第一篇：婁煩縣農(nóng)村信用合作社服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)存在的困難和問(wèn)題

婁煩縣農(nóng)村信用合作社

服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)存在的困難和問(wèn)題

一、全縣貸款基本情況

截止到6月末各項(xiàng)貸款69301萬(wàn)元，（其中貼現(xiàn)5000萬(wàn)元）比年初增加1394萬(wàn)元，較上月增加5543萬(wàn)元，其中：涉農(nóng)貸款63683萬(wàn)元，比年初減少4224萬(wàn)元，涉貸占比91.89%，不良貸款為9782萬(wàn)元，比年初下降314萬(wàn)元。不良占比14%，與年初持平。截止到6月末共支持農(nóng)戶3339戶，3664筆，金額24584.45萬(wàn)元，其中支持農(nóng)業(yè)類2885戶,3199筆，金額20794.61萬(wàn)元，支持林業(yè)185戶，191筆，金額2129.04萬(wàn)元，支持畜牧業(yè)255戶，258筆，金額1552.08萬(wàn)元，支持農(nóng)、林、牧、漁業(yè)14戶，16筆，金額108.72萬(wàn)元。支持企業(yè)貸款26戶，32筆，金額36642.15萬(wàn)元，其中社團(tuán)貸款13戶，15筆，金額34060萬(wàn)元，自營(yíng)企業(yè)貸款13戶，17筆，金額2582.15萬(wàn)元。

二、服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。

婁煩縣位于太原市的西北部，共有11萬(wàn)多人口，總面積1289.85平方公里。我縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣這主要是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)和我縣山體滑坡事件，整治采礦、選礦企業(yè)，企業(yè)多處于停產(chǎn)狀態(tài)，當(dāng)?shù)厝嗣袷I(yè)率增加，無(wú)資金使用處，影響到企業(yè)收入和當(dāng)?shù)厝嗣竦膭趧?wù)收入減少。雖然我聯(lián)社是我縣支農(nóng)惠民主力軍，但新增農(nóng)貸占比不高。企業(yè)貸款36642.15萬(wàn)元，其中

1小微企業(yè)貸款10138萬(wàn)元（票據(jù)貼現(xiàn)5000萬(wàn)元），占貸款總額14.62%，占比較低。

<一>是信貸投資結(jié)構(gòu)失衡。社會(huì)資金和農(nóng)村地區(qū)的資金大

量流入城市，農(nóng)村資金嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民貸款十分困難，尤其在家庭分散經(jīng)營(yíng)條件下的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資金匱乏，還貸能力很不穩(wěn)定，商業(yè)銀行不愿將貸款投放給農(nóng)民.農(nóng)村信用社難以充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織所應(yīng)有的作用。農(nóng)發(fā)行作為政策性金融機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)尚未完全向農(nóng)民開放。

<二>是信貸資金資金緊缺,難以滿足農(nóng)村信貸需求。農(nóng)村資金原本不足，但是每年又有大量的資金不斷流向城市,加劇了農(nóng)村資金供求矛盾。首先各國(guó)有商業(yè)銀行每年吸收的農(nóng)村資金存款,主要集中投放于城市和中小型企業(yè),每年新增的支農(nóng)信貸投入少得可憐。二是郵政儲(chǔ)蓄吸收的存款,未回流支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是農(nóng)村信用社因多項(xiàng)歧視性政策限制,難以籌集到更多的低成本對(duì)公存款。

<三>是社會(huì)信用環(huán)境差,加劇了農(nóng)村信用社的“怕貸、惜貸”思想。近年來(lái),針對(duì)不良貸款規(guī)模較大,歷史包袱沉重的實(shí)際，農(nóng)村信用社建立了貸款責(zé)任追究制,并加大檢查考核力度,有效防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。此類政策的出臺(tái),一是源于內(nèi)部監(jiān)管的需要,二是針對(duì)較差的社會(huì)信用環(huán)境的無(wú)奈之舉。社會(huì)信用觀念淡漠,依法維權(quán)艱難,使農(nóng)村信用社處于一種被動(dòng)的尷尬境地，造成一部分信貸人員產(chǎn)生了“怕貸、惜貸”思想,制約了信貸資金的有

效投放,制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

<四>嚴(yán)重缺乏抵押擔(dān)保的條件和失信現(xiàn)象。

1、自身實(shí)力有

限，固定資產(chǎn)數(shù)額較小，可抵押資產(chǎn)數(shù)量有限;

