第一篇：臺(tái)灣醫(yī)院管理交流考察報(bào)告

臺(tái)灣醫(yī)院管理交流考察報(bào)告

甘肅省醫(yī)院協(xié)會(huì)交流考察團(tuán)一行13人于 2009年9月13日至25日赴臺(tái)進(jìn)行醫(yī)院管理交流與考察活動(dòng)，考察團(tuán)在臺(tái)灣期間，通過集中學(xué)習(xí)臺(tái)灣醫(yī)院管理、現(xiàn)場(chǎng)參觀、座談交流等多種方式，深入了解了臺(tái)灣醫(yī)院管理現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、臺(tái)灣基本情況

臺(tái)灣位于祖國(guó)東南沿海大陸架上的臺(tái)灣島是我國(guó)的第一大島。北臨東海，東北接琉球群島；東濱太平洋；南界巴士海峽，與菲律賓相鄰；西隔臺(tái)灣海峽與大陸福建省相望，最近處僅130公里。本島是一個(gè)多山的海島，高山和丘陵面積占2/3，平原不到1/3。全省由臺(tái)灣本島和周圍屬島以及澎湖列島兩大島群，共80余個(gè)島嶼所組成。陸地總面積35989.7573平方公里。其中，臺(tái)灣本島南北長(zhǎng)394公里，東西最寬處144公里，繞島一周的海岸線長(zhǎng)1139公里，面積35788.0908平方公里，約占全省面積的97%以上。包括臺(tái)灣本島及蘭嶼、綠島、釣魚島等21個(gè)附屬島嶼、澎湖列島64個(gè)島嶼，被稱為“多島之省”?？偯娣e36006平方公里。臺(tái)灣全省位置恰跨溫帶與熱帶之間，氣候特點(diǎn)與處于同一緯度的大陸云南、廣西和廣東等地一樣，屬于熱帶和亞熱帶氣候。但它四面環(huán)海，受海洋性季風(fēng)調(diào)節(jié)，終年氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季樹木蔥籠，百花芬芳，農(nóng)作物南部一年三熟。

臺(tái)灣總?cè)丝跒?300萬(wàn)人。

二、臺(tái)灣醫(yī)療衛(wèi)生資源

臺(tái)灣人口數(shù)：約2300萬(wàn)人

全民健保普及率：98—99%

約34,000 名醫(yī)師（不含中醫(yī)及牙醫(yī)）

515 家醫(yī)院（其中：公立醫(yī)院80家，財(cái)團(tuán)法人醫(yī)院112家，私立醫(yī)院323家）

共有床位：129548張（其中：公立醫(yī)院23624張，占18.24%；財(cái)團(tuán)法人醫(yī)院46430張，占35.84%；私立醫(yī)院38845張，占29.99%；其它20649張，占15.93%）

約19,000 家基層診所

平均每人每年門診就診次：15次

三、臺(tái)灣全民健保體制

（一）全民健?；厩闆r

臺(tái)灣居民參加健康保險(xiǎn)率高達(dá)99%（未參加健保的1%為不在臺(tái)灣居住的人員），不論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，居民只要有勞動(dòng)力的都必須參保，兒童由父母代保，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此采取強(qiáng)制措施。其實(shí)，全民保健制度已被廣泛地自覺接受，獲益頗多。

參保人員根據(jù)工薪多少按比例進(jìn)行投保，工薪越高，投保的金額就越多。全民健保費(fèi)由被保險(xiǎn)人、投保單位及政府共同承擔(dān)，分6類。第一類為公務(wù)員、志愿軍人、公職人員等公共事業(yè)和政府管理的人員（包括其眷屬），被保險(xiǎn)人承擔(dān)30%，投保單位承擔(dān)70%；第二類為職業(yè)員工、外雇船員被保險(xiǎn)人承擔(dān)60%，政府承擔(dān)40%；第三類為農(nóng)民、漁民、水利會(huì)會(huì)員被保險(xiǎn)人承擔(dān)30%，政府承擔(dān)70%；第四類為義務(wù)役軍人、替代役軍人、軍校學(xué)生等政府承擔(dān)100%；第五類為低收入戶政府承擔(dān)100%；第六類為榮民及榮民遺眷被保險(xiǎn)人承擔(dān)30%，政府承擔(dān)70%，其它地區(qū)人口被保險(xiǎn)人承擔(dān)60%，政府承擔(dān)40%。

（二）醫(yī)療給付范圍

參加全民健保后，參保人凡發(fā)生疾病、傷害、生育等，都可以持卡在特約醫(yī)院、診所及特約藥局、指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等特約醫(yī)事服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受必要的、完整的醫(yī)療服務(wù)。

全民健保所提供醫(yī)療服務(wù)包括：門診、住院、中醫(yī)、牙科、分娩、居家照護(hù)、慢性精神病康復(fù)等。主要項(xiàng)目有：診療、檢查、檢驗(yàn)、會(huì)診、手術(shù)、藥劑、材料、處置治療、護(hù)理及住院病房等。

（三）全民健保自付費(fèi)比例

表

一、全民健保門診基本部分負(fù)擔(dān)

醫(yī)院層級(jí) 基本負(fù)擔(dān)部分（元）

西醫(yī)門診 急診 牙醫(yī) 中醫(yī)

經(jīng)轉(zhuǎn)診 為經(jīng)轉(zhuǎn)診

醫(yī)學(xué)中心 210 360 450 50 50

區(qū)域醫(yī)院 140 240 300 50 50

地區(qū)醫(yī)院 50 80 150 50 50

診所 50 50 150 50 50

表

二、全民健保門診藥品部分負(fù)擔(dān)

每次藥費(fèi)（元）每次部分負(fù)擔(dān)費(fèi)用（元）

100元以下0

101—20020

201—30040

301—40060

401—50080

501—600100

601—700120

701—800140

801—900160

901—1000180

1000以上200

表

三、全民健保住院醫(yī)療費(fèi)用部分負(fù)擔(dān)

病房類別 部分負(fù)擔(dān)比例

5% 10% 20% 30%

急性病房 — 30日內(nèi) 31—60日 61日以上

慢性病房 30日內(nèi) 31—90日 91—180日 181日以上

健保目錄規(guī)定提供醫(yī)療服務(wù)，超出范圍者自付；住院病人醫(yī)保局按醫(yī)院等級(jí)和病種與醫(yī)院結(jié)算費(fèi)用，費(fèi)用的點(diǎn)數(shù)由支付標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)委員會(huì)核定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院在執(zhí)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以有一定比例的病人超過上線，在管理上稱為“異?？刂坡省?，這部分的病人超過的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保局核準(zhǔn)后予以支付。臺(tái)灣就醫(yī)的住院病人，根椐需求不同也有自付費(fèi)用的部分。對(duì)于惡性腫瘤等列入全民健保重大傷病范圍免收部分負(fù)擔(dān)。

另外，還有一些針對(duì)不同人群及診療項(xiàng)目的免除情形。

四、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率的機(jī)制的形成臺(tái)灣的醫(yī)療制度一直受日本影響，自1995年3月1日實(shí)施“全民健保”制度以來，大多效法日本的“國(guó)民皆保險(xiǎn)”制度，后期雖多參考美國(guó)、加拿大的經(jīng)驗(yàn)，但在本質(zhì)上仍有許多日本模式的痕跡。臺(tái)灣在醫(yī)療健康保險(xiǎn)的醫(yī)療給付上，也實(shí)行“按量計(jì)酬”的方式，導(dǎo)致醫(yī)生誘導(dǎo)和過度服務(wù)，健保支出逐年增加，加上臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的下滑，健保財(cái)源吃緊，“健保局”幾度面臨破產(chǎn)的財(cái)務(wù)困境，目前仍在很大程度上依賴以銀行貸款和申請(qǐng)政府核銷（撥）。面對(duì)醫(yī)療費(fèi)用上漲的壓力，健保當(dāng)局開始進(jìn)行一系列支付制度改革，其中一項(xiàng)措施就是全面實(shí)施總額預(yù)算制度。

總額預(yù)算支付制度是指對(duì)部分醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用實(shí)施上限控制，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（付費(fèi)者）與醫(yī)療提供者，就特定范圍的醫(yī)療服務(wù)、牙醫(yī)門診、中醫(yī)門診或住院服務(wù)等，預(yù)先以協(xié)商方式，確定未來一段時(shí)間（通常為一年）內(nèi)健康保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)總支出（預(yù)算總額），以酬付該服務(wù)部門在該期間內(nèi)所提供的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，以確保健康保險(xiǎn)維持財(cái)務(wù)收支平衡?？傤~預(yù)算制度

促使醫(yī)院注重醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率的機(jī)制的形成。由于總額預(yù)算，自主管理機(jī)制的作用，醫(yī)院面臨經(jīng)營(yíng)管理財(cái)務(wù)上的巨大壓力，醫(yī)院只有不斷提升質(zhì)量技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，注重人性化服務(wù)，才能吸引更多的患者；只有努力縮短平均住院日數(shù)，嚴(yán)格管控醫(yī)院感染，才能提升醫(yī)療工作效率；只有時(shí)時(shí)處處精打細(xì)算，千方百計(jì)降低成本，才能獲得更大的效益。長(zhǎng)庚紀(jì)念醫(yī)院為了盡可能地提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效，70%的科室獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，科主任對(duì)本科室的經(jīng)營(yíng)盈虧負(fù)責(zé)，科室績(jī)效與其酬勞掛鉤。

五、臺(tái)灣的醫(yī)院評(píng)鑒

臺(tái)灣的醫(yī)院評(píng)鑒分為四個(gè)類別，即醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中心、地區(qū)醫(yī)院和診所。醫(yī)學(xué)中心的等級(jí)最高，同時(shí)又是教學(xué)醫(yī)院，具有醫(yī)療、教學(xué)和科研任務(wù)，目前臺(tái)灣的醫(yī)療中心有7所。區(qū)域醫(yī)院與大陸的市級(jí)醫(yī)院規(guī)模和等級(jí)相近，地區(qū)醫(yī)院與大陸的縣級(jí)醫(yī)院規(guī)模和等級(jí)相近。臺(tái)灣的診所，有個(gè)體診所的類別，也有類似小型醫(yī)院的類別。

臺(tái)灣當(dāng)局定期對(duì)醫(yī)院進(jìn)行評(píng)鑒，而且評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容也不斷充實(shí)、更新，只有通過評(píng)鑒的醫(yī)院才可以接受參?；颊呔驮\。對(duì)醫(yī)院的評(píng)鑒內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)、顧客、流通和成長(zhǎng)四個(gè)方面。2002年以后對(duì)提出以病人為中心的管理模式，評(píng)鑒的核心主要是經(jīng)營(yíng)效益和患者的滿意度。目前新的評(píng)鑒方案剛剛開始推行，所有的醫(yī)院都要通過新的評(píng)鑒。這一點(diǎn)很值得我們借鑒。目前評(píng)鑒的主要目標(biāo)有：

目標(biāo)一：提升用藥安全

目標(biāo)二：落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染控制

目標(biāo)三：提升手術(shù)安全

目標(biāo)四：預(yù)防病人跌倒及降低傷害程度

目標(biāo)五：鼓勵(lì)異常事件通報(bào)及資料正確性

目標(biāo)六：提升醫(yī)療照護(hù)人員間溝通的有效性

目標(biāo)七：鼓勵(lì)病人及其家屬參與病人安全工作

目標(biāo)八：提升管路安全

六、參訪醫(yī)院概況

本次交流考察共參觀訪問了五所醫(yī)院，每到一所醫(yī)院均有重點(diǎn)地參觀醫(yī)院若干科室，同時(shí)與醫(yī)院管理人員進(jìn)行雙向交流。

（一）長(zhǎng)庚紀(jì)念醫(yī)院

長(zhǎng)庚紀(jì)念醫(yī)院創(chuàng)建于1976年，現(xiàn)有員工25,036名，其中各級(jí)醫(yī)師約2755名，護(hù)理人員6630人，醫(yī)技3133人，行政及其他人員12518人?？偞参粩?shù)9921張，目前正在擴(kuò)建，將達(dá)到11838張。2008年全年度門診患者約7230412人次，月均60萬(wàn)人次；急診患者約492730人次、月均4萬(wàn)人次；住院患者約近147040人次，月均1萬(wàn)人次。長(zhǎng)庚醫(yī)院33年來快速成長(zhǎng)，制度化、合理化、有效率的醫(yī)療管理，使該院在臺(tái)灣醫(yī)療界異軍突起。

長(zhǎng)庚紀(jì)念醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)上一直本著以人為本，以病患為優(yōu)先的原則服務(wù)，凡事講求如何而能收費(fèi)更低，服務(wù)更好，以此獲得患者的信賴，成為患者樂于就醫(yī)的醫(yī)院。長(zhǎng)庚醫(yī)院是臺(tái)灣效益最好的醫(yī)院之一。

研究概況—近五年SCI論文發(fā)表數(shù)。

年代 臺(tái)北院? 基隆院? 嘉?院? 高雄院? 合?(A)

2004 506 29 20 241 773

2005 524 42 37 256 818

2006 510 33 42 249 794

2007 501 50 61 240 81

12008 584 50 68 293 941

Total 2625 204 228 1279 4137

（二）臺(tái)北榮民總醫(yī)院

臺(tái)北榮民總醫(yī)院成立于1958年，建筑面積511364平方米。目前日均門診約1萬(wàn)人次，擁有病床2901張。該院現(xiàn)有員工5486名，其中醫(yī)師1023、護(hù)理人員2268名，技術(shù)人員1132名、行政人員417名、技工工友646名。

該院致力于神經(jīng)康復(fù)及再生、人腦科學(xué)及認(rèn)知功能研究、功能性腦神經(jīng)造影、腦神經(jīng)信息、干細(xì)胞研究、基因工程、生殖科技、臍帶血移植、生物影像整合、心電生理、電子病歷等先端醫(yī)療科技研發(fā)，均有重大的成果。

榮總各科均訂有臨床處置作業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、稽核制度及各種品管會(huì)，以確保醫(yī)療質(zhì)量。為了提升服務(wù)效能，該院開發(fā)自動(dòng)語(yǔ)音辨識(shí)預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)、全省藥品數(shù)據(jù)查詢辨識(shí)系統(tǒng)、雙語(yǔ)藥袋、病患醫(yī)療信息系統(tǒng)、更新手術(shù)同意書；開辦夜間門診、啟用開放式單一窗口多功能柜臺(tái)、設(shè)立安寧病房、定期舉辦社區(qū)健康教育服務(wù)；成立各種質(zhì)量管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量；推動(dòng)建立臨床路徑，保障醫(yī)療質(zhì)量及患者權(quán)益；舉辦策略發(fā)展共識(shí)研究會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)院管理訓(xùn)練課程、成立質(zhì)量改善行動(dòng)小組，定期舉辦患者問卷調(diào)查等措施。多年來，榮總秉持“視病猶親、追求卓越”，的服務(wù)理念，致力于醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)品質(zhì)提升，提供患者身、心全方位的醫(yī)療照護(hù)、便利的就醫(yī)環(huán)境及人性化的服務(wù)。在醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)研究三大任務(wù)并行發(fā)展與成長(zhǎng)，提升以品質(zhì)、效能為主的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，考察組一行還參觀了臺(tái)灣八里療養(yǎng)院、臺(tái)北醫(yī)院、彰化基督教醫(yī)院。

七、收獲與啟示

（一）公立醫(yī)院的預(yù)算投入

目前臺(tái)灣當(dāng)局部門對(duì)公立醫(yī)院的一般預(yù)算投入大約占醫(yī)院總支出的20%左右，比例雖然不大，但能夠保證。醫(yī)院每年將資金預(yù)算報(bào)告當(dāng)局審核，對(duì)醫(yī)院年度支出缺口部分由當(dāng)局補(bǔ)貼，比如大型設(shè)備的采購(gòu)、房屋維修更新、醫(yī)療成本的支出等等。同時(shí)需要醫(yī)院建立抵遇風(fēng)險(xiǎn)資金，要求醫(yī)院將盈利資金存入專門帳戶，平時(shí)不準(zhǔn)隨便動(dòng)用，如果醫(yī)院出現(xiàn)虧損才拿出采用。

（二）全民健保運(yùn)行

隨著臺(tái)灣地區(qū)全民健康保險(xiǎn)的實(shí)施，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)策略也相應(yīng)做出了諸多重大的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。由于采用總額預(yù)算制和按病例計(jì)酬相結(jié)合的醫(yī)療費(fèi)用支付形式，一個(gè)地區(qū)總的可以支付的醫(yī)療費(fèi)用是固定的。從而出現(xiàn)三種情況：一種是各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際總的醫(yī)療費(fèi)用額基本等于預(yù)算額，預(yù)先制定的每點(diǎn)數(shù)支付金額不變，在這種情況下，服務(wù)量多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的點(diǎn)數(shù)多，所得到的支付額比較多，獲得的利潤(rùn)額也就比較多；另一種情況是各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際總的醫(yī)療費(fèi)用額突破了預(yù)算額，預(yù)先制定的每點(diǎn)數(shù)支付金額變小，在這種情況下，服務(wù)量多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的點(diǎn)數(shù)雖多，但所得到的支付額不一定多，獲得的利潤(rùn)額也不一定多，甚至業(yè)務(wù)量越多，虧損越多；還有一種情況就是各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際總的醫(yī)療費(fèi)用額遠(yuǎn)小于預(yù)算額，預(yù)先制定的每點(diǎn)數(shù)支付金額變大，在這種情況下，服務(wù)量少的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的點(diǎn)數(shù)雖少，但所得到的支付額不一定少，獲得的利潤(rùn)額也不一定少，從某種程度上或許比業(yè)務(wù)量多的情況更加劃算。

為了適應(yīng)全民健保，醫(yī)院謀求多方的轉(zhuǎn)變，從管理觀念到經(jīng)營(yíng)方式，從營(yíng)造文化氛圍到制定安全與質(zhì)量管理策略，從績(jī)效管理到薪酬管理，從信息管理到危機(jī)管理。在轉(zhuǎn)變的過程中，醫(yī)院進(jìn)行了方方面面的嘗試和探索，從“亂”中求“變”，在“危機(jī)”中尋求“轉(zhuǎn)機(jī)”，獲得了更加豐富的經(jīng)驗(yàn)，收到了卓有成效的結(jié)果。

（三）醫(yī)院管理觀念

醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將從醫(yī)治病人來得到報(bào)酬向以灌輸民眾預(yù)防知識(shí)來取得對(duì)補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變代

表了醫(yī)療產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型而發(fā)展成為健康產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，將成為未來醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院如何轉(zhuǎn)型成未來社會(huì)需要的健康產(chǎn)業(yè)？醫(yī)院生存和競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則正在發(fā)生變化。過去，醫(yī)院尋求穩(wěn)定與安全，強(qiáng)調(diào)專門化，短期作風(fēng)；現(xiàn)在，需要有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)、創(chuàng)業(yè)家的態(tài)度，認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期效益建立在員工健康與良好的顧客關(guān)系基礎(chǔ)上。管理重心從偏重醫(yī)務(wù)人員與患者接觸部分（醫(yī)療傳送系統(tǒng)）轉(zhuǎn)向更重視患者看不到的部分（服務(wù)作業(yè)系統(tǒng)），并整合為完整的服務(wù)系統(tǒng)。

（四）醫(yī)院文化氛圍建設(shè)

臺(tái)灣地區(qū)的一些醫(yī)院力求打破醫(yī)院在民眾中慣有的陰沉、昏暗、彌漫藥水味的刻板印象，改變民眾認(rèn)為醫(yī)院是個(gè)不好的地方、非不得已決不去的想法，開始把醫(yī)院變成“超市”和“藝術(shù)館”，并與社區(qū)民眾互動(dòng)，融入社區(qū)文化，回饋社區(qū)?？疾靾F(tuán)所參訪的長(zhǎng)庚醫(yī)院、臺(tái)北醫(yī)院、榮總醫(yī)院、彰化總院、八里療養(yǎng)院都各具鮮明的特色。

