第一篇：試論招標(biāo)階段工程造價的控制

試論招投標(biāo)階段工程造價的控制

工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。工程造價控制貫穿建設(shè)工程的全過，從建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等各階段。每個階段工程造價主體、客體及措施各不相同，對工程總造價的影響程度也存在差異；但每個階段的造價控制對于總的工程造價（投資控制）都十分重要。只有做好每個階段的造價控制，項目總造價控制目標(biāo)才會得以實現(xiàn)。在工程招投標(biāo)階段，工程造價的控制直接影響著施工、竣工驗收等階段工程造價。以下是兩個招投標(biāo)階段工程造價控制不當(dāng)導(dǎo)致工程總造價增加的典型案例：

案例一，四川某項目，收口概算2649萬元，通過招標(biāo)，承包商甲中標(biāo)，合同價2201萬元，合同執(zhí)行過程中途，承包商甲停止現(xiàn)場施工，不按合同約定繼續(xù)履約；被業(yè)主清退出場；此時，業(yè)主實際已支付承包商甲各類款項合計1512萬元。未完部分工程業(yè)主進行重新招標(biāo)，由承包商乙中標(biāo)，合同價1856萬元；實際結(jié)算金額1856萬元；該項目最終實際結(jié)算總金額3368萬元，超出執(zhí)行概算719萬元。經(jīng)分析，承包商甲之所以中途違約停止繼續(xù)施工，主要原因是承包商甲合同價格過低，而本身管理水平又較低，施工成本大于施工營業(yè)收入，處于施工項目完成得越多，虧損越多的狀態(tài)。

該項目最終結(jié)算金額超出執(zhí)行概算719萬元，超出執(zhí)行概算約

27%。主要是由于承包商甲停工至承包商乙進場施工間隔時間較長，期間經(jīng)過一個雨季；臨時設(shè)施、施工排水等措施重復(fù)發(fā)生，增加了施工作業(yè)面清理等費用。而導(dǎo)致這一結(jié)果的根本原因在于第一次招標(biāo)，其一，選擇低價投標(biāo)單位（低于成本價）中標(biāo)，其二，選擇的中標(biāo)單位信譽差、管理能力差。

該項目不僅投資增加，工期也嚴(yán)重滯后于計劃工期。

案例二江蘇某項目，投資估算51567萬元，通過公開招標(biāo)，采用綜合評標(biāo)方式進行評標(biāo)，中標(biāo)人中標(biāo)金額40746萬元，合同談判時，中標(biāo)人同意降價3500萬元，降幅達中標(biāo)價的8.6%。實際合同價37246萬元。

經(jīng)分析，中標(biāo)人之所以同意降價3500萬元，中標(biāo)人確有讓利空間。也就是說中標(biāo)人中標(biāo)價確實較高。而導(dǎo)致這一結(jié)果的根本原因在于：

1、攔標(biāo)價設(shè)置不合理（過高）；

2、對潛在投標(biāo)人競爭情況預(yù)計足。

雖然在合同談判階段，通過談判，降低了部分工程造價；但是，在招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人已經(jīng)處于被動地位。

從上述兩個案例我們可以看出招投標(biāo)階段工程造價控制的重要性；關(guān)于如何做好招投標(biāo)階段工程造價控制，個人見解如下：

一、杜絕一味尋求低價中標(biāo)。

盈利是每個企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。施工企業(yè)在投標(biāo)時低價投標(biāo)一般有以下幾種情況，1.策略性低價投標(biāo)，施工企業(yè)在投標(biāo)時，采用低價競標(biāo)，以達到中標(biāo)的目的，中標(biāo)之后，在合同執(zhí)行過程中進行高價索賠來達到盈利的目的。

2.重大誤解低價投標(biāo)，施工企業(yè)在投標(biāo)時，由于對招標(biāo)文件的理解有誤、或者是編制投標(biāo)報價人員水平等原因，在投標(biāo)時以低于成本價進行投標(biāo)。

