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      關(guān)于單晶河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的思考

      時間:2019-05-13 00:25:30下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《關(guān)于單晶河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的思考》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《關(guān)于單晶河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的思考》。

      第一篇:關(guān)于單晶河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的思考

      關(guān)于單晶河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的思考

      單晶河鄉(xiāng)地處張北西部山地丘陵區(qū),屬于寒溫帶干旱季風(fēng)型大陸性氣候,全年無霜期90天左右,光照充足,晝夜溫差較大。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。

      一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

      改革開放以來,特別是十一屆三中全會以后,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,迎來了暫短的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民很快解決了溫飽問題,部分外出務(wù)工人員也有了較多的現(xiàn)金收入。但從上世紀(jì)九十年代中期開始到現(xiàn)在發(fā)展緩慢,大部分人生活在貧困線邊緣

      第二篇:新時代共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

      摘要:作為全新的經(jīng)濟(jì)模式,共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)拓展到商業(yè)、金融、交通、旅游等各個領(lǐng)域。它對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新,為新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。當(dāng)下人們生活的很多方面都和共享經(jīng)濟(jì)有聯(lián)系,這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)目前的發(fā)展?fàn)顩r及今后的發(fā)展趨勢,是很值得分析探討的問題。本文對此進(jìn)行了分析研究。

      關(guān)鍵詞:新時代;

      共享經(jīng)濟(jì);

      發(fā)展;

      現(xiàn)狀

      一、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

      在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展融合,一種全新的經(jīng)濟(jì)模式——共享經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運(yùn)而生。它依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),共享相關(guān)的物品和服務(wù)。得益于大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,設(shè)施的不斷完善,作為一個全新的經(jīng)濟(jì)模式,共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)拓展到商業(yè)、金融、交通、旅游等各個領(lǐng)域。它對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新,為新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。在某種程度上,共享經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的租賃模式在本質(zhì)上具有一致性:個人或機(jī)構(gòu)將自己的閑置商品或服務(wù)提供給要素需求者,獲得相應(yīng)的收益。在共享經(jīng)濟(jì)中,擁有某項(xiàng)資源的用戶與需求某項(xiàng)資源的用戶會建立一種匹配的關(guān)系。大數(shù)據(jù)信息的共享,可以在一定程度上消除信息不對稱,降低使用成本。同時,對服務(wù)提供方的評分制度引入也會激勵他們提供更優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)。同時共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新的價值:閑置物品的再利用,降低了服務(wù)的使用價格;

      要素提供者和要素需求者的大量涌入,使閑置物品的供給和需求更有競爭力。

      二、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

      1.法律制度建設(shè)相對滯后

      共享經(jīng)濟(jì)是一個相對新鮮的產(chǎn)物,雖說相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈具備相當(dāng)?shù)幕盍?,但是,從目前我國現(xiàn)有的法律制度和體制建設(shè)來看,整體上仍然十分落后,不足以支撐共享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展。如果無法加強(qiáng)良好的法律制度建設(shè),這不僅會帶來很多無序現(xiàn)象,對于共享經(jīng)濟(jì)自身的成長與壯大也會形成諸多阻礙,這是目前首先需要解決的一個問題。

      2.社會信用體系有待完善

      市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)背后依托的是一整套完善健全的社會信用體系作為保障。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新興經(jīng)濟(jì)模式,其在發(fā)展與成長的過程中需要不斷探索和試錯,維護(hù)其穩(wěn)定發(fā)展背后的社會法制制度和整個社會的信用體系。而當(dāng)前我國的社會信用體系仍然有待建設(shè),現(xiàn)有的社會環(huán)境和氛圍還不足以為共享經(jīng)濟(jì)的壯大提供強(qiáng)有力的依托,如果這個問題得不到良好解決,共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很可能會直接受挫。

      3.共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)間存在沖突

      共享經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的產(chǎn)生,必然會和已有的經(jīng)濟(jì)模式間發(fā)生沖突,而目前產(chǎn)生的很多實(shí)例讓我們看到,這種沖突的化解并不理想,這個問題也需要引起我們的足夠重視。如滴滴打車和優(yōu)步產(chǎn)生后,由于前期得到電商的大量補(bǔ)貼,使得這種出行模式一度取代了傳統(tǒng)出行模式,這讓出租車行業(yè)極大受挫。有些城市甚至發(fā)生了出租車司機(jī)聯(lián)合罷工游行的狀況,二者間的沖突可見一斑。這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式帶來的沖突很直觀的體現(xiàn)在了共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生上。如何能夠化解與調(diào)和二者間的矛盾沖突,這不僅關(guān)乎共享經(jīng)濟(jì)自身的持續(xù)發(fā)展,也是社會穩(wěn)定的重要基石。

