第一篇：副縣長在全縣衛(wèi)生工作會上的講話（精選）

在全縣衛(wèi)生工作會上的講話

縣人民政府副縣長?。兀兀?/p>

（2006年4月28日）

同志們：

今天，召開全縣衛(wèi)生工作會議，其主要任務(wù)是傳達(dá)全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2005年衛(wèi)生工作，安排部署2006年衛(wèi)生工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、傳達(dá)全市衛(wèi)生工作會議精神

3月20日，全市2006年衛(wèi)生工作會議在南苑賓館召開。各縣(區(qū))政府分管衛(wèi)生工作的縣(區(qū))長，各縣(區(qū))衛(wèi)生局局長、紀(jì)檢書記、辦公室主任，市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人及辦公室主任，市級有關(guān)部門、駐瀘醫(yī)療單位的主要領(lǐng)導(dǎo)共100余人參加了會議。市委、市人大、市政府的分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。會議總結(jié)了“十五”期間全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究討論了“十一五”期間全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排部署了2006年全市衛(wèi)生工作。會議要求：要認(rèn)清形勢，把握大局，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作新實(shí)踐；要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障到位，以有力的政策措施促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展；要抓住關(guān)鍵，突出加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、推進(jìn)新型農(nóng)村衛(wèi)生合作制度建設(shè)和大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這三個(gè)重點(diǎn)，以正確的工作思路開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。在會上，市政府與各縣(區(qū))政府和市級有關(guān)部門簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，會議還對全國、省、市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。今年全市衛(wèi)生工作會議是一個(gè)承前啟后、繼往開來的重要會議，對于推動今后五年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

二、關(guān)于2005年的衛(wèi)生工作

2005年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我縣各項(xiàng)衛(wèi)生工作都取得了新的進(jìn)步。

一是通過出臺一個(gè)政策和召開一次會議，全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市衛(wèi)生改革與發(fā)展現(xiàn)場會議精神，縣委、縣政府在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際出臺了《關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》（合委辦發(fā)〔2005〕37號），召開了高規(guī)格的全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展工作會議，對建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系進(jìn)行了全面的安排部署，明確了加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的工作目標(biāo)和工作措施。

二是通過三次實(shí)踐，提升了公共衛(wèi)生事件防控能力。進(jìn)一步建立健全了公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急隊(duì)伍，提高了應(yīng)對疫情暴發(fā)流行的能力。第一次是去年春季，成功阻截流行性麻疹、腮腺炎等疫情，減少了疫病對群眾健康和社會的危害；沉著應(yīng)對南灘、望龍、二里等3起突發(fā)公共衛(wèi)生事件；開展適齡兒童麻腮二聯(lián)疫苗應(yīng)急接種，全縣應(yīng)接種104592人，實(shí)接種88955人，平均接種率85%，預(yù)防接種工作納入法制化管理軌道。第二次是切實(shí)做好人豬鏈球菌病防治，全縣無一例疫病發(fā)生。第三次是人間禽流感的防控，也做到了全縣無一例疫病發(fā)生。除此之外，艾滋病、肺結(jié)核、乙肝等重大疾病的防治措施進(jìn)一步落實(shí)。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)順利推進(jìn)，食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。

三是通過項(xiàng)目建設(shè)、充實(shí)設(shè)備和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，使得農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極向上爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和醫(yī)療設(shè)備，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，資金198萬元；爭取急救車、救護(hù)車、生化儀、高壓滅菌鍋、升降搶救床、X線防護(hù)設(shè)備、移動式紫外線滅菌燈、胎心儀、普通產(chǎn)床等醫(yī)療設(shè)備541臺（件），總價(jià)值154萬元；爭取其它項(xiàng)目補(bǔ)助資金82.24萬元，完成了市下達(dá)100個(gè)甲級村衛(wèi)生所創(chuàng)建任務(wù)，我縣農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能得到進(jìn)一步提升。

四是通過多方努力，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革上劃后的諸多遺留問題進(jìn)一步解決。及時(shí)銜接和補(bǔ)辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工、退休人員、分流人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革中的分流人員安置、資產(chǎn)處置等遺留問題逐步得到解決。同時(shí)，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理制度，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理亂、效益差、人心散的局面正在逐步扭轉(zhuǎn)。

五是通過抓管理，促進(jìn)各級醫(yī)療管理水平得到改進(jìn)。深入開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動。重點(diǎn)是強(qiáng)化了醫(yī)院感染管理工作，加強(qiáng)了一次性使用無菌醫(yī)療用品管理，注重了發(fā)熱門診建設(shè)，落實(shí)了醫(yī)院感染管理責(zé)任制。進(jìn)一步完善醫(yī)療事故防范預(yù)案，成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解組和醫(yī)療質(zhì)量管理組，積極處理醫(yī)療事故和糾紛，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，多管齊下提高了醫(yī)療服務(wù)水平，努力維護(hù)人民群眾生命安全。

六是通過實(shí)施“降消”項(xiàng)目，婦幼保健工作取得了新的成效。認(rèn)真組織實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目工程，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，開展貧困孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助，實(shí)行限價(jià)接生。建立孕產(chǎn)婦急救應(yīng)急反應(yīng)長效機(jī)制，完善高危孕產(chǎn)婦報(bào)告預(yù)警、轉(zhuǎn)診急救等工作規(guī)范，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健人員培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院配送了價(jià)值29萬元的產(chǎn)科設(shè)備，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科接生能力。2005年，全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率78.53%，產(chǎn)前檢查覆蓋率92.58%，住院分娩率83.33%（其中高危孕產(chǎn)婦住院分娩率98.93%），新法接生率為98.24%；孕產(chǎn)婦活產(chǎn)數(shù)11893人，死亡11人，死亡率92.49/10萬，比2004年下降了138.5/10萬；新生兒破傷風(fēng)發(fā)病8人(其中死亡6人)，發(fā)病率0.67‰，控制在國家規(guī)定范圍以內(nèi)。

