第一篇：面對(duì)WTO 實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的新發(fā)展

中國(guó)加入WTO，對(duì)私協(xié)的工作將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響呢？從理論上講，入世后，政府行政部門現(xiàn)有的直接管理經(jīng)濟(jì)的職能將要弱化和減少，而類似于私協(xié)這樣的中介組織的職能將會(huì)增強(qiáng)和拓展。具體地講，就是協(xié)會(huì)在引導(dǎo)、服務(wù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將會(huì)更加突出和重要。也就是說(shuō)，中國(guó)加入WTO，對(duì)私協(xié)的發(fā)展是一個(gè)極好的機(jī)遇。

但是，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，機(jī)遇并非就那么青睞我們，“守株待兔”的如事是不會(huì)從天而降的。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們?nèi)绾蚊鎸?duì)WTO，來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)工作新的發(fā)展？

一、增強(qiáng)危機(jī)感，準(zhǔn)確定位協(xié)會(huì)工作

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈。在這種情況下，企業(yè)也好，協(xié)會(huì)組織也好，都會(huì)越來(lái)越多地介入競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。所以大家一定要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感。如果我們不自立、不自強(qiáng)、不盡快提高適應(yīng)能力，我們就會(huì)處于被動(dòng)局面，甚至?xí)簧鐣?huì)淘汰，而自下而上不下去。去年，太原市成立了一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，由民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，并且在短短的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)做了好幾項(xiàng)大的工作，吸引了許多私營(yíng)企業(yè)主。象類似的民間組織，今后還會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。這對(duì)我們不能不說(shuō)是一個(gè)警示。

面對(duì)入世帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們各級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)該有改革的危機(jī)感和緊迫感了，要樹(shù)立時(shí)時(shí)有新發(fā)展意識(shí)。我們不能長(zhǎng)期處于無(wú)所作為的境地，必須轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)地工作，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，力求發(fā)展壯大。不然的話，將來(lái)肯定會(huì)有新的社團(tuán)組織來(lái)代替我們。

有了危機(jī)感，才能夠準(zhǔn)確地為協(xié)會(huì)工作進(jìn)行定位。我們協(xié)會(huì)現(xiàn)在還算是官辦性質(zhì)的吃“皇糧”的社團(tuán)組織，官辦有官辦的優(yōu)勢(shì)，就是和政府各個(gè)部門之間能夠較好地處理關(guān)系。這也使得我們?cè)谝酝墓ぷ髦凶龀隽瞬簧俟ぷ?，取得一定的成?jī)，為企業(yè)辦了許多事情，為政府提了很多建議。但是，機(jī)構(gòu)改革如火如荼，自負(fù)盈虧勢(shì)在必行，若是我們還每日按照官老爺?shù)哪欠N衙門作風(fēng)來(lái)工作，覺(jué)得什么都無(wú)所謂，只收會(huì)費(fèi)不服務(wù)，那協(xié)會(huì)就不再是企業(yè)的“娘家”，而會(huì)變成“婆家”，甚至是“冤家”。加入WTO后，企業(yè)都要按照國(guó)際慣例，參照經(jīng)濟(jì)全球化，信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化這樣要求來(lái)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)會(huì)組織當(dāng)然也應(yīng)這樣運(yùn)作。我們必須趁機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行過(guò)程中為我們提供的這個(gè)緩沖期間，迅速把握方位，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)會(huì)的工作必須定位在全心全意為會(huì)員服務(wù)、增加服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、加大服務(wù)力度這一條主線上來(lái)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們只是一級(jí)中介組織，服務(wù)的好，活；服務(wù)不好，死，唯此而別無(wú)選擇。

一、樹(shù)立“服務(wù)”第一思想，重新審視協(xié)會(huì)的職能

協(xié)會(huì)的職能到底是什么？歸納了一下，我們總結(jié)出個(gè)字，就是“服務(wù)、教育‘宣傳、協(xié)調(diào)”，以此來(lái)促發(fā)展。

服務(wù)應(yīng)該擺在協(xié)會(huì)工作的首位。為會(huì)員服務(wù)好應(yīng)該是協(xié)會(huì)工作的根本宗旨。為會(huì)員服好務(wù)，才能有所為有所位，不為會(huì)員服務(wù)，協(xié)會(huì)就沒(méi)有作用，也就沒(méi)有存在的價(jià)值。會(huì)員不把協(xié)會(huì)當(dāng)作“娘家”，協(xié)會(huì)不圍繞會(huì)員轉(zhuǎn)，協(xié)會(huì)也就沒(méi)有凝聚力，也不會(huì)有生命力。你不給人家服務(wù)，光去收取會(huì)費(fèi)，動(dòng)員捐款。會(huì)費(fèi)交了，款也捐了，人家什么也沒(méi)有得到，參加協(xié)會(huì)還有啥用？如果換位思考，我們要是私營(yíng)企業(yè)的話，怎么來(lái)看這件事情？你為人家服務(wù)了，人家就覺(jué)得協(xié)會(huì)有用，靠得住，心甘情愿依附你?！胺?wù)”的另一方面就是“為政府部門服務(wù)”。協(xié)會(huì)的問(wèn)題和要求，提出意見(jiàn)和建議，為政府部門的決策提供依據(jù)。這樣也會(huì)得到政府的支持。因此，服務(wù)應(yīng)該擺在我們協(xié)會(huì)工作的第一們。

教育，應(yīng)該是我們協(xié)會(huì)的根本，對(duì)私企老板按照黨的路線、方針、政策實(shí)行多方面的教育，兩個(gè)文明建設(shè)的教育，這是我們的重要職能，應(yīng)該作為我們的根本工作來(lái)抓。

宣傳，是手段，也是我們的一項(xiàng)重要職能，是作為服務(wù)和教育的手段出現(xiàn)的。宣傳就是教育，宣傳就是思想政治工作。

最后是協(xié)調(diào)。為什么要把協(xié)調(diào)作為職能定位？我們要為會(huì)員服務(wù)，就要和政府的各個(gè)部門處理好關(guān)系，我們要為會(huì)員做好服務(wù)，就需要借助外力，協(xié)調(diào)社會(huì)方方面面的關(guān)系，所以協(xié)調(diào)也是我們協(xié)會(huì)的重要職能。