      4.補(bǔ)貼取消后盈利狀況堪憂

      共享經(jīng)濟(jì)的各種業(yè)態(tài)在剛剛進(jìn)入市場前,通常會受到電商的大量補(bǔ)貼,這是前期其進(jìn)入市場,為公眾熟悉與接納的一種策略。但是,當(dāng)補(bǔ)貼結(jié)束后,如何實(shí)現(xiàn)盈利,這是一個十分棘手的問題。很多共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一旦補(bǔ)貼結(jié)束,立刻面臨十分尷尬的境地,不僅沒有找到可以實(shí)現(xiàn)盈利的經(jīng)濟(jì)模式,自身的運(yùn)轉(zhuǎn)和維系都較為困難。這個問題是共享經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)固發(fā)展中需要掃除的障礙,也是當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的一個核心問題。

      三、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略與思考

      1.政府發(fā)揮充分的監(jiān)管作用

      在共享經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷成長的過程中,政府必須充分發(fā)揮監(jiān)管作用,要維系良好的市場環(huán)境和市場秩序,并且不斷在法制建設(shè)和制度建設(shè)上跟進(jìn)。新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的產(chǎn)生,很多時候已有的法律條款難以有效覆蓋對于這些新的經(jīng)濟(jì)模式的監(jiān)管。這時政府就要充分發(fā)揮自身職能,在做好對于相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管的同時,也要不斷在法律和制度上進(jìn)行更新。約束一些不規(guī)范的商業(yè)行為,維護(hù)整個市場的健康與穩(wěn)定。

      2.完善社會信用體系建設(shè)

      推動社會信用體系建設(shè)的不斷完善,這不僅會在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上提供強(qiáng)有力的依托,這也是構(gòu)建和諧社會,形成更加積極健康的社會生態(tài)體系的基礎(chǔ)。首先,國家要在法制建設(shè)上進(jìn)一步強(qiáng)化,只有法制體系完善健全才有良好發(fā)展的基礎(chǔ)。同時,針對共享經(jīng)濟(jì)的各種業(yè)態(tài)也可以完善對其監(jiān)管。比如,很多共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對于用戶一開始會收取保證金或者使用押金,一旦有些公司難以經(jīng)營后,一定要監(jiān)督保障原有的押金被如數(shù)退還。

      3.提升共享平臺的信息安全

      共享經(jīng)濟(jì)是建立在信息化平臺之上的,因此,保障用戶的信息安全非常重要。和很多其他高中生一樣,作為共享經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者和使用者,我們非常關(guān)注個人的信息安全,一旦個人信息被泄露或者盜用,會給自身帶來諸多不便和煩惱。因此,共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)要關(guān)注于這一點(diǎn),既要提升自身的道德水平,也要在技術(shù)手段上加強(qiáng)對于客戶信息安全的維護(hù)。

      4.提升技術(shù)水平,積極開發(fā)新的消費(fèi)需求

      共享經(jīng)濟(jì)的維護(hù)需要良好的技術(shù)手段和技術(shù)水平作為依托,尤其是在前期商家對于共享經(jīng)濟(jì)的各種補(bǔ)貼消失后,如何尋找新的盈利模式,這可以從利用技術(shù)手段來積極開發(fā)新的消費(fèi)需求著手,這是推動企業(yè)在共享經(jīng)濟(jì)背后下能夠留存的重要手段。

      參考文獻(xiàn):

      [1]陳卓君.淺析共享單車的共享經(jīng)濟(jì)模式[j].經(jīng)濟(jì)師,2017(09)

      [2]吳翟.以共享單車為載體的我國共享經(jīng)濟(jì)的分析[j].市場論壇,2017(12)

      [3]江千文,詹玥,封波,吉克加加.國內(nèi)共享單車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究[j].山西農(nóng)經(jīng),2018(02)

      第三篇:關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與思考

      內(nèi)容提要:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低,與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達(dá)到一個新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后,布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了明顯變化,各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))依托自有優(yōu)勢,圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中,仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀分析,探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策和建議。關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟(jì) 資源優(yōu)勢 科學(xué)經(jīng)營 獎懲激勵

