第一篇：走進城市化中的社區(qū)文化重構(gòu)

走進城市化中的社區(qū)文化重構(gòu)

作為六朝古都和江蘇省會，南京的城市發(fā)展縮影了江蘇城市現(xiàn)狀。但伴隨南京城市化進程加快，原本南京臨近的偏遠地區(qū)被劃歸到南京市。城市建設(shè)尤其是社區(qū)的文化建設(shè)成為影響南京建設(shè)的重要因素。處于城市化進程中的社區(qū)存在著諸多不和諧。老舊社區(qū)的改造重建，使得原有社區(qū)文化遭到破壞，很多傳統(tǒng)娛樂消失，同時更多有益的生活娛樂未能形成。老舊社區(qū)處在一個文化斷層。社區(qū)文化建設(shè)關(guān)乎社會文化和諧。

該項目將走進新城區(qū)的社區(qū)。采訪社區(qū)中的居住人群，了解社區(qū)原有的有益娛樂，開展宣傳活動，原有的娛樂活動得以保留。同時引入有益的現(xiàn)代娛樂方式，開展學習課堂教授老年人舞蹈，邀請民間藝人教授老年人民間傳統(tǒng)技藝（如編織），定期組織大學生文藝表演豐富業(yè)余生活，開展學習輔導(dǎo)走入社區(qū)活動幫助貧困學子解決學習上的困惑，開展參觀南京旅游景點活動加深對南京歷史文化的理解等。

通過這些活動，該項目力求改造豐富新城區(qū)的社區(qū)文化，加速南京和諧文化的建設(shè)。

最新規(guī)劃入南京市的多為偏遠地區(qū)，該地區(qū)由于處在省市邊緣，極少得到重視，經(jīng)濟文化發(fā)展緩慢甚至倒退，與南京原有區(qū)域的發(fā)展難以相提并論。關(guān)注該地區(qū)社區(qū)文化重建必會推動地區(qū)文化建設(shè)，影響南京整體和諧文化建設(shè)。

方寸車“心”，風雨兼程載客無數(shù),窄小的車居環(huán)境，讓他們留下了嚴重的職業(yè)病。暗夜襲來，是他們的燈，照亮乘客的心。在沒有答謝下，從黑夜中悄聲退去。社會對出租車、公車駕駛員這一群體的關(guān)注關(guān)愛實乃杯水車薪，讓我們通過“車心行動”給他們關(guān)愛，讓愛益暖車心。1.杯水車“心”：通過圖片展、“呵護車心，為您獻上一杯?水?”志愿者簽名等活動來提高社會對司機朋友的了解及關(guān)愛，同時，我們將與有關(guān)醫(yī)院合作，為司機們進行一次常規(guī)性體檢，并邀請相關(guān)人士開展有關(guān)如何健康飲食、健康工作主題講座。2.車“心”晚會：用出租車圍成一個心型小場地，以車燈作為晚會照明，組織志愿者跟司機們在心型中開展“車心”晚會，共享美好的一天，消除他們一天工作下來的疲勞，增加生活娛樂氛圍。3.跟車拍攝報道：司機們一天的生活基本都在車上，通過志愿者一天的跟車報道及相關(guān)媒體的宣傳，向社會呈現(xiàn)司機們最真實的“車居”生活，提高社會對他們的認知和關(guān)注度。

第二篇：我國城市化進程中農(nóng)村文化的變遷與重構(gòu)

我國城市化進程中農(nóng)村文化的變遷與重構(gòu)

發(fā)布時間：2014-4-6信息來源：江西社會科學

農(nóng)村文化是中國文化的重要組成部分，要實現(xiàn)社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，必須推進農(nóng)村文化的科學轉(zhuǎn)型和深入發(fā)展。改革開放以來，農(nóng)村文化處于劇烈變遷和更新重構(gòu)狀態(tài)之中:一方面，農(nóng)村文化與現(xiàn)代化、城市文化全面對接融合;另一方面，農(nóng)村傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化和城市化進程中的不斷喪失、恢復(fù)與發(fā)展，農(nóng)村文化的內(nèi)涵和建設(shè)路徑在這一深刻轉(zhuǎn)型中不斷發(fā)生變化，其核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟須重新梳理和清晰界定。只有考察并分析這些現(xiàn)狀，才能把握問題實質(zhì)，科學推進農(nóng)村文化建設(shè)順利進行。

農(nóng)村現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，沒有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有中國現(xiàn)代化。而要實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須關(guān)注農(nóng)村文化現(xiàn)代化。新中國成立以來，特別是改革開放以來，伴隨著現(xiàn)代化和城市化的進程，中國農(nóng)村文化發(fā)生了巨大的變遷:一方面，中國農(nóng)村傳統(tǒng)的文化觀念、文化認識等在現(xiàn)代化建設(shè)中被不斷沖擊和重構(gòu);另一方面，城市文化也以現(xiàn)代文化的名義不斷向農(nóng)村呈顯自己的力量，開辟自身的發(fā)展道路。整個農(nóng)村文化處于復(fù)雜的、不斷轉(zhuǎn)換的動態(tài)局面中。不對這種動態(tài)局面和復(fù)雜現(xiàn)狀進行清晰的梳理和深刻把握，就難以科學地推進農(nóng)村文化建設(shè)。

一、農(nóng)村文化內(nèi)涵和建設(shè)路徑發(fā)生深刻變化

中國農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，伴隨農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，文化建設(shè)日益凸顯。但農(nóng)村文化特別是農(nóng)村文化的核心內(nèi)容究竟是什么?農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)相比究竟有何特殊規(guī)律?這兩個基本問題并沒有完全解決。相反，隨著時代和農(nóng)村自身的發(fā)展變化，這兩個問題變得更加復(fù)雜:一方面，隨著人類社會的發(fā)展，文化的含義成倍放大，出現(xiàn)“文化泛化”趨勢，如何把握文化及農(nóng)村文化的核心內(nèi)容是一個艱巨任務(wù);另一方面，以前或在城市文化建設(shè)中行之有效的建設(shè)思路和方法在農(nóng)村遇到了新的問題，亟須轉(zhuǎn)換思路和創(chuàng)新方法。在現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)中，對農(nóng)村文化的界定過于寬泛，這是一個亟待解決的問題。文化有相對的獨立性和確定性，“中國古代的‘文化’概念，大體屬于精神文明(或曰狹義文化)范疇，約指文治教化的總和，與天造地設(shè)的自然應(yīng)對(‘人文’與‘天文’的對稱)，與無教化的質(zhì)樸和野蠻形成反照(‘文’與‘質(zhì)’相對，‘文’與‘野’相對)”。也就是說，文化總是本質(zhì)地表現(xiàn)為特定的精神內(nèi)涵，首先屬于精神范疇。當前，我國經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)取得巨大成就，提出農(nóng)村文化建設(shè)，必然有著新的含義和內(nèi)容。我們認為，現(xiàn)時段的農(nóng)村文化至少應(yīng)包含三層含義:第一層含義是指具有濃厚歷史特點、打下了深厚農(nóng)耕烙印的，與工業(yè)文化為代表的城市文化相對應(yīng)的文化，明確這一點是為了強調(diào)農(nóng)村文化的歷史積淀性和獨特性，避免在農(nóng)村文化建設(shè)中簡單地用工業(yè)文化替代農(nóng)村文化;第二層含義是精神心理層面的深層次積淀，指農(nóng)村人口在農(nóng)村生活中創(chuàng)造形成的價值觀念、人文精神、思維方式、審美情感、心理情感、風俗習慣、道德規(guī)范等的總和，明確這一點是為了強調(diào)文化的相對獨立性，把文化與其他事物相對分開;第三層含義是顯在的物質(zhì)，包括文化硬件，文化載體等。

