第一篇：明星村的危機

“明星村”的危機—對灰山港鎮(zhèn)向陽花村的調(diào)查　長期以來，灰山港鎮(zhèn)向陽花村是我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展的一面旗幟，是一個遠近聞名的“明星村”。該村位于灰山港鎮(zhèn)城區(qū)，有17個村民小組，總?cè)丝?860人，其中非農(nóng)業(yè)人口1369人，耕地面積200畝，2004年人均純收入3188元。從上世紀60年代中期開始，集體經(jīng)濟由幾部板車組成的運輸隊起家，通過

村黨支部、村委班子成員和全村群眾的不懈努力，規(guī)模不斷發(fā)展壯大，鼎盛時期全村發(fā)展村組集體企業(yè)30余家。2002年—2004年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過了億元，每年向國家交納稅金500余萬元。集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為群眾帶來了較好的福利待遇，從1985年開始，村民男滿60歲、女滿55歲，可享受每人每月分別為35元和30元的退休金；退職的村干部和企業(yè)干部可享受120—220元不等的退休金；連續(xù)16年村民上繳國家的統(tǒng)籌款都由村上負擔。然而由于市場形勢的變化，近年來集體企業(yè)漸呈萎縮之勢，到今年年初，全村村集體企業(yè)僅剩3家，其中兩家為水泥企業(yè)，即向陽水泥一廠、二廠，另一家為玻璃廠，目前已停產(chǎn)。由于村集體企業(yè)發(fā)展停滯不前，向陽花村集體經(jīng)濟面臨前所未有的危機。全村近4000群眾享受的福利到底還能維持多久、怎么維持？幾千萬元的集體經(jīng)濟能否保值、怎么增值？這些已成了向陽花村現(xiàn)任班子和全村黨員群眾難以回避的現(xiàn)實問題?！翱s了水”的企業(yè)資產(chǎn)向陽花村的兩個骨干企業(yè)——向陽水泥一、二廠2000年通過市有關(guān)部門的審計評估后，企業(yè)的凈資產(chǎn)為5400萬元、村辦公樓及商店門面折價1400萬元，加上幾處停產(chǎn)小企業(yè)的不動產(chǎn)，全村集體資產(chǎn)共計為7000萬元左右；負債是兩個水泥廠欠縣農(nóng)業(yè)銀行貸款2350萬元。2004年，據(jù)村干部估計，兩個水泥廠的凈資產(chǎn)不會超過3000萬元，3年減少2000多萬元，欠銀行的貸款仍有2100多萬元。目前企業(yè)仍沒有升值的跡象，還在繼續(xù)貶值“縮水”。企業(yè)資產(chǎn)大幅“縮水”的原因主要是兩個：一是企業(yè)機械折舊。兩個水泥企業(yè)建成投產(chǎn)都有了一定的年限，一廠是1984年投產(chǎn)，二廠是1996年投產(chǎn)，設(shè)備已顯陳舊，每年都需上百萬元資金用于設(shè)備的更新、維修。二是水泥行業(yè)競爭激烈。近兩年來，灰山港及周邊地區(qū)的水泥行業(yè)掀起了新的一輪創(chuàng)業(yè)高潮，其規(guī)模、工藝設(shè)備都遠遠超過原來的水泥企業(yè)。向陽花村的兩個8.8萬噸水泥企業(yè)的市場競爭力在新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭中處于下風。從去年至今，灰山港鎮(zhèn)就新上了一條年產(chǎn)量30萬噸的立窯生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)量45萬噸的旋窯生產(chǎn)線，并且其規(guī)模還在呈擴張之勢；周邊的寧鄉(xiāng)、益陽等地去年以來由灰山港人投資興建了產(chǎn)量達80萬噸的粉磨站（直接從湘鄉(xiāng)等地進水泥熟料后，經(jīng)過打磨就可制成水泥成品向市場銷售）。激烈的競爭使向陽水泥一、二廠原來的優(yōu)勢逐步失去，無論是產(chǎn)品質(zhì)量的提升，還是產(chǎn)品成本的控制，都無法與新上的企業(yè)一較長短。再加上水泥行業(yè)生產(chǎn)成本上升，市場和投資者不再看好年產(chǎn)8.8萬噸的水泥生產(chǎn)線，使年產(chǎn)8.8萬噸的水泥生產(chǎn)企業(yè)由上世紀末、本世紀初的“靚女”變成了“丑小鴨”，向陽花村的支柱——兩個水泥廠的資產(chǎn)大幅“縮水”也就不足為奇。日益凸現(xiàn)的收支矛盾去年向陽花村的收入（企業(yè)上繳和門面租金）接近400萬元，其中兩個水泥企業(yè)的承包金為382萬元、門面租金10萬元左右。但由于企業(yè)設(shè)備陳舊導致經(jīng)常發(fā)生機械故障影響生產(chǎn)，企業(yè)承包主便找村支部、村委會要求調(diào)減承包金，承擔維修費用，2004年用于兩個水泥企業(yè)的設(shè)備維修費用達110萬元，村上實際收取的承包金只有272萬元，收入明顯減少。而與此同時，村上的剛性支出卻無法壓縮下來，一是銀行利息每年160余萬元，二是村民和退職村干部、企業(yè)干部的退休金及現(xiàn)任村干部工資需支出40萬元左右（該村目前有400余人在村上拿退休金，并且每月都有變化，每年的支出接近30萬元，8名村干部工資在10萬元左右），三是替村民交納的稅收8萬元（含部分贊助），四是救災扶貧、學校、水利等福利和公益事業(yè)支出20萬元左右，五是辦公、會議、招待等其他日常開支。據(jù)村干部介紹，除去銀行利息外，每年村上的開支至少要80萬元。近5年來，還出現(xiàn)了寅吃卯糧的現(xiàn)象，即通過拿下年的企業(yè)承包金抵上年的支出，來維持村上的正常運轉(zhuǎn)。由于資金緊張，今年銀行利息還只清償10萬元，其余的要待2006年承包金到位后方能清償。艱難的改革進程面對危機，灰山港鎮(zhèn)黨委、政府和向陽花村的黨總支、村委會采取了一系列措施來試圖擺脫面臨的困境。鎮(zhèn)黨委政府多次動員村上對骨干企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，并下決心調(diào)整了村黨總支和村委會班子，村上也嚴格制度管理，壓縮非生產(chǎn)性開支，特別是對兩個水泥骨干企業(yè)動了不少腦筋，采取了一定的改革措施，走過了一個由廠長負責制到議標承包再到舉牌競標承包的過程。但由于改革未觸及集體企業(yè)改制的核心——產(chǎn)權(quán)，再加上改革的過程中遇到了估計不到的阻力，改革的措施不到位，效果不明顯，

