第一篇:三國(guó)際環(huán)境分析
1.本國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)生何種影響?
1)消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)條件;本國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì);本國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì);(從這三方面分析)2.試述自由貿(mào)易區(qū),關(guān)稅同盟,共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)同盟的異同點(diǎn)?
2)自由貿(mào)易區(qū):指簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家組成的貿(mào)易區(qū)。
關(guān)稅同盟:之倆個(gè)或倆個(gè)以上的國(guó)家完全取消關(guān)稅或其它壁壘,而且對(duì)非同盟國(guó)家采取統(tǒng)一的關(guān)稅率。
共同市場(chǎng):之共同市場(chǎng)成員國(guó)間完全廢除關(guān)稅與數(shù)量限制,建立對(duì)非成員給的共同關(guān)稅。同時(shí),勞動(dòng)力與資本等生產(chǎn)要素可以在成員國(guó)之間自由流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)同盟:指成員國(guó)之間不但商品和生產(chǎn)要素可以完全自由流動(dòng),建立共同的關(guān)稅,而且成員國(guó)制定和執(zhí)行某些共同的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策,逐步廢除政策的差異。
國(guó)際收支:是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)由對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)和對(duì)外債權(quán)債務(wù)清算而引起的所有貨幣收支。
3.試述主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的特點(diǎn)及其對(duì)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的影響?
特點(diǎn):地理因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的基本要素;區(qū)域經(jīng)濟(jì)最明顯的表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化;跨國(guó)公司是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最活躍的要素;
影響:促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易自由化,從而對(duì)各成員國(guó)企業(yè)間國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)提供寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境;區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有不同程度的保護(hù)性與排他性,對(duì)非成員國(guó)企業(yè)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)構(gòu)筑起環(huán)境障礙;
4.當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境有哪些特點(diǎn)?對(duì)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)有何影響?
國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資迅速發(fā)展;
各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間相互依賴(lài)提高;
全球競(jìng)爭(zhēng)提高;
全球經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜化;
5.試述全球市場(chǎng)環(huán)境及其對(duì)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的影響?
全球市場(chǎng)發(fā)展階段;各國(guó)的人口和收入;各國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu);國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者分析;
6.國(guó)際金融與外匯環(huán)境對(duì)企業(yè)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)有何影響?
對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響;企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)需要有良好的國(guó)內(nèi)國(guó)際金融環(huán)境,以利于企業(yè)融資,投資和做生意。對(duì)銷(xiāo)售策略的影響;外匯匯率變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的影響是多方面,如對(duì)產(chǎn)品價(jià)格,產(chǎn)品銷(xiāo)售額及銷(xiāo)售收入,市場(chǎng)占有率等方面的影響;
第二篇:中國(guó)周邊國(guó)際環(huán)境
中國(guó)周邊國(guó)際形勢(shì)
我國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一,維國(guó)家利益,處理好我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系,是中國(guó)擁有一個(gè)和平的外交環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)外戰(zhàn)略安全的研究是我國(guó)的使命與責(zé)任。
我國(guó)疆域遼闊,東起太平洋,西至亞洲腹地,北起黑龍江,南至南沙群島。四周分別與東南亞、南亞、中亞等地相鄰。中國(guó)周邊國(guó)際形勢(shì)大致可歸納為:北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)。而從海陸地緣方向看,大致可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng),陸緩海動(dòng)”。但總的來(lái)說(shuō),中國(guó)當(dāng)前周邊形勢(shì)是良好的,但也不可掉以輕心,只有鞏固的國(guó)防,才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,人民安居樂(lè)業(yè)。
當(dāng)前我國(guó)周邊安全形勢(shì)主要面臨以下幾點(diǎn)問(wèn)題:
1海上問(wèn)題
海上安全是中國(guó)周邊形勢(shì)緊張的重要來(lái)源,說(shuō)到海上問(wèn)題,就不得不講到日本。日本是世界上第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),目前日本正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程,其走向直接牽扯到我國(guó)的東部安全。近幾年來(lái)日本一直想變成一個(gè)正常的國(guó)家,所謂正常的國(guó)家,指的是擁有自己的軍隊(duì),可以正常參與國(guó)際軍事行動(dòng)。但日本作為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó),其憲法規(guī)定其不能擁有軍隊(duì),只能擁有自衛(wèi)隊(duì),只能擁有被動(dòng)防守的部隊(duì)。但隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日本的國(guó)家實(shí)力增強(qiáng),日本已不再滿足于被動(dòng)防守,日本漸漸希望變成一個(gè)“正常的國(guó)家”。日美同盟是日本外交的基石,日本近年來(lái)一直想通過(guò)美國(guó)來(lái)解開(kāi)憲法上的枷鎖,從而擁有自己的軍隊(duì),變成一個(gè)正常的國(guó)家。而日本對(duì)華態(tài)度也影響著我國(guó)東部的安全。不同的日本首相會(huì)采取不同的對(duì)華態(tài)度,而日本內(nèi)部對(duì)華態(tài)度也分為不同派系。
說(shuō)起日本就不得不提釣魚(yú)島問(wèn)題
12年9月11日日本政府不顧中方一再?lài)?yán)正交涉,宣布“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島及其附屬南小島和北小島,實(shí)施所謂的“國(guó)有化”。中國(guó)政府和人民對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議。釣魚(yú)島問(wèn)題在一定程度上反映出中國(guó)周邊環(huán)境中的“海動(dòng)”。
同樣“海動(dòng)”還包括南海問(wèn)題。
與過(guò)去的中國(guó)相比,中國(guó)的南海海權(quán)正逐漸受到東南亞各國(guó)威脅,東南亞小國(guó)蠶食我國(guó)南海諸多島嶼,開(kāi)采中國(guó)的資源。隨著中國(guó)人海權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),中國(guó)正在做著積極的準(zhǔn)備來(lái)維護(hù)中國(guó)的利益和領(lǐng)土完整。南海總面積達(dá)350萬(wàn)平方公里,其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源,引來(lái)了越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等南海鄰國(guó)的非法侵占,近年來(lái),菲律賓和越南一再挑戰(zhàn)中國(guó)底線,制造事端,同時(shí)拉攏歐美國(guó)家涉足石油利益,嚴(yán)重威脅中國(guó)的領(lǐng)土完整和國(guó)家主權(quán)。國(guó)際上“中國(guó)威脅”已經(jīng)成為越來(lái)越多的國(guó)外“專(zhuān)家”對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí),中國(guó)的未來(lái)在于海洋,但是卻缺少必要的力量來(lái)保護(hù)自己的領(lǐng)土完整和國(guó)家主權(quán),與美國(guó)、英國(guó)等傳統(tǒng)海洋大國(guó)相比,我國(guó)的海軍還處于初級(jí)階段,南海成為了中國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。
2半島問(wèn)題 中國(guó)周邊安全最大的軟肋是東北亞,來(lái)自于朝鮮半島。歷史上,1895年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng),1950日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以及日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)等都在這個(gè)地區(qū)。
講到半島問(wèn)題必須要提朝韓。進(jìn)入21世紀(jì)后,美國(guó)對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài),最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā),朝鮮半島有一次陷入緊張局勢(shì)之中。朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn),朝鮮半島對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義,是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn),半島兩國(guó)的戰(zhàn)路選擇將與大國(guó)因素相互作用、相互影響。近些年來(lái)隨著兩國(guó)交流的不斷密切,朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。
韓國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度是比較矛盾的,既有一種傳統(tǒng)上的親切感,但又有一種不詳存在于中國(guó)或美國(guó)的陰影中的心理。比如,韓國(guó)首都由“漢城”改叫“首爾”就是反映出韓國(guó)的這種心理。但應(yīng)該說(shuō)韓國(guó)自身力量對(duì)我國(guó)和周邊國(guó)家的安全并不構(gòu)成威脅。半島兩國(guó)真正走向和解,只有在中美等大國(guó)的支持下,才有可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
3北方
中國(guó)北方的國(guó)際環(huán)境,指的主要是中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系,近年來(lái),中俄的關(guān)系取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁,而兩國(guó)也接連簽訂了幾筆大的訂單,中國(guó)也成功在俄舉辦“中國(guó)年”活動(dòng),舉行了300多項(xiàng)活動(dòng),涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、文化等諸多領(lǐng)域。從沙俄時(shí)期至今,俄羅斯一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó),也是影響中國(guó)國(guó)家安全的最主要因素之一。在蘇聯(lián)時(shí)期,中蘇關(guān)系很好,蘇聯(lián)在我國(guó)建國(guó)初期給予我國(guó)很大的幫助。后蘇聯(lián)解體,作為繼承了蘇聯(lián)大部分遺產(chǎn)的俄羅斯成為了我國(guó)重要的外交伙伴。我國(guó)與俄羅斯的友好睦鄰關(guān)系處于良好狀態(tài),并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖,這就是北穩(wěn)。
