第一篇：用土地流轉為集體經濟收入增值

用土地流轉為集體經濟收入增值

——東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)來龍村發(fā)展集體經濟實例

牌樓村地處荊門城區(qū)東郊，距市中心約3公里，距鎮(zhèn)政府1公里，轄5個村民小組，369戶，1398人，國土面積7.2平方公里，耕地面積1681畝。近年來，村“兩委”一班人帶領群眾，以打造湖北省新農村建設示范村為契機，搶抓市、區(qū)農業(yè)局對口幫扶機遇，通過創(chuàng)新土地流轉模式，采取承包、租賃、招商引資等多種方式，增加了集體經濟收入，壯大了集體經濟實力，2009年實現村級集體經濟收入10萬元以上。

2008年以前，土地問題對村級集體經濟發(fā)展的影響已經凸顯。2008年，來龍村以萬畝高產農田平整項目為契機，將公路沿線農田從農戶手中進行集中，對投入320萬元新建的20個高標準的日光溫室蔬菜大棚嘗試公開對外招租、本村農戶優(yōu)先承租經營的方式，探索土地流轉壯大村級集體經濟實力的門路。短短一個月，20個日光溫室蔬菜大棚被租賃一空，并實現了村集體和農戶的雙贏。

通過土地流轉，把村集體經濟做大做強已經成為了來龍村的發(fā)展共識。如今，來龍村在總結以往經驗的基礎上，對村級閑置的土地資產進行了有計劃的開發(fā)利用。如對上王大堰、下王大堰和白夷鋪50畝荒地采取承包方式，實現年收入1萬元；對中域石材采用土地租賃的方式，實現年收入2萬元；對陳林生物肥廠采用土地入股方式實現年收入1萬元；盤大盤強村集體現有的500多畝林，增加村集體經濟年收入2.5萬元，等等。

第二篇：**農村集體經濟收入明白紙

**農村集體經濟收入明白紙

州農牧供銷合作局

農村集體經濟考核量化指標：村集體收入人均達3元以上。

一、農村集體經濟組織是在村兩委的領導下，具體從事農村集體經濟收入的管理和實施。是特殊的經濟組織，在農村產權制度改革中可以稱為經濟合作社，也可以稱為股份經濟合作社。

二、農村集體經濟的經營模式：股份合作經營、集體自主經營、租賃托管經營、其他方式經營。

三、農村集體經濟收入構成：經營收入、投資收入、資源性收入、資產租賃收入、土地流轉收入、勞務收入、社區(qū)物業(yè)收入、財政補助收入和其他收入。

（一）經營收入是指村集體經濟組織進行各項生產、服務等經營活動取得的收入。村集體經濟組織一般應于產品物資已經發(fā)出，勞務已經提供，同時收訖價款或取得收取價款的憑據時，確認經營收入的實現。

（二）投資收入是指村集體從村集體創(chuàng)辦的企業(yè)及入股合作社，從其經營利潤中提取一定比例的收入。

（三）資源性收入包括資源采集、征用補償和資產租賃。指村集體依靠本集體區(qū)域內的資源而實施蟲草、松茸及野生植物的采集、采石（沙）場、水電開發(fā)礦山征地補償、停車場、加水點和集體資產租賃來實現的收入。

（四）土地流轉收入指村集體利用集體的耕地、草地、林地，通過經營權流轉而實現的收入。

（五）社區(qū)物業(yè)收入是指依靠村集體，通過利用區(qū)域內的設施、設備和場地，組織人員開展服務活動而取得的收入。

（六）補助收入是指村集體獲得的財政等有關部門的補助資金。

（七）其他收入是指村集體與經營管理活動無直接關系的收入，包括罰款、利息、社會捐贈、贊助等收入。

四、村集體經濟組織與合作社關系：村集體經濟組織是社區(qū)性的，與村民委員會所管轄范圍是一致的，農民專業(yè)合作社可以跨縣跨鄉(xiāng)跨村，不受行政區(qū)域限制。

