第一篇：我鎮(zhèn)基層衛(wèi)生工作人員工作積極性的問題

當(dāng)前影響衛(wèi)生工作積極性的主要原因

（一）治理體制不順

現(xiàn)在有很多醫(yī)師在問：“我們到底應(yīng)該做什么？到底在忙什么？”可見，治理體制不暢、職能設(shè)定不清，會(huì)影響醫(yī)師的工作積極性。現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)體制不適合醫(yī)務(wù)工作的發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)務(wù)工作任務(wù)日益加重，工作經(jīng)費(fèi)不足漸漸突出。衛(wèi)生院自己使用經(jīng)費(fèi)所剩無幾，還要支付水電、辦公、差旅等經(jīng)費(fèi)，甚至還要掏自己腰包，更別說津貼補(bǔ)助了。醫(yī)師也是一種職業(yè)，從現(xiàn)實(shí)生活和理性考慮出發(fā)，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要求堅(jiān)持奉獻(xiàn)，但與之相適應(yīng)的物質(zhì)也要跟上。可想而知，工資低下在一定程度上使醫(yī)務(wù)工作被動(dòng)，醫(yī)務(wù)工作積極性降低。

（二）社會(huì)分配不平衡和單位內(nèi)部利益調(diào)整不合理，是影響和制約醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮積極性的客觀原因。調(diào)動(dòng)積極性重要的一點(diǎn)就是要在用人機(jī)制上打破論資排輩，在利益分配上克服平均主義。然而由于種種原因，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部凡是在基層衛(wèi)生院這種不合理的現(xiàn)象始終難以克服。比如有的在基層衛(wèi)生戰(zhàn)線奮戰(zhàn)一輩子；按國家相關(guān)要求大部分醫(yī)師工作幾十年還是一個(gè)初級(jí)職稱；有的工作分配領(lǐng)導(dǎo)干部不考慮年紀(jì)大、實(shí)際工作能力低的同事，就會(huì)受到其余同事的抵毀、譏諷??等等。這些不合理的現(xiàn)象在單位仍然存在，極大地挫

傷和損害了年輕醫(yī)師的工作積極性。

（三）人員不足、超負(fù)荷工作量使醫(yī)務(wù)人員不堪重負(fù)

1、病人的數(shù)量逐年增加，現(xiàn)有的人力與繁重的公共衛(wèi)生工作的矛盾日益突出，現(xiàn)有的人力與衛(wèi)生院所面臨的任務(wù)相比是杯水車薪。在我鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生平均日加班4-8小時(shí)，醫(yī)生只能靠自己的身體去拼，用自己的健康去搏。但人的精力究竟是有限的，長期超負(fù)荷、大能量的運(yùn)轉(zhuǎn)往往會(huì)造成醫(yī)生心理負(fù)擔(dān)過重、精神壓力過大，工作中出現(xiàn)的“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”就是工作不積極的表現(xiàn)。

2、近年來，衛(wèi)生行政部門在抓工作的同時(shí)忽視了對(duì)醫(yī)生身體健康的保護(hù)，沒能保證醫(yī)生的休息權(quán)。醫(yī)生超負(fù)荷的工作，加上自己心理上的壓力，嚴(yán)重影響著醫(yī)生的身心健康。

（1）工作時(shí)間長、強(qiáng)度大導(dǎo)致醫(yī)師的身體健康狀況差。在老百姓心目中醫(yī)師的形象是白衣的天使。然而天使也是血肉之軀，也需要休息，吃不上飯一樣會(huì)感到餓?？墒沁@種需求與現(xiàn)實(shí)需要之間經(jīng)常發(fā)生沖突，在各種各樣的社會(huì)服務(wù)面前，醫(yī)師的需求一次次成了犧牲的對(duì)象。

（2）與家人缺少溝通交流時(shí)間，導(dǎo)致家庭矛盾和情感疏離。醫(yī)師作為一個(gè)社會(huì)人，也有情感，也有家庭，作為其精神歸屬的家庭內(nèi)出了問題，必定會(huì)增加醫(yī)師的心理壓力，影響醫(yī)師的工作激情。

（3）精神始終處于高度緊張狀態(tài)，心理壓力大。作為特

殊的一支隊(duì)伍，救助生命是天職，無論何時(shí)何地，病情就是命令，求助就是號(hào)角，24小時(shí)保持通訊暢通是衛(wèi)生系統(tǒng)的不成文規(guī)定，時(shí)刻預(yù)備應(yīng)付各種突發(fā)情況，醫(yī)師的神經(jīng)始終不能得到徹底的真正意義上的放松。

（4）長時(shí)間工作，身心疲憊，輕易出現(xiàn)錯(cuò)誤。醫(yī)師身心的疲憊和高度緊張必然會(huì)導(dǎo)致反應(yīng)上的遲鈍和判定上的失誤。超負(fù)荷的工作量、相對(duì)低下的收入、較差的社會(huì)承認(rèn)度與高風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，形成了巨大的思想落差，從而使醫(yī)師對(duì)醫(yī)師這個(gè)職業(yè)缺乏認(rèn)同感和歸屬感，反映在現(xiàn)實(shí)問題上表現(xiàn)為思想不穩(wěn)定、凝聚力下降、愛崗敬業(yè)精神淡化、工作積極性不高。

（四）片面強(qiáng)調(diào)醫(yī)師的義務(wù)責(zé)任無論在立法上還是工作實(shí)踐中，普遍過于強(qiáng)調(diào)醫(yī)師的義務(wù)和無私奉獻(xiàn)精神，過于限制醫(yī)師權(quán)利，忽視了對(duì)醫(yī)師個(gè)人權(quán)利和保護(hù)，這給醫(yī)療工作的社會(huì)大環(huán)境帶來了負(fù)面影響，具體表現(xiàn)在：

1．醫(yī)師在日常工作時(shí)，極有可能成為病患不滿情緒的宣泄對(duì)象及報(bào)復(fù)對(duì)象。

2．社會(huì)對(duì)醫(yī)師工作理解和對(duì)醫(yī)師的寬容不夠，現(xiàn)階段，群眾對(duì)當(dāng)前的健康需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的服務(wù)能力，一旦發(fā)生不安全事件或治安醫(yī)療事件，醫(yī)務(wù)人員的行為往往不被理解和接受，而對(duì)這些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至導(dǎo)致沖突。

3．醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中受到侵害的現(xiàn)象越來越多。近年來，對(duì)醫(yī)務(wù)人員暴力相向呈急劇遞增趨勢(shì)。這種現(xiàn)象在一定程度上挫傷了醫(yī)師的工作積極性。