2、保證擔(dān)保方面，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)不愿輕易為其他小微企業(yè)擔(dān)保，貸款支持不符合條件；

3、有大多數(shù)小微企業(yè)資信程度較低，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和信用行為的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

<五>是信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制未完全建立。目前，農(nóng)村信用社自

身財(cái)務(wù)狀況困難,面對(duì)大量的不良貸款，依靠現(xiàn)有的呆帳準(zhǔn)備金和自身力量是難以在短時(shí)間內(nèi)處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。由于沒(méi)有建立有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,一旦借款人經(jīng)營(yíng)狀況不佳,在自身無(wú)力承擔(dān)的情況下,其風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)自然而然地轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村信用社,造成信貸資產(chǎn)損失在所難免。

三、資金供求矛盾突出

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況引起了農(nóng)村資金供求狀況的變化，主要表現(xiàn)在農(nóng)村貸款，尤其是中長(zhǎng)期貸款需求日益增加，重點(diǎn)戶、專業(yè)戶和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)性貸款的需求問(wèn)題突出，農(nóng)戶小額信用貸款需求持續(xù)穩(wěn)定增加，農(nóng)村消費(fèi)、教育等貸款需求也逐漸加大，農(nóng)村金融服務(wù)需求總量迅速擴(kuò)張。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)需求的時(shí)效性、協(xié)調(diào)性、靈活性提出了更高的要求。而目前農(nóng)村資金大量外流，存在信貸資金需求缺口大，貸款期限、主體、區(qū)域等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，金融服務(wù)品種單一等現(xiàn)狀。

二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，農(nóng)村資金需求也呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，不少農(nóng)民貸款不再滿足購(gòu)買農(nóng)藥、化肥、種子、地膜等簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)資料，他們希望發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷業(yè)，也希望貸款建房、買家電、送子女讀書等。但由于信用社的信貸服務(wù)范圍比較狹隘，偏重于一般的小額農(nóng)貸而忽視大額農(nóng)貸。加之有時(shí)候信用社把“三農(nóng)”貸款狹義理解為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款，僅限于支持農(nóng)戶簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和一般生活貸款，而對(duì)能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的農(nóng)村工商業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)貸款很少顧及。

三是目前農(nóng)村信用社小額貸款額度最高僅有5萬(wàn)元，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)?；l(fā)展，要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)需求在幾萬(wàn)元乃至十幾萬(wàn)元以上的專業(yè)大戶和農(nóng)村中小企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車薪。這些需資戶有效抵押物不足，難以獲得貸款支持。按現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定，土地所有權(quán)和耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)均不能用于貸款抵押。許多專業(yè)大戶、農(nóng)村中小企業(yè)拿不出符合條件可用于貸款抵押的物品，即使有抵押也不足值。加上目前政府僅對(duì)中小企業(yè)融資建立了擔(dān)保公司，農(nóng)村尚未建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，目前成立的農(nóng)業(yè)專合組織協(xié)會(huì)，也只能從信息、技術(shù)、培訓(xùn)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)提供服務(wù)，對(duì)信用社貸款不能提供有效擔(dān)保抵押。導(dǎo)致這些需資戶只好轉(zhuǎn)向民間借貸，以解決資金不足的問(wèn)題。

四、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本資源的配置取決于投資收益率，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)性、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后性、農(nóng)戶的分散性、資源稟賦和發(fā)展水平的差異等導(dǎo)致了農(nóng)村資金需求的多層次和多元化，決定了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信息獲取成本和交易成本高而投資收益率低。為此，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村信用社急需政策扶持。

1、改革和完善現(xiàn)行農(nóng)村金融制度。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)力度。應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大對(duì)三農(nóng)貸款的覆蓋面；財(cái)政部門應(yīng)建立金融支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)基金作為對(duì)政策性金融的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。二是要用政策和法律手段誘導(dǎo)商業(yè)金融加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。針對(duì)農(nóng)民貸款抵押難的問(wèn)題，可以研究適當(dāng)放寬貸款條件，加快發(fā)展信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)村誠(chéng)信體系建設(shè)。三是改革郵政儲(chǔ)蓄的資金利用模式。要逐步推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄自主運(yùn)用儲(chǔ)蓄資金，改變儲(chǔ)蓄資金從農(nóng)村凈流出的局面，創(chuàng)新農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2、積極培育競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)。農(nóng)村金融改革和發(fā)展的著力點(diǎn)不僅是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村正式金融機(jī)構(gòu)的重組和強(qiáng)化監(jiān)管，而是要根據(jù)農(nóng)戶金融需求的多樣性建設(shè)各種形式的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。首先，要大力培養(yǎng)新型的各類農(nóng)村合作金融組織以及民營(yíng)、私營(yíng)金融組織，以及盡快建立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等制度，使民間金融合法化。其次，適應(yīng)農(nóng)村組織化和合作化

