第一篇：加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)提升行業(yè)管理和服務(wù)能力

加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)提升行業(yè)管理和服務(wù)能力

2010年11月12日 10:04中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0

條

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要力量。把協(xié)會(huì)建設(shè)好、發(fā)展好，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的重要作用，是社會(huì)管理體制的重要?jiǎng)?chuàng)新。“四代會(huì)”以來(lái)，圍繞財(cái)政部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的總體要求，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中注協(xié)”）認(rèn)真履行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的考試、注冊(cè)、批所備案、標(biāo)準(zhǔn)制訂、監(jiān)督檢查等法定職能，認(rèn)真履行財(cái)政部黨組委托和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)交辦的職能，認(rèn)真履行章程規(guī)定的行業(yè)管理和服務(wù)職能，切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的責(zé)任，行業(yè)管理和服務(wù)的能力與水平得到進(jìn)一步提升。

一、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，行業(yè)組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善

在財(cái)政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中注協(xié)積極探索行業(yè)組織的運(yùn)行規(guī)律，圍繞發(fā)展和完善以會(huì)員為中心的完整的行業(yè)管理和服務(wù)職能，建立健全行業(yè)組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)管理科學(xué)化精細(xì)化，提升行業(yè)發(fā)展水平。

（一）協(xié)會(huì)管理和服務(wù)職能進(jìn)一步豐富完善中注協(xié)積極探索行業(yè)管理的規(guī)律，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能建設(shè)，建立完善了以勝任能力為導(dǎo)向的考試評(píng)價(jià)體系、以嚴(yán)把“門(mén)檻”為導(dǎo)向的注冊(cè)準(zhǔn)入體系、以國(guó)際趨同為導(dǎo)向的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、以終生學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系、以誠(chéng)信道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查體系、以事務(wù)所“走出去”為導(dǎo)向的國(guó)際合作體系、以服務(wù)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)為導(dǎo)向的行業(yè)組織體系。通過(guò)行業(yè)管理服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，著力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）行業(yè)民主決策組織體系進(jìn)一步完善按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的要求，根據(jù)行業(yè)管理組織的特點(diǎn)，不斷建立健全協(xié)會(huì)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)對(duì)行業(yè)重大事項(xiàng)的民主決策、民主管理職能，確保決策遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，代表行業(yè)利益。

2005年以來(lái)，組織召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議（含通訊會(huì)議）5次，常務(wù)理事會(huì)會(huì)議7次，就行業(yè)重大事件進(jìn)行民主決策，先后14次就重要文件、制度、辦法書(shū)面征求常務(wù)理事意見(jiàn)或進(jìn)行審議，確保決策遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，代表行業(yè)整體利益。在重要的制度、文件出臺(tái)過(guò)程中，中注協(xié)十分注重會(huì)員的民主參與，通過(guò)吸收行業(yè)代表參與制定過(guò)程，或者召開(kāi)會(huì)員代表座談會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式，充分發(fā)揮會(huì)員的主體意識(shí)和責(zé)任精神。

（三）專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)力量加強(qiáng)，專(zhuān)家的咨詢作用進(jìn)一步發(fā)揮在“四代會(huì)”成立的8個(gè)專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)的基礎(chǔ)上，2006年以來(lái)又相繼成立事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會(huì)、破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會(huì)、注冊(cè)管理委員會(huì)和職業(yè)道德準(zhǔn)則委員會(huì)，使

得專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)的數(shù)量達(dá)到13個(gè)，進(jìn)一步完善了專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)的構(gòu)成。每年分業(yè)務(wù)類(lèi)別組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)會(huì)議，或者就特定事項(xiàng)書(shū)面征求委員意見(jiàn)，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)的專(zhuān)家咨詢功能，運(yùn)用行業(yè)專(zhuān)家資源提高行業(yè)管理決策的科學(xué)水平。

（四）秘書(shū)處民主決策機(jī)制不斷健全協(xié)會(huì)秘書(shū)處是履行和承擔(dān)行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)職能的機(jī)關(guān)。協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互通報(bào)分管工作進(jìn)展，對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作進(jìn)行集體討論、集體協(xié)商、集體決策、分工落實(shí)；對(duì)行業(yè)重點(diǎn)工作和改革探索性工作，廣泛吸收職能部門(mén)人員和相關(guān)人員參與研究討論，豐富和完善集體研究和決策機(jī)制。

（五）上下聯(lián)動(dòng)，全國(guó)一盤(pán)棋，開(kāi)展行業(yè)管理和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮每年至少召開(kāi)兩次全國(guó)注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議，每年召開(kāi)一次全國(guó)考試、注冊(cè)、培訓(xùn)、監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作會(huì)議，密切中注協(xié)與地方注協(xié)的工作聯(lián)系與指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展行業(yè)管理和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。從2008年開(kāi)始，每年舉辦一期全國(guó)注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班，提高各級(jí)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，充分發(fā)揮帶領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”作用。為調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)地方協(xié)會(huì)的工作積極性和創(chuàng)造性，于2005年制定實(shí)施了《地方協(xié)會(huì)年度工作評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，按照注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，從業(yè)務(wù)開(kāi)展和協(xié)會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面對(duì)地方協(xié)會(huì)進(jìn)行全面考核，提升協(xié)會(huì)管理服務(wù)水平和執(zhí)行能力。

二、大力開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和思想教育，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）積極參加政治理論教育活動(dòng)，提升理論素養(yǎng)和先進(jìn)意識(shí)按照中央的統(tǒng)一部署，中注協(xié)分別于2005年、2008年和2010年參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一方面，按照中央和財(cái)政部的統(tǒng)一要求，扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)，提高行業(yè)管理人員的理論水平和政治素養(yǎng)，另一方面，結(jié)合行業(yè)管理和服務(wù)的特點(diǎn)，將踐行黨的事業(yè)與行業(yè)管理和服務(wù)工作充分結(jié)合起來(lái)，提高行業(yè)管理和服務(wù)的科學(xué)性、主動(dòng)性。

（二）鞏固深化理論學(xué)習(xí)和思想教育的各項(xiàng)成果，提倡責(zé)任態(tài)度和奉獻(xiàn)精神在協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部始終堅(jiān)持“厲行節(jié)約、勤儉辦會(huì)”的方針，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、控制費(fèi)用支出，集中資源辦大事、辦實(shí)事。深入開(kāi)展“學(xué)業(yè)務(wù)、講紀(jì)律、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，認(rèn)真踐行“干實(shí)事、使實(shí)勁、求實(shí)效”的工作原則，將員工的個(gè)人發(fā)展與注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)員工工作熱情和責(zé)任心，扎實(shí)完成行業(yè)管理服務(wù)各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的廉政教育在日常工作中，始終堅(jiān)持黨組織學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，配備專(zhuān)職工作人員，深化機(jī)關(guān)黨建工作。開(kāi)展廉政主題教育，堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，與反腐倡廉理論制度、從政道德教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)和從政道德教育，制發(fā)協(xié)會(huì)工作人員廉潔自律若干規(guī)定，逐步建立和完善了反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，提升協(xié)會(huì)文化內(nèi)涵堅(jiān)持加強(qiáng)協(xié)會(huì)文化建設(shè)，努力增強(qiáng)全體員工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。積極開(kāi)展傳承財(cái)政系統(tǒng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)工作和事業(yè)發(fā)展的榮譽(yù)感和責(zé)任感，塑造協(xié)會(huì)和諧、文明、先進(jìn)的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)。緊緊圍繞加強(qiáng)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)這一目標(biāo)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，形成學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)法律、學(xué)歷史的風(fēng)氣，促進(jìn)提高前瞻性思維能力、總結(jié)歸納能力、溝通協(xié)調(diào)能力、文字語(yǔ)言表達(dá)能力、駕馭團(tuán)隊(duì)和解決問(wèn)題能力，營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)、敢于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，錘煉和提升員工的能力與素質(zhì)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，管理科學(xué)化精細(xì)化水平進(jìn)一步提高