三、提高醫(yī)務(wù)工作積極性的途徑

（一）加強(qiáng)思想政治工作，思想政治教育是調(diào)動(dòng)醫(yī)師積極性的核心動(dòng)力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通過思想教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，從而知道人的正確行為，在行為上防止發(fā)生偏差。使廣大醫(yī)務(wù)人員保持思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致。提高醫(yī)師的身心素質(zhì)是當(dāng)前醫(yī)務(wù)工作需要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，作為社會(huì)非凡角色的醫(yī)務(wù)工作者，其非凡的職能決定其心理壓力比一般社會(huì)成員更大。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的持續(xù)健康發(fā)展，醫(yī)務(wù)人員肩負(fù)的任務(wù)將艱巨繁重。要教育醫(yī)師正確熟悉當(dāng)前的形勢(shì)，顧全大局，體諒當(dāng)前的困難，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，使醫(yī)師面對(duì)需要與現(xiàn)實(shí)的差距，自我控制，調(diào)節(jié)心理失衡。使醫(yī)遼隊(duì)伍在任何時(shí)候、任何情況、任何困難面前都保持昂揚(yáng)的斗志和必勝的信心，最大限度的保證其工作積極性的發(fā)揮。

(二)理順體制。

強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)保障機(jī)制同醫(yī)療體制改革同步，要與縣情和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，立足現(xiàn)狀，長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施。

1．建立適應(yīng)衛(wèi)生系統(tǒng)的人事治理機(jī)制。醫(yī)療隊(duì)伍是一支特殊的隊(duì)伍，人數(shù)多、專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性大，而職稱、待遇長期偏低。根據(jù)這些特殊性，建立符合醫(yī)療職業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)工作職務(wù)序列，提高醫(yī)師生活待遇，最大限度的減少基層衛(wèi)生工作人員與其他行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員之間在待遇上的差別，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員工作積極性和創(chuàng)造力。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生院的隊(duì)伍建設(shè)?；鶎俞t(yī)療隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)還存在的問題就是人力不足。我們應(yīng)如何解決人力不足的問題呢？一是科學(xué)配備人力數(shù)量，保證人員力相對(duì)充足。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際醫(yī)療資源覆蓋的面積、經(jīng)濟(jì)、人口、等因素來確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)需要的人員配備數(shù)量。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的0.8?的人員編制已經(jīng)嚴(yán)重不符合我鎮(zhèn)的實(shí)際工作情況。二是提高醫(yī)療質(zhì)量。把好“入口關(guān)”，向素質(zhì)要人力。首先以各專業(yè)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生為主要人力資源，形成良性循環(huán)。其次，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。其三，強(qiáng)化廣大醫(yī)務(wù)人員的日常教育培訓(xùn)，三是改革現(xiàn)行醫(yī)療醫(yī)務(wù)模式。縣外很多發(fā)達(dá)地區(qū)已把70％的醫(yī)務(wù)工作力量下沉到基層一線，而我縣仍存在“大機(jī)關(guān)、小基層”的倒金字塔型醫(yī)療配置體制，極不適應(yīng)現(xiàn)狀，為此應(yīng)最大限度的把醫(yī)務(wù)人員下沉到一線，實(shí)行“小機(jī)關(guān)、大基層”，切實(shí)解決頭重腳輕的問題。

（四）以工作績效公正評(píng)價(jià)，實(shí)施獎(jiǎng)懲現(xiàn)代心理學(xué)原理表明：社會(huì)群體中每個(gè)群體成員都有歸屬感，都希望自

己的工作績效得到公正的評(píng)價(jià)。要調(diào)動(dòng)醫(yī)師積極性，必須建立科學(xué)合理的績效考核制度，并根據(jù)考核結(jié)果正確實(shí)施獎(jiǎng)懲。實(shí)踐表明，建立明確地讓公眾和醫(yī)師都能理解的醫(yī)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是提高醫(yī)務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)督的前提和保證。為此，我縣制定一套統(tǒng)一的、科學(xué)的、切實(shí)可行的績效考核標(biāo)準(zhǔn)是迫切需要解決的問題。

1、全縣建立一個(gè)專門的醫(yī)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)績效考核標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和發(fā)布工作，負(fù)責(zé)考核各地衛(wèi)生院績效考核工作，建立暢通的信息反饋和通報(bào)機(jī)制。而不是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由發(fā)揮空間。（現(xiàn)在沒有一套統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效標(biāo)準(zhǔn)?？冃Э己嗣鎸?shí)亡。對(duì)工作的積極性影響很大）

2、抓好年度質(zhì)量考核評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果與單位和醫(yī)師的經(jīng)濟(jì)利益、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用、記功授獎(jiǎng)掛鉤。把日常工作質(zhì)量評(píng)判結(jié)果納入日?？冃Э己?，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。衛(wèi)生院負(fù)著維護(hù)生命的職責(zé)，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響著醫(yī)務(wù)工作的興衰和保一方平安的落實(shí)。對(duì)于當(dāng)前醫(yī)療中的問題，我們要有清楚的熟悉，不回避，知根善解，迎接醫(yī)療工作在新世紀(jì)面臨的更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

第二篇：淺談如何調(diào)動(dòng)基層公安民警工作積極性

文章標(biāo)題：淺談如何調(diào)動(dòng)基層公安民警工作積極性

淺談如何調(diào)動(dòng)基層公安民警工作積極性

積極性是指人的一種自覺的、能動(dòng)的心理狀態(tài)，是在行為活動(dòng)過程中顯示出來的主動(dòng)自覺、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱烈緊張、勇敢頑強(qiáng)的進(jìn)取精神。公安民警（以下簡稱民警）工作積極性是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，是民警意識(shí)到個(gè)人利益與國家利益的內(nèi)在聯(lián)系的情況下，在本職工作

中所表現(xiàn)的主動(dòng)自覺、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱烈緊張、勇敢頑強(qiáng)的工作態(tài)度和以奉獻(xiàn)為榮的精神境界?？h級(jí)基層公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)治安，確保一方平安的前沿陣地，是整個(gè)公安工作的根基，其工作成效直接影響著公安工作的全局。在當(dāng)前改革開放的新形勢(shì)下如何最大限度地調(diào)動(dòng)基層民警的工作積極性，是我們必須認(rèn)真研究和亟待解決的重要課題。

一、加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持政治建警，是調(diào)動(dòng)民警工作積極性的核心動(dòng)力。

思想政治工作是做人的思想教育工作。通過思想教育，提高人的認(rèn)識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，從而指導(dǎo)人的正確行為，防止在行為上發(fā)生偏差。思想政治工作同時(shí)又是一項(xiàng)凝聚人心的工作。通過教育，可以使廣大民警保持思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一心，步調(diào)一致，形成合力?？傊枷胝喂ぷ魇且磺泄ぷ鞯纳€，是靈魂，是統(tǒng)帥，是一切公安工作的動(dòng)力和力量源泉。