顯然，農(nóng)村文化的核心和關(guān)鍵是第二層面，或者說現(xiàn)時段農(nóng)村文化建設(shè)的核心在于第二層面，這就是引導(dǎo)和改造農(nóng)村文化，滿足農(nóng)民的精神需要，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的發(fā)展提供新的精神文化。只有認識和重視第二層面，才能抓住農(nóng)村文化的根本，把農(nóng)村文化建設(shè)推向深入。當然這主要針對經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展的中國農(nóng)村，對于經(jīng)濟封閉落后的農(nóng)村，文化建設(shè)本身一定會也應(yīng)該融入經(jīng)濟建設(shè)，也就是說，經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)是一致的。從歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗來看，只有當經(jīng)濟相對發(fā)達之后，文化的相對獨立性才會顯現(xiàn)出來。因此，在現(xiàn)時中國，不分各個農(nóng)村的現(xiàn)實狀況，簡單地用文化建設(shè)代替經(jīng)濟建設(shè)，而不去做更為根本的發(fā)展經(jīng)濟工作，顯然是本末倒置。但在經(jīng)濟已經(jīng)相對發(fā)達的農(nóng)村，不把文化相對獨立出來進行思考和建設(shè)，對文化建設(shè)來說，同樣是本末倒置。

厘清農(nóng)村文化的內(nèi)涵，特別是厘清農(nóng)村文化的核心內(nèi)容，才能準確把握農(nóng)村文化建設(shè)的路徑，如果農(nóng)村文化核心內(nèi)容不確定，建設(shè)必然會盲目和離題?！熬C觀當前的農(nóng)村文化建設(shè)，其發(fā)動者、組織者和參與者大多從不同的角度把它當作一種‘工具’去充分運作，‘文化搭臺，經(jīng)濟唱戲’便是其標志性口號?！庇捎谖幕南鄬Κ毩⑿裕幕ㄔO(shè)不能簡單地等同于經(jīng)濟建設(shè)和文化硬件建設(shè)，也不能把文化簡單地等同于文化產(chǎn)業(yè)，用經(jīng)濟效益衡量文化價值，特別是不能簡單地用經(jīng)濟建設(shè)的思路和方法從事文化建設(shè)。既然是文化建設(shè)，就必須在一定時期內(nèi)使文化這條主線相對明晰，讓其他建設(shè)圍繞、承載、融入文化建設(shè)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵在于把握農(nóng)村文化的核心部分，即農(nóng)村文化的精神心理層面。一方面要滿足農(nóng)民的精神心理需要，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，解決農(nóng)民的心靈關(guān)懷和精神家園問題;另一方面要營造農(nóng)村的文化氛圍，賦予農(nóng)村新的人文風尚和人文素養(yǎng)，解決農(nóng)村相對缺乏的精神動力和智慧支撐問題?？傊?，應(yīng)從文化的核心層面思考農(nóng)村文化建設(shè)、從文化的維度思考農(nóng)村文化建設(shè)、用建設(shè)文化的方法和思路從事農(nóng)村文化建設(shè)，只有這樣才能避免農(nóng)村文化建設(shè)存在的偏差。

二、農(nóng)村文化與現(xiàn)代化、城市文化的全面對接融合現(xiàn)階段，中國農(nóng)村文化最為顯著和典型的特征是農(nóng)村文化與現(xiàn)代化、城市文化的對接融合。一方面，現(xiàn)代化和城市文化以不可遏制的力量在中國廣大農(nóng)村擴展開來，幾乎把農(nóng)村的一切事物都打上了自身的烙印;另一方面，廣大農(nóng)村兩千多年來的封閉狀態(tài)被徹底、全面打破。中國農(nóng)村與城市和現(xiàn)代化第一次全方位、多層面深入對接融合。一般來說，對接融合是雙向互動的，即現(xiàn)代化和城市文化影響、改鑄農(nóng)村文化，農(nóng)村文化也影響現(xiàn)代化和城市化。但長期以來，農(nóng)村多是被動的，城市不但在地緣上不斷擠壓農(nóng)村的生存空間，而且在文化心理上不斷擠壓農(nóng)村文化的生存空間。

這種對接融合除了經(jīng)濟社會自身發(fā)展進程和文化本身體現(xiàn)和緩的特征之外，更多的是帶有強制性，體現(xiàn)沖突的特征。這種強制性，或是規(guī)律的強制性，即一種現(xiàn)代文化、先進文化改鑄落后文化的必然性;或是人為的強制性，即簡單地用城市文化代替農(nóng)村文化。這種強制性一方面推動農(nóng)村向現(xiàn)代化邁進，另一方面也直接導(dǎo)致農(nóng)村和城市的同質(zhì)化。

這種狀況是長時間以來我們相對忽視農(nóng)村的歷史和現(xiàn)狀所導(dǎo)致的。近代以來，中國農(nóng)村生產(chǎn)力一方面受到戰(zhàn)爭的巨大破壞，另一方面又受到西方先進生產(chǎn)方式的沖擊，中國農(nóng)村在近代始終得不到深刻的轉(zhuǎn)型。改革開放以來，中國農(nóng)村雖然發(fā)生了巨大變化，但自給自足的、封閉的落后狀態(tài)并沒有根本改變，而市場經(jīng)濟的深入擴展，又直接滲入和沖擊著農(nóng)村經(jīng)濟?？陀^地說，這種滲入和沖擊，在一段時間內(nèi)我們并沒有足夠重視，以至我國城市化進程中農(nóng)村文化的變遷與重構(gòu)于當我們再回過頭來關(guān)注農(nóng)村的時候，有些問題已經(jīng)變得十分嚴重。農(nóng)業(yè)是所有經(jīng)濟形態(tài)中較為薄弱的經(jīng)濟形態(tài)，它對市場經(jīng)濟的抗壓能力較弱。這種弱勢對抗，直接導(dǎo)致農(nóng)村在現(xiàn)代化和城市化的擴展中被嚴重擠壓，喪失對話地位和發(fā)言權(quán)。同時，武斷地用城市化建設(shè)代替、等同于現(xiàn)代化建設(shè)，直接導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)從我們的視野中淡出。更嚴重的是，我們提出的城鄉(xiāng)一體化，被簡單地認為是用城市代替農(nóng)村，這直接導(dǎo)致了兩個方面的嚴重問題:一是完全忽視中國農(nóng)村千百年來形成的文化傳統(tǒng)，忽視農(nóng)村存在和發(fā)展的相對獨特性，在農(nóng)村文化建設(shè)中，農(nóng)村這一關(guān)鍵主體卻長期缺位，或喪失發(fā)言權(quán);二是對城市文化全盤接收，認為這些文化天生就比農(nóng)村文化好，簡單地用建設(shè)城市的方式建設(shè)農(nóng)村，這直接導(dǎo)致農(nóng)村完全割斷文化傳統(tǒng)，使農(nóng)民的思想陷入混亂和迷惘的狀態(tài)之中。同時，主體和發(fā)言權(quán)的缺失，使得每一次文化更新都多以沖突的形式表現(xiàn)出來，或以落后的形式在農(nóng)村傳播開來。