4南部
南部分為南亞和東南亞。
先說(shuō)南亞,中國(guó)與南亞關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展中。在南亞地區(qū),印巴沖突由來(lái)已久,印巴沖突包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng),是綜合性、長(zhǎng)期性的矛盾與爭(zhēng)端。印度與巴基斯坦的沖突是周邊環(huán)境安全的重要隱患。近年來(lái),兩國(guó)的和軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈。印巴沖突對(duì)東南亞局勢(shì)和我國(guó)邊境安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)際影響力不斷加深,中印關(guān)系已得到大幅改善和加強(qiáng)。我國(guó)與巴基斯坦的友好關(guān)系將會(huì)長(zhǎng)期保持下去,兩國(guó)關(guān)系將獲得不斷發(fā)展,我國(guó)與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新的階段。
再說(shuō)東南亞。東南亞諸國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略以及對(duì)于大國(guó)關(guān)系處理的重要性,首先體現(xiàn)在其地理位置上,東南亞國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn),就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。東南亞諸國(guó)因受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響,東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到打擊,外資流入減少,國(guó)際旅游業(yè)衰退,如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國(guó)家目前面臨的首要問(wèn)題。
東盟可以說(shuō)是我國(guó)崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),我國(guó)在金融危機(jī)中及時(shí)伸出援手,促進(jìn)了東盟國(guó)家與我國(guó)關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中,我國(guó)伸出援助之手,以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了5000年文明古國(guó)的風(fēng)度。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》,使我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。但是我國(guó)與一些東盟國(guó)家之間也存在主權(quán)爭(zhēng)端,自近現(xiàn)代以來(lái),中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞,馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我國(guó)南海的島嶼,非法開(kāi)采油氣資源,嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土完整、國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng),不僅存在島嶼之爭(zhēng),還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端,而這些海洋權(quán)益一旦喪失,將危害中國(guó)國(guó)土安全。但總體形勢(shì)是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng),在政治上有共同的戰(zhàn)略利益,兩方的關(guān)系必將在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切,無(wú)論是合作的內(nèi)容還是合作的層次,都將上一個(gè)新的臺(tái)階。
5中美問(wèn)題
中美問(wèn)題在中國(guó)周邊國(guó)際環(huán)境問(wèn)題中占了很大一部分,中美問(wèn)題總是隱藏在中國(guó)與一些周邊國(guó)家的問(wèn)題背后,中國(guó)釣魚(yú)島問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、中國(guó)南海上一些島嶼問(wèn)題,其背后多多少少都有一些美國(guó)的身影在。
但中美建交有對(duì)中國(guó)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。近年來(lái),中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系不斷好轉(zhuǎn),相信在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),中美能保持這種良好的關(guān)系,共同發(fā)展。
6恐怖主義的唯脅
近年來(lái),我國(guó)周邊的恐怖主義不斷發(fā)展,對(duì)我國(guó)的國(guó)防安全、民族統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成一定威脅。阿富汗和中亞地區(qū)的國(guó)際恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大,已經(jīng)給中國(guó)西北邊疆帶來(lái)了巨大的壓力。這些恐怖主義不僅威脅著中國(guó)的安全,也對(duì)世界各國(guó)的安全構(gòu)成威脅。在東南亞,當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢(shì)力與“基地”組織勾結(jié),制造了一系列恐怖襲擊事件,已成為東南亞地區(qū)的現(xiàn)實(shí)威脅。而在南亞的印巴等國(guó),恐怖主義活動(dòng)已出現(xiàn)新的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)決打擊恐怖主義,是我國(guó)維護(hù)周邊政治格局的重要手段。
當(dāng)今世界“和平與發(fā)展”是時(shí)代主題,中國(guó)現(xiàn)在雖然與周邊一些國(guó)家存在一些爭(zhēng)端,但中國(guó)目前的國(guó)際環(huán)境相對(duì)比較良好。中國(guó)一直堅(jiān)持和平發(fā)展的對(duì)外政策,在世界上展現(xiàn)出5000文明古國(guó)的風(fēng)度,相信中國(guó)的國(guó)際環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。
隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,我國(guó)在世界上擁有越來(lái)越多的話語(yǔ)權(quán),這對(duì)我國(guó)的周邊形勢(shì)有好的影響,中華民族必將屹立在世界民族之林。
第三篇:中國(guó)國(guó)防安全與國(guó)際環(huán)境的關(guān)系分析與展望
中國(guó)國(guó)防安全與國(guó)際環(huán)境的關(guān)系分析與展望
摘要:冷戰(zhàn)結(jié)束后,我國(guó)面臨的國(guó)際安全環(huán)境有了很大的變化,而且這種變化可能將對(duì)中國(guó)的崛起構(gòu)成長(zhǎng)期的影響。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)周邊安全環(huán)境出現(xiàn)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯邊安全環(huán)境是我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境的重要組成部分,也是影響我國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展的最直接和最主要的因素。本文主要分析了中國(guó)周邊安全環(huán)境的現(xiàn)狀,以及中國(guó)奉行的國(guó)家安全政策。
關(guān)鍵詞: 我國(guó)安全環(huán)境 中國(guó)崛起 國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng) 周邊國(guó)家 冷戰(zhàn)后 安全利益
國(guó)防,就是國(guó)家的防務(wù),是指國(guó)家為防備和抵抗侵略,制止武裝顛覆,保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一,領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng),以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、外交、教育等方面的活動(dòng)。國(guó)防,是一門(mén)求生學(xué)問(wèn),也是國(guó)家的防務(wù),是指為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整,防備外來(lái)侵略和顛覆,所進(jìn)行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)和斗爭(zhēng)。世界并不是只有中國(guó),世界上還存在著其它的國(guó)家,各個(gè)國(guó)家之間為了維護(hù)自身的國(guó)家利益不收侵犯和威脅,會(huì)不惜動(dòng)用武力,引發(fā)國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)去解決矛盾爭(zhēng)端。于是對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),其所處的國(guó)際環(huán)境的好壞會(huì)直接影響到國(guó)家內(nèi)部的穩(wěn)定與和諧。因此,在此探討中國(guó)國(guó)防與國(guó)際環(huán)境之間的關(guān)系是非常有必要的,這將會(huì)影響到整個(gè)中國(guó)甚至整個(gè)世界的戰(zhàn)略趨勢(shì)。
一、中國(guó)國(guó)防
(一)、研究我國(guó)周邊環(huán)境安全問(wèn)題的重要意義
我國(guó)地緣環(huán)境的基本情況國(guó)家的地緣環(huán)境,是指影響國(guó)家安全的地理位置、地理特征以及與地理密切相關(guān)的國(guó)家關(guān)系等因素。新中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多,所處的安全狀況和面臨的安全問(wèn)題最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。我國(guó)地處亞洲東部,陸上有15個(gè)鄰國(guó)相接壤,與8個(gè)國(guó)家隔海相望,地處亞太地區(qū)的中心位置,特殊的地理位置造就了了周邊環(huán)境的復(fù)雜性。我國(guó)地緣環(huán)境可謂先天不足,有后天難補(bǔ)的一面,但也有后天可塑的一面。我國(guó)擁有世界第二長(zhǎng)邊界線,陸地邊界長(zhǎng)達(dá)2.2萬(wàn)公里,海疆線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)公里,鄰國(guó)眾多,強(qiáng)鄰不少,領(lǐng)土領(lǐng)海問(wèn)題自然存在各種分歧。隨著中國(guó)自身的發(fā)展以及國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)的變化,周邊外交在我國(guó)外交全局中的重要性越來(lái)越突出。爭(zhēng)取一個(gè)良好穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境是我國(guó)整體外交戰(zhàn)略的重要組成部分。從政治上來(lái)看,周邊國(guó)家是我國(guó)維護(hù)主權(quán)權(quán)益、發(fā)揮國(guó)際作用的首要依托。我國(guó)周邊多為發(fā)展中國(guó)家,與我國(guó)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上有較多共識(shí)。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看,周邊國(guó)家是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放,開(kāi)展互利合作的重要伙伴。周邊國(guó)家是中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要地區(qū)。綜上所述,一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利建設(shè)的重要保障。因此,維護(hù)我國(guó)周邊環(huán)境安全意義尤為重大。
(二)、中國(guó)國(guó)防發(fā)展歷史