      發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年,布爾津縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度,農(nóng)村級集體經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力得到了不斷壯大。

      一、發(fā)展的基本現(xiàn)狀

      據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止====年底,全縣轄=鄉(xiāng)=鎮(zhèn)==個行政村,=個居委會,目前,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入為===.====萬元。其中:村(社區(qū))級集體經(jīng)濟(jì)收入為===.==萬元,集體地面積=====畝收入===萬元,集體林面積====畝收入===.=萬元,草集草場====畝收入==.==萬元,集體畜====頭(只)收入==.=萬元,其他經(jīng)營性收入==.=萬元。==個行政村和=個社區(qū)居委會中:=萬元-=萬元的==個,占村總數(shù)的==.=%;=-=萬元的==個,占村總數(shù)的==.=%;=-==萬元的==個,占村總數(shù)的==.=%;集體經(jīng)濟(jì)收入==---==萬元以上的=個,占村總數(shù)的=.=%;集體經(jīng)濟(jì)收入==萬元以上的=個,占村總數(shù)的=.=%。

      二、呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

      近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢來看,呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

      (一)依托土地資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收,仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣農(nóng)村集體共有集體地=====.==畝,平均每村===.=畝;集體林====畝,平均每村===.==畝;草集草場====畝.平均每村===.==畝,總數(shù)收入===.=萬元,占總收入的==.=。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大,各村預(yù)留機(jī)動地相對較多,周邊宜農(nóng)荒地也較廣,在全縣集體經(jīng)濟(jì)收入=個到十萬元以上的村中,該鄉(xiāng)就占了=個,其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地====畝,承包費(fèi)=.==萬元,集體林===畝,收入==.===萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢,采取集體所有,農(nóng)戶竟價承包經(jīng)營辦法,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

      (二)依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢,實(shí)行多種經(jīng)營,仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)總量不大,區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式,搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值,增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場(集體畜)、房屋等資源,通過招標(biāo)承包、招商引資,使用權(quán)出讓,租賃經(jīng)營等途徑,搞綜合經(jīng)營性開發(fā),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。====年全縣各村集體畜====頭(只),收入==.==萬元。杜來提阿肯齊村集體林===畝,收入=.=萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費(fèi)收入=.=萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入=.=萬元。

      (三)依托地緣區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)增長最具活力的增長點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地,辦好基地促旅游,搞好旅游促發(fā)展”的思路,充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢,修建飯店、市場、出租門店等設(shè)施,圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展,成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。目前,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等==多個旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),使鄉(xiāng)村集體年增收==多萬元。例如,窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”,一部分用作村辦公室,一部分用于出租,每年可為村集體增收近====元。

      (四)依托資源優(yōu)勢,組建農(nóng)村股份合作社,拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收新渠道。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,許多村集體創(chuàng)造性的開展工作,想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟(jì)。例如,托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社,按照“參股不控股,監(jiān)督不經(jīng)營”的原則,采取村集體出資、村民出力的方式,成立了“托洪臺湖股份合作社”,增加集體收入,達(dá)到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下,把村辦公室的臨街處全部建成了門面房,增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)。

      (五)依托幫扶共建,確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點(diǎn)村發(fā)

      展集體經(jīng)濟(jì)工作制度,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作與扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作結(jié)合起來,并選派了==個有一定綜合實(shí)力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。這一舉措收到了明顯成效,在圓滿完成第一輪幫扶目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,====年又啟動了第二輪幫扶工作,各幫扶單位累計(jì)投入==萬,為=個重點(diǎn)幫扶村購買了===只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地

      及配套設(shè)施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題,采取強(qiáng)鄉(xiāng)幫弱村、強(qiáng)村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),收到了較好的效果。例如,杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式,促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式,確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。

      三、當(dāng)前壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的存在的問題和主要原因

      總體來看,雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了可喜的一步,但從整體來看,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)整體的實(shí)力還比較薄弱,特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等主客觀條件分析來看,還存在一些突出問題和制約因素。因而,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。

      (一)存在的突出問題

      =.增收渠道不寬,收入乏力的問題.====年全縣農(nóng)村(社區(qū))村級集體經(jīng)濟(jì)收入為總數(shù)收入===.==萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為==.=萬元,發(fā)包上交收入===.==萬元。