財政或幫扶單位投入給合作社的發(fā)展資金，無論扶持金額多少，都與村集體經濟組織無任何關系，扶持資金的股權量化只能在合作社成員之間進行平均量化，按比例分配。

財政或部門幫扶資金投入到村集體，村集體可以自主經營、也可以入股經營和合作經營。由村集體將其全部或部分資源資產入股給合作社經營管理的，才能形成村集體與合作社的利益聯結關系，合作社在進行分紅時，依據章程規(guī)定在村集體、合作社、成員三方之間按比例進行，如果沒有合作社與成員之間的分紅，只有村集體的分紅是不全面、不正確，違背合作社章程的。

第三篇：村集體經濟收入資金管理制度

xx村集體經濟收入資金管理制度

第一章

總則

第一條 為了加強xx村集體經濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。

第二章

資金使用范圍

第二條 符合以下條件的情況，可以申請使用集體經濟收入資金。

（一）增加xx村集體收入的項目費用；

（二）xx村公益性項目的建設費用；

（三）xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金；

（四）其他經幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。

第三章

資金使用程序

第三條 xx村委會人員及相關機構的職責。

（一）xx村委會主任：負責管理xx村集體經濟收入資金，審批各生產小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。

（二）xx村委會委員：根據所管轄生產小組的實際需求，提出資金使用申請。

（三）xx村委會出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務及保管相關票據，設立專門賬簿進行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。

（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會有效地使用集體經濟收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。

第四條 資金的申請程序。

（一）對于村民慰問金和只涉及1個生產小組的公益性項目，由管轄該生產小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。

（二）對于涉及2個生產小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產小組的全部村委委員聯名提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。

（三）對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯名提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。

第五條 資金的審批程序。

（一）申請費用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字,通過審批。

（二）申請費用在500元（含500元）以上2000元以下的，需召開

村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。

（三）申請費用在2000元（含2000元）以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。

第六條 資金的支付辦法。

（一）賬戶內資金支付的票據需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。

（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務。

(1)支付申請。村委會委員申請用款時，應當提前向村委會主任提交《xx村集體經濟收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內容，并附有效經濟合同或相關證明。

(2)支付審批。村委會主任應當根據資金授權批準制度的規(guī)定，在授權范圍內進行審批，不得超越審批權限。

(3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進行復核，復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續(xù)及相關單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當等。復核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

(4)辦理支付。出納根據復核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負責收集和保管相關票據，并及時登記賬冊。

第四章 資金公示

第七條 申請費用在2000元（含2000元）以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。

第八條 每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經濟收入資金使用情況。

公示內容為：帳戶收支情況表，包括當月和收入、當月和支出、當月和結余等內容。

第五章 附則

第九條 本制度自2011年2 月1日起執(zhí)行。

附件1：《xx村集體經濟收入資金使用申請表》

附件2：《帳戶收支情況表》

第四篇：土地流轉小知識

土地流轉小知識

土地流轉的原則

1、平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；

2、不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途；

3、流轉的期限不得超過承包期的剩余期限；

4、受讓方須有農業(yè)經營能力，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。

農村土地流轉的方式主要有：轉包、出租、互換、轉讓、入股等。

轉包是農民集體經濟組織內部農戶之間的土地承包經營權的租賃。轉包人對土地經營權的產權不變。受轉包人享有土地承包經營權的使用權，獲取承包土地的收益，并向轉包人支付轉包費，轉包無需發(fā)包方許可，但轉包合同需向發(fā)包方備案。

出租是農戶將土地承包經營權租賃給本集體經濟組織以外的人。出租是一種外部的民事合同，出租人對土地經營權的產權不變。承租人通過租賃合同取得土地承包經營權的承租權，并向出租的農戶支付租金。農民出租土地承包經營權無需發(fā)包方許可，但出租合同需向發(fā)包方備案。

互換是農民為了耕作方便或出于其它考慮，將自己的土地承包經營權交換給本集體經濟組織內部的其他人行使，自己行使從本集體經濟組織內部的其他人處換來的土地承包經營權，承包方不能與其他集體經濟組織的農戶互換土地承包經營權。雙方農戶達成互換合同后，須報發(fā)包方備案，且應與發(fā)包方變更原土地承包合同。同時，互換后的土地承包經營權人仍要按發(fā)包時確定的該土地的用途使用土地，履行該地塊原來負擔的義務。