我國(guó)國(guó)防歷史最早起于奴隸國(guó)家夏,成熟于秦漢時(shí)期。兵制建設(shè)上由生產(chǎn)力決定,夏商周 實(shí)行兵農(nóng)合一自己制,秦的兵役制和漢的募兵制,到唐朝時(shí)的府兵制。在國(guó)防工程上,偉大的萬(wàn)里長(zhǎng)城,就是我國(guó)古代為防御北方游牧民族的騎兵而修建的巨大工程,先后經(jīng)歷八個(gè)諸侯國(guó)和十多各王朝的構(gòu)建,到明朝時(shí)才具現(xiàn)在的規(guī)模。另外,我國(guó)少數(shù)民族也在東北修建稱(chēng)為邊保線長(zhǎng)城。為了加固邊防,我國(guó)古代一般采用從內(nèi)地遷徙居民到邊疆墾荒和利用戍邊軍隊(duì)屯田等辦法,其實(shí)質(zhì)實(shí)在經(jīng)濟(jì)上使游牧民族向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,以消除動(dòng)蕩因素,利于漢族的長(zhǎng)期居守。始于明代的海防建設(shè)對(duì)抗擊倭寇的侵?jǐn)_起到了顯著的作用。到了近代,十九世紀(jì)上半期,西方資本主義為了開(kāi)辟銷(xiāo)售市場(chǎng)和原料產(chǎn)地,開(kāi)始把目標(biāo)轉(zhuǎn)向中國(guó)。面對(duì)西方列強(qiáng)的“船尖炮利”, 腐敗的清王朝被迫簽定了一系列不平等條約。這時(shí),一些有學(xué)之士提出了國(guó)防體制改革和武裝力量變革,并建設(shè)了一些國(guó)防工業(yè),如江南制造局和福州船政局。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,清政府放棄過(guò)去的對(duì)周邊小國(guó)的守藩政策,轉(zhuǎn)而從屏蔽邊疆出發(fā),實(shí)行藩籬政策。中法戰(zhàn)爭(zhēng)中的援越和甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的援朝戰(zhàn)爭(zhēng)也是中國(guó)國(guó)防的重要住成部分。辛亥革命以后,袁世凱和北洋軍閥竊取了革命果實(shí),當(dāng)時(shí)全國(guó)軍隊(duì)主要由北方的北洋軍和辛亥革命后南方發(fā)展起來(lái)的革命軍住成.這些軍隊(duì)大都實(shí)行幕兵制。1912年,袁世凱公布陸軍官制,統(tǒng)一了軍制并正式實(shí)行軍銜制,奠定我國(guó)現(xiàn)代軍銜制的基礎(chǔ)。在民國(guó)年間,中國(guó)各地軍閥混戰(zhàn),人民生活痛苦不堪.北伐戰(zhàn)爭(zhēng),將介石在形式上統(tǒng)一了中國(guó),他實(shí)行對(duì)內(nèi)高壓,對(duì)外屈服的政策,中國(guó)的國(guó)防實(shí)力衣然弱小。新中國(guó)成立以來(lái),國(guó)防與軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)不斷取得豐碩成果。
(1).第一階段(1949~1965年),為鞏固自身的安全和履行無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)際主義義務(wù),中國(guó)人民進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。后來(lái)還被迫進(jìn)行了對(duì)印度的反擊戰(zhàn),維護(hù)了我國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土的完整。為加強(qiáng)國(guó)防科技建設(shè),中國(guó)相繼成立軍事科學(xué)院和國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)并興建了一大批包括核武器在內(nèi)的國(guó)防工業(yè)項(xiàng)目,這為中國(guó)常規(guī)和尖端武器的研發(fā)和突破奠定了基礎(chǔ)。
(2).第二階段(1965~1979年),由于文革的影響,中國(guó)在這一時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)在曲折中發(fā)展,在這一時(shí)期我們完全通過(guò)自己的努力,先后制成導(dǎo)彈﹑氫彈﹑人造衛(wèi)星,并組建了第二炮兵。為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán),中國(guó)還順利進(jìn)行了珍寶島﹑西沙群島﹑中越邊境等自衛(wèi)反擊戰(zhàn)
(3).第三階段(1979~今),和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題,基于此,中央作出了將國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)由過(guò)去的早打﹑大打﹑打核戰(zhàn)爭(zhēng)的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到和平時(shí)期正常建設(shè)的軌道上來(lái)的重要決策,提出了國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)要服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針。并制定新時(shí)期的國(guó)防和軍事戰(zhàn)略方針,內(nèi)容:(①在軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備上, 有應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)打嬴現(xiàn)代化技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變;②在軍隊(duì)建設(shè)上,有數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型﹑人力密集型﹑科技密集型轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)的質(zhì)量建設(shè),強(qiáng)調(diào)科技建軍;③要按”政治合格﹑軍事過(guò)硬﹑作風(fēng)優(yōu)良﹑紀(jì)律嚴(yán)明﹑保障有力”的要求全面加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè);④?chē)?guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩者兼顧﹑協(xié)調(diào)發(fā)展)。
(三)、中國(guó)國(guó)防現(xiàn)狀
冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化加快了發(fā)展步伐。美國(guó)學(xué)者昆西。賴(lài)特在《戰(zhàn)爭(zhēng)的研究》一書(shū) 中指出:“和平乃是許多力量之間的平衡?!倍鄻O化的趨勢(shì)有利于維持大國(guó)之間的力 量平衡,制約超級(jí)大國(guó)的霸權(quán),從而為全球的和平與發(fā)展創(chuàng)造了必要前提。經(jīng)濟(jì)全球化把愈來(lái)愈多的國(guó)家聯(lián)結(jié)為利益共同體;經(jīng)貿(mào)投資和跨國(guó)公司的活動(dòng),使各大國(guó)之間形成了你中有我、我中有你、一損俱損、一榮俱榮的局面。國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,和平與發(fā)展依然是時(shí)代主題,國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)保持總體穩(wěn)定,但不確定、不穩(wěn)定、不安全因素有所增加。首先,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中深入發(fā)展。國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生新的變化,大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)新的深刻調(diào)整,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng),區(qū)域合作方興未艾,各國(guó)相互依存加深,求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的歷史潮流。但是,霸權(quán)主義和單邊主義傾向也有新的發(fā)展,圍繞戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)此起彼伏,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇,經(jīng)濟(jì)安全面臨新的問(wèn)題。其次,軍事因素對(duì)國(guó)際格局和國(guó)家安全的影響上升。隨著世界新軍事變革的加速發(fā)展,世界軍事力量對(duì)比進(jìn)一步失衡,以軍事實(shí)力為后盾謀取戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益的傾向突出。最后,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織,非傳統(tǒng)安全威脅日益嚴(yán)重。因民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的武裝沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)起時(shí)伏,同時(shí),國(guó)際恐怖勢(shì)力活動(dòng)頻繁,環(huán)境污染、非法移民、毒品走私、跨國(guó)犯罪以及嚴(yán)重傳染性疾病等跨國(guó)性問(wèn)題日益突出。非傳統(tǒng)安全威脅具有跨國(guó)性、流動(dòng)性、復(fù)雜性、隱蔽性和突然性等特點(diǎn),已成為影響世界安全與穩(wěn)定的重要因素。
(1).中國(guó)國(guó)防的基本目標(biāo)和任務(wù)
維護(hù)國(guó)家安全的基本目標(biāo)和任務(wù):制止分裂,促進(jìn)統(tǒng)一,防備和抵抗侵略,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益;維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力;堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,建立符合中國(guó)國(guó)情和適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代化國(guó)防,提高信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力;保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),保持正常社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的良好國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。在這些目標(biāo)和任務(wù)中,制止分裂,捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,是國(guó)家的核心利益,事關(guān)國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí),國(guó)家利益又隨著國(guó)家的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的深入而不斷拓展。全力維護(hù)國(guó)家的發(fā)展利益,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力增強(qiáng)綜合國(guó)力,是全國(guó)人民的根本利益所在,也是我國(guó)在未來(lái)多極化國(guó)際格局中取得重要地位的實(shí)力基礎(chǔ)。在各種力量和矛盾縱橫交錯(cuò)的當(dāng)今世界,我國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略必然把營(yíng)造一個(gè)有利的國(guó)際安全環(huán)境作為優(yōu)先目標(biāo)。(2).中國(guó)提倡新安全觀 中國(guó)將堅(jiān)持不懈地實(shí)踐互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀。新安全觀是中國(guó)和平共處五項(xiàng)原則和防御性國(guó)防政策的延續(xù),也是中國(guó)近年來(lái)在國(guó)際安全領(lǐng)域最重要的思想之一?!耙粋€(gè)發(fā)展中的大國(guó)在安全領(lǐng)域應(yīng)該有自己的觀點(diǎn)和聲音?!毙掳踩^的“新”是相對(duì)于冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際上的傳統(tǒng)安全觀而言的。在兩極對(duì)峙的格局下,傳統(tǒng)安全觀集中表現(xiàn)為兩個(gè)超級(jí)大國(guó)通過(guò)軍事集團(tuán)的形式以武力或武力相威脅手段解決國(guó)與國(guó)之間的分歧爭(zhēng)端,最終達(dá)到稱(chēng)霸世界的目的。中國(guó)積極倡導(dǎo)的新安全觀同這種冷戰(zhàn)思維有著根本上的不同。新安全觀在本質(zhì)上體現(xiàn)了一種“非零和”的雙贏思想,順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代主題和世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流,適應(yīng)了世界要和平、人民要合作的時(shí)代發(fā)展要求。中國(guó)已經(jīng)用自身實(shí)踐證明了新安全觀的可行性和積極作用。近年來(lái),中國(guó)積極尋求通過(guò)和談判解決與鄰國(guó)的邊界爭(zhēng)議,積極推動(dòng)各種形式的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和地區(qū)安全對(duì)話合作機(jī)制的建設(shè)。比如,上海合作組織就是新安全觀的成功實(shí)踐。
(3).積極防御的軍事戰(zhàn)略方針
