第一篇：衛(wèi)生事業(yè)管理復(fù)習(xí)重點(diǎn)

第一章緒論

1、衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)：我國衛(wèi)生事業(yè)市政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。具有公益性、福利

性、生產(chǎn)性、人道性、技術(shù)性、經(jīng)營性。

2、衛(wèi)生事業(yè)管理：指政府、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)行政部門根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，將衛(wèi)生

資源進(jìn)行優(yōu)化配置及時(shí)合理地提供給全體人民，并對(duì)維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)

活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行管理。

3、衛(wèi)生事業(yè)管理的內(nèi)容：優(yōu)化衛(wèi)生政策、合理配置衛(wèi)生資源、科學(xué)地編制和實(shí)施衛(wèi)生計(jì)劃、提

升衛(wèi)生系統(tǒng)功能。

4、20世紀(jì)50年代衛(wèi)生工作四大方針：“面向工農(nóng)兵，預(yù)防為主，結(jié)合中西醫(yī)，衛(wèi)生工作與群

眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科

技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。”

5、我國衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀：

6、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)：是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，它的任務(wù)是研究衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和

方法；研究與國情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策；研究與正確政策相適應(yīng)的組織管理和工作方法，研究

我估計(jì)世界各國衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。

7、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)研究內(nèi)容：衛(wèi)生事業(yè)管理的理論、衛(wèi)生組織體系、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生行政管

理、衛(wèi)生事業(yè)管理的方法

8、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)研究方法：

(1)編制衛(wèi)生發(fā)展計(jì)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的方法。

(2)衛(wèi)生政策分析的方法

(3)衛(wèi)生事業(yè)管理中的調(diào)查研究方法

(4)衛(wèi)生事業(yè)管理中的實(shí)驗(yàn)研究方法

(5)衛(wèi)生系統(tǒng)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)的方法

(6)衛(wèi)生項(xiàng)目管理的方法

(7)衛(wèi)生服務(wù)營銷管理的方法

(8)國外衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和實(shí)踐

9、衛(wèi)生管理職業(yè)化：

第四章衛(wèi)生組織體系

1、衛(wèi)生組織體系：包括直接提供衛(wèi)生服務(wù)的組織（醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健組織等）；具有直接管理衛(wèi)生職能的衛(wèi)生行政組織，以及衛(wèi)生第三方組織。

衛(wèi)生組織體系構(gòu)成：衛(wèi)生行政組織、衛(wèi)生服務(wù)組織、第三方組織按城鄉(xiāng)分：（1）在城市，衛(wèi)生組織體系指的是城市衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（2）在農(nóng)村，是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

2、衛(wèi)生部職能：制定衛(wèi)生政策和規(guī)劃；制定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生人力、衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；依法管理和監(jiān)督衛(wèi)生事務(wù)

3、其他健康相關(guān)的行政組織：中醫(yī)藥管理組織 食品藥品監(jiān)督管理組織 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)組織 人口與計(jì)劃生育管理組織 勞動(dòng)和社會(huì)保障組織

4、衛(wèi)生服務(wù)組織類型：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生信息結(jié)構(gòu)

5、我國城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的特點(diǎn)

城市衛(wèi)生服務(wù)體系特點(diǎn)：（1）衛(wèi)生服務(wù)層級(jí)為社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和綜合性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩個(gè)層級(jí)（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能被稱之為“六位一體即基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)及計(jì)劃生育督導(dǎo)

我國鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的特點(diǎn)：（1）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系由縣及縣以下衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成，形成“三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)，即縣醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、幼健院等單位是中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為樞紐，村組衛(wèi)生室（所）為基礎(chǔ)的三級(jí)結(jié)構(gòu)，服務(wù)面覆蓋占中國人口80%的農(nóng)村地區(qū)。（2）縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、基層轉(zhuǎn)診、急救以及基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)職責(zé)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)，受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能；村衛(wèi)生室承擔(dān)衛(wèi)生行政部門賦予的預(yù)防、保健任務(wù)，提供常見傷、病的初級(jí)診治。

6、我國衛(wèi)生組織中存在的問題：組織體系布局不合理導(dǎo)致服務(wù)可及性較差；2組織體系中的條塊分割導(dǎo)致管理困難；3市場機(jī)制對(duì)多元組織機(jī)構(gòu)的影響；4政府職能的缺位與不統(tǒng)一導(dǎo)致組織功能的不確定性--

7、組織變革遵循的原則：1明確政府職能，落實(shí)政府責(zé)任；2建立四項(xiàng)基本衛(wèi)生制度，增加衛(wèi)

生服務(wù)的可及性；3健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，合理利用衛(wèi)生資源；4鼓勵(lì)社會(huì)力量參與衛(wèi)生領(lǐng)域

8、世界衛(wèi)生組織的宗旨：使全世界人民獲得盡可能高水平的健康；職能：促進(jìn)流行病和地方病的防治；改善公共衛(wèi)生；推動(dòng)確定生物制品的國際標(biāo)準(zhǔn)等

第五章健康保健制度

1、健康保障制度：是指將預(yù)防保健、疾病診治、護(hù)理康復(fù)、心理咨詢、健康教育等作為保障服務(wù)的內(nèi)容，形成了健康保障制度

2、我國醫(yī)療保障制度的分類：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障制度、商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療保障

3、健康保障制度的基本模式：

1、國家衛(wèi)生保健制度模式：特點(diǎn)：保險(xiǎn)基金主要由國家財(cái)政提供，由政府進(jìn)行計(jì)劃性配置，費(fèi)用增長相對(duì)緩慢，覆蓋面廣，有較好的普通性和公平性，有利于保障全體社會(huì)公民的身體健康；醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要為國家所有。為大多數(shù)公民提供免費(fèi)的綜合的醫(yī)療服務(wù)。代表國家：英國、瑞典、丹麥、芬蘭、愛爾蘭、西班牙、加拿大、澳大利亞、新西蘭；2社會(huì)保障模式（1）特點(diǎn)：由國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施。保險(xiǎn)基金由國家、雇主和勞動(dòng)者共同負(fù)擔(dān)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任；參保者享受健康保險(xiǎn)的權(quán)利與繳費(fèi)義務(wù)相聯(lián)系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌?；ブ矟?jì)：健康保險(xiǎn)一般由中介組織實(shí)施，實(shí)行”現(xiàn)收現(xiàn)付”，政府對(duì)其是宏觀監(jiān)督和社會(huì)管理，注重政府的作用，強(qiáng)調(diào)全面的覆蓋和平等的享有；在一定程度上實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入的橫向轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)社會(huì)公平原則，同時(shí)強(qiáng)化自我保障意識(shí)，體現(xiàn)效率原則；籌資渠道法制化、多元化；基金有穩(wěn)定來源，政府負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕 代表國家：德國、日本、法國、意大利、比利時(shí)、奧地利、韓國、荷蘭、哥斯達(dá)黎加、臺(tái)灣

3、商業(yè)保險(xiǎn)模式：（1）特點(diǎn)：完全的市場化，不同險(xiǎn)種由市場不同需求產(chǎn)生，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間是一種默契關(guān)系，各自履行自己的權(quán)利和義務(wù)；公民自愿投保，共同負(fù)擔(dān)疾病造成的經(jīng)濟(jì)損失，政府負(fù)擔(dān)較輕。經(jīng)營保險(xiǎn)者主要以營利為目的，適應(yīng)層次的不同需求，降低了醫(yī)療服務(wù)的成本，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技的迅速發(fā)展，營利性的醫(yī)院在醫(yī)療院系中占主導(dǎo)地位，所有醫(yī)院基本實(shí)行管與辦的分離。代表國家：美國