當然，認識和把握農(nóng)村文化與現(xiàn)代化、城市文化的全面對接融合這一現(xiàn)實，不是用田園式的情感抵制這一必然趨勢。特別是對于符合文化發(fā)展規(guī)律的對接融合，無論是以和緩還是沖突的形式出現(xiàn)，都將以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢而深入擴展?！斑^去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能?！蹦欠N強行完整保留農(nóng)村文化的企圖和行為，必然會以犧牲農(nóng)村的歷史進步和現(xiàn)代化發(fā)展為代價，既無必要，也無可能。但我們應(yīng)避免農(nóng)村文化在與現(xiàn)代化、城市化全面對接融合的進程中，農(nóng)村的對話地位和發(fā)言權(quán)被嚴重削弱以致喪失的局面。只有重視并尊重農(nóng)村的對話地位和發(fā)言權(quán)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村文化和城市文化的互動互進，把現(xiàn)代化和城市文化在農(nóng)村的深入擴展變?yōu)檗r(nóng)村文化發(fā)展、壯大和更好存在的有利因素和契機，從而真正實現(xiàn)城市文化和農(nóng)村文化的整體推進。只有兼顧和重視城市和農(nóng)村雙方，才能科學地找到雙方的沖突點和融合點，避免人為強制性的出現(xiàn)，從而尊重農(nóng)村文化建設(shè)進程中農(nóng)村這一主體，真正推動農(nóng)村文化的歷史進步和現(xiàn)代化發(fā)展。

三、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的喪失、恢復(fù)與發(fā)展

在現(xiàn)代化和城市化的擴展進程中，幾乎所有農(nóng)村傳統(tǒng)文化都受到劇烈沖擊，農(nóng)村傳統(tǒng)文化生存空間被嚴重擠壓?！霸卩l(xiāng)土文化賴以產(chǎn)生和存在的區(qū)域特色逐漸被全球化所帶來的現(xiàn)代性侵入的前提下，在以經(jīng)濟利益和物質(zhì)消費為主流價值導(dǎo)向的文化不斷沖擊農(nóng)村社會的現(xiàn)狀下，不可避免地會導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化面臨存在和認同的危機，近年來大量的鄉(xiāng)土文化形式滅絕或正在滅絕就說明了這種趨勢。”在這樣的背景下，農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息正在一點點流失，新生代農(nóng)民也逐漸喪失了對農(nóng)村傳統(tǒng)文化的認同，特別是城市的急遽擴張和新生代農(nóng)民向城市的單向流動，使農(nóng)村傳統(tǒng)文化缺乏內(nèi)生力量，得不到內(nèi)在更新。如果中國城市化進程仍然以擴展土地為導(dǎo)向，農(nóng)民仍然向城市

單向流動，農(nóng)村生產(chǎn)方式仍然得不到根本轉(zhuǎn)型，中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化持續(xù)式微、甚至喪失的局面將不會有根本的改變。但正如馬克思所說:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造?！?無論現(xiàn)代化和城市文化怎樣在農(nóng)村擴展，一個基本的前提和基礎(chǔ)是農(nóng)村文化的歷史存在，也就是說，現(xiàn)代化和城市化只能在農(nóng)村文化已經(jīng)歷史客觀存在的現(xiàn)實和條件下擴展和創(chuàng)造。從文化自身發(fā)展的維度來看，一種文化一旦形成，就必然具有相對的獨立性。中國文化是在古代農(nóng)業(yè)文明的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，農(nóng)村文化已經(jīng)歷史地積淀在民族性格之中，成為中國社會有機體的內(nèi)在組成部分。這種深厚的文化積淀顯然不是在短期內(nèi)就能被割斷的。并且，中國農(nóng)村文化在長期的歷史發(fā)展演進中，已經(jīng)逐漸與農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)實踐相對剝離，這從根本上決定了，農(nóng)村的消逝和農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)型并不必然帶來農(nóng)村文化的消逝和徹底變更。農(nóng)村文化已經(jīng)具備了獨立發(fā)展的邏輯和文化自覺，主要表現(xiàn)為兩個方面:一是農(nóng)村傳統(tǒng)文化與農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型不是一一對應(yīng)關(guān)系，中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化，特別是一些積極的、健康的農(nóng)村傳統(tǒng)文化可以超越農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)實踐范疇而存在，具有時空上的普適性。同時，農(nóng)村文化逐漸脫離農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)實踐，成為一種“純粹”的文化形態(tài)，具有獨立的演繹、演進機制，并能夠通過這些演繹、演進機制實現(xiàn)自我更新和發(fā)展;二是隨著農(nóng)業(yè)實踐的變革和農(nóng)村文化自身的反思，農(nóng)村文化越來越具有清晰的危機意識和發(fā)展更新意識，在與其他文化交流、碰撞中，農(nóng)村傳統(tǒng)文化不但發(fā)現(xiàn)了自身，并清醒意識到?jīng)Q不能以喪失自身的方式融入現(xiàn)代化或城市文化。農(nóng)村文化相對獨立的發(fā)展邏輯和自覺，內(nèi)在地推進農(nóng)村文化自覺調(diào)整和自我反思，從而實現(xiàn)自我更新，生發(fā)出新的文化形態(tài)或形式。

當然，農(nóng)村傳統(tǒng)文化在新時期以新的形式取得恢復(fù)和發(fā)展，歸根結(jié)底取決于長期存在的農(nóng)村生產(chǎn)方式。在可以預(yù)見的將來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必然以相異于工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)方式而長期存在。正如馬克思所說:“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活，政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！?因此，農(nóng)業(yè)這一生產(chǎn)方式的長期存在，從根本上決定了農(nóng)村文化會持續(xù)存在，同時，農(nóng)業(yè)的不可替代性及其深刻轉(zhuǎn)型，從根本上決定了農(nóng)村文化不會被城市文化徹底取代，農(nóng)村文化一定會隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型而不斷變遷和發(fā)展。中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化和城市化的浪潮中逐漸喪失，又在這一浪潮中頑強恢復(fù)和發(fā)展，這種狀況看似矛盾，但卻是當前農(nóng)村文化的真實體現(xiàn)，同時也是農(nóng)村文化變革規(guī)律的客觀要求。一方面，現(xiàn)代化和城市化是社會文明發(fā)展的必然趨勢[8 ]，因此，現(xiàn)代化和城市文化必然會以不可抑制的力量在農(nóng)村深入擴展，對農(nóng)村文化懷舊式的田園幻想以及把農(nóng)村建設(shè)成古典莊園的幻想在歷史車輪面前必然破滅;另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的獨特性以及農(nóng)村文化的相對獨立性，決定了農(nóng)村文化的長期存在和不可替代性，以及農(nóng)村文化的自我調(diào)整更新能力，因此，企圖割斷農(nóng)村傳統(tǒng)文化，在農(nóng)村復(fù)制城市，既是有害的，也是不可能的。只有認識并遵循農(nóng)村文化和現(xiàn)代化、城市化的變革發(fā)展規(guī)律，才能避免現(xiàn)代化和城市化進程中的簡單武斷做法，才能克服農(nóng)村文化發(fā)展進程中守舊的和烏托邦式的思想，從而真正實現(xiàn)農(nóng)村文化與現(xiàn)代化的有機融合，推進農(nóng)村文化的更新發(fā)展和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。作者：胡豐順 楊少波