第二篇：明星村的危機

“明星村”的危機—對灰山港鎮(zhèn)向陽花村的調(diào)查長期以來，灰山港鎮(zhèn)向陽花村是我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展的一面旗幟，是一個遠近聞名的“明星村”。該村位于灰山港鎮(zhèn)城區(qū)，有17個村民小組，總?cè)丝?860人，其中非農(nóng)業(yè)人口1369人，耕地面積200畝，2004年人均純收入3188元。從上世紀60年代中期開始，集體經(jīng)濟由幾部板車組成的運輸隊起家，通過村黨支部、村委班子成員和全村群眾的不懈努力，規(guī)模不斷發(fā)展壯大，鼎盛時期全村發(fā)展村組集體企業(yè)30余家。2002年—2004年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過了億元，每年向國家交納稅金500余萬元。集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為群眾帶來了較好的福利待遇，從 1985年開始，村民男滿60歲、女滿55歲，可享受每人每月分別為35元和30元的退休金；退職的村干部和企業(yè)干部可享受120—220元不等的退休金；連續(xù)16年村民上繳國家的統(tǒng)籌款都由村上負擔。然而由于市場形勢的變化，近年來集體企業(yè)漸呈萎縮之勢，到今年年初，全村村集體企業(yè)僅剩3家，其中兩家為水泥企業(yè)，即向陽水泥一廠、二廠，另一家為玻璃廠，目前已停產(chǎn)。由于村集體企業(yè)發(fā)展停滯不前，向陽花村集體經(jīng)濟面臨前所未有的危機。全村近4000群眾享受的福利到底還能維持多久、怎么維持？幾千萬元的集體經(jīng)濟能否保值、怎么增值？這些已成了向陽花村現(xiàn)任班子和全村黨員群眾難以回避的現(xiàn)實問題?！翱s了水”的企業(yè)資產(chǎn)向陽花村的兩個骨干企業(yè)——向陽水泥一、二廠2000年通過市有關(guān)部門的審計評估后，企業(yè)的凈資產(chǎn)為5400萬元、村辦公樓及商店門面折價1400萬元，加上幾處停產(chǎn)小企業(yè)的不動產(chǎn)，全村集體資產(chǎn)共計為7000萬元左右；負債是兩個水泥廠欠縣農(nóng)業(yè)銀行貸款2350萬元。2004年，據(jù)村干部估計，兩個水泥廠的凈資產(chǎn)不會超過3000萬元，3年減少2000多萬元，欠銀行的貸款仍有2100多萬元。目前企業(yè)仍沒有升值的跡象，還在繼續(xù)貶值“縮水”。企業(yè)資產(chǎn)大幅“縮水”的原因主要是兩個：一是企業(yè)機械折舊。兩個水泥企業(yè)建成投產(chǎn)都有了一定的年限，一廠是1984年投產(chǎn)，二廠是1996年投產(chǎn)，設(shè)備已顯陳舊，每年都需上百萬元資金用于設(shè)備的更新、維修。二是水泥行業(yè)競爭激烈。近兩年來，灰山港及周邊地區(qū)的水泥行業(yè)掀起了新的一輪創(chuàng)業(yè)高潮，其規(guī)模、工藝設(shè)備都遠遠超過原來的水泥企業(yè)。向陽花村的兩個8.8萬噸水泥企業(yè)的市場競爭力在新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭中處于下風。從去年至今，灰山港鎮(zhèn)就新上了一條年產(chǎn)量30萬噸的立窯生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)量45萬噸的旋窯生產(chǎn)線，并且其規(guī)模還在呈擴張之勢；周邊的寧鄉(xiāng)、益陽等地去年以來由灰山港人投資興建了產(chǎn)量達80萬噸的粉磨站（直接從湘鄉(xiāng)等地進水泥熟料后，經(jīng)過打磨就可制成水泥成品向市場銷售）。激烈的競爭使向陽水泥一、二廠原來的優(yōu)勢逐步失去，無論是產(chǎn)品質(zhì)量的提升，還是產(chǎn)品成本的控制，都無法與新上的企業(yè)一較長短。再加上水泥行業(yè)生產(chǎn)成本上升，市場和投資者不再看好年產(chǎn)8.8萬噸的水泥生產(chǎn)線，使年產(chǎn)8.8萬噸的水泥生產(chǎn)企業(yè)由上世紀末、本世紀初的“靚女”變成了“丑小鴨”，向陽花村的支柱——兩個水泥廠的資產(chǎn)大幅“縮水”也就不足為奇。日益凸現(xiàn)的收支矛盾去年向陽花村的收入（企業(yè)上繳和門面租金）接近400萬元，其中兩個水泥企業(yè)的承包金為382萬元、門面租金10萬元左右。但由于企業(yè)設(shè)備陳舊導致經(jīng)常發(fā)生機械故障影響生產(chǎn)，企業(yè)承包主便找村支部、村委會要求調(diào)減承包金，承擔維修費用，2004年用于兩個水泥企業(yè)的設(shè)備維修費用達110萬元，村上實際收取的承包金只有272萬元，收入明顯減少。而與此同時，村上的剛性支出卻無法壓縮下來，一是銀行利息每年160余萬元，二是村民和退職村干部、企業(yè)干部的退休金及現(xiàn)任村干部工資需支出40萬元左右（該村目前有400余人在村上拿退休金，并且每月都有變化，每年的支出接近30萬元，8名村干部工資在10萬元左右），三是替村民交納的稅收8萬元（含部分贊助），四是救災扶貧、學校、水利等福利和公益事業(yè)支出20萬元左右，五是辦公、會議、招待等其他日常開支。據(jù)村干部介紹，除去銀行利息外，每年村上的開支至少要80萬元。近5年來，還出現(xiàn)了寅吃卯糧的現(xiàn)象，即通過拿下年的企業(yè)承包金抵上年的支出，來維持村上的正常運轉(zhuǎn)。由于資金緊張，今年銀行利息還只清償10萬元，其余的要待2006年承包金到位后方能清償。艱難的改革進程面對危機，灰山港鎮(zhèn)黨委、政府和向陽花村的黨總支、村委會采取了一系列措施來試圖擺脫面臨的困境。鎮(zhèn)黨委政府多次動員村上對骨干企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，并下決心調(diào)整了村黨總支和村委會班子，村上也嚴格制度管理，壓縮非生產(chǎn)性開支，特別是對兩個水泥骨干企業(yè)動了不少腦筋，采取了一定的改革措施，走過了一個由廠長負責制到議標承包再到舉牌競標承包的過程。但由于改革未觸及集體企業(yè)改制的核心——產(chǎn)權(quán)，再加上改革的過程中遇到了估計不到的阻力，改革的措施不到位，效果不明顯，未能從根本上解決問題。為加強管理，提高效率，1999年對兩個水泥企業(yè)進行減員，精退職工100多人，當時村上的負責人、黨總支書記高宗德遭到精退人員圍攻，最后讓步補償了10余萬元才得以平息。也是這一年，當時的鎮(zhèn)黨委主要負責同志建議村上對兩個水泥企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，但遭到了大部分群眾和部分黨員組長的反對，最后流產(chǎn)。2004年，村黨總支、村委會采取舉牌競租的方式將兩個水泥企業(yè)向本村群眾公開拍租，新的承包主接手后要求村上裁減企業(yè)富余人員，被裁減的300余人不能接受村上的決定，組織起來圍攻村委會辦公樓，將村黨總支書記黃南桂堵在村委會辦公室，不準吃飯，不準上廁所，矛盾十分尖銳，最后治安拘留4人，～1人才平息這場**。同時，由于村黨總支、村委會在公開招標承包時的指導思想是希望本村的人員承包這兩個企業(yè)，減少企業(yè)與當?shù)厝罕姷拿?，未向社會公開競租，導致承包后的企業(yè)在承包金收取等方面與村上仍有千絲萬縷的聯(lián)系，難以足額到位。向陽花村企業(yè)的改革難以推進，其原因是多方面的，既有改革觸及既得利益者的利益調(diào)整的問題，也有該村黨員群眾難解的集體情結(jié)問題，還有村干部們存在著畏難情緒。對向陽花村的集體企業(yè)進行改革，哪怕是不觸及產(chǎn)權(quán)的企業(yè)內(nèi)部改革，也必然要打破原來的利益分配格局，影響部分人的既得利益，這就使得每一項改革措施的落實都舉步維艱。不容置疑，集體經(jīng)