七是通過創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，努力促進(jìn)了我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療單位嚴(yán)格按照省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的各項(xiàng)工作，軟、硬件建設(shè)得到提升，中醫(yī)病歷、處方書寫得到規(guī)范，全縣中醫(yī)藥服務(wù)量占衛(wèi)生服務(wù)總量的50%以上。2005年12月，我縣創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣工作經(jīng)省中醫(yī)藥管理局檢查驗(yàn)收合格。

八是通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)。高度重視人才培養(yǎng)工作，采取函授、自學(xué)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育以及組織參加學(xué)術(shù)講座、短訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)基層醫(yī)衛(wèi)人員5000多人次，參加衛(wèi)生部遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育2700多人，選送20名學(xué)科帶頭人到瀘州醫(yī)學(xué)院、成都中西藥大學(xué)、華西醫(yī)科大學(xué)進(jìn)修，全縣78人參加了中西醫(yī)結(jié)合?？茖W(xué)歷教育并已畢業(yè)65人，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)衛(wèi)人員專業(yè)知識和技術(shù)水平得到提高，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力得到提升。

九是通過強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生秩序。嚴(yán)格按照《行政許可法》及衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》要求，對衛(wèi)生許可證申請進(jìn)行嚴(yán)格審查，依照法定程序予以許可，杜絕不作為和亂作為。認(rèn)真開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與節(jié)假日突擊檢查相結(jié)合，扎實(shí)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，共檢查食品衛(wèi)生單位1684家(其中餐飲單位256家，食品生產(chǎn)單位147家，學(xué)校食堂89家，食品經(jīng)營單位1192家)，沒收過期變質(zhì)食品30種，價(jià)值3600余元，制發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》1684份，立案調(diào)查處理7起。嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和出租、承包科室、非法從事診療活動以及利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。2005年，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)128家，制發(fā)監(jiān)督意見書128份，責(zé)令限期改正112家，取締無證行醫(yī)和游醫(yī)7家，立案查處12起，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪案件1起。及時(shí)調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對3所學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行了調(diào)查取證，對相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了處理。

十是通過采取多種措施，認(rèn)真解決群眾看病難看病貴問題，努力糾正醫(yī)療行業(yè)的各種不正之風(fēng)。為進(jìn)一步降低藥品購銷價(jià)格，完善藥品集中招標(biāo)采購制度，狠抓招標(biāo)藥品、掛網(wǎng)藥品的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范藥品采購行為。在物價(jià)政策規(guī)定范圍內(nèi)，縣人民醫(yī)院對571種、中醫(yī)院對356種藥品實(shí)行降價(jià)，一次性累計(jì)降價(jià)59.6萬元，平均降幅15%。實(shí)施醫(yī)療救助，關(guān)愛弱勢群體?？h人民醫(yī)院為50名白內(nèi)障患者手術(shù)每人優(yōu)惠1400元，安排貧困患者救助金6萬元；縣中醫(yī)院向特困居民發(fā)放醫(yī)療救助綠卡、藍(lán)卡；縣婦幼保健院設(shè)立“愛心病房”，對貧困孕婦、特困產(chǎn)婦的住院費(fèi)、治療費(fèi)等實(shí)行減免或優(yōu)惠。大力整治醫(yī)療衛(wèi)生亂收費(fèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過收費(fèi)公示、電腦查詢等形式，接受群眾監(jiān)督。并組織開展由物價(jià)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成的聯(lián)合檢查組，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)情況進(jìn)行全面檢查，對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)生亂收費(fèi)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。認(rèn)真開展收受病人“紅包”、回扣專項(xiàng)清理，60人次主動上交回扣、禮金18951元。

回顧過去的一年，我縣衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求、人民的需要，還有較大的差距，工作中也還存在不少困難和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革后，不少遺留問題還需進(jìn)一步解決。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，醫(yī)療設(shè)備匱乏，農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)還比較薄弱。三是醫(yī)衛(wèi)人員整體素質(zhì)還不高，人才隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是按法定程序解決醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故較難。五是群眾看病難看病貴問題依然存在。六是財(cái)政投入不足，特別是政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，存在“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。這些困難和問題需要我們的高度重視并認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于2006年衛(wèi)生工作

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極為重要的一年。我們要正視困難，增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，把我縣衛(wèi)生事業(yè)全面推向前進(jìn)。主要抓好十二個(gè)方面的工作。

(一)深入貫徹落實(shí)縣委37號文件，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。去年，我縣根據(jù)市委18號文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》（合委發(fā)〔2005〕37號），這是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的綱領(lǐng)性文件和行動指南，因此貫徹落實(shí)這個(gè)文件是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣衛(wèi)生工作的中心任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門，要吃透精神，摸清家底，找準(zhǔn)問題，制定措施，務(wù)必使37號文件精神落到實(shí)處。