需要，培養(yǎng)新型農(nóng)村合作金融組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村弱勢(shì)群體微小資金的自助性聯(lián)合。可以將民間自有借貸培育為合作金融組織，以更好地服務(wù)“三農(nóng)”，同時(shí)將它們納入監(jiān)控范圍，減少金融風(fēng)險(xiǎn)。

3、強(qiáng)化農(nóng)村金融配套政策的安排。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融之間的“共生共存”關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立，所以要發(fā)揮農(nóng)村金融作用，必須要財(cái)政對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策以構(gòu)建農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)性決定了商業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展將非常有限，只能靠政府承接農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)貼手段支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

婁煩縣農(nóng)村信用合作社二零一三年八月六日

第二篇：三農(nóng)貸款存在問(wèn)題和困難

二、存在困難及問(wèn)題

（一）供給渠道單一，資金缺口大。目前，長(zhǎng)汀縣信貸支持“三農(nóng)”的承貸主體主要是農(nóng)村信用社，農(nóng)信社“一農(nóng)獨(dú)撐三農(nóng)”的單一格局至今仍未得到根本改變。據(jù)測(cè)算，今年全縣農(nóng)信社存款增加4億元，按存貸比測(cè)算可發(fā)放貸款3億元，預(yù)計(jì)全縣“三農(nóng)”信貸需求約為6億元，資金缺口為3億元，資金供需矛盾突出，缺口大。

（二）信貸管理成本高。農(nóng)村信用社主要是面對(duì)零星、分散千家萬(wàn)戶的小額貸款需求，管理地域廣，村落分散，單筆貸款金額小，貸前調(diào)查的人力成本和時(shí)間成本較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣聯(lián)社1個(gè)信貸員需要包放、包收、包效益分片管理500-700戶貸款農(nóng)戶，工作壓力大，管理成本高。

（三）貸款風(fēng)險(xiǎn)大，管控較難。信用社貸款發(fā)放對(duì)象為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民這一弱勢(shì)群體，他們大都以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為生，對(duì)自然條件的依賴性強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的能力弱，容易形成自然風(fēng)險(xiǎn)。加上社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求與農(nóng)戶生產(chǎn)之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，隱含較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。貸款發(fā)放形式以信用貸款為主，其貸款風(fēng)險(xiǎn)的可控性差，即使有抵押物作擔(dān)保，由于受各種條件的制約，抵押物很難處理變現(xiàn)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大對(duì)農(nóng)村信用社金融政策扶持力度。農(nóng)村信用社肩負(fù)著支持“三農(nóng)”的任務(wù)，帶有明顯的政策性因素，但信用社組織資金成本高，加之還有歷年積累的呆賬，對(duì)農(nóng)村信用社實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，下調(diào)營(yíng)業(yè)稅稅率和免征所得稅，以降低農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款成本，提高農(nóng)信社發(fā)放貸款的積極性，增強(qiáng)盈利能力，保持農(nóng)信社支農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）多層次、多渠道解決農(nóng)村信用社資金不足的問(wèn)題。信用社自身要加大組織資金工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)組織資金工作的戰(zhàn)略意識(shí)，切實(shí)把組織資金作為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的首要工作抓緊、抓實(shí)，不斷提升服務(wù)手段和功能，提高存款總量和市場(chǎng)份額，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金實(shí)力。政府部門加大對(duì)農(nóng)村信用社的扶持力度，特別是資金上的支持，盡量把財(cái)政性資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的支農(nóng)資金實(shí)力。

（三）構(gòu)建支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提升信用社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償機(jī)制，分散、減少農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)和損失，發(fā)揮財(cái)政資金的扶助作用，建立農(nóng)村支農(nóng)貸款保險(xiǎn)機(jī)制，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)防范基金，在支農(nóng)貸款時(shí)給予保險(xiǎn)，提升農(nóng)村信用社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)村金融的穩(wěn)定和發(fā)展。