濟的發(fā)展壯大，曾經(jīng)給向陽花人帶來過無數(shù)的榮譽和實實在在的好處，直到現(xiàn)在，向陽花人仍在享受集體經(jīng)濟帶來的諸多利益，對集體，他們有著比其它人更深的感情，廣大群眾包括黨員組長，都有一種難以割舍的集體情結(jié)，由此也產(chǎn)生了一種依賴集體的思想，希望村黨總支、村委會能夠繼續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，走集體壯大、共同富裕的路子，對集體企業(yè)目前存在的困難和今后發(fā)展存在的問題心理準備不足，承受能力也不強。對企業(yè)的改革，特別是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革，抵觸情緒十分強烈。向陽花村現(xiàn)任村干部特別是主要領(lǐng)導對集體企業(yè)改制的緊迫性和必要性有較深刻的認識，也曾嘗試過對兩個水泥企業(yè)進行更進一步的改革，但由于在嘗試改革中難以統(tǒng)一群眾的思想，遇到了超乎尋常的阻力，擔心如果改革不成功，造成集體資產(chǎn)流失，可能引發(fā)大的群體性事件，使向陽花村陷于一片混亂，留下無盡的后患，自己也背上“敗家子”的罵名。同時，村集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革與縣屬、鎮(zhèn)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革對產(chǎn)權(quán)出讓者來說，其改革后導致的結(jié)果有所不同。縣屬、鎮(zhèn)屬企業(yè)改革后，甩掉了債務(wù)包袱，企業(yè)正常運轉(zhuǎn)后，稅收不會少，做大做強了，對縣、鎮(zhèn)兩級的好處更大。村一級則不同，它靠的是企業(yè)創(chuàng)造的利潤、承包后收取的承包金，一經(jīng)買斷產(chǎn)權(quán)，則什么都沒有了。并且，村集體企業(yè)的改制要直接面對廣大的農(nóng)民群眾，工作非常復雜，工作的難度也可想而知。即使賣了，其所得資金在償付銀行貸款和對職工作出適當補償后，村上便所剩無幾，沒有能力再為村民和退職的村、企業(yè)干部發(fā)放退休金，無法再承擔村民的農(nóng)業(yè)稅及附加的交納，村民的就業(yè)也會受到影響。這是群眾反對進行產(chǎn)權(quán)處置的核心問題，也是村干部對企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革下不了決心、積極性不高的關(guān)鍵。由此導致了村干部畏難、“拖”的思想情緒嚴重，甚至在群眾中都不敢輕易提買斷水泥廠產(chǎn)權(quán)的問題。同時，目前的洞庭水泥廠改制引發(fā)的種種矛盾也使該村黨總支、村委會一班人對企業(yè)改革心有余悸?？皯n的發(fā)展前景應當說，對向陽花村的兩個水泥企業(yè)的前景是不難作出預測的，灰山港鎮(zhèn)黨委、政府負責人和向陽花村的村干部、群眾對兩個水泥企業(yè)的前景都有一個較為統(tǒng)一的認識。其出路有兩種可能，一種是維持現(xiàn)有體制，不進行產(chǎn)權(quán)制度改革，這兩個水泥廠維持目前狀況最多是3-5年。依目前水泥生產(chǎn)的行情，向陽一、二廠這樣規(guī)模的企業(yè)承包金將逐年下降，資產(chǎn)也會不斷貶值，到最后是資不抵債，群眾再無法從中獲利，銀行的債權(quán)也將成為一筆呆帳，村上背上沉重的債務(wù)。這是現(xiàn)在的鎮(zhèn)村干部不愿意看到的情景，也是銀行不想要的結(jié)果。要想將現(xiàn)有體制長時間維持下去，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，拋開其它因素不講，必然要對兩個企業(yè)加大投入、擴大規(guī)模，提高科技含量，提高生產(chǎn)效率，才能在目前水泥行業(yè)激烈的競爭中有立足之地。但這種方案實施的可能性不大。其原因顯而易見，一方面是向陽花村目前的集體經(jīng)濟的勢力決定了再無法大規(guī)模的增加投入，另一方面是鑒于集體企業(yè)的生產(chǎn)管理中存在種種先天不足，銀信部門不可能再貸資金給集體企業(yè)擴規(guī)模。但如果不注入資金對企業(yè)進行技術(shù)改造和規(guī)模擴張，這兩個企業(yè)最終資不抵債而破產(chǎn)是必然的結(jié)果。另一種是盡快對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進行改革，其結(jié)果相對要好些。以買斷產(chǎn)權(quán)的方式進行改革為例，則銀行的債務(wù)有可能得到償付，也可以減少村集體資產(chǎn)的損失，但因為這種規(guī)模的水泥廠出讓的最好時機已過，現(xiàn)在賣出去難獲得理想的價位。面對擺在眼前的問題，向陽花村的大部分群眾和部分黨員的思想保守，傾向于維持現(xiàn)狀，認為這樣可以利用銀行的錢再經(jīng)營幾年，享受最后的集體“大鍋飯”，如果水泥廠實在辦不下去了，就申請破產(chǎn)，銀行的錢能賴就賴了。不能回避的選擇向陽花村企業(yè)面臨的現(xiàn)狀和群眾思想難統(tǒng)一、改革難推進使村上的“當家人”面臨著艱難的選擇。壯大鞏固集體經(jīng)濟是維持村級基層組織正常運轉(zhuǎn)、增強凝聚力、鞏固基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)；對集體企業(yè)進行體制轉(zhuǎn)換，鼓勵民營經(jīng)濟參加集體企業(yè)的改制，既是政策的要求，也是形勢發(fā)展的趨勢。怎樣將兩者有機結(jié)合，通過某種形式最大程度的實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，維護群眾的利益，實現(xiàn)銀企雙贏的目標，是這個選擇的核心問題。從全國的情況來看，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的典型有不少，如江蘇的華西村、河南的南街村，但他們的境況與向陽花有不同之處。同時，曾經(jīng)風行一時的“蘇南模式”也是我國改革開放以來通過發(fā)展集體經(jīng)濟、帶動一方快速發(fā)展的典型，在改革開放之初至九十年代中期，這種模式倍受推崇，但集體企業(yè)的弊端在其發(fā)展壯大中也日益凸現(xiàn)，到上個世紀九十年代末，以發(fā)展集體經(jīng)濟為主的“蘇南模式”也走上了體制改革之路——由租賃到承包、再到產(chǎn)權(quán)改革。目前，“蘇南模式”的集體經(jīng)濟基本上已完成產(chǎn)權(quán)制度改革。從我縣的情況來看，縣屬、鎮(zhèn)屬的企業(yè)也基本上完成了產(chǎn)權(quán)改革。應當說，對非關(guān)國計民生的國有集體企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革是大勢所趨，不容阻擋的。從向陽花村的情況來看，要靠目前的村班子的能力和村集體經(jīng)濟的勢力將兩個水泥企業(yè)進一步做大做強，適應市場形勢發(fā)展的要求，顯然是不現(xiàn)實的，至少目前看不到這種可能。因此，要最大限度地保住集體和國有銀行的資產(chǎn)不流失，或者說盡量少流失，就只有走產(chǎn)權(quán)制度改革之路，這是一個不能回避的選擇。值得高興的是，向陽花這個昔日集體經(jīng)濟發(fā)展的“明星村”目前面臨的危機，已引起了各級領(lǐng)導的重視，在積極為其出謀劃策，尋求解決的辦法。向陽花村黨總支、村委會也在多方尋求支持，以求早日化解面臨的危機。該村目前的想法是對兩個企業(yè)進行評估后，與銀行一道聯(lián)手對其進行產(chǎn)權(quán)改革，以企業(yè)資產(chǎn)抵償銀行債務(wù)，將銀行的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，再由銀行出讓股份對企業(yè)進行改革，這樣既可減輕村上的壓力，對群眾有一個交代，也使銀行的債權(quán)得到一定的保障。這個方案是向陽花村提出來的，有一定的可行性，但因為對銀行有壓力，目前未得到債權(quán)銀行的積極響應。另一種辦法是將兩家水泥企業(yè)中的一家先進行產(chǎn)權(quán)制度改革，償還部分銀行貸款本金，拿出部分資金對村上享有退休金的人員進行一次性補償，這個方案要有銀行和全村群眾的支持方能付諸實施，難度比較大。作為上級組織，如何指導向陽花村積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)改革，主要是做好三方面的工作。一是營造企業(yè)產(chǎn)

