第一篇：湖南省新寧農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

湖南省新寧農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

貴公司欲建1000噸（4800m3）氣調(diào)庫，現(xiàn)將具體方案說明如下：（耗電量150KW以內(nèi)）

1．氣調(diào)庫平面布置見平面圖，如有不妥可來電說明。

2．氣調(diào)庫外圍結(jié)構(gòu)金屬組裝式，具有施工周期快等優(yōu)點。

3．制冷系統(tǒng)

4．自控系統(tǒng)

５．氣調(diào)設(shè)備

氣調(diào)庫造價（材料費）

１．空間網(wǎng)架部分

２．氣調(diào)設(shè)備部分

3．配電部分

4．庫體部分

5．制冷部分

6．冷卻水部分

氟制冷系統(tǒng)。優(yōu)點：便于實現(xiàn)自動化 集中控制，集中監(jiān)控，微機管理，自動化運行． 中空纖維膜制氮 62.4萬元58.5萬元19.5 萬元59.8萬元32萬元7.8萬元鄭州銀河制冷設(shè)備有限公司電話：0371-3610976傳真：0371-3881195

第二篇：湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

第10期

湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2009年6月5日

[編者按]：近年來，武岡市積極拓寬開發(fā)思路，將規(guī)模開發(fā)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點工作來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，大膽創(chuàng)新，建立了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗收、統(tǒng)一獎罰措施的“五統(tǒng)一”支農(nóng)資金整合機制，取得了明顯成效?，F(xiàn)將武岡市實施規(guī)模開發(fā)的具體做法簡報如下，以供借鑒。希望各地進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，全力推行規(guī)模開發(fā)，真正實現(xiàn)投資上規(guī)模、建設(shè)上規(guī)模、經(jīng)營上規(guī)模。

2的理念貫穿于規(guī)模開發(fā)的全過程，堅持以規(guī)劃選項目、定資金，按規(guī)劃建工程、辦實事，讓涉農(nóng)部門都有施展的平臺，讓支農(nóng)資金都有為農(nóng)服務(wù)的載體。在具體制定規(guī)劃的過程中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)項目選址和規(guī)劃布局，把群眾積極性和自然資源條件結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要結(jié)合起來，把尊重群眾意愿和規(guī)模開發(fā)大局結(jié)合起來。同時，將規(guī)劃提請市人大常委會審定并做出決議，確保規(guī)劃的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保不因人事的變動和個人行為而隨意變更規(guī)劃。一是注重規(guī)劃的統(tǒng)一性。圍繞規(guī)模開發(fā)項目區(qū)建設(shè)，明確支農(nóng)資金投放方向和惠農(nóng)項目建設(shè)地點，做到惠農(nóng)項目向規(guī)模開發(fā)項目區(qū)傾斜、支農(nóng)資金向規(guī)模開發(fā)項目區(qū)集中、技術(shù)力量向規(guī)模開發(fā)項目區(qū)聚集。2006年，武岡市制訂了規(guī)模開發(fā)三年規(guī)劃，計劃整合16個涉農(nóng)部門2.1億元支農(nóng)資金，分別以幸福、劉家沖、姚家沖3座水庫灌區(qū)為平臺，分推進(jìn)云山項目區(qū)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，計劃用5年時間，整合支農(nóng)資金5.5億元，沿竹城公路建設(shè)20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。通過統(tǒng)一規(guī)劃，避免開發(fā)的隨意性，增強開發(fā)的全局意識，加大整體推進(jìn)力度。二是注重布局的科學(xué)性。按照群眾積極性高、基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出有“全市糧倉”之稱的“灣頭大垅”、“轉(zhuǎn)灣大垅”、“托坪大垅”作為規(guī)模開發(fā)項目區(qū)，優(yōu)先

立項開發(fā)。三是注重項目的完整性。在項目布局上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會公共服務(wù)項目，使每個參與單位都有位有為。同時，針對各個部門項目存在的內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實際情況，武岡市對同類工程采取規(guī)劃時地點結(jié)合、建設(shè)時工程互補的辦法，確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量優(yōu)良。如在建設(shè)天子山子項目區(qū)時，將劉家沖水庫干渠的7.7公里路渠配套硬化任務(wù)分解到市農(nóng)開辦、發(fā)改局、水利局、農(nóng)業(yè)局，實行分段包干，互比施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。