“四代會(huì)”以來(lái)，中注協(xié)制定或者修訂發(fā)布了80余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，涵蓋辦公、人事、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面，管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

（一）積極改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作中注協(xié)一直十分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)管理和服務(wù)工作的重要性，并不遺余力地予以推進(jìn)。2008年，為貫徹落實(shí)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人提出的科學(xué)化、精細(xì)化財(cái)政管理理念，發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），對(duì)各級(jí)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作提出要求、作出規(guī)范。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)方式，切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展和會(huì)員執(zhí)業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的科學(xué)化精細(xì)化水平。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和程序化在財(cái)政部統(tǒng)一組織的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，對(duì)協(xié)會(huì)所有業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了全面梳理，以崗位為基礎(chǔ)，梳理業(yè)務(wù)工作142項(xiàng)，制作發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行規(guī)程》，并分別制定了《業(yè)務(wù)工作流程情況表》和《業(yè)務(wù)工作流程圖》，要求崗位責(zé)任人嚴(yán)格按照流程開(kāi)展工作，實(shí)施流程規(guī)范和程序化管理，保障了運(yùn)行機(jī)制上的科學(xué)化和精細(xì)化。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)文件運(yùn)轉(zhuǎn)，確保有序有效協(xié)會(huì)建立專(zhuān)項(xiàng)制度，安排專(zhuān)人專(zhuān)崗，保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、暢通、有序。每一項(xiàng)工作流轉(zhuǎn)到哪一步驟、工作進(jìn)行到哪一程序，都有檔可查。在流轉(zhuǎn)有序的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的重要性和時(shí)效性要求進(jìn)行督辦，確保重要工作及時(shí)完成。

（四）認(rèn)真做好檔案管理，全面記錄行業(yè)發(fā)展歷程做好檔案管理是“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替后人造福”。尤其對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，全面、真實(shí)地記錄行業(yè)發(fā)展歷程，是行業(yè)未來(lái)發(fā)展的珍貴史料，責(zé)任重大。近年來(lái)，協(xié)會(huì)建立完善了日常檔案管理制度和辦法，形成了個(gè)人、部室、協(xié)會(huì)三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)人專(zhuān)崗，責(zé)任明確，使協(xié)會(huì)檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、機(jī)制化。定期開(kāi)展檔案檢查評(píng)比，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)各部室做好檔案管理工作的積極性。充分

利用信息技術(shù)加強(qiáng)數(shù)字化檔案建設(shè)，將協(xié)會(huì)所有歷史檔案掃描成電子文檔進(jìn)行保存，進(jìn)一步提高檔案管理的科學(xué)性。為了使文件資料保存更容易、查詢更方便，每年對(duì)各類(lèi)文件資料按類(lèi)別匯編成冊(cè)進(jìn)入檔案，由散件管理變?yōu)榧s管理。

四、大力開(kāi)展協(xié)會(huì)人事制度改革，員工責(zé)任意識(shí)和工作活力進(jìn)一步激發(fā)

改革完善協(xié)會(huì)人事管理制度，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是確保協(xié)會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四代會(huì)”提出的各項(xiàng)目標(biāo)的組織保障和隊(duì)伍保障。2005年，中注協(xié)確立了“科學(xué)設(shè)置崗位、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、業(yè)績(jī)動(dòng)態(tài)考核、待遇差別體現(xiàn)”的人事制度改革總體思路，積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)協(xié)會(huì)人事制度改革，取得明顯成效。

（一）通過(guò)制定崗位手冊(cè)，實(shí)施季度考核，不斷激發(fā)員工工作活力協(xié)會(huì)實(shí)施了聘用制，以崗位管理為目標(biāo)，制定完善崗位手冊(cè)，按照職能線條對(duì)所有崗位職責(zé)進(jìn)行劃分，人手一份崗位說(shuō)明書(shū)，實(shí)施定崗定責(zé)，做到權(quán)責(zé)清晰。為了進(jìn)一步激發(fā)員工工作活力，提升工作績(jī)效，將協(xié)會(huì)員工的年度考核機(jī)制深化為實(shí)施員工周工作記錄和季度考核制度。要求全體員工準(zhǔn)確、全面記錄自己的工作，每周上交周工作記錄，并以此為基礎(chǔ)，從德、能、勤、績(jī)等方面，對(duì)員工工作業(yè)績(jī)進(jìn)行季度考核評(píng)價(jià)。

（二）實(shí)施競(jìng)聘上崗制度，選拔聘用中層干部通過(guò)實(shí)施競(jìng)聘上崗，將一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的同志選拔出來(lái)，進(jìn)一步充實(shí)了中層管理干部的力量，提高了行業(yè)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）著力提高員工勝任能力將員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)日?；⑾到y(tǒng)化，鼓勵(lì)員工在職學(xué)習(xí)，崗位成才，通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，積極創(chuàng)造條件支持員工專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和技能提升，有效提高了協(xié)會(huì)全體員工的工作勝任能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，提高了工作任務(wù)完成的效率和效果。積極選派優(yōu)秀干部赴境外學(xué)習(xí)，或者赴國(guó)際會(huì)計(jì)公司鍛煉，拓寬國(guó)際視野，提升管理能力。為迅速提升新錄用人員勝任能力，培養(yǎng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的榮譽(yù)感，自2005年建立并不斷完善新錄用人員見(jiàn)習(xí)期培訓(xùn)制度，包括崗前培訓(xùn)制度、師傅帶徒弟制度、周工作記錄制度和月度評(píng)價(jià)制度。這套制度與財(cái)政部新錄用人員轉(zhuǎn)正考核制度對(duì)接，實(shí)施5年來(lái)，取得很好成效，培養(yǎng)了一大批青年骨干。

（四）積極開(kāi)展黨團(tuán)工青婦工作，打造和諧的協(xié)會(huì)氛圍積極組織各種活動(dòng)，豐富文化生活，陶冶員工情操。積極參加財(cái)政部組織的各項(xiàng)文藝、體育活動(dòng)，并多次獲得優(yōu)異成績(jī)，充分展示了協(xié)會(huì)健康向上、友好和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍和精神風(fēng)貌。6年來(lái)，30余名同志分別獲得財(cái)政部?jī)?yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀工會(huì)工作者、優(yōu)秀青年、青年奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、“巾幗建功標(biāo)兵”、“五好文明家庭”等稱(chēng)號(hào)。

在協(xié)會(huì)建設(shè)方面的不斷努力，取得了積極成效。中注協(xié)打硬仗的能力不斷提升，成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的“司令部”和“火車(chē)頭”，有效推進(jìn)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展。中注協(xié)在行業(yè)管理和協(xié)會(huì)建設(shè)方面取得的突出成績(jī)得到財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的充分肯定。中注協(xié)機(jī)關(guān)于2006年度和2009年度，被評(píng)為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)平安單位”；2008年被評(píng)為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位”；2010年被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”。中注協(xié)黨委也于2003年至2008年連續(xù)獲得“財(cái)政部先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)。