二、要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)工作的新發(fā)展

近兩年來(lái)，我們都感到協(xié)會(huì)工作越做越難，過(guò)去的工作思路和方法不那么靈驗(yàn)了，協(xié)會(huì)的作用和影響也弱化了。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，嘆息的多，實(shí)踐的少，很少?gòu)氖挛锏谋硐笾腥シ治鰡?wèn)題的實(shí)質(zhì)，更難求從行動(dòng)上加以改變了。如果這種狀況任其發(fā)展下去，面對(duì)入世后更高的要求，我們會(huì)更加被動(dòng)。因此，要與時(shí)俱進(jìn)，要開(kāi)拓創(chuàng)新，要?jiǎng)?lì)精圖治，要用改革的思想來(lái)反思我們的思想觀念、工作思路和工作方法，要用創(chuàng)新的精神來(lái)激勵(lì)我們進(jìn)行大膽的探索，積極拓展新的工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)工作的新轉(zhuǎn)變。

入世后，企業(yè)、社團(tuán)甚至個(gè)人都必須按照WTO規(guī)則運(yùn)作，都必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要求。在這方面，我們私協(xié)如何適應(yīng)？要做哪些工作？在這里，我主要想說(shuō)一說(shuō)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。這幾年，信息網(wǎng)絡(luò)大家聽(tīng)的都很多了。入世了，這個(gè)詞好象使用的頻率更高了一些。如果我們能在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與協(xié)會(huì)之間，企業(yè)與企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，就可以大大提高我們的工作效率，大大降低我們的工作成本，同時(shí)許多事情就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得大量的國(guó)內(nèi)國(guó)際的信息。沒(méi)有這種手段，我們就很難做到這一點(diǎn)。現(xiàn)在省私協(xié)已經(jīng)與中國(guó)光彩網(wǎng)簽署合作建設(shè)中國(guó)光彩網(wǎng)山西站的協(xié)議，各級(jí)協(xié)會(huì)要盡快做好相應(yīng)工作，充分利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)更好地為企業(yè)服務(wù)。

除此之外，我們的一些傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，如培訓(xùn)、咨詢、圖書報(bào)刊出版發(fā)行、宣傳以及產(chǎn)品技術(shù)展銷交流等活動(dòng)還要不斷發(fā)展，不斷提高，不斷采取新的形式，增加新的內(nèi)容，以適應(yīng)企業(yè)的需要。總之，培訓(xùn)也好、資料也好、網(wǎng)絡(luò)也好，只要企業(yè)需要的，我們都可以去做。我們的活動(dòng)天地、活動(dòng)空間很大，關(guān)鍵看我們?cè)鯓影盐?，?huì)不會(huì)用，有沒(méi)有積極性來(lái)組織這些活動(dòng)。會(huì)員需要我們提供什么服務(wù)，我們就千方百計(jì)想方設(shè)法地提供什么服務(wù)。只有這樣，協(xié)會(huì)還是大有前途的。

我只是談了自己的一些看法，希望大家集思廣益，共同努力，把協(xié)會(huì)工作做得更好。我們要發(fā)展，不要急于求成，也不要自愧不如，要把握住市場(chǎng)需求，把握住企業(yè)需求，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，腳踏實(shí)地扎實(shí)工作，經(jīng)過(guò)幾年努力，我們協(xié)會(huì)的工作一定會(huì)取得進(jìn)一步的發(fā)展，取得明顯的進(jìn)步，協(xié)會(huì)的前途是光明的。

第二篇：面對(duì)WTO如何加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理

面對(duì)ＷＴＯ如何加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理

[摘要]現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及方方面面，尤其是我國(guó)加入WTO后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨新的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)新的課題是財(cái)務(wù)管理必須預(yù)先考慮的問(wèn)題。要適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理，需要從資金、成本中加以控制，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的自身建設(shè)，防微杜漸，使得財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、規(guī)范化、透明化。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代企業(yè)；資金管理；成本管理；財(cái)務(wù)建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介]吳寶瑞，鄒縣發(fā)電廠魯源集團(tuán)公司會(huì)計(jì)師，山東鄒城，273522

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007-7723(2008)12-0131-0002

“企業(yè)管理必須以財(cái)務(wù)管理為中心?！边@是自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)單位公認(rèn)的觀點(diǎn)。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，從中央到地方，各企業(yè)單位明確提出：“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心。”足見(jiàn)財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的重要地位。尤其在中國(guó)加入WTO之后，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際化的挑戰(zhàn)，要保證持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，必須把企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平提高到一個(gè)更高的水平，才能迎接人世的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

面對(duì)WTO，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，必須做好以下幾方面。

一、加強(qiáng)資金管理

資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)賴以生存的根本。但是，同樣的資金給予不同的企業(yè)，幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，有的企業(yè)會(huì)像滾雪球一樣越滾越多，從此走向飛黃騰達(dá)；有的企業(yè)則是越花越少，甚至資不抵債，瀕臨破產(chǎn)倒閉。問(wèn)題的關(guān)鍵就是資金管理。要落實(shí)企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，就要將資金管理作為財(cái)務(wù)管理的突破口，圍繞資金運(yùn)動(dòng)這根主動(dòng)脈，加大財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制力度。

(一)建立資金投入保證機(jī)制，抓好資金的源頭管理

企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要多收集企業(yè)外部的有用信息，主動(dòng)研究市場(chǎng)，自覺(jué)參與企業(yè)投資項(xiàng)目的預(yù)測(cè)、論證，考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度，準(zhǔn)確比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率和籌資成本率，把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)，設(shè)法籌足項(xiàng)目資金，優(yōu)化企業(yè)資金占用結(jié)構(gòu)，要運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法，確定最佳購(gòu)存點(diǎn)上的資金匹配結(jié)構(gòu)，并建立客戶信用風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)分析制度和以貨幣回籠為中心的銷售責(zé)任制，便于分析和找出資金運(yùn)行偏差，適時(shí)進(jìn)行資金結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(二)建立資金結(jié)算中心，抓好資金的流程管理