改革開放以來，特別是我國加入世貿(mào)組織后，西方各種思潮和價(jià)值觀念對(duì)我滲透的渠道和機(jī)會(huì)進(jìn)一步增多，敵對(duì)勢(shì)力從維護(hù)自身的利益和意識(shí)形態(tài)出發(fā)，大肆對(duì)我進(jìn)行心戰(zhàn)、策反和滲透活動(dòng)，尋找“代言人”。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的更加活躍，社會(huì)上少數(shù)人為了尋求其政治、經(jīng)濟(jì)利益，將無所不用其極，千方百計(jì)在公安機(jī)關(guān)和民警隊(duì)伍中尋求“保護(hù)傘”，公安隊(duì)伍中腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)更為尖銳復(fù)雜。特別是基層公安民警常年處于和違法犯罪作斗爭(zhēng)的“一線”，接觸的社會(huì)陰暗面多，對(duì)民警的理想信念、立場(chǎng)觀點(diǎn)、是非標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念造成很大的沖擊和影響。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，始終堅(jiān)持政治建警，打好“預(yù)防針”，用足“防腐劑”，提高“免疫力”，讓廣大民警時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，堅(jiān)決挫敗敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的政治圖謀，在滲透與反滲透、演變與反演變的斗爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。使公安隊(duì)伍在任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)定不移地忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，在任何困難面前都保持昂揚(yáng)的斗志和必勝的信心，最大限度地保證其工作積極性的發(fā)揮。

二、正確實(shí)施獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持以工作績效公正評(píng)價(jià)，是調(diào)動(dòng)民警工作積極性的持恒動(dòng)力。

現(xiàn)代心理學(xué)的原理表明：在社會(huì)群體中每個(gè)群體成員都有歸屬感，都希望自己的工作績效得到公正的評(píng)價(jià)。如果評(píng)價(jià)公正，則起激勵(lì)作用，如果不公正，則會(huì)使人產(chǎn)生苦惱不安和緊張心理，影響工作積極性的發(fā)揮。要調(diào)動(dòng)民警的工作積極性，就必須建立科學(xué)合理的績效考核制度，堅(jiān)持以工作績效公正評(píng)價(jià)民警，并根據(jù)考核結(jié)果，正確地實(shí)施獎(jiǎng)懲激勵(lì)，從而使民警得到到公平的評(píng)價(jià)和回報(bào)，激發(fā)起積極性。一是評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲要客觀。獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)人們的某種行為給與的肯定，如果獎(jiǎng)勵(lì)得當(dāng)，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大民警的工作積極性；如果獎(jiǎng)勵(lì)不當(dāng)，名不符實(shí)，不僅會(huì)使沒有受到獎(jiǎng)勵(lì)的人感到不公，挫傷其自尊心，還有可能使被獎(jiǎng)勵(lì)者感到受之有愧，產(chǎn)生內(nèi)疚心理。而懲罰是對(duì)人們某種行為給與的否定，懲罰得當(dāng)，既能消除行為人的不良行為，還可以化消極因素為積極因素；懲罰不當(dāng)，或偏輕或偏重，不僅達(dá)不到懲罰的目的，還會(huì)導(dǎo)致僥幸心理或激發(fā)矛盾。二是評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲要及時(shí)。對(duì)民警中好的和不良行為，都要及時(shí)給與相應(yīng)的評(píng)價(jià)，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，使被獎(jiǎng)勵(lì)者或被懲罰者都感到組織上時(shí)刻都在關(guān)注著自己，使好的行為從組織的反饋中得到發(fā)揚(yáng)光大的動(dòng)力，使不良的行為從組織的反饋中感到壓力，在本單位本部門的民警記憶猶新之時(shí)即受到啟發(fā)和激勵(lì)。如果時(shí)過境遷，無論是獎(jiǎng)勵(lì)還是懲罰，民警都容易產(chǎn)生“無所謂”的心理，影響?yīng)剳偷男Ч?。三是評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲要公正合理。評(píng)價(jià)要掌握好“度”。無論獎(jiǎng)勵(lì)還是懲罰，都要留有余地，不要無限拔高，把話說死。如有十分成績，就說七、八分以利繼續(xù)奮發(fā)努力，防止驕傲自滿；對(duì)民警的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，更要注意分寸，要根據(jù)其心理承受能力，做到既指出不足和錯(cuò)誤，又寄予期望，增強(qiáng)其改正錯(cuò)誤的信心，逐步引導(dǎo)、啟發(fā)其工作積極性的發(fā)揮。

三、關(guān)心、愛護(hù)民警，堅(jiān)持從優(yōu)待警，是調(diào)動(dòng)民警工作積極性的助推動(dòng)力。

行為科學(xué)認(rèn)為，人的行為是由動(dòng)機(jī)決定的，而動(dòng)機(jī)則產(chǎn)生于需要。也就是說，人的需要是產(chǎn)生行為的原動(dòng)力。因此，滿足需要是調(diào)動(dòng)人的積極性的重要途徑。而在各種需要中，人們對(duì)物質(zhì)生活基本條件的需要，對(duì)被尊重、被關(guān)心、被愛護(hù)等人身基本權(quán)利的需要又顯得尤為迫切。如果連上述幾項(xiàng)基本的需要都得不到滿足，人的積極性是難以調(diào)動(dòng)起來的?；鶎庸裁窬Ｄ陸?zhàn)斗在同形形色色的敵對(duì)分子、犯罪分子和治安災(zāi)害事

故作斗爭(zhēng)的第一線，工作充滿了危險(xiǎn)性和艱苦性，隨時(shí)隨地面臨著生與死、苦與樂、情與法、榮與辱的嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是在當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，公安保衛(wèi)工作任務(wù)日益繁重，而公安工作經(jīng)費(fèi)又難以得到有效地保障，這就要求我們必須進(jìn)一步關(guān)心、愛護(hù)民警，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，以調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。一是要在政治上從優(yōu)待警。要以公安改革為契機(jī)，加快