無論是哪一種情況的低價投標(biāo)，施工企業(yè)中標(biāo)后，如果在合同執(zhí)行過程中，施工企業(yè)均會采取高價索賠、偷工減料等相應(yīng)措減少虧損，施扭虧為盈。無論那種情況，對于工程建設(shè)和投資控制來說都是不利的。如果施工企業(yè)采取措施失效或者措施未達到預(yù)期效果，就意味著企業(yè)虧損，如果企業(yè)虧損超過企業(yè)承受能力，就會出現(xiàn)案例一情況；施工企業(yè)勢必考慮終止執(zhí)行合同，以減少虧損。而對于投資方來說，這是最不利的，不僅可能增加額外費用，且工期無法保障，影響過程建設(shè)順利進行，如果是主體工程、關(guān)鍵項目，影響就更大了。

二、設(shè)置合理的攔標(biāo)價

攔標(biāo)價的設(shè)置是否合理，對于招投標(biāo)階段造價控制十分關(guān)鍵；攔標(biāo)價設(shè)置過低，潛在投標(biāo)人沒有利潤空間，甚至可能虧損，潛在投標(biāo)人就好放棄投標(biāo)，從而導(dǎo)致招標(biāo)失??；攔標(biāo)價設(shè)置過高，且潛在投標(biāo)人投標(biāo)競爭不足，或者潛在投標(biāo)人聯(lián)合太高投標(biāo)報價，勢必出現(xiàn)案例二的情況，造成工程造價未能有效的進行控制。

三、對潛在投標(biāo)人進行深入的調(diào)查

在招標(biāo)前，應(yīng)對潛在的投標(biāo)人進行深入的調(diào)查，查資質(zhì)、查信譽、查經(jīng)營狀況。選擇合格的承包商，是確保工程建設(shè)順利建設(shè)的保障。在招標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格審查潛在投標(biāo)人的資質(zhì)，必要時進行實地考察，嚴(yán)禁“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利；

四、做好招標(biāo)文件的編制工作

招標(biāo)文件在招投標(biāo)過程中是投標(biāo)人投標(biāo)報價的直接依據(jù)，合同執(zhí)行過程中屬于合同文件的主要組成部分，其不僅影響著投標(biāo)人的投標(biāo)報價，還是日后合同執(zhí)行期間造價控制的依據(jù)。招標(biāo)文件編制人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料。對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，力求做到公平、公正、合理。

在招投標(biāo)階段工程造價控制核心就是以一個合理的低價選擇一個合格的供應(yīng)商。

第二篇：淺談施工階段工程造價控制

淺談施工階段工程造價控制

【摘要】本文從實踐出發(fā)，重點論述了施工階段工程造價控制內(nèi)容及方法。為加強工程造價的管理和控制，避免資源浪費，本文就施工過程中的勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等方面的問題，使工程造價符合實際情況，科學(xué)的利用資金，最大程度地發(fā)揮效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價控制

施工階段 勞務(wù)與合同 施工方案 材料控制

機械控制 質(zhì)量與工期 變更與索賠

1、引言

建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。建設(shè)項目施工階段，是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間，工程管理人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運用科學(xué)的管理方法，合理有效地控制工程造價。

工程造價控制是一個動態(tài)的控制過程，它涉及到工程建設(shè)的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié)，但對整個工程造價的影響是很大的。因此，對工程建設(shè)施工階段造價的有效控制非常必要。工程造價管理工作自始自終貫穿于整個施工生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要管理部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、合同努力完成，實現(xiàn)工程成本最小化。

2、施工階段工程造價控制的內(nèi)容與方法

在工程施工階段，由于施工圖紙設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已具體化。并完成了

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工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，雖然這一階段影響工程造價的可能性只有5-10%，但是資源浪費的可能性則很大，所以在項目施工階段管理中，應(yīng)加強管理，有效地進行項目造價控制。

推行工程項目責(zé)任制，切實有效的加強造價控制，基于有效的企業(yè)管理制度，為有效的控制工程造價，應(yīng)主要從勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等多方面采取措施。

2.1勞務(wù)與合同控制

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建設(shè)勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，應(yīng)根據(jù)工程實際情況，結(jié)合專業(yè)特點，選擇信譽好、有實力的分包隊伍。這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