一是完善現(xiàn)有企業(yè)資金運(yùn)行形式，模擬銀行結(jié)算，拓展資金成本的核算內(nèi)容。二是企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，形成既要“借雞下蛋”，又能“以蛋還雞”的良性循環(huán)。三是規(guī)范企業(yè)融資行為，克服重商品信用輕資金信用的現(xiàn)象，務(wù)求保持良好的融資信譽(yù)，形成“借－還－借”的良性態(tài)勢(shì)。

(三)建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制，抓好資金的后續(xù)管理

財(cái)務(wù)部門要對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中調(diào)度，防止資金過(guò)多分流到工資、福利、非生產(chǎn)投資等方面，盡可能地把有限資金投放到能夠給企業(yè)帶來(lái)最大經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品中去。同時(shí)，企業(yè)要合理制定稅后利潤(rùn)分配政策，把稅后利潤(rùn)盡可能用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)自我滾動(dòng)發(fā)展。

(四)加大清欠力度，切實(shí)抓好資金的回收工作

在清欠工作中，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是重視產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使本企業(yè)產(chǎn)品成為市場(chǎng)走俏商品，從根本上防止應(yīng)收賬款的發(fā)生；二是對(duì)寄銷賒銷的產(chǎn)品派專人跟蹤，實(shí)地考查，賣不出去就及時(shí)收回；三是對(duì)已形成的應(yīng)收賬款，要指定專人負(fù)責(zé)清欠，摸清底數(shù)，對(duì)癥下藥。在回收方式上采取靈活多樣的辦法，把收款、收物、起訴等清欠形式有效結(jié)合起來(lái)，確保清欠工作的順利進(jìn)行；四是對(duì)清欠人員嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。充分調(diào)動(dòng)清欠人員的積極性。這樣才能在一定程度上緩解資金緊張的矛盾，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、加強(qiáng)成本管理

首先應(yīng)提高企業(yè)成本意識(shí)，使每個(gè)職工充分認(rèn)識(shí)到降低成本的作用。其次，要實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程的成本控制，并大力推行責(zé)任成本制度，客觀評(píng)價(jià)成本中的業(yè)績(jī)，實(shí)行成本否決制。

(一)掌握成本控制關(guān)鍵點(diǎn)

包括合理確定成本最低、利潤(rùn)最大的產(chǎn)品產(chǎn)銷量，減少無(wú)效或低效勞動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展價(jià)值工程活動(dòng)，把產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、技術(shù)進(jìn)步、成本控制和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)事前參與和超前控制。

(二)拓展成本考核范圍，健全成本考核體系

財(cái)務(wù)部門在考核產(chǎn)品制造成本的同時(shí)，還要考核產(chǎn)品質(zhì)量成本和責(zé)任成本。在考核有形成本時(shí)，還要注意產(chǎn)品的無(wú)形成本；并且要強(qiáng)化成本考核力度，在企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位，設(shè)立責(zé)任成本中心。財(cái)務(wù)部門要充分利用財(cái)務(wù)信息的全面性、權(quán)威性，客觀公正地評(píng)價(jià)成本中心績(jī)效，實(shí)現(xiàn)成本否決制，使財(cái)務(wù)部門在全員和全過(guò)程的成本控制網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮核心作用。

(三)推行海爾集團(tuán)目標(biāo)成本核算管理的經(jīng)驗(yàn)

開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)活動(dòng)，以成本管理為中心，將資金投入效益好的產(chǎn)品，對(duì)于虧損較多、沒(méi)有市場(chǎng)銷路的產(chǎn)品，及時(shí)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，將損失或虧損降到最低。

三、抓財(cái)務(wù)自身建設(shè)

(一)提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)電算化

財(cái)會(huì)人員要在精通本專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上拓展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的基本知識(shí)。實(shí)施“算盤”換“鍵盤”工程，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)電算化，把財(cái)務(wù)人員從繁重的手工操作中解放出來(lái)，釋放財(cái)務(wù)管理的潛能。

(二)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范化

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里，財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。

(三)建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化

財(cái)務(wù)部門要擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息采集面，建立財(cái)務(wù)信息的收集、整理、反饋、利用程序，形成以財(cái)務(wù)信息為主、以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)信息為輔的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，最終形成企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心作用。

四、有效參與企業(yè)的管理和決策

(一)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理模式

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，會(huì)計(jì)工作要從單純的報(bào)賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型，從以往單純的事后分析轉(zhuǎn)到事先預(yù)測(cè)、事中控制、事后考核的這種新模式上來(lái)。作為會(huì)計(jì)人員要努力適應(yīng)時(shí)代的要求，提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，明確轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，參與企業(yè)決策。

(二)提高會(huì)計(jì)的素質(zhì)

努力提高整體素質(zhì)，做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠、全面完整。

(三)大膽探索，努力實(shí)踐，逐步建立和形成會(huì)計(jì)人員參與管理決策工作的程序和方法

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都與企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)。要保證企業(yè)良性發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，首先要讓會(huì)計(jì)人員熟悉生產(chǎn)的全過(guò)程，參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)同制定經(jīng)營(yíng)策略。其次，會(huì)計(jì)人員要善于發(fā)揮財(cái)務(wù)信息量大而準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，從不同的角度和環(huán)節(jié)，進(jìn)行分析和對(duì)比，協(xié)同有關(guān)部門擬訂決策備選方案，以保證決策的科學(xué)性。再次，要爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才會(huì)主動(dòng)向會(huì)計(jì)人員交任務(wù)壓擔(dān)子，把會(huì)計(jì)工作放到應(yīng)有的位置。這樣，會(huì)計(jì)人員才能在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律和規(guī)章制度，充分發(fā)揮其參與企業(yè)管理和決策的積極作用。