在行業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，中注協(xié)將按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極摸索和把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不斷探索行業(yè)管理的新機(jī)制，深刻挖掘行業(yè)開(kāi)展科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)涵，進(jìn)一步完善行業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)開(kāi)展行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，全面提升協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)能力，加快推進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。（鐘柱）

第二篇：如何提升品質(zhì)和服務(wù)1

如何提升教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)

學(xué)校是知識(shí)的殿堂，打造好學(xué)校的“品牌”關(guān)鍵在于教學(xué)質(zhì)量，這就好比通往成功的橋梁，而想要把這座橋扎穩(wěn)，必須打好“服務(wù)”這個(gè)根基?，F(xiàn)針對(duì)我校存在的問(wèn)題，采取以下解決方案：

一． 存在的問(wèn)題：

1.課程項(xiàng)目多，但是課程表上的課程不是很完善，安排不到位。

2.前臺(tái)的服務(wù)和教師的服務(wù)是脫節(jié)的，影響家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)我校師資的可信度。

3.課程價(jià)目表和任課教師的頻繁更換，引起家長(zhǎng)和學(xué)生的不滿。

4.課程咨詢不到位，學(xué)生學(xué)習(xí)本課程前沒(méi)有做好課前測(cè)試，導(dǎo)致學(xué)生成績(jī)沒(méi)有進(jìn)步，失去對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。

5.教師上課進(jìn)度與公立學(xué)校不統(tǒng)一，導(dǎo)致學(xué)生反映我校老師上課與學(xué)校不一致，誤以為我們老師水平不高。

6.對(duì)家長(zhǎng)的服務(wù)不到位，導(dǎo)致課程結(jié)束之后，家長(zhǎng)反映孩子一個(gè)學(xué)期來(lái)沒(méi)有學(xué)到任何東西，看不到進(jìn)步。

二．解決的方法：

（一）多方面改進(jìn)，提高教學(xué)質(zhì)量

1.在新學(xué)期開(kāi)學(xué)前的一兩周應(yīng)該把課程表和價(jià)目表完善好，課程項(xiàng)目要多樣化，時(shí)間安排合理化，課程表和價(jià)目表完善好之后，盡量不要在中途更換，并且要做好開(kāi)課前的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

2.學(xué)生人數(shù)的更新和電話的登記，前臺(tái)有職責(zé)做好這項(xiàng)工作。家長(zhǎng)咨詢和繳費(fèi)

時(shí)，都應(yīng)該填寫(xiě)登記表，收費(fèi)教師應(yīng)該檢查好登記表之后再開(kāi)單，并且及時(shí)錄入電腦。

3.因?yàn)楦鞣N原因，導(dǎo)致任課老師不斷更換，使得家長(zhǎng)和學(xué)生都有意見(jiàn)，因?yàn)槊總€(gè)任課老師的授課方式不同，學(xué)生適應(yīng)每個(gè)授課老師都要一定的時(shí)間，所以在不得已的情況下，才更換任課老師，而且更換任課老師之后，新任課老師應(yīng)該及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，還要及時(shí)和家長(zhǎng)取得聯(lián)系，聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。

4.每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)之前，每個(gè)前臺(tái)咨詢?nèi)藛T和任課老師都要熟悉每個(gè)課程的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容，授課方式和咨詢細(xì)則等，這樣才能擊中要害，吸引家長(zhǎng)和學(xué)生。

在咨詢時(shí)，如專(zhuān)業(yè)老師不在場(chǎng)，前臺(tái)老師咨詢遇到難題時(shí)，要記錄下來(lái)，事

后詢問(wèn)專(zhuān)業(yè)老師如何回答，以免下次遇到類(lèi)似情況。在了解如何回答后，應(yīng)

在會(huì)上跟其他老師分享，讓其他老師也明白如何應(yīng)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題。

5.每個(gè)學(xué)期都應(yīng)該舉行教師相互學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，各科教師都發(fā)表一些對(duì)于

這個(gè)課程上課的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，哪些是我們沒(méi)有做好的，哪些是我們應(yīng)該繼

續(xù)努力的，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。

6.建議學(xué)校給每個(gè)學(xué)生發(fā)一本作業(yè)登記本，每次老師布置作業(yè)的時(shí)候，學(xué)生就

可以登記在這個(gè)本子上，并且要家長(zhǎng)簽字，這樣學(xué)期結(jié)束時(shí)家長(zhǎng)就不會(huì)反映

學(xué)生一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)沒(méi)有效果，從而更信賴(lài)我校的教學(xué)形式。

（二）課后服務(wù)，才是取得成功的保證

1.老師在上課前應(yīng)記錄好學(xué)生考勤和聽(tīng)課表現(xiàn)，并檢查上次課布置的作業(yè)，進(jìn)行講解。上課時(shí)督促學(xué)生記錄下當(dāng)堂課的要點(diǎn)，并及時(shí)發(fā)布各類(lèi)相關(guān)的信息，布置相應(yīng)的課后作業(yè)，加以鞏固知識(shí)點(diǎn)。

2.對(duì)于新生，我們要給予高度的關(guān)懷，學(xué)習(xí)一段時(shí)間之后要詢問(wèn)其學(xué)習(xí)情況并及時(shí)打電話給家長(zhǎng)，反映該生在我校的學(xué)習(xí)情況。對(duì)于老生，我們也應(yīng)該多與家長(zhǎng)溝通交流，反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

3.“售后”服務(wù)。要吸引回頭客，最重要的還是“售后”服務(wù)。這是顧客放心使用商品與了解商品的保障。曾經(jīng)有位家長(zhǎng)投訴說(shuō)：“你們?cè)谧稍兊臅r(shí)候說(shuō)得那么好聽(tīng)，可交錢(qián)以后呢，老師安排不妥也不管，這是詐騙?！边@類(lèi)事件很顯然有損我校的聲譽(yù)，進(jìn)而影響了學(xué)校的口碑。一個(gè)家長(zhǎng)可能聯(lián)系著幾個(gè)家長(zhǎng)，故維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)異常重要。家長(zhǎng)交費(fèi)后，任課老師應(yīng)定時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)了解孩子在我校學(xué)習(xí)情況，讓家長(zhǎng)心里有著落感，在了解家長(zhǎng)的需求后，及時(shí)進(jìn)行處理。（在通幾次電話后可向家長(zhǎng)宣傳我校推薦新生政策，家長(zhǎng)滿意我校服務(wù)后會(huì)欣然幫忙推薦新生，從而擴(kuò)大我校生源）

4.跟蹤服務(wù)。要定時(shí)抽查學(xué)生學(xué)習(xí)情況，對(duì)取得進(jìn)步的學(xué)生要表?yè)P(yáng)，退步的及時(shí)補(bǔ)課，讓大部分學(xué)生能掌握所學(xué)知識(shí)，讓家長(zhǎng)滿意。在跟蹤調(diào)查后，向家長(zhǎng)匯報(bào)調(diào)查的情況，讓家長(zhǎng)感受到我校對(duì)學(xué)生的用心，讓家長(zhǎng)對(duì)我校的服務(wù)放心。

5.教師服務(wù)。老師首先要了解學(xué)生的情況，把好學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)，及時(shí)與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系，除了在學(xué)習(xí)上給予學(xué)生指導(dǎo)外，還要在學(xué)生心理、品德上給予指引，在培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的同時(shí)，使學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。