(二)繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系，切實(shí)做好重大疾病的防控工作。今年要繼續(xù)強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)，建立規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)督、反應(yīng)、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。著力健全縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置機(jī)制、工作規(guī)范和技術(shù)方案。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展培訓(xùn)和演練，優(yōu)化物資準(zhǔn)備和應(yīng)急裝備，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力與水平。廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急教本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站育，密切多部門合作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，使全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作提高到一個(gè)新水平。重大疾病防控工作仍然是擺在我們面前的重要任務(wù)。要加強(qiáng)重大傳染病和地方病的防治，強(qiáng)化全縣傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的監(jiān)督管理，做好疫情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作。切實(shí)做好不明原因肺炎的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，做好人感染高致病性禽流感等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置工作。加快艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室的建立，進(jìn)一步開展艾滋病監(jiān)測工作，針對高危人群開展健康教育和行為干預(yù)工作，與有關(guān)部門配合，落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策，努力遏制艾滋病病人及感染者快速增長的勢頭。落實(shí)結(jié)核病防治規(guī)劃，認(rèn)真抓好全球結(jié)核病基金項(xiàng)目工作。規(guī)范計(jì)劃免疫工作，嚴(yán)格按照國務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立健全入托入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，學(xué)生驗(yàn)證入學(xué)率達(dá)95%以上，加大計(jì)劃免疫工作力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，著力抓好薄弱地區(qū)的基礎(chǔ)免疫工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)90%以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“四苗”全程接種率達(dá)85%以上，控制乙肝、麻疹等傳染病的發(fā)生流行。繼續(xù)做好碘缺乏病等重點(diǎn)地方病防治工作，加強(qiáng)慢性疾病防治工作，使重大慢性病綜合防治工作達(dá)到新的水平。當(dāng)前，要切實(shí)抓好春季傳染病的防控工作，春季是流行性腦炎、麻疹、腮腺炎、風(fēng)疹等呼吸道傳染病的多發(fā)季節(jié)，今年以來，我縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生流行性腮腺炎、風(fēng)疹、水痘等疫情。為此縣府辦印發(fā)了合府辦發(fā)〔2006〕63號文件，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(三)完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，緩解群眾看病難看病貴問題。農(nóng)村衛(wèi)生是我縣衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是衛(wèi)生工作最薄弱的環(huán)節(jié)。我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要是農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。我們要抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的契機(jī)，切實(shí)加大農(nóng)村衛(wèi)生工作力度，積極探索構(gòu)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制，認(rèn)真研究督促城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，不斷提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，緩解群眾看病難看病貴問題。今年要著重抓好5件事：一是要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范建設(shè)。衛(wèi)生院是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，目前有的衛(wèi)生院樞紐作用沒有體現(xiàn)出來。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持“鞏固縣級、規(guī)范鄉(xiāng)級、完善村級”的思路，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“縣辦縣管”的管理體制，實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任制和員工聘用制，認(rèn)真研究解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理中的遺留問題。要認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村疾病防控、公共衛(wèi)生管理、基本醫(yī)療服務(wù)和指導(dǎo)村衛(wèi)生站等方面的綜合職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)效能。當(dāng)前需要重點(diǎn)解決這一問題，首先是要完善機(jī)制，其次是要作好規(guī)劃，今年，市上要求衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，我們必須完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是繼續(xù)抓好甲級村衛(wèi)生所的創(chuàng)建工作，要認(rèn)真組織實(shí)施《瀘州市鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化實(shí)施辦法》，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，在去年創(chuàng)建100個(gè)甲級村衛(wèi)生所的基礎(chǔ)上，今年再完成110個(gè)甲級村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能。三是要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，今年要啟動這項(xiàng)工作（在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，合理調(diào)整和配置社區(qū)衛(wèi)生資源，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，逐漸完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，確保服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全）。四是按照市上的要求，今年選擇一所縣級醫(yī)院開設(shè)濟(jì)困病房(病床)，為低保人群和特困群眾提供安全、有效、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。五是積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？h上即將成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療的前期準(zhǔn)備工作，在今年7月底前完成我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基線調(diào)查工作，提出全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，為2007年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療做好準(zhǔn)備。

（四）認(rèn)真抓好婦幼衛(wèi)生工作，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。今年要按照國家和省、市求，續(xù)做好“降消”項(xiàng)目工作，以“降消”項(xiàng)目為抓手，切實(shí)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。依法加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)的監(jiān)管，采取綜合措施，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，進(jìn)一步推行住院分娩，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，目標(biāo)是：使孕產(chǎn)婦死亡率控制在85/10萬以下，嬰兒死亡率控制在20‰以下，消除新生兒破傷風(fēng)，保障母嬰安全。積極做好婦女、兒童保健管理工作，全面推進(jìn)我縣新生兒疾病篩查工作，減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。

(五)強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理，全面提高醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)水平。近年來，醫(yī)療糾紛呈上升趨勢，究其原因，很主要的一方面，是我們的醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度不好。因此，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)的準(zhǔn)入管理和服務(wù)規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，是我們今后一段時(shí)間的主要任務(wù)之一。今年，要繼續(xù)開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，提高醫(yī)院管理水平，探索醫(yī)院管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度，下達(dá)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理目標(biāo)和責(zé)任，把維護(hù)患者利益作為公立醫(yī)院院長的第一責(zé)任，嚴(yán)格考核。醫(yī)院院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理的重點(diǎn)。對管理混亂，醫(yī)療糾紛不斷，群眾意見很大，或者有令不行、屢禁不止的醫(yī)院，要追究院長的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)民營和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡最大努力避免醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生。認(rèn)真做好毒麻藥品、精神藥品使用，加強(qiáng)監(jiān)管，保證毒麻藥品、精神藥品的使用安全。

（六）繼續(xù)貫徹中西醫(yī)并重方針，大力發(fā)展我縣的中醫(yī)藥事業(yè)。要按照“中西醫(yī)并重”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的政策，重視中醫(yī)?？坪椭嗅t(yī)藥臨床骨干培養(yǎng)，做好名、老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和帶徒授業(yè)工作，切實(shí)解決中醫(yī)藥發(fā)展工作中面臨的困難和問題，加快我縣加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展步伐。工作重點(diǎn)是：鞏固省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)加強(qiáng)綜合性醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)室（科）建設(shè)，特別要加強(qiáng)村衛(wèi)生人員中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的“簡、便、驗(yàn)、廉”作用，為農(nóng)村和社區(qū)居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