簽訂合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的風(fēng)險。屬于規(guī)模小、工期短的項目可采用固定價款；對于規(guī)模大、工期長的，采取可調(diào)合同價款，以預(yù)防不可預(yù)計風(fēng)險因素。在施工合同中，為分解總承包風(fēng)險，盡量做到包干包死，保證工程工期和工程質(zhì)量，從根本上改變施工圖預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

2.2施工方案控制

在工程項目開工前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況，制定施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也會影響工程造價。由于工程開工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟效果是不同的。管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動力數(shù)量、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，提出改進意見，使方案更趨合理。施工方案應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工

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階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。

2.2.1施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟效益為原則。

在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還要考慮經(jīng)濟上是否合算。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟效益的施工技術(shù)。因為成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時間，也達到了提高勞動生產(chǎn)率的目的。

2.2.2 合理安排施工進度、嚴(yán)格控制措施費用

在確保合同工期的前提下，科學(xué)合理地安排施工進度，以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費。遵循均衡原則安排施工進度，在編制施工進度計劃時，應(yīng)按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工階段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、有節(jié)奏地進行。在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，省去一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。2.2.3運用價值工程法

運用價值工程法對項目的多個方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。

2.3材料控制

材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴(yán)格按照清單中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費的支出，就掌握了降低成本的主動權(quán)。2.3.1材料計劃控制

材料需用量計劃的編制應(yīng)遵循適時性、完整性、準(zhǔn)確性的原則。在工程項目施工過程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，編制材料需用量計劃。計劃的適時性是

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指材料需用量計劃的提出和進場要適時。計劃的完整性是指材料需用量計劃的材料品種必須齊全，材料的型號、規(guī)格、性能，質(zhì)量要求等要明確。計劃的準(zhǔn)確性是指材料需用量的計算要準(zhǔn)確。另外，需用量計劃應(yīng)包括需用量和供應(yīng)量。

根據(jù)工程的要求對材料進場數(shù)量進行嚴(yán)格的控制，按工程進度計劃采購材料。在施工的各個階段，施工現(xiàn)場進場材料數(shù)量，應(yīng)以保證正常的施工進度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓，所以，為了控制好材料成本，必須按施工進度計劃采購材料。2.3.2材料價格控制

應(yīng)依據(jù)工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥應(yīng)統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于造價的控制。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的報價和用量。采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，對大型的工程項目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。

以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點、渠道不同價格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點，顯然應(yīng)以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點時，應(yīng)計算分析采購費用（包括運雜費、采購人員發(fā)生的費用）后再決定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。其次，建立長期合作關(guān)系的采購方式。采購單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系，除了有優(yōu)惠的折扣外，還有一種相互信任的關(guān)系。經(jīng)銷商往往以較低的價格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關(guān)系，以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。

在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。2.3.3材料使用控制

實行限額領(lǐng)料制度。材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。限額領(lǐng)料制度可采用定額控制和指標(biāo)控制。定額控制指對于有消耗定額的材料，以消

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耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。指標(biāo)控制指對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制。為有效落實，應(yīng)制定相應(yīng)的獎懲制度。另外，準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。計量器具要按期檢驗，校正，計量方法必須全面、準(zhǔn)確。

合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合理使用，也能達到節(jié)約和控制材料費的目的。這一目標(biāo)可以通過以下方面來實現(xiàn)。第一，合理控制施工進度，減少模板的總投入量，應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三，做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時除銹、防銹，通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達到降低攤銷費用的目的。

2.4施工機械控制

施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾方面進行控制，首先，合理使用施工機械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。根據(jù)工程實例統(tǒng)計，在高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用占6-10%。由于不同的起重運輸機械有不同的用途和特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件確定采取何種起重運輸機械的組合方式。其次，力求提高施工機械利用率。在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。另外，加強設(shè)備租賃計劃管理，減少設(shè)備閑置；加強維修保養(yǎng)，避免造成設(shè)備停置；做好機上人員協(xié)調(diào)配合，提高機械臺班產(chǎn)量，都可有效的對機械費加以控制。因此，必須充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調(diào)整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。