第三篇：我國(guó)應(yīng)對(duì)WTO全球多邊貿(mào)易體制新發(fā)展的對(duì)策

我國(guó)應(yīng)對(duì)WTO全球多邊貿(mào)易體制新發(fā)展的對(duì)策

2011年,我國(guó)加入WTO以后已經(jīng)有10年了,同時(shí)也是多哈回合談判走過(guò)的第10個(gè)年頭。10年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn),提升了中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和事務(wù)中的地位，世界對(duì)中國(guó)的期望大大提高,開(kāi)始用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求中國(guó),希望中國(guó)在多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國(guó)的作用。雖然中國(guó)已經(jīng)從剛加入W TO時(shí)的邊緣狀態(tài)走出,成為在多哈回合談判、制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則方面的主要成員之一,但客觀地說(shuō),發(fā)展中國(guó)家還是比較弱的力量,起主導(dǎo)作用的仍是歐美等國(guó)家,中國(guó)仍需作出多方面的努力與嘗試。為了確保我國(guó)在融入經(jīng)濟(jì)全球化的同財(cái)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，特提出如下對(duì)策建議。

一、合理利用多邊貿(mào)易規(guī)則，大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易。

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，反過(guò)來(lái)加速了國(guó)際貿(mào)易迅猛發(fā)展。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，凡是積極參與的，都從國(guó)際貿(mào)易中獲得了益處。中國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際合作，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展雙邊及多邊貿(mào)易。我國(guó)可以在世貿(mào)組織非歧視原則下，在一個(gè)多邊的、平等的、互利的框架下，進(jìn)行雙邊及多邊貿(mào)易，可以聯(lián)合廣大第三世界國(guó)家，在建立國(guó)際新秩序中發(fā)揮建設(shè)性作用，還能利用世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端的機(jī)制，平等地解決與其他成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)糾紛。因此，應(yīng)盡快調(diào)整我國(guó)的外貿(mào)政策，改革外貿(mào)體制，加強(qiáng)國(guó)際之間的合作。

二、立足國(guó)情，加大國(guó)有企業(yè)改革的力度，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

世界級(jí)的大企業(yè)往往代表著一國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)，并主宰著世界經(jīng)濟(jì)格局。國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是跨國(guó)公司名牌產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)限于國(guó)力和財(cái)力，很少有躋身國(guó)際市場(chǎng)的跨國(guó)企業(yè)。為了能夠在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下加速發(fā)展自己，中國(guó)的企業(yè)特別是大型企業(yè)要走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，但前提必須加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)機(jī)建制”。通過(guò)建立

現(xiàn)代企業(yè)制度，可以綜合地解決國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)所遇到的一系列體制性矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商品出口是粗放式經(jīng)營(yíng)，以數(shù)量而不是以質(zhì)量取勝，這種廉價(jià)銷售與外國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或第三國(guó)(替代國(guó))市場(chǎng)同類商品價(jià)格相比 ,往往給人留下傾銷的印象。近年我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)雖然不斷改善，但并沒(méi)有從根本上改變這種狀況。因此，外貿(mào)企業(yè)必須轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)機(jī)制，轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)革命提高生產(chǎn)率的集約型增長(zhǎng)機(jī)制，提高單位資本的產(chǎn)出率，使企業(yè)真正做到自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展。同時(shí)，又要根據(jù)國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)向集團(tuán)化、實(shí)業(yè)化、國(guó)際化、綜合化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提高規(guī)模效益。而中小企業(yè)由于在一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(輕工、紡織、工藝等)和一些高科技產(chǎn)品的國(guó)際交換中，往往擁有大企業(yè)集團(tuán)無(wú)可比擬的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理 ,積極調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮它們?cè)谕赓Q(mào)發(fā)展中的作用。

三、善用機(jī)制爭(zhēng)端解決策略，更好地在多邊貿(mào)易中維護(hù)利益。

第一要積極參與規(guī)則的制定，“入世”后我國(guó)在WTO環(huán)境進(jìn)程中的總體目標(biāo)就是要通過(guò)自身積極的參與，以及與發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)相應(yīng)立場(chǎng)和觀點(diǎn)，推動(dòng)WTO體制內(nèi)的貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題討論的進(jìn)一步深入，并在時(shí)機(jī)和條件成熟時(shí)，通過(guò)多邊談判導(dǎo)致產(chǎn)生一項(xiàng)既符合貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展原則與要求又能充分顧及發(fā)展中國(guó)家利益的權(quán)利與義務(wù)相平衡的多邊環(huán)境協(xié)議。第二要重視規(guī)則的運(yùn)用，盡快收集整理WTO爭(zhēng)端解決方面的相關(guān)信息資料，組織力量深入研究爭(zhēng)端解決規(guī)則與實(shí)踐，仔細(xì)分析已有案例，重視“第三方權(quán)利”，通過(guò)對(duì)爭(zhēng)端解決的直接或間接的參與，使WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制更為廣泛地保障我國(guó)的利益。第三要構(gòu)建政府與企業(yè)之間迅疾有效的溝通機(jī)制。由于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是成員政府之間處理貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)制，企業(yè)不能直接參與這一機(jī)制，須由政府出面，而最先感受到利益受損、需要尋求法律援助的又往往是處于市場(chǎng)前線的企業(yè)，因此，這樣一種溝通機(jī)制的建立是不可或缺的，是有效利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)。此外，多邊貿(mào)易談判中，還應(yīng)重視我國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇問(wèn)題，爭(zhēng)取使該問(wèn)題在多邊框架下得到根本性的解決，以改變貿(mào)易中因此問(wèn)題而遭遇的不公平待遇。

四、提升全球化質(zhì)量經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量抵御風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘最突出的是質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)體系，未來(lái)國(guó)際貿(mào)易已是質(zhì)量與品牌的競(jìng)爭(zhēng)，打破國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵在于盡快提升企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略新理念。應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘，實(shí)施全球化質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，首要的就是要提升質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略理念，以質(zhì)量經(jīng)營(yíng)打破技術(shù)壁壘。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。一方面，質(zhì)量必須要達(dá)到國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新要求，取得國(guó)際權(quán)威技術(shù)論證和進(jìn)口國(guó)特殊技術(shù)許可。另一方面，則要強(qiáng)化滿意度質(zhì)量意識(shí)，即努力使產(chǎn)品與服務(wù)達(dá)到進(jìn)口方國(guó)家、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)代理者與社會(huì)等方面的認(rèn)可，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的滿意度。