各醫(yī)院有一些共同的特點(diǎn)是，突出人文關(guān)懷，把候診區(qū)和展示區(qū)變成藝術(shù)空間，讓病人來醫(yī)院除了就診之外，也能通過欣賞人文藝術(shù)而緩解病痛的感受，降低等候中的不安與焦躁。在人文藝術(shù)與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合上，醫(yī)院特別注重一些細(xì)微之處。例如：考慮到患者在院內(nèi)其他位置參觀時(shí)可能錯(cuò)過就診的叫號(hào)，而在就診區(qū)外設(shè)置了叫號(hào)燈裝置，病人即使位于就診區(qū)外也可以從容地觀賞作品而不至于錯(cuò)過就診；為避免患者因迷失方向而造成就醫(yī)不便，標(biāo)明就診路線導(dǎo)引尋找路徑與空間位置等等。

醫(yī)院功能分區(qū)的區(qū)分標(biāo)識(shí)大多采用主調(diào)色彩和多種清晰路標(biāo)相結(jié)合，除了平面圖和指示牌以外，還在走廊地面標(biāo)識(shí)路徑而且這些標(biāo)識(shí)十分詳細(xì)和人性化。

醫(yī)院還引進(jìn)社會(huì)有品牌的餐飲、快餐、便利店、鮮花店、超市等為為病人和家屬提供周全、方便的生活服務(wù)。

醫(yī)院有許多來自社區(qū)的義工為病人或家屬提供咨詢、引導(dǎo)、生活護(hù)理、陪伴活動(dòng)等服務(wù)。

（五）安全與質(zhì)量管理策略

1992年，臺(tái)灣彰化基督教醫(yī)院引進(jìn)美國(guó)全面質(zhì)量管理以來，長(zhǎng)庚醫(yī)院引進(jìn)了日本的“5S（即整理、整頓、清掃、清潔、教養(yǎng)）”，隨后許多醫(yī)院開始引進(jìn)日本“品管圈（QCC）”，及ISO—9002認(rèn)證。自1995年實(shí)行全民健保以來，臺(tái)灣地區(qū)的醫(yī)院開始引進(jìn)臨床路徑，目前有些醫(yī)院已將臨床路徑覆蓋大多數(shù)常見病種。此外，循證醫(yī)學(xué)、六西格瑪?shù)雀纳漆t(yī)療質(zhì)量的方法也被不同的醫(yī)院所采用。

醫(yī)院把全面質(zhì)量管理看做是一種經(jīng)營(yíng)的哲學(xué)和方法，長(zhǎng)期質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)的方法必須通過教育和長(zhǎng)期的宣傳，慢慢灌輸給員工，樹立觀念，改變行為，養(yǎng)成習(xí)慣，奠定全面質(zhì)量管理的基石。這種質(zhì)量教育與醫(yī)院文化建設(shè)融合在一起，質(zhì)量意識(shí)成為員工的理念和自覺的行動(dòng)。

第二篇：臺(tái)灣考察報(bào)告

溫暖臺(tái)灣行，追尋教育夢(mèng)

天門市岳口鎮(zhèn)天南初級(jí)中學(xué) 劉名勝

應(yīng)臺(tái)灣新北市心悅?cè)私逃齾f(xié)會(huì)邀請(qǐng)，我們湖北省卓越工程校長(zhǎng)培訓(xùn)團(tuán)成員到臺(tái)灣進(jìn)行了為期十天的教育交流活動(dòng)。此行受益匪淺，感慨良多。今天，在這里與各位同行分享臺(tái)灣之行的感悟。

我們先看臺(tái)灣12年國(guó)民教育的圖表，對(duì)臺(tái)灣基礎(chǔ)教育作一個(gè)初略的了解：

12年國(guó)民教育包括國(guó)小6年、國(guó)中（初中）3年和高中職3年。3到6歲為幼稚教育，學(xué)生可自由入學(xué)；國(guó)民教育是就近入學(xué)。國(guó)民教育的重點(diǎn)是培養(yǎng)兒童身心、灌輸倫理道德及生活教育，以造就人格健全的公民為目標(biāo)，力求把學(xué)生培養(yǎng)成主導(dǎo)信息社會(huì)的高素質(zhì)現(xiàn)代化綜合人才。

臺(tái)灣的辦學(xué)模式主要有三種：一是 “政府”辦學(xué)；二是民間（教會(huì)、個(gè)人、民間團(tuán)體）辦學(xué)；三是“政府”建設(shè)，民間管理。

臺(tái)灣的國(guó)民教育在課程設(shè)置上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)、現(xiàn)代與前瞻性兼顧，人文、社會(huì)與技能均衡發(fā)展，鄉(xiāng)土、國(guó)家和世界意識(shí)并重。

臺(tái)灣教育采用“校長(zhǎng)遴選、教師遴聘”方法，規(guī)范教師隊(duì)伍的管理。

校長(zhǎng)遴選的具體方式：各縣市設(shè)置遴選委員會(huì)，遴選委員會(huì)由教育行政機(jī)構(gòu)代表、教師代表及社會(huì)公正人士組成。遴選委員會(huì)先對(duì)校長(zhǎng)候選人進(jìn)行資格審查、實(shí)地查訪，再進(jìn)行筆試、口試、面談，最后交家長(zhǎng)及學(xué)校教師的評(píng)議，通過后方能入選。校長(zhǎng)的任期一般為4年，校長(zhǎng)的職能主要是服務(wù)性的，而不是一種權(quán)力，學(xué)校的重大事務(wù)，均由專門的委員會(huì)討論審議。

教師遴聘則由各校設(shè)置的教師評(píng)審委員會(huì)討論、審查，通過后再提交校務(wù)會(huì)，決定教師的初聘、續(xù)聘、長(zhǎng)期聘任、解聘。每個(gè)崗位常都有數(shù)十倍候選人競(jìng)聘，教師在臺(tái)灣的社會(huì)地位是比較高的，教師成為“最讓人羨慕的職業(yè)”。

臺(tái)灣基礎(chǔ)教育獨(dú)具特色，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是沒有圍墻的校園

臺(tái)灣學(xué)校與我們內(nèi)地的學(xué)校相比，最大的區(qū)別是他們無一例外都沒有圍墻。

學(xué)校沒有圍墻也說明了三點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安良好；二是低圍墻折射出臺(tái)灣民眾的高素質(zhì)；三是學(xué)校的品質(zhì)優(yōu)良、透明度高、開放性強(qiáng)，能隨時(shí)隨地接受公眾的檢驗(yàn)與監(jiān)督。

在內(nèi)地，學(xué)鬧事件偶有發(fā)生，學(xué)校管理較為封閉。在臺(tái)灣，卻倡導(dǎo)“學(xué)校社區(qū)化”、“社區(qū)學(xué)校化”。當(dāng)學(xué)校管理在家長(zhǎng)眼里更透明化時(shí)，當(dāng)家長(zhǎng)把學(xué)校當(dāng)成孩子另一個(gè)家時(shí)，當(dāng)孩子把社區(qū)作為另一個(gè)學(xué)校時(shí)，我想，當(dāng)下讓教育管理者頭疼的學(xué)鬧事件一定會(huì)減少，家校社區(qū)關(guān)系一定會(huì)更和諧，學(xué)生、家長(zhǎng)和老師一定會(huì)更快樂！

二是50人的微型學(xué)校

在臺(tái)灣，2000人的學(xué)校屬于大型學(xué)校，還有很多不足50人的微型學(xué)校。50人的微型學(xué)校規(guī)劃建設(shè)也非常合理，各校不僅有膠田徑場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，還有室內(nèi)體育活動(dòng)室、音樂、美術(shù)教室以及各類輔助教室。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)國(guó)民教育投入大，均衡教育落到了實(shí)處。

三是可觸摸的校園文化

辦學(xué)理念反映了一所學(xué)校的教育追求、精神氣質(zhì)和文化特征，辦學(xué)理念成為學(xué)校興旺發(fā)展的理想支撐和精神動(dòng)力。臺(tái)灣基礎(chǔ)教育提出了“一校一特色，一生一專長(zhǎng)，一個(gè)不能少”的辦學(xué)理念。

臺(tái)灣學(xué)校都善于將學(xué)校的辦學(xué)理念具體化、直觀化、情境化。它們被靈活地體現(xiàn)在學(xué)校的硬件建設(shè)、環(huán)境設(shè)計(jì)等方面；它們可視、可聽、可觸摸、可感知；它們彌漫在整個(gè)校園之中，無處不在，無時(shí)不有，形成校園特有的一種氣質(zhì)和內(nèi)涵。

四是引領(lǐng)成長(zhǎng)的生活教育

臺(tái)灣學(xué)校注重生活教育、生態(tài)教育和生命教育。很多學(xué)校把科技融入到課程，創(chuàng)新教育空間，把校園建設(shè)成一個(gè)教材園，開展生態(tài)教育、環(huán)保教育、生活教育。讓學(xué)生通過實(shí)踐去認(rèn)識(shí)自然、體驗(yàn)勞動(dòng)、感悟生活，從小強(qiáng)化一種愛護(hù)環(huán)境、熱愛勞動(dòng)、熱愛生活的意識(shí)。

五是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的品格教育

臺(tái)灣的基礎(chǔ)教育更加注重弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化行為熏陶，民族文化的弘揚(yáng)已滲透于學(xué)校教育的每個(gè)細(xì)胞中?！岸Y義廉恥”是所有國(guó)

立學(xué)校的校訓(xùn)。除了國(guó)語(yǔ)課程外，很多學(xué)校都開設(shè)有閩南語(yǔ)課程、客家話課程、書法課程、茶道課程、書法課程、國(guó)畫課程。校園的過道、墻壁、樓道都貼有《論語(yǔ)》、《周易》等古代經(jīng)典詩(shī)文內(nèi)容。每到民族的傳統(tǒng)節(jié)日學(xué)校都要舉行盛大的慶?；顒?dòng)。

隨著兩岸的合作交流日益頻繁，我們對(duì)臺(tái)灣教育將會(huì)有更多的認(rèn)識(shí)和了解。海峽兩岸同根、同源、同文化，因此，臺(tái)灣的基礎(chǔ)教育有很多地方值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。下面我從以下幾個(gè)方面談?wù)勁_(tái)灣之行給我的幾點(diǎn)啟示和一些做法。

1．完善辦學(xué)方式，開發(fā)教育資源。

臺(tái)灣學(xué)校特別重視開發(fā)家長(zhǎng)與社會(huì)資源，家校社區(qū)聯(lián)動(dòng)，互利互惠，和諧共處。從2005開始，為更好地開發(fā)教育資源，加強(qiáng)家校社區(qū)聯(lián)動(dòng)，我們先后建立了健康生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、健康養(yǎng)殖基地、嘉祺蔬菜種植基地、保安橋社區(qū)基地等一些綜合實(shí)踐活動(dòng)校外基地，爭(zhēng)取了社會(huì)、家長(zhǎng)的支持，促進(jìn)學(xué)校教育社會(huì)化。

2.提高校長(zhǎng)素質(zhì)，提升辦學(xué)品位。

在臺(tái)灣，我們所見到的幾所學(xué)校的校長(zhǎng)，他們都是教育專家。作為一個(gè)校長(zhǎng)，要提升辦學(xué)品位，不僅要有思想與智慧，更要有激情與夢(mèng)想。

3．激勵(lì)教師成長(zhǎng)，提升教育品質(zhì)

臺(tái)灣教師之所以令人羨慕，受人尊重，是因?yàn)樗薪處煵粌H具有高尚的職業(yè)道德，而且有更高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。目前，我們要提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)教師參與自主研修。

本學(xué)期，為了促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，我校對(duì)原有的“小課題，大研究”又做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。課題申報(bào)程序簡(jiǎn)化，課題研究時(shí)間縮短，但結(jié)題要求更嚴(yán)格。這樣可以讓每一位教師都能進(jìn)行研究，讓每一位教師都能在研究中獲得成長(zhǎng)。我校的青年教師汪媛積極參與課題研究，在天南中學(xué)從教四年，就有三次獲市教學(xué)比武一等獎(jiǎng)，兩次獲省教學(xué)比武一等獎(jiǎng)。

4．創(chuàng)新校園文化，滲透教育目標(biāo)。

校園文化是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，是規(guī)范辦學(xué)的重要體現(xiàn)，也是學(xué)校個(gè)性魅力與辦學(xué)特色的體現(xiàn)。校園文化是一種環(huán)境教育

力量，對(duì)學(xué)生教育起到潛移默化的作用，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)具有極其重要的影響。臺(tái)灣校園文化建設(shè)與文化課程建設(shè)別具一格，將教育的終極目標(biāo)（培養(yǎng)德、智、體、群、美均衡發(fā)展的健全國(guó)民）悄然無聲滲透，令人耳目一新。臺(tái)灣學(xué)校的校園文化給了我們更多的啟示和感悟。

我校新建了教學(xué)樓，新的校園文化建設(shè)本著開放、多樣、生態(tài)的原則，著力建設(shè)人文校園、景觀校園、書香校園。

建筑文化。將教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活區(qū)分開布局，重新命名校園建筑物，使校園建筑物具有文化內(nèi)涵，彰顯國(guó)學(xué)經(jīng)典文化特色。為突出以學(xué)生為中心的設(shè)計(jì)原則，我們?cè)谌熒袕V泛開展征集學(xué)校建筑物命名和道路命名活動(dòng)。

景觀文化。遵循“校園里每一寸土地都要服務(wù)于教學(xué)”的理念，在花壇、操場(chǎng)運(yùn)動(dòng)等教學(xué)功能區(qū)設(shè)置統(tǒng)一的醒目的標(biāo)牌并配有精練的文字說明，挖掘各功能區(qū)的教學(xué)內(nèi)涵、意義。我們把學(xué)校主干道上的花壇作為迎賓景觀區(qū)，并在新教學(xué)區(qū)興建了櫻花園、梅花園、杜鵑園、紫薇園和百果園等生態(tài)景觀園。體現(xiàn)學(xué)校的書香雅致氣息，意在表現(xiàn)學(xué)校對(duì)塑造學(xué)生美好人格的期待。

走廊文化。以“讓每一面墻都會(huì)說話”、“讓每一個(gè)角落都能傳神”為指導(dǎo)思想，關(guān)注樓層學(xué)生特點(diǎn)及年齡特征，突出人文性、知識(shí)性、科學(xué)性、藝術(shù)性和趣味性，建設(shè)走廊文化，對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想教育、禮儀教育、安全教育。具體做法：樓道墻懸掛學(xué)生作品，走廊張貼國(guó)學(xué)經(jīng)典，樓梯口張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)，轉(zhuǎn)角處張貼百科知識(shí)。

班級(jí)文化。倡導(dǎo)百花齊放，各具特色，讓教室成為學(xué)生表現(xiàn)自我，優(yōu)化個(gè)性的場(chǎng)所。一面是制度墻，一面是知識(shí)墻，一面是作品墻。

寢室文化。培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣和道德品行，突出人文性、知識(shí)性、教育性。寢室內(nèi)外溫馨的提示語(yǔ)和圖片，學(xué)生個(gè)性化的裝飾作

品，使寢室變得更加溫馨。

食堂文化。有文化內(nèi)涵的學(xué)校食堂絕不能局限于讓學(xué)生吃好、吃飽、吃得健康的層面，而應(yīng)超越其原有的定義，充分注入校園文化元素，讓師生們?cè)诰筒偷倪^程中感受到消費(fèi)的是不僅是食品，更要感受到知識(shí)、享受到文化的熏陶。學(xué)校創(chuàng)設(shè)文明節(jié)儉的飲食氛圍，在學(xué)生中評(píng)選學(xué)生自制宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓學(xué)生樹立健康飲食理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好品質(zhì)和好習(xí)慣。

另外，學(xué)校有目的、有計(jì)劃地開展一些形式多樣、豐富多彩、具有特色的文化活動(dòng)，把校園文化藝術(shù)節(jié)、書畫作品展、國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀專題教育活動(dòng)成為常態(tài)。

5．更新教育觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

從臺(tái)灣國(guó)中和高中課程表上發(fā)現(xiàn)，兩學(xué)段的課程設(shè)置上都開設(shè)綜合活動(dòng)課或社會(huì)活動(dòng)課。綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開設(shè)可以讓學(xué)生從小養(yǎng)成動(dòng)手動(dòng)腦的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。我校開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程多年，已經(jīng)把綜合實(shí)踐活動(dòng)課程與課題研究進(jìn)行了有機(jī)整合，成為一種提升學(xué)生綜合素質(zhì)的有途徑。

綜觀臺(tái)灣的基礎(chǔ)教育，從“重知識(shí)”到“重能力”，從“追分?jǐn)?shù)”到“追理想”。臺(tái)灣教育提倡 “適性揚(yáng)才”，說的是為不同的學(xué)生提供不同的、且合適的教育。

“孩子是腳，教育是鞋”，鞋子應(yīng)考慮腳的尺寸來做，而不是“削足適履”。這樣的教育理念是人性化的，這樣的教育改革也是令人期待的。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長(zhǎng)：“兩岸碧波連萬(wàn)頃，千里東風(fēng)一夢(mèng)來?！苯逃d邦，筑夢(mèng)中華。引領(lǐng)教育航線，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，是我們每一位教育工作者共同的使命。

我們堅(jiān)信：天門教育的明天一定會(huì)更美好！

第三篇：臺(tái)灣考察報(bào)告

赴臺(tái)灣中華科技大學(xué)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

今年暑期，根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》（教職成〔2011〕14號(hào)）文件精神和要求，為全面提升高職教師的教學(xué)水平和實(shí)踐動(dòng)手能力，提高教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果，學(xué)院派我和張思楊老師，參加了由成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)系的，由臺(tái)灣中華科技大學(xué)主辦的面向制造大類的骨干教師培訓(xùn)。

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)

增進(jìn)兩岸數(shù)控加工、機(jī)電一體化專業(yè)教師教學(xué)交流,提高教師業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐動(dòng)手能力。

二、概況

學(xué)習(xí)時(shí)間 2014年8月20日至9月2日。學(xué)習(xí)地點(diǎn) 臺(tái)灣中華科技大學(xué)（臺(tái)北市）

參與人員 本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班由4所高職學(xué)院13名教師組成，三、赴臺(tái)面上的感受

臺(tái)灣人熱情：從到臺(tái)灣后的接機(jī)，后面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的接待講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這次合作是個(gè)開始，是民眾間友誼、學(xué)術(shù)技術(shù)上交流合作的種子，希望能繼續(xù)深入交流合作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中華一家親，人不親土親，十多天的生活，平時(shí)的休息等無處不在傳達(dá)他們的熱情好客。臺(tái)灣人講禮儀：排隊(duì)，購(gòu)物、候車等公眾場(chǎng)合，自覺排隊(duì)已成為不自覺的習(xí)慣；乘自動(dòng)電梯，只站右側(cè)左側(cè)則留為緊急通道；公車刷卡時(shí)，總能聽到“謝謝！謝謝！。?！辈粩?；上電梯總是搶先為我們按住電梯開門按鈕，讓我們先上，出電梯總后出；吃飯中間，交流點(diǎn)什么東西，總是先停下吃飯，說完了吃飯；臺(tái)灣忠孝路、忠孝樓、忠孝。等較多，確實(shí)見到幾次，62的老教授和我們一起交流到吃晚飯時(shí)，確報(bào)欠的說，他不好意思，要回家陪父親或母親吃晚飯。我們赴臺(tái)是在大熱天，我們?cè)谥腥A科技大學(xué)沒有見到過一位教師穿著短褲拖鞋來給我們講課的。

臺(tái)灣人還節(jié)儉、團(tuán)結(jié)，注重整體利益：總說他們的商店一般沒有假貨，總說他們市場(chǎng)一般不講價(jià)，但是實(shí)際也不盡然，但還是令我感嘆，很多東西還是值得借鑒。如此之類的事，就不一一贅述。

四、中華科技大學(xué)概述

中華科技大學(xué)是位于臺(tái)灣的一所科技大學(xué)，創(chuàng)于1967年，前身為私立中華工業(yè)專科學(xué)校。于2009年更名為中華科技大學(xué)，學(xué)?，F(xiàn)有臺(tái)北、新竹、云林三個(gè)校區(qū)。設(shè)有：財(cái)務(wù)金融、電機(jī)工程、電子工程、航空電子、航空服務(wù)管理、航空機(jī)械、化妝品生物科技、機(jī)械工