三、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開發(fā)行為。一是規(guī)范工程造價。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和市場行情，在指揮部的組織協(xié)調(diào)下，全市同類項目工程實行同一價格，防止偷工減料。二是規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，制訂下發(fā)了《項目區(qū)項目工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的選材用料和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。同時，采取現(xiàn)場查看、臨時抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。三是規(guī)范管理程序。制定了《項目區(qū)建設(shè)實施方案》，要求各責(zé)任單位對每個項目制訂詳細(xì)具體的實施方案，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個一”工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行項目工程公示制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，凡不執(zhí)

兩年多來，武岡市在整合支農(nóng)資金，實施規(guī)模開發(fā)上大膽探索，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了一定經(jīng)驗，也取得了明顯的實效。一是改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。2007-2008年建成的幸福、天子山兩個子項目區(qū)共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.61萬畝，整治病險水庫3座，維修山塘33口，襯砌加固渠系120公里，新修維修機耕道83公里，硬化通鄉(xiāng)通村公路36公里，建設(shè)人飲工程6處，沼氣池120口，生態(tài)林0.8萬畝。通過綜合治理，配套建設(shè)，項目區(qū)生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，基本實現(xiàn)了旱澇無憂，排灌自如，交通便利，生態(tài)和諧，村容整潔，種養(yǎng)科學(xué)，項目區(qū)農(nóng)民徹底告別了肩挑手提、爭水搶水的歷史，降低了勞動強度和生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效益。二是壯大了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。圍繞項目區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過強基礎(chǔ)、扶龍頭、興科技，糧食、生豬、臍橙、銅鵝、中藥材等優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)加快了發(fā)展步伐，提高了產(chǎn)業(yè)化程度。兩年多來，共扶持省級龍頭企業(yè)２家、邵陽市級龍頭企業(yè)9家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13個，土地流轉(zhuǎn)1.2萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個，規(guī)模種植基地16個，農(nóng)民人均純收入年均增長15.7%。項目區(qū)內(nèi)形成了以國輝米業(yè)為龍頭的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)；以總投資4000多萬元的坤鴻生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為主的生豬產(chǎn)業(yè)；以華鵬食品為龍頭，資水銅鵝合作社為種鵝繁育基地的銅鵝產(chǎn)業(yè)；以臍橙產(chǎn)業(yè)化處理中心為龍頭，2

個萬畝臍橙示范片為基地的臍橙產(chǎn)業(yè)；以湛大泰康藥業(yè)公司為龍頭，萬畝草本藥材為基地的中藥材產(chǎn)業(yè)。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。三是推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。在規(guī)模開發(fā)中，武岡市注意將項目建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，綜合運用各項治理措施，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又改善了生活環(huán)境，提高了農(nóng)民素質(zhì)。兩年來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點都安排在項目區(qū)，與規(guī)模開發(fā)有機結(jié)合，很好地發(fā)揮了示范帶動作用。兩年共建成農(nóng)村公共服務(wù)項目11個，新建村級活動場所15個，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室8個，農(nóng)資示范超市3家，無公害廁所195座，綠化道路22.7公里，改造學(xué)校3所，培訓(xùn)農(nóng)民6500人次，推廣水稻分廂撒播、控水增產(chǎn)等實用科技7項。項目區(qū)建成省級新農(nóng)村建設(shè)示范村２個，市級新農(nóng)村建設(shè)示范村５個，并成為全市新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。

第三篇：湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 2009年6月2日

第9期

湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2009年6月2日

全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模開發(fā) 現(xiàn)場會議在武岡市召開

5月13-15日，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模開發(fā)現(xiàn)場會議在邵陽市武岡市召開。省財政廳副廳長郭秀宏親臨會議指導(dǎo)，各市州農(nóng)開辦主任和項目科長、各規(guī)模開發(fā)試點縣（市）農(nóng)開辦主任約90人參加了會議。這次會議的主要任務(wù)是交流經(jīng)驗、學(xué)習(xí)典型，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強化措施，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模開發(fā)工作。

與會代表實地參觀了武岡市云山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模開發(fā)項目區(qū)的幸福、天子山兩個子項目區(qū)，以及資水銅鵝合作社玉屏種鵝場和華鵬食品銅鵝加工項目等，認(rèn)真聽取了武岡市