五、積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

首先把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。一國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以外貿(mào)為輔，內(nèi)需為主，在內(nèi)需不足的情況下，外貿(mào)的快速發(fā)展能夠刺激有效需求，促進(jìn)GDP的穩(wěn)定增長(zhǎng)，但一味地依靠外貿(mào)的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則會(huì)隱患無(wú)窮。外貿(mào)依存度過(guò)高，就會(huì)使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)分地依賴其貿(mào)易伙伴，一旦貿(mào)易伙伴出現(xiàn)政治或經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)蕩，本國(guó)將為之付出慘重的代價(jià)。另外，過(guò)高的外貿(mào)依存度還容易引發(fā)與貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)摩擦。沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家力量支持，嚴(yán)重的依賴國(guó)際市場(chǎng)是不可想象的。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，我國(guó)宏觀調(diào)控的著眼點(diǎn)應(yīng)該更多地放在擴(kuò)大內(nèi)需上。其次，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控，整頓外貿(mào)出口順序。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷出口的一個(gè)主要原因是出口秩序混亂。因此，加強(qiáng)對(duì)出口秩序的規(guī)范，設(shè)置合理、有效的出口經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，建立并強(qiáng)力執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口準(zhǔn)入制度，是減少對(duì)我國(guó)反傾銷指控的有效措施。最后是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。我國(guó)應(yīng)加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化步伐，盡快建設(shè)與國(guó)際接軌的具有中國(guó)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，早日取得在國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的發(fā)言權(quán)。

總之，目前多邊貿(mào)易體制已進(jìn)入一個(gè)政策不穩(wěn)定的時(shí)期，需要實(shí)現(xiàn)重大改革以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。我國(guó)已經(jīng)享有了參與世界貿(mào)易規(guī)則制定和修改的合法權(quán)利，世界對(duì)中國(guó)的期望大大提高，希望中國(guó)在多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國(guó)的作用，我們要充分考慮到我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，始終以國(guó)家利益為重，在多邊貿(mào)易談判中善用談判策略，并繼續(xù)扮演全球貿(mào)易治理者和協(xié)調(diào)者角

色的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，聯(lián)合一些發(fā)展程度相近的發(fā)展中成員方，發(fā)揮集體力量，爭(zhēng)取有利的談判地位，從而更好地維護(hù)了國(guó)家的農(nóng)業(yè)利益。

第四篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生新發(fā)展

踐行科學(xué)發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生新發(fā)展

**市衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng) *** 同志們：

黨中央決定用一年半時(shí)間在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。近期中央和省委相繼召開(kāi)了專門會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。我市3月25日召開(kāi)了全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，今天，我們召開(kāi)這次大會(huì)，就是要按照市委的統(tǒng)一部署，安排落實(shí)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，號(hào)召動(dòng)員市直衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，迅速投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來(lái)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作任務(wù)，推進(jìn)**衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。能不能按照中央和省委、市委的安排部署，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞好，是對(duì)我市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的一次考驗(yàn)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福安康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家和中華民族的未來(lái)。我市衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住歷史契機(jī)，經(jīng)過(guò)全市衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工的不懈努力，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，基本建立起了疾病預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督三大體系，應(yīng)對(duì)重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不斷增強(qiáng)，人民群眾的健康水平不斷提高，可以說(shuō)開(kāi)創(chuàng)了我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新局面。但是我們也要清醒地看到，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平還不高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民日益增長(zhǎng)的健康需求還不適應(yīng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置還不夠合理，農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展還相對(duì)滯后；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的個(gè)別干部思想理論水平還不高，依法執(zhí)政能力還不強(qiáng)；醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍中的部分黨員干部理想信念還不堅(jiān)定，服務(wù)意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)水平還不過(guò)硬，先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好。這些問(wèn)題不同程度的存在，已經(jīng)影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，同時(shí)更是我們解放思想，戰(zhàn)勝困難，推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)向前發(fā)展的制勝法寶。我們衛(wèi)生系統(tǒng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到這次動(dòng)員大會(huì)的精神上來(lái)，扎實(shí)深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，才能創(chuàng)新我們的發(fā)展思路，才能破解衛(wèi)生難題，才能推動(dòng)衛(wèi)生改革進(jìn)程，才能為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，造福38萬(wàn)**人民。

二、正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展

中央和省委、市委已經(jīng)明確了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，市委又提出了“高舉旗幟、突出主題、打造特色、確保實(shí)效”的總體思路。對(duì)于這些綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合我局實(shí)際，深入抓好貫徹落實(shí)。

第一，我們要緊貼衛(wèi)生工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，核心內(nèi)容概括起來(lái)就是高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、抓好三個(gè)著力點(diǎn)。

高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論統(tǒng)領(lǐng)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要著力教育引導(dǎo)廣大黨員干部，充分認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得的輝煌成就和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的驕人業(yè)績(jī)，振奮精神，激揚(yáng)斗志，更加堅(jiān)定為社會(huì)主義事業(yè)奮斗和全面建設(shè)小康社會(huì)的信念。

突出一個(gè)主題，就是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。對(duì)于我們衛(wèi)生系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，就是要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，分析查找制約和影響我市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的各種不利因素，不斷創(chuàng)新工作思路和改進(jìn)工作方法，探索促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階的有效手段。

圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大黨員干部系統(tǒng)地接受一次中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作進(jìn)步的動(dòng)力，體現(xiàn)為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際效果，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，真正讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。

抓好三個(gè)著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念；著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)方面。

我們?cè)陂_(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，只有緊密圍繞這一指導(dǎo)思想開(kāi)展工作，才能使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的方向發(fā)展，才能把我們衛(wèi)生系統(tǒng)各方面的積極性、創(chuàng)造性進(jìn)一步引導(dǎo)到推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展上來(lái)，使我們?cè)诮夥潘枷肷嫌行嘛w躍、在提升能力上有新進(jìn)步、在解決問(wèn)題上有新成效、在改善民生上有新進(jìn)展、在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破。