2.5健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期

工期、質(zhì)量和造價是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)。

每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理

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有章可循，落實到人。對于一個工程，工程質(zhì)量要求已達到規(guī)范要求，實施了嚴(yán)格的施工管理和先進的施工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，再增加更多的資金投入，對提高質(zhì)量的用途也不會很大。因此，在質(zhì)量與造價的關(guān)系中，既不是質(zhì)量越好，造價越高，也不是質(zhì)量越差，造價越低，而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價變化。

對于一個工程，由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大，其實際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實際價值。同時，工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、材料和設(shè)備，如摻入早強劑，增加模板和支架等數(shù)量，降低其周轉(zhuǎn)使用率等，從而增加了人工費、機械費和材料費的投入，加大了建筑安裝工程費用，也導(dǎo)致了工程總造價的增加。因此，在工期與造價的關(guān)系中，既不是工期越長，造價越高，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線形關(guān)系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價上升。

2.6加強工程變更的控制，提高索賠意識

在工程項目的實施過程中，由于設(shè)計、施工等方面的原因，常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進度等變化。導(dǎo)致工程費用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。工程變更不僅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，應(yīng)充分的認(rèn)識這一點，引起工程變更的因素較多，例如自然條件的變化，招標(biāo)文件提供的資料不夠齊全，設(shè)計方面的改變等等，都可以成為合同執(zhí)行過程中導(dǎo)致或構(gòu)成工程變更的因素。首先，工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍，如果超過了這個范圍，施工單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再進行變更。其次，施工單位不能擅作主張進行工程變更。對任何工程問題，施工單位不能自作主張，進行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或其他問題需要進行變更，應(yīng)首先通知建設(shè)方，經(jīng)同意或通過變更程序后再進行變更。否則，不僅得不到應(yīng)的補償，還會帶來不必要的麻煩。

索賠是在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。例如建設(shè)方未按合同規(guī)定及時交付施工圖造成工程拖延，施工單位可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使

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用合同賦予的權(quán)利，指令變更工程；工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報告不同的地質(zhì)情況、國家法令的修改、物價上漲、匯率變化等。因此造成的損失，施工單位可提出補償要求。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護自己正當(dāng)權(quán)益的手段。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟效益的手段。通過索賠可以提高合同價格，增加收益。不講索賠，放棄索賠機會，是不講經(jīng)濟效益的表現(xiàn)。

3、結(jié)語

對于目前施工階段工程造價控制工作，內(nèi)容及方法遠(yuǎn)不止上面所述，但是通過以上各方面的嚴(yán)格控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有效的節(jié)約資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)，同時也能獲取大量的工程造價控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價控制工作的水平。施工階段的造價控制需要建設(shè)方與施工方共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

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第三篇：淺析施工階段工程造價控制

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淺析施工階段工程造價控制

淺析施工階段工程造價控制

【摘要】：工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在工程項目建設(shè)階段把工程項目成本控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi),力求使人力、物力、財力得到充分合理的利用。本論文對施工階段工程造價控制進行了探討。

【關(guān)鍵詞】：工程造價；施工階段；控制

為了加強對工程造價的管理與控制，杜絕資源的浪費，所以對工程建設(shè)施工階段的造價進行有效控制是非常有必要的。本文就施工過程中的勞務(wù)控制、材料控制、施工機械控制以及質(zhì)量、工期等方面的問題進行了論述，確保工程造價能符合實際情況，盡可能的發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益。

一、施工階段工程造價控制的重要意義

由于在工程設(shè)計階段要對整體工程建設(shè)項目進行規(guī)劃和預(yù)計,因此在工程建設(shè)過程中有著十分重要的地位,，此外在造價控制和管理的過程中還要重視相應(yīng)的施工階段，要有效的節(jié)約相應(yīng)的投資資金與施工材料,進而達到利潤最大化的目的。然而現(xiàn)實的工程施工過程中，常常忽視相應(yīng)的造價控制和管理工作，由此增加了相應(yīng)的施工費用。在施工過程的造價控制過程中，要將建筑工程的四個階段聯(lián)系起來,綜合進行考慮,特別是對于施工階段的投資過程，要加強相應(yīng)的造價控制與管理工作。