程、資訊管理等學(xué)系。另設(shè)有7個(gè)研究所：電子工程研究、機(jī)電光工程研究、土木防災(zāi)工程研究、飛機(jī)系統(tǒng)工程研究、建筑工程與環(huán)境設(shè)計(jì)研究、經(jīng)營(yíng)管理研究、航空運(yùn)輸研究。

五、臺(tái)灣教育體系簡(jiǎn)介

六、赴中華科大對(duì)高職教育相關(guān)考察見聞 1.職教師資水平高，大多具有國(guó)際視野 2.產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，培養(yǎng)企業(yè)緊需的實(shí)用創(chuàng)新型人才 臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)前由于少子化等原因，企業(yè)技職人才缺乏，企業(yè)需要學(xué)校為他們培養(yǎng)實(shí)用人才。由政府出臺(tái)了相應(yīng)政策，從經(jīng)濟(jì)等各方面支持鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，定向?yàn)槠髽I(yè)培育人才。校企間的深度合作與工學(xué)結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力?？萍即髮W(xué)普遍要求師資具有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)一部分教師來源于企業(yè)，稱之為“業(yè)師”，直接為學(xué)生授課，增強(qiáng)校企接軌。

3.機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置精簡(jiǎn)

中華科技大學(xué)和其他臺(tái)灣地區(qū)的私立大學(xué)一樣，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置較為精簡(jiǎn)，多按大學(xué)——學(xué)院——系（研究中心）三級(jí)，建立了學(xué)術(shù)管理結(jié)構(gòu)，學(xué)術(shù)權(quán)力的核心在最底層的系所或中心；從學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，臺(tái)灣地區(qū)的大學(xué)均設(shè)有通識(shí)教育中心，中心的地位與學(xué)院平行，同樣是一級(jí)教學(xué)單位，這說明了臺(tái)灣地區(qū)高校對(duì)通識(shí)教育的重視。學(xué)生畢業(yè)證上沒有細(xì)分專業(yè)，想側(cè)重于某方面的學(xué)習(xí)，只有考相應(yīng)的專業(yè)證照；從人員設(shè)置上看，臺(tái)灣地區(qū)私立大學(xué)的行政人員人數(shù)較少，教師要兼管任教相關(guān)課程的實(shí)驗(yàn)室，要坐班一定的時(shí)間，計(jì)入工作量?？傊處熍c行管人員的比例優(yōu)化。4.終身化教育為企業(yè)提所需人才

臺(tái)灣大學(xué)承擔(dān)有服務(wù)社區(qū)的責(zé)任和舉辦證照考試的功能，所以終身教育機(jī)構(gòu)基本是一對(duì)外機(jī)構(gòu)，承擔(dān)有為學(xué)校宣傳擴(kuò)大知名度以及為社會(huì)培訓(xùn)更多所需人才的雙重任務(wù)。

七、對(duì)我們發(fā)展的啟迪

1.師資隊(duì)伍建設(shè)注重實(shí)踐能力培養(yǎng)

高職教育中學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)有突出的地位，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高校必然要求有一支與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的師資隊(duì)伍。鑒于此，高職院校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)校企政行間的合作，以服務(wù)企業(yè)，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為宗旨，開展共建共育共管合作。在課程設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)方案、學(xué)生考核等方面通力合作。另外高職院校還可以與企業(yè)形成深度合作，按計(jì)劃每年安

排校內(nèi)教師赴企業(yè)鍛煉，由企業(yè)對(duì)教師的實(shí)踐能力做出評(píng)價(jià)。并且學(xué)校在政策上要給予鼓勵(lì)支持。

2.加強(qiáng)國(guó)際交流與合作

國(guó)際交流可在更大的范圍和程度上分享國(guó)際教育資源。國(guó)際交流的重點(diǎn)也不止步于單純的學(xué)習(xí)，開展實(shí)質(zhì)性的合作才是目的。國(guó)際交流與合作在院校建設(shè)、人才培養(yǎng)中的深化應(yīng)從單純的生源基地，向師資培訓(xùn)到學(xué)生雙向流動(dòng)到科研合作。比如引進(jìn)外籍教師、教材、理念、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際職業(yè)資格證書、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、留學(xué)生，參加國(guó)際會(huì)議；支持學(xué)生校際交流、考察訪問、師資海外培訓(xùn)、參加國(guó)際會(huì)議等。3.在實(shí)踐教學(xué)中力求真實(shí)細(xì)致

實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)充分利用各種條件為學(xué)生創(chuàng)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)情境，使學(xué)生學(xué)習(xí)真實(shí)的設(shè)備的結(jié)構(gòu)知識(shí)，裝調(diào)維修技能。并且按真實(shí)企業(yè)需求和規(guī)范嚴(yán)格要求質(zhì)量。使學(xué)生到工作崗位時(shí)減小陌生感。2014-9-8篇二：臺(tái)灣考察報(bào)告

衢江區(qū)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴臺(tái)考察報(bào)告

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，基本實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。為更好地學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)臺(tái)灣南投縣農(nóng)會(huì)的邀請(qǐng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn),12月23日—12月30日，由區(qū)委書記朱建華為團(tuán)長(zhǎng)的衢江區(qū)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行6人，赴臺(tái)灣進(jìn)行了為期8天的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。在臺(tái)期間，考察團(tuán)一行認(rèn)真考察了臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，雙方進(jìn)行廣泛的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流，拓展了合作領(lǐng)域，增進(jìn)了友誼。此次臺(tái)灣之行，收獲較大，啟發(fā)頗多?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、考察活動(dòng)概況 2009年12月24日，參觀了宜蘭中山農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，看了花蓮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。12月25至此26日，沿花東縱谷考察了有機(jī)農(nóng)業(yè)縣和原生應(yīng)用植物園。12月27日來到臺(tái)南，考察了柑橘生產(chǎn)基地—梅山合作農(nóng)場(chǎng)。12月28日在南投，參訪了南投縣農(nóng)會(huì)，參觀了臺(tái)一花卉種苗場(chǎng)。在臺(tái)考察農(nóng)業(yè)期間，共進(jìn)行了四次農(nóng)業(yè)公務(wù)活動(dòng)。在宜蘭中山農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，參觀了三富花園農(nóng)場(chǎng)，觀看了中山農(nóng)業(yè)休閑區(qū)的宣傳片，與宜蘭縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)林文龍進(jìn)行了交流，并互贈(zèng)了相關(guān)資料和禮物。參觀梅山合作農(nóng)場(chǎng)時(shí)，在李教授和周煌鈞場(chǎng)長(zhǎng)的陪同下，考察了柑桔分級(jí)包裝線、柑桔工廠式育苗大棚，并召開了座談會(huì)，雙方就柑桔產(chǎn)、加、販交流了意見。在南投縣，與南投縣農(nóng)會(huì)進(jìn)行了廣泛交流，在林科長(zhǎng)和食品廠廠長(zhǎng)吳連俊的陪同下，參觀了食品加工廠和食品冷藏庫(kù)，并詳細(xì)了解了農(nóng)會(huì)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位、作用及運(yùn)作方式。在臺(tái)一花卉種苗場(chǎng)，與已在我區(qū)蓮花鎮(zhèn)創(chuàng)辦臺(tái)灣寶島農(nóng)業(yè)的臺(tái)商陳全雄、白教授進(jìn)行了洽談，希望他們?cè)谏徎哟笸度?，拓展領(lǐng)域，做大做強(qiáng)寶島農(nóng)業(yè)，提高輻射帶動(dòng)能力，并與另外八位農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行了交流，向臺(tái)商介紹了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)他們到我區(qū)來觀光考察、投資興業(yè)。在臺(tái)北，與中華知識(shí)產(chǎn)學(xué)合作交流協(xié)會(huì)進(jìn)行了交流，原臺(tái)北市市長(zhǎng)向我們介紹了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)及屋頂農(nóng)業(yè)的技術(shù)。與臺(tái)灣旺旺集團(tuán)總監(jiān)王仁銓進(jìn)行了洽談，向他介紹了我區(qū)的投資環(huán)境，希望旺旺集團(tuán)在我市已投資辦廠的基礎(chǔ)上，能來衢江區(qū)投資興業(yè)。

通過這次考察，我們進(jìn)一步了解了臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展了雙方在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的合作空間，進(jìn)一步擴(kuò)大了交流增進(jìn)了友誼。

二、臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

臺(tái)灣位于亞熱帶地區(qū)，地狹人稠，土地總面積近3.6萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?300余萬(wàn)?，F(xiàn)有耕地面積1290萬(wàn)畝，農(nóng)戶78萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬(wàn)。雖然現(xiàn)在臺(tái)灣已是一個(gè)較為發(fā)達(dá)的工業(yè)化社會(huì)，但農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)占有重要地位，為工業(yè)發(fā)展提供了大量資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，奠定了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)。從上世紀(jì)60年代后期開始，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入停滯期，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重最小，經(jīng)濟(jì)地位十分低微。80年代之后，由于政府采取了一系列有效舉措，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。90年代初提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，近年來又提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個(gè)階段，即由原來的數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。

通過參觀考察發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特色明顯。

臺(tái)灣屬人多地少地區(qū)，尤其是高山和丘陵面積占總面積的2/3以上，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4。歷史上以盛產(chǎn)大米、甘蔗等為主，從70年代起，臺(tái)灣積極推出農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案，以縣、鄉(xiāng)為單位，根據(jù)不同區(qū)域條件，按照當(dāng)?shù)赝临|(zhì)和氣候等來確定最適宜種植的農(nóng)作物，積極鼓 勵(lì)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”，目前已經(jīng)形成了相對(duì)集中、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局，南部的屏東縣以熱帶果樹為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧和淡水水產(chǎn)，臺(tái)中的紅柿又大又甜，中部云林、彰化等縣市擴(kuò)大蔬菜種植面積，形成全臺(tái)最大的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、交易集散地，還有阿里山的茶葉、峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶、集集鎮(zhèn)的香蕉集中產(chǎn)區(qū)、信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)等等，每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)區(qū)域化特色十分明顯。

2、農(nóng)會(huì)組織功能齊全且運(yùn)行規(guī)范。

農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運(yùn)行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。根據(jù)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)法，農(nóng)會(huì)分為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會(huì)、縣（市）農(nóng)會(huì)、省農(nóng)會(huì)三級(jí)，分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)會(huì)既是獨(dú)立的法人，可以獨(dú)立地開展各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，又與上級(jí)及其他農(nóng)會(huì)之間相互配合，下級(jí)農(nóng)會(huì)接受上級(jí)農(nóng)會(huì)的指導(dǎo)，各級(jí)農(nóng)會(huì)共同組成一個(gè)系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)，屬非營(yíng)利性的企業(yè)，不與農(nóng)民爭(zhēng)利，有半官司方的性質(zhì)。農(nóng)會(huì)的主要功能有：一是農(nóng)業(yè)推廣。包括協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進(jìn)適用技術(shù)，組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)等。二是供銷加經(jīng)營(yíng)。即辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷及批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營(yíng)、政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，設(shè)立農(nóng)

產(chǎn)品加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會(huì)的功能優(yōu)勢(shì)，投資興辦會(huì)員和農(nóng)民個(gè)人力所不及的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)項(xiàng)目，包括各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、包裝物流、實(shí)用農(nóng)機(jī)具等。三是興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)，涉及農(nóng)業(yè)存貸款、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險(xiǎn)等等。四是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，投資基本上是政府與農(nóng)會(huì)各一半。我們考察的南投縣有13個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市農(nóng)會(huì)并由縣農(nóng)會(huì)輔導(dǎo)聯(lián)系；農(nóng)業(yè)人口1８萬(wàn)人，農(nóng)會(huì)會(huì)員數(shù)９萬(wàn)人，占５０％，只要個(gè)人有０.1公頌土地就可申請(qǐng)加入正式會(huì)員,其它可申請(qǐng)贊助戶。南投縣農(nóng)會(huì)有一百多年歷史，現(xiàn)有資產(chǎn)業(yè)革命200多億，有57個(gè)會(huì)員代表，15個(gè)理事，5個(gè)監(jiān)事，下聘總干事，下設(shè)8個(gè)部門，共有員工48人。

3、農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和運(yùn)用能力較強(qiáng)

技術(shù)改進(jìn)、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益提高是臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征，而這無不得益于臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新及其應(yīng)用。隨著臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展，臺(tái)灣十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實(shí)際應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。目前，在農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)研究等方面在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。在農(nóng)作物品種改良方面，臺(tái)灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，臺(tái)灣行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫(kù)；在高新技術(shù)方面，臺(tái)灣積極發(fā)展自動(dòng)化技術(shù)、生物篇三：王校長(zhǎng)赴臺(tái)灣考察報(bào)告

臺(tái)灣教育考察報(bào)告

麟游縣洪泉中學(xué)校長(zhǎng) 王林祥 2011年11月18日---11月25日，寶雞市教育學(xué)院組織本期校長(zhǎng)培訓(xùn)班的20多名中學(xué)校長(zhǎng)赴臺(tái)進(jìn)行了為期8天的考察訪問。重點(diǎn)參觀考察了協(xié)志高級(jí)工商職業(yè)學(xué)校及臺(tái)東縣立東海國(guó)民中學(xué)等4所中小學(xué)校，并與東海國(guó)民中學(xué)校長(zhǎng)陳瑞雍先生和部分中層骨干教師進(jìn)行了座談交流，參觀了學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所，走訪了部分師生，聽取了臺(tái)灣教育現(xiàn)狀及學(xué)校情況介紹。深深感受了臺(tái)灣民眾對(duì)大陸人民的熱情，本次考察學(xué)習(xí)感悟收獲頗豐。

一、臺(tái)灣教育概況

1、“國(guó)民教育”普及?！皣?guó)民教育”分國(guó)小和國(guó)中兩個(gè)階段，其中國(guó)小是6年，國(guó)中3年，這就是臺(tái)灣的9年國(guó)民義務(wù)教育。臺(tái)灣的小學(xué)和初中讀公辦學(xué)校的實(shí)行免費(fèi)，學(xué)生所需費(fèi)用由政府承擔(dān)；就讀私立學(xué)校的學(xué)生需交納學(xué)費(fèi)、書費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。臺(tái)灣的高中階段教育是收費(fèi)教育學(xué)校性質(zhì)、條件不同，收費(fèi)也不同。私立學(xué)校的收費(fèi)較高，公立學(xué)校的收費(fèi)較低。97%的高中畢業(yè)生能進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。

2、職教成效顯著。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臺(tái)灣注重發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。一是專門設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育的高級(jí)職業(yè)學(xué)校，類似大陸的職業(yè)高中。二是在高級(jí)中學(xué)里設(shè)立高中部和高職部（相當(dāng)于大陸的中職）。三是興辦高等職業(yè)技術(shù)教育，即科技大學(xué)，招收高級(jí)職校和高中畢業(yè)生，學(xué)制2至4年，畢業(yè)后授予學(xué)士學(xué)位。這類學(xué)校主要教授應(yīng)用學(xué)科和技術(shù)，培養(yǎng)高級(jí)適用技術(shù)人才。臺(tái)灣各級(jí)“政府”對(duì)職業(yè)

技術(shù)教育投入較大，并且每年都要開展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，職校畢業(yè)生就業(yè)前景較好，呈供不應(yīng)求趨勢(shì)。臺(tái)灣大力推行職業(yè)技術(shù)教育的成效非常明顯，對(duì)提高就業(yè)人口素質(zhì)和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的作用。臺(tái)灣之所以在近20年迅速掘起成為亞洲四小龍，這與他們大力發(fā)展職業(yè)教育，為社會(huì)迅速培養(yǎng)各類基礎(chǔ)人才是分不開的。

3、高等教育比較規(guī)范。高等教育分為專科學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院、大學(xué)以及院校研究所，辦學(xué)比較規(guī)范。?？茖W(xué)校修業(yè)年限依入學(xué)資格不同，分2年制、3年制與5年制不等。凡設(shè)有3個(gè)學(xué)院以上稱大學(xué)，否則稱獨(dú)立學(xué)院。正規(guī)的高等院校一般為4年學(xué)制，但師范、法律，建筑專業(yè)等多為5年，醫(yī)學(xué)專業(yè)6至7年。

4、辦學(xué)模式比較靈活。臺(tái)灣的辦學(xué)模式主要有三種； 一是由“政府”出資辦學(xué)和管理；二是由民間（教會(huì)、個(gè)人、民間團(tuán)體）出資辦學(xué)和管理； 三是由“政府”出資建設(shè)，交由民間管理。

二、臺(tái)灣教育的特點(diǎn)

1、公辦學(xué)校辦學(xué)水平高。相對(duì)私立學(xué)校來講，從小學(xué)到大學(xué)，公辦學(xué)校校園面積大，設(shè)備設(shè)施先進(jìn)、師資水平高且收費(fèi)較低，其中義務(wù)教育階段就讀公辦學(xué)校全免費(fèi)。各級(jí)學(xué)校的學(xué)生以考上公辦學(xué)校為榮，特別是考上公辦高中和大學(xué)比較難。很多學(xué)校都把考入公辦高中和大學(xué)的多少作為向社會(huì)宣傳其教育教學(xué)成果的重點(diǎn)（就像大陸考上大學(xué)或重點(diǎn)高中一樣）。

2、重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。設(shè)置選修課程，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性。在設(shè)置必修課程的基礎(chǔ)上，各個(gè)學(xué)校都根據(jù)實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)，開設(shè)了 許多選修課，如表演藝術(shù)、健康教育，綜合家政，社會(huì)服務(wù)等，要求學(xué)生根據(jù)個(gè)人愛好，特長(zhǎng)進(jìn)行選修，學(xué)校指派老師進(jìn)行集體或者個(gè)別輔導(dǎo)，使每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)充分得到培養(yǎng)，同時(shí)為這些學(xué)生提供展示自己個(gè)性和特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，如經(jīng)常組織學(xué)生參加各種社團(tuán)活動(dòng)，使學(xué)生不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)校還把學(xué)生特長(zhǎng)作為推薦升學(xué)的重要依據(jù)。我們參訪的臺(tái)東縣立東海國(guó)民中學(xué)，對(duì)哪些智障生，我們叫學(xué)困生，專門辦了一個(gè)班，他們稱資源班，有專業(yè)的老師輔導(dǎo)教育他們。3，重視學(xué)生的品德培養(yǎng)。臺(tái)灣學(xué)校非常重視學(xué)生德行教育，并把德行考核成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)，如《高級(jí)中學(xué)學(xué)生成績(jī)考核辦法》就從學(xué)生文化成績(jī)和德行表現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，只有兩項(xiàng)都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生才準(zhǔn)予畢業(yè)。不僅如此，還要求把德行教育的時(shí)間前移，認(rèn)為小學(xué)教育不只是啟蒙教育時(shí)期，更是一個(gè)人的思想品德和行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，因此非常重視小學(xué)生的德行教育，以如何“做人”為起點(diǎn)，圍繞禮義、廉恥、誠(chéng)信等方面進(jìn)行教育培養(yǎng)。在臺(tái)東縣的第二天早晨，我們幾個(gè)校長(zhǎng)早起出去散步，看到附加一所小學(xué)準(zhǔn)備舉行升旗儀式，征得他們領(lǐng)導(dǎo)的同意，我們觀看了他們的升旗儀式，基本和我們一樣，升完旗也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說法教育，主要是學(xué)生的行為養(yǎng)成教育，一點(diǎn)一滴說的很細(xì)。學(xué)校普遍認(rèn)為：學(xué)生的德行優(yōu)劣不是通過考試成績(jī)來確定的而是通過養(yǎng)成教育來培養(yǎng)的，是通過學(xué)生的言談舉止來實(shí)現(xiàn)的。因此，學(xué)校非常重視學(xué)生參加各種社團(tuán)活動(dòng)，通過實(shí)踐來培養(yǎng)學(xué)生為人處事、待人接物、文明誠(chéng)信、集體意識(shí)和奉獻(xiàn)精神等。同時(shí)，把學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)的次 數(shù)、時(shí)間，表現(xiàn)作為德行評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，而且明確規(guī)定德行考核不合格不予畢業(yè)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的德行教育，臺(tái)灣政府對(duì)各類學(xué)校提出了一個(gè)共同校訓(xùn)，即“禮、義，廉，恥”。