無旁貸。各地要統(tǒng)一思想、緊扣主題、聯(lián)系實際、抓住重點、突出特色、帶動全面，著力推行規(guī)模開發(fā)。二是工作上要更加努力。要把規(guī)模開發(fā)作為一項重要任務(wù)，擺上重要日程，制定具體方案，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實，高標(biāo)準(zhǔn)做好3-5年總體規(guī)劃。三是競爭上要更加激烈。從今年起，要打破“基數(shù)分配法”，實行財政資金競爭性分配。各地要進(jìn)一步增強競爭意識，樹立信心，充分調(diào)動積極性，大力實施規(guī)模開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新臺階。同時，羅志宏主任指出，今年是全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)20周年，在宣傳成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)干部職工都要始終保持頭腦清醒，切實做到“資金安全、項目安全、隊伍安全”。

簡訊二則

★5月18-19日，全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議在江西省南昌市召開。省人民政府副省長徐明華、省農(nóng)開辦主任羅志宏參加了會議。這次會議由國務(wù)院副秘書長張勇主持，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉作了重要講話，財政部部長謝旭人作了《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面》的工作報告，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任王建國就國務(wù)院擬下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見》（討論稿）作了說明，江西、河北、黑龍江、江蘇、安徽、河南、湖南、云南等8省的副省長作了典型發(fā)言，介紹了各自的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

回良玉副總理在講話中充分肯定了20年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所取得的顯著成績，深刻闡明了新時期繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要意義，明確提出了新形勢下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)，強調(diào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要注重發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，切實做到“兩個聚焦”：一是資金安排要向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦。要按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林網(wǎng)適宜的要求，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，實行田水路林山綜合治理，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效、耕作先進(jìn)、科技覆蓋的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是項目布局要向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦。要按照打造糧食核心產(chǎn)區(qū)的要求，將各類項目向產(chǎn)糧大縣集

第四篇：湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例

湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例.txt珍惜生活——上帝還讓你活著，就肯定有他的安排。雷鋒做了好事不留名，但是每一件事情都記到日記里面。

湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例

法律之星-地方法規(guī) 2006年11月22日 15時25分 7

湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行為,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證糧食安全，增加農(nóng)民收入，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是指國家和省人民政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，利用財政專項資金和其他資金，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和利用的活動。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理制度。

第三條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)運行經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府財政部門是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主管部門。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體工作。

省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土資源、發(fā)展與改革等其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

開發(fā)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)，做好本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

第五條 開發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃引導(dǎo)、集中財力的原則，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項財政支農(nóng)投入的項目，實行規(guī)模開發(fā)，提高資金使用綜合效益。

第二章 項目管理

第六條 開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，編制本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃，報本級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定。

第七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。土地治理項目以改造中低產(chǎn)田為重點，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

第八條 開發(fā)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、中型灌區(qū)管理機構(gòu)等可以向開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)申請土地治理項目。

第九條 申請土地治理項目立項應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）已列入開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃；

（二）有可開發(fā)和利用的水資源；

（三）開發(fā)治理的土地集中連片，符合國家或者省規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)；

（四）防洪有保障，排水有出路；

（五）屬非地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報土地治理項目前，應(yīng)當(dāng)出具項目所在地村民代表大會同意籌資投勞的決議或者三分之二以上農(nóng)戶簽字同意籌資投勞的意見書。

第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的管理權(quán)限，對申請立項的土地治理項目進(jìn)行實地考察并組織專家評審，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)或者專業(yè)水平的單位編制項目可行性研究報告或者項目初步設(shè)計報告，報同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定，按規(guī)定編入省土地治理項目庫。

土地治理項目庫管理辦法由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門制定。

第十一條 開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)根據(jù)上一級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門下達(dá)的財政資金控制指標(biāo)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃，從已編入省土地治理項目庫的項目中確定項目，編制項目實施計劃，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定后，按規(guī)定上報，由國家或者省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的項目實施計劃不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限報批。

第十二條 土地治理項目工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購，由開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)。

土地治理項目資金籌措情況和項目建設(shè)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在項目區(qū)內(nèi)公示。

第十三條 土地治理項目單位工程竣工后，由開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)組織驗收。

土地治理項目工程竣工后，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)組織竣工驗收，或者由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)委托設(shè)區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)組織竣工驗收。

省、設(shè)區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)對土地治理項目依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項目實施存在問題的，責(zé)令開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)限期改正。