第三篇：中班級部走進社區(qū)文化大院活動方案（范文）

中班級部走進社區(qū)文化大院活動方案

為了共同推進幼兒園、家庭、社區(qū)一體化發(fā)展，進一步發(fā)掘社區(qū)資源，開展豐富多樣的活動，為拓展我園的社區(qū)工作打好基礎(chǔ)，我們中班級部定于9月12日上午開展“走出校園、走進社區(qū)”活動，我們將走進后金社區(qū)文化大院?；顒幽康模?/p>

1.通過參與社會實踐活動，讓孩子走出校園，體驗社會生活，豐富幼兒的社會經(jīng)驗，增長見識，開闊幼兒眼界。

2.開展此活動凸顯了我園的教育教學特色以及本學期的工作計劃，更好的完善學校、家庭、社會聯(lián)動教育?；顒訒r間：

2017年9月12日 上午9:30 參與人員：中班級部全體師生及部分家委會成員 活動準備：

1.活動前，上號幼兒活動預(yù)備課，提高幼兒安全和自我保護意識。2.活動路線：幼兒園東門—后金社區(qū)文化大院 活動過程：

1.9點30分各班幼兒園操場集合，每班排成兩排，出發(fā)走進后金社區(qū)文化大院。

2.聽從社區(qū)相關(guān)人員講話，跟從社區(qū)人員參觀社區(qū)文化和教育設(shè)施。

3.社區(qū)大舞臺觀看社區(qū)奶奶們的廣場舞。4.幼兒表演節(jié)目，和社區(qū)奶奶們共演一臺戲。

5.活動結(jié)束后，組織幼兒開展經(jīng)驗交流，觀看活動照片。

惜福鎮(zhèn)街道中心幼兒園 王曉燕 2017.9.8

第四篇：集郵文化走進社區(qū)營銷案例

宣傳集郵文化 促進業(yè)務(wù)發(fā)展

——集郵文化進社區(qū)活動營銷案例

一、營銷背景

集郵活動因其既高雅又通俗的文化屬性，擁有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。但是由于集郵市場長期低糜的自身因素影響和由于信息化發(fā)展帶來的社會多元化沖擊，曾經(jīng)火熱的集郵文化逐漸降溫，集郵人群大范圍的萎縮使得集郵逐漸成了一個“小眾”的活動。企事業(yè)單位等大客戶消費的萎縮，使集郵業(yè)務(wù)發(fā)展進入了一個瓶頸階段，為了吸引更多的愛好者消費集郵文化產(chǎn)品，籍此來帶動集郵業(yè)務(wù)發(fā)展，擴大集郵品的受眾范圍。為此建湖縣集郵公司通過舉辦“集郵文化進社區(qū)”系列，通過業(yè)務(wù)宣講，產(chǎn)品展銷等方式普及集郵文化。

二、執(zhí)行時間 2017年3月-4月

三、具體措施

1、為了充分宣傳讓活動效果達到最大化，集郵公司邀請了縣郵協(xié)幾位老同志以及參與集郵沙龍的熱心網(wǎng)友參與前期的討論制定實施細節(jié)，經(jīng)過認真的討論，最終確定了以集郵業(yè)務(wù)知識巡展、專項講座、郵票鑒定、有獎猜謎、郵品展銷的活動內(nèi)容。為此我們設(shè)計制作了活動海報，并通過集郵微信群，建湖貼吧等網(wǎng)絡(luò)媒體預(yù)告活動時間和活動路線，擴大宣傳面的同時征求網(wǎng)友的意見，得到了網(wǎng)友的熱烈反應(yīng)。

2、針對活動具體內(nèi)容，我們進行了細致的謀劃。集郵知識展覽以集郵知識，集郵業(yè)務(wù)宣傳貼片為主要宣傳載體，以郵展的形式呈現(xiàn)，同時分發(fā)集郵報刊等配合宣傳。集郵知識講座是由縣郵協(xié)資深理事主講，考慮到參與群眾的流動性，故講座以座談、討論、郵品講解等非正式形式進行。

3、集郵品展覽我們選取了珍貴的一些郵品進行展示，數(shù)量不多，以其趣味性和高價值性吸引更多人關(guān)注。有獎猜謎活動，我們精選了部分集郵類謎語，以張貼懸掛的形式布置，凡猜中者獎勵信銷票或者特定新票一套。銷售環(huán)節(jié)我們準備的低價值，小型郵品，比如紀念封，PZ折，極限片，百元以上郵品、專題冊等郵品也吸引了社區(qū)客戶的注意，陸續(xù)有人產(chǎn)生購買。

四、營銷成果 經(jīng)過兩個月的進社區(qū)活動，我們共深入進入建湖縣西苑、惠民、鎮(zhèn)北小區(qū)等共六個小區(qū)，實現(xiàn)銷售集郵品1.2萬元。

五、營銷感悟

（一）創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，適應(yīng)集郵新環(huán)境

十八大以來，隨著中央八項規(guī)定以及中紀委相關(guān)政策的出臺，客觀上對郵政的集郵業(yè)務(wù)產(chǎn)生了較大的影響，郵政企業(yè)對此已經(jīng)做出了積極的政策調(diào)整。具體到集郵專業(yè)來說，也要求我們應(yīng)該調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，在大客戶用郵受限的情況下，我們要加大對中小型客戶、個人客戶的開發(fā)力度，走一條“人們戰(zhàn)爭”的群眾性路線。要通過不斷培育和挖掘集郵市場潛力，以點帶面，以量取勝。

（二）多辦集郵活動，拉動業(yè)務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)集郵文化和業(yè)務(wù)雙贏

通過集郵進社區(qū)活動，我們能明顯感覺對群眾對集郵活動的認同感。很多中年以上群眾都能從家里找到郵票要求我們給予鑒定講解。年經(jīng)一點的在聽到珍郵的現(xiàn)時價值時也紛紛咂舌驚嘆。凡此種種都向我們傳遞了集郵市場是存在的，需要我們?nèi)ラ_拓。只要我們多做知識普及，培養(yǎng)他們投資增值的興趣，集郵品的銷售是水道渠成的事情。因此多一些集郵活動，多幾次深入基層，不僅能很好的宣傳集郵文化，對集郵業(yè)務(wù)的發(fā)展也大有裨益。

第五篇：城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)研究

目錄

摘要........................................................................................................2 關(guān)鍵詞....................................................................................................2

一、當前城市社區(qū)組織管理體制存在的主要弊端.......................2

（一）從體制結(jié)構(gòu)的設(shè)置來看——專業(yè)性欠缺。............................................................3

二、當前社區(qū)建設(shè)面臨的困難.........................................................3

（一）社區(qū)居委會的辦公及活動用房問題。.....................................................................3

（二）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對還比較薄弱，與城市居民日益增長的物質(zhì)文化需求有一定差距。.......................................................................................................................................3

（三）資金短缺問題在一定程度上制約著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展................................................4

（四）社區(qū)專職工作者專業(yè)化水平不高，整體素質(zhì)需進一步提高.....................................4

（五）社區(qū)居委會成立時間短，對城市社區(qū)資源的整合力度還須加強..............................4

（六）社區(qū)管理模式比較單一，需要大膽突破和創(chuàng)新.......................................................4

（七）政府部門與社區(qū)居委會的過多工作對接導(dǎo)致居委會負擔過重..................................4

三、城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)的幾點思考和建議..........4

（一）合理規(guī)劃，實現(xiàn)社區(qū)整合。...................................................................................4

（二）加強管理，完善社區(qū)功能，明確社區(qū)職責內(nèi)容.......................................................5