權(quán)改制的氛圍。特別是要加大企業(yè)改革政策的宣傳力度，做好～引導工作，向群眾如實地剖析向陽花村企業(yè)面臨的現(xiàn)狀，統(tǒng)一群眾的思想。二是當好向陽花村黨總支、村委會的堅強后盾。一方面縣、鎮(zhèn)兩級不直接插手企業(yè)改革的具體事項，另一方面在人力上予以積極支持，對村上拿出的具體改革方案、操作步驟給予指導參謀，堅定村上對企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)改革的信心。改革的方案既要從創(chuàng)建金融安全區(qū)的角度考慮銀行的利益，又要從穩(wěn)定大局、維護群眾利益的角度作考慮。同時，對改革后利益調(diào)整帶來的種種矛盾、糾紛的解決要有相應的對策準備。三是對企業(yè)改革的各個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作，督促村黨總支、村委會嚴格按照法律程序辦事，取得群眾的廣泛支持后，在公開、公正、公平的基礎(chǔ)上開展企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。

第三篇：明星村的危機--對向陽花村的調(diào)查

“明星村”的危機—對灰山港鎮(zhèn)向陽花村的調(diào)查長期以來，灰山港鎮(zhèn)向陽花村是我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展的一面旗幟，是一個遠近聞名的“明星村”。該村位于灰山港鎮(zhèn)城區(qū)，有17個村民小組，總?cè)丝?860人，其中非農(nóng)業(yè)人口1369人，耕地面積200畝，2004年人均純收入3188元。從上世紀60年代中期開始，集體經(jīng)濟由幾部板車組成的運輸隊起家，通過村黨支部、村委班子成員和全村群眾的不懈努力，規(guī)模不斷發(fā)展壯大，鼎盛時期全村發(fā)展村組集體企業(yè)30余家。2002年—2004年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過了億元，每年向國家交納稅金500余萬元。集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為群眾帶來了較好的福利待遇，從 1985年開始，村民男滿60歲、女滿55歲，可享受每人每月分別為35元和30元的退休金；退職的村干部和企業(yè)干部可享受120—220元不等的退休金；連續(xù)16年村民上繳國家的統(tǒng)籌款都由村上負擔。然而由于市場形勢的變化，近年來集體企業(yè)漸呈萎縮之勢，到今年年初，全村村集體企業(yè)僅剩3家，其中兩家為水泥企業(yè)，即向陽水泥一廠、二廠，另一家為玻璃廠，目前已停產(chǎn)。由于村集體企業(yè)發(fā)展停滯不前，向陽花村集體經(jīng)濟面臨前所未有的危機。全村近4000群眾享受的福利到底還能維持多久、怎么維持？幾千萬元的集體經(jīng)濟能否保值、怎么增值？這些已成了向陽花村現(xiàn)任班子和全村黨員群眾難以回避的現(xiàn)實問題?！翱s了水”的企業(yè)資產(chǎn)向陽花村的兩個骨干企業(yè)——向陽水泥一、二廠2000年通過市有關(guān)部門的審計評估后，企業(yè)的凈資產(chǎn)為5400萬元、村辦公樓及商店門面折價1400萬元，加上幾處停產(chǎn)小企業(yè)的不動產(chǎn)，全村集體資產(chǎn)共計為7000萬元左右；負債是兩個水泥廠欠縣農(nóng)業(yè)銀行貸款2350萬元。2004年，據(jù)村干部估計，兩個水泥廠的凈資產(chǎn)不會超過3000萬元，3年減少2000多萬元，欠銀行的貸款仍有2100多萬元。目前企業(yè)仍沒有升值的跡象，還在繼續(xù)貶值“縮水”。企業(yè)資產(chǎn)大幅“縮水”的原因主要是兩個：一是企業(yè)機械折舊。兩個水泥企業(yè)建成投產(chǎn)都有了一定的年限，一廠是1984年投產(chǎn)，二廠是1996年投產(chǎn)，設(shè)備已顯陳舊，每年都需上百萬元資金用于設(shè)備的更新、維修。二是水泥行業(yè)競爭激烈。近兩年來，灰山港及周邊地區(qū)的水泥行業(yè)掀起了新的一輪創(chuàng)業(yè)高潮，其規(guī)模、工藝設(shè)備都遠遠超過原來的水泥企業(yè)。