第十四條 土地治理項目興建的小型水庫、灌排渠（管）道、橋涵閘、攔河壩、排灌站、機電井、機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收后，由下列組織進(jìn)行管理和維護(hù)：

（一）村內(nèi)工程為村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織；

（二）跨村工程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)管理機構(gòu)；

（三）跨鄉(xiāng)水利工程由開發(fā)縣人民政府確定管理機構(gòu)。

第十五條 土地治理項目工程設(shè)施的管理和維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立管理和維護(hù)制度，保證工程設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。管理和維護(hù)費用按照誰受益、誰負(fù)擔(dān)或者以工程養(yǎng)工程的原則籌集。

第十六條 具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合產(chǎn)業(yè)政策，以生產(chǎn)、加工、銷售當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)；

（二）與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立生產(chǎn)、加工、銷售的合理利益聯(lián)結(jié)機制；

（三）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)等符合國家有關(guān)規(guī)定；

（四）有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案和環(huán)境影響評價報告書。

第十七條 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年八月底前公布次年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南的規(guī)定，向所在地開發(fā)縣或者設(shè)區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)申報項目建議書。受理立項申請的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)和同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)組織實地考察論證，對符合條件的，通知項目申請人提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的項目可行性研究報告，經(jīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評審后，報省和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準(zhǔn)實施。

第十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一般采取貼息和有償扶持方式。

第三章 資金管理

第十九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金包括：

（一）國家和省財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金；

（二）省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金；

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和個人自籌資金；

（四）財政貼息或者有償扶持所吸引的其他資金。

第二十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的范圍使用，實行專人管理、專賬核算、專款專用，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理。

禁止擠占、挪用、滯留農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金，禁止將無償使用的財政資金轉(zhuǎn)為有償使用。

第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償使用的財政資金實行財政報賬制和國庫集中支付。

土地治理項目由施工方、監(jiān)理方、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)簽署意見，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審批后報賬。財政貼息資金按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門的相關(guān)規(guī)定報賬。

第二十二條 受理立項申請的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)和同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)與使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織簽訂書面合同，使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)同時出具擔(dān)保法律文書。

合同到期，由受理立項申請的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)和同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)收回財政有償扶持資金，并按照國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門的規(guī)定上解。禁止用當(dāng)期項目財政資金抵頂?shù)狡趹?yīng)當(dāng)歸還的財政有償扶持資金。

財政有償扶持資金取得的收益納入財政管理。

第二十三條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金績效評價工作，提高資金使用效益。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十四條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

第二十五條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的監(jiān)督，依法查處違法行為。

第二十六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)舉報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中的違法行為。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對舉報事項查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）擅自變更已批準(zhǔn)的開發(fā)項目、實施地點以及縮減開發(fā)規(guī)模的；

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金未按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的范圍使用或者未實行專人管理、專賬核算、專款專用或者未按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理的；

（三）不實行無償資金財政報賬制和國庫集中支付的；

（四）用當(dāng)期項目財政資金抵頂?shù)狡趹?yīng)當(dāng)歸還的財政有償扶持資金的。

第二十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門扣減下一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金指標(biāo)，或者暫停開發(fā)縣資格、取消省開發(fā)縣資格：

（一）在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假，騙取上級財政資金的；

（二）違反規(guī)定使用財政資金的；

（三）擠占、挪用、滯留農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金或者將無償使用的財政資金轉(zhuǎn)為有償使用的。

使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有前款第（一）項行為的，由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門追回被騙取的財政資金，沒收違法所得，并處被騙取財政資金百分之十以上百分之五十以下的罰款。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，由政府有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)的工作人員在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 國有農(nóng)場經(jīng)國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準(zhǔn)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本條例所稱開發(fā)縣，是指經(jīng)國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準(zhǔn)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)。

第三十三條 本條例自2006年12月1日起施行。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室總結(jié)

完善縣級報賬工作 提高資金使用效益

##農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2002年開始實施資金縣級報賬制，經(jīng)過十年來的實踐，不斷探索了一些做法，取得了較好成效，對于提高資金使用效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起了重要作用。

一、實行縣級報賬制的主要做法

1、規(guī)范資金管理

為加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金管理，年縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《##農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報賬制管理辦法》。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報賬制，報賬資金為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金由縣財政直撥到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報賬資金專賬，報賬資金專賬在農(nóng)行設(shè)立農(nóng)發(fā)資金專戶核算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報賬資金實行專人管理、專賬核算，?？顚Ｓ?，配有一名會計專門管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報賬資金專賬，固定了一名出納負(fù)責(zé)辦理報賬資金的領(lǐng)撥手續(xù)。