轉讓是指土地承包經營權人將其擁有的未到期的土地經營權，經發(fā)包方許可后，以一定的方式和條件轉移給他人的一種行為，并與發(fā)包方變更原土地承包合同。土地承包經營權的受讓對象可以是本集體經濟組織的成員，也可以是本集體經濟組織以外的單位和個人。轉讓將使農戶喪失土地承包經營權，因此對轉讓必須嚴格條件，轉讓的農戶必須有確實的非農生活保障。

入股是農戶在自愿聯合的基礎上，將土地承包經營權以入股的形式組織在一起，從事農業(yè)生產，收益按股分紅，是一種具有合作性質的流轉形式，而不是入股組成公司從事經營。

土地流轉應注意的問題：

1、流轉后，承包土地的集體所有權不變，必須接受村集體的監(jiān)督管理，不得改變使用性質。

2、承包人死亡，繼承人可繼續(xù)承包。繼承人的承包權也可以依法流轉。

3、家庭承包經營的農戶將承包土地的經營權交回集體的，一般不得在規(guī)定的一個調整周期內，重新向集體申請要地。

4、土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉，當事人雙方應簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應經發(fā)包方同意；采取轉包、出租、互換或其他方式流轉的應報發(fā)包方備案。

第五篇：2010年土地流典型材料

開展規(guī)?；洜I走特色農業(yè)之路

——XX鎮(zhèn)土地承包經營權流轉服務站典型材料

XX鎮(zhèn)位于鞏義市北部，南依嵩山，北臨黃河，全鎮(zhèn)總面積118平方公里，轄25個行政村，231個村民小組，總人口

4.2萬，農戶耕地面積27527畝。近年來，在鞏義市委、市政府及相關部門的正確領導和大力支持下，我們解放思想、大膽實踐，為了能更好地推進土地合理有效流轉，我鎮(zhèn)于2009年成立了河洛鎮(zhèn)經營權流轉服務站。

一、土地流轉服務站的基本情況

自2009年土地承包經營權流轉服務站成立以來，我們遵循“堅持條件、積極引導、因地制宜、分類指導、大膽探索、形式多樣、逐步規(guī)范、不斷完善”的工作方針，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取切實有效措施，推進農業(yè)規(guī)模經營，使土地流轉規(guī)模日趨擴大化，流轉主體日趨多元化，流轉收益日趨綜合化。至目前，我鎮(zhèn)新增土地流轉面積2233畝，涉及農戶513戶。通過土地流轉，實現了土地高效經營使農民的人均收入提高到4521元，同比增長了11%。我服務站具體開展工作如下：

(一)按照文件精神、政策要求，制定土地承包經營權流轉的具體操作規(guī)程，完善土地流轉信息、合同、登記、備案等各項制度。

(二)成立服務站以來，我們實行專人專職，于每月的月初

和月末在土地流轉公布欄上登記土地供求信息、土地承包政策等。

(三)將土地流轉獎補政策的文件精神及申報要求對各村支書、村長進行傳達、講解；對來咨詢政策的承包戶詳細講解獎補政策，鼓勵他們進行規(guī)模化經營。

(四)對簽訂土地流轉合同依法鑒證并進行存檔和電子備案。

(五)土地流轉信息平臺的基礎數據錄入，家庭承包合同、流轉合同的錄入及掃描上傳等工作。

二、引導農戶土地流轉的具體做法

(一)引導激勵，推進土地快速流轉

在推行土地流轉過程中，我們遇到了農民認識不高、連片經營難推進、流轉機制不健全等問題。對這些問題我們采取了一些有效的措施加以解決。一是對比算帳引導。耐心幫助農民算清兩個帳。對于出讓方來講，土地流轉出去每年都有穩(wěn)定的流轉收益，旱澇保收，零風險；另外還能到外打工，得到不低的務工收入。對承租方來講，通過流轉土地連片規(guī)模經營，效益是種植糧食的幾倍，怎么算都不吃虧。通過兩頭算賬，雙方在利益上達成一致，能夠實現雙贏，得到了農戶的初步認可。二是干部帶頭引領。在廣大農民群眾還不太理解的還不太理解的情況下，我們發(fā)動村干部做典型、當標桿，領著群眾干，做給群眾看。目前，各村的村干部都參與