向陽花村的兩個8.8萬噸水泥企業(yè)的市場競爭力在新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭中處于下風。從去年至今，灰山港鎮(zhèn)就新上了一條年產(chǎn)量30萬噸的立窯生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)量45萬噸的旋窯生產(chǎn)線，并且其規(guī)模還在呈擴張之勢；周邊的寧鄉(xiāng)、益陽等地去年以來由灰山港人投資興建了產(chǎn)量達80萬噸的粉磨站（直接從湘鄉(xiāng)等地進水泥熟料后，經(jīng)過打磨就可制成水泥成品向市場銷售）。激烈的競爭使向陽水泥一、二廠原來的優(yōu)勢逐步失去，無論是產(chǎn)品質(zhì)量的提升，還是產(chǎn)品成本的控制，都無法與新上的企業(yè)一較長短。再加上水泥行業(yè)生產(chǎn)成本上升，市場和投資者不再看好年產(chǎn)8.8萬噸的水泥生產(chǎn)線，使年產(chǎn)8.8萬噸的水泥生產(chǎn)企業(yè)由上世紀末、本世紀初的“靚女”變成了“丑小鴨”，向陽花村的支柱——兩個水泥廠的資產(chǎn)大幅“縮水”也就不足為奇。日益凸現(xiàn)的收支矛盾去年向陽花村的收入（企業(yè)上繳和門面租金）接近400萬元，其中兩個水泥企業(yè)的承包金為382萬元、門面租金10萬元左右。但由于企業(yè)設(shè)備陳舊導致經(jīng)常發(fā)生機械故障影響生產(chǎn)，企業(yè)承包主便找村支部、村委會要求調(diào)減承包金，承擔維修費用，2004年用于兩個水泥企業(yè)的設(shè)備維修費用達110萬元，村上實際收取的承包金只有272萬元，收入明顯減少。而與此同時，村上的剛性支出卻無法壓縮下來，一是銀行利息每年160余萬元，二是村民和退職村干部、企業(yè)干部的退休金及現(xiàn)任村干部工資需支出40萬元左右（該村目前有400余人在村上拿退休金，并且每月都有變化，每年的支出接近30萬元，8名村干部工資在10萬元左右），三是替村民交納的稅收8萬元（含部分贊助），四是救災扶貧、學校、水利等福利和公益事業(yè)支出20萬元左右，五是辦公、會議、招待等其他日常開支。據(jù)村干部介紹，除去銀行利息外，每年村上的開支至少要80萬元。近5年來，還出現(xiàn)了寅吃卯糧的現(xiàn)象，即通過拿下年的企業(yè)承包金抵上年的支出，來維持村上的正常運轉(zhuǎn)。由于資金緊張，今年銀行利息還只清償10萬元，其余的要待2006年承包金到位后方能清償。艱難的改革進程面對危機，灰山港鎮(zhèn)黨委、政府和向陽花村的黨總支、村委會采取了一系列措施來試圖擺脫面臨的困境。鎮(zhèn)黨委政府多次動員村上對骨干企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，并下決心調(diào)整了村黨總支和村委會班子，村上也嚴格制度管理，壓縮非生產(chǎn)性開支，特別是對兩個水泥骨干企業(yè)動了不少腦筋，采取了一定的改革措施，走過了一個由廠長負責制到議標承包再到舉牌競標承包的過程。但由于改革未觸及集體企業(yè)改制的核心——產(chǎn)權(quán)，再加上改革的過程中遇到了估計不到的阻力，改革的措施不到位，效果不明顯，未能從根本上解決問題。為加強管理，提高效率，1999年對兩個水泥企業(yè)進行減員，精退職工100多人，當時村上的負責人、黨總支書記高宗德遭到精退人員圍攻，最后讓步補償了10余萬元才得以平息。也是這一年，當時的鎮(zhèn)黨委主要負責同志建議村上對兩個水泥企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，但遭到了大部分群眾和部分黨員組長的反對，最后流產(chǎn)。2004年，村黨總支、村委會采取舉牌競租的方式將兩個水泥企業(yè)向本村群眾公開拍租，新的承包主接手后要求村上裁減企業(yè)富余人員，被裁減的300余人不能接受村上的決定，組織起來圍攻村委會辦公樓，將村黨總支書記黃南桂堵在村委會辦公室，不準吃飯，不準上廁所，矛盾十分尖銳，最后治安拘留4人，勞教1人才平息這場**。同時，由于村黨總支、村委會在公開招標承包時的指導思想是希望本村的人員承包這兩個企業(yè)，減少企業(yè)與當?shù)厝罕姷拿?，未向社會公開競租，導致承包后的企業(yè)在承包金收取等方面與村上仍有千絲萬縷的聯(lián)系，難以足額到位。向陽花村企業(yè)的改革難以推進，其原