      =.發(fā)展水平不平衡的問題。就全縣整體情況來看,杜來提鄉(xiāng)、闊斯特克鄉(xiāng)是村集體土地較多的村,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平整體比較高,年收入大多都在=萬元以上,全縣年收入超過==萬元的村只有=個,超過==萬元的只有=個。而一些地處偏遠(yuǎn),而又無資源優(yōu)勢的村,年經(jīng)營性收入只有=萬元,可見,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還非常薄弱,無錢辦事的問題仍然十分突出。

      =.干部素質(zhì)不適應(yīng)的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高,但與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底,思想解放不夠,發(fā)展意識不強(qiáng),對市場經(jīng)濟(jì)知識知之甚少,也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn),不能順應(yīng)市場的要求,從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子,因而,在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面顯得力不從心。

      =.基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻,交通閉塞,人多地少,自然資源匱乏,發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟(jì)特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小,而且扶溫飽的多,扶根源的少,極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,增收路子窄,發(fā)展點(diǎn)子少,短期行為多,滾動發(fā)展慢。

      (二)主要原因

      全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,與近年來農(nóng)村個私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比,顯得相形見絀,究其原因,主要有以下幾方面:

      =.發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足:一是“過時”論。認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟(jì),再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時宜。二是“畏難”論。認(rèn)為在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)條件下,集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認(rèn)為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟(jì)收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,不須再強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。此外,在一些貧困村還存在“等靠要”的心理,自我發(fā)展意識不強(qiáng)。

      =.發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所處地理位置偏僻,可開發(fā)利用資源較少,而且交通不便、信息不靈,技術(shù)落后,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。只能靠機(jī)動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。

      =.發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。村干部在素質(zhì)上差距還比較大,特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)別有目的不是千方百計(jì)想辦法、找思路,而是想從中撈取好處,謀取個人利益;不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,很少有時間謀劃村里發(fā)展大計(jì),對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在“小富即安”思想。

      四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策

      進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),保持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,各級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)單位要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識,立足現(xiàn)實(shí),放眼長遠(yuǎn),積極培育和擴(kuò)大集體財源,拓寬增收渠道,不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

      (一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性,增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性,為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境,選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,要加大村干部教育培訓(xùn)力度,提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力,將有經(jīng)濟(jì)頭腦,有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      (二)因地制宜,多輪驅(qū)動,擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實(shí)際情況,因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng),宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),購置農(nóng)業(yè)機(jī)械,入股搞合作社等多種形式。

      第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇,充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力,不斷擴(kuò)大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。一方面,采取有力措施挖掘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的內(nèi)在潛力,在幫扶單位的支持下,多方籌措資金,根據(jù)自身的發(fā)展能力,不斷擴(kuò)大集體畜群的數(shù)量。另一方面,把扶貧項(xiàng)目購進(jìn)的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)畜,無償轉(zhuǎn)借分配到各重點(diǎn)貧困村,由村集體負(fù)責(zé)承包經(jīng)營。每輪幫扶任務(wù)完成后,基礎(chǔ)畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體,形成“牲畜輪借,幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機(jī)制,在滾動發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過=-=年的發(fā)展,使每個村集體畜達(dá)到===頭(只)以上,有條件的村達(dá)到===頭(只)以上。

      第二、結(jié)合退耕還林工作,用足、用活、用好國家政策,在保證效益、有利增收的前提下,穩(wěn)步增加集體林面積。借助國家退耕還林還草的補(bǔ)助資金,縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,積極開展工作,多渠道籌措資金,除將不宜耕種的土地還林還草外,把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程,通過國家和集體出資,農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積,在農(nóng)民受益的同時,增加集體收入。種植業(yè)扶貧項(xiàng)目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。布爾津縣現(xiàn)有鹽堿低產(chǎn)田=.==萬畝,因鹽堿化而棄耕的土地=.==萬畝。可通過爭取扶貧項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)田改造,擴(kuò)展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。

      第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢,為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)謀求一席之地。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢,在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下,積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè),在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收,增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