4、儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式：⑴特點(diǎn)：具有強(qiáng)制，根據(jù)法律規(guī)定，每個(gè)工作的人都必須依法參加保健儲(chǔ)蓄，只建立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任，個(gè)人通過縱向積累解決患病就醫(yī)時(shí)所需費(fèi)用，賬戶存款不足以支付費(fèi)用時(shí)自費(fèi)補(bǔ)差或以為來儲(chǔ)蓄償還，對(duì)于費(fèi)用的約束性較強(qiáng)，較好的解決了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的代際轉(zhuǎn)移問題，同時(shí)還能夠滿足不同層次的需求，政府負(fù)擔(dān)較輕。代表國家:新加坡

4、我國醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀：

第六章衛(wèi)生政策分析

1)衛(wèi)生政策的定義：政府為了保障人民健康而制定并實(shí)施的用以規(guī)范政府、公民和醫(yī)院等社

會(huì)組織的目標(biāo)、行為指南、策略于措施的總和。

2)衛(wèi)生政策的特征：政治性、復(fù)雜性、階段性、系統(tǒng)性

第七章衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作

1、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的原則：①協(xié)調(diào)發(fā)展的理念②可持續(xù)發(fā)展的理念③系統(tǒng)的理念④目標(biāo)和過程的理念（加上適當(dāng)?shù)慕忉專?/p>

2、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的步驟：①背景分析：目的是綜合性概括過去個(gè)各項(xiàng)工作的開展情況，取得的成績和存在的不足，為確定今后工作的重點(diǎn)提供背景資料。②擬定目標(biāo)③修正目標(biāo)④制定戰(zhàn)略⑤實(shí)施戰(zhàn)略⑥監(jiān)測評(píng)估。

3、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃評(píng)價(jià)方面：適合程度評(píng)價(jià)、足夠程度評(píng)價(jià)、進(jìn)度評(píng)價(jià)、效率評(píng)價(jià)、效果評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)

4、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是在一個(gè)特定的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、衛(wèi)

生與疾病狀況、不同人群需求等諸多因素，來確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展方向、發(fā)展模式與發(fā)展目標(biāo)，合理配置衛(wèi)生資源，合理布局不同層次，不同功能，不同規(guī)劃的的衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，使衛(wèi)生總供給與總需求基本平衡，形成區(qū)域衛(wèi)生的整體發(fā)展。（注：衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃周期為5年，最終目標(biāo)：是區(qū)域內(nèi)所有人群都能得到他們?cè)摰玫降慕】敌枨?，同時(shí)又符合成本效益原則）。

5、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃特征：1針對(duì)特定區(qū)域2核心是優(yōu)化配置衛(wèi)生資源3涉及社會(huì)各個(gè)部門4從

戰(zhàn)略角度研究衛(wèi)生問題

第九章衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理

1、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理模式：服務(wù)過程導(dǎo)向的管理模式、客戶需求的管理模式、供求互動(dòng)的管理

模式、整體質(zhì)量管理模式。

2、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)面臨的挑戰(zhàn)：1個(gè)體化的衛(wèi)生服務(wù)行為難以標(biāo)準(zhǔn)化2多樣性的衛(wèi)生服務(wù)步

驟和途徑難以標(biāo)準(zhǔn)化3以患者為中心的衛(wèi)生服務(wù)思想觀念和標(biāo)準(zhǔn)還很缺乏4衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件難以滿足要求5衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)態(tài)度等軟件難以滿足要求6衛(wèi)生服務(wù)供求雙方的溝通渠道商不通暢

第十章衛(wèi)生人力資源管理

1、我國人力資源的基本情況：中國衛(wèi)生人力資源的人數(shù)規(guī)模，衛(wèi)生人員占全國職工人數(shù)的5.0%；中國衛(wèi)生人力資源的發(fā)展趨勢，增長速度放慢，城市人生人員比重增加10%，農(nóng)村減少10%，學(xué)歷層次有較大提高。

第十二章衛(wèi)生系統(tǒng)績效評(píng)價(jià)

1、績效評(píng)價(jià)的方面：評(píng)價(jià)主題、評(píng)價(jià)維度、評(píng)價(jià)指標(biāo)三個(gè)方面。

2、衛(wèi)生系統(tǒng)績效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)：減壽人年數(shù)PYLL無殘疾期望壽命LEFD健康期望壽命

ALE 傷殘調(diào)整壽命年 DALY傷殘調(diào)整期望壽命DALE 健康的不公平性HI3、衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的內(nèi)容：是衛(wèi)生系統(tǒng)的產(chǎn)出之一，指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)體普遍合理期望的認(rèn)

知和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。不是指個(gè)人期望的反應(yīng)，而是公眾普遍合理期望的反應(yīng)。

4、衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的構(gòu)成：第一部分（對(duì)個(gè)人的尊重）：尊嚴(yán)、保密性、自主性，第二部分（以

病人為核心）：及時(shí)關(guān)注、社會(huì)支持、基本設(shè)施質(zhì)量、選擇性。

5、衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性評(píng)價(jià)的意義：①了解公眾的合理期望是衛(wèi)生系統(tǒng)管理的核心②反應(yīng)性涉及基

本人權(quán)是基礎(chǔ)，反映行動(dòng)目標(biāo)的核心就是保護(hù)和提高基本人權(quán)③衛(wèi)生系統(tǒng)少量的投入就可以改善反應(yīng)性的部分指標(biāo)④反應(yīng)性的改善比健康改善要快得多。

6、籌資公平性：每個(gè)國家都有相應(yīng)的衛(wèi)生投入，個(gè)人或家庭對(duì)衛(wèi)生的投入應(yīng)當(dāng)按照其收入水平

和支付能力而言，而不是根據(jù)其所得的服務(wù)成本來確定。

第十四章初級(jí)衛(wèi)生保健管理1、2000年人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的含義：它指的健康是從家庭、學(xué)校和工廠開始的，人們必

須在其生活和工作的地方保持健康；人們將運(yùn)用比現(xiàn)在更好的辦法去預(yù)防疾病，減輕不可避免的疾病和傷殘的痛苦，通過更好的途徑進(jìn)入成年和老年并安然告別人世；在居民在公平地分配一切衛(wèi)生資源；所有的個(gè)人和家庭在能接受和提供的范圍內(nèi)通過充分參與，享受到基本的衛(wèi)生保障服務(wù)；人們將懂得自己有理了拜托可以避免的疾病桎梏，來創(chuàng)造自己及其家庭的生活，并且明白疾病不是不可避免的。

2、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的含義：1.初級(jí)衛(wèi)生保健的服務(wù)對(duì)象是全體居民，它使衛(wèi)生保健服務(wù)最

大限度地深入到人們工作和生活的場所。2初級(jí)衛(wèi)生保健的方法是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的、有科學(xué)依據(jù)的、其費(fèi)用個(gè)人和政府支付得起的方法與技術(shù)。3初級(jí)衛(wèi)生保健的承擔(dān)者除了衛(wèi)生部門外，還包括政府和各有關(guān)部門，并且通過個(gè)人、家庭和社區(qū)的廣泛參與才能實(shí)現(xiàn)。4初級(jí)衛(wèi)生保健工作的重點(diǎn)是預(yù)防疾病，增進(jìn)健康，控制和消滅一切危害人民健康的各種因素5開展初級(jí)衛(wèi)生保健的目的是使全體人民公平地獲得基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，從而促使全體社會(huì)成員達(dá)到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最高可能的健康水平。

3、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的原則：社會(huì)公正原則、社區(qū)與群眾參與原則、部門協(xié)調(diào)原則、成本效果

和效率原則

4、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的內(nèi)容：增進(jìn)健康、預(yù)防疾病、醫(yī)治病傷、康復(fù)服務(wù)