第三篇：加強(qiáng)人文建設(shè)提升服務(wù)能力

加強(qiáng)人文建設(shè)提升服務(wù)能力

急診科

楊仲卿

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是胡錦濤總書(shū)記提出的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。醫(yī)院作為構(gòu)建和諧社會(huì)的窗口，必須努力加強(qiáng)人文建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)醫(yī)院和諧。和諧的醫(yī)院文化，也是增強(qiáng)醫(yī)院凝聚力和向心力的源泉，是提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。只有堅(jiān)持和諧理念和科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化環(huán)境布局為著眼點(diǎn)，營(yíng)造和諧就醫(yī)環(huán)境；以強(qiáng)化醫(yī)院管理為抓手；構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境；以提高服務(wù)水平為目的，締造和諧醫(yī)患關(guān)系；以醫(yī)院文化建設(shè)為動(dòng)力，凝聚醫(yī)院向心力，才能建設(shè)一個(gè)充滿活力、凝聚力、創(chuàng)造力、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)院。

一、以優(yōu)化環(huán)境布局為著眼點(diǎn)，營(yíng)造和諧就醫(yī)環(huán)境

醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境和服務(wù)流程應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本，為病人著想的人文理念，真正體現(xiàn)對(duì)病人的人文關(guān)懷，從而為患者營(yíng)造和諧、舒適、安全的就醫(yī)氛圍。

1.服務(wù)環(huán)境溫馨化。醫(yī)院的病員和工作人員均需要一個(gè)充滿自然生機(jī)與活力、優(yōu)美、適宜的環(huán)境。我院采取了多項(xiàng)具體措施，構(gòu)建人與自然和諧的醫(yī)院環(huán)境景觀，切實(shí)加強(qiáng)院容院貌建設(shè)，抓好醫(yī)院環(huán)境的凈化、綠化、亮化和美化工作，努力為患者營(yíng)造一個(gè)和諧、溫馨、安全、綠色、舒適的就醫(yī)環(huán)境。醫(yī)院精心布局假山，移植名貴樹(shù)種，鋪設(shè)草坪綠地，從而給患者帶來(lái)輕松愉悅的心情，對(duì)恢復(fù)健康發(fā)揮了重要作用。醫(yī)院投入巨資改擴(kuò)建門(mén)急診，經(jīng)過(guò)改造的門(mén)診大樓公共區(qū)域?qū)挸?、明亮、舒適、整潔，使人賞心悅目。

2.醫(yī)院設(shè)計(jì)人文化。作為百年大計(jì)的醫(yī)療建筑，做好設(shè)計(jì)前期的整體規(guī)劃，使之合乎醫(yī)療需要以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需要，少留“遺憾”是非常重要的。改變以往人們所畏懼的冷峻、嚴(yán)肅呆板的醫(yī)院形象，營(yíng)造一個(gè)以寧?kù)o、舒適、典雅、親和的現(xiàn)代化人文關(guān)懷為主體的醫(yī)療環(huán)境。在為病人著想的人文理念，真正體現(xiàn)對(duì)病人的人文關(guān)懷，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、信息化的現(xiàn)代醫(yī)院管理理念以及舒適、便捷的醫(yī)療環(huán)境。

3.服務(wù)流程人性化。服務(wù)流程是患者來(lái)院就醫(yī)的全過(guò)程。要做到服務(wù)流程人性化，就要使人性化的理念滲透到每一個(gè)就醫(yī)流程的細(xì)節(jié)中。我院進(jìn)一步完善“一卡通”服務(wù)，設(shè)立大廳導(dǎo)醫(yī)，為行動(dòng)不便、需要幫助的患者提供服務(wù)。推出了一系列人性化服務(wù)舉措，優(yōu)化門(mén)診就診流程，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，縮短患者等候時(shí)間，注重細(xì)節(jié)，加強(qiáng)了溝通，增加溫馨服務(wù)內(nèi)涵，使“三長(zhǎng)一短”的“看病難”問(wèn)題得到明顯緩解，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4.醫(yī)患溝通親情化。醫(yī)患和諧的關(guān)鍵是相互理解，只有加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通，才能增進(jìn)醫(yī)患之間的理解。許多醫(yī)患糾紛是由于雙方之間缺乏充分的溝通，在醫(yī)患溝通中，醫(yī)護(hù)人員是主導(dǎo)的方面，醫(yī)護(hù)人員要帶著感情當(dāng)醫(yī)生、當(dāng)護(hù)士，要與患者進(jìn)行有效的溝通，而溝通的基礎(chǔ)是真正站在患者和家人的角度考慮問(wèn)題。我院還負(fù)責(zé)解決醫(yī)患之間的不和諧以及矛盾，本著公平、公正的原則處理醫(yī)患糾紛，投訴一起，解決一起，不推諉，不回避，協(xié)調(diào)解決醫(yī)患矛盾。

二、以強(qiáng)化醫(yī)院管理為抓手，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境 醫(yī)院內(nèi)部和諧人文環(huán)境的塑造離不開(kāi)科學(xué)管理，隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)院不僅是硬件設(shè)施、人才技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院之間管理水平的高低嚴(yán)重影響和制約醫(yī)院的和諧發(fā)展。聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)的醫(yī)院發(fā)展環(huán)境，有賴(lài)于以人為本的科學(xué)民主的管理制度建設(shè)。

1.健全管理制度。醫(yī)院的規(guī)章制度是醫(yī)院價(jià)值觀、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、科學(xué)管理的反映，也是醫(yī)院管理科學(xué)化和民主化程度的反映。制度建設(shè)要始終貫穿以人為本的管理思想，我院根據(jù)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)情況，不斷制定和完善切合實(shí)際、行之有效的規(guī)章制度，使職工在院內(nèi)的各項(xiàng)工作有章可循，并使之成為協(xié)調(diào)上下級(jí)之間、院內(nèi)、外之間關(guān)系的紐帶，最終成為醫(yī)院各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展的“綠色通道”。醫(yī)院編印下發(fā)了有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，并認(rèn)真檢查落實(shí)，納入考核；制定了《關(guān)于醫(yī)療糾紛、差錯(cuò)和事故處理細(xì)則》，將醫(yī)療差錯(cuò)、事故的責(zé)任與科室量化考核及個(gè)人掛鉤；各專(zhuān)科以落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)查房制、疑難病例討論制度等十余項(xiàng)核心醫(yī)療制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理督查，確保了醫(yī)療安全和服務(wù)品質(zhì)；以“合理檢查、合理用藥、合理治療”等“三合理”為重點(diǎn)，規(guī)范診療行為，減輕患者負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)水平，醫(yī)療質(zhì)量得到了顯著提高，醫(yī)療糾紛明顯減少。

2.很抓廉政建設(shè)。我院從建立制度、規(guī)范行為做起，緊緊抓住廉政建設(shè)不放松，形成了良好的局面。為了規(guī)范黨員干部廉潔自律行為，醫(yī)院研究制定了一系列規(guī)章制度，年終考核述職述廉制度，重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品登記、收入申報(bào)“三項(xiàng)”制度等；為規(guī)范藥品、試劑、器械等物資采購(gòu)行為，制定下發(fā)了《藥品采購(gòu)工作制度》、《關(guān)于藥品異動(dòng)情況監(jiān)控管理暫行辦法》、《采購(gòu)工作管理制度》、《采購(gòu)員、保管員輪崗制度》，規(guī)范高值耗材采購(gòu)和使用管理；為加強(qiáng)基建工程管理，制定了《基建工程建設(shè)操作程序管理制度》；為規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，制定了《規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的有關(guān)獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》等制度措施，使醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