(七)繼續(xù)實(shí)施“科教興醫(yī)、人才強(qiáng)醫(yī)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。人才資源是第一資源，當(dāng)前，我縣衛(wèi)生工作面臨很多困難，最大的困難是缺乏人才，特別是鄉(xiāng)、村兩級尤為突出。我們要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的首要推動力量，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興醫(yī)。人才強(qiáng)醫(yī)”戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)體。今年，要著重抓好5項(xiàng)工作：要著力提高衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對衛(wèi)生科技人員進(jìn)行自主創(chuàng)新和科研技能培訓(xùn)，采取積極有效的措施，做好科技成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；大力推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)范化管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理工作規(guī)范》，認(rèn)真抓好各類衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和重大傳染病防治知識全員培訓(xùn)；全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生普通中專學(xué)歷教育工作，解決部分鄉(xiāng)村醫(yī)生無普通中專學(xué)歷不能參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的問題；實(shí)施基層醫(yī)院“天使計(jì)劃”，鼓勵醫(yī)衛(wèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所工作，逐步解決鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人才缺乏的問題；要進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)實(shí)施“萬名城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃安排的進(jìn)修人員，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)行全免費(fèi)，并為其提供良好的進(jìn)修學(xué)習(xí)環(huán)境。

（八）健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面提高衛(wèi)生綜合執(zhí)法水平。要建立健全綜合衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作長效機(jī)制，全面加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政錯案追究制，完善衛(wèi)生法制建設(shè)和管理。進(jìn)一步貫徹《傳染病防治法》，做好春季傳染病防治執(zhí)法檢查和人感染高致病性禽流感防控措施的監(jiān)督檢查。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行食品量化分級本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站管理，強(qiáng)化小餐飲的監(jiān)管。完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理工作，加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害職工健康的不法行為，保護(hù)職工健康權(quán)益。加強(qiáng)對美容美發(fā)院(店)和化妝品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法行為。認(rèn)真貫徹《血站管理辦法》，加大對采供血機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督執(zhí)法力度，保證血液質(zhì)量和臨床用血安全。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊江湖游醫(yī)、巫醫(yī)活動，嚴(yán)肅查處個(gè)體診所、村衛(wèi)生站超范圍執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決取締無證行醫(yī)和非法接生，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療市場比較混亂的問題。

(九)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，做維護(hù)人民健康的忠誠衛(wèi)士。市上的衛(wèi)生工作會議專門設(shè)置了一項(xiàng)議程，回顧2005年全市衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作，部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作。要糾正行業(yè)不正之風(fēng)，必須建立懲防并舉的長效機(jī)制。今年，國家將集中開展打告商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)是重點(diǎn)，將嚴(yán)厲打擊給予和收受藥品、器械回扣，開單提成等商業(yè)賄賂行為。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，尤其是醫(yī)院院長要管好自己、管好單位、管好下屬，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面警示教育。深入貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)肪腐敗體系實(shí)施綱要》,健全制度，狠抓督查，保證糾風(fēng)工作各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)。加大對損害群眾利益行為的查處力度，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。對于危重病人和需要救助的病人，必須實(shí)行先救治后結(jié)算,絕不允許見死不救的行為在我縣發(fā)生。要進(jìn)一步完善醫(yī)藥費(fèi)用“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的措施，控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、高值耗材、大型設(shè)備檢查治療的收入,進(jìn)一步加強(qiáng)藥品“陽光采購”的監(jiān)管，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材、一次性醫(yī)療用品的招標(biāo)。嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處濫檢查、亂收費(fèi)。

（十）切實(shí)做好公民無償獻(xiàn)血工作。去年我縣超額完成了市上下達(dá)的無償獻(xiàn)血任務(wù)，全年參加無償獻(xiàn)血1716人次，占任務(wù)數(shù)的136%。今年取消政府獻(xiàn)血計(jì)劃后，臨床用血主要由自愿無償獻(xiàn)血者提供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真按照合府辦發(fā)〔2006〕25號文件的要求，做好無償獻(xiàn)血的宣傳發(fā)動工作，采取積極有效的措施，積極動員公民自愿無償獻(xiàn)血，使我縣無償獻(xiàn)血工作在上年的基礎(chǔ)上有新的突破。請各單位積極動員符合條件的公民報(bào)名參加應(yīng)急無償獻(xiàn)血，組成愛心流動血庫，在臨床用血需要時(shí)參加應(yīng)急獻(xiàn)血。各單位報(bào)名參加應(yīng)急獻(xiàn)血的人數(shù)不能低于縣政府2005年下達(dá)的獻(xiàn)血計(jì)劃指標(biāo)人數(shù)。

（十一）繼續(xù)抓好愛國衛(wèi)生工作，鞏固和發(fā)展市級衛(wèi)生縣城成果。一是切實(shí)抓好醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)、媒體和控?zé)煹攘蠼】到逃?，認(rèn)真組織開展世界無煙日活動，抓好以青少年為重點(diǎn)的全民控?zé)熜麄鹘逃?，深入開展無吸煙單位創(chuàng)建工作。二是認(rèn)真開展以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”活動，預(yù)防和控制疾病傳播流行，按照縣上的要求，在春秋兩季統(tǒng)一開展滅鼠行動，切實(shí)將“四害”密度控制在不足為害的程度，具體按照合府辦發(fā)〔2006〕58號文件的要求以及分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)，確保完成任務(wù)。三是深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，將愛國衛(wèi)生工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照“實(shí)事求是，分類指導(dǎo)”的原則，動員農(nóng)民積極參與，以創(chuàng)建衛(wèi)生村為載體，大力開展以改水改廁為重點(diǎn)的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，提高自來水覆蓋率，修建衛(wèi)生廁所，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(十二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，做好調(diào)控、監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。政府衛(wèi)生工作的基本職能是宏觀調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。宏觀調(diào)節(jié)，就是要通過制訂并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加上必要的行政干預(yù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展；市場監(jiān)管，就是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，保證群眾醫(yī)療安全和收費(fèi)合理；社會管理，就是依法管理公共衛(wèi)生服務(wù)，調(diào)節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供求，妥善處理各種利益關(guān)系，維護(hù)衛(wèi)生服務(wù)公平、公正，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公共服務(wù)，就是將財(cái)力、物力向公共服務(wù)傾斜，為群眾提供更多更好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要認(rèn)真研究涉及衛(wèi)生發(fā)展的全局性問題，主動解決涉及人民群眾切身利益的問題，著力發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)供需總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。深入研究衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，制定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，保證公共衛(wèi)生工作任務(wù)的完成。

同志們，當(dāng)前的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)非常繁重，面臨的困難和矛盾很多，有利的機(jī)遇和條件也很多，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門按照構(gòu)建和諧社會的總體思路，把衛(wèi)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局之中，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，凝聚力量，知難而進(jìn)，迎難而上，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，為推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、保障人民身體健康而努力奮斗!