第十五章社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：使社區(qū)服務(wù)中的一種最基本的、普遍的服務(wù)，有全科醫(yī)生為主要衛(wèi)生人力的衛(wèi)生組織或機(jī)構(gòu)所從事的一種社區(qū)定向的衛(wèi)生服務(wù)。融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)等為一體。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征：1基層醫(yī)療保健、2人格化照顧、3綜合性照顧、4持續(xù)性服務(wù)、5協(xié)

調(diào)性服務(wù)、6可及性服務(wù)、7以家庭為服務(wù)單位、8以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)、9以健康為中心的服務(wù)、10預(yù)防為主、11團(tuán)隊(duì)合作的工作方式。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義：1有利于優(yōu)化配置衛(wèi)生資源2有利于衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)社會(huì)需求3有利于

堅(jiān)持“預(yù)防為主”的積極戰(zhàn)略4有利于抑制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長5有利于實(shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”的目標(biāo)6有利于加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)7有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定8有利于醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容：1）健康教育2）社區(qū)醫(yī)療3）社區(qū)預(yù)防4）社區(qū)康復(fù)5）社區(qū)保健6）

社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般以街道辦事處所轄范圍設(shè)置，服務(wù)人口約

3-5萬；業(yè)務(wù)用房使用面積不應(yīng)少于400平方米；科室設(shè)置 設(shè)有開展全科診療、護(hù)理、康復(fù)、健康教育、免疫接種、婦幼保健和信息資料管理等工作的專門場所；轄區(qū)每萬人至少配2名全科醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1-1.5萬人設(shè)置，業(yè)務(wù)用房使用面積不應(yīng)少于60平方米.第十六章醫(yī)政管理

1、醫(yī)政管理：指政府衛(wèi)生行政部門依照法律法規(guī)規(guī)定對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)

療服務(wù)及其相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┬姓芾砘顒?dòng)的過程。

2、醫(yī)政管理的性質(zhì)：國家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的政務(wù)管理，由此決定了醫(yī)政管理工作具有法律強(qiáng)制

性、社會(huì)公益性、職業(yè)人道性和時(shí)效性等基本屬性

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類：12類P3144、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入評(píng)估的幾個(gè)方面：對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)倫

理適應(yīng)性等方面進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。

5、醫(yī)院感染分類：呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、腹部和消化系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿

系統(tǒng)、手術(shù)部位、皮膚和軟組織、骨，關(guān)節(jié)、生殖道、口腔、其他部位

6、醫(yī)療急救概念：

急救醫(yī)療服務(wù)體系EMSS構(gòu)成：指揮調(diào)度系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、運(yùn)輸救護(hù)系統(tǒng)、自救互救系統(tǒng)、醫(yī)療搶救系統(tǒng)和情報(bào)信息系統(tǒng)

7、我國采購血機(jī)構(gòu)：分類：血站，單采血漿站，18-55周歲健康公民自愿獻(xiàn)血，《血站職業(yè)許

可證》有效期3年，《單采血漿許可證》2年

8、醫(yī)療事故：指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部

門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，造成患者人生損害的事故。

9、醫(yī)療事故的特性：

1、行為主體是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員

2、發(fā)生在醫(yī)療搞活動(dòng)中爭議的事

件

3、違法行為是過失

4、造成患者人身傷害

5、過失與損害后果之間存在因果關(guān)系。五者缺一不可。

10、醫(yī)療事故分級(jí)：一級(jí)指造成患者死亡、重度殘疾的（甲、乙兩等）；二級(jí)指造成患者重度

殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的（甲乙丙丁四等）；三級(jí)指造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的（甲乙丙丁戊五等）；四級(jí)指造成患者明顯人身損害的其他后果的醫(yī)療事故。P335圖

第十七章疾病控制管理

1、傳染病分類：分為甲、乙、丙三類，共39種。甲類：鼠疫、霍亂，乙類：人管然性高

致病性禽流感、非典、肺結(jié)核、甲型H1N1流感、艾滋病、梅毒、瘧疾、傷寒和副傷寒。丙類：肺結(jié)核、血吸蟲病、流行性感冒、手足口病。

2、慢性?。褐搁L期的、不能自愈和幾乎不能完全治愈的疾病。包括：心腦血管疾病、惡性

腫瘤、慢性阻塞性肺疾患、代謝性異常、精神異常與精神病、慢性職業(yè)病、遺傳性疾病、其他疾病等。

3、慢性病引起的危險(xiǎn)因素：人口年齡結(jié)構(gòu)改變和中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展（城市化和人口遷移、環(huán)境因素、不良生活方式和行為）

4、職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射

性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

5、職業(yè)病診斷：應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，后者在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

6、地方病流行特點(diǎn)：1病情重、范圍廣 2危害大 3病因單一，疾病流行地方性明顯 4病

區(qū)偏遠(yuǎn)，病種多，防治難度大 5季節(jié)性，易反復(fù)

第十九章 藥械監(jiān)督與管理

1、GMP（Good Manufacturing Practice for Drugs）藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，是在藥品生

產(chǎn)全過程中，用科學(xué)、合理、規(guī)范化的條件和方法來保證生產(chǎn)優(yōu)良藥品的一套系統(tǒng)的、科學(xué)的管理規(guī)范，是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則。

2、GSP（Good Supplying Practice for Drugs）藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，是針對(duì)藥品在流

通環(huán)節(jié)所有可能發(fā)生質(zhì)量事故的因素，為保證藥品質(zhì)量，防止質(zhì)量事故發(fā)生而制定的一套藥品經(jīng)營管理的質(zhì)量保證規(guī)范，是藥品經(jīng)營質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則。

3、基本藥物：可譯為精華的藥物。有兩層含義：一是已上市藥物中最為精華的；二是最基

本的，是滿足人群重點(diǎn)衛(wèi)生保健需要的藥物，而且其價(jià)格是社會(huì)公眾能夠負(fù)擔(dān)的。通過基本藥物可以使社會(huì)的資源得到最優(yōu)化使用。

4、基本藥物遴選原則：臨床必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便，中西要并重。

5、假藥：1藥品所含成分與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)成分不符的；2以非藥品冒充藥品或以其他藥品

冒充此種藥品有以下情況之一按假藥論處：1國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的 2依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口或依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的 3變質(zhì)的 4被污染的 5使用依照《藥品管理法》必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)的 6所標(biāo)明的適應(yīng)證或功能主治超過范圍的6、劣藥：1未標(biāo)明有效期或有效期的 2不注明或更改生產(chǎn)批號(hào)的 3超過有效期的 4直接

接觸藥品的包裝材料和容器未經(jīng)批準(zhǔn)的 5擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑和敷料的6其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的7、藥品廣告管理的原則：

8、醫(yī)療器材分類：第一類 通過常規(guī)管理足以保證其安全性、有效性的醫(yī)療器材第二類

對(duì)其安全性、有效性應(yīng)當(dāng)加以控制的醫(yī)療器材第三類 植入人體；用于支持、維持生命；對(duì)人體具有潛在危險(xiǎn)，對(duì)其安全性、有效性必須嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械。

第二十章 中醫(yī)藥管理

1、中西醫(yī)結(jié)合內(nèi)涵

第二十二章 衛(wèi)生改革與發(fā)展

1、衛(wèi)生改革：是一個(gè)促進(jìn)國家衛(wèi)生政策、規(guī)劃和實(shí)踐發(fā)生重大變化的過程。這些變化將通

過改變衛(wèi)生的重點(diǎn)、法律、規(guī)則、組織和管理結(jié)構(gòu)以及籌資安排而實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生部門改革的核心目標(biāo)是改善衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性、質(zhì)量、效率和可持續(xù)性。

2、衛(wèi)生改革動(dòng)力：1人們對(duì)衛(wèi)生保健的期望值提高、需求增加 2衛(wèi)生保健費(fèi)用增長 3支付

能力有限 4對(duì)傳統(tǒng)體制的懷疑論 5衛(wèi)生服務(wù)體系的官僚化 6衛(wèi)生服務(wù)的公平與效率問題 7對(duì)行醫(yī)行為的新認(rèn)識(shí)