2、建立報賬程序

##農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報賬制，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項目施工、資金管理建立了一套規(guī)范的程序。近年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及資金計劃，經(jīng)上級農(nóng)發(fā)部門審批下達(dá)后，對于一些較大的項目建設(shè)，成立由財政、農(nóng)業(yè)、水電、建設(shè)、監(jiān)察局、農(nóng)發(fā)辦等單位負(fù)責(zé)人組成的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)發(fā)辦為招標(biāo)主體，進(jìn)行項目工程招投標(biāo)工作，中標(biāo)單位與招標(biāo)主體簽訂承建合同。工程竣工后，項目承建單位進(jìn)行決算，并向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出驗收申請，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行工程驗收，驗收合格后，承建單位向縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報賬資金專賬進(jìn)行報賬，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，據(jù)實辦理報賬手續(xù)，報賬支出的資金直撥給承建單位。解決了弄虛作假、質(zhì)量差數(shù)量缺，資金挪用問題。

3、強化監(jiān)督檢查

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目通過公開招投標(biāo)后，在進(jìn)行施工建設(shè)中，由中介監(jiān)理公司安排專業(yè)監(jiān)理師負(fù)責(zé)項目工程實施過程中的監(jiān)理，項目完工后，縣政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行驗收，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。驗收合格后財務(wù)人員到項目區(qū)復(fù)核工程量，填寫工程驗收單，項目區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、嘎查負(fù)責(zé)人、開發(fā)辦負(fù)責(zé)人簽字后開票報賬。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用加大了檢查力度，對報賬支出憑證嚴(yán)格審核，對不真實、不合法的原始憑證不予報賬，并對每個項目的資金使用情況請本級審計部門進(jìn)行初審。有效防止了違反財經(jīng)制度的行為發(fā)生，確保了資金安全。比如說：2010年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目安裝抵押管道安裝完經(jīng)檢查驗收發(fā)現(xiàn)少用膠圈、少安出水栓現(xiàn)象，當(dāng)時解決了此問題。

二、實行縣級報賬產(chǎn)生的作用

1、有利于強化資金的管理

實行縣級報賬制之前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)，由于大部分工程建設(shè)沒有承包，因此，缺乏競爭機制，工程質(zhì)量得不到保證。實行縣級報賬制，有利于項目工程招投標(biāo)，提高工程質(zhì)量，強化資金管理，降低項目建設(shè)成本。

2、有利于防止資金使用上的亂支濫用現(xiàn)象發(fā)生

在實行縣級報賬制以前，由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金從財政局直接撥付到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣給資金管理和會計核算帶來了許多弊端。從檢查中發(fā)現(xiàn)：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留或挪用項目資金；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意改變項目資金用途；三是會計核算科目設(shè)置不合理，記賬不規(guī)范；四是財務(wù)管理、審批手續(xù)不嚴(yán)，白條入賬，工程支出發(fā)票混亂，存在違反財務(wù)紀(jì)律的現(xiàn)象。通過縣級報賬制的實施，這些問題迎刃而解，在資金使用上做到了?？顚Ｓ茫行Х乐沽藖y支濫用。

3、有利于提高資金使用的效益

實行縣級報賬制，不但能節(jié)約資金降低工程成本，而且可提高工程項目的建設(shè)質(zhì)量。如2009年，##鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目面積為1.33萬畝，低壓管道長度為8萬米，根據(jù)政府采購中心詢價情況需要416萬元，以縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室為主體一，實行招投標(biāo)承建，縣級報賬制。工程如期竣工，并驗收合格，工程支出在報賬資金專賬報賬，結(jié)果比不搞招投標(biāo)承建節(jié)省工程成本30萬元。

4、杜絕了工程承包商借款急、報賬慢現(xiàn)象

搞項目的要參與資金的管理，管資金的要深入項目區(qū)的實地，掌握工程建設(shè)的第一手資料，參加竣工驗收。兩者充分配合，才能使農(nóng)發(fā)資金落在實處。