3.落實(shí)民主管理。我院堅(jiān)持集體議事原則，對(duì)“三重一大”問(wèn)題，做到班子集體討論決定，堅(jiān)持走群眾路線，注重調(diào)查研究，開(kāi)展民主討論，科學(xué)論證。在用人問(wèn)題上，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持程序，公開(kāi)公正，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，集體討論研究決定。

4.完善監(jiān)督機(jī)制。醫(yī)院加強(qiáng)審計(jì)與跟蹤制度，規(guī)范醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。醫(yī)院還開(kāi)展陽(yáng)光招標(biāo)、簽訂廉政合同，有效防范商業(yè)賄賂行為，保障醫(yī)療規(guī)范有序。

5.實(shí)行量化考核。我院建立了臨床科室量化考核體系，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和日趨完善，建立健全臨床診療“三合理”規(guī)范，提高醫(yī)療工作質(zhì)量。

三、以提升服務(wù)水平為目的，締造和諧醫(yī)患關(guān)系

我院在十一五規(guī)劃中提出建設(shè)“政府放心、人民滿意、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)規(guī)范”的醫(yī)院。提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平是我院醫(yī)療工作的重中之重，對(duì)于凝聚民心，建設(shè)和諧醫(yī)院、締造新時(shí)期和諧醫(yī)患關(guān)系有著極其重要的意義。

1.樹(shù)立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)患關(guān)系的和諧，主體是醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)院經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行思想、作風(fēng)、道德教育，進(jìn)行“大醫(yī)精誠(chéng)”的醫(yī)院精神教育，在醫(yī)務(wù)人員中樹(shù)立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。醫(yī)院積極營(yíng)造尊重患者人格、體恤患者痛苦、同情患者困難、滿足患者需求的人性化的服務(wù)氛圍，真正做到以病人為中心，把病人滿意不滿意作為我們關(guān)注的焦點(diǎn)，作為衡量我們服務(wù)到位不到位的惟一標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化醫(yī)德規(guī)范，提升醫(yī)患誠(chéng)信度。為解決醫(yī)患矛盾和糾紛，我院努力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。一是對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，培養(yǎng)清正廉潔的行業(yè)作風(fēng)。二是凡是有利于病人的規(guī)章制度，醫(yī)院都要堅(jiān)定不移地執(zhí)行，嚴(yán)肅崗位職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)章制度。三是醫(yī)務(wù)處、監(jiān)察室加大監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)肅查處不規(guī)范用藥、開(kāi)大處方、亂檢查等行為；堅(jiān)決杜絕醫(yī)藥代表在醫(yī)院活動(dòng)，以紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)的督查小組，隨時(shí)驅(qū)逐醫(yī)藥代表。四是要加強(qiáng)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，加大監(jiān)督管理力度，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，讓利群眾，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

3.提升服務(wù)品質(zhì)，讓醫(yī)療服務(wù)更加人性化。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以病人為中心，打造以人性化服務(wù)為核心的醫(yī)療服務(wù)品牌，切實(shí)做細(xì)做好醫(yī)療服務(wù)，才能建立起和諧的醫(yī)患關(guān)系。我院用更全面、更周到、更細(xì)致、更人性化的措施來(lái)提高服務(wù)檔次，把“以病人為中心”的宗旨落實(shí)到每一個(gè)醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)中，讓患者從我們的醫(yī)療服務(wù)中感受到家的溫馨。做到認(rèn)真對(duì)待病患者的行風(fēng)投訴，每月對(duì)門(mén)診部、醫(yī)務(wù)處等部門(mén)接受病人投訴的信息進(jìn)行分類(lèi)匯總，及時(shí)整改。通過(guò)電話、信函和家庭訪視，征求病人對(duì)醫(yī)院醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、膳食、收費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生等各方面工作的意見(jiàn)和建議。把“以病人為中心”的服務(wù)理念，貫穿于整個(gè)醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程。

4.實(shí)施價(jià)格公示，維護(hù)患者權(quán)益。醫(yī)療收費(fèi)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。在創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系的過(guò)程中，醫(yī)院除了向群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)外，還要采取有力措施，切實(shí)減輕群眾的負(fù)擔(dān)，盡可能讓群眾以較低廉的價(jià)格享受較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并將服務(wù)承諾和服務(wù)項(xiàng)目透明化，賦予患者監(jiān)督的權(quán)利，從根本上維護(hù)患者的利益。我院把醫(yī)療價(jià)格公示作為“院務(wù)公開(kāi)”的具體內(nèi)容抓好。醫(yī)院增強(qiáng)和規(guī)范了物價(jià)收費(fèi)，提高了價(jià)格政策觀念，同時(shí)適應(yīng)了不同層次病人的需要，減少了醫(yī)患糾紛。為保障患者知情權(quán)，讓患者參與醫(yī)療過(guò)程，醫(yī)患雙方積極互動(dòng)，減少醫(yī)療信息不對(duì)稱(chēng)造成的醫(yī)療糾紛，醫(yī)院設(shè)立了電子查詢系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)進(jìn)行藥物價(jià)格查詢、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格查詢、住院費(fèi)用查詢，嚴(yán)格實(shí)行住院病人一日清單制度。

5.實(shí)行醫(yī)療信息公開(kāi)，擴(kuò)大患者知情權(quán)。為方便群眾就診，切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益，醫(yī)院廣泛開(kāi)展“病人選醫(yī)生”活動(dòng)，使所有醫(yī)療人員信息在門(mén)診大廳、醫(yī)療病區(qū)公示上墻，在醫(yī)院電子查詢系統(tǒng)及醫(yī)院網(wǎng)站公布；醫(yī)院各臨床專(zhuān)科積極健全實(shí)施術(shù)前談話、有創(chuàng)操作知情同意、醫(yī)患溝通登記等制度，保證患者參與醫(yī)療過(guò)程。

6、加強(qiáng)公安部門(mén)對(duì)“醫(yī)鬧”行為的打擊力度 ：發(fā)生醫(yī)療爭(zhēng)議后“醫(yī)鬧”已經(jīng)異化為解決醫(yī)療糾紛的一種途徑，抬尸鬧喪者，威嚇傷害醫(yī)務(wù)人員者，圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)者皆有之，公安機(jī)關(guān)在處理“醫(yī)鬧”問(wèn)題上顯得 “手軟”以至于醫(yī)療機(jī)構(gòu)為平息醫(yī)鬧，早日恢復(fù)正常的醫(yī)療秩序，經(jīng)常不得以花錢(qián)消災(zāi)，滿足患者的不合理要求而形成惡性循環(huán)。建議公安機(jī)關(guān)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立警務(wù)室，引導(dǎo)患方通過(guò)法律訴訟行政調(diào)解和協(xié)商等合理的方式解決醫(yī)療糾紛強(qiáng)力維護(hù)醫(yī)療秩序保證醫(yī)務(wù)人員的安全，及時(shí)遏制醫(yī)患沖突事態(tài)的擴(kuò)大。