干部人事制度改革，拓寬用人渠道，進(jìn)一步建立“能者上、平者讓、庸者下”充滿活力的用人機(jī)制，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。二是要在工作環(huán)境上從優(yōu)待警。要加強(qiáng)民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，把民警的權(quán)益保護(hù)工作逐步規(guī)范化、制度化，對(duì)嚴(yán)重侵害民警及其家屬權(quán)益的案件要依法嚴(yán)懲。對(duì)因執(zhí)行公務(wù)而負(fù)傷、遭受圍攻的民警及時(shí)予以慰問和撫恤。要積極爭(zhēng)取各方面的支持，努力改善基層公安機(jī)關(guān)的辦公條件和設(shè)施，為民警營造舒適的工作環(huán)境。三是要在生活上從優(yōu)待警。要關(guān)心民警的身體健康，定期組織民警進(jìn)行身體檢查，并建立民警健康檔案，對(duì)患有嚴(yán)重疾病的民警要想方設(shè)法予以全力救助。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理的安排民警的休假時(shí)間，對(duì)在法定休息日、節(jié)假日加班的民警，盡量安排其補(bǔ)休。要通過科學(xué)理財(cái)，多方爭(zhēng)取資金，確保民警的各項(xiàng)正當(dāng)福利、補(bǔ)助發(fā)放到位。盡最大可能幫助民警解決家屬、子女下崗、待業(yè)、入學(xué)入托等實(shí)際問題。要豐富民警精神文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，振奮民警的精神，保持其高昂的斗志。

四、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持典型引路，是調(diào)動(dòng)民警工作積極性的引導(dǎo)動(dòng)力。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者的帶頭示范是對(duì)民警最實(shí)際、最有力的動(dòng)員和教育，對(duì)民警的思想有著潛移默化的影響，在調(diào)動(dòng)民警工作積極性的過程中有著不可替代的的作用。只有通過領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用的發(fā)揮，才能進(jìn)一步增強(qiáng)民警隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，才能夠感召民警，贏得警心，以進(jìn)一步促進(jìn)和調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守規(guī)。要在民警中響亮地提出“向我看齊”、“對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，凡是要求民警做到的首先帶頭做到，凡是要求民警遵守的首先帶頭遵守，并以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績來鼓舞、鞭策民警。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要知人善用，科學(xué)、合理的使用干部。要堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)持以實(shí)績?nèi)∪耍痪幸桓袷褂萌瞬?。同時(shí)還要能容人之長短，知人善用，用人之長，避其之短，使民警從事與其相適應(yīng)的工作，創(chuàng)造一種催人奮進(jìn)的環(huán)境，最大限度地發(fā)揮民警的工作積極性。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要作風(fēng)民主，善于授權(quán)。要做到在工作中相信和依靠民警，充分相信民警的能力，使民警感到有用武之地，能使民警產(chǎn)生自信心、榮譽(yù)感和責(zé)任感，從而煥發(fā)出極大的工作熱情和積極性。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要胸襟坦蕩，勇于自責(zé)。基層公安工作千頭萬緒而復(fù)雜多變，不確定因素多，工作上出現(xiàn)失誤在所難免。如果領(lǐng)導(dǎo)者總是把責(zé)任推給民警而不主動(dòng)承擔(dān)或是害怕承擔(dān)任，就會(huì)使民警的工作積極性受到極大地挫傷。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)者有坦蕩的胸襟，能不計(jì)個(gè)人榮辱得失，勇于承擔(dān)責(zé)任，則會(huì)使民警保持或增強(qiáng)取得工作成功的信心，激發(fā)民警更加奮發(fā)努力地工作。榜樣的力量是無窮的。民警身邊的先進(jìn)典型是一面旗幟，與單純的理論說教相比，具有強(qiáng)大的說服力、吸引力和號(hào)召力。民警通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型排除困難以公安事業(yè)為重的風(fēng)范，克服困難以奉獻(xiàn)犧牲為榮的精神，可以把潛在的自尊心、進(jìn)取心激發(fā)出來，把工作積極性調(diào)動(dòng)起來，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好工作氛圍。因此，利用先進(jìn)典型帶動(dòng)，是提高民警工作積極性的有效途徑。一是要堅(jiān)持真實(shí)可靠的原則。在選樹、宣傳典型上要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重、維護(hù)典型的本來面目，不添枝加葉，刻意渲染，將典型變形走樣，讓廣大民警感到既可親可信又可學(xué)可鑒；二是要堅(jiān)持群眾性原則。民警滿意不滿意、服氣不服氣、認(rèn)可不認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)作為典型是否有典型意義的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在選樹典型時(shí)，一定要深入基層，深入群眾，廣泛調(diào)查研究，挖掘出廣大民警公認(rèn)的典型。三是堅(jiān)持對(duì)典型的關(guān)心愛護(hù)原則。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型，為它們的進(jìn)一步成長創(chuàng)造條件，同時(shí)在學(xué)習(xí)、提職、晉級(jí)方面給予優(yōu)惠條件，使他們無后顧之憂，全身心地投入工作。

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第三篇：基層工作人員走讀問題整改措施

一、整改目標(biāo)要求

通過整改，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員思想認(rèn)識(shí)問題，要充分認(rèn)識(shí)到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、干部“為民務(wù)實(shí)清廉”形象的重要意義；在工作中，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，工作效率進(jìn)一步提高，干群關(guān)系進(jìn)一步和諧。

二、落實(shí)整改的措施

（一）學(xué)習(xí)教育，集中整頓。抽出時(shí)間集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，進(jìn)行黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn)教育；對(duì)不按時(shí)上下班、群眾反映強(qiáng)烈的人員進(jìn)行誡勉談話，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)人員進(jìn)行處分。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：（黨委委員、工會(huì)主任）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：（黨委委員、工會(huì)主任）

責(zé)任股室：人事股

整改時(shí)限：2014年9月。

（二）建立制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員存在“走讀”現(xiàn)象，主管局根據(jù)實(shí)際情況建立完善相關(guān)制度，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考勤制度、請(qǐng)銷假制度、不定時(shí)查訪（實(shí)地或問詢）制度、群眾監(jiān)督舉報(bào)制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度等。同時(shí)，迅速加以落實(shí)，以達(dá)到切實(shí)轉(zhuǎn)變基層工作人員工作作風(fēng)的目的。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：（黨委委員、工會(huì)主任）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：（黨委委員、工會(huì)主任）

責(zé)任股室：人事股

整改時(shí)限：2014年9月。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，逗硬考核。根據(jù)制定完善的各項(xiàng)制度，組織專門人員，定時(shí)或不定時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；年中和年底對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格逗硬考核，并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：（黨委委員、工會(huì)主任）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：（黨委委員、工會(huì)主任）

責(zé)任股室：人事股

整改時(shí)限：2014年9月。

三、整改工作的要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照整改方案落實(shí)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，要對(duì)號(hào)入座，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)。對(duì)查找出來的問題即查即改，邊查邊改。對(duì)一些能夠及時(shí)解決的問題，立即整改；對(duì)違反規(guī)定的工作人員，進(jìn)行誡勉談話和及時(shí)處理。

(二)督促檢查，及時(shí)通報(bào)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要對(duì)照自己情況，認(rèn)真加以整改。對(duì)于個(gè)別整改意識(shí)淡薄的工作人員，要督促其及時(shí)整改，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作取得成效。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)人員，要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并促使其認(rèn)證整改落實(shí)。