4、重視家長(zhǎng)參與學(xué)校的管理。臺(tái)灣的中小學(xué)都設(shè)有家長(zhǎng)委員會(huì)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比較齊全，有活動(dòng)組、公關(guān)組、服務(wù)組、財(cái)務(wù)組、文書組、愛心義務(wù)組等，這些小組在家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，參與學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)，如課程設(shè)置、教材選用、評(píng)教活動(dòng)、學(xué)生申訴與獎(jiǎng)懲。會(huì)長(zhǎng)由家長(zhǎng)委員會(huì)成員推薦產(chǎn)生，一般由當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣?huì)影響的人士擔(dān)任，學(xué)校的重要活動(dòng)，會(huì)長(zhǎng)必須參加。家長(zhǎng)委員會(huì)委員隨時(shí)可以參加學(xué)校的行政會(huì)議，提出意見建議，大到學(xué)校的決策，如征地、蓋房、購(gòu)買大型設(shè)備，小到作業(yè)本的采購(gòu)數(shù)量、校服款式等。家長(zhǎng)委員會(huì)還可以代表學(xué)校對(duì)外進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作，起到溝通橋梁作用。

6、職業(yè)教育辦學(xué)水平較高。在臺(tái)灣，職業(yè)教育稱為“技術(shù)及職業(yè)教育”，簡(jiǎn)稱“技職教育”。其中，初中畢業(yè)后入學(xué)三年制的中等職業(yè)技術(shù)教育被稱為“高職”教育，“高職”教育是臺(tái)灣教育體系中的重要組成部分，從上世紀(jì)七十年代起，由于臺(tái)灣工業(yè)和商業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量地向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)軌，需要大量的中等技術(shù)人才，這給臺(tái)灣的高職教育提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。從上世紀(jì)七十年代始至九十年代，是臺(tái)灣的中等職業(yè)教育的黃金期，在校學(xué)生數(shù)量迅速增長(zhǎng)，職普學(xué)生比例在1996年達(dá)到最高峰，為7：3，目前仍保持在5：5左右。職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)巨大的促進(jìn)作用是臺(tái)灣實(shí)業(yè)界、輿論界所公認(rèn)的，它被認(rèn)為是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“驅(qū)動(dòng)因素之一”?，F(xiàn)在臺(tái)灣的高職學(xué)生就業(yè)和升學(xué)渠道都比較通暢，職業(yè)教育仍很有市場(chǎng)。尤其是有辦學(xué)特色的中等職業(yè)學(xué)校（高職）更受 青昧。

三、對(duì)比與借鑒

由于海峽兩岸同根、同源，同文化，兩岸教育在很多方面具有共性，既有相同的成功之處，也面臨許多同樣的矛盾和困惑。例如，兩岸的公辦教育都比較發(fā)達(dá)，辦學(xué)條件好，水平高，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，同時(shí)，由于嚴(yán)重的升學(xué)主義傾向，致使惡性補(bǔ)習(xí)成風(fēng)，臺(tái)灣街頭補(bǔ)習(xí)招生廣告隨處可見，補(bǔ)習(xí)學(xué)校遍地開花。對(duì)比兩岸教育，有四個(gè)方面值行我們思考和借鑒。

1，要進(jìn)一步重視職業(yè)教育。通過此次對(duì)臺(tái)灣職業(yè)教育的實(shí)地考察，使我們深刻體會(huì)到職業(yè)教育對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性。臺(tái)灣從五十年代僅依靠農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展到今天以工業(yè)、信息等高科技產(chǎn)品出口為主，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，創(chuàng)造了亞洲乃至世界有目共睹的奇跡?？梢院敛豢鋸埖刂v，職業(yè)教育是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和助推器。我們寶雞要實(shí)行工業(yè)強(qiáng)市，必須優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育。在工業(yè)化篇四：臺(tái)灣考察報(bào)告

臺(tái)灣教育考察報(bào)告

趙寶平

按照本期培訓(xùn)安排，我們班于四月九日至十六日赴臺(tái)灣教育考察。

一、臺(tái)灣概況

1、臺(tái)灣島面積大約3.6萬(wàn)平方公里，人口2400萬(wàn)人，它東鄰太平洋，西面靠臺(tái)灣海峽，北至東海，南抵巴士海峽，其周圍有標(biāo)識(shí)的大小島嶼共有14個(gè)，臺(tái)灣島的地貌是馬鞍型，中高南北低。中南部地區(qū)位于大陸板塊、印度板塊及歐亞板塊之間，因此這個(gè)地區(qū)是地震多發(fā)帶。臺(tái)灣島的中部處于北回歸線23.5度，因此臺(tái)灣島是一個(gè)亞熱帶地區(qū)，雨水充沛，山高林密，植被較好，擁有豐富的旅游資源。但由于山高坡陡，河床流程短，易形成山洪暴發(fā)和河水干涸，所以臺(tái)灣的電力主要靠核電能。臺(tái)灣的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、果業(yè)、加工業(yè)及旅游業(yè)，沒有十分突出的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣交通比較發(fā)達(dá)，除了環(huán)島鐵路外，南北向主要有兩條高速公路和一條省道，東西向有六條省道，公路通達(dá)每個(gè)村莊，在臺(tái)灣島內(nèi)有標(biāo)識(shí)的機(jī)場(chǎng)八個(gè)。臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是西部強(qiáng)于東部。

2、臺(tái)灣是一個(gè)長(zhǎng)期被帝國(guó)主義列強(qiáng)奴役的省份。日本從1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的馬關(guān)條約之后，直到1945年日本投降，日本在臺(tái)灣整整統(tǒng)治了五十年，期間掠奪臺(tái)灣大量的礦產(chǎn)資源和木材。如對(duì)阿里山的鐵木和柳杉進(jìn)行毀滅性地砍伐，至今都還留下了一些罪惡的證據(jù)。由于日本統(tǒng)治臺(tái)灣五十年，因此，日本文化對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)生了較大的影響，至今在臺(tái)灣的邊沿地區(qū)，還可以看到日本式的房屋建筑和日式商鋪等文化痕跡。

3、臺(tái)灣居民主要由三個(gè)階層組成。一是土著人，這部分

人在臺(tái)灣生長(zhǎng)的歷史較長(zhǎng)，基本上是土生土長(zhǎng)的本地人，但這些人比較少，而且絕大多數(shù)人都接受了漢文化，他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位還比較低；二是客家人，這部分人主要是從福建等沿海地區(qū)遷移來的人，其人數(shù)比例比較大，絕大多數(shù)是中產(chǎn)階級(jí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚；三是大陸人，這部分人主要是1949年國(guó)民政府撤離大陸時(shí)到臺(tái)灣去的人，這部分人既有一定政治基礎(chǔ)，也有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4、臺(tái)灣是一個(gè)傳統(tǒng)文化傳承和保護(hù)比較好的省份。當(dāng)國(guó)民政府在1945年收復(fù)臺(tái)灣后，就立即抵制日本文化的奴役，積極推廣國(guó)文教育和普通話，同時(shí)注重傳承我國(guó)的歷史文化，其中儒家文化繼承的比較好。

二、臺(tái)灣教育情況

1、學(xué)校概況。臺(tái)灣的學(xué)校主要有這樣幾種辦學(xué)模式。一種是政府出錢辦和管理；一種是教會(huì)出錢辦和管理；一種是政府出錢建設(shè)，交由民間管理。目前，臺(tái)灣有各種各樣的大學(xué)200多所，全都是本科院校，高中學(xué)生畢業(yè)后，基本上都能考上大學(xué)。臺(tái)灣非常重視中等職業(yè)技術(shù)教育，政府投入比較大，辦有許職業(yè)技術(shù)學(xué)校，每年都要開展職業(yè)技能競(jìng)賽，職校畢業(yè)生就業(yè)前景較好，有供不應(yīng)求的趨勢(shì)。臺(tái)灣的高中教育是收費(fèi)教育，其費(fèi)用是根據(jù)學(xué)校的舉辦性質(zhì)及其條件而定。臺(tái)灣的小學(xué)和初中，全部是免費(fèi)教育，學(xué)生所需費(fèi)用一律由政府承擔(dān)。凡是政府投資建設(shè)和管理的學(xué)校，學(xué)校所收的一切費(fèi)用都全部交由政府統(tǒng)一調(diào)配使用。

在臺(tái)灣的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四類學(xué)校中，政府認(rèn)為小學(xué)是一切學(xué)校之本，只有抓好小校教育，才能抓好繼續(xù)

教育，因此，政府是全力赴抓小學(xué)。在小學(xué)建設(shè)方面投資比較大，設(shè)施設(shè)備比較齊全，師資力量也比較雄厚。

2、中學(xué)教育管理。臺(tái)灣政府對(duì)各類學(xué)校都制定有各項(xiàng)管理規(guī)定，其中針對(duì)高中教育，出臺(tái)了《高級(jí)中學(xué)學(xué)生成績(jī)考核辦法》，該考核辦法從學(xué)生文化成績(jī)和德行表現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，只有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生才準(zhǔn)予畢業(yè)。同時(shí)，在校訓(xùn)方面，也提出了一個(gè)共同校訓(xùn)，即“禮、義、廉、恥”的要求（由此可以看出對(duì)儒家文化的繼承），把德、智、體的發(fā)展作為育人宗旨，在此基礎(chǔ)上，允許各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定具體的管理辦法和目標(biāo)要求，但必須體現(xiàn)各自的特色，如臺(tái)北育成高中的校訓(xùn)是“忠、勤、儉、樸”，而東海大學(xué)附中則把“德、智、體、美、藝”作為育人方針。臺(tái)灣的中小學(xué)都實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其責(zé)權(quán)利比較清晰。

3、課程設(shè)置與教材。從課程設(shè)置來看，有必修課和選修課，具體來說，如：國(guó)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、理綜、文綜、品德、社會(huì)歷史、社會(huì)地理、自然生技、表演藝術(shù)、健康教育、綜合家政、社會(huì)服務(wù)等，其教材也是實(shí)行政府教材，地方教材和校本教材，其中各校的校本教材比較好，富有特色，能促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng)發(fā)展。同時(shí)，每所學(xué)校都比較重視教育科研，均辦有自己的教育刊物、報(bào)紙或通訊，其中刊物的質(zhì)量比較高。

4、學(xué)校教學(xué)。臺(tái)灣的課堂教學(xué)與國(guó)際接軌比較好，每班學(xué)生不超過40人，采取小班化和討論式的方式進(jìn)行教學(xué)，課堂比較活躍，老師起著組織者的作用。為了方便學(xué)生學(xué)習(xí)，教室設(shè)有存放各種學(xué)習(xí)資料的圖書架，配有電腦，同時(shí)有的學(xué)校教室還設(shè)有衛(wèi)生間，在小學(xué)或初中的教室，導(dǎo)師（班主任）的辦公桌是設(shè)在教室內(nèi)的。在教與學(xué)的過程中，師生關(guān)系融洽，教師特別關(guān)注每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，常利用休息時(shí)間輔導(dǎo)學(xué)生，而且不向?qū)W生或?qū)W校索取任何報(bào)酬，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為學(xué)生未學(xué)好，老師負(fù)有主要的責(zé)任。另外，有的學(xué)校 利用雙休日把實(shí)驗(yàn)室、圖書室、實(shí)習(xí)車間、自然史教育館等向?qū)W生免費(fèi)開放，學(xué)生使用時(shí)只需簽字、備案就行了。

5、關(guān)注學(xué)生個(gè)性發(fā)展。為了全體學(xué)生的發(fā)展，各個(gè)學(xué)校都根據(jù)自己的實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)，開設(shè)了許多選修課，要求每個(gè)學(xué)生根據(jù)自己的愛好和特長(zhǎng)進(jìn)行選修，學(xué)校派專人進(jìn)行集體輔導(dǎo)或個(gè)別輔導(dǎo)，使每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)得到充分地培養(yǎng)和張揚(yáng)，同時(shí)給這些學(xué)生提供展示自己特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，如讓參加各種社團(tuán)活動(dòng)或社會(huì)活動(dòng)，使學(xué)生畢業(yè)后都有自己的一技之長(zhǎng)。

6、注重養(yǎng)成教育。學(xué)校認(rèn)為學(xué)生的德行優(yōu)劣不是通過考試成績(jī)來確定的，而是通過養(yǎng)成教育來培養(yǎng)的，是通過學(xué)生的言行舉止來實(shí)現(xiàn)的。因此，學(xué)校非常重視學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)，通過社團(tuán)活動(dòng)來培養(yǎng)學(xué)生為人處事、接人待物和文明誠(chéng)信的禮儀以及審美能力、集體意識(shí)和奉獻(xiàn)精神等。同時(shí)，把學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間、表現(xiàn)作為德行評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，而且明確規(guī)定德行考核不合格不予畢業(yè)，所以，學(xué)生的養(yǎng)成教育效果比較好，這一點(diǎn)從我們所接觸的學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)人士等過程中得到了印證。

7、家長(zhǎng)委員參與學(xué)校管理。臺(tái)灣的中小學(xué)都設(shè)有家長(zhǎng)委員會(huì)，而且家長(zhǎng)委員會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比較齊全，如有活動(dòng)組、公關(guān)組、服務(wù)組、財(cái)務(wù)組、夜輔組、文書組、愛心義務(wù)組等，這些組在家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，參與學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)，如課程設(shè)置、教材選用、評(píng)教活動(dòng)、學(xué)生申訴與獎(jiǎng)懲等。在學(xué)校的大型活動(dòng)或接待活動(dòng)中，會(huì)長(zhǎng)都必須參加。會(huì)長(zhǎng)是家長(zhǎng)委員會(huì)成員推薦產(chǎn)生的，一般是由當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣?huì)影響的人士擔(dān)任。家長(zhǎng)會(huì)成員由學(xué)校頒發(fā)聘書，一聘三年。

8、教師的工作與待遇。臺(tái)灣中小學(xué)的課程量，一般是每天七節(jié)。而教師的工作量，平均為18節(jié)，有的教師還要上2門課程或兼任其他行政事務(wù)工作，教師管理完全實(shí)現(xiàn)了聘用制。政府學(xué)校的教師工資由政府統(tǒng)一發(fā)放，月工資一般為1 —2萬(wàn)臺(tái)幣，校長(zhǎng)的工資在4萬(wàn)臺(tái)幣左右。除了工資以外，老師有一定的超課時(shí)津貼，除此以外沒有其余的津貼。教職工退休后，由政府一次性發(fā)放養(yǎng)老金，大約在100—200萬(wàn)臺(tái)幣。

三、比較與借鑒 1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。臺(tái)灣把教育當(dāng)作社會(huì)事業(yè)，政府重視，社會(huì)關(guān)注，教師盡責(zé)。絕大數(shù)教師都把教好書、育好人作為自己的目標(biāo)追求，對(duì)工作中取得的成績(jī)，首先是感謝學(xué)校為他們工作創(chuàng)造的條件和機(jī)會(huì)，其次感謝學(xué)生們的配合，然后感謝同行的支持，從不居功自傲，更不向?qū)W校、學(xué)生討價(jià)還價(jià)，不索取經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。學(xué)校對(duì)于做出成績(jī)的教師主要給予精神激勵(lì)和表彰，正確引導(dǎo)教師的發(fā)展。有的學(xué)校非常注重個(gè)性化教師的陪養(yǎng)，給這些個(gè)性化教師一定的空間和榮譽(yù)。從在這些方面來看，與之相比我們還有較大的差距。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們應(yīng)當(dāng)重視教師的發(fā)展，要為教師的發(fā)展和成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，要注重精神激勵(lì)；作為教師在教書育人活動(dòng)中，要多一份事業(yè)心和責(zé)任感，多一些服務(wù)意識(shí)，少一點(diǎn)商品意識(shí)，要有一定的奉獻(xiàn)精神。

2、重視品德教育。臺(tái)灣教育非常重視人的德行教育，把德行考核成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)，不僅如此，政府還把德行教育的重心往下移，他們認(rèn)為學(xué)校教育不只是啟蒙教育時(shí)期，更是一個(gè)人的思想品德和行為習(xí)慣形成的關(guān)鍵時(shí)期，因此非常重視學(xué)生的德行教育，從如何做人教起，圍繞在禮義、廉恥、誠(chéng)信等方面進(jìn)行輔導(dǎo)和培養(yǎng)。比如嘉義縣立民和國(guó)民中學(xué)在學(xué)生編班時(shí)按一忠班、一孝班、一仁班、一愛班來編。屏東縣立恒春國(guó)民中學(xué)在樓梯口張貼人在做，天在看標(biāo)語(yǔ)，評(píng)選全縣孝親楷模。因此，我們對(duì)學(xué)生的思想及道德觀念教育比較模糊，淡化了做人的根本，所以，我們要加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育，除了重心下移外，要改變對(duì)學(xué)生成才的評(píng)價(jià)辦法，不能惟文化分?jǐn)?shù)定優(yōu)劣，更不能用文化成績(jī)代替學(xué)生的品德行為。篇五：臺(tái)灣考察報(bào)告

臺(tái)灣學(xué)校考察報(bào)告

郴州市第一完全小學(xué) 萬(wàn)淑蘭

在市教育基金會(huì)的精心組織下，我非常有幸走進(jìn)了臺(tái)灣花蓮縣立秀林國(guó)民中學(xué)、新城國(guó)民小學(xué)進(jìn)行訪問、考察。

一、弘揚(yáng)傳統(tǒng)，處處彰顯

與大陸相比，臺(tái)灣的基礎(chǔ)教育更加注重弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)，強(qiáng)化行為熏陶，在理念上更注重古今中外結(jié)合，兼容東西方文明。民族文化的弘揚(yáng)滲透于臺(tái)灣社會(huì)的每個(gè)細(xì)胞中。

陪同的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生彬彬有禮，校園各角落潔凈清新，無不流淌著人文的血液。走訪的兩所學(xué)校，課間同學(xué)們對(duì)我們的問候，學(xué)生很自然雙腳分立，雙手放后，大聲叫到：“老師好！”我?guī)状螌さ脵C(jī)會(huì)與臺(tái)灣孩子們交談，孩子們說每逢中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，回家后都會(huì)有向父母表示感恩活動(dòng)。這些做法對(duì)學(xué)生懂得待人處事的道理，認(rèn)識(shí)自我，學(xué)會(huì)做人，發(fā)揮了良好的作用。他們留給我的印象多為禮貌、大方、熱情回答各種問題，積極表達(dá)自己的想法與意見，這與大陸多數(shù)孩子的內(nèi)斂與拘謹(jǐn)形成對(duì)照。曾記得，在新成國(guó)民小學(xué)，我獨(dú)自來到三年級(jí)教室，正遇見同學(xué)們整隊(duì)到英語(yǔ)室上課，所有學(xué)生都是雙手伸直向 前，整齊排隊(duì)，自覺安靜行動(dòng)。學(xué)生的禮貌、習(xí)慣教育相當(dāng)?shù)轿?，?duì)文明的傳承不禁令人動(dòng)懷。

課程設(shè)置更是體現(xiàn)弘揚(yáng)傳統(tǒng)：學(xué)生在各年級(jí)都會(huì)規(guī)定有經(jīng)典閱讀計(jì)劃，如一年級(jí)《三字經(jīng)》、二年級(jí)《弟子規(guī)》等。周一到周五每天 第一節(jié)25分鐘是讀經(jīng)典書的晨讀課。課上班主任組織本年級(jí)規(guī)定的教材進(jìn)行閱讀、理解指導(dǎo)。（還有學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買的經(jīng)典閱讀練習(xí)冊(cè)，期末進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)。）

因?yàn)楦袆?dòng)著他們對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承，更是激發(fā)了我一探學(xué)生平時(shí)閱讀什么書籍的好奇心，所以我特意留心了他們教室內(nèi)圖書角和閱覽室擺放的書籍。所到之處，幾乎隨處都可以看見《荀子》《孟子》《論語(yǔ)》《呂氏春秋》等傳統(tǒng)書籍。

浸潤(rùn)在這種凸現(xiàn)傳統(tǒng)文化中的臺(tái)灣基礎(chǔ)教育，自然處處都彰顯著“以人為本，弘揚(yáng)傳統(tǒng)”的印痕。