保持適度的國(guó)防投入,是推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,是保障國(guó)家安全和發(fā)展利益的 需要。中 國(guó)政府依據(jù)國(guó)防法,適應(yīng)國(guó)防需求的變化,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)適度增加國(guó)防費(fèi)。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與任何一個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展一樣,都需要不斷地更新和投入。近兩年來(lái),我國(guó)的國(guó)防投入呈上升趨勢(shì),但增加的國(guó)防費(fèi)主要用于國(guó)防和軍隊(duì)自身建設(shè)??匆粋€(gè)國(guó)家的國(guó)防費(fèi),最主要的不是看它增長(zhǎng)了多少,而是看它增加國(guó)防費(fèi)的意圖是什么,是用于防御,還是用來(lái)擴(kuò)張。事實(shí)已經(jīng)證明,中國(guó)始終不渝地堅(jiān)持防御性國(guó)防政策,堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和對(duì)外擴(kuò)張,中國(guó)發(fā)展軍事力量完全是為了自衛(wèi),不會(huì)對(duì)任何國(guó)家造成威脅。中國(guó)的國(guó)防費(fèi)包括人員生活費(fèi)、活動(dòng)維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分,2003年國(guó)防費(fèi)中這三部分的比例分別是32.5%、33.6%和33.9%,人員生活費(fèi)和活動(dòng)維持費(fèi)占三分之二左右,這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明中國(guó)的國(guó)防費(fèi)是維持性的,中國(guó)的國(guó)防是自衛(wèi)型的。貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針。立足于打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng),著眼維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的需要做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)與政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化、法律等各領(lǐng)域的斗爭(zhēng)密切配合,綜合運(yùn)用各種手段和策略,主動(dòng)預(yù)防、化解危機(jī),遏制沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。逐步建立集中統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)迅速、權(quán)威高效的現(xiàn)代國(guó)防動(dòng)員體系。以聯(lián)合作戰(zhàn)為基本作戰(zhàn)形式,發(fā)揮諸軍兵種作戰(zhàn)優(yōu)長(zhǎng)。陸軍逐步推進(jìn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,提高空地一體、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、快速突擊和特種作戰(zhàn)能力。海軍逐步增大近海防御的戰(zhàn)略縱深,提高海上綜合作戰(zhàn)能力和核反擊能力??哲娂涌煊蓢?guó)土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變,提高空中打擊、防空反導(dǎo)、預(yù)警偵察和戰(zhàn)略投送能力。第二炮兵逐步完善核常兼?zhèn)涞牧α矿w系,提高信息化條件下的戰(zhàn)略威懾和常規(guī)打擊能力。
(4).堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì),確保國(guó)防安全,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。新世紀(jì)新階段,中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代重要思想為指導(dǎo),全面貫徹江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想,堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,堅(jiān)持以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬積極推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程。從中國(guó)情況來(lái)看,國(guó)家經(jīng)濟(jì)要為國(guó)家安全利益拓展提供量足質(zhì)優(yōu)的資源保障,要為維護(hù)海洋、太空、電磁空間等領(lǐng)域的安全提供有效的資源保障,還要為應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅以及在維護(hù)世界和平中發(fā)揮積極作用提供堅(jiān)實(shí)可靠的資源支持,這也為中國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。中國(guó)應(yīng)改變國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互分割、自成體系的狀態(tài),打破國(guó)防建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)體外循環(huán)”。使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)在體制、結(jié)構(gòu)、布局、技術(shù)、人才、信息等方面實(shí)現(xiàn)全方位的融合。為此,必須在國(guó)家建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮軍隊(duì)的積極作用,在國(guó)家基本建設(shè)上充分體現(xiàn)國(guó)防要求,在人才培養(yǎng)和后勤保障上依托國(guó)民教育和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,在技術(shù)上發(fā)展軍民兩用技術(shù),在國(guó)防經(jīng)濟(jì)布局上 兼顧國(guó)防原則和經(jīng)濟(jì)原則,在體制上建立高效的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。
二、中國(guó)今后面臨的國(guó)際安全環(huán)境
總體來(lái)講,今后10年我國(guó)戰(zhàn)略安全環(huán)境將不如20世紀(jì)90年代。臺(tái)灣問(wèn)題、中美結(jié)構(gòu)性矛盾和經(jīng)濟(jì)全球化的副作用將是我國(guó)戰(zhàn)略安全威脅增長(zhǎng)的主要原因。爭(zhēng)取較好的國(guó)際安全環(huán)境仍是我國(guó)今后10年的重要戰(zhàn)略任務(wù)。以上三個(gè)因素對(duì)我國(guó)安全環(huán)境的影響是不同的。中美結(jié)構(gòu)性矛盾是我國(guó)安全環(huán)境惡化的根本,臺(tái)灣分離主義只是增加了我安全問(wèn)題的緊迫性,而經(jīng)濟(jì)全球化不過(guò)使我國(guó)面臨一些不熟悉的安全問(wèn)題。因此,我國(guó)今后10年的安全戰(zhàn)略目標(biāo)不宜定得過(guò)高,以我國(guó)安全環(huán)境不出現(xiàn)重大危機(jī)為目標(biāo)相對(duì)合理,這有利于我安全戰(zhàn)略更符合我國(guó)“四化”建設(shè)的實(shí)際需要。從地緣政治觀點(diǎn)上考察分析了中國(guó)軍事安全方面的主要挑戰(zhàn)來(lái)源。一是在全球?qū)用嫔?,美?guó)地緣戰(zhàn)略視中國(guó)為其最主要的潛在地緣戰(zhàn)略對(duì)手,因而其對(duì)華地緣戰(zhàn)略始終不脫遏制傾向;二是在地區(qū)層面上,日本視中國(guó)為直接的地緣戰(zhàn)略對(duì)手,美國(guó)更是視中國(guó)為在亞太的頭號(hào)對(duì)手。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)增長(zhǎng),美日以中國(guó)為地緣戰(zhàn)略對(duì)手的傾向只會(huì)加強(qiáng),難以減弱。無(wú)論是新修訂的日美安保條約,還是美日的TMD計(jì)劃,都涵蓋中國(guó)的臺(tái)灣、南海及朝鮮半島,含有對(duì)華挑釁性質(zhì)。這昭示從南海經(jīng)臺(tái)灣到朝鮮半島的弧形地帶,在今后若干年將成為美日與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng),是中國(guó)軍事安全受到威脅的主要方向。中國(guó)戰(zhàn)略邊界的北、西、南三面將相對(duì)平靜,一些小麻煩雖難以避免,但形成戰(zhàn)略威脅源的可能性基本可以排除。
中國(guó)面臨的九個(gè)方面的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)
(1)地區(qū)沖突有增無(wú)減,非西方國(guó)家面臨人道主義干涉戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅;(2)美國(guó)基本完成了企圖建立由它控制的單極世界的戰(zhàn)略調(diào)整;(3)北約已從防御性轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)張性的政治軍事組織;(4)美國(guó)在亞太地區(qū)重新構(gòu)筑政治、軍事包圍圈;(5)軍備競(jìng)賽可能在世界范圍內(nèi)重新抬頭;(6)聯(lián)合國(guó)地位明顯下降;
(7)中美關(guān)系的發(fā)展存在著潛在的危險(xiǎn)性;
(8)涉及中國(guó)主權(quán)完整的幾個(gè)潛在問(wèn)題面臨凸顯的可能;(9)非傳統(tǒng)安全對(duì)中國(guó)也構(gòu)成了巨大的壓力。
影響我國(guó)未來(lái)安全環(huán)境的諸多因素中,有五個(gè)因素是最基本、最重要的。一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素,當(dāng)前國(guó)際政治出現(xiàn)的一些新變化同國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展密切相關(guān);二是大國(guó)關(guān)系因素;三是民族分裂主義因素,今后10年,分裂和反分裂的斗爭(zhēng)將更加激烈;四是軍事安全因素,一個(gè)以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)、在高新技術(shù)推動(dòng)下的新軍事革命正在重塑?chē)?guó)際軍事實(shí)力對(duì)比,在很大程度上決定著未來(lái)國(guó)家安全的走勢(shì),科索沃模式的出現(xiàn)使未來(lái)大國(guó)卷入高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性增加了;五是周邊熱點(diǎn)因素,我國(guó)周邊的潛在熱點(diǎn)和 爆發(fā)點(diǎn)并未消除,一旦這些熱點(diǎn)爆發(fā),將我國(guó)拖入和卷進(jìn)去的可能性極大。21世紀(jì)初,對(duì)我國(guó)安全的威脅和挑戰(zhàn)有可能呈上升趨勢(shì),我們將面臨一個(gè)更為嚴(yán)峻的安全環(huán)境。但是只要我國(guó)今后的政策正確,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)睦北、緩西、穩(wěn)南、進(jìn)東的戰(zhàn)略目標(biāo)是可能的。
三、小結(jié)
儒家思想歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“中正仁和”、“仁者愛(ài)人”、“內(nèi)圣外王”、“和為貴”,強(qiáng)調(diào)“已所不欲,勿施于人”,“厚德載物”。中國(guó)人歷來(lái)酷愛(ài)和平,反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),尤其是厭惡侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。在唐代的“貞觀之治”和清代的“乾隆盛世”,中國(guó)都是當(dāng)時(shí)世界上力量最強(qiáng)大的國(guó)家,但是卻不屑于對(duì)外訴諸武力搞擴(kuò)張,而是實(shí)行睦鄰友好政策,鼓勵(lì)商貿(mào)交流。唐代的長(zhǎng)安城內(nèi),各國(guó)商賈云集,如同當(dāng)今紐約大都市一般熱鬧;而舉世聞名的“絲綢之路”,更是記載了中國(guó)的先輩們孜孜追求“和平發(fā)展”的歷史軌跡。明朝的鄭和七下西洋,最遠(yuǎn)抵達(dá)北非,一路留下的是友誼邦交和貨物貿(mào)易,卻未在海外占領(lǐng)一寸土地人類(lèi)歷史,是一個(gè)演繹著戰(zhàn)爭(zhēng)與和平悲喜劇的巨大舞臺(tái),而國(guó)家的崛起和民族的振興,則是貫穿于一幕幕起伏跌宕、蔚為壯觀的話劇中最為激動(dòng)人心 的的主題。進(jìn)入21世紀(jì),經(jīng)過(guò)20多年改革開(kāi)放的中國(guó)繪制出建設(shè)小康社會(huì)的新藍(lán)圖,中華民族正以不可阻擋之勢(shì)走上偉大的復(fù)興之路。中國(guó),再次成為歷史聚光燈下一個(gè)鮮活的主角,為全世界所矚目。
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第四篇:2006年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國(guó)際環(huán)境綜述
2006年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國(guó)際環(huán)境綜述
一、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁
全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了2005年穩(wěn)定增長(zhǎng)后,2006年前三個(gè)季度,雖受到油價(jià)高位波動(dòng)、利率捉升、通貨膨脹壓力加大、中東地區(qū)動(dòng)蕩加劇以及世界各地自然災(zāi)害頻頻發(fā)生等一系列不利因素的負(fù)面影響,但仍難以阻擋全球經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行和快速增長(zhǎng)。特90是,雖然國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲對(duì)不同的國(guó)家造成了不同程度的影響,但總體上說(shuō),高位徘徊的油價(jià)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來(lái)的沖擊比預(yù)期想像的要弱。多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為,其主要原因是:(1)油價(jià)上漲是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展導(dǎo)致能源需求旺盛的結(jié)果,并非供應(yīng)不足,高油價(jià)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響比預(yù)期的要輕,同時(shí)也體現(xiàn)
了全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步活躍和繁榮;(2)發(fā)達(dá)國(guó)家高度依賴(lài)石油的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在逐步轉(zhuǎn)變,十分重視對(duì)能源利用的效率并不斷得到提高,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)向能源需求相對(duì)低的服務(wù)等行業(yè)轉(zhuǎn)移;(3)近期高油價(jià)帶來(lái)的負(fù)面影響同以往石油危機(jī)時(shí)期相比
不可同日而語(yǔ),一方面許多
國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)高油價(jià)的承受能力已經(jīng)得到加強(qiáng);另一方面石油輸出國(guó)需要大量購(gòu)買(mǎi)所需商品和服務(wù),石油收入被需求增長(zhǎng)大量消耗,彌補(bǔ)了因石油收入增多帶來(lái)的貿(mào)易不平衡差距的拉大;(4)油價(jià)的上漲和石油收入的增多使許多
石油輸出國(guó)大量購(gòu)買(mǎi)發(fā)達(dá)國(guó)家的債券,導(dǎo)致投資和消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng),有助于全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步活躍和發(fā)展。
從全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)看,盡管有關(guān)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的基點(diǎn)不同,但初期一致認(rèn)為2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將減緩,低于12005牢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。半年過(guò)后,全球經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行超出了國(guó)際機(jī)構(gòu)最初的預(yù)期,經(jīng)濟(jì)保持著較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。第一、第二季度全球經(jīng)濟(jì)同比分別增長(zhǎng)了4.7%和4.5%,其中發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)同比分別增長(zhǎng)了2.9%和2.8%,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)同比分別增長(zhǎng)了6.5%和7.0%。對(duì)此;有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)又一致認(rèn)為2006年上半年以來(lái),雖然全球經(jīng)濟(jì)仍面臨著許多
不穩(wěn)定因素,后期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性也同時(shí)存在,但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將明顯加快,并紛紛上調(diào)了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。2006年初,聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2006年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和展望報(bào)告》中指出,2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將略高于3%,與2005年基本相同,下半年聯(lián)合國(guó)根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)重新調(diào)整了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè),上調(diào)至3.6%。世界銀行最初對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)與聯(lián)合國(guó)最初預(yù)測(cè)基本一致,最初預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增幅為3.2%,與2005年持平,上調(diào)后的預(yù)測(cè)高于聯(lián)合國(guó),上調(diào)到了4.4%,并大幅度上調(diào)了部分世界主要國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。WTO的預(yù)測(cè)則略低于聯(lián)合國(guó)和世界銀行,認(rèn)為最終全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可達(dá)3.5%。國(guó)際貨幣基金組織早期和近期的預(yù)測(cè)則均高于聯(lián)合國(guó)、世界銀行和WTO的預(yù)測(cè)。早期國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為4,3%,2006年4月上調(diào)到4.9%。爾后,國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為2006年即使在原油價(jià)格高位徘徊的情況下,全球經(jīng)濟(jì)依然表現(xiàn)活躍與強(qiáng)勁,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景更為樂(lè)觀,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)再次上調(diào)到5.1%。上述預(yù)測(cè)還不能說(shuō)是最后的預(yù)測(cè)和最終的增長(zhǎng),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)和最終的增長(zhǎng)有可能還會(huì)被改寫(xiě),無(wú)論是上調(diào)還是下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)已成為定局。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因
1.世界各國(guó)消費(fèi)需求旺盛。2006年全球經(jīng)濟(jì)擺脫了通貨緊縮的束縛,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下世界各國(guó)消費(fèi)需求持續(xù)旺盛,持續(xù)旺盛的消費(fèi)需求同樣也支撐了全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。從需求上看,2006年世界各國(guó)消費(fèi)需求的增加不僅體現(xiàn)
在能源上,而且對(duì)有色金屬產(chǎn)品的需求保持著較快的增長(zhǎng)。由于美國(guó)制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好以及中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng),對(duì)有色金屬產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng),推動(dòng)了國(guó)際市場(chǎng)上有色金屬產(chǎn)品價(jià)格的持
續(xù)走高,年初以來(lái)國(guó)際有色金屬產(chǎn)品價(jià)格與能源價(jià)格并肩屢創(chuàng)新高。在居民消費(fèi)需求上,2006年上半年主要發(fā)達(dá)國(guó)家的居民消費(fèi)持續(xù)旺盛,美國(guó)商品零售額1-5月份同比增長(zhǎng)率保持在7%以上,其中5月份增長(zhǎng)了7.6%,比上月高出0.6個(gè)百分點(diǎn);1-4月份消費(fèi)信貸折年率分別增長(zhǎng)了3.9%、2.1%、0.8%和5.9%;歐元區(qū)第一季度居民消費(fèi)同比增長(zhǎng)了0.7%,高于2005年第四季度的0.3%,4月份零售額同比增長(zhǎng)了1%,為近年來(lái)最高水平;日本上半年民間消費(fèi)增長(zhǎng)了0.6%。與此同時(shí),中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的居民消費(fèi)需求也出現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2006年在能源和有色金屬需求強(qiáng)勁和居民消費(fèi)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)下,上半年世界主要國(guó)家和地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。以美歐日為例,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)1-5月份同比分別增長(zhǎng)了3.2%、3.1%、3.8%、4.7%和4.3%;歐元區(qū)1-5月份工業(yè)生產(chǎn)同比分別增長(zhǎng)了1.6%、1.7%、1.8%、2.2%。和2.6%;日本1-5月份工業(yè)生產(chǎn)同比分別增長(zhǎng)了2.8%、2.5%、3.1%、3.3%和3.1%。世界各國(guó)消費(fèi)需求持續(xù)旺盛,為全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)提供了條件和增強(qiáng)了動(dòng)力。
2.經(jīng)濟(jì)行為活躍。經(jīng)濟(jì)行為活躍是經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志。從許多
預(yù)測(cè)數(shù)字表明,2006年全球各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍,特別是商業(yè)和服務(wù)業(yè)(如旅游、商務(wù)旅行、交通、零售業(yè)及其他相關(guān)行業(yè))等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并沒(méi)有因恐怖活動(dòng)的猖獗和自然災(zāi)害的發(fā)生而減少,反而進(jìn)一步活躍。以商業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的重要程度
和貢獻(xiàn)上看,預(yù)計(jì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)的活躍將推動(dòng)2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率增加0.4個(gè)百分點(diǎn),再加上與此相關(guān)的連帶效應(yīng),這個(gè)數(shù)字則有可能擴(kuò)大1倍,經(jīng)濟(jì)行為的活躍意味著全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和繁榮將繼續(xù)保持下去。
3.全球貿(mào)易增長(zhǎng)加快。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深,2004年全球貿(mào)易迅猛增長(zhǎng),貿(mào)易額增長(zhǎng)了21%,貿(mào)易量增長(zhǎng)了9%,2005年增速有所回落,但仍高于近10年的平均水平,2006年上半年以來(lái),在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的同時(shí),全球貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年第一季度全球商品和服務(wù)貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)了9.5%,進(jìn)口同比增長(zhǎng)了10.3%,全年全球貿(mào)易量將增長(zhǎng)7%,明顯好于2005年。其中經(jīng)合組織(OECD)貿(mào)易增長(zhǎng)將在5.5%-6%,中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度尼西亞、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易量將進(jìn)一步擴(kuò)大。全球貿(mào)易持續(xù)迅速增長(zhǎng)的主要原因是:一方面全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快以及發(fā)達(dá)國(guó)家提供了主要的消費(fèi)市場(chǎng),進(jìn)口明顯要快于出口;另一方面,全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密、相互依賴(lài)程度