第二，我們要立足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。

我們衛(wèi)生系統(tǒng)要從自身的行業(yè)特點(diǎn)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，在活動(dòng)中要把握好兩點(diǎn)：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，首先要看在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，看在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握上是否有了新提高，看在轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制方面是否有了新突破。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在事關(guān)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

二是解決衛(wèi)生突出問(wèn)題，破除影響衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的主要障礙。就是要以解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，全面分析全市衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，深入調(diào)查研究，不斷采取切實(shí)有效的措施，努力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在衛(wèi)生具體工作中，我們要針對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不平衡、資源配置不合理；衛(wèi)生事業(yè)投入和衛(wèi)生資源總量不足；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾；農(nóng)村衛(wèi)生工作水平不高、服務(wù)能力偏低；城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展相對(duì)緩慢；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不完善、疾病控制與衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員力量嚴(yán)重不足、打擊非法行醫(yī)、確保食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制不健全；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)不強(qiáng)；部分群眾看病難、看病貴問(wèn)題依然存在；衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的客觀現(xiàn)狀，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，從中探尋衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，找出影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要矛盾，逐步消除衛(wèi)生發(fā)展瓶頸，破解衛(wèi)生發(fā)展難題。

第三，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。

堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主，是開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須把握的主要原則。這四條原則，是總結(jié)我們黨多次開(kāi)展集中教育活動(dòng)，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的重要成果，我們一定要牢牢把握，自始至終貫徹好、落實(shí)好。

堅(jiān)持解放思想，就是要始終在克服和轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，破除制約科學(xué)發(fā)展的政策制度和條條框框上下功夫，努力使衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式、思想方法、工作理念、工作措施，都能更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，都有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。黨的十七大對(duì)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平”的新目標(biāo)，我們面臨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的艱巨任務(wù)，如果我們因循守舊，在實(shí)際工作中習(xí)慣于按輕車熟路辦事情，瞻前顧后，固步自封，不敢突破“慣例”，不敢超越“本本”，沒(méi)有敢闖敢干、敢為人先的精神，就會(huì)貽誤發(fā)展的大好機(jī)遇。只有在解放思想上邁出新步伐，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在創(chuàng)新上才能實(shí)現(xiàn)新突破，見(jiàn)到新成效。

突出實(shí)踐特色，就是要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與以往集中教育活動(dòng)的區(qū)別，始終在“學(xué)習(xí)”與“實(shí)踐”兩個(gè)方面下功夫，緊扣實(shí)踐來(lái)深化學(xué)習(xí)，既要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的政策理論，更要結(jié)合工作實(shí)際提高業(yè)務(wù)能力,通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)推動(dòng)實(shí)踐上水平，通過(guò)實(shí)踐來(lái)加深對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,最終達(dá)到改造思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高本領(lǐng)的目的，切實(shí)解決影響衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，取得人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際效果。

貫徹群眾路線，就是要始終依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾有序參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，解決群眾最希望解決的問(wèn)題。這里所講的群眾，既包括我們系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，更包括廣大患者和我們的監(jiān)督、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)群眾，我們開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將把群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

正面教育為主，就是要充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動(dòng)力，始終堅(jiān)持正面教育、自我教育，查找和剖析問(wèn)題要從嚴(yán)要求，要引導(dǎo)黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和強(qiáng)大合力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。要保證這次活動(dòng)取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從一開(kāi)始我們就要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決防止流于形式和走過(guò)場(chǎng)。

第一，要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作保障機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局里已經(jīng)成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是：按照中央和省委、市委指示精神，研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)重要事項(xiàng)，及時(shí)提出相關(guān)建議，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段的工作進(jìn)行指導(dǎo)；了解把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效，我們還要建立以下三項(xiàng)保障制度：一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。各單位黨組織要對(duì)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，一把手是本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效、群眾是否滿意、能否通過(guò)檢查驗(yàn)收負(fù)總責(zé)。二是要建立督查制度。按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局黨委要定期對(duì)各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。三是要建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。要及時(shí)向群眾公布有關(guān)情況，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。廣大黨員要進(jìn)一步樹(shù)立正確的群眾觀，通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)接受一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的再教育。

第二，要積極探索創(chuàng)新。我們?cè)陂_(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持市委確定的總體要求和基本步驟、做好“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，為切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果，還要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本單位的工作特點(diǎn)，創(chuàng)造“自選動(dòng)作”，積極探索搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新途徑、新方法，探索衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新措施。我們制定實(shí)施方案、開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研、進(jìn)行分析檢查、抓好整改落實(shí)時(shí)，都要緊貼衛(wèi)生工作實(shí)際、突出衛(wèi)生單位特點(diǎn)、體現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)特色，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第三，要加強(qiáng)思想宣傳和引導(dǎo)。要以中央和省委、市委文件精神為基本依據(jù)，加強(qiáng)輿論宣傳和思想引導(dǎo)，要充分運(yùn)用單位簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)，深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,宣傳推廣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，宣傳報(bào)道我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得的成績(jī)和好的做法，為我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第四，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，是為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，更好地學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的路線方針政策和中央重大決策的貫徹執(zhí)行，把全面建設(shè)小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。今年和今后一個(gè)時(shí)期我市衛(wèi)生工作任務(wù)很重，一方面，要抓好全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中醫(yī)工作、人才培養(yǎng)、行風(fēng)建設(shè)等常規(guī)工作；另一方面，當(dāng)前還要做好防控手足口病防治工作。我們這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為期半年，各單位要做到學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四保證”。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的內(nèi)在一致性，要克服畏難情緒，要善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照中央和省委、市委的要求，合理調(diào)配時(shí)間，妥善處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。既不能脫離各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作孤立地搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作忙而不認(rèn)真抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要做到把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，同轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，加快全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)；同執(zhí)政為民，解決人民群眾特別是廣大群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)；同廉潔行醫(yī)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)；同從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。我們要把開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，具體要實(shí)現(xiàn)“八抓八突破”：一抓基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破；二抓衛(wèi)生資源整合，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；三抓公共衛(wèi)生體系建設(shè)，在破解群眾看病難、看病貴問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破；四抓新農(nóng)合制度完善落實(shí)和農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，在提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破；五抓公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療市場(chǎng)管理，在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性上實(shí)現(xiàn)新突破；六抓衛(wèi)生環(huán)境整治，在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城工作上實(shí)現(xiàn)新突破；七抓衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，在增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破；八抓行風(fēng)治理和人才隊(duì)伍建設(shè)，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五,要積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。市委在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，確定“踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)新松原”為活動(dòng)的主題。我局圍繞這個(gè)主題，并結(jié)合我們衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，經(jīng)局黨委決定將“踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生新發(fā)展”確定為我局活動(dòng)的主題。各單位要圍繞這一主題，突出單位特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)收到實(shí)效，讓群眾滿意。