（三）提高素質(zhì)，優(yōu)化管理人員，引入社區(qū)人員的競爭機制............................................5

（四）領(lǐng)導(dǎo)重視，體現(xiàn)資源共享，完善社區(qū)投入機制。...................................................5

（五）貼近群眾，營造良好氛圍，創(chuàng)新社區(qū)運作機制.......................................................5

（六）明確方向、發(fā)揚基層民主，界定社區(qū)自治權(quán)限.......................................................5

（七）強化社區(qū)黨建，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用.....................................6

（八）提高社區(qū)居民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展.................................................................6

（九）發(fā)展社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要.......................................................6

（十）大力推進社區(qū)教育，開拓城市化進程中社區(qū)管理領(lǐng)域............................................7

四、城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)的意義................................7 參考文獻................................................................................................8

城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)研究

摘要: 隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社區(qū)逐漸成為構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略空間單元，成為城市化進程中的重要一環(huán)。城市化進程的加快，使得社區(qū)管理體系建設(shè)已成為提高城市管理水平的關(guān)鍵所在。然而目前作為城市基層組織的社區(qū)在管理體制上存在很多弊端，無法滿足城市化進程及人民群眾對生活質(zhì)量的需求。本文通過對城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)的研究，分析當前城市社區(qū)組織管理體制存在的主要弊端、當前社區(qū)建設(shè)面臨的困難，從而提出對城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)的幾點思考和建議，并總結(jié)城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)的意義。

Summary :With economic development and gradually become a harmonious community's strategy of space, urbanization of becoming an important link.urbanization process of accelerated and community management system construction has become of the key to management level.however, the city of grass-roots organizations in the management structure of the community are many problems to satisfy urbanization and the masses demand for the quality of life.The text of urbanization in the community management system for research and analysis of the current organizational structure in urban communities of the main weakness, the current community building the difficulties facing and thus proposed to urbanization, community management system of thinking and some suggestions, and in summing up urbanization of the building of community management system.關(guān)鍵詞: 城市化 社區(qū) 管理體系

Keywords: the urbanization community management system

當前，我國的政治、經(jīng)濟、文化等各個方面都已發(fā)生了前所未有的深刻變化，呈現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型的鮮明特征，特別是在快速推進的城市化進程中，社區(qū)作為構(gòu)成社會的基本單元，成為承載社會變遷的主要載體，成為各種社會群體的聚集區(qū)。城市規(guī)模不斷擴張，城市人口急劇增加，城市管理問題需迫切解決。社區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的重要承接點，已在解決新形勢下所產(chǎn)生的新矛盾、新問題，提高社會整合能力，促進經(jīng)濟發(fā)展，滿足群眾物質(zhì)文化需要，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。如何做好城市化進程中的社區(qū)管理體系建設(shè)，成為擺在我們面前的重要問題。

一、當前城市社區(qū)組織管理體制存在的主要弊端

社區(qū)，是指城市中居民集中居住生活的地域共同體，是城市的細胞。進行社區(qū)建設(shè)，就是進行城市基層社會管理。近幾年來隨著城市化進程的日益加快，城市規(guī)模不斷擴張，城市人口急劇增加，社區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的重要承接點，在促進經(jīng)濟發(fā)展，滿足群眾物質(zhì)文化需要，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，社區(qū)建設(shè)是推進城市化進程的前提基礎(chǔ)，社區(qū)建設(shè)的落后，必將阻礙城市化進

程的推進。近幾年來，我區(qū)在社區(qū)建設(shè)上進行了大膽的探索，取得了明顯成效，但是，與日益加快的城市化進程相比較，仍然存在很多不相適應(yīng)。雖然作為城市基層組織的社區(qū)，名稱已是幾經(jīng)變動，但管理模式卻是幾十年沒有變化。隨著時間的推移，它日益顯示出與經(jīng)濟社會的發(fā)展及人民群眾日益提高的對生活質(zhì)量的要求不相適應(yīng)，暴露出眾多的缺陷和不足：

（一）從體制結(jié)構(gòu)的設(shè)置來看——專業(yè)性欠缺。

基層社區(qū)組織管理一直實行的是居民委員會和居民委員會黨支部 “兩塊牌子、一套班子”的機構(gòu)設(shè)置，履行的是偏重管理的“準行政機關(guān)”工作模式和以完成街道布置任務(wù)為主的“被動式”工作方式。除居委會以外，其它社會團體和中介性社會組織不僅數(shù)量有限，發(fā)育不足，而且缺乏專業(yè)性和自主性，沒有形成社區(qū)特色。

（二）從管理職能的分配上看——政社不分。

政府部門對社區(qū)工作大包大攬，除了指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，還管了許多自己不該管也管不了的事，造成“條塊分割”和角色錯位。社區(qū)居委會除了《居民委員會組織法》規(guī)定的日常工作外，還要承擔街道、政府機關(guān)單位或部門交辦的各種名目繁多的行政性任務(wù)。居委會實際上成為一級準行政組織，使得其根本無法履行法律賦予的自治功能。

（三）從管理目標的設(shè)定來看——不夠合理。

社區(qū)管理的工作目標主要應(yīng)是社會（社區(qū)）發(fā)展、人的發(fā)展包括文化、教育水準提高等。而以往我們卻把社會發(fā)展等同于經(jīng)濟發(fā)展來規(guī)劃，過分注重硬件設(shè)施的建設(shè)，從而忽略了人的建設(shè)，導(dǎo)致轄區(qū)居民的互助精神不夠，認同感、歸屬感、參與感不強。

（四）從運行體制上看——尚不健全。

社區(qū)工作到底怎樣運行，社區(qū)職責內(nèi)容如何界定，目前，相當一部分社區(qū)對自身的職責范圍沒有制訂明確的規(guī)章制度，從而造成管理的隨意性和服務(wù)的不到位。面對越來越復(fù)雜的社會事務(wù)，條線因力量有限而管不到底，處在第一線的社區(qū)由于缺乏相應(yīng)的職權(quán)而管不到邊，使一些社會問題得不到根本解決。

二、當前社區(qū)建設(shè)面臨的困難

（一）社區(qū)居委會的辦公及活動用房問題。這也是社區(qū)建設(shè)中一個關(guān)鍵的問題。老舊小區(qū)問題更為突出。如筆者所在的街道已成立社區(qū)居委會的社區(qū)中還有幾個社區(qū)居委會只解決了辦公用房，活動用房還待落實；有的社區(qū)居委會的辦公用房暫時以租賃方式解決，沒有從根本上得到解決。

（二）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對還比較薄弱，與城市居民日益增長的物質(zhì)文化需求有一定差距。城市人口的急劇增加、人口老齡化、居民素質(zhì)的不斷提高等因素與現(xiàn)階段城市社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不協(xié)調(diào)。一些社區(qū)中基本上都沒有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，看病求醫(yī)不方便；大部分小區(qū)在開發(fā)的時候都沒有配備相應(yīng)的健身場所、設(shè)施，社區(qū)居民的業(yè)余文化生活方式比較單一；還有部分小區(qū)沒有物業(yè)公司，小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境、水、電、供暖沒有保障，這些問題都將影響永順鎮(zhèn)城市社區(qū)建設(shè)的推進速度。

（三）資金短缺問題在一定程度上制約著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。資金短缺是整個北京市社區(qū)普遍面臨的問題，城市社區(qū)的涌現(xiàn)速度遠遠高于市、區(qū)政府財政支持的增加速度。這也是今后長期存在的一個問題。社區(qū)辦公條件的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、各項政府服務(wù)功能的延伸都離不開資金支持，但資金的短缺致使“巧婦難為無米之炊”。