3、衛(wèi)生改革的步驟：確定問題

2、分析問題產(chǎn)生的原因

3、政策開發(fā)

4、做出政治抉擇

5、實(shí)施改革

6、評(píng)價(jià)改革效果

第二篇：衛(wèi)生事業(yè)管理重點(diǎn)

1、衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)：

我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定的福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。P12、衛(wèi)生事業(yè)管理：

是指政府、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，將衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化配置及時(shí)合理地提供給全體人民，并對(duì)維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行管理。P33、我囯新時(shí)期的衛(wèi)生工作方正：

以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)成員參于，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。P54、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)研究的內(nèi)容：

1）衛(wèi)生事業(yè)管理的理論。

2）衛(wèi)生組織體系。

3）衛(wèi)生政策。

4）衛(wèi)生行政管理。

5）衛(wèi)生事業(yè)管理的方法。P95、定性研究的特點(diǎn)（哪些情況適用于定性研究）：

1）主要回答事件“為什么”會(huì)發(fā)生的問題，幫助對(duì)定量研究結(jié)果的理解和解釋。

2）產(chǎn)生新想法的工具，形成假設(shè)，為問卷設(shè)計(jì)提供必要的信息。

3）關(guān)注事物的過程，而不是事物的結(jié)果。

4）需要與研究對(duì)象保持較長時(shí)間的密切接觸。P465、常用的定性研究方法：

觀察法、訪談法、專題小組討論、選題小組討論、文獻(xiàn)分析、德爾菲法P476、衛(wèi)生事業(yè)管理研究中應(yīng)注意的問題

：衛(wèi)生管理研究主題的確定性、研究內(nèi)容的廣泛性，衛(wèi)生管理研究對(duì)象的復(fù)雜性和研究因素的多樣性，衛(wèi)生管理研究中應(yīng)注意多學(xué)科的交叉以及多種方法的聯(lián)合運(yùn)用，衛(wèi)生管理研究既要研究總體、也要研究個(gè)案，研究結(jié)果的實(shí)踐和時(shí)代意義，研究必須探究事實(shí)真相。P647、衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成：

1）衛(wèi)生行政組織，2）衛(wèi)生服務(wù)組織，3）第三方組織。P698、衛(wèi)生行政組織體系設(shè)置：

衛(wèi)生部，直轄市、自治區(qū)衛(wèi)生廳（局），地區(qū)、省轄市、自治州、盟衛(wèi)生局，縣、縣級(jí)市、區(qū)、旗衛(wèi)生局。衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容：職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變、管理方式轉(zhuǎn)變、移交、委托部分職能、管理方式從計(jì)劃、行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)法律手段。

衛(wèi)生服務(wù)體系改革的做法：建立城市兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)提供體系，整合疾病預(yù)防控制體系，賦予群眾性衛(wèi)生組織越來越多的權(quán)利。P839、城市衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成：

舊的，市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、區(qū)級(jí)醫(yī)療中心、街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新的，綜合性衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、（市級(jí)的：綜合性醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心、健康教育所、信息統(tǒng)計(jì)中心，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育指導(dǎo)。）

農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)成：形成“三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)”，縣醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；村衛(wèi)生室 P7510、健康保障制度的基本模式：自費(fèi)醫(yī)療模式，國家稅收模式（英國、澳大利亞、加拿大、大部分歐洲國家），社會(huì)保險(xiǎn)模式（德國、日本、韓國及臺(tái)灣地區(qū)），商業(yè)保險(xiǎn)模式（美國），強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式（新加坡）。P92

我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題：有些農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處認(rèn)識(shí)不足，存有疑慮；許多試點(diǎn)縣(市)沒有建立起合理、簡便、有效的農(nóng)民繳費(fèi)機(jī)制，一些地方合作醫(yī)療基金管理存在一些潛在的危險(xiǎn)因素；一些試點(diǎn)地區(qū)制訂的試點(diǎn)方案不夠科學(xué)、合理，影響農(nóng)民的受益面和受益水平；一些農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，藥品價(jià)格偏高；合作醫(yī)療的管理能力薄弱。P9711、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的基本原則：協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、可持續(xù)發(fā)展的理念、系統(tǒng)的理念、目標(biāo)和過程的理念P12812、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的工作過程：圖P13013、規(guī)劃的步驟：背景分析、擬定目標(biāo)、修正目標(biāo)、制定戰(zhàn)略、實(shí)施戰(zhàn)略、監(jiān)測評(píng)估P13014、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的概念和原則：是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人群疾病負(fù)擔(dān)、主要衛(wèi)生問題和衛(wèi)生服務(wù)需求等因素，確定區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)、模式、規(guī)模和速度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置衛(wèi)生資源，改善和提高區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量，向全體居民提供公平、有效衛(wèi)生服務(wù)的過程。原則：1）與區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的實(shí)際健康需

求相協(xié)調(diào)、2）優(yōu)先發(fā)展基本衛(wèi)生服務(wù)、3）注重整體效益的提高：解決資源浪費(fèi)與不足的矛盾、4）加快衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持全行業(yè)管理、5）解放思想，實(shí)事求是，兼顧效率與公平。

特點(diǎn)：1）針對(duì)特定區(qū)域

2）核心是優(yōu)先配置衛(wèi)生資源

3）涉及社會(huì)各個(gè)部門

4）從戰(zhàn)略角度研究衛(wèi)生問題 P13815、衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)營銷的特征：

1）產(chǎn)品特征2）營銷目的方面的特征3）消費(fèi)者需求方面的特征4）競爭方面的特征5）營銷主體方面的特征6）社會(huì)營銷的難度大于商業(yè)營銷P15616、社會(huì)營銷在衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用：近20多年來, 世界許多國家在解決艾滋病預(yù)防、計(jì)劃生育、預(yù)防接種、嬰幼兒腹瀉的防治、營養(yǎng)、控制吸煙、慢性病預(yù)防、環(huán)境保護(hù)等諸多社會(huì)問題中廣泛應(yīng)用了社會(huì)營銷的原理和技術(shù), 已經(jīng)取得了顯著成效。P15717、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的含義：

是醫(yī)院、CDC等衛(wèi)生服務(wù)提供者所提供的服務(wù)與服務(wù)利用者的需要和需求的符合程度。P177

衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理的模式：服務(wù)過程導(dǎo)向的管理模式、客戶需求導(dǎo)向的管理模式、供求互動(dòng)導(dǎo)向的管理模式、整體質(zhì)量管理模式。P17318、全面質(zhì)量管理的含義：一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。P17019、衛(wèi)生信息的收集原則：計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、時(shí)效性、完整性、真實(shí)性

20、常規(guī)數(shù)據(jù)收集方法：

1）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)收集2）社區(qū)數(shù)據(jù)收集3）人口登記系統(tǒng)P21321、人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的含義：

1）人們?cè)谄渖詈凸ぷ鞯牡胤奖３纸】担?/p>

2）人們將更好的預(yù)防疾病，減少疾病及痛苦，并安然地告別人世；

3）在居民中公平地分配一切衛(wèi)生資源；

4）所有的個(gè)人和家庭享受到基本的衛(wèi)生保健服務(wù)；

5）人們懂得自己有力量擺脫避免的疾病桎梏。

22、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的含義：是一種基本的，依靠切實(shí)可行、可靠而又受社會(huì)歡迎的方法和技術(shù)，通過個(gè)人和家庭的充分參與而達(dá)到普及,費(fèi)用是國家和社會(huì)能負(fù)擔(dān)得起，國家衛(wèi)生系統(tǒng)的中心職能，是國家衛(wèi)生系統(tǒng)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展的組成部分；接近于人民生活和工作場所的衛(wèi)生保健服務(wù)。