第四篇：關(guān)于公安人員工作積極性問題報(bào)告

一、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性的現(xiàn)實(shí)意義

所謂積極性，顧名思義，就是指進(jìn)取向上、努力工作的思想和表現(xiàn)。人民警察是維護(hù)人民民主專政的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著“鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命。在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，全體民警的工作積極性已經(jīng)不能作為一般意義的詮釋，更不是一種單純的政治口

號(hào)所能刺激和反映出來的簡單動(dòng)機(jī)所支配的行為，而是經(jīng)過凈化、提煉、升華等綜合反映出來的一種理性機(jī)能，它是愛國主義、集體主義、強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感在理性機(jī)能上的集中表現(xiàn)，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作的頭等大事和根本任務(wù)。

首先，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮警察的積極性，是加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的最好切入點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。一個(gè)時(shí)期以來，公安機(jī)關(guān)為了克服思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“脫節(jié)”的現(xiàn)象，一直在尋找有利于兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的最佳切入點(diǎn)。實(shí)踐證實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的工作積極性既是思想政治工作的本質(zhì)內(nèi)涵和主要任務(wù)，又是抓好公安業(yè)務(wù)工作的要害環(huán)節(jié)和核心問題。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了人民警察的主觀能動(dòng)性，才能把兩項(xiàng)工作從根本上有機(jī)地結(jié)合起來。用富有實(shí)效的思想政治工作來調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性，用人民警察滿腔的工作熱忱來推動(dòng)和促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的建設(shè)和發(fā)展。實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)工作和思想政治工作的“雙贏”效果。

其次，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮警察的積極性，是公安工作取得良好績效的要害。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康大發(fā)展，人民警察隊(duì)伍在裝備、人員素質(zhì)、治理水平上有了很大的發(fā)展。公安工作取得良好的績效。除上述因素外，其決定因素的是警察的工作積極性的發(fā)揮。警察工作積極性的發(fā)揮直接影響著警察工作質(zhì)量、警察工作效率以及警察的潛能的發(fā)揮。最大限度的調(diào)動(dòng)警察的工作積極性，最大限度地發(fā)揮警察的主動(dòng)能動(dòng)性，能最大限度地使公安工作取得良好績效。

再次，調(diào)動(dòng)警察的工作積極性的本質(zhì)是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性主要是指調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察從事公安工作維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的主觀能動(dòng)性。由于警察本身上是階級(jí)統(tǒng)治的工具，因此警察的積極性本質(zhì)上反映了警察維護(hù)階級(jí)利益方面自覺能動(dòng)性的程度。人民警察是人民民主專政的工具，其職業(yè)活動(dòng)是社會(huì)主義政治的地直接體現(xiàn)，因此人民警察的積極性反映了其維護(hù)人民根本利益的動(dòng)機(jī)行為的程度。應(yīng)該說，人民警察積極性的本質(zhì)，應(yīng)該以服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)為思想基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人、集體、國家相統(tǒng)一的利益為動(dòng)力機(jī)制，以立足本職、愛國愛民、多做貢獻(xiàn)、崗位成才為價(jià)值取向，是既基于一定物質(zhì)利益及其相對(duì)合理的利益分配格局為基礎(chǔ)，又為經(jīng)過一定的理性升華的思想所支配的動(dòng)機(jī)行為。也可以說，人民警察的積極性是警察理想、道德、紀(jì)律、文化諸方面素質(zhì)的綜合的外在表現(xiàn)。調(diào)動(dòng)警察的積極性對(duì)于警察的思想政治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有很大現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前影響警察工作積極性的主要原因

（一）治理體制不順

1、我國現(xiàn)行的公安領(lǐng)導(dǎo)體制是“條塊結(jié)合，以塊為主”，各級(jí)公安機(jī)關(guān)接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在這種領(lǐng)導(dǎo)體制下，輕易出現(xiàn)許多弊端。一些地方領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用權(quán)力，以情代法，以言代法，干擾公安機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法，或指派公安機(jī)關(guān)參與一些非警務(wù)活動(dòng)，浪費(fèi)警力資源。公安機(jī)關(guān)實(shí)行半軍事化治理，是武裝性質(zhì)的國家強(qiáng)制力量；人民群眾說警察是有求必應(yīng)的服務(wù)機(jī)關(guān)；有的人認(rèn)為警察是專政工具、暴力機(jī)器；人大代表說警察是執(zhí)法機(jī)關(guān)，要經(jīng)常評(píng)議。正因?yàn)橛兄@么多的面孔，對(duì)于警察的職責(zé)和定位，別人搞不清，自己吃不準(zhǔn)?，F(xiàn)在有很多民警在問：“我們到底應(yīng)該做什么？到底在忙什么？”可見，治理體制不暢、職能設(shè)定不清，也會(huì)影響警察的工作積極性。

2、現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)機(jī)制也不適合公安工作的發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，公安工作任務(wù)日益加重，經(jīng)費(fèi)不足漸漸突出。盡管國家財(cái)政撥款，但很有限，除去工資，公用經(jīng)費(fèi)已所剩無幾，還要支付水電、修車、燃料、辦公、差旅等多項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，甚至還要掏自己腰包，有些地方更別說津貼補(bǔ)助了。警察也是一種職業(yè)，從現(xiàn)實(shí)生活和理性考慮出發(fā)，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要求堅(jiān)持奉獻(xiàn)，但與之相適應(yīng)的物質(zhì)也要跟上?？上攵?jīng)費(fèi)不足在一定程度上使公安工作被動(dòng)，民警工作積極性降低。

（二）社會(huì)分配不平衡和單位內(nèi)部利益調(diào)整不合理社會(huì)分配不平衡和單位內(nèi)部利益調(diào)整不合理，是影響和制約民警發(fā)揮積極性的客觀原因。調(diào)動(dòng)積極性重要的一點(diǎn)就是要在用人機(jī)制上打破論資排輩，在利益分配上克服平均主義。然而由于種種原因，在公安機(jī)關(guān)非凡是在基層縣(市)公安機(jī)關(guān)這種不合理的現(xiàn)象始終難以克服。比如有的在基層公安戰(zhàn)線奮戰(zhàn)一輩子，家屬子女還無法就業(yè)，靠一人微薄的薪水養(yǎng)家糊口；有的基層縣(市)非

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的評(píng)定受比例限制，致使大部分民警工作幾十年還是一個(gè)科員；有的提拔領(lǐng)導(dǎo)干部不考慮沾親帶故的同行，就會(huì)受到親戚的抵毀、譏諷.......如此這般工資獎(jiǎng)金的分配，領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔，工作部門的調(diào)整等等。這些不透明、不公開、不合理的現(xiàn)象在一些地區(qū)和單位仍然存在，極大地挫傷和損害了民警的積極性。