因是多方面的，既有改革觸及既得利益者的利益調(diào)整的問題，也有該村黨員群眾難解的集體情結(jié)問題，還有村干部們存在著畏難情緒。對向陽花村的集體企業(yè)進行改革，哪怕是不觸及產(chǎn)權(quán)的企業(yè)內(nèi)部改革，也必然要打破原來的利益分配格局，影響部分人的既得利益，這就使得每一項改革措施的落實都舉步維艱。不容置疑，集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，曾經(jīng)給向陽花人帶來過無數(shù)的榮譽和實實在在的好處，直到現(xiàn)在，向陽花人仍在享受集體經(jīng)濟帶來的諸多利益，對集體，他們有著比其它人更深的感情，廣大群眾包括黨員組長，都有一種難以割舍的集體情結(jié)，由此也產(chǎn)生了一種依賴集體的思想，希望村黨總支、村委會能夠繼續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，走集體壯大、共同富裕的路子，對集體企業(yè)目前存在的困難和今后發(fā)展存在的問題心理準備不足，承受能力也不強。對企業(yè)的改革，特別是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革，抵觸情緒十分強烈。向陽花村現(xiàn)任村干部特別是主要領(lǐng)導對集體企業(yè)改制的緊迫性和必要性有較深刻的認識，也曾嘗試過對兩個水泥企業(yè)進行更進一步的改革，但由于在嘗試改革中難以統(tǒng)一群眾的思想，遇到了超乎尋常的阻力，擔心如果改革不成功，造成集體資產(chǎn)流失，可能引發(fā)大的群體性事件，使向陽花村陷于一片混亂，留下無盡的后患，自己也背上“敗家子”的罵名。同時，村集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革與縣屬、鎮(zhèn)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革對產(chǎn)權(quán)出讓者來說，其改革后導致的結(jié)果有所不同?？h屬、鎮(zhèn)屬企業(yè)改革后，甩掉了債務(wù)包袱，企業(yè)正常運轉(zhuǎn)后，稅收不會少，做大做強了，對縣、鎮(zhèn)兩級的好處更大。村一級則不同，它靠的是企業(yè)創(chuàng)造的利潤、承包后收取的承包金，一經(jīng)買斷產(chǎn)權(quán)，則什么都沒有了。并且，村集體企業(yè)的改制要直接面對廣大的農(nóng)民群眾，工作非常復雜，工作的難度也可想而知。即使賣了，其所得資金在償付銀行貸款和對職工作出適當補償后，村上便所剩無幾，沒有能力再為村民和退職的村、企業(yè)干部發(fā)放退休金，無法再承擔村民的農(nóng)業(yè)稅及附加的交納，村民的就業(yè)也會受到影響。這是群眾反對進行產(chǎn)權(quán)處置的核心問題，也是村干部對企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革下不了決心、積極性不高的關(guān)鍵。由此導致了村干部畏難、“拖”的思想情緒嚴重，甚至在群眾中都不敢輕易提買斷水泥廠產(chǎn)權(quán)的問題。同時，目前的洞庭水泥廠改制引發(fā)的種種矛盾也使該村黨總支、村委會一班人對企業(yè)改革心有余悸?？皯n的發(fā)展前景應當說，對向陽花村的兩個水泥企業(yè)的前景是不難作出預測的，灰山港鎮(zhèn)黨委、政府負責人和向陽花村的村干部、群眾對兩個水泥企業(yè)的前景都有一個較為統(tǒng)一的認識。其出路有兩種可能，一種是維持現(xiàn)有體制，不進行產(chǎn)權(quán)制度改革，這兩個水泥廠維持目前狀況最多是3-5年。依目前水泥生產(chǎn)的行情，向陽一、二廠這樣規(guī)模的企業(yè)承包金將逐年下降，資產(chǎn)也會不斷貶值，到最后是資不抵債，群眾再無法從中獲利，銀行的債權(quán)也將成為一筆呆帳，村上背上沉重的債務(wù)。這是現(xiàn)在的鎮(zhèn)村干部不愿意看到的情景，也是銀行不想要的結(jié)果。要想將現(xiàn)有體制長時間維持下去，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，拋開其它因素不講，必然要對兩個企業(yè)加大投入、擴大規(guī)模，提高科技含量，提高生產(chǎn)效率，才能在目前水泥行業(yè)激烈的競爭中有立足之地。但這種方案實施的可能性不大。其原因顯而易見，一方面是向陽花村目前的集體經(jīng)濟的勢力決定了再無法大規(guī)模的增加投入，另一方面是鑒于集體企業(yè)的生產(chǎn)管理中存在種種先天不足，銀信部門不可能再貸資金給集體企業(yè)擴規(guī)模。但如果不注入資金對企業(yè)進行技術(shù)改造和規(guī)模擴張，這兩個企業(yè)最終資不抵債而破產(chǎn)是必然的結(jié)果。另一種是盡快對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進行改革，其結(jié)果相對要好些。以買斷產(chǎn)權(quán)的方式進行改革為例，則銀行的債務(wù)有可能得到償付，也可以減少村集體資產(chǎn)的損失，但因為這種規(guī)模的水泥廠出讓的最好時機已過，現(xiàn)在賣出去難獲得理想的價位。面對擺在眼前的問題，向陽花村的大部分群眾和部分黨員的思想保守，傾向于維持現(xiàn)狀，認為這樣可以利用銀行的錢再經(jīng)營幾年，享受最后的集體“大鍋飯”，如果水泥廠實在辦不下去了，就申請破產(chǎn)，銀行的錢能賴就賴了。不能回避的選擇向陽花村企業(yè)面臨的現(xiàn)狀和群眾思想難統(tǒng)一、改革難推進使村上的“當家人”面臨著艱難的選擇。壯大鞏固集體經(jīng)濟是維持村級基層組織正常運轉(zhuǎn)、增強凝聚力、鞏固基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)；對集體企業(yè)進行體制轉(zhuǎn)換，鼓勵民營經(jīng)濟參加集體企業(yè)的改制，既是政策的要求，也是形勢發(fā)展的趨勢。怎樣將兩者有機結(jié)合，通過某種形式最大程度的實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，維護群眾的利益，實現(xiàn)銀企雙贏的目標，是這個選擇的核心問題。從全國的情況來看，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的典型有不少，如江蘇的華西村、河南的南街村，但他們的境況與向陽花有不同之處。同時，曾經(jīng)風行一時的“蘇南模式”也是我國改革開放以來通過發(fā)展集體經(jīng)濟、帶動一方快速發(fā)展的典型，在改革開放之初至九十年代中期，這種模式倍受推崇，但集體企業(yè)的弊端在其發(fā)展壯大中也日益凸現(xiàn)，到上個世紀九十年代末，以發(fā)展集體經(jīng)濟為主的“蘇南模式”也走上了體制改革之路——由租賃到承包、再到產(chǎn)權(quán)改革。目前，“蘇南模式”的集體經(jīng)濟基本上已完成產(chǎn)權(quán)制度改革。從我縣的情況來看，縣屬、鎮(zhèn)屬的企業(yè)也基本上完成了產(chǎn)權(quán)改革。應當說，對非關(guān)國計民生的國有集體企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革是大勢所趨，不容阻擋的。從向陽花村的情況來看，要靠目前的村班子的能力和村集體經(jīng)濟的勢力將兩個水泥企業(yè)進一步做大做強，適應市場形勢發(fā)展的要求，顯然是不現(xiàn)實的，至少目前看不到這種可能。因此，要最大限度地保住集體和國有銀行的資產(chǎn)不流失，或者說盡量少流失，就只有走產(chǎn)權(quán)制度改革之路，這是一個不能回避的選擇。值得高興的是，向陽花這個昔日集體經(jīng)濟發(fā)展的“明星村”目前面臨的危機，已引起了各級領(lǐng)導的重視，在積極為其出謀劃策，尋求解決的辦法。向陽花村黨總支、村委會也在多方尋求支持，以求早日化解面臨的危機。該村目前的想法是對兩個企業(yè)進行評估后，與銀行一道聯(lián)手對其進行產(chǎn)權(quán)改革，以企業(yè)資產(chǎn)抵償銀行債務(wù)，將銀行的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，再由銀行出讓股份對企業(yè)進行改革，這樣既可減輕村上的壓力，對群眾有一個交代，也使銀行的債權(quán)得到一定的保障。這個方案是向陽花村提出來的，有一定的可行性，但因為對銀行有壓力，目前未得