第二篇：局長在全市衛(wèi)生工作座談會上的講話

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

全力推動***衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

---在2009年全市衛(wèi)生工作座談會議上的講話

***市衛(wèi)生局局長 ***

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)上級衛(wèi)生工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的信心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)***衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，2008年我市衛(wèi)生事業(yè)取得全面發(fā)展

2008年，是我國改革開放30周年，是全面貫徹落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的第一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展和保障人民群眾健康為目標(biāo)，以新農(nóng)合為主線，以緩解群眾就醫(yī)不便和看病貴為重點(diǎn)，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，在保障全市人民健康和服務(wù)孟州經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，新農(nóng)合惠民工程平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。2008年是新農(nóng)

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組，在深入調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見和五項(xiàng)重點(diǎn)改革方案，明確了近期的五項(xiàng)衛(wèi)生改革重點(diǎn)，即：加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的號角已經(jīng)吹響，衛(wèi)生改革即將全面展開，我們一定要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，做好醫(yī)療體制改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動**衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）科學(xué)分析當(dāng)前面臨形勢，搶抓衛(wèi)生發(fā)展新機(jī)遇。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是改善民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要支撐。我們要看到，目前我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平還不高，服務(wù)全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和支撐力還不強(qiáng)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨、責(zé)任非常重大。面對當(dāng)前國際金融危機(jī)風(fēng)暴，**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢更為嚴(yán)峻，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也將面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務(wù)也將異常艱巨。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著千載難逢的重大機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對“全球金融危機(jī)”對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，投入巨資拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革蓄勢待發(fā)。黨的十七屆三中全會提出要加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，國家、省出臺了一系列文件，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾的健康需求日益增長，給衛(wèi)生發(fā)展注入了新的動力。這些都為衛(wèi)

工作不放手，以點(diǎn)帶面。衛(wèi)生工作面廣、工作量大，工作中一定要注意抓重點(diǎn)、善于抓重點(diǎn)。具體講，就是要以加快發(fā)展為要務(wù)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以新農(nóng)合工作為主線，以加強(qiáng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生各項(xiàng)工作，推動全市衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化“五個(gè)創(chuàng)新”，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。一是觀念要創(chuàng)新。衛(wèi)生改革發(fā)展，首先需要思想觀念的解放與創(chuàng)新。要選準(zhǔn)衛(wèi)生改革發(fā)展的切入點(diǎn)，不斷解放思想，更新觀念，以全面提升管理、技術(shù)、服務(wù)水平為抓手，加快發(fā)展；二是技術(shù)要創(chuàng)新。要通過重點(diǎn)?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)、新技術(shù)開展、高技能人才的引進(jìn)培養(yǎng)，搶占醫(yī)療市場制高點(diǎn)，提高核心競爭力；三是改革要創(chuàng)新。要積極參與并有效推進(jìn)衛(wèi)生改革，用改革的辦法解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題和瓶頸問題，解決機(jī)制、體制上的不適應(yīng)、不符合，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展；四是服務(wù)要創(chuàng)新。要通過加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院文化內(nèi)涵建設(shè)、人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)院管理年等，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，把服務(wù)更多更廣地體現(xiàn)在關(guān)心群眾的根本利益上，更多更廣地體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧衛(wèi)生上；五是管理要創(chuàng)新。要建立完善的醫(yī)院戰(zhàn)略策略、質(zhì)量信譽(yù)策略、經(jīng)營策略、市場競爭策略，改變傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)管理模式，強(qiáng)化激勵機(jī)制，強(qiáng)化動態(tài)管理，強(qiáng)化績效考核，不斷提高發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

三、科學(xué)謀劃,狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌做好2009年各項(xiàng)衛(wèi)生工作

底竣工投用；投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目要盡快開工，投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目要做好啟動準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)對上溝通，協(xié)調(diào)**、**等7個(gè)衛(wèi)生院共65萬元的中央國債農(nóng)村衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配備的設(shè)備盡快到位；與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照省修訂的村所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好全省村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目，搞好新定80個(gè)行政村村衛(wèi)生所的規(guī)范化建設(shè)改造；與提高農(nóng)村診療水平和人員培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)施好全國農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)項(xiàng)目、中醫(yī)多發(fā)病與常見病適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，全面普及適宜技術(shù)；時(shí)刻盯住、咬緊1900萬元的市中醫(yī)院整體搬遷國債建設(shè)項(xiàng)目，盡快立項(xiàng)啟動實(shí)施，同時(shí)最大限度利用好地方國債無息貸款資金，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭用2—3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)整體搬遷，全面改善醫(yī)療環(huán)境；要緊盯衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目、疾控建設(shè)項(xiàng)目、精神衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目等下一步重點(diǎn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，力爭盡早立項(xiàng)實(shí)施，同時(shí)積極做好社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、中心醫(yī)院建設(shè)等今后兩年相關(guān)項(xiàng)目的編報(bào)工作，為下步及今后項(xiàng)目的實(shí)施，奠定基礎(chǔ)，贏得先機(jī)。

（三）深化送名醫(yī)進(jìn)鄉(xiāng)村活運(yùn)。按照“派出一個(gè)帶頭人，辦好一個(gè)?？?，帶好一支隊(duì)伍，培養(yǎng)一批人才，服務(wù)一方群眾” 的要求，把深受群眾歡迎好評的送名醫(yī)進(jìn)鄉(xiāng)村活動向縱深推進(jìn)，在提高衛(wèi)生院服務(wù)能力、方便群眾就醫(yī)方面，取得更突出成效。要把這一活動同服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作、城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程和衛(wèi)技人員晉升職稱工作，有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署，強(qiáng)