第三篇：加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融服務(wù)

王岐山強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融服務(wù)

中央政府門戶網(wǎng)站2012年02月25日 17時(shí)10分來(lái)源：國(guó)務(wù)院辦公廳

【字體：大 中 小】

王岐山在中小金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融服務(wù)

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山24日至25日在河南省鄭州市、許昌市考察金融工作，并主持召開中小金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”和小微企業(yè)關(guān)乎促進(jìn)就業(yè)、改善民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。要認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，推進(jìn)金融體制機(jī)制改革和組織制度創(chuàng)新，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，努力破解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難題，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

在座談會(huì)上，王岐山認(rèn)真聽取了河南省政府負(fù)責(zé)同志及中小金融機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)代表的發(fā)言。他說(shuō)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此情勢(shì)下，關(guān)鍵要把自己的事情辦好。金融系統(tǒng)要按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，“有扶有控”，確保金融安全穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

王岐山指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視加強(qiáng)“三農(nóng)”和小微企業(yè)金融服務(wù)，通過(guò)鼓勵(lì)試點(diǎn)、放寬準(zhǔn)入等措施，著力培育和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，取得了積極進(jìn)展。發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)是一個(gè)不斷探索的過(guò)程，要在有效監(jiān)管的前提下，用改革創(chuàng)新的辦法解決市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、區(qū)域布局、風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，不斷發(fā)展和完善“草根金融”。要多措并舉，進(jìn)一步完善財(cái)稅、擔(dān)保、壞賬核銷、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咧С煮w系和差異化監(jiān)管措施，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的積極性，確保涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款增速均高于全部貸款平均增速。金融管理部門和各級(jí)地方政府要密切配合，深入調(diào)查研究，立體解剖“麻雀”，總結(jié)和推廣體制機(jī)制創(chuàng)新和管理好的先進(jìn)典型，營(yíng)造有利于中小金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的環(huán)境。

王岐山強(qiáng)調(diào)，防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)要會(huì)同各級(jí)地方政府確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?！靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”。要明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融傳銷等違法金融活動(dòng)，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

在考察許昌銀行、新鄭農(nóng)村商業(yè)銀行薛店支行等金融機(jī)構(gòu)時(shí)，王岐山說(shuō)，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、小額貸款公司等各類中小金融機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)?shù)?，突出特色，避免盲目求大和跨區(qū)域擴(kuò)張。要加快金融創(chuàng)新，形成務(wù)實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，在服務(wù)好“三農(nóng)”

和小微企業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。

考察期間，王岐山對(duì)河南省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及金融工作取得的成績(jī)，給予充分肯定。他希望河南省百尺竿頭，更上層樓，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展步伐。

河南省、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)有商業(yè)銀行負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)和考察。

最新|活動(dòng)|出訪|會(huì)議|論述|圖片

王岐山在六省市進(jìn)出口形勢(shì)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

穩(wěn)定出口 擴(kuò)大進(jìn)口 加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山３日至４日在遼寧沈陽(yáng)考察工作，并召開六省市進(jìn)出口形勢(shì)座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)出口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定都至關(guān)重要。要認(rèn)真貫徹中央的要求和部署，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)定出口，擴(kuò)大進(jìn)口，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

在座談會(huì)上，王岐山認(rèn)真聽取了遼寧、天津、江蘇、浙江、山東、廣東等省市負(fù)責(zé)同志的發(fā)言。他說(shuō)，今年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口工作取得了很大成績(jī)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化。當(dāng)前，嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必然導(dǎo)致全球總需求不足。面對(duì)這樣不利的外部環(huán)境，關(guān)鍵要把自己的事情辦好。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)定信心，深入分析研判形勢(shì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，從方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴做過(guò)細(xì)的工作，挖掘潛能，確保進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。>>>詳細(xì)閱讀

王岐山在地方金融工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的金融工作

更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

新華社武漢１１月１９日電 中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山１９日在湖北省宜昌市召開地方金融工作座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要按照“十二五”規(guī)劃的要求，深入推進(jìn)金融改革、發(fā)展和創(chuàng)新，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

在聽取部分省市金融管理部門負(fù)責(zé)人發(fā)言后，王岐山說(shuō)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不確定之中可以確定的是，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)衰退將長(zhǎng)期化。對(duì)于我們這樣一個(gè)對(duì)外依存度很高的國(guó)家來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵要認(rèn)清形勢(shì)，把自己的事情辦好。金融系統(tǒng)要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這條主線，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、針對(duì)性、靈活性，按照“有保有壓”的要求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持，不斷提高金融服務(wù)水平。>>>詳細(xì)閱讀