施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預(yù)見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價控制的主要階段之一。

二、施工階段工程造價控制的內(nèi)容和措施

工程施工階段，工程量已經(jīng)具體化，所以在該階段影響工程造價

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專業(yè)論文 的可能性很小，但是由于資源浪費的可能性比較大，因此在工程施工階段的管理過程中，應(yīng)該加強造價控制管理。

1、勞務(wù)控制

通常人工費所占工程總造價大約12％左右，并且人工費一般是依照工程所需用工量與人工單價進行確定的。隨著農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，工程建設(shè)的主要勞動力中外來農(nóng)民工的數(shù)量越來越多。因為勞動力的來源不同，所以其自身的技術(shù)水平有著比較大的差異，因此必須對勞動人員進行篩選，選取技術(shù)熟練的施工人員進行各工種的施工工作，還要根據(jù)工程實際施工情況，結(jié)合工程專業(yè)特點，選擇有實力、信譽好的承包隊伍。只有加強現(xiàn)場施工工作這一道環(huán)節(jié)的控制，才能有效的控制施工質(zhì)量、縮短工期、減少浪費，最終達到降低工程成本的目的。

2、施工材料控制

材料費在總投資中占有較大的比重，是施工階段工程造價的主要影響因素。施工材料費是工程直接費的重要組成部分，材料價格是影響材料費的重要因素。材料質(zhì)量的保證就是工程質(zhì)量的保證，所以要加強材料的質(zhì)量的控制。在控制材料質(zhì)量的同時也要嚴(yán)格控制材料價格，確保工程項目成本控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi)。除此之外，材料用量也要合理控制，降低成本?？梢姡谑┕るA段必須嚴(yán)格按照合同中的材料用量，合理確定材料預(yù)算價格的構(gòu)成，正確編制預(yù)算價格，從而有效的控制工程造價。

2.1材料用量控制

建筑材料用量計劃的制定必須依照適時性、準(zhǔn)確性、完整性的原則進行。在工程施工階段中，應(yīng)該根據(jù)施工進度情況對每月制定計劃，編制每月建筑材料的需用量。

按照施工計劃的要求對材料進場數(shù)量進行嚴(yán)格的控制，根據(jù)工程進度計劃采購建筑材料，不能使材料供應(yīng)量太大。造成積壓現(xiàn)象。

2.2材料單價控制

所謂材料單價控制，就是依據(jù)工程量清單、基本單價等對建筑材料單價進行控制，并且對于主要材料，例如鋼材、水泥等可以采用統(tǒng)一采購的方式，這樣既能確保工程質(zhì)量與工程進度，而且有利于我們

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對工程造價的控制。在進行采購前應(yīng)該了解材料、設(shè)備的清單報價和施工用量。在進行采購時應(yīng)該及時的分析材料價格的市場走勢，對于例如混凝土、鋼材以及砂石料等主要建筑材料的大量采購時，必須進行多家的比較選擇，在質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面進行嚴(yán)格的對比，從中選擇質(zhì)優(yōu)、價低的建筑材料。對進入施工現(xiàn)場的材料還要進行嚴(yán)格的檢測驗收，對于質(zhì)量與數(shù)量不符合規(guī)定要求的，必須堅決拒絕簽收。

為了降低采購材料的成本，就應(yīng)該采用采購材料的最佳方式。由于采購地點和渠道的不同，致使材料的價格也不同，所以采購方式應(yīng)該是廠家直銷最為合算，當(dāng)不適合采用廠家直銷的方式時，就應(yīng)該分析、計算運雜費等采購費用。

3、施工機械控制

為了充分發(fā)揮施工機械的使用效率，合理安排施工機械臺班，盡量在可能的情況下與周圍同期施工的機械設(shè)備等結(jié)合使用，最大限度控制機械費。

我們可以從以下的幾個方面對其進行控制：

首先，合理的使用施工機械設(shè)備對于工程施工階段的成本控制具有十分重大的意義。根據(jù)工程實例的分析、統(tǒng)計可以了解，特別是對于高層建筑施工，工程造價的總費用中，垂直運輸機械的使用費用大約占6-10%，所以必須加強對于工程施工機械使用費用的控制。