（六）不斷強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。按照“理順體制，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督”的工作思路，進(jìn)一步整合和理順包括各鄉(xiāng)防保站在內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作“窗口前移、重心下移”，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。保持對非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊侵害群眾健康利益的違規(guī)違法行醫(yī)行為，全面整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。以食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)社會公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

（七）全面提升疾病預(yù)防控制能力。切實(shí)抓好艾滋病、結(jié)核病、肝炎、人禽流感等重大傳染病防治工作，提高防治水平，確保無重大傳染病疫情發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)艾滋病工作措施和救助政策，圓滿完成艾防工作任務(wù)；扎實(shí)實(shí)施結(jié)核病防治項(xiàng)目，加大歸口管理力度，進(jìn)一步提高新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率，圓滿完成結(jié)防工作目標(biāo)；認(rèn)真實(shí)施好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，保持較高接種率水平；搞好慢性病防治，有效防控地方??；及時(shí)修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，全面增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力；加強(qiáng)婦幼保健工作，開展性別比升高治理，提高婦幼衛(wèi)生保健水平。

（八）圓滿完成“雙創(chuàng)”工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市，是市委市政府既定的創(chuàng)建目標(biāo)，今年是關(guān)鍵的創(chuàng)建驗(yàn)收年；創(chuàng)建國家園林城市，是市委市政府今年做出的又一重大決策部署，提出了具體目標(biāo)任務(wù)。對于市里安排的“雙創(chuàng)”工作，我們必須高度

大力弘揚(yáng)先進(jìn)衛(wèi)生文化，強(qiáng)化精神文明建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員以高尚的醫(yī)德、廉潔的醫(yī)風(fēng)、精湛的技術(shù)、優(yōu)良的服務(wù)，樹立起衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

同志們，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，黨和政府賦予我們重任，人民群眾寄予我們厚望，任務(wù)艱巨，使命光榮。面對改革發(fā)展的形勢，面對繁重的工作任務(wù)，我們要在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以成績?yōu)槠瘘c(diǎn)，化挑戰(zhàn)為動力，變機(jī)遇為優(yōu)勢，深化改革，開拓創(chuàng)新，全面做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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第三篇：衛(wèi)生局長在衛(wèi)生工作推進(jìn)會上的講話

衛(wèi)生局長在衛(wèi)生工作推進(jìn)會上的講話

增添措施，再鼓干勁，查漏補(bǔ)缺

確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

同志們：

這次衛(wèi)生工作推進(jìn)會，是經(jīng)局長辦公會研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，分析面臨的形勢和存在的問

題，傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會議精神，安排布置今后3個(gè)月的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，再鼓干勁，再添措施，查漏補(bǔ)缺，確保工作目標(biāo)順利完成。剛才，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)就所分管的工作進(jìn)行了簡要總結(jié)和安排部署，我都完全同意，請

大家認(rèn)真抓緊、抓好、抓落實(shí)。下面我先傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會議精神，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作講三點(diǎn)意見。

一、全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會議精神

前天下午，市衛(wèi)生局紀(jì)委書記XXX主持召開了有市局機(jī)關(guān)中層以上干部、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和5個(gè)區(qū)縣衛(wèi)生局局長、辦公室主任

參加的全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會，會議印發(fā)了全市2011年1-8月醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)完成情況通報(bào)表，副局長及紀(jì)委書記就各自分管工作

進(jìn)行了安排，市衛(wèi)生局黨委書記、局長XXX作了重要講話。

從醫(yī)改通報(bào)表來看，xx的醫(yī)改目標(biāo)完成得很不理想，排名靠后，特別是新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)付比xx才62.2%，低7.8%

；還沒有以區(qū)為單位建立基本藥物采購資金統(tǒng)一支付；城鎮(zhèn)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率xx才17.5%，低于全市平均水平

17.84%，較目標(biāo)任務(wù)低42.5%；農(nóng)村居民才24.4%，較全市平均低4.98%，較目標(biāo)低25.6%；白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)才完成50%；無

害化衛(wèi)生廁所完成5.8%。

XXX副局長就等級醫(yī)院評審復(fù)評、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、對口支援、衛(wèi)生支農(nóng)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、能力建

設(shè)、規(guī)范診療行為、無償獻(xiàn)血和公立醫(yī)院改革等10個(gè)問題進(jìn)行了安排布置，涉及xx的有區(qū)醫(yī)院的二甲評審，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)完

成較差，無償獻(xiàn)血完成較差。XXX副局長就基本公共衛(wèi)生服務(wù)、食品安全、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行了安排，他要求在11月底

以前必須完成健康檔案電子化錄入，以迎接衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳驗(yàn)收，食品衛(wèi)生國務(wù)院10月中旬將進(jìn)行督導(dǎo)檢查，今天必須報(bào)自

查表和總結(jié)，明年麻疹發(fā)病率必須控制在1/100萬內(nèi)，任務(wù)十分艱巨。XXX主任就衛(wèi)生宣傳、愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排，xx的改

廁工作做得最差，目前完成僅5.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市53.6%的平均數(shù)。XXX書記就人事及紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行了安排，對績效工資四

六開進(jìn)行了明確，通報(bào)了個(gè)別單位藥品、耗材網(wǎng)下采購，并對節(jié)日期間黨風(fēng)廉政、三好一滿意、精神文明、綜治、安全、反恐、維穩(wěn)、信訪等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

XXX局長重點(diǎn)就1-8月醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、民生工程、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、中醫(yī)藥、黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)

行了總結(jié)，指出了當(dāng)前存在的基藥和綜合改革進(jìn)展緩慢、衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強(qiáng)、部分公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、績效考核激勵