7、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系 ： 醫(yī)患關(guān)系的改善根本上還是需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的努力，一些醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，態(tài)度不好，還有得人員不鉆研技術(shù)，違反操作常規(guī)誤診誤治等醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題，也是造成醫(yī)患關(guān)系緊張的根源。要從服務(wù)質(zhì)量上存在的問(wèn)題入手，加強(qiáng)與患者的溝通，消除患方的不信任心理。建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織多種形式的培訓(xùn)，不但要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員的溝通能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，良好的溝通能力可以營(yíng)造一個(gè)良好有序的醫(yī)療環(huán)境。我們相信通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，一個(gè)和諧的醫(yī)患關(guān)系將會(huì)在不久的將來(lái)呈現(xiàn)在我們面前。

四、以建設(shè)醫(yī)院文化為動(dòng)力，凝聚醫(yī)院向心力

醫(yī)院文化精神，是醫(yī)院生存的精神支柱，是醫(yī)院的靈魂，具有強(qiáng)大的粘合力，形成內(nèi)在的凝聚力和向心力。我院從建設(shè)和諧醫(yī)院的高度認(rèn)識(shí)培育醫(yī)院文化的重要意義，大力培育和倡導(dǎo)中醫(yī)藥文化的價(jià)值觀念，不斷營(yíng)造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化氛圍。

1.加強(qiáng)醫(yī)院精神文化建設(shè)，樹(shù)立“大醫(yī)精誠(chéng)”理念 醫(yī)院秉承“大醫(yī)精誠(chéng)”理念，大力培育“大醫(yī)精誠(chéng)”價(jià)值觀，在醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃中，我院明確提出，要以“大醫(yī)精誠(chéng)”為準(zhǔn)則，營(yíng)造以“大醫(yī)精誠(chéng)”的核心文化價(jià)值體系。醫(yī)院不斷引導(dǎo)職工樹(shù)立“大醫(yī)”意識(shí)，倡導(dǎo)“關(guān)愛(ài)病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、精心施治、誠(chéng)信守法、德技雙馨”的新時(shí)期醫(yī)德規(guī)范，大力實(shí)施我院“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略。

2.加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境文化建設(shè)，濃厚中醫(yī)文化氛圍

環(huán)境文化是醫(yī)院文化的基礎(chǔ)和有形的外在表現(xiàn)形式，培育醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)中體現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的醫(yī)院精神，告誡和教育廣大醫(yī)務(wù)人員精醫(yī)術(shù)、塑仁心、重誠(chéng)信、講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧。

3.加強(qiáng)醫(yī)院行為文化建設(shè)，制定醫(yī)療服務(wù)規(guī)范

行為文化是醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員在履行各自職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)文化，集中反映人的覺(jué)悟、素質(zhì)和修養(yǎng)。要求全院醫(yī)務(wù)人員做到身心健康、精神振奮，語(yǔ)言文明、舉止得體，服務(wù)熱情、優(yōu)質(zhì)高效，作風(fēng)正派、光明磊落，交往謹(jǐn)慎、誠(chéng)信守諾，自覺(jué)維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)，無(wú)違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和嚴(yán)重違紀(jì)行為。醫(yī)院大力開(kāi)展“弘揚(yáng)白求恩精神，創(chuàng)建和諧醫(yī)院，為人民健康服務(wù)”主題教育，開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大討論，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律；使“全心全意為患者服務(wù)”的理念深入人心，使廣大職工把“提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”作為自覺(jué)的行動(dòng)目標(biāo)。

第四篇：全面提升五種能力建設(shè)

全面提升五種能力建設(shè) 凝聚推動(dòng)發(fā)展的正能量

摘要: 黨的十八屆三中全會(huì)明確了我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的里程碑意義；對(duì)于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民加快建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義...黨的十八屆三中全會(huì)明確了我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的里程碑意義；對(duì)于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民加快建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新事業(yè)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，才能落實(shí)好、實(shí)踐好黨的新理論、新觀點(diǎn)、新政策；只有全面提升五種能力，凝聚推動(dòng)發(fā)展正能量，才能加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

一、提升精神凝聚力

凝聚力，是群體成員之間為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而形成的吸引力、向心力。十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，既是全面深化改革的動(dòng)員會(huì)，又是未來(lái)一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的部署會(huì)。廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，要不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，要自覺(jué)地把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把措施和行動(dòng)匯聚到全面建成小康社會(huì)的方法路徑上來(lái)，形成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。作為黨員干部要在加強(qiáng)理論修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，帶頭解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，用堅(jiān)定的理想信念練就“金剛不壞之身”，不怕艱難困苦、不懼風(fēng)浪考驗(yàn)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，盯住作風(fēng)問(wèn)題不放松，從細(xì)小事改起，從具體事抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果，贏得群眾的擁護(hù)，增強(qiáng)黨的吸引力和向心力。

二、提升基層創(chuàng)新力

創(chuàng)新力，就是創(chuàng)新能力。是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府始終高度重視社會(huì)管理，取得了重大成績(jī)。當(dāng)前，我國(guó)處于發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期，社會(huì)管理面臨著新情況和新問(wèn)題。因此，《決定》要求通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理的創(chuàng)新。指出：創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素、最大限度地化消極因素為積極因素。作為司法行政機(jī)關(guān)，要加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)力度，著力建立健全五大機(jī)制。一是建立矛盾糾紛排查機(jī)制。整合律師、公證員、人民調(diào)解員等力量，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，積極開(kāi)展民間糾紛集中排查治理活動(dòng)，對(duì)民間糾紛堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)運(yùn)工作體系，探索建立“大調(diào)解中心”工作模式。村(居)調(diào)委會(huì)解決不了的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)調(diào)解；需要有關(guān)部門(mén)共同參與調(diào)解的，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參加調(diào)解，有效增強(qiáng)化解矛盾糾紛的能力。三是建立完善律師參與信訪工作機(jī)制。健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，形成工作合力，及時(shí)有效解決群眾合理訴求。完善律師參與涉法信訪工作的值班、登記、報(bào)告、通報(bào)等制度，對(duì)律師參與信訪工作的職責(zé)、任務(wù)、工作程序與方式等進(jìn)行明確規(guī)定。通過(guò)一系列的制度建設(shè)，共同推動(dòng)涉法信訪工作盡快走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。四是建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是推進(jìn)涉及人民群眾切身利益的重大決策，都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序，剛性門(mén)檻。建立法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師擔(dān)任黨委政府法律顧問(wèn)，對(duì)完善規(guī)范性文件、重大決策合法性進(jìn)行審查，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。五是建立法律服務(wù)隊(duì)伍定期培訓(xùn)機(jī)制。制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)各種形式逐級(jí)開(kāi)展崗位培訓(xùn)工作，使廣大法律服務(wù)工作者了解黨和國(guó)家的方針政策，掌握一定的法律知識(shí)和調(diào)解技巧，推進(jìn)基層工作創(chuàng)新。

三、提升工作執(zhí)行力

執(zhí)行力，就是按質(zhì)按量、不折不扣的完成工作任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)指出，必須轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)政府。隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，人民群眾的需求日趨多樣化，當(dāng)前國(guó)家已經(jīng)把建立服務(wù)型政府當(dāng)成了政治體制改革的重要目標(biāo)。在新的形勢(shì)、新的歷史條件下，我們的工作將會(huì)面臨更多復(fù)雜嚴(yán)峻的問(wèn)題，群眾對(duì)我們干部也提出了更高的要求。群眾利益無(wú)小事。要把群眾當(dāng)成自己的家人對(duì)待，把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦。要不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，積極為群眾解難事、辦實(shí)事、辦好事。要把“群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。歷史的發(fā)展證明：真正把國(guó)家的惠農(nóng)政策落實(shí)好，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。提高執(zhí)行力應(yīng)該從自己做起，從自己的工作做起。一要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高能力。真正理解和準(zhǔn)確把握好上級(jí)的有關(guān)部署和要求精神,做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)自覺(jué)、貫徹有力。二要增強(qiáng)責(zé)任，敢于超越。責(zé)任心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行力度的大??；進(jìn)取心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行效果的好壞。三要注重細(xì)節(jié)，真抓實(shí)干。細(xì)節(jié)決定成敗。要真正靜下心來(lái)，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微處做起。一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝。讓群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。