（四）社區(qū)專職工作者專業(yè)化水平不高，整體素質(zhì)需進一步提高。社區(qū)工作者隊伍薄弱，素質(zhì)較差，不能完全勝任工作專業(yè)化的要求，尤其是社區(qū)一線的居委工作人員，多數(shù)存在年齡偏大，學歷、能力和工作效率偏低的情況，很多人還是沿用行政管理手段從事社區(qū)管理，難以勝任社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。

（五）社區(qū)居委會成立時間短，對城市社區(qū)資源的整合力度還須加強。由于成立時間較短，一些社區(qū)專職工作者的工作能力得不到完全的發(fā)揮；社區(qū)居民及社區(qū)單位對社區(qū)居委會的認知度還不高，這就導(dǎo)致目前這些社區(qū)不能充分調(diào)動社區(qū)居民及社區(qū)單位的積極性參與到城市社區(qū)建設(shè)之中，這也是今后社區(qū)工作中非常關(guān)鍵一部分，是創(chuàng)造和諧社區(qū)的必經(jīng)途徑。

（六）社區(qū)管理模式比較單一，需要大膽突破和創(chuàng)新。現(xiàn)階段全市大部分社區(qū)還停留在政府倡導(dǎo)和推動階段，社區(qū)居民與社區(qū)中的單位參與意識薄弱，社區(qū)缺乏自制主體與機制。政府全能主義和居民對自己單位的依賴性導(dǎo)致社區(qū)居民對居住地缺乏歸屬感，無法形成社區(qū)意識。

（七）政府部門與社區(qū)居委會的過多工作對接導(dǎo)致居委會負擔過重，導(dǎo)致社區(qū)工作者無法集中精力搞社區(qū)建設(shè)。在政府主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)中，政府部門大量具體工作落到了社區(qū)居委會身上，人口普查、房屋普查、經(jīng)濟普查、居民收入普查、居民生活會平普查這一系列工作下放到社區(qū)后，居委會的工作人員的工作負嚴重超負荷，他們將大量的時間和精力放到這些工作上，對提高社區(qū)公共服務(wù)水平，推進社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響，同時造成了社區(qū)工作者感到工作壓力較大，積極性受挫。

三、城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)的幾點思考和建議

城市化進程的加快，作為城市的基層組織——社區(qū)，其自身整體建設(shè)日益成為提高城市管理水平的關(guān)鍵所在。自80年代城市社區(qū)開始萌生，人們就逐漸被社區(qū)簡捷、便民的服務(wù)方式所凝聚。隨著文明城市創(chuàng)建工作的深入開展，社區(qū)建設(shè)也必須逐步朝著集居民管理、服務(wù)與教育功能為一體，實現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標推進。隨著城市化進程的加快，迫切需要建立一整套與市場經(jīng)濟接軌的社區(qū)管理體系，社區(qū)作為社會管理的基本單位，義不容辭地將成為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)的有效載體。隨著居民生活水平的提高，城市居民對社區(qū)服務(wù)、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的需要日趨多樣化，社區(qū)將成為城市承擔居住生活功能、為城市居民謀求切身利益的重要場所，解決城市居民最基本的生活需求。隨著基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的推進，社區(qū)將成為加強城市基層政權(quán)建設(shè)、充分發(fā)揚基層民主和提高群眾性自治組織管理水平的有效形式，成為傳播和繁榮先進文化，促進公民思想道德素質(zhì)和科學文化水平不斷提高的重要陣地。

（一）合理規(guī)劃，實現(xiàn)社區(qū)整合。

新型社區(qū)的建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃，按照管轄區(qū)域適當、區(qū)劃界線清楚、資源配置合理、功能相對齊全的原則，對原有的居民區(qū)進行調(diào)整，建立適宜的社區(qū)規(guī)模，尤其對撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道、撤村建居的新建社區(qū)進行整合，社區(qū)的住戶以1000—2000戶為宜。社區(qū)的組織體系應(yīng)由社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會及其常設(shè)機構(gòu)社區(qū)居委員會、社區(qū)工作站組成，明確劃分為領(lǐng)導(dǎo)層、決策議事層和執(zhí)行層。社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)層，是核心。社區(qū)居民委員會（社區(qū)成員代表大會的常設(shè)機構(gòu)）為決策議事層。社區(qū)工作站是決策議事層的執(zhí)行機構(gòu)。試行“辦事”與“執(zhí) 4

事”分離，把原來居委會的“執(zhí)事”職能分離出來，由社區(qū)工作站聘用的專職人員來從事分類管理。居委會則著重突出發(fā)揮“議事”職能，從而初步建立起“社工站執(zhí)事、居委會議事”的管理新體制。

（二）加強管理，完善社區(qū)功能，明確社區(qū)職責內(nèi)容。

社區(qū)作為自主運轉(zhuǎn)的自治組織，必須具備其固有的基本功能。根據(jù)現(xiàn)行實踐，社區(qū)應(yīng)做如下七項功能定位：（1）管理協(xié)調(diào)功能。即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)基層黨組織實現(xiàn)對社區(qū)事務(wù)的管理和協(xié)調(diào)。（2）社會保障服務(wù)功能。即面向社區(qū)離退休人員、殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工等困難群眾開展社會保障服務(wù)。（3）社會服務(wù)功能。即面向社區(qū)成員開展福利服務(wù)、便民利民服務(wù)，面向?qū)俚貑挝婚_展社會化服務(wù)。（4）環(huán)境管理功能。即對社區(qū)公共衛(wèi)生的維護、綠化養(yǎng)護、環(huán)境保護等。（5）醫(yī)療保健服務(wù)功能。即滿足社區(qū)成員的初級醫(yī)療保健和計劃生育等需求。（6）安全穩(wěn)定功能。即對社區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、法制宣教、消防安全等社會治安工作進行綜合治理。（7）文教體育功能。即開展各種群眾性文化、體育、教育、科普活動及多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。

（三）提高素質(zhì)，優(yōu)化管理人員，引入社區(qū)人員的競爭機制。

針對社區(qū)目前管理人員年齡層次老化，文化素質(zhì)偏低的特點，應(yīng)逐步拓寬社區(qū)工作人員來源渠道，引入公開招聘、擇優(yōu)錄用等競爭機制，提高社區(qū)管理人員素質(zhì)。未來的社區(qū)居民組織常設(shè)機構(gòu)需要兩種人，一種是居民的代言人，一種是服務(wù)人員。代言人應(yīng)當本地化，服務(wù)人員應(yīng)當社會化。居民自治組織的決策機構(gòu)要向社區(qū)中具有政治參與水平的在職人員開放，執(zhí)行機構(gòu)則要向社會的全體居民開放。這無疑會提高社區(qū)組織的服務(wù)能力。社區(qū)則會真正成為居民生活的“娘家”，下崗職工的“婆家”和社區(qū)事業(yè)發(fā)展的“好當家”。