不斷加深,成為當(dāng)前全球貿(mào)易發(fā)展的深層次原因和動(dòng)力。另外,近期國(guó)際泊價(jià)、礦產(chǎn)品和有色金屬價(jià)格進(jìn)一步上漲,導(dǎo)致全球貿(mào)易格局發(fā)生新的變化。在石油和資源價(jià)格不斷上漲的情況下,石油和資源出口國(guó)出口額猛增,在全球貿(mào)易中的地位也隨之提高,部分盛產(chǎn)能源和礦產(chǎn)資源的發(fā)展中國(guó)家在市場(chǎng)強(qiáng)勁需求的帶動(dòng)下從中受益。
4.國(guó)際投資進(jìn)一步復(fù)蘇。2004年在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家以及全球經(jīng)濟(jì)普遍復(fù)蘇的情況下,國(guó)際投資開(kāi)始呈上升趨勢(shì),2005年全球國(guó)際投資繼續(xù)大幅度增加,達(dá)到8950億美元,增長(zhǎng)29%。從2006年的國(guó)際投資形勢(shì)看,隨著全球以及美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加快,以及全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活躍和跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)的增多,全球國(guó)際投資將繼續(xù)攀升。從國(guó)際投資流向看,國(guó)際投資流向的主流仍將是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,據(jù)有關(guān)人士分析,2006年國(guó)際投資流入發(fā)達(dá)國(guó)家將超過(guò)3800億美元,其中流入美國(guó)的國(guó)際投資將超過(guò)2000億美元,這不僅將有利于恢復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)資本市場(chǎng)的活躍與繁榮,同時(shí)也將給美國(guó)和西方整體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)注入新的強(qiáng)有力的活力。與此同時(shí),2006年流入發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際投資也進(jìn)一步增加,從資源戰(zhàn)略上看,國(guó)際投資流入發(fā)展中國(guó)家的側(cè)重點(diǎn)是自然資源豐富的發(fā)展中國(guó)家。其主要原因是全球?qū)κ偷荣Y源需求旺盛,資源問(wèn)題已成為許多
國(guó)家極為關(guān)注的戰(zhàn)略問(wèn)題。另外,從地區(qū)特點(diǎn)上看,國(guó)際投資的重點(diǎn)也開(kāi)始從傳統(tǒng)地區(qū)向一些
新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,未來(lái)亞洲和東歐地區(qū)的國(guó)際投資發(fā)展前景將更加廣闊;國(guó)際資本對(duì)拉美的投資將進(jìn)一步復(fù)蘇;流入非洲地區(qū)的國(guó)際投資將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前,國(guó)際投資的進(jìn)一步復(fù)蘇,體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)的繁榮與活躍。
5.失業(yè)率逐步下降。2005年全球平均失業(yè)率為6.3%,2006年全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使世界各國(guó)失業(yè)狀況普遍得到逐步改善,其中西方主要國(guó)家美、歐、日2006年以來(lái)失業(yè)率均出現(xiàn)下降趨勢(shì);困擾俄羅斯多年的失業(yè)問(wèn)題也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步改善;世界其他國(guó)家失業(yè)狀況均有不同的改善。1-5月份美國(guó)、歐元區(qū)和日本失業(yè)率穩(wěn)步下降,美國(guó)失業(yè)率分別為4.7%、4.8%、4.7%、4.7%和4.6%,均低于2005年底4.9%的水平;歐元區(qū)失業(yè)率分別為8.2%、8.1%、8.0%、8.0%和7.9%,低于2005年底的8.4%;日本失業(yè)率分別為4.5%、4.1%、4.1%、4.0%和4.0%,除了1月份出現(xiàn)回升,其他月份均低于2005年底的4.4%。預(yù)計(jì)到20%年底美、歐、日失業(yè)率不僅不會(huì)高于現(xiàn)有水平,還會(huì)有所下降。盡管目前俄羅斯失業(yè)率仍高達(dá)7.7%,失業(yè)人數(shù)為570萬(wàn)人,但與2005年相比
減少了3.8%,就業(yè)人數(shù)大幅度增加。2005年拉美地區(qū)的城市失業(yè)率為9.3%,同比下降了1個(gè)百分點(diǎn),2006年有望進(jìn)一步下降。東亞、南亞和東南亞2005年失業(yè)率分別為3.8%、4.7%和6.1%,預(yù)計(jì)2006年同樣有所下降。目前,各國(guó)失業(yè)率的普遍下降,是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要表現(xiàn)之一。
6.全球跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)增多。長(zhǎng)期以來(lái),跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)一直是發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張與發(fā)展的一個(gè)主要手段,也是國(guó)際直接投資的主要方式。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資基金的積極介入,全球范圍內(nèi)大規(guī)模跨國(guó)并購(gòu)浪潮空前高漲。近年來(lái)在這全球化的并購(gòu)熱潮中,發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)有增無(wú)減,美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家在全球企業(yè)并購(gòu)中始終占據(jù)著主導(dǎo)地位,占全球并購(gòu)總額的80%以上
。近年來(lái),隨著新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的逐步發(fā)展壯大,一些
新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家充分意識(shí)到跨國(guó)并購(gòu)對(duì)于鞏固:自身優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要性,也開(kāi)始通過(guò)并購(gòu)的方式直接進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的跨國(guó)并購(gòu)也在逐步增加,在全球并購(gòu)中的比重不斷上升。2000年新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)并購(gòu)額僅占全球的,6%左右,目前已上升到12%以上
。新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)并購(gòu),一方面表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家以及地區(qū)相互間的跨國(guó)并購(gòu),一方面表現(xiàn)在新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的并購(gòu)。在發(fā)展中國(guó)家,東亞、拉美和加勒比地區(qū)跨國(guó)并購(gòu)持續(xù)呈上升之勢(shì),中國(guó)和印度是跨國(guó)并購(gòu)熱點(diǎn)的國(guó)家。2004年全球跨國(guó)并購(gòu)再次出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),2005年全球企業(yè)并購(gòu)總額超過(guò)了2.5萬(wàn)億美元,2006年上半年全球并購(gòu)額達(dá)到1.93萬(wàn)億美元,全年將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元全球跨國(guó)并購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,不僅帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)也極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
三、世界經(jīng)濟(jì)格局悄然發(fā)生變化
2006年初以來(lái),世界各主要國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有良好表現(xiàn),盡管當(dāng)前世界各主要經(jīng)濟(jì)體和地區(qū)增長(zhǎng)趨勢(shì)存在著差異,但不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮都有著不同程度的影響和作用,在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位也會(huì)發(fā)生變化。目前;在全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)格局悄然發(fā)生著變化,有關(guān)專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)此給予了更多的關(guān)注。世界經(jīng)濟(jì)格局的形成,通常是指在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,能夠活躍在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并充當(dāng)主導(dǎo)作用的國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之間相互關(guān)系的一種結(jié)構(gòu)和狀況。雖然美國(guó)仍憑借著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力統(tǒng)領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位不可動(dòng)搖,但全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將有所減弱。2006年以來(lái),隨著包括中國(guó)和印度在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)、俄羅斯經(jīng)濟(jì)的興起、日本經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇和歐洲經(jīng)濟(jì)的改善,以及石油和礦產(chǎn)等資源豐富的國(guó)家重要性的進(jìn)一步突出,這類(lèi)國(guó)家和地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高,對(duì)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響力不同程度
上進(jìn)一步加大,世界經(jīng)濟(jì)格局的變化也進(jìn)一步顯現(xiàn)。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局中,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在不斷加大;俄羅斯經(jīng)濟(jì)的興起,在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作
用,并為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)注入了新的動(dòng)力;日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,將恢復(fù)其在全球經(jīng)濟(jì)的影響,并將有可能拉動(dòng)全球整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮;歐洲經(jīng)濟(jì)的改善,不僅改變了近年來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì),也助于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇;隨著世界各國(guó)對(duì)資源需求的增大,石油和礦產(chǎn)等資源豐富的國(guó)家的重要性已經(jīng)不再僅僅體現(xiàn)
在地緣政治方面,而且在全球經(jīng)濟(jì)中的重要性進(jìn)一步突出了,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重,從現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化趨勢(shì)看,美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中仍具有最大的影響力,這一局面在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還不會(huì)發(fā)生根本性的變化,但世界經(jīng)濟(jì)格局向多極化發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變,多極化的發(fā)展將挑戰(zhàn)美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局的霸主地位。