到債權(quán)銀行的積極響應。另一種辦法是將兩家水泥企業(yè)中的一家先進行產(chǎn)權(quán)制度改革，償還部分銀行貸款本金，拿出部分資金對村上享有退休金的人員進行一次性補償，這個方案要有銀行和全村群眾的支持方能付諸實施，難度比較大。作為上級組織，如何指導向陽花村積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)改革，主要是做好三方面的工作。一是營造企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制的氛圍。特別是要加大企業(yè)改革政策的宣傳力度，做好輿論引導工作，向群眾如實地剖析向陽花村企業(yè)面臨的現(xiàn)狀，統(tǒng)一群眾的思想。二是當好向陽花村黨總支、村委會的堅強后盾。一方面縣、鎮(zhèn)兩級不直接插手企業(yè)改革的具體事項，另一方面在人力上予以積極支持，對村上拿出的具體改革方案、操作步驟給予指導參謀，堅定村上對企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)改革的信心。改革的方案既要從創(chuàng)建金融安全區(qū)的角度考慮銀行的利益，又要從穩(wěn)定大局、維護群眾利益的角度作考慮。同時，對改革后利益調(diào)整帶來的種種矛盾、糾紛的解決要有相應的對策準備。三是對企業(yè)改革的各個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作，督促村黨總支、村委會嚴格按照法律程序辦事，取得群眾的廣泛支持后，在公開、公正、公平的基礎(chǔ)上開展企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。

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第四篇：淺談明星危機公關(guān)

淺談明星危機公關(guān)

娛樂圈是一個復雜群體，大眾明星是其重要構(gòu)成部分。然而“智者千慮，必有一失”，任何明星演藝歷程的成長、發(fā)展都不可能一帆風順，明星雖然會盡一切努力避免自身陷入危機，但是一旦遭遇危機，就要接受它，重視危機的存在，客觀認識到危機的危害性，做好公共關(guān)系危機管理。

發(fā)生突發(fā)事件或重大事故時，明星公共關(guān)系便處于危機狀態(tài)之中，明星要面對強大的公眾輿論壓力和危機四伏的社會關(guān)系，沉著冷靜，循序漸進的處理是中心工作。但是并不是所有的明星在出現(xiàn)危機之后都能做到沉著冷靜，循序漸進的處理。

阿嬌：一語誤終身。艷照門事件至今，若干個主角，阿嬌最為凄慘，無論她怎樣出席在眾人面前，總讓個人覺得不但少了昔日的風采，還有點灰頭土臉。其實阿嬌的背后有英皇集團在支持，原本對于此類事件的危機公關(guān)也擁有經(jīng)驗。怪只怪阿嬌當時仍然努力維持自己的“清純”形象，吐出“好傻好天真”。所以網(wǎng)友不但不接受道歉，反而將這句“好傻好天真”傳播成了網(wǎng)絡(luò)流行語，這使得阿嬌的丑聞，人們就再也忘不掉了。