其次，盡量提高施工機械的利用率，在工程施工過程中，施工機械的利用率能夠直接影響工程施工成本與施工進度；并且我們還可以加強對于設(shè)備租賃的計劃管理，盡量減少閑置的機械設(shè)備；加強工程機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，防止造成機械設(shè)備的停置現(xiàn)象。所以必須充分的利用已有的工程機械設(shè)備，在不影響工程施工總進度的情況下，對工程進度計劃進行合理的控制和調(diào)整，促進主要施工機械利用率的提高，以達到降低工程施工成本的目的。

4、完善工程質(zhì)量保證體系

我們要對施工中的工程項目建立健全的質(zhì)量保證體系，保證對于整個工程施工全過程的質(zhì)量安全進行有效的監(jiān)督與管理。還要在工程中實施先進的工程管理和施工技術(shù)水平，提高工程施工效率以及資金的利用率，確保工程質(zhì)量的同時降低工程造價成本。

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5、對施工組織設(shè)計進行合理優(yōu)化

工程施工合同簽訂后，要根據(jù)合同的要求進行施工前的準(zhǔn)備工作。要制定可行的且符合企業(yè)自身經(jīng)濟條件的施工組織設(shè)計發(fā)案，并從中甄選出最佳的方案。施工組織設(shè)計是工程施工的指導(dǎo)性文件，其主要包括工程的各項概況，如規(guī)模、結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備需求、勞動力需求、施工條件、工期、周邊環(huán)境等等。施工組織設(shè)計得合理高效，能夠很好地幫助管理人員進行各項要素的配置，合理組織分配人員、材料以及機械設(shè)備，對施工人員進行技術(shù)指導(dǎo)，提高施工效率，保證工程的質(zhì)量，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，同時又能夠很到地控制工程施工的成本。

6、加強對于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管力度

在建筑工程的施工過程中,由于相關(guān)的工程質(zhì)量故障會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。因此在工程的施工質(zhì)量管理過程中要尤其注意對于故障成本的降低。

三、結(jié)語

我們對于施工階段的工程造價控制工作還有很多方面，這里就不在一一列舉了。我們只有通過對工程施工各方面進行嚴(yán)格控制，才可以更好的控制工程造價，有效的節(jié)約成本。在工程施工階段我們只有不斷的提高工程造價控制管理的水平，建設(shè)方與施工方一起努力，才能確保工程項目施工的順利進行，完成計劃所制定的各項目標(biāo)，取得重大的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]馬淑敏.淺析工程造價控制的重點[J].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo),2009,（2）

[2]張凌云.工程造價控制[M].上海：東華大學(xué)出版社，2008.[3]李蘭榮,張建路.談建設(shè)工程造價的控制[J].建筑管理現(xiàn)代化,2010,（3）

[4]沙立軍.如何加強工程造價的控制與管理[J].工業(yè)審計與會計,2007,（3）

[5]徐鳳云.對施工階段工程造價控制和管理的探討[j].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊), 2011,(03)

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第四篇：工程造價控制

一、填空題

1、工程造價特點：大額性、個別性、動態(tài)性、層次性、兼容性。

2、工程計價的特點：單件性、多次性、組合性、多樣性、復(fù)雜性。

3、建安工程費的組成：直接費、間接費、利潤、稅金

4、工業(yè)項目設(shè)計的兩個階段：初步設(shè)計、施工圖設(shè)計民用建筑工程設(shè)計的三個階段：初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計。