23、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的原則：

1）社會(huì)公平原則2）社區(qū)與群眾參與原則3）部門協(xié)同原則4）成本效果和效率原則

24、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的意義：

1）體現(xiàn)了社會(huì)公平原則2）社會(huì)發(fā)展的組成部分3）人類獲得最高健康水平的關(guān)鍵4）精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容

25、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特征：

1）基層醫(yī)療保健2）人格化照顧3）綜合性照顧4）持續(xù)性服務(wù)5）協(xié)調(diào)性服務(wù)

6）可及性服務(wù)7）以家庭為服務(wù)單位8）以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)9）以健康為中心的服務(wù)10）預(yù)防為主11）團(tuán)體合作的工作方式

26、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容：

1）健康教育2）社區(qū)醫(yī)療3）社區(qū)預(yù)防4）社區(qū)康復(fù)5）社區(qū)保健6）社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)

27、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策：

1）堅(jiān)持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能2）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)參與、建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)3）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系4）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)5）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制6）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理7）發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢與作用

28、醫(yī)政管理的內(nèi)容：

1）對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理

2）對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生人員的管理

3）對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療工作的管理

4）對(duì)與醫(yī)療相關(guān)的各種衛(wèi)生組織及其活動(dòng)的行政管理P31129、醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理：

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入程序、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與登記、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理。

重點(diǎn)1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批制度2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記制度3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理P31330、慢性病預(yù)防策略：

1）發(fā)展國家政策和規(guī)劃，增強(qiáng)發(fā)展和實(shí)施的能力2）健康促進(jìn)與三級(jí)預(yù)防：主要是一級(jí)預(yù)防3）慢性病防治與農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)密切結(jié)合4）慢性病社區(qū)防治監(jiān)測5）慢性病防治中的社區(qū)干預(yù)6）推行健康的生活方式：合理膳食、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理健康

31、公共管理中政府應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)（體現(xiàn)）：政府投入，制定政策、法規(guī)，執(zhí)行公共衛(wèi)生監(jiān)督，組織公共衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)調(diào)部門的公共衛(wèi)生職責(zé)。

32、婦幼衛(wèi)生工作的內(nèi)容：

婦女保健、兒童保健、婚前保健、生殖保健、健康教育和健康促進(jìn)。P36333、婦幼衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：

婦幼健康狀況與衛(wèi)生服務(wù)需求、婦幼衛(wèi)生系統(tǒng)的構(gòu)成與發(fā)展、婦幼衛(wèi)生保健制度、婦幼衛(wèi)生服務(wù)提供與利用、婦幼衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。P37734、藥品監(jiān)督管理的重要性：

保證藥品質(zhì)量安全有效、保證藥品資源的優(yōu)化配置、保證藥品使用的合理性、保證藥品市場的法制化和科學(xué)化。

35、新藥的概念：

是指我國未生產(chǎn)過的藥品，已生產(chǎn)的藥品改變劑型、改變 給藥途徑、增加新的適應(yīng)癥或制成新的復(fù)制制劑，亦按新藥處理。P39036、藥品不良反應(yīng)的概念：

合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與治療目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。

37、藥品監(jiān)督管理組織體系框架：

是在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品監(jiān)督管理工作，國務(wù)院有關(guān)部門子啊各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)督工作，省以下藥品監(jiān)督管理體系實(shí)行垂直管理。國家食品藥品監(jiān)督管理局（國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)四個(gè)層次）原名為國家藥品監(jiān)督管理局、（藥品技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：各級(jí)藥品檢驗(yàn)所、國家食品藥品監(jiān)督管理局：五個(gè)直屬的藥品技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（藥典委員會(huì)、國家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)、國家藥品評(píng)審中心、國家藥品評(píng)價(jià)中心、國家藥品認(rèn)證委員會(huì)））P386

38國家基本藥物制度：

國家按照安全、有效、必需、價(jià)廉的原則，制定基本藥物目錄，政府招標(biāo)組織國家基本藥物的生產(chǎn)、采購和配送，并逐步規(guī)范同種藥品的名稱和價(jià)格，保證基本用藥，嚴(yán)格使用管理，降低藥品費(fèi)用。

39、衛(wèi)生改革的含義：

是一個(gè)促進(jìn)國家衛(wèi)生政策、規(guī)劃和實(shí)踐發(fā)生重大變化的過程 P43940、衛(wèi)生改革的目標(biāo)：

1）改善人民健康2）提供經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)3）提高公眾滿意度4）提高衛(wèi)生系統(tǒng)的運(yùn)行效率5）改善資源配置6）有效和均等地為衛(wèi)生服務(wù)融資7）保證享受衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會(huì)均等，是弱勢群體有機(jī)會(huì)獲得基本的衛(wèi)生服務(wù)，縮小健康方面的差距等P44541、衛(wèi)生改革的動(dòng)力：

1）衛(wèi)生服務(wù)需求增加

2）衛(wèi)生保健費(fèi)用的增長

3）支付能力有限

4）對(duì)傳統(tǒng)體制的懷疑論

5）衛(wèi)生服務(wù)體系的官僚化

6）衛(wèi)生服務(wù)的公平與效率問題P44042、新醫(yī)改中深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則：

1）堅(jiān)持以人為本，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

2）堅(jiān)持立足國情

3）堅(jiān)持公平效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把完善制度體系與解決當(dāng)前突出問題結(jié)合起來。

43、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度：

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。

44、十二五規(guī)劃的基本原則：

1）堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則

2）堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，以維護(hù)和增進(jìn)全體人民健康為宗旨3）以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為核心，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)

4）進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革。

第三篇：衛(wèi)生事業(yè)管理重點(diǎn)

填空題，我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)，衛(wèi)生管理的研究方式，衛(wèi)生管理的研究目的，衛(wèi)生人力資源需求預(yù)測的方法(也就是時(shí)間衛(wèi)生組織推薦的那幾種方法)，按照職能把衛(wèi)生組織劃分為哪幾種(給出具體的組織會(huì)判斷屬于哪一個(gè)類型)，醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理的概念，醫(yī)師準(zhǔn)入管理的法律依據(jù)，按醫(yī)院等級(jí)評(píng)審辦法我國醫(yī)院分為幾級(jí)幾等，衛(wèi)生政策分析的基本要素，文獻(xiàn)研究的類型，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的核心內(nèi)容，醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的主要依據(jù)，就是上面說的幾種研究方式給出一個(gè)具體的研究問題來，問你哪個(gè)研究方式最適合回答這個(gè)問題；醫(yī)師準(zhǔn)入制度的幾個(gè)環(huán)節(jié)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的法律依據(jù)，衛(wèi)生領(lǐng)域中的效率分為哪幾種

名解：選題小組討論法，專題小組討論法，衛(wèi)生政策，參與性觀察，非參與性觀察，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，兩周就診率，兩周患病率，社會(huì)營銷，定性研究法，衛(wèi)生人力資源，衛(wèi)生組織，利益相關(guān)者分析，政策情景分析

簡答和論述：新時(shí)期的衛(wèi)生政策工作方針，選擇衛(wèi)生管理研究的問題標(biāo)準(zhǔn)及其各標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃評(píng)價(jià)的內(nèi)容，衛(wèi)生領(lǐng)域中公平的類型及關(guān)系，衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)營銷組合的步驟及基本要素，新醫(yī)改方案的總目標(biāo)和4梁8柱，衛(wèi)生規(guī)劃中背景分析的內(nèi)容和方法，衛(wèi)生政策分析的基本步驟，衛(wèi)生事業(yè)管理的性質(zhì)(要展開)，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的基本原則，衛(wèi)生政策分析的基本要素，我國長期的院前急診模式及其評(píng)價(jià)原則，公共衛(wèi)生服務(wù)管理的概念及主要內(nèi)容，衛(wèi)生事業(yè)管理的常用研究方法及使用情景，衛(wèi)管可能遇到的困難和主要對(duì)策，定性研究方法與定量研究方法的區(qū)別與聯(lián)系，衛(wèi)生政策分析的基本范疇