（四）領(lǐng)導(dǎo)重視，體現(xiàn)資源共享，完善社區(qū)投入機制。

社區(qū)管理是一項專業(yè)性的工作，要把城市社區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，通過財政支持、社會資助、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金，完善一套社區(qū)軟硬件建設(shè)經(jīng)費的來源機制。一是社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費和福利，應(yīng)統(tǒng)一確定標準，由街道財政全額承擔。二是市政府可建立專項資金，列入財政預(yù)算，用于社區(qū)重點建設(shè)項目。三是充分發(fā)揮社區(qū)的力量，采取社區(qū)周邊資源開放、共建共享、募捐資助、智力投入等多種形式避免現(xiàn)有人才資源的埋沒和設(shè)置的閑置，政府還可以出臺一些扶持政策，使政府行為、政策優(yōu)惠、社會資源、財力物力形成合力，推動城市社區(qū)的建設(shè)。

（五）貼近群眾，營造良好氛圍，創(chuàng)新社區(qū)運作機制。

社區(qū)建設(shè)，旨在服務(wù)于居民，鞏固基層政權(quán)，從而更好地提高基層群眾的整體素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。在這種共識下，社區(qū)必須從實際出發(fā)，設(shè)計諸如廣場文化、庭院文化等務(wù)實的載體，積極為城市建設(shè)和人的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。一是注重“以人為本”，提高基層建設(shè)的廣泛參與性。二是內(nèi)容和方法的創(chuàng)新。根據(jù)基層實際，建立各類專業(yè)性的服務(wù)組織，開展系列的主題教育，內(nèi)容上更體現(xiàn)時代性、感召力、實用性，體現(xiàn)一種良性循環(huán)的工作運行方式。

（六）明確方向、發(fā)揚基層民主，界定社區(qū)自治權(quán)限

城市基層組織體制改革的方向是實現(xiàn)社區(qū)民主自治。社區(qū)居民委員會是完全的群眾自治組織，有權(quán)對社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)章和關(guān)乎社區(qū)居民的重大事情做出自主決定。在依據(jù)“小政府、大社會”的原則指導(dǎo)下，應(yīng)保障社區(qū)擁有以下自治權(quán)：

1、公共事務(wù)的決策權(quán)。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)成員代表大會可以根據(jù)《居民委員會組織法》的原則，自主決定本社區(qū)的中的重大問題。

2、日常事務(wù)的管理權(quán)。包括：社區(qū)硬件設(shè)施的建設(shè)、管理和維護權(quán)、社區(qū)設(shè)置的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)管理權(quán)、社區(qū)自辦的服務(wù)網(wǎng)點管理權(quán)、社區(qū)民間糾紛調(diào)解權(quán)等。

3、社區(qū)人員的聘用權(quán)。社區(qū)成員代表由社區(qū)成員通過一定的民主程序選舉產(chǎn)生，再由社區(qū)代表選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會。

4、社區(qū)財產(chǎn)的自主權(quán)。社區(qū)的財產(chǎn)和財物必須按有關(guān)規(guī)定自主籌建，并接受成員的民主監(jiān)督。社區(qū)在興辦公共、公益事業(yè)時，可以向共建單位申請資金援助，亦可以通過民主自愿方式，向受益的社區(qū)成員籌集資金；社區(qū)居委會有權(quán)拒絕任何不合理的攤派。

5、一定的檢舉監(jiān)督權(quán)。社區(qū)具有對政府各部門如對水、電、電信、郵政等部門對社區(qū)的服務(wù)管理工作實施監(jiān)督的權(quán)力。

（七）強化社區(qū)黨建，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

要嚴格相應(yīng)的責任制，明確黨建工作的責任體系，將責任量化到單位、甚至個人，對涉及到社區(qū)建設(shè)的人、財、物以及政策銜接問題，要做到保障到位、解釋到位。對出現(xiàn)的相互推諉的現(xiàn)象，要嚴加查處，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

社區(qū)黨組織必須實現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)理念、工作內(nèi)容的全面轉(zhuǎn)換，以鞏固自己在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在領(lǐng)導(dǎo)方式方面，要注意協(xié)調(diào)與社區(qū)自治組織、經(jīng)濟組織和駐區(qū)單位的關(guān)系，消除事無具細，大權(quán)獨攬的思想，把領(lǐng)導(dǎo)重心轉(zhuǎn)到對社區(qū)的發(fā)展方向進行把握、對居民思想政治工作進行引導(dǎo)，對重大問題和重要環(huán)節(jié)進行把關(guān)上來。明確相互之間的職責分工，做到責、權(quán)、利分明。根據(jù)社區(qū)黨建的總體思路，社區(qū)各組織應(yīng)在合理分工的基礎(chǔ)上，各司其職。社區(qū)黨總支是社區(qū)各種組織、各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對社區(qū)內(nèi)的總體事務(wù)起宏觀指導(dǎo)作用。居委會是群眾性居民自治組織，在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，負有行政管理職能，承擔社會事務(wù)和公益性服務(wù)。物業(yè)管理公司是社區(qū)內(nèi)以社區(qū)為服務(wù)對象的經(jīng)濟組織，主要為居民提供經(jīng)營性有償服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)理念方面，要從以往的單獨抓黨務(wù)工作轉(zhuǎn)向抓社區(qū)的全方位建設(shè)，從抓直接管理的黨員隊伍教育轉(zhuǎn)向抓社區(qū)內(nèi)所有黨員和黨組織的教育管理，從抓管理為主轉(zhuǎn)向管理服務(wù)一起抓。要充分支持社區(qū)自治組織行使職權(quán)，教育引導(dǎo)社區(qū)黨員和居民，將黨的政策、意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

（八）提高社區(qū)居民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展

城市化不只是讓居民換“牌子”轉(zhuǎn)“戶口”，而需要換“觀念”富“腦袋”，全面提高城市化社區(qū)居民素質(zhì)必須促進居民內(nèi)在精神層面文明程度的提升。廣州市在城市化的發(fā)展過程中把以人為本、提升居民綜合素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為城市化工作的出發(fā)點和落腳點。一是在全國率先實施村民素質(zhì)教育工程，從1998年開始，僅天河區(qū)就投入2千多萬元對1.2萬名未達到高中文化的40歲以下中青年村民實施包括文化、法律技能等內(nèi)容的綜合素質(zhì)教育，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質(zhì)的生力軍。二是積極創(chuàng)建學習型組織，完善區(qū)、街道、居委會三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，大力實施青年學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工程，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)青年樹立自強、敬業(yè)、開拓的進取意識，市財政每年安排500萬元，對取得“跨世紀青年居民科技培訓(xùn)證書”和《職業(yè)資格證書》的，按每人500元標準給予補貼。三是加強現(xiàn)代文明意識教育，實現(xiàn)從“洗腳上田”向“洗腦進城”轉(zhuǎn)變。在各社區(qū)基本建成以社區(qū)黨校、市民學校、法制學校、科普學校、家長學校、老年學校等“六?！焙忘h員活動室、文化活動室、圖書閱覽室、健身室、室外活動場等“四室一場”為主體的社區(qū)教育陣地網(wǎng)絡(luò)，大力加強“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的宣傳教育，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，推進社會信用體系建設(shè)；通過舉辦書法、攝影展覽等活動，以生動活潑的形式廣泛傳播現(xiàn)代文明，倡導(dǎo)文明健康的生活方式；通過大力開展“廣州人精神”大討論等活動，構(gòu)建新的價值體系，形成科學理性的行為方式和高尚的道德情操；注意整合社區(qū)各方面力量和資源，大力加強未成年人思想道德建設(shè)，積極創(chuàng)辦“小手拉大手”共創(chuàng)文明活動，構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的社區(qū)未成年人年思想教育新模式。