第四篇：企業(yè)存在的問(wèn)題和困難

梅花鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和困難

我鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)（規(guī)上企業(yè)）有11家，目前還存在許多因素阻礙著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些困難和問(wèn)題需提請(qǐng)市委、市政府及上級(jí)有關(guān)部門的大力支持，經(jīng)調(diào)查了解，現(xiàn)將主要困難和問(wèn)題歸納如下：

一、資金緊、原料缺、用工難問(wèn)題

我鎮(zhèn)屬純漁業(yè)鎮(zhèn)，大部分企業(yè)從事水產(chǎn)品加工，企業(yè)屬季節(jié)性生產(chǎn)，加上海洋資源的日益枯竭，造成許多企業(yè)存在資金緊、原料缺、用工難問(wèn)題。如東水食品有限公司、桃源冷凍有限公司、佳和冷凍有限公司、互益冷凍有限公司。

二、用地及審批難

（一）長(zhǎng)樂(lè)市紅梅網(wǎng)具有限公司存在兩個(gè)方面問(wèn)題：

1、現(xiàn)有工廠用地性質(zhì)變更問(wèn)題：該公司工廠用地的土地使用證為集體用地。公司的流動(dòng)資金向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，以土地廠房作為抵押。以前集體土地均可以作為抵押物。今年各家銀行要求外面必須是國(guó)有土地的使用證才能允許作為抵押，因此，要求政府部門體諒該公司是三十多年的老廠了，給予協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)土地使用證變更相關(guān)手續(xù)，以便于該企業(yè)能夠順利地向銀行申請(qǐng)到流動(dòng)資金貸款。

2、因技術(shù)改造擴(kuò)大投資需要新建廠房用地問(wèn)題：該公司現(xiàn)有廠房在梅濱路，四周住滿了居民，因?yàn)楣S的噪音和 煙囪的排氣問(wèn)題，相鄰的居民多有意見，我們也都進(jìn)行多方面的技術(shù)改造，均無(wú)法滿足居民的要求。另一方面，隨著企業(yè)的發(fā)展，我們這幾年都在計(jì)劃加大投資，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，想在梅花附近尋找一塊50畝左右的土地，準(zhǔn)備新建廠房，搬遷工廠，以適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求，要求政府部門給予支持。

（二）長(zhǎng)樂(lè)市夢(mèng)翔針織有限公司存在土地證變更問(wèn)題，原有的土地為谷寶科技有限公司，土地證現(xiàn)需變更為長(zhǎng)樂(lè)市夢(mèng)翔針織有限公司。

（三）長(zhǎng)樂(lè)聯(lián)達(dá)化纖有限公司：該公司目前正在辦理規(guī)劃許可證，基本材料已全部提交規(guī)劃局，在辦理過(guò)程中存在地形圖與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)有差異，現(xiàn)已重新修改報(bào)批，請(qǐng)求規(guī)劃局盡快審批，以便后續(xù)審批手續(xù)能及時(shí)跟上。

（四）陸雄食品二期：該公司已把所有材料上報(bào)市土地局進(jìn)行土地報(bào)批，請(qǐng)求有關(guān)部門盡快協(xié)調(diào)辦理。

（五）梅濱花園：目前項(xiàng)目已完成了地質(zhì)勘察，工程規(guī)劃撥地報(bào)告，在長(zhǎng)樂(lè)市發(fā)改局已立項(xiàng)，規(guī)劃局辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，委托設(shè)計(jì)單位完成了建筑設(shè)計(jì)方案，并已提交規(guī)劃局審查、聯(lián)審。國(guó)土局、建設(shè)局、環(huán)保局等相關(guān)手續(xù)已在抓緊辦理中。現(xiàn)急需解決的問(wèn)題是：根據(jù)規(guī)劃條件，《海濱花園》項(xiàng)目要建人防地下室，但地質(zhì)條件不宜建地下室。該公司委托福建省閩環(huán)地質(zhì)環(huán)境評(píng)估所作地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn) 性評(píng)估。該項(xiàng)目地質(zhì)報(bào)告顯示，開挖地下室基坑、降水、流沙、流泥引發(fā)坡坍塌地面開裂等，進(jìn)而可能造成周邊構(gòu)筑物及地面開裂，影響構(gòu)筑物的安全與正常使用。所以設(shè)計(jì)單位建議地下室易地購(gòu)買，懇請(qǐng)相關(guān)審批部門予以支持。