預(yù)付工程啟動資金時，合同里有規(guī)定的按合同支付，合同里沒有規(guī)定的按照工程總造價的30%作為工程的啟動資金。在續(xù)撥工程資金時，項目實施單位根據(jù)項目實施情況如實填寫資金申請表，由項目管理人員會同監(jiān)理部門人員到項目區(qū)實地檢查，然后將工程進(jìn)度情況反饋給財務(wù)人員。對項目建設(shè)進(jìn)度符合合同規(guī)定的，經(jīng)農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)人員可據(jù)實辦理資金撥付；對項目建設(shè)進(jìn)度遲緩的，除緩撥項目資金外，還要按施工關(guān)于工期的有關(guān)規(guī)定加以督促，以保證項目如期完工，真正做到“資金跟著項目走”。

農(nóng)發(fā)辦財務(wù)人員、管理人員和監(jiān)理工程師共同參加的工程驗收小組，對各單項工程逐項進(jìn)行驗收檢查。驗收檢查時，工程管理與資金管理如果不能有機結(jié)合，蒙混過關(guān)向來不難。所以在驗收的過程中，賬務(wù)人員與管理人員共同配合，嚴(yán)格按照施工合同，對工程的數(shù)量、質(zhì)量和資金是否有效用到實處進(jìn)行檢查。驗收合格的，由項目管理人員督促工程承建單位，按照報賬制的程序和規(guī)定，持工程設(shè)計書、承建合同、預(yù)決算表、驗收單位、有效原始支出憑證，稅務(wù)發(fā)票應(yīng)附的支出憑證，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后、縣級報賬資金專賬的負(fù)責(zé)人審批后，及時辦理報賬手續(xù)，在扣除10%的質(zhì)量保證金后，其余款項由銀行直接電匯給工程承建單位。

對于驗收不合格的，由管理人員督促工程承建單位進(jìn)行工程整改，直至工程達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，檢查合格后，再按照報賬程序，給予辦理工程撥付手續(xù)。

5、共同把關(guān)，相互制約

工程成本既是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理也是資金管理的重要內(nèi)容，資金管理直接參與到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃概算中，這一舉措加大了對單項工程預(yù)算的審核力度，嚴(yán)格控制工程預(yù)決算，確定了科學(xué)合理可行的成本定額，加強了成本預(yù)算管理；項目管理直接影響了項目資金的撥付，在項目資金撥付時，項目管理人員嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)計劃，只有在項目管理人員對項目的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量予以確認(rèn)的情況下，財務(wù)人員才能撥付工程資金。2010年以來未發(fā)生超計劃、超范圍支出。

6、杜絕了農(nóng)牧民籌資投勞不規(guī)范現(xiàn)象

我縣是國家級貧困縣縣之一籌集資金很難，農(nóng)牧民出去打工較多，投工投勞也很難。為了解決投工投勞問題，財務(wù)人員深入項目區(qū)了解民情、宣傳政策、發(fā)放出工登記手冊，讓農(nóng)牧民農(nóng)閑時間到工地勞動，做臺帳、報表，解決了無人投工、無帳可做問題。

三、進(jìn)一步完善縣級報賬制

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用、管理的好壞直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的效益。如何進(jìn)一步管好、用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，提高資金使用效益，確保項目工程質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，今后工作中：

1、做好縣級報賬的基礎(chǔ)工作

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員應(yīng)高度重視縣級報賬工作。監(jiān)督工程設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真編制單項工程預(yù)決算工程預(yù)算；加強對工程預(yù)、決算的審核工作，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核算單項工程成本；項目工程完工后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織財政、農(nóng)業(yè)、水利、電力、農(nóng)發(fā)辦等有部關(guān)門的技術(shù)人員進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后，由工程承建單位按照報賬制的程序和規(guī)定，持工程設(shè)計書、承建合同、預(yù)決算表、驗收證、有效原始支出憑證，憑證應(yīng)蓋有“三簽”，稅務(wù)發(fā)票應(yīng)附的支出憑證，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后、縣級報賬資金專賬的負(fù)責(zé)人審批后，辦理報賬手續(xù)，報賬款項由銀行直接電匯給工程承建單位。

2、強化對項目和資金的監(jiān)督檢查

全面推進(jìn)項目工程監(jiān)理制，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目通過公開招投標(biāo)。加大對項目資金管理和檢查力度，對檢查情況進(jìn)行公開公布，聘請社會中介機構(gòu)和審計部門對項目資金開展審計。監(jiān)督檢查工作要做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，并建立項目資金管理責(zé)任制。