同志們，搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，事關(guān)全局，意義重大，中央和省委、市委高度重視；廣大人民群眾密切關(guān)注，寄予厚望。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的決策部署，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。

第五篇：立足新起點(diǎn) 樹(shù)立新目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展（模版）

立足新起點(diǎn) 樹(shù)立新目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

世園會(huì)成功舉辦，向世界展示了西安經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的巨大成就，推動(dòng)西安市和浐灞生態(tài)區(qū)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，站在了新的起點(diǎn)上?！笆濉睍r(shí)期，浐灞生態(tài)區(qū)將借助世園會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)和理念，秉持世園會(huì)籌辦及運(yùn)行中“持續(xù)改進(jìn)、追求卓越”的工作作風(fēng)，努力在“爭(zhēng)取支持”、“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”、堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”上下工夫，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，不斷推動(dòng)浐灞新發(fā)展。

爭(zhēng)取省市支持

群策群力、全方位支持是世園會(huì)成功舉辦的重要保障。世園會(huì)籌辦、運(yùn)營(yíng)期間，從中央相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省市主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨世園一線考察調(diào)研、及時(shí)幫助解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，到省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)赴國(guó)外、赴臺(tái)，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)赴全國(guó)各大省市宣傳與推介世園會(huì)，再到各兄弟省市的大力支持和市級(jí)各部門、各區(qū)縣的全面給力以及廣大市民的熱情參與，有力促進(jìn)了世園會(huì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，確保了世園會(huì)安全、平穩(wěn)、順利，實(shí)現(xiàn)了世園會(huì)精彩、難忘。浐灞生態(tài)區(qū)今后的發(fā)展，將繼續(xù)爭(zhēng)取各方的大力支持，各方支持將是浐灞生態(tài)區(qū)發(fā)展的強(qiáng)力后盾。

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

世園會(huì)成功舉辦，是浐灞生態(tài)區(qū)立足區(qū)情，搶抓機(jī)遇，提升自己，加快發(fā)展的結(jié)果。近年來(lái)，浐灞生態(tài)區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把生態(tài)文明作為引領(lǐng)城市發(fā)展的主動(dòng)力，以河流治理帶動(dòng)新區(qū)建設(shè)，以新區(qū)開(kāi)發(fā)支撐生態(tài)重建，實(shí)現(xiàn)了由昔日生態(tài)重災(zāi)區(qū)向城市生態(tài)補(bǔ)償區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的華麗轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建了以歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、世界園藝博覽會(huì)、F1摩托艇賽事、浐灞足球隊(duì)彰顯浐灞魅力的四大品牌，進(jìn)一步堅(jiān)固了發(fā)展基礎(chǔ)、加足了發(fā)展動(dòng)力，使浐灞生態(tài)區(qū)步入長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)，踏上了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新征程。在“后世園”時(shí)期，將充分發(fā)揮世園會(huì)的品牌效應(yīng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)積累優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)等三大優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘世園會(huì)潛在價(jià)值和后續(xù)價(jià)值，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用世園會(huì)這個(gè)大品牌，增強(qiáng)影響力提升競(jìng)爭(zhēng)力，將著力解決“后世園時(shí)代”世園主會(huì)址和周邊區(qū)域各類資源的整合、開(kāi)發(fā)和利用，廣泛引入經(jīng)濟(jì)合作，把浐灞打造成為西北地區(qū)最大的綠色低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”

一是堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展不動(dòng)搖。浐灞生態(tài)區(qū)自設(shè)區(qū)以來(lái)，始終堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)的發(fā)展理念，始終秉持“生態(tài)修復(fù)”的國(guó)際先進(jìn)

理念，以“生態(tài)修復(fù)”實(shí)現(xiàn)城市化，就自身發(fā)展與全省全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，努力尋找相互間的契合點(diǎn)，在破解生態(tài)建設(shè)與發(fā)展困局中不斷創(chuàng)新超越，創(chuàng)立了以生態(tài)文明引領(lǐng)城市建設(shè)新模式，為浐灞贏得更大的發(fā)展空間?！笆濉逼陂g，浐灞生態(tài)區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)發(fā)展理念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為可持續(xù)發(fā)展的根本舉措，把節(jié)能減排和低碳發(fā)展上升到更加重要的位置，減輕快速發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的壓力，加大綠色投資，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，確保在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是繼續(xù)強(qiáng)化浐灞河流域綜合治理，不斷擴(kuò)大區(qū)域河流和濕地面積，加強(qiáng)生態(tài)區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，完善城市森林體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的休養(yǎng)生息。二是重點(diǎn)實(shí)施廣運(yùn)潭世園會(huì)、灞河國(guó)家濕地園區(qū)、灞河旅游文化帶、浐河休閑景觀帶及雁鳴湖生態(tài)住區(qū)、桃花潭公園生態(tài)景觀五大項(xiàng)目，打造國(guó)際旅游城市都市休閑核心區(qū)。三是以建設(shè)浐灞低碳產(chǎn)業(yè)園為切入點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展資源回收利用、新能源、旅游產(chǎn)品及食品加工、新中藥等產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建較為完善的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)綠色發(fā)展。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖。創(chuàng)新是發(fā)展的活力和源泉，追求卓越是浐灞生態(tài)區(qū)持之以恒的工作標(biāo)準(zhǔn)。世園會(huì)籌辦運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，浐灞不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，以“持續(xù)改進(jìn)、追求卓越”的