      (三)明確獎懲,加強(qiáng)激勵,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作合力。一是通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制這一有效途徑充分調(diào)動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責(zé),按照百分制量化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任狀,逐級落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體。每年把各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶單位、下派干部落實(shí)責(zé)任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位取消年終評優(yōu)資格,黨政“一把手”、下派干部,取消年終評優(yōu)資格,并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。二是實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制度,改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式,把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,建立多勞多得的工作機(jī)制。村干部是村民自治的代言人,是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾,調(diào)動他們的工作積極性只有通過引導(dǎo)和制定激勵措施來實(shí)現(xiàn)。為達(dá)到這一目的,我縣制定并實(shí)行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度,把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資三部分?;A(chǔ)工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎(chǔ)上,按照集體經(jīng)濟(jì)依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資發(fā)放給村干部。

      (四)加強(qiáng)監(jiān)管,科學(xué)經(jīng)營,引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。一是加大對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)審核,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織人員對各村進(jìn)行一次審核,全面排查掌握各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項(xiàng)財務(wù)開支情況,摸清各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)收入底數(shù)。強(qiáng)化村賬鄉(xiāng)管制度,建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺帳,定期進(jìn)行登記更新。二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營制度,向科學(xué)經(jīng)營要效益。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的承包方向,結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作,改變以往撒“胡椒面”的方式,集中發(fā)包,確保規(guī)模經(jīng)營。發(fā)包采取公開競標(biāo)的方式進(jìn)行,根據(jù)集體資產(chǎn)安全運(yùn)營的需要,明確規(guī)定經(jīng)營能力、賠償損失能力等承包條件,經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產(chǎn)的,預(yù)收部分承包費(fèi)或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同,并經(jīng)過公證部門的依法公證后,才能承包。三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任追究制度,對因工作失職、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

      (五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)做好“五個”結(jié)合。各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)放在整個農(nóng)村工作中通盤謀劃,實(shí)行“五個”結(jié)合:一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合,加大對經(jīng)濟(jì)落后村的幫扶,使其盡快擺脫貧困局面。

      第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查思考

      位于&&縣東北邊陲,緊鄰江西&&、株洲&&縣的&&鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng),全鄉(xiāng)土地面積79.79平方公里,轄八個自然行政村,總?cè)丝?391人。平均海拔1200米左右,自然條件惡劣。雖然距縣城僅有9公里,但交通極為不便。2004年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值為1316萬元,財政收

      入38.8萬元,人平純收入1047元,三項(xiàng)指標(biāo)比值均大大低于全縣的平均水平,經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)增幅小、基礎(chǔ)薄弱是該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。筆者于2005年8月23日到&&鄉(xiāng)就綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行社會調(diào)查。通過此次調(diào)查,使我對&&有了一個全新的認(rèn)識。筆者認(rèn)為,&&經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須緊緊依靠自然資源優(yōu)勢,做活山水生態(tài)文章,突出抓好楠竹、藥材、牲畜三大主導(dǎo)企業(yè),破解交通、通訊和自然條件三大要素制約,主攻一產(chǎn),提升二產(chǎn)。

      一、&&發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有的比較優(yōu)勢

      1、土地資源充足、立體氣候明顯。&&鄉(xiāng)地廣人稀,海拔由南向北呈梯度上升之勢,立體氣候較為明顯,適宜不同農(nóng)作物品種生長,特別適于對海拔高度比較依賴的作物如野生竹筍、中藥材和草食牲畜的生長。

      2、林業(yè)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。由于該鄉(xiāng)地處山區(qū),呈“八分半山一分田”格局,林業(yè)資源豐富,森林覆蓋率高達(dá)75以上,青山綠水,群山環(huán)抱。近幾年國家加大了對生態(tài)林的保護(hù)力度,&&鄉(xiāng)又迎合省市縣退耕還林政策,加強(qiáng)了生態(tài)林的保護(hù)和退耕還林工作。

      3、畜牧業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)。由于該鄉(xiāng)位于海拔較高的山區(qū),森林覆蓋率高,適于草食牲畜的生長,再加上山區(qū)農(nóng)民歷來都有養(yǎng)殖牛、豬的習(xí)慣,發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)較好。目前,&&鄉(xiāng)&&在&&鄉(xiāng)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蜜蜂養(yǎng)殖,年創(chuàng)收入可達(dá)5萬元以上。