周杰：逞口舌之快無濟于事?！氨緛硎瞧鹌胀ㄊ鹿?，罵我逃逸，沒良心！沒人性！我也同樣是受害者”，這番話出自周杰之口，而此事發(fā)生在他駕無牌奔馳與出租車相撞傷3人之后。而后，迫于司法機關(guān)介入和媒體的壓力之下，周杰明白了一味嘴硬根本無濟于事，只得反復改口。如果周杰早早出來道歉，承擔起自己的責任，去探望傷者，主動配合警方調(diào)查，也不會被套上“周逃逃”之名。周杰一味爭口舌之快，沒有正確。反而顯得他不夠男人，不愿意承擔責任。

一個失敗的公關(guān)，無疑是雪上加霜，如姚晨、凌瀟肅的離婚事件；郭德綱的口出狂言；章子怡的“潑墨門”、“詐捐門”，滿文軍的吸毒事件??如果阿嬌和周杰能及時的認識到危機，處理危機時盡可能掌握主動權(quán)，避免被動，做好恰當?shù)臏贤ǎ膊粫沟盟麄冊谌藗冃哪恐忻u掃地。

作為公眾人物，正確的公共關(guān)系危機管理將幫助明星將面臨的形象危機降到最低，并在危機管理中發(fā)掘危機中蘊涵的話題性，化形象危機事件為轉(zhuǎn)機的機會。范冰冰和張曼玉應該就是很好的例子。

范冰冰：訴諸法律。關(guān)于明星整容的問題，這幾年一直是焦點話題。很久之前，范冰冰就在醫(yī)院做過全面檢查，試圖用檢查報告來證明自己并未整過容，但是卻收效甚微。不僅沒有讓大家相信，而且還被認為有炒作嫌疑。今年某整形醫(yī)院打著范冰冰旗號宣傳，因此被范冰冰一紙訴狀告上法庭。最后贏得官司的范冰冰挽回了名譽，最終為自己討回了公道。獲得的10萬元賠償金，范冰冰表示會捐給慈善機構(gòu)。既挽回了名譽，又做了善事。

張曼玉：以守為攻。當張曼玉多次被指為梁朝偉與劉嘉玲之間的第三者后，對于“小三”傳聞，張曼玉并沒有一味避忌，而是索性選擇了金馬獎頒獎禮時反攻。當張曼玉壓軸頒發(fā)最佳劇情片大獎的時候，她在臺上大喊孤單：“我一個人頒獎太冷清，希望有人和我一起來頒獎”當主持人問起人選，張曼玉語驚四座：“要我選，當然是梁朝偉和劉嘉玲，金馬獎這么高的收視率，我一定要在這臺上講得清清楚楚?！币环捳Z之后立刻將“小三”傳聞化解的煙消云散。

對于明星，危機的惡化很大原因是由于傳播媒介的推波助瀾，因此，危機發(fā)生之后，明星必須表明自己的立場，并通過積極的溝通，引導輿論，穩(wěn)定人心，重構(gòu)明星與公眾之間的信任關(guān)系。切實做到臨危不亂、快速反應、并積極與新聞媒體合作，以期爭取社會輿論的支持，控制影響。范冰冰與張曼玉確確實實是因為這么做，才能轉(zhuǎn)危為安。對于這一點又讓我不得不想到最近的一個事情。

文章與姚笛的婚外情鬧得沸沸揚揚，滿城皆知。3月31日凌晨，文章在微博上公開道歉，徹底認錯承認自己“咎由自取”后，馬伊琍隨后的回復“且行且珍惜”，似乎預示著文章已得到了原諒。

而另一位當事人，姚笛，到目前為止仍保持沉默，態(tài)度至今仍不明朗。

對于姚笛的沉默，文章方面的公關(guān)是成功的，包括文章經(jīng)紀人拉攏網(wǎng)站來扭轉(zhuǎn)媒體一邊倒炮轟的局面，視頻公布之前通過白百何離婚、馮紹峰情變等來轉(zhuǎn)移焦點，都達到了一定的效果，當然最后，文章的誠懇道歉及馬伊琍的寬容大度則確保了此次公關(guān)的成功。也許，在馬伊琍的支持下，文章或許可以借此機會一搏，樹立敢作敢當?shù)恼嫘蜗蟆?/p>

同樣的一件事，三個當事人有著不同的處理方法。文章選擇立即承認錯誤，馬伊琍選擇原諒，而姚笛一直選擇沉默，文章和馬伊琍的態(tài)度使得姚笛陷入了“囚徒困境”。

在娛樂圈這個復雜的群體中，明星的危機更容易吸引大眾的關(guān)注，因此危機公關(guān)自然成為了明星公關(guān)中最為關(guān)鍵的部分。能否恰當?shù)靥幚砉P(guān)危機，成為決定藝人成功與否的一項重要指標。成龍應對私生女，高曉松酒駕事件，張國立替兒子張默道歉??這些成功的危機公關(guān)，不僅能化解當前的危機，還能轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)明星村標準

新農(nóng)村建設(shè)明星村標準

（1）農(nóng)村經(jīng)濟綜合勢力較強。村集體經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，農(nóng)村適齡勞動力就業(yè)率90%以上。（2）農(nóng)民生活富裕安康。農(nóng)民人均純收入10000元以上，農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到市要求標準，農(nóng)村社會保障工作程序規(guī)范。（3）農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美。村莊生態(tài)環(huán)境良好，規(guī)劃建設(shè)科學合理，達到海陽市環(huán)境整治模范村標準。（4）精神文明健康向上。村級組織活動場所功能完備，配備專門文體活動廣場，文化廣場面積不少于800平方米，活動室面積不少于100平方米，有農(nóng)村特色的文體活動隊伍，經(jīng)常開展文體活動，積極參加度假區(qū)工委、管委組織的各種活動。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)達到市要求標準，合法生育率達到100%，有線電視入戶率達到95%以上，互聯(lián)網(wǎng)進村入戶。（5）農(nóng)村和諧穩(wěn)定。村級班子健全，團結(jié)穩(wěn)定，管理民主，村“兩委”班子和村務(wù)、財務(wù)公開滿意度高；社會治安穩(wěn)定，治安監(jiān)管監(jiān)控體系完善，無刑事案件和集體上訪、越級上訪事件發(fā)生，村民對治安普遍滿意。評選名額：1名。