四、提升發(fā)展推動(dòng)力

推動(dòng)力，就是能使事物前進(jìn),或者是能使工作展開(kāi)的力量。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；只有堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革，一手抓穩(wěn)定。要切實(shí)抓好維護(hù)公民合法權(quán)益這個(gè)事關(guān)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的根本任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)指出：推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，要健全社區(qū)矯正制度，完善法律援助制度，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者，要充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳的職能作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提供強(qiáng)大動(dòng)力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要進(jìn)一步推廣適合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的服務(wù)方式，為農(nóng)村改革發(fā)展提供全方位法律服務(wù)。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的法律援助覆蓋面，通過(guò)設(shè)立法律援助工作站、法律援助聯(lián)絡(luò)員等多種方式，方便農(nóng)民群眾尋求法律援助。充分發(fā)揮法制宣傳職能作用，加大與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，積極開(kāi)展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。深化農(nóng)村基層依法治理，推動(dòng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)健康有序發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好法制環(huán)境。二要進(jìn)一步健全完善“教育、管理、服務(wù)”三位一體社區(qū)矯正模式，促進(jìn)社區(qū)矯正工作健康運(yùn)行。推進(jìn)“教育改造型、技能培訓(xùn)型、幫教安置型”公益勞動(dòng)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員的再社會(huì)化。三要進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)中“三難”問(wèn)題的解決，協(xié)調(diào)落實(shí)中辦發(fā)〔2010〕30號(hào)文件賦予的律師權(quán)益。加強(qiáng)律師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格懲處違法違規(guī)行為，促進(jìn)律師隊(duì)伍的健康發(fā)展，有效發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

戰(zhàn)斗力，是完成任務(wù)、干好工作的能力，集中體現(xiàn)了一支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是完成一切工作任務(wù)的基礎(chǔ)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)全面深化改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，強(qiáng)調(diào)需要有力的組織保證和人才支撐，對(duì)新時(shí)期的干部隊(duì)伍建設(shè)工作指明了方向。在中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平同志對(duì)政法工作給予高度評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的重要組成部分，隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接體現(xiàn)戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接決定司法行政工作的成敗，直接影響司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)形象的好壞。因此，要按照總書(shū)記提出的好干部五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，政法隊(duì)伍五個(gè)過(guò)硬，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉總要求，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。一要著力干部培養(yǎng)選拔。加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，堅(jiān)持基層一線鍛煉。破除選拔使用人才的弊端，優(yōu)化選人用人方式，更加科學(xué)地選拔使用人才，確保人才有德有才、德才兼?zhèn)?。二要著力干部使用管理。促進(jìn)干部交流，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。完善《違紀(jì)責(zé)任追究辦法》、《績(jī)效考核辦法》等相關(guān)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，形成風(fēng)清氣正的干部發(fā)展環(huán)境。三要著力擔(dān)當(dāng)意識(shí)培養(yǎng)。敢于擔(dān)當(dāng)是干部應(yīng)有的政治品質(zhì)。黨和人民賦予我們權(quán)力和職責(zé)，就必須盡心盡力、任勞任怨，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為。四要著力和諧環(huán)境營(yíng)造。堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，時(shí)刻把干部職工的冷暖放在心上，為他們解決困難和問(wèn)題，同時(shí)積極開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，使大家能以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去。

云厚者，雨必猛；弓勁者，箭必遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的集結(jié)號(hào)，一場(chǎng)新一輪的大范圍的改革即將開(kāi)始。國(guó)家興亡匹夫有責(zé)。需要凝聚全民智慧，匯聚全國(guó)力量，萬(wàn)眾一心，眾志成城，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：加強(qiáng)制度建設(shè),提升執(zhí)行能力

加強(qiáng)制度建設(shè) 提高執(zhí)政能力

聶辰席

2005年12月05日11:00 【字號(hào) 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】

堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，提高全社會(huì)法制化管理水平，關(guān)鍵是要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，抓住制度建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。近幾年來(lái)，邯鄲市認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，以加強(qiáng)制度建設(shè)為切入點(diǎn)，努力用制度和法律規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為，形成了按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

一、改革和完善決策機(jī)制，用制度推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化

推進(jìn)依法執(zhí)政，首先必須依法決策。要做到依法決策，必須從制度上保證決策程序的科學(xué)和規(guī)范。邯鄲市在實(shí)踐中逐步建立健全了三方面的決策制度。

一是建立健全決策前的調(diào)研、咨詢、協(xié)商制度。堅(jiān)持重大問(wèn)題調(diào)查于決策之前。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)調(diào)查研究工作規(guī)范化、制度化的意見(jiàn)》，明確規(guī)定沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分調(diào)研并形成調(diào)研意見(jiàn)或方案的，一般不列入黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)的決策議題；市級(jí)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年堅(jiān)持２—３個(gè)月時(shí)間下基層調(diào)研；領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫(xiě)一兩篇有分析、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告，主持完成一兩個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研；領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)研工作的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、方式、成效等，要填寫(xiě)“領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究情況登記表”，記入工作檔案。堅(jiān)持重大問(wèn)題咨詢于決策之前。推行專(zhuān)家咨詢論證制度，重大決策請(qǐng)專(zhuān)家“把脈”。市委、市政府制定了《邯

鄲市決策咨詢顧問(wèn)決策咨詢辦法》，建立了決策咨詢機(jī)制，凡屬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策、市域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與中長(zhǎng)期規(guī)劃等重大問(wèn)題，都必須通過(guò)咨詢論證后再進(jìn)行決策。成功組織了“院士專(zhuān)家邯鄲行”活動(dòng)，１０位中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士、４０多位知名專(zhuān)家獻(xiàn)策邯鄲，并被聘為市委、市政府決策咨詢顧問(wèn)。堅(jiān)持重大問(wèn)題協(xié)商于決策之前。堅(jiān)持和完善重大問(wèn)題在決策前與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士協(xié)商的機(jī)制，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、重要地方性法規(guī)的制定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、政府工作報(bào)告、重大改革措施、市縣重要人事任免，都廣泛征求意見(jiàn)。

二是建立健全決策中的集體拍板制度。健全市委委員、黨的代表大會(huì)代表及廣大黨員、群眾參與重大決策的制度和機(jī)制，建立了決策項(xiàng)目的預(yù)告制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，以及在社會(huì)各階層廣泛參與基礎(chǔ)上的公開(kāi)聽(tīng)證制度。強(qiáng)化市委全委會(huì)的作用，堅(jiān)持重大決策由全委會(huì)審議和常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作等制度，明確和規(guī)范市委全委會(huì)及其常委會(huì)的職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則、決策程序，堅(jiān)持和完善市委全委會(huì)、常委會(huì)和書(shū)記辦公會(huì)的工作規(guī)則，明確和規(guī)范市委全委會(huì)、常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)的職能與分工，從制度上保障市委“謀全局、把方向、管大事”。在市委全委會(huì)和常委會(huì)上，合理安排議題，所要討論的預(yù)案提前送達(dá)與會(huì)人員，討論時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)，集體拍板決定，確保市委對(duì)重大問(wèn)題做出及時(shí)、正確的決策。