優(yōu)良工作作風(fēng)，以一系列務(wù)實(shí)、創(chuàng)新做法，獲得各方贊譽(yù)。實(shí)踐表明，不斷創(chuàng)新是浐灞發(fā)展的不竭動(dòng)力，浐灞要想取得更大發(fā)展創(chuàng)新不能停步?！笆濉逼陂g，浐灞生態(tài)區(qū)將把創(chuàng)新作為發(fā)展的重要推手。一是進(jìn)一步創(chuàng)新管委會(huì)的社會(huì)管理職能，以構(gòu)建扁平化管理結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)化高效管理機(jī)制、土地資源經(jīng)營(yíng)和深度開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)引進(jìn)并重的人才激勵(lì)制度為突破口，以先行先試的姿態(tài)，實(shí)現(xiàn)從資源經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本經(jīng)營(yíng)的合力，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)區(qū)跨越式發(fā)展創(chuàng)造新的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。二是以生態(tài)文明建設(shè)為主線，加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，努力打造西安國(guó)際化大都市生態(tài)建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，傾力建設(shè)“一地三城”——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地、高端金融服務(wù)城、才智經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新城和宜居生態(tài)示范城。三是結(jié)合浐灞區(qū)“都市型生態(tài)區(qū)、生態(tài)化商務(wù)區(qū)”的定位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、重點(diǎn)突破，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，合理配置特色資源和產(chǎn)業(yè)要素，著力構(gòu)筑“一核兩帶六板塊”的產(chǎn)業(yè)布局。四是利用世園城的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，結(jié)合西安市文化遺跡底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)具有西安城市特色的人文景區(qū);結(jié)合世園會(huì)的現(xiàn)有建筑群，發(fā)展具有多國(guó)文化特色的人文景區(qū);結(jié)合世園會(huì)會(huì)址水景優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水上體育旅游項(xiàng)目;結(jié)合西北民俗文化及世園會(huì)會(huì)址商業(yè)建設(shè)，發(fā)展民俗風(fēng)情游;結(jié)合世園會(huì)會(huì)址景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自然風(fēng)光旅游及休閑度假旅游，使該區(qū)域成為集主題樂(lè)園、高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目、高檔商業(yè)

和酒店、生態(tài)度假村為一體的“城市與自然高度和諧”生態(tài)實(shí)踐區(qū)。

三是堅(jiān)持民生發(fā)展不動(dòng)搖。世園會(huì)作為一項(xiàng)重大的民生工程，充分實(shí)現(xiàn)了生態(tài)發(fā)展成果由人民群眾共享這一目標(biāo)。世園會(huì)的舉辦有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌事業(yè)，極大提高了群眾的生活質(zhì)量，為區(qū)域廣大農(nóng)民解決了就業(yè)問(wèn)題，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展面貌煥然一新?！笆濉逼陂g，生態(tài)區(qū)將堅(jiān)持和諧發(fā)展，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在富民、惠民和安民上，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào)，努力提高廣大居民幸福感和滿意度。一是秉持“包容性增長(zhǎng)”的理念，始終把機(jī)會(huì)均等作為生態(tài)區(qū)發(fā)展的核心手段，加快建立健全基本公共服務(wù)體系，把更多的人力、財(cái)力、物力投入解決民生問(wèn)題中，推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等方面的基本公共服務(wù)均等化，著力構(gòu)建以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。二是多重并舉 共推社會(huì)管理創(chuàng)新，按照“公開(kāi)、高效、優(yōu)質(zhì)、便民”工作理念，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，推進(jìn)社區(qū)居民依法民主管理、社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。推動(dòng)浐灞生態(tài)區(qū)一流投資服務(wù)環(huán)境創(chuàng)建和企業(yè)群眾滿意度提升。三是在城市管理上面，創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，確保城市管理規(guī)范且沒(méi)有盲區(qū)，進(jìn)一步提高區(qū)域的安全水平。

四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展不動(dòng)搖。世園會(huì)是國(guó)內(nèi)外城市交流與合作發(fā)展的橋梁。西安世園會(huì)讓生態(tài)區(qū)在更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)融入全球化的發(fā)展潮流中。“十二五”期間，生態(tài)區(qū)將堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏作為發(fā)展的準(zhǔn)則，繼續(xù)圍繞“打造國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新城”的目標(biāo)，高起點(diǎn)寬視野謀劃發(fā)展，全面加快城市化步伐，打造體現(xiàn)國(guó)際化大都市形象的新地標(biāo)。一是強(qiáng)化合作意識(shí)。把合作共贏的意識(shí)作為推動(dòng)發(fā)展的重要切點(diǎn)，在思想觀念、思維方式、工作態(tài)度、精神狀態(tài)上樹(shù)立新的形象。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大創(chuàng)新力度，建立靈敏高效的機(jī)制環(huán)境、寬松和諧的政策環(huán)境、公平公正的司法環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住投資者，用完善的制度保護(hù)投資者。三是加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加大與雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、港務(wù)區(qū)的融合發(fā)展，擴(kuò)大發(fā)展半徑，拓寬發(fā)展面，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

五是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)不動(dòng)搖。重視發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用是西安世園會(huì)取得成功的堅(jiān)強(qiáng)保障。“十二五”期間，作為以生態(tài)建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)為主要職能的新區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)將在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在首要位置，以此作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化理論武裝，使領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。二是把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是不斷完善黨員教育管理機(jī)制，創(chuàng)新黨員教育管理模式，加大對(duì)廣大黨員的黨性教育，著重加大對(duì)年輕干部的教育，克服年輕黨員中重經(jīng)濟(jì)輕黨性修養(yǎng)這一傾向，同時(shí)優(yōu)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)入黨考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先和考核，走出了一條黨員教育管理的新路子。