二、學(xué)校、社區(qū)相得益彰，互補(bǔ)雙贏

考察中，臺(tái)灣學(xué)校與社區(qū)的親密程度，對(duì)社區(qū)的開放度給我留下了深刻印象。就當(dāng)局層面而言，臺(tái)灣教育理念中所涵定的對(duì)象是全民的、內(nèi)容是生活的、場(chǎng)所是廣闊的、方式是多元的、活動(dòng)是多樣的、參與是免費(fèi)的、服務(wù)是志愿的（即“義工”或“志工”），倡導(dǎo)“學(xué)校社區(qū)化、社區(qū)學(xué)?；薄＞蛯W(xué)校層面而言，臺(tái)灣學(xué)校的設(shè)施都積極向社區(qū)和居民開放：學(xué)校的操場(chǎng)、體育館、圖書館不時(shí)可以看到社區(qū)居民鍛煉、學(xué)習(xí)的身影，有的學(xué)校甚至還開放地下停車場(chǎng)，緩解社區(qū)停車?yán)щy等。（其實(shí)從學(xué)校校門和圍墻就能一眼看出學(xué)校和社會(huì)的一體

化。學(xué)校前校門是全開放，沒有森嚴(yán)的門衛(wèi)；后門就是一個(gè)虛掩的柵欄門。圍墻或是綠色植物帶，或是石頭壘起來的低矮圍欄。）就社區(qū)層面而言，城區(qū)建設(shè)統(tǒng)一施行“環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制”，綿延幾公里的“中央綠廊”和繁星點(diǎn)綴的戶外體閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，在落實(shí)人性化理念的同時(shí)創(chuàng)造了教育無時(shí)、無處不在的實(shí)效；而在各種文化場(chǎng)所，均設(shè)計(jì)了適合青少年需求和活動(dòng)的教育內(nèi)容和與場(chǎng)境設(shè)施，科技含量和人文知識(shí)相當(dāng)高。學(xué)校的書畫展，同學(xué)和社區(qū)居民都可以參觀；社區(qū)閱覽室，同學(xué)們也隨時(shí)可以自由出入。（因?yàn)閷W(xué)校每周有半天時(shí)間教師參加校本培訓(xùn)，學(xué)生不用上課，很多孩子幾乎都是呆在社區(qū)的閱覽室或者活動(dòng)室，或是社區(qū)組織的免費(fèi)培訓(xùn)班。）有的社區(qū)還專門設(shè)置專責(zé)單位、編制專任員額，規(guī)劃、推展地方的家庭教育工作，舉辦專題講座、親子活動(dòng)、咨詢輔導(dǎo)等活動(dòng)，為父母提供有關(guān)家庭問題的咨詢、教育與解答在促進(jìn)與建立社會(huì)和諧過程中扮演積極的角色。據(jù)我們與參訪學(xué)校的老師交談得知，學(xué)校的很多基礎(chǔ)設(shè)施，如校宣傳欄、實(shí)驗(yàn)大樓等都是家長(zhǎng)會(huì)出錢捐建的。家長(zhǎng)會(huì)不僅在經(jīng)費(fèi)上給予學(xué)校支持，而且還組織家長(zhǎng)們?yōu)閷W(xué)校做義工。如：早上學(xué)生上學(xué)、下午學(xué)生放學(xué)時(shí)，家長(zhǎng)義務(wù)在校門周圍做安全爸爸、安全媽媽，幫助學(xué)校維持交通秩序；學(xué)校的圖書館內(nèi)書籍的整理、新書的介紹、出借等都有學(xué)生家長(zhǎng)來為學(xué)校義務(wù)完成。一系列的教育理念在學(xué)校、家庭、社會(huì)完善的德育網(wǎng)絡(luò)中，有效地得到貫徹與實(shí)施。

海峽兩岸同根、同源、同文化，兩岸教育在很多方面具有共性，特別是臺(tái)灣學(xué)校德育與社區(qū)教育的相得益彰更值得我們借鑒。對(duì)比兩岸教育，我們有了更深的啟示。

三、學(xué)生活動(dòng)豐富多彩

每所學(xué)校除開設(shè)規(guī)定的綜合課外，都還根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和孩子們的需求，開設(shè)了各類社團(tuán)課程。社團(tuán)課程全部是在正常上課時(shí)間安排落實(shí)。每一位學(xué)生都根據(jù)自己興趣愛好，參加社團(tuán)活動(dòng)。而且在每周還特別設(shè)置了學(xué)?；顒?dòng)彈性課。彈性課就是專門用于學(xué)校或者班級(jí)開展各類紀(jì)念活動(dòng)、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)等。如拉拉操比賽、拔河、演講比賽、詩(shī)歌朗誦、科學(xué)周、大課間活動(dòng)、周會(huì)等等，種類繁多。學(xué)生從小就培養(yǎng)了積極、大方參加活動(dòng)的心態(tài)習(xí)慣。學(xué)生和老師每天也幾乎都在緊張的忙碌中度過。

四、以人為本尊重個(gè)體

我們到過的兩所學(xué)校，學(xué)校的每座樓設(shè)計(jì)都是通過學(xué)校、社區(qū)等相關(guān)人員根據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，最后建設(shè)落成。每個(gè)教室的布置各不相同，彰顯著班級(jí)特色和學(xué)生個(gè)性。學(xué)校會(huì)為一些智障或殘疾學(xué)生專開一個(gè)特教班；會(huì)為一些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生開設(shè)“學(xué)習(xí)中心”輔導(dǎo)功課；會(huì)為臺(tái)灣的原住民開設(shè)原住民班，并開設(shè)本土語(yǔ)言教學(xué)，并尊重他們的生活習(xí)慣；所到之處見不到教師對(duì)學(xué)生的大聲訓(xùn)斥或辱罵，看到是師生間輕聲細(xì)語(yǔ)的交流和溝通，師生關(guān)系十分融洽和諧。

五、教師的專業(yè)功底和敬業(yè)精神令人敬佩

臺(tái)灣中小學(xué)教師沒有職稱，教職工在正常情況下每年都晉升一級(jí)工資，表現(xiàn)佳、績(jī)效好的年終還可以享受獎(jiǎng)勵(lì)。教師來源多樣，不僅

有師范院校的畢業(yè)生，還有其它非師范高等院校畢業(yè)生，但這部分人要進(jìn)教師隊(duì)伍，必須經(jīng)過教育學(xué)、心理學(xué)的培訓(xùn)，經(jīng)過考核和考察，才能取得教師資格。新教師聘用門檻高，錄用比例為100：1，可見條件之茍刻。一旦取得教師資格并被錄用后，將可終身任教，校方不能隨意解聘。男女教師退休的年齡都是65歲，但教齡滿25年就可提前退休，退休時(shí)可以一次性享受退休金，也可以按月享受退休金。

臺(tái)灣教師的整體素質(zhì)較高，待遇好，教師職業(yè)受到社會(huì)羨慕，每年教師缺員增補(bǔ)常引得數(shù)十倍持有教師資格證書的候選人競(jìng)聘。原因一是臺(tái)灣教師屬政府公務(wù)員系列，待遇略高于財(cái)政、銀行職員，退休后的待遇優(yōu)厚；二是教師職業(yè)穩(wěn)定，教育主管部門在維護(hù)教師身心健康、倡導(dǎo)正當(dāng)休閑活動(dòng)、公開甄選教師等政策上，很受教師和社會(huì)認(rèn)可；三是政府投資教育比例一般占政府預(yù)算35%以上，獎(jiǎng)勵(lì)教師的機(jī)制得到教師的響應(yīng)，起到了激勵(lì)教師專業(yè)精神，提升了教師服務(wù)熱忱。所以，教師自主進(jìn)修，積極參與，與時(shí)俱進(jìn)的培訓(xùn)都很投入。臺(tái)灣有比較完善的教師研習(xí)進(jìn)修制度，落實(shí)多元研習(xí)進(jìn)修管道，建立教師終身進(jìn)修制度。教師進(jìn)修培訓(xùn)有三種形式：一是學(xué)校培訓(xùn)，類似我們的校本培訓(xùn)，如大部分學(xué)校規(guī)定每周三下午停課為教師專門培訓(xùn)時(shí)間；二是參加教師研習(xí)中心培訓(xùn)，它是各級(jí)學(xué)校教師及行政人員一個(gè)永久性的在職研習(xí)場(chǎng)所，承擔(dān)各級(jí)學(xué)校教師之研究、研習(xí)、輔導(dǎo)及咨詢服務(wù)事宜，進(jìn)行課程、教學(xué)方法、教材教具和教學(xué)資源之研發(fā)工作，并辦理期刊、叢書出版、教育專題研究及教師聯(lián)誼活動(dòng)。三是參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，教師通過線上學(xué)習(xí)的平臺(tái)參加培訓(xùn)。

第四篇：海峽兩岸高級(jí)醫(yī)院管理學(xué)習(xí)交流考察報(bào)告0

讓生病的人真正得到全面照顧！

——海峽兩岸醫(yī)院管理學(xué)習(xí)交流考察報(bào)告

***高級(jí)衛(wèi)生管理人員學(xué)習(xí)交流考察團(tuán)于 2015年*月18日至*日赴臺(tái)進(jìn)行醫(yī)院管理交流與考察活動(dòng)，考察團(tuán)在臺(tái)灣期間，通過集中學(xué)習(xí)臺(tái)灣醫(yī)院管理、現(xiàn)場(chǎng)參觀、座談交流等多種方式，深入了解了臺(tái)灣醫(yī)院管理現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

臺(tái)灣位于祖國(guó)東南沿海大陸架上的臺(tái)灣島是我國(guó)的第一大島。臺(tái)灣陸地總面積35989.7573平方公里，總?cè)丝跒?300萬(wàn)人，約34,000 名醫(yī)師（不含中醫(yī)及牙醫(yī)）、515 家醫(yī)院（其中：公立醫(yī)院80家，財(cái)團(tuán)法人醫(yī)院112家，私立醫(yī)院323家），共有床位：129548張（其中：公立醫(yī)院23624張，占18.24%；財(cái)團(tuán)法人醫(yī)院46430張，占35.84%；私立醫(yī)院38845張，占29.99%；其它20649張，占15.93%）；約19,000 家基層診所。平均每人每年門診就診15次。臺(tái)灣居民參加健康保險(xiǎn)率高達(dá)99%（未參加健保的1%為不在臺(tái)灣居住的人員），不論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，居民只要有勞動(dòng)力的都必須參保，兒童由父母代保，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此采取強(qiáng)制措施。其實(shí)，全民保健制度已被廣泛地自覺接受，獲益頗多。參保人員根據(jù)工薪多少按比例進(jìn)行投保，工薪越高，投保的金額就越多。全民健保費(fèi)由被保險(xiǎn)人、投保單位及政府共同承擔(dān)，分6類。第一類為公務(wù)員、志愿軍人、公職人員等公共事業(yè)和政府管理的人員（包括其眷屬），被保險(xiǎn)人承擔(dān)30%，投保單位承擔(dān)70%；第二類為職業(yè)員工、外雇船員被保險(xiǎn)人承擔(dān)60%，政府承擔(dān)40%；第三類為農(nóng) 民、漁民、水利會(huì)會(huì)員被保險(xiǎn)人承擔(dān)30%，政府承擔(dān)70%；第四類為義務(wù)役軍人、替代役軍人、軍校學(xué)生等政府承擔(dān)100%；第五類為低收入戶政府承擔(dān)100%；第六類為榮民及榮民遺眷被保險(xiǎn)人承擔(dān)30%，政府承擔(dān)70%，其它地區(qū)人口被保險(xiǎn)人承擔(dān)60%，政府承擔(dān)40%。參加全民健保后，參保人凡發(fā)生疾病、傷害、生育等，都可以持卡在特約醫(yī)院、診所及特約藥局、指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等特約醫(yī)事服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受必要的、完整的醫(yī)療服務(wù)。全民健保所提供醫(yī)療服務(wù)包括：門診、住院、中醫(yī)、牙科、分娩、居家照護(hù)、慢性精神病康復(fù)等。主要項(xiàng)目有：診療、檢查、檢驗(yàn)、會(huì)診、手術(shù)、藥劑、材料、處置治療、護(hù)理及住院病房等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)健保目錄規(guī)定提供醫(yī)療服務(wù)，超出范圍者自付；住院病人醫(yī)保局按醫(yī)院等級(jí)和病種與醫(yī)院結(jié)算費(fèi)用，費(fèi)用的點(diǎn)數(shù)由支付標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)委員會(huì)核定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院在執(zhí)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以有一定比例的病人超過上線，在管理上稱為“異?？刂坡省保@部分的病人超過的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保局核準(zhǔn)后予以支付。臺(tái)灣就醫(yī)的住院病人，根椐需求不同也有自付費(fèi)用的部分。對(duì)于惡性腫瘤等列入全民健保重大傷病范圍免收部分負(fù)擔(dān)。另外，還有一些針對(duì)不同人群及診療項(xiàng)目的免除情形。

二、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

本次交流考察參觀訪問了臺(tái)灣最大的公立醫(yī)院——榮民總醫(yī)院以及以心臟外科技術(shù)在臺(tái)灣第一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色突出的財(cái)團(tuán)法人醫(yī)院——振興醫(yī)院，每到一所醫(yī)院均有重點(diǎn)地參觀醫(yī)院若干科室，同時(shí)與醫(yī)院管理人員進(jìn)行雙向交流。根據(jù)學(xué)習(xí)和交流參觀，總結(jié)臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較有共性的特色和經(jīng)驗(yàn)做法有以下幾點(diǎn)：

1.醫(yī)療服務(wù)的細(xì)節(jié)化。從兩所醫(yī)院來看，榮民總醫(yī)院作為最大的公立醫(yī)院，在多年嚴(yán)格的管理下，先后通過了ISO9001、ISO9002、ISO14001、ISO22000、ISO27001及OHSAS18001等多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，振興醫(yī)院距離臺(tái)北榮民總醫(yī)院僅一路之隔，憑借獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特色，是充分體現(xiàn)“以人為中心”JCI體驗(yàn)影響下的管理，經(jīng)營(yíng)上一直本著“慈善心、服務(wù)情”理念，以病患為優(yōu)先的原則服務(wù)，凡事講求如何而能收費(fèi)更低，服務(wù)更好，以此獲得患者的信賴，成為患者樂于就醫(yī)的醫(yī)院。無論是公立醫(yī)院，還是民營(yíng)醫(yī)院，在醫(yī)療服務(wù)是無差別的，每一個(gè)細(xì)節(jié)都充分體現(xiàn)醫(yī)院?jiǎn)T工或就診患者的感受為第一位的，比如振興醫(yī)院設(shè)有專門的員工停車場(chǎng)，這一點(diǎn)與大陸醫(yī)院片面理解“以人為本”為“以患者為本”明顯不同。因?yàn)獒t(yī)院所提供的每一份醫(yī)療服務(wù)都是通過醫(yī)務(wù)人員來體現(xiàn)的，一名委屈的醫(yī)務(wù)人員很難想象可以提供讓患者滿意的服務(wù)的，更別說醫(yī)療服務(wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)給予患者的感受了。因此，注重細(xì)節(jié)首先尊重提供細(xì)節(jié)服務(wù)的員工，發(fā)揮員工在細(xì)節(jié)服務(wù)中的主體作用、自覺性，既可以拉近醫(yī)患關(guān)系，又可以改善醫(yī)療服務(wù)、增進(jìn)醫(yī)患溝通，這是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。

2.醫(yī)療質(zhì)量的精細(xì)化。臺(tái)灣醫(yī)院把全面質(zhì)量管理看做是一種經(jīng)營(yíng)的哲學(xué)和方法，長(zhǎng)期質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)的方法必須通過教育和長(zhǎng)期的宣傳，慢慢灌輸給員工，樹立觀念，改變行為，養(yǎng)成習(xí)慣，奠定全面質(zhì)量管理的基石。這種質(zhì)量教育與醫(yī)院文化建設(shè)融合在一起，質(zhì)量意識(shí)成為員工的理念和自覺的行動(dòng)。榮總各科均訂有臨床處置作業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、稽核制度及各種品管會(huì)，以確保醫(yī)療質(zhì)量。為了提升服務(wù)效能，該院開發(fā)自動(dòng)語(yǔ)音辨識(shí)預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)、全省藥品數(shù)據(jù)查詢辨識(shí)系統(tǒng)、雙語(yǔ)藥袋、病患醫(yī)療信息系統(tǒng)、更新手術(shù)同意書；開辦夜間門診、啟用開放式單一窗口多功能柜臺(tái)、設(shè)立安寧病房、定期舉辦社區(qū)健康教育服務(wù)；成立各種質(zhì)量管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量；推動(dòng) 建立臨床路徑，保障醫(yī)療質(zhì)量及患者權(quán)益；舉辦策略發(fā)展共識(shí)研究會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)院管理訓(xùn)練課程、成立質(zhì)量改善行動(dòng)小組，定期舉辦患者問卷調(diào)查等措施。多年來，榮總秉持“視病猶親、追求卓越”，的服務(wù)理念，致力于醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)品質(zhì)提升，提供患者身、心全方位的醫(yī)療照護(hù)、便利的就醫(yī)環(huán)境及人性化的服務(wù)。在醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)研究三大任務(wù)并行發(fā)展與成長(zhǎng)，提升以品質(zhì)、效能為主的核心競(jìng)爭(zhēng)力。臺(tái)灣對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)管主要通過評(píng)鑒進(jìn)行，這一點(diǎn)與大陸頗被詬病的醫(yī)院等級(jí)評(píng)審制度本質(zhì)相同，但是實(shí)施起來差距甚大。臺(tái)灣的醫(yī)院評(píng)鑒分為四個(gè)類別，即醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中心、地區(qū)醫(yī)院和診所。醫(yī)學(xué)中心的等級(jí)最高，同時(shí)又是教學(xué)醫(yī)院，具有醫(yī)療、教學(xué)和科研任務(wù)，目前臺(tái)灣的醫(yī)療中心有7所。區(qū)域醫(yī)院與大陸的市級(jí)醫(yī)院規(guī)模和等級(jí)相近，地區(qū)醫(yī)院與大陸的縣級(jí)醫(yī)院規(guī)模和等級(jí)相近。臺(tái)灣的診所，有個(gè)體診所的類別，也有類似小型醫(yī)院的類別。臺(tái)灣當(dāng)局定期對(duì)醫(yī)院進(jìn)行評(píng)鑒，而且評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容也不斷充實(shí)、更新，只有通過評(píng)鑒的醫(yī)院才可以接受參保患者就診。對(duì)醫(yī)院的評(píng)鑒內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)、顧客、流通和成長(zhǎng)四個(gè)方面。2002年以后對(duì)提出以病人為中心的管理模式，評(píng)鑒的核心主要是經(jīng)營(yíng)效益和患者的滿意度。臺(tái)灣對(duì)醫(yī)院評(píng)鑒對(duì)醫(yī)院的約束力很強(qiáng)，所有的醫(yī)院都要通過新的評(píng)鑒，一切以嚴(yán)格的評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)的評(píng)鑒師意見為準(zhǔn)，有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。目前評(píng)鑒的主要目標(biāo)有：提升用藥安全；落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染控制；提升手術(shù)安全；預(yù)防病人跌倒及降低傷害程度；鼓勵(lì)異常事件通報(bào)及資料正確性；提升醫(yī)療照護(hù)人員間溝通的有效性；鼓勵(lì)病人及其家屬參與病人安全工作；提升管路（路徑）安全。這一點(diǎn)很值得我們借鑒學(xué)習(xí)。3.醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的信息化。臺(tái)灣的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全球是有他的位置的。這一點(diǎn)不僅僅體現(xiàn)在其運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化程度，更關(guān)鍵的是信息化的支撐。從醫(yī)院運(yùn)營(yíng)來看，因?yàn)獒t(yī)療不是一般的產(chǎn)品，臺(tái)灣醫(yī)院行銷做的很有技巧，不是去打廣告，做銷售，而是先把醫(yī)療品質(zhì)做的最好最高。因?yàn)橐坏┽t(yī)院醫(yī)療品質(zhì)沒有做好，病人越多，對(duì)你的負(fù)面宣傳越大，先把醫(yī)院的管理做好，才有可能做行銷。行銷的境界很高，不是一個(gè)直接的銷售行為，臺(tái)灣醫(yī)院是賣整體的服務(wù)，而且這個(gè)產(chǎn)品你要講清楚，醫(yī)療這個(gè)產(chǎn)品你講不清楚，因?yàn)槟銢]有絕對(duì)的把握，所有的疾病到你這邊可以治好。必須有很好的醫(yī)療品質(zhì)，相對(duì)于確保它的品質(zhì)的疾病去做一些好的思考，然后做行銷。比如像體檢，它是一個(gè)比較穩(wěn)定的科，你可以在它確保品質(zhì)之下，宣傳一些健康的概念，讓更多的人做體檢，對(duì)人群做這樣的推廣。這一點(diǎn)在臺(tái)灣親身體驗(yàn)了臺(tái)中榮民總醫(yī)院免費(fèi)癌癥篩查的項(xiàng)目營(yíng)銷和推廣，這一點(diǎn)對(duì)我們正在推進(jìn)的“兩癌”（乳腺癌、宮頸癌）有很大的借鑒和幫助。從醫(yī)院規(guī)模來看，醫(yī)院大小床位數(shù)大小不是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素。醫(yī)院經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵在于能不能管好。醫(yī)院管理在經(jīng)營(yíng)中很重要，臺(tái)灣醫(yī)院強(qiáng)調(diào)要把效率提到最高，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效率不是效益，不是錢的問題，而是整個(gè)醫(yī)院的效率，同樣的建筑物同樣的重裝備花錢買進(jìn)來了，怎么把它使用的效率次數(shù)更多，包括醫(yī)師這些專家，原來平均一天開四次刀，現(xiàn)在能不能提高他整個(gè)的流程到六次刀，相應(yīng)的話，成本就會(huì)降低。因?yàn)獒t(yī)療很重要，質(zhì)量是最重要的，你要先在高質(zhì)量的基礎(chǔ)之下，才可以講效率，沒有高品質(zhì)，醫(yī)院絕對(duì)沒有效率了，做好質(zhì)量以后才可以講效率。而要想確保質(zhì)量和效率的“兼得”，醫(yī)院信息化水平就是關(guān)鍵要素。臺(tái)灣醫(yī)院信息化主張個(gè)體化“私人訂制”模式，例如榮民總醫(yī) 院的信息化基本根據(jù)醫(yī)院需求由本院資訊室（信息部）專家自主研發(fā)的，而且是世界水準(zhǔn)的，目前有關(guān)信息系統(tǒng)已在大陸東陽(yáng)市人民醫(yī)院等地復(fù)制改進(jìn)使用，效果明顯。目前，我市醫(yī)院信息化已經(jīng)提出多年，也建設(shè)區(qū)域信息平臺(tái)，但是應(yīng)用方面更多傾向于管理部門監(jiān)管，對(duì)醫(yī)院幫助和管理作用不明顯，這一點(diǎn)臺(tái)灣醫(yī)院信息化，特別是區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體信息一體化等經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒和學(xué)習(xí)。