第四篇：衛(wèi)生事業(yè)管理 重點(diǎn)

1、衛(wèi)生事業(yè) 的概念、性質(zhì)、影響因素

2、衛(wèi)生事業(yè)管理的內(nèi)容

3、我國新時(shí)期的衛(wèi)生方針、我國主要衛(wèi)生政策

4、衛(wèi)生政策的特征

5、健康組織、衛(wèi)生行政設(shè)置、衛(wèi)生服務(wù)組織體系的設(shè)置

6、群眾性衛(wèi)生服務(wù)組織

7、我國衛(wèi)生組織存在的問題

8、醫(yī)療保障制度的內(nèi)容

9、我國現(xiàn)行醫(yī)療保障體系框架和政策

10、國外醫(yī)療保障制度的主要模式、代表國家

11、衛(wèi)生規(guī)劃的概念、特點(diǎn)、制定衛(wèi)生規(guī)劃的程序

12、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的概念、程序、內(nèi)容

13、衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督、衛(wèi)生法的特征、淵源

14、衛(wèi)生系統(tǒng)的概念、目標(biāo)

15、衛(wèi)生行動(dòng)的概念

16、衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的概念、內(nèi)容

17、衛(wèi)生系統(tǒng)績效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)

18、醫(yī)政管理的概念、基本職能

19、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理、醫(yī)師準(zhǔn)入管理

20、影響醫(yī)療質(zhì)量的因素

21、采供血機(jī)構(gòu)

22、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療事故、醫(yī)患危機(jī)管理

23、人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo) 概念

24、初級(jí)衛(wèi)生保健 概念、策略內(nèi)容

25、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理 概念、特征、意義

26、新醫(yī)改的基本框架

27、疾病預(yù)防控制管理 概念

28、婦幼衛(wèi)生工作的基本工作內(nèi)容

29、藥品監(jiān)督與管理的概念

30、基本藥物制度 概念、意義

31、醫(yī)患危機(jī)

32、調(diào)查問卷

考試時(shí)間為12月17日晚上7點(diǎn)。地點(diǎn)601.記得帶要寫的論文 論我國全科醫(yī)生的培養(yǎng)。逾期不候。

第五篇：衛(wèi)生事業(yè)管理復(fù)習(xí)范圍

衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)復(fù)習(xí)題

一、名詞解釋

1、衛(wèi)生管理學(xué)：是一門包括醫(yī)學(xué)科學(xué)和社會(huì)科學(xué)內(nèi)容，應(yīng)用管理科學(xué)的理論、知識(shí)和方法，研究社會(huì)衛(wèi)生需求，合理分配和使用衛(wèi)生資源，提高人民健康水平，具有綜合性、邊緣性特定的應(yīng)用科學(xué)。

2、醫(yī)療事故：指在診療工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過失，直接造成病員死亡、殘廢，組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的，屬于醫(yī)療事故。

3、組織工作：指設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)，并使組織結(jié)構(gòu)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而采取的全過程。

4、醫(yī)政管理：指對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療活動(dòng)進(jìn)行的管理即醫(yī)療事業(yè)管理。

5、Regional Health Development Program: 政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控的重要手段，它以滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，對(duì)機(jī)構(gòu)、床位、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)化、合理配置。

6、新型合作醫(yī)療制度：由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

7、衛(wèi)生防疫管理：指為了實(shí)現(xiàn)預(yù)防、控制疾病，提高人民健康水平的目的，對(duì)衛(wèi)生防疫工作進(jìn)行合理的組織與管理，有效利用衛(wèi)生防疫資源，提高衛(wèi)生防疫工作而效率與效益。

8、突發(fā)公共衛(wèi)生事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群眾性不明原因疾病和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

9、衛(wèi)生組織：為了提高全體人民健康水平，貫徹衛(wèi)生工作方針政策，運(yùn)用衛(wèi)生資源和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，通過各種衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供衛(wèi)生服務(wù)的系統(tǒng)。

10、醫(yī)療保障制度：指一個(gè)國家或地區(qū)籌集、分配和使用衛(wèi)生資源，為人們提供醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)的方式與規(guī)定，是社會(huì)保障制度的重要組成部分。

11、零級(jí)預(yù)算：編制預(yù)算方法的改進(jìn)，是指在編制預(yù)算時(shí)不受前期預(yù)算及執(zhí)行結(jié)果的約束，而是以需為基點(diǎn)對(duì)所有開支項(xiàng)目重新核定的方法

12、衛(wèi)生人力資源管理：人員配備作為管理的職能，是指對(duì)組織中的各種人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效的選拔，培訓(xùn)和考評(píng)的過程。

13、人事考核：指對(duì)組織內(nèi)工作人員的政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作成績等方面作出的評(píng)價(jià)。

14、醫(yī)療需要量:居民健康狀況的客觀反應(yīng)，在居民健康狀況、患病頻率及疾病嚴(yán)重程度測定的基礎(chǔ)上，提出對(duì)門診、住院、預(yù)防保健和療養(yǎng)康復(fù)服務(wù)的客觀需要。

二、單選題

1、整體把握、科學(xué)分解和組織綜合說明的是管理學(xué)的什么原理:整合分原理

2、管理的二重性包括：自然屬性和社會(huì)屬性

3、醫(yī)院分級(jí)管理依據(jù)醫(yī)院醫(yī)療功能的不同分類

4、管理的基本原理包括：整分合原理，反饋原理，封閉原理，彈性原理，能級(jí)原理，動(dòng)力原理，競爭原理

5、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則：精簡，統(tǒng)一，效能

6、衛(wèi)生防疫站的性質(zhì)是：衛(wèi)生業(yè)務(wù)組織（衛(wèi)生事業(yè)組織）

7、制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的目的：滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求

8、衛(wèi)生人才管理的核心：

9、衛(wèi)生管理中常用的方法：目標(biāo)管理，預(yù)測，決策

10、新型農(nóng)村合作醫(yī)療最主要的宣傳對(duì)象：農(nóng)民

11、衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是：政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)

12、群眾性衛(wèi)生組織包括：中國紅十字會(huì)，學(xué)術(shù)性群眾團(tuán)體：學(xué)術(shù)團(tuán)體（由各級(jí)政府批準(zhǔn)）；專業(yè)性群眾團(tuán)體（衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)和其它群眾衛(wèi)生工作）

13、醫(yī)療事故的分類：責(zé)任事故，技術(shù)事故

14、《傳染病防治法》中規(guī)定管理的傳染病的分類：3類 甲：鼠疫，霍亂;乙;丙;

15、任何人發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病病人時(shí)應(yīng)該怎樣做：應(yīng)及時(shí)向附近的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告

16、衛(wèi)生計(jì)劃的基礎(chǔ)：

17、組織的基本類型：直線型組織結(jié)構(gòu)，職能型組織結(jié)構(gòu)

18、組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)中的集權(quán)：職權(quán)集中到組織轉(zhuǎn)復(fù)的最高管理層次

19、制定衛(wèi)生計(jì)劃的一般程序：通過情況分析，提出衛(wèi)生問題/確定目標(biāo)，制定方案/計(jì)劃實(shí)施與計(jì)劃評(píng)價(jià)

20、需要層次理論提出者

21、預(yù)測含義：對(duì)客觀事物的未來發(fā)展作出估計(jì)和推測

22、影響決策好壞的基本條件：對(duì)所決策的問題是否有可觀的透徹的認(rèn)識(shí)

23、組織工作的首要環(huán)節(jié)：確定組織目標(biāo)