（六）梅花鎮(zhèn)五顯鼻漁港管理有限公司：

1、項(xiàng)目用海審批存在問(wèn)題：

鑒于項(xiàng)目立項(xiàng)前置條件，項(xiàng)目業(yè)主單位依法提出項(xiàng)目工程用海預(yù)審，該項(xiàng)目用海選址是在原有漁港規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合省“十二五”漁港建設(shè)布局發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也符合梅花鎮(zhèn)總體規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目可研評(píng)估以及漁港功能需要，就現(xiàn)有港區(qū)區(qū)域的水文狀況，必須對(duì)原漁港舊址進(jìn)行擴(kuò)建和改造，需在原址已淤積的位置進(jìn)行填方，采取筑堤攔沙等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)漁港的功能。為此，需進(jìn)行部分填海，填海面積8.46公頃。由于填海用海方式改變了海域自然屬性與海洋功能區(qū)劃設(shè)置的海蚌資源保護(hù)區(qū)存在不可兼容的問(wèn)題，在項(xiàng)目用海預(yù)審向福州市海洋與漁業(yè)局申報(bào)過(guò)程中，無(wú)法通過(guò)，致該項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目停滯，直接影響了該民生保障基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的落實(shí)。

2、請(qǐng)求協(xié)調(diào)事項(xiàng)

（1）該項(xiàng)目位置與海蚌資源保護(hù)區(qū)范圍重疊，項(xiàng)目用海方式存在能否兼容的問(wèn)題。該漁港選址的位置在海蚌保護(hù)區(qū)北側(cè)邊緣距300米左右的高灘潮間帶上，根據(jù)省水產(chǎn)研究 所海蚌資源調(diào)查資料，該區(qū)域作為海蚌保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)，其周邊根本不適應(yīng)海蚌的生長(zhǎng)，且從歷史調(diào)查資料顯示，該區(qū)域從未發(fā)現(xiàn)過(guò)海蚌。但由于該項(xiàng)目涉及到由省人大頒布實(shí)施的《福建省長(zhǎng)樂(lè)海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題，按照有關(guān)程序，需征得頒布機(jī)關(guān)省人大常委會(huì)認(rèn)可，方可實(shí)施。

（2）漁港填壩石料來(lái)源緊張：梅花鎮(zhèn)下白流有一處石子場(chǎng)已廢棄多年，該場(chǎng)的石料、石渣能基本滿足施工用料。該處位于偏僻山邊地帶，周邊無(wú)居民區(qū)，切利于開采運(yùn)輸，如果可行可大大加快施工進(jìn)程。為此，現(xiàn)特請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持為盼。

中共梅花鎮(zhèn)委員會(huì) 梅花鎮(zhèn)人民政府 2011年10月27日

第五篇：存在的問(wèn)題和困難

存在的問(wèn)題和困難

1、人才和骨干教師集中的學(xué)校。骨干教師和優(yōu)秀中青年教師，由于無(wú)崗位空額，中青年教師晉升副高級(jí)職稱非常困難，造成優(yōu)秀中青年教師外流嚴(yán)重。

2、崗位聘任高完中、九年一貫制學(xué)校由于分高中、初中、小學(xué)嚴(yán)格進(jìn)行申報(bào)評(píng)審和聘任，阻礙了教師的任教循環(huán)，給學(xué)校合理安排教師任課加大了難度和阻力，同時(shí)也不利于教師的發(fā)展提高。

3、新聘教師在初聘職務(wù)時(shí)嚴(yán)格要求專業(yè)對(duì)口。特別是在小學(xué)招聘時(shí)只對(duì)學(xué)歷、教師資格作了要求，對(duì)所學(xué)專業(yè)未作要求，又特別是特崗教師，什么專業(yè)都有，這就會(huì)造成這部分教師無(wú)法初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4、小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和條件過(guò)高。鄉(xiāng)村小學(xué)教師基本上是包班，教育教學(xué)任務(wù)很重，整天除了完成教育教學(xué)任務(wù)就是奔波于學(xué)校與家之間，外加受到交通、信息、家庭等因素的限制，符合條件的人就非常少。