4.核心價(jià)值觀的統(tǒng)一性。我們常說核心價(jià)值觀，總感覺是一些虛無縹緲的東西。通過這次交流考察使我們充分感覺到核心價(jià)值觀對(duì)行為、對(duì)思想、對(duì)管理的干預(yù)和影響。榮民總醫(yī)院在門診大廳上方直接鐫刻了醫(yī)院的愿景目標(biāo)，即“成為全國(guó)民眾最信賴、醫(yī)事人員最向往、教學(xué)研究與經(jīng)營(yíng)管理最優(yōu)質(zhì)的標(biāo)桿醫(yī)學(xué)中心”，同時(shí)確立了“愛心、誠(chéng)信、當(dāng)責(zé)、品質(zhì)、團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新”的核心價(jià)值觀。振興醫(yī)院作為一所財(cái)團(tuán)法人私立醫(yī)院將“慈善心、服務(wù)情”的醫(yī)院宗旨鐫刻在醫(yī)院各處醒目位置。這些理念不僅僅作為口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在通過制度和管理將這種理念轉(zhuǎn)變成行動(dòng)、轉(zhuǎn)變成服務(wù)、轉(zhuǎn)變成獨(dú)特而又呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的醫(yī)院品牌。比如，振興醫(yī)院秉承創(chuàng)建人宋美齡女士“慈善心”的初衷，多年來沒有任何改變，從每一名員工提供的服務(wù)和介紹中可以清晰的感受到振興醫(yī)院對(duì)每一名患者的“慈悲之心”、“慈善情懷”，在水療中心，如果水療師沒有對(duì)殘疾患者復(fù)健的信心，這些已經(jīng)喪失社會(huì)功能的群體就不可能有自理的能力；在護(hù)理之家，如果沒有照料人員對(duì)這些生命臨終群體的慈善照料，相信他們的生命也不可能延續(xù)這么久；在門診大廳，每一處無障礙設(shè)施、每一處志工咨詢、每一處顯著的標(biāo)識(shí)，都體現(xiàn)了對(duì)弱者的慈善心，更反映在無處不在的細(xì)節(jié)服務(wù)中去。在榮民總醫(yī)院，我們重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)了該院的教學(xué)研究以及信 息化平臺(tái)下醫(yī)院多院區(qū)管理。從授課專家的介紹中我們可以清晰的感受到醫(yī)院以創(chuàng)新為引導(dǎo)的信息化平臺(tái)在團(tuán)隊(duì)管理、品質(zhì)管理以及服務(wù)管理中發(fā)揮的重要作用，而“最優(yōu)質(zhì)的標(biāo)桿醫(yī)學(xué)中心”的愿景目標(biāo)促使著每一名員工身心閃耀“愛心、誠(chéng)信、當(dāng)責(zé)、品質(zhì)、團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新”的光輝。僅就教學(xué)研究一個(gè)方面而言，醫(yī)院為了保證臨床服務(wù)的同質(zhì)化水平，確保成為民眾“最信賴”的醫(yī)院，醫(yī)院專門建有獨(dú)立的教學(xué)研究區(qū)域，而臨床實(shí)訓(xùn)就占據(jù)了大部分面積，特別是與臨床一致的實(shí)訓(xùn)設(shè)備的“大投入”，體現(xiàn)了對(duì)生命和患者的尊重，以及對(duì)社會(huì)承諾的一種誠(chéng)信和擔(dān)當(dāng)。該院在承擔(dān)政府執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入考試的標(biāo)準(zhǔn)化以及公開透明設(shè)施，不僅僅保證了臺(tái)灣執(zhí)業(yè)醫(yī)師整體隊(duì)伍的品質(zhì)和水平的一致性，更體現(xiàn)的是一種擔(dān)當(dāng)責(zé)任和社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。所以，這種用核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院戰(zhàn)略和發(fā)展的方法，改變了所謂“人治”或“制度教條化”的管理弊端，將理念利用大家統(tǒng)一的核心價(jià)值觀付諸行動(dòng)，并且干預(yù)不和諧的行為趨于一致，從而引起行為的正反饋已達(dá)到“慣性”發(fā)展的良好軌跡，這也是我們?cè)卺t(yī)院管理中借鑒的。

5.醫(yī)保體制的公平性。臺(tái)灣的醫(yī)療制度一直受日本影響，自1995年3月1日實(shí)施“全民健?！敝贫纫詠恚蠖嘈Хㄈ毡镜摹皣?guó)民皆保險(xiǎn)”制度，后期雖多參考美國(guó)、加拿大的經(jīng)驗(yàn)，但在本質(zhì)上仍有許多日本模式的痕跡。臺(tái)灣在醫(yī)療健康保險(xiǎn)的醫(yī)療給付上，也實(shí)行“按量計(jì)酬”的方式，導(dǎo)致醫(yī)生誘導(dǎo)和過度服務(wù)，健保支出逐年增加，加上臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的下滑，健保財(cái)源吃緊，“健保局”幾度面臨破產(chǎn)的財(cái)務(wù)困境，目前仍在很大程度上依賴以銀行貸款和申請(qǐng)政府核銷（撥）。面對(duì)醫(yī)療費(fèi)用上漲的壓力，健保當(dāng)局開始進(jìn)行一系列支付制度改革，其中一項(xiàng)措施就是全面實(shí)施總額預(yù)算制度。總額預(yù)算支付制度是指對(duì)部 分醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用實(shí)施上限控制，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（付費(fèi)者）與醫(yī)療提供者，就特定范圍的醫(yī)療服務(wù)、牙醫(yī)門診、中醫(yī)門診或住院服務(wù)等，預(yù)先以協(xié)商方式，確定未來一段時(shí)間（通常為一年）內(nèi)健康保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)總支出（預(yù)算總額），以酬付該服務(wù)部門在該期間內(nèi)所提供的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，以確保健康保險(xiǎn)維持財(cái)務(wù)收支平衡?？傤~預(yù)算制度促使醫(yī)院注重醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率的機(jī)制的形成。由于總額預(yù)算，自主管理機(jī)制的作用，醫(yī)院面臨經(jīng)營(yíng)管理財(cái)務(wù)上的巨大壓力，醫(yī)院只有不斷提升質(zhì)量技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，注重人性化服務(wù)，才能吸引更多的患者；只有努力縮短平均住院日數(shù)，嚴(yán)格管控醫(yī)院感染，才能提升醫(yī)療工作效率；只有時(shí)時(shí)處處精打細(xì)算，千方百計(jì)降低成本，才能獲得更大的效益。臺(tái)灣醫(yī)院為了盡可能地提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效，70%的科室獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，科主任對(duì)本科室的經(jīng)營(yíng)盈虧負(fù)責(zé)，科室績(jī)效與其酬勞掛鉤。隨著臺(tái)灣地區(qū)全民健康保險(xiǎn)的實(shí)施，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)策略也相應(yīng)做出了諸多重大的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。由于采用總額預(yù)算制和按病例計(jì)酬相結(jié)合的醫(yī)療費(fèi)用支付形式，一個(gè)地區(qū)總的可以支付的醫(yī)療費(fèi)用是固定的。從而出現(xiàn)三種情況：一種是各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際總的醫(yī)療費(fèi)用額基本等于預(yù)算額，預(yù)先制定的每點(diǎn)數(shù)支付金額不變，在這種情況下，服務(wù)量多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的點(diǎn)數(shù)多，所得到的支付額比較多，獲得的利潤(rùn)額也就比較多；另一種情況是各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際總的醫(yī)療費(fèi)用額突破了預(yù)算額，預(yù)先制定的每點(diǎn)數(shù)支付金額變小，在這種情況下，服務(wù)量多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的點(diǎn)數(shù)雖多，但所得到的支付額不一定多，獲得的利潤(rùn)額也不一定多，甚至業(yè)務(wù)量越多，虧損越多；還有一種情況就是各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際總的醫(yī)療費(fèi)用額遠(yuǎn)小于預(yù)算額，預(yù)先制定的每點(diǎn)數(shù)支付金額變大，在這種情況下，服務(wù)量少的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的點(diǎn)數(shù)雖少，但所得到的支 付額不一定少，獲得的利潤(rùn)額也不一定少，從某種程度上或許比業(yè)務(wù)量多的情況更加劃算。為了適應(yīng)全民健保，醫(yī)院謀求多方的轉(zhuǎn)變，從管理觀念到經(jīng)營(yíng)方式，從營(yíng)造文化氛圍到制定安全與質(zhì)量管理策略，從績(jī)效管理到薪酬管理，從信息管理到危機(jī)管理。在轉(zhuǎn)變的過程中，醫(yī)院進(jìn)行了方方面面的嘗試和探索，從“亂”中求“變”，在“危機(jī)”中尋求“轉(zhuǎn)機(jī)”，獲得了更加豐富的經(jīng)驗(yàn)，收到了卓有成效的結(jié)果。

6.醫(yī)院文化的獨(dú)特性。臺(tái)灣醫(yī)院的人文，是我們感觸最多也是最深的一個(gè)方面。人文醫(yī)學(xué)是臺(tái)灣醫(yī)院追求優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品質(zhì)之一，她一切以病人為中心，實(shí)現(xiàn)以病人為中心的全人照護(hù)。為確保病人安全，醫(yī)院成立病人安全咨詢委員會(huì)、病人安全資訊中心、建構(gòu)病人安全品質(zhì)指標(biāo)、建置病人安全通報(bào)系統(tǒng)等四大體系，有效地構(gòu)建起病人安全的蔽障。參觀考察中，我們看到醫(yī)院的人文不僅體現(xiàn)在醫(yī)院、醫(yī)生的榮譽(yù)和醫(yī)學(xué)成果的展示，更多地展現(xiàn)了醫(yī)院對(duì)病人的人文關(guān)懷。醫(yī)院大廳設(shè)有志工的咨詢臺(tái)，除了向病人提供咨詢外，還提供查體咨詢、就醫(yī)照護(hù)相關(guān)等資料。就拿門診時(shí)刻表來說，每月發(fā)行一刊。其內(nèi)容包括當(dāng)月份各門診科室醫(yī)生的門診時(shí)間，每個(gè)醫(yī)生都有職稱、診室標(biāo)注，每個(gè)科室都有科室目錄、并用中英文標(biāo)注。時(shí)刻表采用彩色簽式目錄印制，各診療科室、診療時(shí)間、診療醫(yī)生情況都一一登錄在冊(cè)，簡(jiǎn)單易查，一目了然。門診時(shí)刻表同時(shí)還刊有醫(yī)療普及知識(shí)和醫(yī)院相關(guān)的資訊，使門診時(shí)刻表成為一本非常具有實(shí)用性的資料手冊(cè)。醫(yī)院內(nèi)到處可見諸如洗手告示張貼、跌倒風(fēng)險(xiǎn)防范等等的溫馨提示，給人以親善關(guān)愛之感。有人說，一個(gè)地方的文明只要在衛(wèi)生間就可以證明。在臺(tái)灣醫(yī)院我們得到了印證，醫(yī)院衛(wèi)生間雖然設(shè)施有些許的陳舊，但卻是十分干凈且沒有一點(diǎn)異味。更加人性化的是在入廁處除了安裝有 吊瓶的掛鉤外，另在一側(cè)安裝了一個(gè)有如實(shí)驗(yàn)室的試管瓶架子，用以化驗(yàn)病人安放標(biāo)本容器，免卻了病人不少的尷尬。而另一側(cè)是安裝了一個(gè)應(yīng)急鈴，以備病人應(yīng)急呼救之用。醫(yī)院都有文化長(zhǎng)廊等體現(xiàn)醫(yī)院歷史、發(fā)展、大事記等記載，包括一樓的立體空間、原住民雕塑展、照片畫廊和歷史照片展等。臺(tái)灣醫(yī)院的歷史照片展，展示了醫(yī)院所在區(qū)域歷史變遷，使每一名員工以及參觀者不僅可一窺臺(tái)灣醫(yī)院的歷史，而更可透過其來展現(xiàn)醫(yī)院所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這才是其真正的“妙曲”之處。振興醫(yī)院護(hù)理之家展示了醫(yī)院志工自己的書畫作品，書畫作品或流暢如行水、或生動(dòng)如栩活充分反映了志工優(yōu)秀的創(chuàng)作水平和高尚的文化情操。醫(yī)院文化長(zhǎng)廊的建立，極大地調(diào)動(dòng)了志工的積極性，把醫(yī)院志工的藝術(shù)融入了醫(yī)院的文化，也讓人倍感親近與親切。醫(yī)院門診大廳及周圍還設(shè)有小百貨商店、咖啡吧、書報(bào)亭等設(shè)施，這些看似與醫(yī)院毫無關(guān)聯(lián)的設(shè)施卻蘊(yùn)藏著極大的“玄機(jī)”，它們不僅為病人和家屬提供方便，更可為舒緩病人焦慮、憂郁情緒，起到了意想不到的作用。試想一個(gè)病人在這樣的環(huán)境中就診，將會(huì)有多少地愉悅。小小的一個(gè)設(shè)施，小小的一個(gè)布局，彰顯了臺(tái)灣醫(yī)院細(xì)微之處的人性關(guān)懷。臺(tái)灣醫(yī)院的志工服務(wù)是醫(yī)院人文的又一大內(nèi)涵，也是醫(yī)院品質(zhì)的一大特色。醫(yī)院志工人數(shù)不算太多，但其對(duì)志工隊(duì)伍的建設(shè)卻是堪稱一流。在志工組織管理的架構(gòu)上，采取了矩陣式管理模式。由醫(yī)院社工室具體負(fù)責(zé)管理，這種管理模式的好處在于管理可以做到各負(fù)其責(zé)、柔性機(jī)動(dòng)、張弛有序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。在醫(yī)院志工服務(wù)方面，經(jīng)過培訓(xùn)的志工，都具有一定的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，他們?cè)诜?wù)臺(tái)可以勝任并提供諸如初診服務(wù)咨詢、初診報(bào)到指引、門診時(shí)刻表查詢、血壓測(cè)量、協(xié)助初診資料填寫、聽語(yǔ)障申請(qǐng)流程等等工作。醫(yī)院志工還深入病區(qū)，不怕累、不怕臟，盡心為病人做好心理疏導(dǎo)和生活服務(wù)工作等。醫(yī)院志工的儀表禮儀在考察中我們也深切感受。她們中相當(dāng)大一部分人來自家庭，經(jīng)過醫(yī)院的精心培訓(xùn)，她們?nèi)巳嗣鎺θ?、言語(yǔ)輕柔、舉止文雅，突現(xiàn)了良好的素養(yǎng)。嚴(yán)密的組織管理、嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)良的醫(yī)院品質(zhì)薰陶、加上“自愿、非酬、利他”的志愿精神，造就了一支優(yōu)秀的志工隊(duì)伍。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1.精神決定方向。習(xí)近平2014年9月在中央民族工作會(huì)議上曾經(jīng)明確指出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，一定要在全社會(huì)、在各民族中大力培育和踐行。從臺(tái)灣醫(yī)院考察交流來看，總書記這一論點(diǎn)得到充分體現(xiàn)和實(shí)踐。臺(tái)灣醫(yī)院所塑造的核心價(jià)值觀決定了醫(yī)院內(nèi)外共同的愿景和期待，也決定了醫(yī)院發(fā)展方向和大家努力的動(dòng)力。這種核心價(jià)值觀的塑造和踐行立足于為制度設(shè)計(jì)、決策部署、法律制定提供最終價(jià)值依托，立足于找到醫(yī)院內(nèi)外在價(jià)值認(rèn)同上的最大公約數(shù)，立足于用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言介紹和說明醫(yī)院品牌和人文精神，是凝聚共識(shí)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本途徑，也正是這種核心價(jià)值觀在臺(tái)灣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)幾十年的大力培育和踐行帶動(dòng)整個(gè)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)不僅僅成為亞洲第一，也在世界上擁有自己獨(dú)特地位。

2.細(xì)節(jié)決定成敗。老子說：“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易”。意思是：作大事必須從小事開始，天下的難事，必定從容易的作起。海爾的總裁（張瑞敏）說過：把每一件簡(jiǎn)單的事做好，就是不簡(jiǎn)單；把每一件平凡的事做好，就是不平凡。臺(tái)灣醫(yī)院服務(wù)與管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)都是平凡的，也是不足為奇的，一句話，一個(gè)動(dòng)作，一個(gè)念想……細(xì)節(jié)像沙礫一樣微不足道，很容易被忽視，但卻不可輕視 它，正是這種每一份細(xì)節(jié)決定了醫(yī)療品質(zhì)的持續(xù)改進(jìn)，決定了醫(yī)療服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。面對(duì)當(dāng)今浮躁的社會(huì)，我們的醫(yī)院在工作和服務(wù)中往往會(huì)忽視諸多的細(xì)節(jié)，造成不必要的危害與后果，當(dāng)你靜下心來分析的時(shí)候，最終才為之感嘆惋惜，但已悔之晚矣！其實(shí)，在一切的事務(wù)中，我們只有注重一切之中的細(xì)節(jié)，才可以走向完善，走向極致，走向成功。生命對(duì)于每一個(gè)人都只有一次，對(duì)待生命健康需要付出擁有100%的責(zé)任，工作需要付出100%的努力，能達(dá)到100%，就決不能完成99%，雖然其間僅有1%的差距，但正是這1%，恐怕會(huì)徹底改變生命的軌跡、健康的缺失。