（三）警力不足、超負(fù)荷工

作量使警察不堪重負(fù)

1、各種刑事案件、治安案件、治安事件、安全事故的數(shù)量逐年猛增，現(xiàn)有的警力與繁重的公安工作的矛盾日益突出，增加的警力與公安機(jī)關(guān)所面臨的任務(wù)相比是杯水車薪。據(jù)調(diào)查，在基層派出所民警日加班4小時(shí)，民警只能靠自己的身體去拼，用自己的健康去搏。但人的精力究竟是有限的，長期超負(fù)荷、大能量的運(yùn)轉(zhuǎn)往往會(huì)造成民警心理負(fù)擔(dān)過重、精神壓力過大，工作中出現(xiàn)的“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”就是工作不積極的表現(xiàn)。

2、近年來，全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)在抓從嚴(yán)治警的同時(shí)卻忽視了對(duì)警察身體健康的保護(hù)，沒能保證警察的休息權(quán)。警察超負(fù)荷的工作，加上自己心理上的壓力，嚴(yán)重影響著警察的身心健康。

（1）工作時(shí)間長、強(qiáng)度大導(dǎo)致警察的身體健康狀況差。在老百姓心目中警察的形象是刀槍不入的鋼鐵硬漢。然而警察也是血肉之軀，也需要休息，吃不上飯一樣會(huì)感到餓。可是這種需求與現(xiàn)實(shí)需要之間經(jīng)常發(fā)生沖突，在各種各樣的社會(huì)服務(wù)面前，警察的需求一次次成了犧牲的對(duì)象。（2）與家人缺少溝通交流時(shí)間，導(dǎo)致家庭矛盾和情感疏離。警察作為一個(gè)社會(huì)人，也有情感，也有家庭，作為其精神歸屬的家庭內(nèi)出了問題，必定會(huì)增加民警的心理壓力，影響警察的工作激情。

（3）精神始終處于高度緊張狀態(tài)，心理壓力大。作為半軍事化治理的一支隊(duì)伍，警察服從命令是天職，無論何時(shí)何地，案情就是命令，群眾求助就是號(hào)角，24小時(shí)保持通訊暢通是公安機(jī)關(guān)不成文的規(guī)定，時(shí)刻預(yù)備應(yīng)付各種突發(fā)情況，民警的神經(jīng)始終不能得到徹底的真正意義上的放松。

（4）長時(shí)間工作，身心疲憊，輕易出現(xiàn)錯(cuò)誤。警察身心的疲憊和高度緊張必然會(huì)導(dǎo)致反應(yīng)上的遲鈍和判定上的失誤。超負(fù)荷的工作量、相對(duì)低下的收入、較差的社會(huì)承認(rèn)度與高標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律、高風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，形成了巨大的思想落差，從而使民警對(duì)警察這個(gè)職業(yè)缺乏認(rèn)同感和歸屬感，反映在隊(duì)伍問題上表現(xiàn)為隊(duì)伍思想不穩(wěn)定、凝聚力下降、愛崗敬業(yè)精神淡化、工作積極性不高。

（四）片面強(qiáng)調(diào)警察的義務(wù)責(zé)任無論在立法上還是執(zhí)法實(shí)踐中，普遍過于強(qiáng)調(diào)警察的義務(wù)和無私奉獻(xiàn)精神，過于限制警察權(quán)利，忽視了對(duì)警察個(gè)人權(quán)利和執(zhí)法權(quán)的保護(hù)，這給執(zhí)法的社會(huì)大環(huán)境帶來了負(fù)面影響，具體表現(xiàn)在：

1．公安機(jī)關(guān)在處理群體性治安案件時(shí)，極有可能成為群眾不滿情緒的宣泄對(duì)象。

2．社會(huì)對(duì)警察工作理解和對(duì)警察的寬容不夠，一旦發(fā)生群體性事件或治安事件，直接肇事人的行為往往輕易被理解和接受，而警察對(duì)這些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至導(dǎo)致沖突。

3．警察在執(zhí)法活動(dòng)中受到侵害的現(xiàn)象越來越多。近年來，暴力襲警呈急劇遞增趨勢(shì)。這種現(xiàn)象在一定程度上挫傷了警察的工作積極性。

三、提高警察工作積極性的途徑

（一）加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持政治建警思想政治教育是調(diào)動(dòng)警察積極性的核心動(dòng)力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通過思想教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，從而知道人的正確行為，在行為上防止發(fā)生偏差。使廣大民警保持思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致。提高民警的身心素質(zhì)是當(dāng)前公安工作需要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，作為社會(huì)非凡角色的人民警察，其非凡的職能決定其心理壓力比一般社會(huì)成員更大。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的持續(xù)健康發(fā)展，公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的任務(wù)將艱巨繁重。要教育民警正確熟悉當(dāng)前的形勢(shì)，顧全大局，體諒國家的困難，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，使民警面對(duì)需要與現(xiàn)實(shí)的差距，自我控制，調(diào)節(jié)心理失衡。使公安隊(duì)伍在任何時(shí)候、任何情況、任何困難面前都保持昂揚(yáng)的斗志和必勝的信心，最大限度的保證其工作積極性的發(fā)揮。

(二)理順體制，強(qiáng)化警察的執(zhí)法保障機(jī)制公安保障機(jī)制建設(shè)要同政治體制改革同步，要與中國國情和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，立足現(xiàn)狀，長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施。

1．建立“條塊結(jié)合、以條為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制。在保證黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加大公安內(nèi)部垂直治理力度。市﹙地﹚以下公安機(jī)關(guān)實(shí)行垂直治理，保留縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建制，改為市公安局的派出機(jī)構(gòu)，下屬派出所進(jìn)行重新整合，建立警署，撤銷城市公安分局建制，根據(jù)城區(qū)規(guī)模大小和治安復(fù)雜程度等情況設(shè)立分局或警署，直接隸屬于市公安局，由市公安局實(shí)行組織、人事、業(yè)務(wù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)，將管事、管人、管錢一致起來，確保政令暢通，最大限度發(fā)揮公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)效能。減少地方和部門保護(hù)主義指令的干擾，減少非警務(wù)活動(dòng)，這樣既有利于加大隊(duì)伍治理監(jiān)督的力度，保持隊(duì)伍純潔性，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)，有利于改善縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障，縮小同一地區(qū)間民警待遇差別，調(diào)動(dòng)民警工作積極性。