24、最簡單組織的基本類型：直線型組織機(jī)構(gòu)

三、多選題

1、我國的衛(wèi)生組織包括：衛(wèi)生行政組織，衛(wèi)生業(yè)務(wù)組織和群眾性衛(wèi)生組織

2、國際上一般把醫(yī)院劃分為：

3、當(dāng)前我國衛(wèi)生改革與發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則

4、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)體現(xiàn)在：發(fā)揮自己的能動(dòng)性過程用人藝術(shù)，決策藝術(shù)，授權(quán)藝術(shù)，溝通與激勵(lì)的藝術(shù)

5、激勵(lì)的兩大原則：按勞分配/堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)利益相結(jié)合6、控制工作的基本過程：確立標(biāo)準(zhǔn)/衡量成效/糾正偏差

7、影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素

8、我國目前醫(yī)療保障制度的主要形式：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度/新型合作醫(yī)療制度/城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度/城鄉(xiāng)醫(yī)療互助制度

9、綜合反映國民健康的指標(biāo)：人均平均期望壽命/嬰兒死亡率

10、各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理過程：

11、管理的一般方法：行政方法/法律方法/經(jīng)濟(jì)方法

12、衛(wèi)生管理學(xué)的研究對(duì)象：研究管理過程的普遍規(guī)律

13、人員選拔的途徑：內(nèi)部提升/外部招聘

14、衛(wèi)生工作堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的理由：我國的國家性質(zhì)決定；我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)決定；衛(wèi)生工作的兩個(gè)效益中必須始終堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高原則；最終目的是為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

15、當(dāng)前我國衛(wèi)生改革與發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則：堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位/堅(jiān)持立足國情，建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制/堅(jiān)持公平效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合/堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把完善制度體系與解決當(dāng)前突出問題結(jié)合起來。

16、目前我國的醫(yī)療保障制度按參保對(duì)象可分為

17、城市三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的結(jié)構(gòu) ：市、區(qū)、街道三級(jí)，一級(jí)包括街道衛(wèi)生院、工廠保健站；二級(jí)包括區(qū)醫(yī)院企業(yè)醫(yī)院，專科防治所、區(qū)防疫站和婦幼保健所；三級(jí)包括省、市級(jí)綜合醫(yī)院，防疫站和婦幼保健院等。

18、危機(jī)管理中危機(jī)有幾個(gè)明顯的特征分別: a.威脅性 b.不確定性 c.時(shí)間的有限性d.危機(jī)的雙重效果性。

四、簡答題

1、衛(wèi)生事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用如何

地位：衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具十分重要地位。

作用：一衛(wèi)生事業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保障。二衛(wèi)生事業(yè)是提高全民族身體素質(zhì)水平的前提。

三衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是生活水平發(fā)展的重要標(biāo)志。

2、制定《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的目的 一是為了加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保護(hù)人民健康。二為了保障醫(yī)師的合理權(quán)益，明確醫(yī)師的權(quán)利和義務(wù)。三以立法形式達(dá)到依法執(zhí)業(yè)、依法管理。

3、試述我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度改革的必要性

公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療實(shí)行40多年，在治療疾病，維護(hù)健康等方面發(fā)揮了積極作用。

存在的弊端：第一：醫(yī)療費(fèi)用增長過快，國家和單位包攬過多，不堪負(fù)重。

第二、醫(yī)療制度管理和服務(wù)的社會(huì)程度低，覆蓋面窄

公費(fèi)、勞保醫(yī)療的對(duì)象僅為政府機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和全民所有制，部分集體所有制職工，城鎮(zhèn)的其他勞動(dòng)者和居民確沒有醫(yī)療保障。

第三、缺乏合理的資金籌措機(jī)制：

企業(yè)、生產(chǎn)狀況不同，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)不一，造成勞動(dòng)醫(yī)療在不同企業(yè)的差異；部分困難企業(yè)難以負(fù)擔(dān)；不同事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用也有很大差異。

第四、公費(fèi)、勞保醫(yī)療、缺乏有效的制約機(jī)制

由于醫(yī)療單位基本上不直接承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，會(huì)出現(xiàn)不合理的甚至超前的醫(yī)療需求，造成醫(yī)療資源過渡消費(fèi)和浪費(fèi)

4、衛(wèi)生管理工作中集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系

第一、職權(quán)的集中與分權(quán)是相對(duì)的，不存在絕對(duì)的集權(quán)或絕對(duì)的分權(quán)，任何一個(gè)組織不可能存在完全的集權(quán)而沒有分權(quán)。同樣也不可能存在完全的分權(quán)而沒有集權(quán)。

第二、社會(huì)化大生產(chǎn)要求各部門之間協(xié)調(diào)配合，有效地利用各種資源，需要統(tǒng)一指揮、集權(quán)是必要的；同時(shí)，由于管理業(yè)務(wù)的復(fù)雜多變，組織規(guī)模的增大與層次的增加，以及局部情況的特殊性，又要局部的分權(quán)管理。

第三、兩者相輔相成，是現(xiàn)代管理不可缺少的兩個(gè)方面，目的都是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，關(guān)鍵在于如何把握住集中與分權(quán)的適宜度。

5、醫(yī)院管理的要點(diǎn)是什么

第一，以病人為中心；第二，突出醫(yī)療工作的核心地位；第三，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；第四，充分發(fā)揮醫(yī)院的整體功能；第五，依靠科技進(jìn)步和教育培訓(xùn)，注意技術(shù)建設(shè)和人才建設(shè)；第六，注意醫(yī)院的經(jīng)營管理。

6、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的適用對(duì)象

a、依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格、經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。

b、計(jì)劃生育技術(shù)服機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師c、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所稱醫(yī)師，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師

7、我國的衛(wèi)生工作為什么要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨

理由：由我國的國家性質(zhì)決定；由我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)決定；衛(wèi)生工作的兩個(gè)效益中必須始終堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高原則；我國衛(wèi)生工作的最終目的是為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

8、簡述衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點(diǎn)

第一、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

a.全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。b.進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。c.加快建設(shè)醫(yī)療保障體系。d.建立健全藥品供應(yīng)保障體系。

第二、完善體制機(jī)制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)

a.建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制。b.建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。

c.建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制。d.建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制。

e.建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。f.建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制。

g.建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。h.建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。

第三、著力抓好五方面重點(diǎn)工作，力爭近期取得明顯成效

a.加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。b.初步建立國家基本藥物制度。c.健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。d.促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。e.推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

第四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

a.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。b.突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。c.組織開展試點(diǎn)工作。d.做好輿論宣傳工作。

9、醫(yī)政管理的要點(diǎn)有哪些

一執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針、政策、法規(guī)、制定并實(shí)施地方性醫(yī)療條例，法規(guī)及規(guī)章制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。二對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行全行業(yè)管理。

三負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批，登記和校驗(yàn)，評(píng)審、監(jiān)督管理，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建文明醫(yī)院工作。

四以醫(yī)院為中心擴(kuò)大預(yù)防，實(shí)現(xiàn)三級(jí)預(yù)防。

五發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)功能，組織指揮臨時(shí)性，非常規(guī)性醫(yī)療活動(dòng)，做好完善事故醫(yī)療救援工作的管理。

10、簡述作為一個(gè)管理者應(yīng)具備的共同條件

要有管理愿望和管理能力，同時(shí)有很強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心；要有豐富的成功的管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其實(shí)際工作；

要有豐富的知識(shí)；時(shí)時(shí)提高警惕，保持機(jī)敏，不斷充實(shí)和完善自我。

五、論述題

1、如何預(yù)防和控制由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起的危機(jī)

A.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警機(jī)制

a.提高政府對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最初狀態(tài)的認(rèn)別能力和重視程度； b.提高政府收集和處理信息的能力。

c.政府部門收集和處理信息能力取決于政府部門的危機(jī)意識(shí)；政府官員、私人部門和公民隱藏信息的動(dòng)機(jī)；健全信息收集機(jī)制；科研能力等五個(gè)因素。