3.技術(shù)決定速度。也許我們從來沒有像今天這樣重視過健康，但是除了醫(yī)生的技能和藥品外，醫(yī)療技術(shù)也是構(gòu)成健康和高質(zhì)量生活的決定性要素。在醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)工作中，創(chuàng)新就變得很關(guān)鍵。臺(tái)灣醫(yī)院以及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)之所以走在亞洲前列，其技術(shù)創(chuàng)新以及信息化的支撐應(yīng)該起著重要作用。特別是具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)在醫(yī)院的自主研發(fā)與市場(chǎng)化的運(yùn)作，帶動(dòng)的不僅僅是本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展和突破，帶動(dòng)的其實(shí)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。因?yàn)椋瑒?chuàng)新不是離開實(shí)際的空想，更不是“作秀”的“噱頭”，創(chuàng)新是利用科學(xué)先進(jìn)技術(shù)在臨床以及醫(yī)療服務(wù)的實(shí)踐中有效的優(yōu)化和提升，只有符合實(shí)際的創(chuàng)新才有生命力和戰(zhàn)略性，才決定著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的發(fā)展高度和速度，才能真正意義上促進(jìn)醫(yī)院的提檔升級(jí)和同質(zhì)化發(fā)展。創(chuàng)新研究更需要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)。特別是在醫(yī)療技術(shù)與人體健康密切相關(guān)的情況下，這點(diǎn)比在其他領(lǐng)域顯得更為重要。沒有什么東西能比手術(shù)器械切割得更深，像動(dòng)脈瘤夾這樣的重要植入物可能看起來像一個(gè)回形針，但當(dāng)涉及神經(jīng)外科手術(shù)時(shí)，那就是關(guān)乎生死的事了；像起搏器這樣的動(dòng)態(tài)植入物 甚至是人體的一部分，它隨時(shí)將決定這生命的終點(diǎn)。因此，速度不是發(fā)展的唯一評(píng)判指標(biāo)，內(nèi)涵質(zhì)量與技術(shù)水平才是保障快速發(fā)展的重要因素。

4.體制決定公平。與臺(tái)灣相比，大陸在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展過程中最顯著的還是體制上的差異，這一點(diǎn)在兩地上醫(yī)保（健保）制度上對(duì)比尤為明顯。臺(tái)灣的醫(yī)療保險(xiǎn)大概1995年的3月1號(hào)開始實(shí)施的，之前有學(xué)生保險(xiǎn)、低收入保險(xiǎn)、農(nóng)保各種保險(xiǎn)方式，所以醫(yī)師很簡(jiǎn)單，每個(gè)病人進(jìn)來，一看你的身份，勞保我大概開這些藥，工人開另外一些藥好一點(diǎn)的，因?yàn)橹Ц赌芰Σ灰粯拥?。但是臺(tái)灣最缺的兩種人群最缺保險(xiǎn)的一個(gè)是老人一個(gè)是小孩，所以政府提出全民健康保險(xiǎn)，這對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家都一樣，財(cái)政壓力很大，臺(tái)灣就做下去了。所以對(duì)財(cái)政壓力當(dāng)然也很大，于是到了第8年的時(shí)候出現(xiàn)赤字，所以全民健康保險(xiǎn)局改變支付方式，推出總額預(yù)算制，這一點(diǎn)與我們類似。但是臺(tái)灣的總額預(yù)算制實(shí)際讓醫(yī)院去競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)下來的結(jié)果越大的管理越好的越能存活，小醫(yī)院基本上存活很辛苦，但是我們的總額預(yù)算制卻是“簡(jiǎn)單粗暴”似的“一刀切”模式。因此臺(tái)灣的健保機(jī)制通過總額預(yù)算制使醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入到良性競(jìng)爭(zhēng)和自我約束機(jī)制，而我們的醫(yī)?？傤~預(yù)付制使醫(yī)院更多傾向于基數(shù)的增加，而忽視品質(zhì)和內(nèi)涵的提升，致使醫(yī)療費(fèi)用從制度設(shè)計(jì)上就失去“公平”，從而使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用控制在這種“錯(cuò)誤導(dǎo)向”下基本處于“失控”狀態(tài)，醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)遠(yuǎn)超過籌資費(fèi)用的增長(zhǎng)，更致使醫(yī)保管理部門“收緊錢褡子”，僅2014年一個(gè)就無故拖欠***二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)2.78億元醫(yī)院墊支結(jié)算費(fèi)用，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)方面陷入“進(jìn)退兩難”的困境。

四、對(duì)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的啟示 1.用核心價(jià)值觀形成獨(dú)特的醫(yī)院文化精神。文化是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)醫(yī)院的靈魂，醫(yī)院管理的最高境界是回歸“看病救人”本職工作的醫(yī)院文化。我市長(zhǎng)期以來受孔孟文化、梁山文化、運(yùn)河文化等形成的儒醫(yī)文化是我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的，也是臺(tái)灣同仁最為尊敬和看中的，而我們醫(yī)院傳承一輩輩的醫(yī)療專家和一批先進(jìn)典型在為病人服務(wù)時(shí)對(duì)病人無微不至的關(guān)心，對(duì)技術(shù)精益求精所表現(xiàn)出來愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神就是我們醫(yī)院要堅(jiān)持和傳承性的核心價(jià)值觀，如何將以上價(jià)值觀根植與每一個(gè)員工的頭腦中，使這些價(jià)值觀念指導(dǎo)我們的行為也是每一個(gè)醫(yī)院管理者要思考和面對(duì)的亟需課題。只有把醫(yī)院的核心價(jià)值觀真正意義變成“醫(yī)院精神”，發(fā)揮醫(yī)院精神文化具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，體現(xiàn)著每一家醫(yī)院特有的核心文化價(jià)值追求，使其成為全體醫(yī)務(wù)人員共同的信仰、共同的標(biāo)志、共同的靈魂，成為醫(yī)院全體職工共同的思想情操、道德規(guī)范、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為取向的總和，才會(huì)真正意義上是醫(yī)院生存發(fā)展的精神支柱。

2.用醫(yī)院品牌塑造提升獨(dú)特的醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。有人說“中國(guó)不缺醫(yī)院，但品牌難見”，的確中國(guó)著名醫(yī)院很多，真正做成品牌的沒有幾家。目前公立醫(yī)院品牌經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀多數(shù)公立醫(yī)院在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)醫(yī)療活動(dòng)中，在本地區(qū)得到一定的顧客認(rèn)同，具有一定的影響力，甚至部分醫(yī)院由于其突出的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，吸引了來自外地的許多顧客。此種現(xiàn)象使得醫(yī)院管理者和絕大部分的醫(yī)務(wù)人員簡(jiǎn)單地認(rèn)為醫(yī)療技術(shù)是吸引顧客的關(guān)鍵，醫(yī)院品牌就等同于醫(yī)療技術(shù)品牌。因此，醫(yī)院往往聚焦于對(duì)疾病的診治，而忽略了醫(yī)院組織文化的改進(jìn)，淡化了對(duì)顧客人性化服務(wù)和關(guān)懷，因此對(duì)品牌的意識(shí)具有局限性。另外，在品牌策劃、定位、包裝、營(yíng)銷、管理方面存在諸多不足，如以顧客為中心的 服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于顧客的需求，品牌整體策劃、開發(fā)更不適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的要求；醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格多樣性欠缺，未能很好適應(yīng)不同層次顧客的需求；品牌包裝單一，營(yíng)銷被動(dòng)，管理雜亂?？傊壳岸鄶?shù)公立醫(yī)院，在醫(yī)院品牌建設(shè)方面還存在諸多不足。醫(yī)院品牌是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力是醫(yī)院長(zhǎng)期形成的蘊(yùn)涵于醫(yī)院內(nèi)質(zhì)中的、醫(yī)院獨(dú)具的、支撐醫(yī)院過去、現(xiàn)在和未來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并使醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能夠長(zhǎng)時(shí)間取得主動(dòng)的能力，醫(yī)院品牌可以經(jīng)多種途徑形成，主要包括核心技術(shù)、特色產(chǎn)品、獨(dú)特創(chuàng)意、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術(shù)面前，所有醫(yī)院又一次站到“同一起跑線”的發(fā)展機(jī)遇前面，如何塑造自己的信息化條件下獨(dú)特的醫(yī)院品牌，從而領(lǐng)先一步形成自己核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為醫(yī)院改革創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的重中之重。

3.用精細(xì)化服務(wù)改善醫(yī)患體驗(yàn)親和力。服務(wù)是醫(yī)院存在的根本，精細(xì)化管理是從細(xì)節(jié)出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”原則抓醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素，以達(dá)到醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵持續(xù)改進(jìn)提升的目的。因?yàn)獒t(yī)生主導(dǎo)的接觸體驗(yàn)服務(wù)對(duì)患者積極的情感體驗(yàn)呈現(xiàn)出正向作用，醫(yī)患關(guān)系體驗(yàn)過程中醫(yī)護(hù)人員依舊發(fā)揮著重要的主體作用和關(guān)鍵作用。從最新的群眾看病就醫(yī)滿意度調(diào)查來看，大醫(yī)院雖然技術(shù)優(yōu)、業(yè)務(wù)量大，但是群眾在流程和費(fèi)用等方面不滿意的地方最多，與之相對(duì)應(yīng)的是一些規(guī)模小、特色突出的中醫(yī)醫(yī)院由于溝通多、交流多，反而得到群眾相對(duì)滿意。因此，強(qiáng)化醫(yī)患溝通在看病就醫(yī)過程中體驗(yàn)持續(xù)改善是重要突破口，而醫(yī)療服務(wù)過程中的精細(xì)化服務(wù)就是改善醫(yī)患體驗(yàn)的重要保障。然而，醫(yī)院服務(wù)總是知易行難，如何能夠?qū)?yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處，讓患者、家屬、社會(huì)都能夠切切實(shí)實(shí)感受 到醫(yī)院的服務(wù)水平提升需要院長(zhǎng)的決心，更需要制度的保障和流程的優(yōu)化。

4.用改革創(chuàng)新改進(jìn)醫(yī)保體制的公信力。自2009年國(guó)家啟動(dòng)新的一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”原則，陸續(xù)開展了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、基本藥物體系的初步建立和健全基本醫(yī)保體系等一系列改革，取得了一定的成效，但離人民群眾的醫(yī)改期望還有很大的差距。2012年的全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議提出：醫(yī)保體制的改革是基礎(chǔ)，醫(yī)保體制的改革是關(guān)鍵，醫(yī)療體制的改革是根本；要實(shí)行“三醫(yī)”的聯(lián)動(dòng)改革。所以，醫(yī)改的方向、路徑和模式，在已經(jīng)出臺(tái)的醫(yī)改政策和意見中就已經(jīng)基本確立。即按照創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施的總體思路，在確保醫(yī)?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，積極推動(dòng)建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制和購(gòu)買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制（醫(yī)保體制和醫(yī)療體制）。因此，醫(yī)保體制改革是首要環(huán)節(jié)，通過醫(yī)保體制的改革，來帶動(dòng)醫(yī)藥體制和醫(yī)療體制的改革。當(dāng)前，全國(guó)上下紛紛開展積極探索、邊推邊試的公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，一直未找到一套行之有效的改革方向、路徑和模式，其根本原因正是違背了醫(yī)改政策中已經(jīng)確定的方向、路徑和模式。而所以沒有突破，也正是由于至今為止，全國(guó)的醫(yī)保服務(wù)體制改革沒有根本性的突破。隨著醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)的委托市場(chǎng)化購(gòu)買基本醫(yī)療服務(wù)，社會(huì)的衛(wèi)生發(fā)展方式和醫(yī)療服務(wù)模式的環(huán)境將發(fā)生巨大的變化；各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)將逐步在一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，作為各級(jí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的絕大多數(shù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其主管部門和政府對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“官辦分開、政事分開”的積極性將大大的增強(qiáng)。同時(shí)，作為有意進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)業(yè)的社會(huì)資本，政府鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一系列 政策也將得到落實(shí)。醫(yī)保體制的改革將起到帶動(dòng)醫(yī)療體制改革的作用。特別是醫(yī)保體制的改革能帶動(dòng)各類“醫(yī)聯(lián)體”成長(zhǎng)和發(fā)展，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展方式將從以外延發(fā)展為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵發(fā)展為主，管理方式也從傳統(tǒng)管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，未來，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集團(tuán)化發(fā)展也就勢(shì)在必然。隨著各類“醫(yī)聯(lián)體”的建設(shè)發(fā)展，分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診將不再是夢(mèng)想、空中樓閣，更成為各類“醫(yī)聯(lián)體”自覺的管理要求和行為。

第五篇：臺(tái)灣物流業(yè)考察報(bào)告（本站推薦）

臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

近日，本人隨同某考察團(tuán)對(duì)臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)開展了為期八天的考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)通過對(duì)臺(tái)灣港口、物流企業(yè)的實(shí)地考察，基本了解了臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

一、臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

臺(tái)灣物流業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)重要發(fā)展階段。第一個(gè)階段是在六七十年代，臺(tái)灣政府大力推動(dòng)“十大”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)高速公路、機(jī)場(chǎng)與港口，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，打通了縱貫臺(tái)灣島南北的高速公路干線，大大縮短了臺(tái)北與高雄兩市的行程，使臺(tái)灣一下子成為亞洲地區(qū)的重要樞紐，商貿(mào)活動(dòng)開始頻繁起來，許多企業(yè)也開始重視物流的重要性。第二個(gè)階段是80年代臺(tái)灣完成工業(yè)化之后，經(jīng)濟(jì)部商業(yè)司緊接著推動(dòng)流通自動(dòng)化，將自動(dòng)化擴(kuò)展到資金流、信息流、商流與物流四大領(lǐng)域之中，至此物流正式成為臺(tái)灣發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一環(huán)。

臺(tái)灣物流業(yè)一直是隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而不斷蓬勃發(fā)展，尤其是隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，臺(tái)灣成為許多跨國(guó)公司的重要原材料、零配件供應(yīng)地，物流配送需求大幅增長(zhǎng)，在很大程度上推動(dòng)了社會(huì)物流配送的發(fā)展。2009年臺(tái)灣整體服務(wù)業(yè)GDP達(dá)8.6萬(wàn)億元，占GDP總值12.5萬(wàn)億元的比重為68.7%，占總就業(yè)人數(shù)的58.9%。2009年10月臺(tái)灣政府財(cái)經(jīng)咨詢小組從出口競(jìng)爭(zhēng)、就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展?jié)摿Φ冉嵌瘸霭l(fā)，建議國(guó)際物流作為未來發(fā)展的十大重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

二、重點(diǎn)考察的港口與物流企業(yè)介紹

考察團(tuán)重點(diǎn)考察了臺(tái)灣的高雄港、基隆港、華儲(chǔ)股份有限公司、遠(yuǎn)雄自由貿(mào)易港控股公司、立盟?？胀ㄟ\(yùn)股份有限公司等，現(xiàn)介紹如下。

1、高雄港

高雄港位于臺(tái)灣島西南端，為臺(tái)灣最大的商港，也是軍港和漁港，扼臺(tái)灣海峽與巴士海峽交匯之要沖，是美、歐、亞海運(yùn)必經(jīng)之道。高雄港作為大型綜合性港口，有鐵路、高速公路作為貨物集運(yùn)與疏運(yùn)手段。高雄港港區(qū)總面積26.6平方公里，現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)泊位約116座，其中雜貨泊位30座、貨柜泊位24座、散裝泊位32座、谷類泊位2座。此外客輪、軍艦、港務(wù)、工作碼頭共28座。另有倉(cāng)庫(kù)96座，容量57.6萬(wàn)噸。貨柜場(chǎng)5處，供貨柜轉(zhuǎn)運(yùn)。港區(qū)現(xiàn)有貨柜裝卸橋（橋式機(jī)）及裝卸搬運(yùn)機(jī)械170架。

高雄港是世界集裝箱運(yùn)輸?shù)拇蟾壑?，建有四個(gè)貨柜中心，第一貨柜中心位于中島商港區(qū)，有4座深水碼頭，全長(zhǎng)838米，有起重機(jī)3臺(tái)，儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地10萬(wàn)平米，可儲(chǔ)放2500個(gè)TEU。第二貨柜中心位于前鎮(zhèn)商港區(qū)，有4座深水碼頭，全長(zhǎng)1189米，有起重機(jī)8臺(tái)，儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地45萬(wàn)平米，可儲(chǔ)放12000個(gè)TEU。第三貨柜中心位于小港商港區(qū)，有3座深水碼頭，全長(zhǎng)960米，儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地60萬(wàn)平米，可儲(chǔ)放17000個(gè)TEU。第四貨柜中心位于中興商港區(qū)，有7座深水碼頭，儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地92萬(wàn)平米，可儲(chǔ)放32000個(gè)TEU。全港有倉(cāng)庫(kù)、通棧88棟，總面積597700余平方米，堆場(chǎng)18處，總面積56300余平方米。配有各類裝卸機(jī)械200余臺(tái)，各種港口作業(yè)船舶143艘。港口現(xiàn)有航道長(zhǎng)18公里，可通行10萬(wàn)噸級(jí)以下船舶。其中北航道水深11米，寬75米，南航道水深16米，寬160米。臺(tái)灣地區(qū)70％以上的集裝箱裝卸量及60％以上的貨物裝卸量在高雄港作業(yè)，是臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)出口貨物的首要門戶和區(qū)域貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。高雄港還有輔助港安平港，而馬公港和布袋港則是它的附屬港。

2004年高雄港啟動(dòng)了“洲際貨柜中心計(jì)劃”，整個(gè)計(jì)劃分為二期。其中第一期計(jì)劃興建4座現(xiàn)代化的深水貨柜碼頭，可提供1.25萬(wàn)TEU級(jí)貨柜輪靠泊，2011年1月5日已完成2座貨柜碼頭，并自2011年1月開始營(yíng)運(yùn)，可解決高雄港深水貨柜碼頭不足問題；已完工的高雄港洲際貨柜中心“聯(lián)外道路興建工程”，將串連整個(gè)洲際貨柜中心聯(lián)外道路交通，并銜接高雄市區(qū)快速道路系統(tǒng)，帶動(dòng)高雄港洲際貨柜中心的發(fā)展。今年“高雄洲際貨柜中心計(jì)劃”二期啟動(dòng)，根據(jù)二期計(jì)劃，高雄港將緊盯全球現(xiàn)代化貨柜中心和物流基地目標(biāo)，確保亞太地區(qū)貨柜運(yùn)輸樞紐港地位，規(guī)劃自2011年至2019年，在高雄港第二港口外海南側(cè)填海造地422.5公頃，興建石化油品儲(chǔ)運(yùn)中心、新式貨柜基地等設(shè)施。該項(xiàng)目總計(jì)投資906億元新臺(tái)幣，規(guī)劃建設(shè)石化碼頭及15000TEU級(jí)貨柜碼頭。目前有投資意愿的業(yè)者計(jì)有中油公司、臺(tái)塑公司、中石化公司、宜升公司、勝一化工、李長(zhǎng)榮化工、臺(tái)灣聚合化學(xué)品公司、華運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)業(yè)公司、奇美油倉(cāng)公司及纮洋化學(xué)公司等多達(dá)10家臺(tái)灣知名石化廠商，對(duì)高雄港未來發(fā)展具有關(guān)鍵性影響，也將帶動(dòng)高雄港結(jié)構(gòu)性改變。

高雄港曾位居世界貨柜吞吐量第三大港，僅次于香港與新加坡。貨柜進(jìn)出口于2004年達(dá)到歷史紀(jì)錄940萬(wàn)TEU，總進(jìn)出港船次為39,045艘次，為歷年高峰。近來由于受到區(qū)域內(nèi)其他港口，包括傳統(tǒng)大港香港、釜山以及新興港口深圳鹽田、上海洋山、浙江寧波、山東青島之競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，高雄港吞吐略有下滑，2010年貨柜裝卸量約918萬(wàn)TEU，總進(jìn)出港船次為35,312艘次。