三是建立健全決策后的跟蹤落實(shí)制度。逐步完善“新浪邯鄲網(wǎng)站”和市長(zhǎng)公開(kāi)電話、市領(lǐng)導(dǎo)電子信箱、邯鄲日?qǐng)?bào)新聞１１０、邯鄲電臺(tái)“清晨熱線”、中原商報(bào)民聲“熱線直播”、人大代表政協(xié)委員專(zhuān)線電話等“一網(wǎng)六線”社情民意反饋體系，使人民群眾對(duì)決策的意見(jiàn)能夠及時(shí)反映到?jīng)Q策層，做到輿情反映的制度化、經(jīng)?；?。與此同時(shí)，充分發(fā)揮市委、市政府督查室的作用，定期對(duì)重要決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，從制度上保

證決策落實(shí)的質(zhì)量和效率。

二、改革和完善工作機(jī)制，用制度保證機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平的提高

堅(jiān)持依法執(zhí)政，要求國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作都要納入法制化的軌道，提高依法辦事的能力。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持用制度督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，在法制化的軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

一是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作制度。為進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，市委常委會(huì)帶頭制定了六項(xiàng)規(guī)定：一是精文減會(huì)。把各種會(huì)議、文件壓縮到最少、最短。一般工作會(huì)議只安排一位領(lǐng)導(dǎo)同志講話，市委文件實(shí)行計(jì)劃限量限字?jǐn)?shù)印發(fā)。二是減少應(yīng)酬。市委常委一般不出席各類(lèi)慶典、開(kāi)業(yè)、奠基、剪彩、頒獎(jiǎng)等活動(dòng)，重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)確需出席的，由市委辦公室統(tǒng)一安排。三是深入調(diào)研。每?jī)蓚€(gè)月確定一個(gè)調(diào)查研究周，市委常委每年深入基層的調(diào)研時(shí)間要達(dá)到兩個(gè)月以上。四是規(guī)范出行。市委常委下基層，不準(zhǔn)下屬單位迎送，不接受宴請(qǐng)。五是改進(jìn)報(bào)道。對(duì)市委工作的報(bào)道，多宣傳集體、少宣傳個(gè)人，多宣傳群眾、少宣傳領(lǐng)導(dǎo)，多宣傳基層、少宣傳上層。六是規(guī)范稱(chēng)謂。黨內(nèi)互稱(chēng)同志，黨內(nèi)會(huì)議、文件中也一律稱(chēng)同志，不稱(chēng)職務(wù)。對(duì)上述規(guī)定以黨內(nèi)文件形式印發(fā)并在新聞媒體公布，接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

二是完善機(jī)關(guān)工作制度。為切實(shí)解決一些單位存在的行政效率低下問(wèn)題，從２００４年開(kāi)始，在全市黨政機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展了“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)，要求嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”（嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻），切實(shí)做到“兩個(gè)提高”（切實(shí)提

高行政效率、切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量）。今年，為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，在對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理綜合部門(mén)實(shí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度的基礎(chǔ)上，又對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)工作人員提出了《六條禁令》，即嚴(yán)禁擅自離崗，工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；嚴(yán)禁參與賭博，涉足色情場(chǎng)所；嚴(yán)禁無(wú)證上崗，違規(guī)檢查、收費(fèi)、罰款；嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受宴請(qǐng)和禮品禮金；嚴(yán)禁濫用職權(quán)、推諉扯皮、無(wú)故拖延辦理時(shí)限；嚴(yán)禁違規(guī)扣押證件、凍結(jié)賬號(hào)、查封資產(chǎn)等，進(jìn)一步從制度上制約和規(guī)范工作行為。

三是改革行政審批制度。為提高審批效率和服務(wù)水平，近年來(lái)，我市先后分六批廢止了８６５項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，制定了《邯鄲市行政許可聽(tīng)證暫行規(guī)定》、《邯鄲市行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等制度。對(duì)項(xiàng)目審批事項(xiàng)努力做到“一站式辦成”、“零時(shí)間停留”。重點(diǎn)實(shí)行了工作無(wú)缺位、“綠色通道”審批、行政許可主辦負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)、收費(fèi)許可等制度。設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)簡(jiǎn)單項(xiàng)目當(dāng)即辦理，復(fù)雜項(xiàng)目承諾辦理，特殊項(xiàng)目特殊辦理，多家審批聯(lián)合辦理，規(guī)模項(xiàng)目全程代辦，重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，做到窗口受理、全程代辦、承諾服務(wù)、及時(shí)回復(fù)、環(huán)環(huán)相扣，使絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)能在窗口完成審批并辦結(jié)。通過(guò)審批方式改革，審批效率和服務(wù)水平明顯提高。

三、改革和完善監(jiān)督機(jī)制，用制度把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下

依法監(jiān)督是依法執(zhí)政的保證。推進(jìn)依法監(jiān)督，必須建立健全依法行使權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，相繼建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度、談話誡免制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。今

年，河北省委、省政府提出著力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，并把邯鄲作為全省惟一的試點(diǎn)市。對(duì)此，我們重點(diǎn)清理行政權(quán)力事項(xiàng)，解決誰(shuí)來(lái)辦的問(wèn)題；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，解決怎么辦的問(wèn)題；明確辦結(jié)時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決辦事效率和質(zhì)量問(wèn)題。

一是明確公開(kāi)的內(nèi)容。從清理和規(guī)范權(quán)力入手，公開(kāi)有關(guān)單位所具有的權(quán)力和權(quán)力行使部門(mén)及責(zé)任人員，讓群眾明白什么事情該由誰(shuí)來(lái)管，誰(shuí)來(lái)辦，解決職責(zé)不清、職能交叉問(wèn)題，防止推諉扯皮。對(duì)市政府及其所屬部門(mén)清理出的各項(xiàng)行政權(quán)力，列入公開(kāi)目錄，對(duì)未列入目錄的行政權(quán)力，除法律、法規(guī)確定必須履行的，均不得再行使。

二是突出公開(kāi)的重點(diǎn)。把容易出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的行政許可項(xiàng)目、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府大宗物品采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用、產(chǎn)權(quán)交易等６個(gè)權(quán)力運(yùn)行部位作為公開(kāi)重點(diǎn)，不僅公開(kāi)權(quán)力目錄，而且公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)。運(yùn)用系統(tǒng)工程思路、信息化技術(shù)、結(jié)構(gòu)化程序編制建立了程序規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、操作性強(qiáng)的行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)，克服權(quán)力運(yùn)行的人為控制和影響。

三是規(guī)范公開(kāi)的形式。在決策方面，依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于社會(huì)知情監(jiān)督；在執(zhí)行方面，做到向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況，嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類(lèi)事項(xiàng)，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求；在結(jié)果方面，及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

四是完善公開(kāi)的監(jiān)督制度。通過(guò)建立行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行投訴制度，公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，在《邯鄲日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專(zhuān)欄等措施，把推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大權(quán)力

監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，與民主評(píng)議活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，初步形成了全方位、經(jīng)?；?、立體式的監(jiān)督體系，保證行政權(quán)力公開(kāi)透明地運(yùn)行。

（作者：中共河北省邯鄲市委書(shū)記）