在全球經(jīng)濟(jì)格局,值得關(guān)注的是,近年來(lái)中國(guó)等廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位也在不斷提升。特別是中國(guó),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展(世界銀行預(yù)測(cè)2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)10%左右),中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量目前已位居全球第四,且近幾年占全球經(jīng)濟(jì)增量中的比重在15%左右。由此中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的作用和地位不斷增強(qiáng),影響不斷擴(kuò)大,對(duì)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)有著不可替代的作用。隨著中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中影響力的顯著上升,國(guó)際上要求
國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行投票權(quán)份額調(diào)整和改革的呼聲日益高漲。在2006年世界銀行的年會(huì)上,始終沒(méi)有得到相應(yīng)的體現(xiàn)
中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貨幣基金組織中的投票權(quán)和發(fā)言權(quán)發(fā)生了變化,通過(guò)了國(guó)際貨幣基金組織提出的分兩步走的投票權(quán)改革方案(即第一步給投票權(quán)低估最嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家特別增加投票權(quán);第二步是修改投票權(quán)份額的計(jì)算公式,增加基本投票權(quán)),這是國(guó)際貨幣基金組織60年來(lái)進(jìn)行的最大規(guī)模改革。會(huì)議決定給中國(guó)、韓國(guó)、土耳其和墨西哥等四個(gè)投票權(quán)低估程度
最嚴(yán)重的國(guó)家特別增加投票權(quán),其中中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織的投票權(quán)份額將由原先的2.98%上升至
3.72%(位于第六)。與此同時(shí),年會(huì)期間還舉辦了題為“亞洲中的世界中的亞洲”大型研討會(huì),主題之一是關(guān)于中國(guó)、印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域、全球經(jīng)濟(jì)的影響。另外,在年會(huì)上,就全球經(jīng)濟(jì)面臨著諸如通貨膨脹、高油價(jià)、多哈回合貿(mào)易談判中止、貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭及全球經(jīng)濟(jì)不平衡等風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,中.國(guó)代表呼吁有關(guān)各方加強(qiáng)協(xié)商和對(duì)話,促進(jìn)國(guó)際和地區(qū)爭(zhēng)端的有效解決,為維護(hù)能源安全創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境?,避免高油價(jià)造成新的沖擊,以及各國(guó)共同承擔(dān)責(zé)任解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡問(wèn)題,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,保證發(fā)展中國(guó)家充分享受全球化帶來(lái)的機(jī)遇得到普遍認(rèn)同和共識(shí)。由此可見(jiàn),本次年會(huì)不僅充分體現(xiàn)
了中國(guó)等廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織影響力的增強(qiáng),也反映了在國(guó)際格局中地位的不斷提升,意味著國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生著重大變化。
四、全球經(jīng)濟(jì)隱患依然存在雖然2006年世界各主要國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比預(yù)期要好,但制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后潛伏著各種隱患,前景也不容樂(lè)觀。從當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境看,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭從整體上將受到諸多因素的制約和負(fù)面影響,其中主要包括:國(guó)際原油價(jià)格高位振蕩徘徊;全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡嚴(yán)重;貿(mào)易保護(hù)主義蔓延;各國(guó)通貨膨脹壓力加大和全球利率普遍上調(diào);各種自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生以及中東局勢(shì)動(dòng)蕩加劇。無(wú)論是天災(zāi)還是人禍,這些制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,在一定程度
上將是來(lái)來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可回避的突出問(wèn)題和潛在威脅。
從國(guó)際政治環(huán)境看,最為突出的將是與局部地區(qū)動(dòng)蕩相聯(lián)系的地緣政治的制約和負(fù)面影響,以及全球范圍恐怖主義活動(dòng)的猖撅。當(dāng)前,由于世界局部動(dòng)蕩地區(qū)的各種矛盾和沖突不斷加深,特別是中東和非洲地區(qū)。在中東,戰(zhàn)后曠日持久的伊拉克安全局勢(shì)日趨嚴(yán)峻,自殺性恐怖事件接連不斷;難以平息的巴以沖突不但依然看不到緩解的跡象,而且再度加劇的可能依然存在;2006年7月中東地區(qū)硝煙再起,長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月之久的黎以軍事沖突給中東和平再添陰影;伊朗核問(wèn)題的解決始終僵持不下,隨時(shí)有可能出現(xiàn)新的變數(shù)。在非洲,一些
國(guó)家不安定因素長(zhǎng)期得不到解決,內(nèi)戰(zhàn)和**爆發(fā)的可能性不能排除。2006年以來(lái)中東地區(qū)緊張局勢(shì)的加劇,不僅使該地區(qū)安全形勢(shì)惡化,而且還有向周邊地區(qū)和國(guó)家蔓延的趨勢(shì)。因此,地緣政治的不安全因素給全球蒙上了一絲陰影,地緣政治影響進(jìn)一步突出。世界局部地區(qū)的動(dòng)蕩和緊張局勢(shì)的蔓延無(wú)疑是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成巨大的威脅,一有風(fēng)吹草動(dòng),敏感的資源性產(chǎn)品就會(huì)隨之進(jìn)一步攀高。另外,盡管2006年全球恐怖襲擊事件少于2005年,但全球范圍的恐怖活動(dòng)始終沒(méi)有消聲滅跡,8月在英國(guó)挫敗的重大航空恐怖襲擊事件,再度導(dǎo)致全球航空業(yè)恐慌,表明恐怖活動(dòng)依然猖獗。國(guó)際恐怖主義活動(dòng)的猖獗導(dǎo)致全球安全形勢(shì)嚴(yán)峻,一些
國(guó)家和地區(qū)隨時(shí)有可能成為恐怖活動(dòng)襲擊的目標(biāo),特別是針對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的恐怖活動(dòng)發(fā)生的可能性更大。而遍及全球的恐怖活動(dòng)依然是威脅全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素,恐怖事件的發(fā)生將打擊人們的信心,特別是消費(fèi)和投資信心。與此同時(shí),打擊恐怖主義仍是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題,不能排除新一輪反恐軍事行動(dòng)的隨時(shí)展開(kāi),這將使全球經(jīng)濟(jì)前景的不確定因素增多。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,當(dāng)前制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛陔[患突出在五個(gè)方面:
1.油價(jià)的影響。國(guó)際油價(jià)依然是全球經(jīng)濟(jì)最大的威脅。2006年初以來(lái),在中東形勢(shì)進(jìn)一步動(dòng)蕩和全球?qū)κ托枨蟮牟粩嘣龃?,?guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格持續(xù)在高位徘徊。由于市場(chǎng)需求持續(xù)增加,油價(jià)繼續(xù)在高位徘徊,油價(jià)的浮動(dòng)范圍從2005年底的每桶56—60美元提高到70美元,甚至超過(guò)了75美元,一度達(dá)到近年油價(jià)的最高點(diǎn),與每桶80美元只有一步之遙。盡管進(jìn)入2006年10月后,國(guó)際油價(jià)從高位持續(xù)下跌,跌至55-60美元徘徊,但未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)能否較快增長(zhǎng),仍在很大程度
上取決于國(guó)際國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)。預(yù)計(jì)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)石油的需求依然旺盛,而油價(jià)的不確定性,受到石油供給、地緣政治等多種因素的制約,不能排除油價(jià)的走勢(shì)出現(xiàn)大幅震蕩的可能性,這將會(huì)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以預(yù)料的影響,特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響更大。如果國(guó)際油價(jià)再度走高,將阻礙石油消費(fèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),在目前中東局勢(shì)持續(xù)惡化的影響下國(guó)際石油價(jià)格將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)維持在較高的價(jià)位,而油價(jià)的堅(jiān)挺,不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步增大,對(duì)國(guó)際石油安全機(jī)制的影響也進(jìn)一步突出。
2.全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡進(jìn)一步突出。全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要表現(xiàn)為,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異日益擴(kuò)大,美國(guó)以及包括中國(guó)在內(nèi)東亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大大高于其他地區(qū)和國(guó)家,加劇了全球經(jīng)濟(jì)的失衡。另外,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各國(guó)對(duì)石油和金屬等資源性商品的需求高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)失衡狀況日趨惡化,同時(shí)石油等商品價(jià)格的不斷上漲加重了全球經(jīng)濟(jì)失衡的程度
。經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的進(jìn)一步加劇,給全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn),將可能加大未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅度減弱的可能性。
3.貿(mào)易保護(hù)主義盛行帶來(lái)偽影響。近年來(lái),全球范圍各種貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦層出不窮,這不僅體現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間,也體現(xiàn)
在發(fā)達(dá)國(guó)家之間。尤其是,在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍抬頭,特別是在西方國(guó)家?guī)в姓纹缫暤馁Q(mào)易保護(hù)主義正在形成和泛濫,近期在鋼鐵、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和紡織品等方面的貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)尤為突出。目前貿(mào)易保護(hù)主義的盛行不僅對(duì)多邊貿(mào)易體系構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,也嚴(yán)重危害和影響著全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.通貨膨脹壓力加大和全球普遍上調(diào)利率。2006年7月開(kāi)始全球范圍內(nèi)許多