2、基隆港

基隆港位于臺(tái)灣島北端，是臺(tái)灣北部海上門戶，重要的海洋漁業(yè)基地?；「墼?0年代前一直是臺(tái)灣最大的港口，目前僅次于高雄港?；「鄹蹍^(qū)總面積為572.17公頃，港灣形狀大致呈北寬南窄的漏斗狀，分為內(nèi)港、外港及漁港三部分，港口水域面積384萬(wàn)平方米，陸域面積243萬(wàn)平方米?；「鄣拇a頭取環(huán)港式，總長(zhǎng)9000余米，水深10.5-11.5米，目前共有57座碼頭，設(shè)有一組浮筒泊位，一個(gè)入港航道。

碼頭泊位按東西區(qū)劃分，其中，貨柜碼頭15座，雜貨碼頭24座，客運(yùn)碼頭2座，其他碼頭16座。

東岸、西岸貨柜儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)配臵有35至40噸可裝卸13至16排貨柜之高性能式貨柜起重機(jī)，每年可裝卸200萬(wàn)至300萬(wàn)TEU的貨柜。其中，西岸貨柜儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)北柜場(chǎng)位于外港碼頭區(qū)，有西19至西26號(hào)八座深水碼頭，全長(zhǎng)2012米，裝臵橋式起重機(jī)16臺(tái)，儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)面積222,204平方米，可儲(chǔ)放貨柜5181TEU。西岸貨柜儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)南柜場(chǎng)位于新碼頭區(qū)西16、17、18 號(hào)3座深水碼頭，全長(zhǎng) 620 米，裝臵橋式起 重機(jī)6臺(tái)，儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)面積97,135平方米，可儲(chǔ)放貨柜2,004TEU。東柜貨柜儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)位于東岸碼頭區(qū)，有東8、9、10、11號(hào)4座深水碼頭，全長(zhǎng)860米，裝臵橋式起重機(jī)7臺(tái)，儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)面積39,000平方米，可儲(chǔ)放2層貨柜共2030TEU。

雜貨碼頭設(shè)臵有雜貨通棧8座，有效容量22,009噸，露臵堆貨場(chǎng) 8座，有效容量14,844噸，水泥圓庫(kù)7座，有效容量63,000噸，化油儲(chǔ)槽14座，有效容量13,500 噸，配臵了自動(dòng)卸煤機(jī)、化油儲(chǔ)槽、自動(dòng)卸水泥等現(xiàn)代化的港埠設(shè)施，可供汽車、游艇、鋼鐵、水泥、煤炭、油品等貨物的裝卸。

兩座客運(yùn)碼頭可同時(shí)靠泊國(guó)際豪華客輪二艘，經(jīng)常有島內(nèi)外郵輪、客貨輪在此靠泊，對(duì)促進(jìn)觀光旅游幫助良多。

其它碼頭16座，分別供基隆港務(wù)局所有港勤船及工程船、軍、巡、緝私艦等靠泊。

另外還有2處系泊浮筒，用于原油卸船，一為深澳浮筒，水深12米，另一為沙龍海域浮筒，可系泊25萬(wàn)噸級(jí)油輪（兩處浮筒僅可在好天氣使用）。碼頭配備最大起重能力25噸的輪胎起重機(jī)，還有4艘起重船，最大能力為110噸。外港錨地可容納8艘輪船停泊，港外亦可錨泊。

基隆港的碼頭總數(shù)從日據(jù)時(shí)期全座落在西岸的十八座，擴(kuò)增為現(xiàn)在的五十七座（西岸三十七座、東岸二十座）。2006全臺(tái)關(guān)稅總收入之中，經(jīng)基隆港的收入為新臺(tái)幣821億余元，占總收入的60.54％，足見基隆港在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位。但是基隆港除了要面對(duì)島內(nèi)外傳統(tǒng)港口的競(jìng)爭(zhēng)，還要應(yīng)付大陸東南各新興港口的快速崛起，而基隆港的港區(qū)規(guī)模已到達(dá)極限，卻因?yàn)楦鄄河玫鼐o鄰市區(qū)及山區(qū)而無法擴(kuò)建，港內(nèi)大部分碼頭的吃水深度又無法停泊巨型貨柜輪，導(dǎo)致基隆港的總運(yùn)量開始衰退，港口排名也在十年內(nèi)，由世界前十迅速跌到三十名以外。

3、華儲(chǔ)股份有限公司

華儲(chǔ)為臺(tái)灣航空貨物運(yùn)輸?shù)凝堫^企業(yè)，原為桃園機(jī)場(chǎng)第一貨運(yùn)站，后轉(zhuǎn)交民間經(jīng)營(yíng)，華航是其最大股東，華儲(chǔ)桃園與高雄兩點(diǎn)的航空貨運(yùn)占全臺(tái)國(guó)際航空貨運(yùn)的62%。

1997年臺(tái)灣行政院核定的“發(fā)展臺(tái)灣成為亞太營(yíng)運(yùn)中心計(jì)劃”，確定一期航空貨運(yùn)站實(shí)施民營(yíng)化，1999年9月，華航與其他相關(guān)公司共同組成的“華航企業(yè)聯(lián)盟”經(jīng)過三年努力，以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取得一期航空貨運(yùn)站的特許營(yíng)運(yùn)權(quán)，同年12月，華儲(chǔ)股份有限公司成立，承接臺(tái)灣桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期貨運(yùn)站及高雄小港國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站，成為臺(tái)北唯一同時(shí)擁有北高航空貨物集散站的經(jīng)營(yíng)業(yè)者，并于2000年1月16日正式營(yíng)運(yùn)。

華儲(chǔ)桃園機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)站庫(kù)區(qū)面積137593平方米（13.76公頃），緊鄰12個(gè)貨機(jī)停機(jī)坪，貨物進(jìn)出港十分方便。庫(kù)區(qū)貨物裝卸場(chǎng)地可同時(shí)?？?66輛車輛，配備貨物拆打盤工作站28組，中盤貨架儲(chǔ)位4677個(gè)，大貨盤儲(chǔ)位1692個(gè)，升降搬運(yùn)車7部，搬運(yùn)車10部，大貨盤垂直升降機(jī)5部，整個(gè)作業(yè)與庫(kù)區(qū)裝備數(shù)位監(jiān)控鏡頭384個(gè)。

高雄小港航空貨運(yùn)站庫(kù)區(qū)面積16813平方米（1.68公頃），緊鄰5個(gè)貨機(jī)坪。庫(kù)區(qū)貨物裝卸場(chǎng)地可同時(shí)?？?66輛車輛，配備貨物拆打盤工作站3組，中盤貨架儲(chǔ)位369個(gè)，大貨盤儲(chǔ)位156個(gè)，搬運(yùn)車11部，大貨盤垂直升降機(jī)7部，整個(gè)作業(yè)與庫(kù)區(qū)裝備數(shù)位監(jiān)控鏡頭92個(gè)。

華儲(chǔ)盡管享有航空貨運(yùn)站的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，但并未壟斷航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)。目前經(jīng)營(yíng)桃園機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，除華儲(chǔ)外，還有三家企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，其中華儲(chǔ)占有優(yōu)勢(shì)與份額最大，年貨運(yùn)量超過50萬(wàn)噸。華儲(chǔ)正在籌劃二期航空貨運(yùn)站建設(shè)，原計(jì)劃貨運(yùn)總規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)噸，但由于近幾年臺(tái)灣制造業(yè)大量向大陸轉(zhuǎn)移，整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)貨運(yùn)總量出現(xiàn)下降趨勢(shì)，調(diào)整貨運(yùn)規(guī)模為98萬(wàn)噸。

華儲(chǔ)特許經(jīng)營(yíng)的航空貨運(yùn)站，采用BOT模式建設(shè)，經(jīng)營(yíng)期限為20年。經(jīng)營(yíng)到期后華儲(chǔ)享有優(yōu)先競(jìng)標(biāo)權(quán)。

4、遠(yuǎn)雄自由貿(mào)易港控股公司

遠(yuǎn)雄自由貿(mào)易港控股公司的前身為遠(yuǎn)雄空運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)，成立于1991年。公司坐落在桃園機(jī)場(chǎng)附近，主要經(jīng)營(yíng)空運(yùn)貨物、保稅、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)，通過自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、完整信息化系統(tǒng)、專業(yè)人才及量身定制的客戶服務(wù)，做到24小時(shí)全年無休，并將倉(cāng)門延伸到客戶生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。1999年上柜，2004年上市。

遠(yuǎn)雄空運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)于2000年參與民航局推動(dòng)的“桃園航空貨運(yùn)園區(qū)開發(fā)計(jì)劃”，2003年取得50年BOT開發(fā)運(yùn)營(yíng)權(quán)，正式啟動(dòng)“遠(yuǎn)雄自由貿(mào)易港區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目占地45公頃，總投資超過250億新臺(tái)幣，是涵蓋五大功能的經(jīng)貿(mào)特區(qū)。其五大功能分別如下。

航空貨運(yùn)站：600米專屬道路（約10分鐘車程）與機(jī)場(chǎng)管制區(qū)連接，貨物通關(guān)可增加處理轉(zhuǎn)口、生鮮及快遞等需求速度、安全的貨物時(shí)效性。

辦公大樓：就近提供航空公司、承攬業(yè)、報(bào)關(guān)行、貨主專屬理貨空間及辦公室，將處理完成的貨物直接移往貨運(yùn)站進(jìn)倉(cāng)、報(bào)關(guān)、打盤、裝柜、即時(shí)運(yùn)往機(jī)坪上機(jī)。

增值園區(qū)：早上接單，下午立即出貨，在2天之內(nèi)可將貨物98%甚至100%送至客戶手中。增值服務(wù)分為深加工與簡(jiǎn)單加工兩種，能提供速度最快、附加值最高的加工服務(wù)。

島內(nèi)外物流中心：除了經(jīng)營(yíng)國(guó)際物流增值服務(wù)外，也可以經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)外物流中心、發(fā)貨中心、配銷中心等業(yè)務(wù)。

企業(yè)運(yùn)籌中心：規(guī)劃有辦公室、會(huì)議、展示中心、金融、商務(wù)旅館、健身休閑中心等完備設(shè)施。遠(yuǎn)雄自由貿(mào)易港區(qū)結(jié)合物流、人流、商流、資金流、信息流，并以境內(nèi)關(guān)外的空運(yùn)特區(qū)規(guī)劃，吸引跨國(guó)企業(yè)在臺(tái)設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部，從原材料進(jìn)口、加工、制造，再到運(yùn)輸配送等，遠(yuǎn)雄自由貿(mào)易港區(qū)提供上、中、下游整合性作業(yè)服務(wù)，具備免營(yíng)業(yè)稅、貨物稅、關(guān)稅、煙酒稅、健康福利捐、貿(mào)推費(fèi)、商港貿(mào)易服務(wù)費(fèi)等稅賦優(yōu)惠，進(jìn)出倉(cāng)免保稅車、不需保證金，24小時(shí)閉路電視監(jiān)控與安保巡視，可多層次委托加工，EDI線上通報(bào)免審驗(yàn)C1放行，租金、管理費(fèi)低廉，貨物加工經(jīng)轉(zhuǎn)型后可內(nèi)銷等多種優(yōu)勢(shì)。

目前，遠(yuǎn)雄自由貿(mào)易港區(qū)的企業(yè)運(yùn)籌中心與物流中心部分設(shè)施已建成并投入運(yùn)營(yíng)，DHL等跨國(guó)物流巨頭入駐物流中心開始運(yùn)營(yíng)。

5、立盟?？胀ㄟ\(yùn)股份有限公司

立盟?？胀ㄟ\(yùn)股份有限公司成立于1979年，以生鮮產(chǎn)品運(yùn)輸起家，初期主要經(jīng)營(yíng)鮪魚、旗魚等大型魚類銷往日本、孵鴨蛋銷新加坡及蔬菜、鮮花銷香港等冷門運(yùn)輸生意。至今30年仍一直承包臺(tái)北花市進(jìn)出香港、新加坡、馬來西亞、中南美等地的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

由于生鮮產(chǎn)品的高時(shí)效性，又沒有節(jié)假日，創(chuàng)辦人憑著天賦的毅力和細(xì)心, 以及對(duì)品質(zhì)的嚴(yán)格要求，不久就在業(yè)界打下了鮮貨專家的金字招牌，并鍛煉出了一支24小時(shí)隨時(shí)待命的機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，無論在臺(tái)風(fēng)天或節(jié)假日，客戶永遠(yuǎn)找得到，因此奠定了立盟日后朝多元化服務(wù)而大獲成功的不可磨滅的基石。

在多數(shù)大型貨運(yùn)承攬商都只重視歐美線與高運(yùn)價(jià)的長(zhǎng)線運(yùn)輸時(shí)，立盟悄悄在運(yùn)價(jià)低、業(yè)務(wù)量容易擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不太激烈的東南亞線上扎根，以及鮮活起家的高時(shí)效性優(yōu)勢(shì)，使立盟在競(jìng)爭(zhēng)激烈的貨運(yùn)承攬市場(chǎng)脫穎而出，建立了自己的企業(yè)王國(guó)。

1997年5月，美國(guó)鴻霖全球運(yùn)輸(MORRISON EXPRESS USA)前總裁ALLEN CHENG先生與立盟創(chuàng)辦者鐘美志女士合作開辦了美國(guó)總部洛杉磯立盟，開啟了立盟的國(guó)際化轉(zhuǎn)型。在隨后的10年中，立盟陸續(xù)在美國(guó)成立了舊金山、紐約、芝加哥、達(dá)拉斯、西雅圖等分公司，在東南亞地區(qū)成立了香港、泰國(guó)、新加坡分公司，在中國(guó)大陸成立了上海、北京、大連、深圳、青島、重慶、寧波、西安、成都等分公司。

與此同時(shí)，立盟通過與竹科半導(dǎo)體設(shè)備廠商的關(guān)系，開發(fā)出一套專為半導(dǎo)體設(shè)備及精密儀器量身打造的精密儀器標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序(SOP)，從訂單追蹤、生產(chǎn)廠家聯(lián)系、產(chǎn)品測(cè)試包裝、內(nèi)陸運(yùn)輸調(diào)度到航空公司的卸貨裝載等諸多細(xì)節(jié)，都有專人完整跟蹤記錄每一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，并有半導(dǎo)體設(shè)備專屬的監(jiān)控清單(CHECK LIST)忠實(shí)記錄每一環(huán)節(jié)的狀態(tài)，確保貨物運(yùn)輸?shù)陌踩c準(zhǔn)時(shí)。

由于立盟的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及可靠的作業(yè)流程與信息系統(tǒng)，在過去的10年中，立盟的知名度大幅上升，成為臺(tái)積電、聯(lián)電、力晶、茂德、華邦、世界先進(jìn)等企業(yè)的合作伙伴，這些企業(yè)從歐美進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備，多半指定交由立盟公司承運(yùn)，立盟也成為華航及長(zhǎng)榮從歐美進(jìn)口大型設(shè)備的指標(biāo)性運(yùn)輸代理，每年作業(yè)的進(jìn)口噸數(shù)屢創(chuàng)新高。值得一提的是，2005年底, 臺(tái)積電決定向大陸搬遷第二條生產(chǎn)線，將近千噸的設(shè)備在立盟精密的策劃及華航的積極爭(zhēng)取下, 拿到兩岸首次破冰的貨運(yùn)包機(jī)航權(quán)。2006年7月19日，史上頭一遭747-400全貨機(jī)由臺(tái)北直接飛往上海的包機(jī)，立盟與華航共同留下了臺(tái)灣首位貨代簽訂海峽兩岸包機(jī)的光榮記錄。2007年底，臺(tái)灣茂德科技斥資在重慶創(chuàng)立渝德科技8寸晶圓廠,委托立盟負(fù)責(zé)整廠搬遷的運(yùn)輸重任，在短短三個(gè)月中間，立盟完成了整合由日本、德國(guó)、新加坡各地來的機(jī)械，配合臺(tái)灣當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械, 再次與華航合作以11架747-400全貨機(jī)由臺(tái)北直飛重慶江北機(jī)場(chǎng)，創(chuàng)下了連續(xù)16次海峽兩岸承載貨運(yùn)包機(jī)的輝煌記錄。截至目前為止，立盟公司仍是業(yè)界唯一擁有兩岸貨運(yùn)包機(jī)直航操作經(jīng)驗(yàn)的空運(yùn)公司。

三、對(duì)臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

考察團(tuán)通過聽取臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)界人士的介紹和部分物流企業(yè)、港口的實(shí)地走訪，充分感受了臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌歷程，透過這些歷程，可以發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)特點(diǎn)，第一是當(dāng)?shù)卣谕苿?dòng)物流業(yè)發(fā)展的過程中扮演了極為重要的角色。如航空貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，政府主導(dǎo)民營(yíng)化趨勢(shì)，通過BOT方式使企業(yè)擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；遠(yuǎn)雄自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)，政府制訂的系列優(yōu)惠政策，使該港區(qū)擁有其他類似自由貿(mào)易區(qū)無法逾越的優(yōu)勢(shì)。如果沒有政府的大力支持，這樣高水平、大規(guī)模的航空貨運(yùn)站、自由貿(mào)易港區(qū)不可能在如此短的時(shí)間內(nèi)建成并投入使用。第二是大力應(yīng)用現(xiàn)代物流信息技術(shù)。早在上世紀(jì)90年代，臺(tái)灣企業(yè)就開始花巨資建設(shè)管理信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)與上下游企業(yè)實(shí)行信息對(duì)接，降低生產(chǎn)成本。到本世紀(jì)初，具備一定規(guī)模的物流企業(yè)都已完成了物流信息系統(tǒng)的建設(shè)，到目前為止，沒有構(gòu)建信息系統(tǒng)的企業(yè)基本都被淘汰了。

總結(jié)臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有三個(gè)值得借鑒的地方。

第一、企業(yè)市場(chǎng)國(guó)際化，方可實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化有密不可分的關(guān)系。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴很大，企業(yè)的彈性應(yīng)變能力很強(qiáng)。臺(tái)商到各地經(jīng)商，使本地經(jīng)濟(jì)延伸至國(guó)際市場(chǎng)，促使了企業(yè)規(guī)模化。臺(tái)灣電腦制造業(yè)占世界市場(chǎng)的50%，上中下游的協(xié)調(diào)非常重要，供應(yīng)鏈運(yùn)作相當(dāng)成熟。10年前物流業(yè)在臺(tái)灣興起，也接受了國(guó)際上的先進(jìn)理念和技術(shù)，經(jīng)過引進(jìn)、吸收、改造，逐步實(shí)現(xiàn)了物流理念和技術(shù)的本地化。

第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，物流業(yè)得到升級(jí)。由于制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，很多產(chǎn)品需要進(jìn)口，流通服務(wù)環(huán)節(jié)就成為影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成敗的關(guān)鍵。物流業(yè)因此受到各界的關(guān)注，從事國(guó)際物流的企業(yè)，得到了許多的便利。而吸引國(guó)際物流資本也從多方面提升了臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三、供應(yīng)鏈鍛煉了物流企業(yè)實(shí)際運(yùn)作能力?？鐕?guó)公司的一個(gè)重要的理念，就是在原材料最便宜和最適合生產(chǎn)的地方設(shè)立工廠，在價(jià)格最好和市場(chǎng)最有前景的地方行銷產(chǎn)品，在人才最豐富的地方設(shè)立研究和發(fā)展中心。各種不同公司的機(jī)構(gòu)散布在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，要克服空間和時(shí)間上的距離，全球物流網(wǎng)絡(luò)成為十分關(guān)鍵的問題。臺(tái)灣主要以外銷為導(dǎo)向，許多企業(yè)到內(nèi)地、東南亞和世界各地投資,外包對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響很大，如IT業(yè)的許多產(chǎn)品實(shí)際上都外包給臺(tái)灣的廠家，為了配合國(guó)際大客戶的需要，臺(tái)灣企業(yè)就必須克服物流上的困準(zhǔn)，發(fā)揮供應(yīng)鏈上游零部件、制造商和下游裝配廠商作用，滿足客戶對(duì)產(chǎn)品在時(shí)間和空間上的要求。這就在客觀上訓(xùn)練了臺(tái)灣物流企業(yè)跨區(qū)域的實(shí)際運(yùn)作能力。

總之，臺(tái)灣物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、物流技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、物流人才培養(yǎng)等方面，都積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一定程度上為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了給力支持。臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)可以、也應(yīng)該成為大陸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的學(xué)習(xí)典范。