到土地流轉中來，帶頭建起了蔬菜大棚、果園、苗木基地等，較好地發(fā)揮了村干部的示范帶頭作用，促進了土地流轉升溫加速。三是嚴格把握政策原則。遵循市場經濟規(guī)律和農民群眾意愿，在促進土地流轉中切實轉變觀念、加強引導、注重管理、創(chuàng)新服務，以提高土地利用率、投入產出率、勞動生產率和農產品優(yōu)質率為主要目標，牢牢把握政策原則；堅持“依法、自愿、有償”的原則不搞強迫命令等違反農戶意愿的硬性流轉。四是堅持“集中、連片、規(guī)?！钡脑瓌t。將流轉土地進行集中連片，規(guī)模開發(fā)，集約經營，發(fā)揮規(guī)模經營效應。五是堅持“指導、管理、規(guī)范”的原則。加強對土地流轉各個環(huán)節(jié)的管理指導，保障土地流轉和規(guī)模經營規(guī)范、有序進行。

(二)輿論宣傳，鼓勵農戶自愿流轉

我們結合工作實際。采取多種形式，多種渠道，有針對性地宣傳土地流轉的重要性和必要性，教育廣大群眾克服小農意識，消除疑慮，增強發(fā)展觀念。通過電視、墻報、標語及現場會、座談會、專題會等多種形式，宣傳土地流轉政策分析流轉比較效益，肯定“耕地進大戶、農民得實惠、大戶得利潤、城鎮(zhèn)得發(fā)展”在大方面上是毋庸臵疑的，消除群眾失地的誤解和偏見，使廣大村干部、農戶了解土地流轉政策傾向，提高他們“以地生財”的意識，鼓勵農戶將自己閑臵、撂荒的土地拿出來流轉。通過發(fā)現典型、總結典型、推廣典

型，用群眾身邊的典型教育群眾、引導群眾，促進土地順利流轉。

(三)規(guī)范形式，帶動土地有序流轉

我們積極實踐，大膽探索，本著依法自愿有償的原則，規(guī)范形式，推進了土地流轉，促進了規(guī)模經營，形成了兩種農民群眾認可的流轉形式：

（1）農戶間自由流轉。一種是委托經營，主要是在親屬朋友之間的土地流轉。這種形式大部分為村民舉家外出務工，將土地交由親屬朋友經營，租金一般較低，且租期較長。另一種是互換方式流轉，農戶之間通過協(xié)商的辦法，以調換、互串的方式把各自座落在不同地塊的土地集中到一起，實現小范圍的規(guī)模經營，這種形式很普遍。如蔡溝村、五龍村，大部分農戶將自家邙嶺上零散的地塊與其他農戶互換。通過互換的淺灘地進行石榴果園的規(guī)模經營，這樣比種糧食的收益多了2—3倍。

（2）租賃流轉。農民以租賃的方式，將承包地經營權出租給業(yè)主經營，業(yè)主每年以實物的形式補償農戶，一般按新谷上市的市場價折合成現金支付，在寺灣、康溝、沙魚溝、洛口等地，都是有經營主體、承包戶承包連片耕地，進行規(guī)模種植棉花、西瓜、藥材等，有的還建起了蔬菜大棚、食用菌種植基地，這樣不僅擴大了農業(yè)生產規(guī)模，加速農村勞動了的轉移，還穩(wěn)定了農戶的租金收入，實現了經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

三、開展土地流轉取得的成效

通過土地流轉，使廣大農民嘗到了甜頭。一是實現了土地資源的優(yōu)化配臵和合理利用，解決了農村有人無地種和有地無人種的矛盾。二是探索了農村經營機制改革的新途徑，使土地按照市場經濟和價值規(guī)律進行優(yōu)化配臵，較好地解決了家庭聯產承包責任制與社會化大生產之間的矛盾，促進了農民傳統(tǒng)的自給自足的小農意識的轉變，推動了農村社會進步。三是有效地增加了農業(yè)投入。農村專業(yè)大戶進行農業(yè)規(guī)模經營，促進了二、三產業(yè)向農業(yè)滲透，有效地增加了農業(yè)投入，提高了土地的產出效益，形成了土地利用的良性循環(huán)。四是提高了農業(yè)比較效益。土地經營權向專業(yè)大戶聚集，形成具有一定規(guī)模的蔬菜大棚、果園、食用菌基地，實現了社會化大生產，提高了農業(yè)比較效益。集中經營土地的畝產值比未集中的平均高2—3倍，建成特色項目區(qū)每年純收益高達2—3萬元。