國(guó)家和地區(qū)的中央銀行上調(diào)了利率,其中日本在實(shí)施零利率政策6年之后首次宣布加息,歐洲央行和英國(guó)央行同時(shí)上調(diào)利率25個(gè)基點(diǎn),澳大利亞來(lái)行將利率由5.75%上調(diào)到了6%。導(dǎo)致世界各國(guó)紛紛加息的主要原
因是,2006年初以來(lái)石油和金屬等資源類(lèi)價(jià)格一升再升,加大了生產(chǎn)成本,導(dǎo)致全球通貨膨脹壓力加重,通貨膨脹的威脅已經(jīng)滲透和擴(kuò)散到經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,只是各國(guó)表現(xiàn)程度
有所不同。通貨膨脹是目前各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題,如果通貨膨脹進(jìn)一步加劇,全球新一輪加息的可能性不能排除,從而有可能導(dǎo)致消費(fèi)、投資、居民收入和信貸增長(zhǎng)緩慢以及股市的低迷,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將有可能減緩。
5.全球股市和金融市場(chǎng)脆弱。目前,雖然全球股市和金融市場(chǎng)表現(xiàn)活躍,但依然十分脆弱,如有風(fēng)吹草動(dòng)或突發(fā)事件,全球股市和金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩也在所難免,全球股市和金融市場(chǎng)的復(fù)雜
多變也會(huì)影響到全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定。此外,近期國(guó)際外匯市場(chǎng)上美元匯率持續(xù)波動(dòng),帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)的程度
有所增加。如果美元匯率繼續(xù)走低,雖然有助于緩解美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的不斷增加,但是美元的進(jìn)一步貶值也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重偽后果。一方面有可能導(dǎo)致外匯市場(chǎng)動(dòng)蕩;另一方面歐元和日元的進(jìn)一步升值有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在上升階段的歐洲和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢,甚至葬送歐洲和日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
另外,全球惡劣的自然環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響,也是不可忽視的因素。在全球范圍內(nèi)各種自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,也給全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了更多的不確定因素。2006年以來(lái),惡劣的自然環(huán)境籠罩著世界各地,接踵而來(lái)的臺(tái)風(fēng)(颶風(fēng))、地震和旱澇以及酷暑等嚴(yán)重的自然災(zāi)害給許多
國(guó)家與地區(qū)造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,災(zāi)后并消耗了巨大的人力和物力。全球氣候變化異常、自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生已經(jīng)成為影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能忽視的負(fù)面因素。近年來(lái),自然災(zāi)害頻頻發(fā)生的主要原因是,除了氣候變化異常等自然因素外,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球自然環(huán)境的嚴(yán)重破壞也是重要原因之一。人類(lèi)如果不能善待自身賴(lài)以生存的自然環(huán)境,自然環(huán)境的進(jìn)一步惡化反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)人類(lèi)造成重大威脅,嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。,此外,目前各種疾病在全球許多
國(guó)家擴(kuò)散;難以預(yù)料的疫情隨時(shí)都有可能發(fā)生,難免對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此,密切關(guān)注和應(yīng)付隨時(shí)有可能發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害和疫情,不僅是有關(guān)國(guó)家面臨的重大問(wèn)題,也已經(jīng)成為全球性問(wèn)題。
從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,股市繁榮與活躍,全球范圍發(fā)生金融恐慌和災(zāi)難的可能性不大,如果不出現(xiàn)意外不會(huì)有大的波動(dòng)。另外,盡管當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)定性增強(qiáng),但經(jīng)濟(jì)繁榮的背后潛伏著不同程度的經(jīng)濟(jì)隱患和變數(shù),一旦
發(fā)生變化也會(huì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)甚至反復(fù)。
第五篇:三原因分析
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子自身的7個(gè)方面33條整改措施,經(jīng)過(guò)深刻剖析,針對(duì)支部對(duì)照檢查,認(rèn)為政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,原因是多方面的,既有客觀原因,更有主觀原因。從客觀上看,面對(duì)艱巨繁重的xx工作任務(wù),xx工作力量明顯不足,事多人少的情況較為突出。從主觀上看,主要是缺乏黨性鍛煉。主要表現(xiàn)在馬克思主義功底不厚,政治水平不強(qiáng),對(duì)新形勢(shì)的路線、方針、政策理解不深,黨員在宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面還不同程度存在著差距和問(wèn)題。
(一)政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊、不實(shí),缺乏黨性鍛煉。對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺(jué)。特別是對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義,理解不透、把握不準(zhǔn),導(dǎo)致有時(shí)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在馬克思主義功底不厚,政治理論水平不強(qiáng),忽視了在學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐的實(shí)踐論要求。
(二)對(duì)改造世界觀的持續(xù)性認(rèn)識(shí)不足。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),有什么樣的思想觀念,就會(huì)有什么樣的行動(dòng)表現(xiàn)。面對(duì)“四風(fēng)”缺乏認(rèn)識(shí),特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義、不良社會(huì)風(fēng)氣等腐朽落后的東西抵制不力,沒(méi)有抵擋住歪風(fēng)邪氣的侵蝕,世界觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)把得不牢靠,對(duì)黨員的要求有所放松,沒(méi)有時(shí)刻以最高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求每一位黨員干部。而且受傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為不熱情接待說(shuō)明對(duì)客人不夠客氣,每個(gè)菜卻都吃光顯得主人寒磣,不喝酒就沒(méi)有了氣氛,就不能交朋友,認(rèn)為個(gè)人無(wú)法改變,而只能隨大流。基層群眾是樸實(shí)熱情的,認(rèn)為幫助基層解決點(diǎn)問(wèn)題,給點(diǎn)土特產(chǎn)作為感激,當(dāng)面拒絕有礙情面思想,這些都是改造主觀世界不夠自覺(jué)主動(dòng),缺乏艱苦奮斗的精神表現(xiàn)。
(三)宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)還不夠強(qiáng)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立得還不牢固。有時(shí)候沒(méi)有處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系,接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入,對(duì)群眾負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄了一些,思想深處對(duì)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不是很清楚。有的對(duì)科學(xué)政績(jī)觀、事業(yè)觀理解不全面,工作中存在功利主義色彩,一事當(dāng)前考慮個(gè)人得失多、考慮組織工作少,對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)多、對(duì)群眾負(fù)責(zé)少。有時(shí)放松了黨性修養(yǎng)的要求,放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求。有時(shí)在追求物質(zhì)享受等不良風(fēng)氣滋長(zhǎng)的大環(huán)境影響下,產(chǎn)生了從眾心理和攀比心理,隨波逐流、思想滑坡,出現(xiàn)講享受、講待遇和講面子、講排場(chǎng)的現(xiàn)象,不能時(shí)時(shí)處處對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,八小時(shí)以?xún)?nèi)要求嚴(yán)格,八小時(shí)以外要求就相對(duì)放松,在單位上要求高,在社會(huì)上要求就比較低,言行舉止還沒(méi)有做到一以貫之。黨性修養(yǎng)不強(qiáng),思想就容易滑坡,精神就容易空虛,作風(fēng)就容易松懈,一些問(wèn)題就會(huì)隨之而來(lái)。
(四)紀(jì)律執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。支部在執(zhí)行中央、省委和局黨組的各項(xiàng)政治紀(jì)律是堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行的,對(duì)中央、省委和局黨組的決策部署也是不折不扣落實(shí)的,但有時(shí)圖一時(shí)輕松,簡(jiǎn)單開(kāi)會(huì)發(fā)個(gè)文套個(gè)文頭轉(zhuǎn)發(fā)一下,對(duì)紀(jì)律和決策的落實(shí)情況缺乏比較硬的督促檢查,有時(shí)存在畏難情緒,有的該執(zhí)行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠,有的該落實(shí)的決策執(zhí)行不力,有時(shí)缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和勇氣,沒(méi)有同不良風(fēng)氣和行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),致使一些有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒(méi)有完全執(zhí)行到位,講成績(jī)時(shí)錦上添花、文過(guò)是飾非,講問(wèn)題遮遮掩掩、羞羞答答,最后“你好我好大家好”一團(tuán)和氣。對(duì)一些不正之風(fēng)、不良傾向,有時(shí)出于大局考慮,采取了容忍黙認(rèn),這在一定程度上助長(zhǎng)了好人主義的蔓延。
(五)聯(lián)系群眾機(jī)制制度還不夠完善。黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,暢通和拓寬群眾訴求反映渠道制度,干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)等機(jī)制都需要進(jìn)一步完善細(xì)化。已有制度中,有的不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,有的存在針對(duì)性操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。有的經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的制度,又存在執(zhí)行落實(shí)和檢查評(píng)估不到位的問(wèn)題。
總之,形式主義方面問(wèn)題,本質(zhì)上是主觀主義、功利主義的表現(xiàn),根源是沒(méi)有樹(shù)立和堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。官僚主義方面問(wèn)題,本質(zhì)上是脫離實(shí)際、脫離群眾的表現(xiàn),還是正確的權(quán)力觀樹(shù)得不夠牢。享樂(lè)主義方面問(wèn)題,本質(zhì)上是革命意志消退、奮斗精神消減的表現(xiàn),根源上還是放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。奢靡之風(fēng)方面問(wèn)題,根源上還是黨性修養(yǎng)不夠、思想改造不徹底、個(gè)人要求不嚴(yán)格的原因。