      二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧&&的思考

      1、轉(zhuǎn)變干部群眾思想觀念,在人文環(huán)境建設(shè)上有新突破

      人文環(huán)境是整體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和根本,歸根結(jié)底來講人文環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵是人的問題。與其他較發(fā)達(dá)地區(qū)相比,該鄉(xiāng)干部群眾對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足,對擁有良好的生態(tài)資源缺乏戰(zhàn)略性的認(rèn)識,因此必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部群眾思想觀念,在人文環(huán)境建高上有新突破。一是樹立生態(tài)意識。通過各種渠道加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廣大基層干部和人民群眾對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識,使發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心,把政府發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的決策轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動,把群眾增收致富的愿望轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主動實(shí)踐;二是樹立開放意識。一個地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,靠開放、靠項(xiàng)目,&&的竹木資源,就有如養(yǎng)在深閨之中,未能廬山一露真面目。要強(qiáng)化“零資源發(fā)展觀”的資源發(fā)展觀,克服長期形成的“靠山吃山”的思想,化劣勢為優(yōu)勢;三是增強(qiáng)進(jìn)取意識。進(jìn)取是動力,不要滿足一時所取得的成績,要不斷的去實(shí)踐嘗試,馬克思說過一名至理名言:“只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人,才有希望到達(dá)光輝的頂點(diǎn)。”

      2、發(fā)展生態(tài)林業(yè),造成楠竹大鄉(xiāng)

      生態(tài)農(nóng)業(yè)因其綠色和環(huán)保,已成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向,要在激烈的市場競爭中占據(jù)主動權(quán),就必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),一是加快退耕還林步伐,力爭使25度以上的坡耕地全部實(shí)現(xiàn)退耕還林,結(jié)合退耕還林,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民的一大副業(yè),既美化環(huán)境,又增加了收入。森林覆蓋率提高至歷史新高,以林養(yǎng)水,使天更藍(lán)、水更青、山更綠。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),打造桂東楠竹、藥材大鄉(xiāng)。大力發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè),加快楠竹低改步伐,把楠竹作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來培育,合理布局,形成規(guī)模,做大做強(qiáng)。楠竹產(chǎn)業(yè)是該鄉(xiāng)獨(dú)具特色的朝陽產(chǎn)業(yè),有句俗語說:“與其耕種一畝田,不如管好五分竹”。楠竹一身是寶,農(nóng)民既可得竹筍,又可得竹子,砍下竹子剩下的竹尾、竹枝還可以作為柴火使用,可謂是一舉多得。

      3、狠抓生態(tài)畜牧業(yè),建設(shè)牛羊大鄉(xiāng)

      &&鄉(xiāng)由于具有豐富的牧草資源和悠久的生態(tài)養(yǎng)殖傳統(tǒng),牛羊豬雞等禽畜產(chǎn)品均保持了具有無污染的生態(tài)特質(zhì),加上一般是農(nóng)家飼料養(yǎng)殖,具有典型的生態(tài)特征,在當(dāng)前崇尚自然,追求綠色環(huán)保飲食結(jié)構(gòu)的大趨勢下,具有廣闊的發(fā)展前景。為此要在進(jìn)一步發(fā)展千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)牛羊品改,大力發(fā)展種草養(yǎng)畜,積極推行規(guī)模養(yǎng)殖。要結(jié)合退耕還林大力發(fā)展林下種草,并適度調(diào)整土地連片種草,讓有限的土地發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。在生態(tài)養(yǎng)殖的前提下,積極推進(jìn)牛羊品種改良,實(shí)現(xiàn)改良品種與生態(tài)養(yǎng)殖的有機(jī)統(tǒng)一。

      四、加大招商引資力度,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

      在深化發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和林業(yè)的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品和畜牧業(yè)產(chǎn)品深加工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

      業(yè)互動,經(jīng)濟(jì)相融。一是發(fā)展小水電開發(fā),走“以林養(yǎng)水、以水養(yǎng)電、以電興工、以工強(qiáng)鄉(xiāng)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。二是強(qiáng)化意識,推進(jìn)服務(wù),促進(jìn)投資環(huán)境改善,制定和完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的配套政策,創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì),集中資金重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅速壯大。努力營造寬松透明的政策環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,安全穩(wěn)定的治安環(huán)境,引進(jìn)鄉(xiāng)外資金和吸收民

      間資本,大力發(fā)展竹筍加工、畜產(chǎn)品加工企業(yè),力爭實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品附加值,真正使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,強(qiáng)鄉(xiāng)富民。

