牌達(dá)10個。

人才隊伍支撐作用明顯。到2015年，引進(jìn)100名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、100名高層次專業(yè)技術(shù)人才、100名高層次管理人才、10000名高校畢業(yè)生、10000名藍(lán)領(lǐng)技能人才和若干團(tuán)隊，力爭把海安建成優(yōu)秀人才集聚、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)蓬勃發(fā)展、具有高品質(zhì)人才環(huán)境的人才高地。

三、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措

建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。緊緊把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，高起點規(guī)劃建設(shè)載體平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)集聚，強(qiáng)化企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，從縱向和橫向擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，使”東區(qū)西園“在項目支撐下成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，形成”區(qū)中園“和”園中園“的格局，具備功能完善、用地集約、生態(tài)環(huán)保的特征。在海安工業(yè)園重點打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，在海安開發(fā)區(qū)著力建設(shè)光伏光電、軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，力爭使每個新興產(chǎn)業(yè)獲批一項省級以上重大產(chǎn)業(yè)化項目。按照有發(fā)展重點、有重大項目、有創(chuàng)新載體、有系統(tǒng)支撐的要求，將新能源和新材料產(chǎn)業(yè)園建成省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步提升科技創(chuàng)業(yè)園發(fā)展水平，以海安軟件科技園、江蘇華新高科技創(chuàng)業(yè)園為主體，加快向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚。

強(qiáng)化招引重大項目。發(fā)改委、商務(wù)局、科技局等部門要共同制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，圍繞生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套的要求，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，完善產(chǎn)業(yè)招商目錄，盡快排出相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先的國內(nèi)外企業(yè)，梳理出龍頭型、基地型企業(yè)，并組織精干專門隊伍，采用走出去和請進(jìn)來方式，開展專題招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、載體招商，重點突出產(chǎn)業(yè)招商，力求在招引大項目、好項目上取得新突破。要積極主動地與國內(nèi)外科研院所洽談，承接、實施一批有較好市場前景的科技成果轉(zhuǎn)化項目。同時，抓好在手的新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)程，確保按項目建設(shè)周期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供支撐。

提升創(chuàng)新能力水平。完善新興產(chǎn)業(yè)支持體系，推進(jìn)技術(shù)供給、產(chǎn)品設(shè)計、分析測試、驗證試驗等專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立平臺共享機(jī)制。積極與高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行多層面合作，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立”校企聯(lián)盟“等合作載體。加快建設(shè)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，集成創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)加快向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提升工程，不斷增強(qiáng)企業(yè)對自主研發(fā)產(chǎn)品的專利保護(hù)意識，特別是要提高對發(fā)明專利的保護(hù)力度。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，推動有條件的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高我縣在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的”話語權(quán)"。

構(gòu)筑人才集聚高地。圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域、企業(yè)科技創(chuàng)新需求、關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)需要，實行多方聯(lián)合柔性引才機(jī)制，加快實施高端人才、國際性人才、領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的引進(jìn)和培育工程。積極與高校合作，通過訂單培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等方式，并依托重大科研和工程項目、國際學(xué)術(shù)交流和合作項目、科研基地以及新興產(chǎn)業(yè)特色基地、工程中心等創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)一批服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大對企業(yè)家的培訓(xùn)力度，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵企業(yè)家與高校開展互動交流，開展形式多樣的培訓(xùn)活動。

四、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣政府分管負(fù)責(zé)人牽頭，開發(fā)區(qū)、發(fā)改委、科技局、財政局、環(huán)保局、國土局、人社局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)政策措施研究、重點項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、典型經(jīng)驗推廣等工作。

加大政策支撐。加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度，整合現(xiàn)有政策資源，優(yōu)先項目審批建設(shè)，優(yōu)先土地供應(yīng)，優(yōu)先金融支持，優(yōu)先人才支撐，在技改貼息、財稅返還、培大做強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展配套服務(wù)等方面給予重點扶持。

健全統(tǒng)計制度。科學(xué)界定統(tǒng)計范圍，建立和完善各大產(chǎn)業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度。積極做好產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域的分析研究工作，加強(qiáng)前瞻性研究，引導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加大考核獎勵。建立健全有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價考核體系和目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)重大項目、特色園區(qū)和創(chuàng)新平臺等重點內(nèi)容的考核。每年對作出重大貢獻(xiàn)的單位、個人予以表彰和獎勵，充分調(diào)動加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極性。

第五篇：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

市黨代表、進(jìn)賢縣委書記王敏

王文濤同志在報告中強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，不僅指明了南昌未來發(fā)展的重要方向，也是推動進(jìn)賢綜合實力重返全省第一方陣的關(guān)鍵。

進(jìn)賢要實現(xiàn)綜合實力重返全省第一方陣的目標(biāo)，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是必由之路。今后五年，進(jìn)賢必須堅持工業(yè)強(qiáng)縣、園區(qū)興縣，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大平臺，培植大企業(yè)，打造百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)，形成傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動、兩翼支撐”的工業(yè)發(fā)展新格局。

在提升傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，堅持開放攻堅促集聚、技改擴(kuò)建上水平，強(qiáng)力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目和關(guān)鍵項目，大力培育行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)和重點配套企業(yè)，推動更大規(guī)模、更高水平的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升醫(yī)療器械、煙花鞭炮、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架、食品加工、有色金屬等6大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級，加快形成2-3個具有強(qiáng)勁支撐力的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，緊盯省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，加速發(fā)展、加快壯大生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、新能源新材料產(chǎn)業(yè)等4大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚的主體。進(jìn)賢要充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，建立健全“三掛五幫”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，完善落實《工業(yè)五十條》，每年至少安排3000萬元專項基金，并逐年增加，對有潛力、成長型的重點企業(yè)實行“五獎四補(bǔ)三優(yōu)先”,支持引導(dǎo)企業(yè)，特別是洪達(dá)集團(tuán)、益康集團(tuán)、中糧米業(yè)、雄宇集團(tuán)、風(fēng)神銅業(yè)、惠普實業(yè)等六家產(chǎn)值超5億元企業(yè)技改擴(kuò)建、科技創(chuàng)新、上市融資、品牌打造、做大做強(qiáng)，發(fā)展一批稅收過億、產(chǎn)值超10億的航母型、旗艦型、科技型、環(huán)保型龍頭企業(yè)。同時，更加重視中小企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培育市場前景好、綜合效益佳、內(nèi)生動力強(qiáng)的成長型企業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理、相得益彰的企業(yè)發(fā)展梯隊。