5、價值工程： V=F/C V為“價值”，F(xiàn)為功能，C為成本。

6、竣工驗收程序：承包人申請交工驗收→監(jiān)理工程師現(xiàn)場初步驗收→單項工程驗收→全部工程竣工驗收。

7、設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級。

8、項目決策的程序：成果闡述、專家評估、關(guān)系方辯論、關(guān)系方商議、權(quán)益人表決、決策者九批。

二、單選

1、建設(shè)項目的組成：單項工程、單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項工程。

2、工程建設(shè)其他費：土地使用費、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用

3、基本預(yù)備費的計價基數(shù)：初步設(shè)計及概算內(nèi)難以預(yù)算的工程費用

4、機械使用費：機械安拆費、場外運費

5、漲價預(yù)備費的計算：復(fù)利計算方法

6、建筑工程保修期及保修范圍：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、其他土建工程、電器管線、上懸水管線的安裝工程、供熱、供冷系統(tǒng)工程。

7、材料費：施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。

8、流動資金估算方法：擴大指數(shù)估算法和分項詳細(xì)估算法。

9、工程造價與固定資金投資在量上是（相等）。

10、FNPV≧0時項目是可以考慮接受的。

11、投資回收期：指以項目的凈收益回收投資所需要的時間，一般以年為單位。投資回收期短，表明項目投資回收快，抗風(fēng)險能力強。

12、建設(shè)期貸款利息的計算：總貸款分年均衡發(fā)放，13、土地使用費：指建設(shè)項目通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

14、預(yù)算定額與施工定額的水平（平均水平）

15、保修費用的提取比例（5%）16流動資金的內(nèi)容：屬于流動資產(chǎn)投資。

17、設(shè)備離岸價：（FOB)

18、預(yù)算造價：是指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙，通過編制預(yù)算文件預(yù)先測算和限定的工程造價。

19、到岸價計算：（抵岸價－銀行財務(wù)費－外貿(mào)手續(xù)費）÷（1＋關(guān)稅稅率）×（1＋增值稅稅率）。

20、教育附加費的計算基數(shù)：營業(yè)稅額

三、多選

1、機械臺班費的組成：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。

2、建筑安裝費直接費的組成：直接工程費、措施費

3、措施費：環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、夜間施工增加費、二次搬運費、大型機械設(shè)備進出及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、以完工程及設(shè)備保護費、施工排水、降水費

4、建筑工程投資：設(shè)備及工具、器具購置費用，建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

5、計價的多次性：工程需要再建設(shè)過程的不同階段進行多次計價，整個計價過程是一個由粗到細(xì)、由淺入深，最后確定工程實際造價的工程，并且各環(huán)節(jié)之間相互制約，前者控制后者、后者補充前者。

四、簡答題

1、限額設(shè)計及缺點：限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。缺點：

1、限額設(shè)計的本質(zhì)特征是投資控制的主動性，如果沒有在設(shè)計完成后發(fā)現(xiàn)概預(yù)算超出限額進行設(shè)計變更，以滿足限額設(shè)計要求，則會是投資控制處于被動地位，降低設(shè)計的合理性。

2、由于其設(shè)計強調(diào)了限額設(shè)計的重要性，忽視了工程功能水平的要求及功能與成本的匹配性，會出現(xiàn)功能水平過低而增加功能運營維修成本的情況也限制了設(shè)計人員的創(chuàng)造性，使一些新穎的設(shè)計不得實現(xiàn)。

3、限額設(shè)計對項目建成后的維修使用費、項目使用期滿后的報廢拆除費用則考慮少，會出現(xiàn)限額設(shè)計效果較好，但項目的全壽命費用不一定經(jīng)濟的現(xiàn)象。

2、價值工程設(shè)計實施步驟：

1、功能分析。功能分析首先應(yīng)明確項目具體有哪些各類功能，哪些是主要功能，并對功能進行定義和整理，繪制功能系統(tǒng)圖。

2、功能評價。其主要是比較各項的重要程度，計算各項功能的功能評價系數(shù)，作為該功能的重要度權(quán)數(shù)。

3、方案創(chuàng)新，根據(jù)功能分析的結(jié)構(gòu)，提出各種實現(xiàn)功能的方案。

4、方案評價，給方案創(chuàng)新提出的各種方案對各項功能的滿足度打分，然后以功能評價系數(shù)作為權(quán)數(shù)計算個方案的功能評價得分。

3、工程建設(shè)其他費和預(yù)備費的組成：

1、土地使用費

2、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用

3、與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。

1、基本預(yù)備費

2、漲價預(yù)備費

4、索賠的原因：

1、當(dāng)時人違約當(dāng)事人沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)