      (五)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

      認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見,把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的實(shí)事工程來抓。一是強(qiáng)化宣傳,大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出和良好氛圍,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封建觀念,使勞動力走出大山到市場中摸爬滾打,既可增強(qiáng)農(nóng)村勞動力的市場頭腦和經(jīng)濟(jì)頭腦,又提高了勞力資源的綜合利用率;二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分利用省市縣加強(qiáng)對貧困地區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的契機(jī),選送適齡青年和農(nóng)村技術(shù)骨干赴省市參加培訓(xùn),開拓眼界,提高在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),同時鼓勵外出務(wù)工人員引進(jìn)資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      第五篇:關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與思考

      內(nèi)容提要:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低,與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達(dá)到一個新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后,布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了明顯變化,各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))依托自有優(yōu)勢,圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中,仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀分析,探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策和建議。

      關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟(jì) 資源優(yōu)勢 科學(xué)經(jīng)營 獎懲激勵

      發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年,布爾津縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度,農(nóng)村級集體經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力得到了不斷壯大。

      一、發(fā)展的基本現(xiàn)狀

      據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止====年底,全縣轄=鄉(xiāng)=鎮(zhèn)==個行政村,=個居委會,目前,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入為===.====萬元。其中:村(社區(qū))級集體經(jīng)濟(jì)收入為===.==萬元,集體地面積=====畝收入===萬元,集體林面積====畝收入===.=萬元,草集草場====畝收入==.==萬元,集體畜====頭(只)收入==.=萬元,其他經(jīng)營性收入==.=萬元。==個行政村和=個社區(qū)居委會中:=萬元-=萬元的==個,占村總數(shù)的==.=%;=-=萬元的==個,占村總數(shù)的==.=%;=-==萬元的==個,占村總數(shù)的==.=%;集體經(jīng)濟(jì)收入==---==萬元以上的=個,占村總數(shù)的=.=%;集體經(jīng)濟(jì)收入==萬元以上的=個,占村 總數(shù)的=.=%。

      二、呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

      近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢來看,呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

      (一)依托土地資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收,仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣農(nóng)村集體共有集體地=====.==畝,平均每村===.=畝;集體林====畝,平均每村===.==畝;草集草場====畝.平均每村===.==畝,總數(shù)收入===.=萬元,占總收入的==.=%。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大,各村預(yù)留機(jī)動地相對較多,周邊宜農(nóng)荒地也較廣,在全縣集體經(jīng)濟(jì)收入=個到十萬元以上的村中,該鄉(xiāng)就占了=個,其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地====畝,承包費(fèi)=.==萬元,集體林===畝,收入==.===萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢,采取集體所有,農(nóng)戶竟價承包經(jīng)營辦法,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

      (二)依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢,實(shí)行多種經(jīng)營,仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)總量不大,區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式,搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值,增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場(集體畜)、房屋等資源,通過招標(biāo)承包、招商引資,使用權(quán)出讓,租賃經(jīng)營等途徑,搞綜合經(jīng)營性開發(fā),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。====年全縣各村集體畜====頭(只),收入==.==萬元。杜來提阿肯齊村集體林===畝,收入=.=萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費(fèi)收入=.=萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入=.=萬元。

      (三)依托地緣區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)增長最具活力的增長點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地,辦好基地促旅游,搞好旅游促發(fā)展”的思路,充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢,修建飯店、市場、出租門店等設(shè)施,圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展,成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。目前,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等==多個旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),使鄉(xiāng)村集體年增收==多萬元。例如,窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”,一部分用作村辦公室,一部分用于出租,每年可為村集體增收近====元。

      (四)依托資源優(yōu)勢,組建農(nóng)村股份合作社,拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收新渠道。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,許多村集體創(chuàng)造性的開展工作,想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟(jì)。例如,托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社,按照“參股不控股,監(jiān)督不經(jīng)營”的原則,采取村集體出資、村民出力的方式,成立了“托洪臺湖股份合作社”,增加集體收入,達(dá)到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下,把村辦公室的臨街處全部建成了門面房,增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)。

      (五)依托幫扶共建,確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作制度,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作與扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作結(jié)合起來,并選派了==個有一定綜合實(shí)力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。這一舉措收到了明顯成效,在圓滿完成第一輪幫扶目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,====年又啟動了第二輪幫扶工作,各幫扶單位累計(jì)投入==萬,為=個重點(diǎn)幫扶村購買了===只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設(shè)施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題,采取強(qiáng)鄉(xiāng)幫弱村、強(qiáng)村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),收到了較好的效果。例如,杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧

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