B.建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制 ：

a.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理需要政府和其它社會(huì)各部門協(xié)調(diào)管理才能實(shí)現(xiàn)，必須建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制；

b.有兩種協(xié)調(diào)機(jī)制，一是市場型協(xié)調(diào)，二是等級(jí)制協(xié)調(diào)即政府內(nèi)部建立一個(gè)可以對(duì)各個(gè)部門發(fā)布命令的專門機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)各部門之間的行動(dòng)。

C.政府間或者國家間的合作機(jī)制

a.某一地方發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能會(huì)蔓延到其它地區(qū)或其它國家，必須建立某種合作機(jī)制；

b.合作機(jī)制的具本要求是互報(bào)信息、分享經(jīng)驗(yàn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任處理負(fù)起責(zé)任； c.物資的相互支授。

D.組織機(jī)構(gòu)建設(shè) ：

a.預(yù)防和控制由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起的危機(jī)關(guān)鍵是組織建設(shè)；

b.基本要求是必須在公共衛(wèi)生體系中建立一個(gè)穩(wěn)定的有利于知識(shí)累積的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)機(jī)構(gòu)。E.建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)支持系統(tǒng)

a.政府向社會(huì)供給健康安全的公共服務(wù)； b.危機(jī)管理中動(dòng)員公民或私人部門的參與；

c.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件危機(jī)結(jié)束后需要有危機(jī)評(píng)估系統(tǒng)；對(duì)危機(jī)進(jìn)行分析評(píng)估。

總結(jié)：有效的危機(jī)管理是急迫而錯(cuò)綜復(fù)雜的工作，徹底遏制危機(jī)要花費(fèi)大量人力、物力和心力，但關(guān)鍵在對(duì)突發(fā)公共事件管理理論研究和有效的危機(jī)管理機(jī)制及體系。

2、論述衛(wèi)生改革的必要性

新中國成立以來，特別是改革開放以來我國衛(wèi)生事業(yè)取得的成就是舉世公認(rèn)的，世界衛(wèi)生組織曾經(jīng)贊譽(yù)我國用最低廉的成本保證了世界上最多人口的健康，但用“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀重新審視我國衛(wèi)生事業(yè)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在著不全面，不協(xié)調(diào)的問題，衛(wèi)生工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)：第一、公共衛(wèi)生體系不健全，重大疾病預(yù)防控制工作任務(wù)艱巨

a、我國已建立了中央、省、市、縣四級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，但人員素質(zhì)不高，設(shè)備不齊全，鄉(xiāng)村兩級(jí)缺乏穩(wěn)定的從事疾病預(yù)防工作的人員，經(jīng)營保障機(jī)構(gòu)不完善；b、傳染病患者人數(shù)仍居首位，結(jié)核病、肝炎等傳統(tǒng)型傳染病仍在威脅人民群眾的健康；c、在不少農(nóng)村地區(qū)，腸道傳染病、微量營養(yǎng)素缺乏病、婦女孕產(chǎn)期疾病、地方病和寄生蟲病等仍未得到有效遏制。

d、艾滋病、非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)，加重了我國疾病預(yù)防控制工作難度；e、惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)不斷增加，成為威脅人民健康的主要疾??；f、精神衛(wèi)生問題已成為我國重大公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題。

第二、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制不完善

a、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生除重大傳染病傳播蔓延外，還有自然災(zāi)害，重大安全衛(wèi)生事故如火災(zāi)、車禍、礦難以及重大刑事案件，重大食物中毒、職業(yè)中毒等帶來的人員傷害；b、生物武器、有毒化學(xué)武器以及恐怖活動(dòng)也是潛在的公共衛(wèi)生安全威脅；c、2003年非典疫情的蔓延暴露了我國應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制不健全，重大疫情信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善，衛(wèi)生部門敏感性不強(qiáng)，應(yīng)急救治能力不足等問題

第三、醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求看病難，看病貴問題突出。

a、我國有48.9%的群眾有病應(yīng)就診而不去就診；有29.6%應(yīng)住院不住院；b、衛(wèi)生資源總體不足，衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展c、醫(yī)療衛(wèi)生資源配制不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒有完全改變；d、醫(yī)療保障體系不健全，相當(dāng)多的群眾靠自費(fèi)就醫(yī) e、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行出現(xiàn)了市場化的傾向，公益性質(zhì)淡化；f、藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂，價(jià)格過高；m、社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在困難，多渠道辦醫(yī)的格局沒有形成。

第四、醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng)

a、衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠，政府各部門不能齊抓共管衛(wèi)生工作；

b、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)化有的難以制定，有的制定了也難以落實(shí)；

c、衛(wèi)生行政部對(duì)衛(wèi)生改革反應(yīng)不夠靈敏，決策不夠果斷，處理不夠堅(jiān)決，甚至有畏難情緒和等、靠、要的思想。

3、論述新型農(nóng)村合作醫(yī)療有哪些特點(diǎn)

1.各級(jí)政府加大支持力度

從2008年開始，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)參合農(nóng)民按40元給予補(bǔ)助，并對(duì)東部省份按照一定比例給予補(bǔ)助，計(jì)劃單列市和農(nóng)業(yè)人口低于50%的市轄區(qū)也全部納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍；地方財(cái)政也要相應(yīng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級(jí)財(cái)政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)由每人每年10元增加到20元，困難地區(qū)也可以分兩年到位。

2.突出了以大病統(tǒng)籌為主，共濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高：

傳統(tǒng)合作醫(yī)療統(tǒng)籌區(qū)域小、籌資水平低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力與新型合作醫(yī)療不在同一層次上；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要?！按蟆辈?，也適當(dāng)?！靶　辈?；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主要目的是既考慮到農(nóng)民醫(yī)療需求的主要矛盾，著力放在緩解大病致貧、返貧的突出問題，也要考慮農(nóng)民的受益程度，提高他們參合的積極性，防止逆向選擇，促進(jìn)合作醫(yī)療的穩(wěn)步發(fā)展。

3.提高了統(tǒng)籌層次：

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的統(tǒng)籌層次由鄉(xiāng)或村為單位向以縣為單位統(tǒng)籌過渡。

統(tǒng)籌范圍的擴(kuò)大必然增強(qiáng)合作醫(yī)療的管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)狀況好的地方，農(nóng)民主要擔(dān)心是“大病”的困難，經(jīng)濟(jì)狀況差的地方，農(nóng)民看“小病”都困難，不妨保“小病”的比例高些，避免“小病”拖大，也避免長期參合而不受益。

4.強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民自愿參加的原則以及賦予農(nóng)民知情、監(jiān)管的權(quán)力

合作醫(yī)療是建立在自愿共濟(jì)基礎(chǔ)上的互助醫(yī)療制度，必須強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自愿參加的原則；

在報(bào)銷政策、程序等方面必須及時(shí)，完整向農(nóng)民公布，確保農(nóng)民公開、透明、公平地獲得報(bào)銷，這既是監(jiān)管的有效辦法，也是很好的宣傳手段。

5.由政府負(fù)責(zé)建立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，所需工作經(jīng)費(fèi)由地方政府承擔(dān)，不得擠占，挪用合作醫(yī)療基金，這體現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府公共事管理的職責(zé)之一。

6.各級(jí)政府配套建立醫(yī)療救助制度，資助貧困農(nóng)民參加并享受合作醫(yī)療，是合作醫(yī)療制度一種新的支撐條件。中國農(nóng)村因病致貧、因病返貧問題的解決，要靠多種途徑，多種辦法相互協(xié)調(diào)。

民政救助的參與，有利于解決貧困農(nóng)民的就醫(yī)困難。