機(jī)制還不完善、公立醫(yī)院改革還在等待觀望等問題，并對下半年醫(yī)改、債務(wù)化解、衛(wèi)生信息、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、食品安全綜

合協(xié)調(diào)和三好一滿意工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。何局長最后要求要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，共同努力，對照目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，再添措施，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、提高市民健康水平、開創(chuàng)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)新局面做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

二、上半年工作進(jìn)展

（一）醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。新農(nóng)合增資擴(kuò)面，人均籌資230元，參合人數(shù)達(dá)362464人，參合率達(dá)102%，調(diào)整了新農(nóng)合報(bào)銷方案，政策性報(bào)付比達(dá)62.2%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達(dá)100%、85 %，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報(bào)銷比例

分別達(dá)到85%和65%；累計(jì)資助“參?！?1796人、“參合”21081人，救助困難群眾11796人次。

二是基本藥物制度無縫覆蓋。全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)中心衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共12家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照3個(gè)100%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實(shí)行省統(tǒng)籌的基本藥物集中上網(wǎng)采購。1-8月，共采購基本藥物383.6萬元，銷

售金額433.6萬元。從7月1日開始在全區(qū)村衛(wèi)生室全面鋪開基本藥物制度，目前全區(qū)339個(gè)村衛(wèi)生室（含8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）中有166個(gè)開展基藥工作，統(tǒng)一采購配送基藥7.2335萬元。為配合基藥的可持續(xù)推進(jìn)，至今年7月開始在基層醫(yī)療單位全

面推行一般診療費(fèi)改革，將現(xiàn)有的掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi)）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療

費(fèi)，一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每天10元，參合農(nóng)民就診的一般診療費(fèi)用全部由新農(nóng)合支付，目的在于防止過度醫(yī)療行為，同時(shí)要求

各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診人次上漲幅度控制在20%以內(nèi)，實(shí)施金額包干、超支不補(bǔ)，力求基金平衡。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。投資2900萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓裝修工程已經(jīng)完工并于9月25日投入使用；高升、靈

泉、龍坪等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在抓緊裝修，年內(nèi)即可竣工。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等10項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。截止目前，已為814799人次免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。按照“五惠民、四分開、三協(xié)作、二發(fā)揮、一強(qiáng)化”的要求，實(shí)施醫(yī)院信息公開、專業(yè)技術(shù)人員

雙向選擇、中層干部競聘上崗，健全醫(yī)患溝通評價(jià)制度，規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和核編定員、定崗工作，正著力制定全醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確保數(shù)量明確、布局科學(xué)、配置合理。

（二）公共衛(wèi)生均衡發(fā)展

1、居民健康檔案。從我區(qū)統(tǒng)計(jì)來看，累計(jì)建立居民健康檔案284911份，其中社區(qū)93792份，建檔率49.99%；農(nóng)村191119份，建

檔率57.06%；全區(qū)建檔率54.52%。電子檔案錄入19萬份，錄入率38.04%。但市上統(tǒng)計(jì)我區(qū)城市、農(nóng)村電子錄入率分別為17.5%、24.4%。

2、健康教育。舉辦健康教育講座944期，制作健教宣傳欄41個(gè)，刊出527期，印發(fā)宣傳資料22.86萬份。

3、預(yù)防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗8645人次、卡介苗5123人份、脊灰疫苗10876人次、百白破疫苗4325人次、白破疫苗

2095人份、麻疹疫苗23120人份、甲肝疫苗407人份、流腦及流腦A+C疫苗3873人份、乙腦疫苗2500人份、麻腮風(fēng)疫苗2386人份。

4、傳染病防治。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的乙類傳染病117例，丙類傳染病557例，無甲類傳染病發(fā)生。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；對1323例非住院結(jié)核病人、9例艾滋病病人進(jìn)行治療管理。

5、兒童保健。為0-36個(gè)月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》，開展新生兒訪視，實(shí)施兒童保健系統(tǒng)管理8978人，系統(tǒng)管理率達(dá)

97.5%。

6、孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》，重點(diǎn)進(jìn)行基本體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情

況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理4397人，系統(tǒng)管理率91.3%。

7、老年人保健。對65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，開展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等

健康指導(dǎo)，累計(jì)共建檔35241人，其中每年進(jìn)行一次體格檢查和健康指導(dǎo)人數(shù)為37298人，實(shí)行死因登記報(bào)告242例。

8、慢病管理。為11507名高血壓患者、2965名糖尿病患者建立檔案，對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，每季度進(jìn)

行隨訪了解病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動、心理等健康指導(dǎo)。

9、重性精神疾病管理。對578名重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，督促發(fā)作期重性精神病人住院103人，隨訪、康復(fù)指導(dǎo)和動

態(tài)管理1662人次。

（三）民生工程有序推進(jìn)

1、繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)民自籌資金1087.392萬元，中央、省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金7249.28萬元已全部到

位。共有20654名參合農(nóng)民住院并享受補(bǔ)償，住院費(fèi)用8113.81萬元，次均費(fèi)用2432.86元，補(bǔ)償3450.43萬元，報(bào)付比達(dá)63.32%

；7938人次享受門診統(tǒng)籌補(bǔ)償，補(bǔ)償17.13萬元。

2、推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化平臺建設(shè)；減免貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)費(fèi)用36例，完成90%；建設(shè)

農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1386座，完成20.08%。

3、實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。在全區(qū)實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，1-9月，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩271人，補(bǔ)助10.84萬

元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰幼兒死亡率降低至2.5%以下，剖宮產(chǎn)率降至41.7 %。

4、開展免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補(bǔ)償工作。對兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個(gè)重大疾病開展補(bǔ)償工作，不斷提高保障水平，參

合兒童補(bǔ)償覆蓋率達(dá)到100%。

其他如疾病控制、婦

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第四篇：宣傳部長在全區(qū)2012年衛(wèi)生工作會上的講話