2．建立適應(yīng)公安機(jī)關(guān)特點(diǎn)的人事治理機(jī)制。公安隊(duì)伍是一支半軍事化的隊(duì)伍，人數(shù)多、專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大，而領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，民警職級(jí)、待遇長期偏低。根據(jù)這些非凡性，建立符合公安職業(yè)特點(diǎn)的人民警察職務(wù)序列，在國家公務(wù)員序列中單列出來，按照“高于地方，略低于軍隊(duì)”的原則，加大警銜工資在民警工資構(gòu)成中所占的比例，提高民警生活待遇，最大限度的減少公安機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)公務(wù)員之間、公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與基層民警在職級(jí)待遇上的差別，充分調(diào)動(dòng)廣大民警非凡是一線民警的工作積極性和創(chuàng)造力。

3．建立“分級(jí)治理，分級(jí)、分項(xiàng)負(fù)擔(dān)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。由中心、省、市、縣四級(jí)財(cái)政分項(xiàng)落實(shí)保障。具體是：中心財(cái)政主要負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)裝備費(fèi)和服裝費(fèi)，財(cái)政部、公安部制定全國公安機(jī)關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)，由中心財(cái)政統(tǒng)一劃撥；省級(jí)財(cái)政主要負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)，包括民警工資、醫(yī)療保障、非凡業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等，保證省內(nèi)民警的物質(zhì)待遇基本一致；市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)全市公安機(jī)關(guān)辦公辦案經(jīng)費(fèi)等；縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4．加強(qiáng)全民法制教育，營造有利于警察執(zhí)法的大環(huán)境。開展全民普法教育，加強(qiáng)法制教育和宣傳工作，公安機(jī)關(guān)在行政治理、打擊處理違法犯罪等執(zhí)法工作中也要注重法制宣傳，增強(qiáng)全民的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，使人們能夠自覺的支持配合執(zhí)法，為執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，一定程度上也能促進(jìn)警察的工作積極性。

（三）加強(qiáng)公安民警的隊(duì)伍建設(shè)公安隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)還存在的問題就是警力不足。我們應(yīng)如何解決警力不足的問題呢？一是科學(xué)配備警力數(shù)量，保證警力相對(duì)充足。根據(jù)各地區(qū)的面積、經(jīng)濟(jì)、人口、治安狀況等因素來確定本地區(qū)形勢(shì)需要的警力配備數(shù)量。二是提高警力質(zhì)量。把好“入警關(guān)”，向素質(zhì)要警力。首先以全國各專業(yè)公安、政法院校畢業(yè)生為主要警力資源，形成良性循環(huán)。其次，加強(qiáng)對(duì)軍轉(zhuǎn)干部、社招人員的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。其三，強(qiáng)化廣大民警的日常教育培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過警務(wù)人員培訓(xùn)，使全體警務(wù)人員在知識(shí)存量、技術(shù)存量方面達(dá)到全面質(zhì)量改進(jìn)。三是改革現(xiàn)行警務(wù)治理模式。國外很多發(fā)達(dá)國家已把70％的警力下沉到基層一線，而我國仍存在“大機(jī)關(guān)、小基層”的倒金字塔型警力配置體制，極不適應(yīng)現(xiàn)狀，為此應(yīng)最大限度的把警力下沉到一線，實(shí)行“小機(jī)關(guān)、大基層”，切實(shí)解決頭重腳輕、機(jī)關(guān)化嚴(yán)重的問題。四是科技建警。向科技要警力，提高科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化、科技化。五是準(zhǔn)確定位，減低警力消耗。六是建立巡警、交警、派出所三位一體的動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到警力資源的有效組合。加強(qiáng)警察隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而促進(jìn)公安工作的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持從優(yōu)待警當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)重復(fù)雜，公安工作任務(wù)日益繁重，在各項(xiàng)保障不到位的情況下，就要求我們必須進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)警察，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，調(diào)動(dòng)警察的工作激情。

1．政治上從優(yōu)待警。以公安改革為契機(jī)，加快干部人事制度改革，拓寬用人渠道，進(jìn)一步建立“能者上、平者讓、庸者下”布滿活力的用人機(jī)制。

2．工作上從優(yōu)待警。首先，加強(qiáng)警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)。目前，監(jiān)督警察執(zhí)法的途徑越來越多，而保護(hù)警察權(quán)益的機(jī)構(gòu)卻明顯不足。雖然公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)承擔(dān)了一些維護(hù)警察權(quán)益的工作。然而在《公安機(jī)關(guān)督察條例》濃重的監(jiān)督警察執(zhí)法的氛圍中，對(duì)警察權(quán)益維護(hù)的依據(jù)顯得很模糊。維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)益，還得要從公安機(jī)關(guān)自身做起。在期待督察機(jī)構(gòu)承擔(dān)更多的維權(quán)工作的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快建立健全警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，爭(zhēng)取紀(jì)檢部門、督察部門及檢察機(jī)關(guān)支持和參與，依法及時(shí)處理各種侵害警察執(zhí)法權(quán)益的問題，把警察的權(quán)益保護(hù)工作逐步規(guī)范化、制度化。其次，積極爭(zhēng)取各方面的支持，努力改善基層公安機(jī)關(guān)的辦公條件和設(shè)施，為民警營造舒適的工作環(huán)境。

3．生活上從優(yōu)待警。關(guān)心警察身體健康，定期組織警察進(jìn)行身體檢查，對(duì)患有嚴(yán)重疾病的警察要想方設(shè)法予以全力救助。對(duì)于特困警察，設(shè)立特困救助基金。并結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理安排休假時(shí)間，對(duì)加班警察盡量安排補(bǔ)休“充電”時(shí)間?？茖W(xué)理財(cái)，多方爭(zhēng)取資金，確保警察的各項(xiàng)正當(dāng)福利補(bǔ)助發(fā)放到位。盡可能幫助警察解決家屬的實(shí)際問題。豐富警察精神文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，振奮警察精神，促進(jìn)積極性，使其毫無顧慮全心全意工作。

（五）以工作績效公正評(píng)價(jià)，實(shí)施獎(jiǎng)懲現(xiàn)代心理學(xué)原理表明：社會(huì)群體中每個(gè)群體成員都有歸屬感，都希望自己的工作績效得到公正的評(píng)價(jià)。要調(diào)動(dòng)警察積極性，必須建立科學(xué)合理的績效考核制度，并根據(jù)考核結(jié)果正確實(shí)施獎(jiǎng)懲。實(shí)踐表明，建立明確地讓公眾和警察都能理解的警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是提高警務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)警監(jiān)督的前提和保證。為此，制定一套科學(xué)的、切實(shí)可行的績效考核標(biāo)準(zhǔn)是迫切需要解決的問題。

1、建立一個(gè)專門的警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)績效考核標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和發(fā)布工作，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)績效考核工作，建立暢通的信息反饋和通報(bào)機(jī)制。