（九）發(fā)展社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要

社區(qū)服務(wù)是體現(xiàn)以人為本原則、建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)性工程。廣州市根據(jù)城市化社區(qū)的特點，堅持“以人為本、便民利民、因地制宜、資源共享和可持續(xù)發(fā)展”的原則，推動社區(qū)服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高城市居民的福利水平和生活質(zhì)量，促進社會全面進步。一方面，廣州市堅持把市場機制運用于社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，尋找社區(qū)服務(wù)與市場機制的契合點。積極鼓勵社會服務(wù)企業(yè)進入社區(qū)，實行市場化運作、實體化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；注重經(jīng)濟效益與社會效益的結(jié)合，形成自我發(fā)展的良性循環(huán)機制，社區(qū)服務(wù)不僅包含福利性服務(wù)、公益性服務(wù)、志愿者服務(wù)，還包括市場經(jīng)營的商業(yè)服務(wù)，企業(yè)經(jīng)營的便民服務(wù)和社區(qū)團體運作的中介服務(wù)，形成了全方位、多層次、多渠道的社區(qū)服務(wù)新格局。另一方面，廣州市從群眾最關(guān)心、最急需解決的問題入手，著力構(gòu)建面向特殊群體和特困群體的社會福利服務(wù)、面向

全體居民的便民利民服務(wù)和行政事務(wù)服務(wù)、面向失業(yè)職工的就業(yè)保障和其他社會保障服務(wù)，各區(qū)、各街道都建立了“一站式”服務(wù)窗口，發(fā)展以黨員、團員為骨干的社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，大力拓展面向老年人、殘疾人和弱勢人群的關(guān)愛服務(wù)，面向廣大社區(qū)居民的便民利民服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，面向轄區(qū)單位的社會化服務(wù)，慈善互助超市、“手拉手”愛心援助等新型服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)品牌脫穎而出，特別是社區(qū)志愿者服務(wù)和鄰里間互助性服務(wù)的發(fā)展，不僅大大方便了居民群眾的生產(chǎn)、生活，而且如春風化雨，融洽了鄰里關(guān)系。

（十）大力推進社區(qū)教育，開拓城市化進程中社區(qū)管理領(lǐng)域

社區(qū)教育的發(fā)展有利于促進社區(qū)剩余勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。伴隨著城鎮(zhèn)化的建設(shè)，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，拓寬了社區(qū)就業(yè)的新領(lǐng)域。因此，充分利用社區(qū)教育資源，采取上掛（上掛高等院校、現(xiàn)代大型培訓(xùn)機構(gòu)）、橫聯(lián)（當?shù)氐母鞣N培訓(xùn)機構(gòu)）的措施，可為剩余勞動力創(chuàng)造多種就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機會。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校已為此作出了突出的貢獻。發(fā)展社區(qū)教育還有利于促進居民社會角色的轉(zhuǎn)變。由于社區(qū)集中了一批教育、文化資源，通過社區(qū)教育的整合、優(yōu)化，可以形成完全不同于居住分散村落的特有的思想氛圍、道德氛圍、文化氛圍，可以把昔日的農(nóng)民培養(yǎng)成道德良好、舉止文明、身心健康的新市民。各種社區(qū)教育資源的開放，社區(qū)內(nèi)各類人才志愿為社區(qū)服務(wù)，有利于社區(qū)孩子享受更為優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源，有利于進一步打破封閉，開闊孩子們的眼界，有效彌補社區(qū)家庭教育的缺陷，也能更好地推進學校、家庭、社會的結(jié)合，營造青少年素質(zhì)教育的社會環(huán)境，促進青少年的健康發(fā)展。許多村民為照顧子女，到城鎮(zhèn)買房、建房，加快了居民居住向城鎮(zhèn)集中的步伐。而社區(qū)新型城鎮(zhèn)的崛起，又激發(fā)了城市居民到城鎮(zhèn)買房居住的熱情，這在昔日的城郊結(jié)合部尤為明顯，從而推進了城鄉(xiāng)的融合。

四、城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)的意義

城市化是工業(yè)化與市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是社會進步的具體體現(xiàn)。但是城市化不可避免地會打破原有的社會利益格局，引起很多新的社會矛盾，從而影響了我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，妨礙社會主義和諧社會的整體構(gòu)建。在城市化進程中大力開展諧社區(qū)建設(shè)管理體系的研究，既適應(yīng)了現(xiàn)代化建設(shè)的需要，又緊緊抓住城市化進程中的各種矛盾和問題，通過采取切實有效的措施加以解決，對我們推進社會主義和諧社會的整體構(gòu)建，具有一定的理論啟示。

城市化并不簡單地等于城市攤子的擴張，也不簡單地等于城市常住人口的增長。城市化歸根到底是社會結(jié)構(gòu)變遷的組成部分，它意味著一種新的經(jīng)濟形態(tài)、新的公共生活、新的人際關(guān)系及新的精神生態(tài)。正如黨的十六大報告所指出的，推進城市化的當務(wù)之急是要使“居民真正融入城市和社會”。廣州市在城市化進程中推進和諧社區(qū)建設(shè)的實踐，正是抓住在城市化進程中如何使居民真正融入城市和社會這一問題的關(guān)鍵，憑借社區(qū)建設(shè)這一平臺，在實現(xiàn)居民市民化問題上從政策、體制的改革與調(diào)整，到政府投入、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，以戰(zhàn)略的觀念進行統(tǒng)籌規(guī)劃；對處于城市化進程中的社區(qū)居民從身份、價值觀念到工作方式、生活方式向城市市民轉(zhuǎn)化這一經(jīng)濟社會過程，以綜合有效的措施進行整體聯(lián)動，消除了造成處于社會變遷中的居民與城市、社區(qū)社區(qū)與城市社區(qū)隔閡的法律與政策壁壘，為處于城市化進程中的“準市民”學習成為真正意義上的市民創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境，促使傳統(tǒng)居民以自身居住的社區(qū)為平臺脫胎換骨地走向現(xiàn)代文明。

堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。城市化進程中社區(qū)管理體系建設(shè)必須堅持用科學發(fā)展觀作指導(dǎo)，必須注重處理當前利益與長遠利益、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、城市化與人的全面發(fā)展等多重關(guān)系，探索出一條城市化的新路子，把以人為本、提升居民綜合素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為城市化工作的出發(fā)點和落腳點；堅持按照以人為本、服務(wù)居民的要求轉(zhuǎn)換社區(qū)管理方式、加強社區(qū)管理，突出城市化社區(qū)服務(wù)居民功能，通過建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、完善社區(qū)服務(wù)功能，注重以社會效益為主，推廣“有償、低償、無償”的服務(wù)管理模式，充分發(fā)揮社會力量在社區(qū)服務(wù)中的

作用，探索出了社區(qū)服務(wù)的社會化和產(chǎn)業(yè)化之路；通過建立比較完善的社會保障體系，逐步擴大社會保障覆蓋面，在城市化過程中重視構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會關(guān)系，建設(shè)形成了一批社會秩序穩(wěn)定、社會保障充分、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)完善、各種社會群體和諧相處的現(xiàn)代和諧社區(qū)，為建成高水平的小康社會和現(xiàn)代化的社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻: 費維照.城市化進程中的農(nóng)村新型社區(qū)管理[J].浦東開發(fā)，2001，（05）：2-3 張以年.關(guān)于推進城市化進程與加強社區(qū)建設(shè)關(guān)系的探討[J].2003，（02）：10-13 郎曉波.論城市化進程中農(nóng)村集體經(jīng)濟改制的社區(qū)整合意義[J].2009，（05）：15-16