2、不可抗力事件不可抗力事件分為自然事件和社會事件自然事件是指不利的自然條件和客觀障礙，如地下水，地震、地質(zhì)斷層等。社會事件包括國家政策、法律、法令的變更，如戰(zhàn)爭、罷工、恐怖襲擊等

3、合同缺陷合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，合同中的遺漏或錯誤

4、合同變更設(shè)計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等

5、工程師指令工程師指令承包人加速施工、進行某項工作等

6、其他三方面原因與工程有關(guān)的第三方的問題引起的對本工程的不利影響。

五、計算題

一、工期索賠

1、某工廠原合同規(guī)定分兩個階段進行施工，土建工程21個月，安裝工程12個月。假定以一定量的勞動力需要量為相對單位，則合同規(guī)定的土建工程量課折算為310個相對單位，安裝工程量70個相對單位。合同規(guī)定，在工程量增減10%的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風(fēng)險，不能要求工程補償。在工程施工過程中，土建和安裝的工程量都有較大幅度的增加，實際土建工程量增加到430個，實際安裝增加到117個，計算工期索賠。不賠償?shù)耐两üこ塘康纳舷蓿?10×1.1=341（個相對單位）

不賠償?shù)陌惭b工程量的上限：70×1.1=77（個相對單位）土建工程工期延長：21×（430÷341-1）=5.5（個月）安裝工程工期延長：12×（117÷77-1）=6.2（個月）總工期索賠：5.5+6.2=11.7（個月）

第五篇：工程造價成本控制

工程造價成本控制

大的方面說主要有以下幾點:

1、工期要抓緊，以最快的時間完工。（俗話說夜長夢多，工期拖的越長成本越高，比如模板腳手架、塔吊租等賃費會增加，如果土方開挖時需要降水，周期越長降水費用越高）

2、防止質(zhì)量事故發(fā)生，質(zhì)量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等。（地下室外墻與底板防水，有無伸縮縫，伸縮縫處防水等要做好。施工藍(lán)圖下發(fā)后再施工，避免實際實施和施工圖紙不一致）

3、安全要卡死，避免安全事故的發(fā)生。（地下三層土方開挖起碼要十米深，開挖支護方案要選好。出地面后安全防護網(wǎng)和圍擋也很重要）

4、做好雨季、冬季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工（施工組織設(shè)計里會考慮）

5、組織簽訂合理的分包合同與材料合同（分包商及材料供應(yīng)商應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式確定，前提是分包商信譽要好）

6、加強生產(chǎn)管理，杜絕材料浪費

7、改進施工工藝，合理組織施工，要加強科技管理學(xué)習(xí)和引進先進的管理方法、技術(shù)設(shè)備、工藝，以提高人機工作效率。

8、過程中每月做一次清單（成本）核算，和成本計劃逐項進行對比分析，分析變化原因，及時進行調(diào)整。

9、及時進行竣工總成本結(jié)算（工程完工后，應(yīng)組織有關(guān)人員及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，支付應(yīng)付的費用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內(nèi)的各種費用）下面我主要從材料這方面說說如何節(jié)約成本

組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，比如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，比如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工主要材料實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的方式與施工作業(yè)隊結(jié)算，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊就會更合理的使用材料，減少了浪費損失。

合理安排組織材料進出場。首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進度編制材料計劃，并確定好材料的進出場時間。因為如果進場過早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費，有些易受潮的材料可能堆放太久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和下料關(guān)，降低材料損耗率。

把好材料價格關(guān)，多做市場詢價，做到物美價廉，同時滿足業(yè)主要求。

想多向業(yè)主要錢，多做變更，比如說人工材料費高，虧本做不來，要求調(diào)價，做好單價對比分析，市場價或信息價多做調(diào)查，落實到紙面上，做到既便宜又能滿足質(zhì)量要求。還有就是清單核算要做到起碼準(zhǔn)確，不能等到結(jié)算時再做，應(yīng)該在過程中完成，做到心中有數(shù)。

尚東陽

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