2、各警種要結(jié)合工作實(shí)際，開展評(píng)優(yōu)樹星活動(dòng)。如辦案明星、調(diào)解能手、責(zé)任區(qū)民警標(biāo)兵等等，大力在民警中開展比破案、比辦案、比執(zhí)法、比做群眾工作、比貢獻(xiàn)的“五比”崗位競(jìng)賽活動(dòng)，讓全體民警學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、奔有方向。從而激發(fā)每一位民警崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、超越先進(jìn)的意識(shí)，激發(fā)民警從事公安工作的責(zé)任感和使命感，使其產(chǎn)生強(qiáng)烈的愛業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)意識(shí)，滿腔熱情地的積極投入到公安工作中。

3、抓好執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果與執(zhí)法單位和民警的經(jīng)濟(jì)利益、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用、記功授獎(jiǎng)掛鉤。把日常案件質(zhì)量評(píng)判結(jié)果納入日常績效考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。公安機(jī)關(guān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響著公安工作的興衰和保一方平安的落實(shí)。對(duì)于當(dāng)前公安隊(duì)伍中的問題，我們要有清楚的熟悉，不回避，知根善解，迎接公安工作在新世紀(jì)面臨的更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

第五篇：如何調(diào)動(dòng)基層員工的工作積極性

如何調(diào)動(dòng)基層員工的工作積極性

一個(gè)現(xiàn)象

在你、我的工作中，大家經(jīng)常能看到一些整天忙忙碌碌的部門領(lǐng)導(dǎo)者，自己累倒不說，其忙碌的工作所產(chǎn)生結(jié)果的效果也并不理想，甚至?xí)齺碇鞴茴I(lǐng)導(dǎo)的斥責(zé)。究其原因？要么認(rèn)為是工作推行的過程遇到了阻力或者是推行不暢，要么認(rèn)為是自己的“兵”缺乏主動(dòng)積極的工作熱情，是推一推動(dòng)一動(dòng)、不推不動(dòng)。最終，凡事都得自己親自干、親自抓、親自督促才行。

一句話

記得一位領(lǐng)導(dǎo)曾說過：“工作本沒有緊急、重要之分，只所以存在于現(xiàn)實(shí)中，那是因?yàn)槟愕幕A(chǔ)工作沒有做好”。

通過上面的“一個(gè)現(xiàn)象”和“一句話”，好像給我們?cè)斐梢环N“錯(cuò)位”的感覺，“錯(cuò)”在那了？不妨讓我們透過一個(gè)故事，看能不能找到所需要的解答。

一次海難事故中，幸存者8人擠在一只救生艇上,在海上漂浮了整整8天,僅有的淡水是半瓶礦泉水。每個(gè)人都惡狠狠地盯著那小半瓶礦泉水，都想立刻把它喝下去，船長不得不拿一把長槍看著那半瓶礦泉水。坐在船長對(duì)面的是一名50多歲的禿頂男人，他死死地盯著那半瓶礦泉水，隨時(shí)都準(zhǔn)備撲上去喝掉那剩下半瓶的救命水。

當(dāng)船長打盹的一瞬間，禿頂男人猛然撲上去，拿起救命水就

要喝，被驚醒的船長拿起長槍，用槍管抵著禿頂?shù)哪X門命令道：“放下，否則我開槍了！”禿頂只好把水放下，船長把槍管放在礦泉水的瓶蓋上，盯著座在對(duì)面的禿頂，而禿頂仍然眼晴不離那個(gè)決定眾人命運(yùn)的半瓶水，雙方就這樣對(duì)峙著。后來船長實(shí)在頂不住了，昏過去了，可就在他昏過去的那一瞬間，他把槍扔到禿頂?shù)氖种?，并且說了一句：“你看著吧！”

原來一心想要自己喝掉那半瓶水的禿頂，槍一到他手里，他突然感覺到自己變的偉大了。接下的4天里，他盡心盡力地看著那半瓶水，每隔兩個(gè)小時(shí)，往每個(gè)人嘴里滴兩點(diǎn)水，直到第四天他們獲救。

透過這個(gè)事故，它告訴我們：信任是基礎(chǔ)，只有領(lǐng)導(dǎo)者信任了下屬，下屬才能全力以赴；它說明了當(dāng)一個(gè)人被委以重任時(shí)，他的心靈就會(huì)發(fā)生奇妙的變化，就會(huì)有自我價(jià)值感，就會(huì)感到責(zé)任的重要，就會(huì)變的主動(dòng)積極！

我們有些部門領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為“工人身上有多少油，自己身上也應(yīng)有多少油”才會(huì)是一位好的領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)然，并不否認(rèn)其積極的工作熱情，可對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來說最重要的事莫過于如何將權(quán)力層層下放、將工作層層分解，讓下屬有完成任務(wù)的義務(wù)感，但有的領(lǐng)導(dǎo)就是擔(dān)心自己的下屬不能勝任或因種種原由不愿下放，而緊緊地大權(quán)在握，事無巨細(xì)地安排工作，只把下屬當(dāng)作是跑跑腿的角色，這樣不僅無形地減慢了企業(yè)的發(fā)展速度，也讓你的員工得不到成長與煅煉的機(jī)會(huì)。

作為基層的員工，被委以重任并不是指你給予他多大點(diǎn)位子，而是信任他、能讓他放手地去干。在生產(chǎn)一線，因?qū)I(yè)性強(qiáng)、點(diǎn)多面廣等原因，單憑部門領(lǐng)導(dǎo)者是無法面面俱到的；在后勤服務(wù)部門，因事務(wù)多而雜、突發(fā)性和無規(guī)律性等原因，單憑部門領(lǐng)導(dǎo)者也是無法面面俱到的。如何才能將這些繁瑣的事務(wù)抓好、干好、做細(xì)？這就需要充分調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性，對(duì)你的下屬放權(quán)、授權(quán)，只要領(lǐng)導(dǎo)者設(shè)計(jì)好流程，然后直接地告訴他：“凡是在你工作職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，只要你遵照流程設(shè)計(jì)，不違返原則，你就放心大膽地去做！”那么，對(duì)于他能看到的、觀察到的、想到的，他自然就有了處理事務(wù)的主動(dòng)權(quán)，有了主動(dòng)積極的責(zé)任感，有了抓住處理事務(wù)的有效時(shí)機(jī)，有了全力以赴的干勁，有了參與感、成就感、榮譽(yù)感；這樣整個(gè)團(tuán)體同心合作，人人都能發(fā)揮所長，組織才有新鮮的活力，事業(yè)才能蒸蒸日上。

試問？如能這樣，作為管理者，您還需要困惑于繁鎖的事務(wù)之中嗎！同時(shí)，可以訓(xùn)練他們負(fù)責(zé)任的態(tài)度，建立了他們的自信心。