宣傳部長在全區(qū)2012年衛(wèi)生工作會上的講話

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議，對于做好2012年全區(qū)衛(wèi)生工作，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。剛才表彰了2011年全區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，家斌局長全面總結(jié)了2011年衛(wèi)生工作，安排部署了2012年衛(wèi)生工作任務(wù)。局長的工作報(bào)告思路清晰，任務(wù)明確，對做好2012年衛(wèi)生工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，希望各單位迅速行動起來，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

剛剛過去的2011年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，是衛(wèi)生系統(tǒng)精誠團(tuán)結(jié)、甘于奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取的一年,也是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得豐碩成果的一年。全區(qū)衛(wèi)生工作以黨的十七大和區(qū)委全會精神為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了可喜成績。衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；重大疾病防治工作有新的進(jìn)展，以霍亂、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的傳染病得到有效控制；醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，群眾受益水平不斷提升；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，廣大農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。區(qū)委、區(qū)政府去年確定的衛(wèi)生民生工程和政府多項(xiàng)考核體系全面或超額完成。去年，區(qū)衛(wèi)生局被省衛(wèi)生廳、省人社局評為“四川省醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共xx區(qū)委、區(qū)人民政府，向全區(qū)衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候！向關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

成績來之不易，使命任重道遠(yuǎn)。在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到我區(qū)衛(wèi)生工作與區(qū)委區(qū)政府的要求還有一定的差距，衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與廣大人民群眾的健康需要還不相適應(yīng)，衛(wèi)生資源總量不足不浪費(fèi)并費(fèi)，結(jié)構(gòu)不合理，公共衛(wèi)生體系不夠完善，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀仍然還比較突出，食品安全形勢還比較嚴(yán)峻，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作還面臨十分艱巨的任務(wù)。

當(dāng)前，隨著人民群眾對健康的期盼和需求不斷提高，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇，黨的十七大把衛(wèi)生事業(yè)提高到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”確定為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求之一，提出了“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”和“病有所醫(yī)”的新任務(wù)，為我們發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)指明了方向。從中央到地方，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度前所未有。衛(wèi)生工作從沒有象今天這樣倍受黨和人民的關(guān)注。我們要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，把握衛(wèi)生改革與發(fā)展的正確方向，站在新的起點(diǎn)，著眼區(qū)委區(qū)政府工作的全局，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，圍繞建設(shè)健康xx，確立新思路、采取新措施、尋求新突破、跨上新臺階。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作上臺階

剛才，家斌局長對我區(qū)今年的衛(wèi)生工作目標(biāo)作了全面部署，總的要求是使全區(qū)人民的健康素質(zhì)進(jìn)一步提高、公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善、醫(yī)療保障能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善。在具體工作中，要突出抓好以下幾個(gè)個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把衛(wèi)生工作列入重要議事日程，在政策上、資金上、領(lǐng)導(dǎo)力量上加大支持力度，強(qiáng)力推進(jìn)。要動員和組織全社會及有關(guān)部門各盡職責(zé)，密切配合，共同做好衛(wèi)生工作。要及時(shí)協(xié)調(diào)矛盾和破解難題，認(rèn)真研究分析衛(wèi)生改革和發(fā)展中面臨的矛盾和困難，解決衛(wèi)生工作在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備以及政策等方面遇到的各種實(shí)際困難，把這項(xiàng)工作作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。二要加大對衛(wèi)生工作的投入。要按照國家和省、市有關(guān)精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)現(xiàn)有的政府補(bǔ)助政策，及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生投入的方向和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念。要下大力氣解決城鄉(xiāng)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，通過投入調(diào)整、布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)調(diào)整，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動衛(wèi)生事業(yè)走向內(nèi)涵建設(shè)為主的質(zhì)量效益型發(fā)展道路。四要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要大力實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革，鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理、有序競爭。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，做好公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，使社區(qū)能夠完成一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)，加快建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，抑制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長。

三、健全機(jī)制，弘揚(yáng)正氣，切實(shí)抓好衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)

衛(wèi)生事業(yè)是具有一定福利性質(zhì)的公益事業(yè)，當(dāng)前，由于受觀念、投入、監(jiān)管、治理等多種因素影響，公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)弱化，已成為當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈的重大民生問題之一，如果不加以有效解決，不僅無法保證群眾“病有所醫(yī)”，而且將對社會和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。近年來，我們狠抓了衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理和創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動，取得了比較明顯的效果，衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)得到有效的遏制。從藥品集中招標(biāo)采購工作來看，采購規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，藥價(jià)降幅進(jìn)一步增大，患者受益進(jìn)一步增加，群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度有了明顯的提高。但是，當(dāng)前在我區(qū)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中也還存在一些需要高度重視和切實(shí)解決的問題，集中表現(xiàn)為：藥價(jià)虛高依然存在；大處方、濫檢查屢禁不止；少數(shù)醫(yī)務(wù)人員態(tài)度生硬，與患者溝通不夠，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在，既有體制和機(jī)制上的原因，也有教育、制度、監(jiān)督的問題。為此，我們要高度重視，加強(qiáng)研究，切實(shí)采取有效措施解決衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。當(dāng)前，要做到“四個(gè)必須”：

一是必須加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。要在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三好一滿意”活動，在醫(yī)務(wù)人員中弘揚(yáng)白求恩精神，發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)黨員的先鋒模范作用，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二是必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們衛(wèi)生行業(yè)有些環(huán)節(jié)，崗位出現(xiàn)問題是與產(chǎn)生其的土壤分不開的。所以，我們不能把工作停留在口號上，而是要采取有效措施從根本上鏟除產(chǎn)生這些問題的土壤，從實(shí)際上解決問題。要不斷健全機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，大力宣揚(yáng)正面典型，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，對嚴(yán)重違法違紀(jì)人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三是必須堅(jiān)持深化改革。要抓緊完善各項(xiàng)醫(yī)改配套措施，切實(shí)改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制和藥品價(jià)格、高值耗材價(jià)格和大型設(shè)備檢查治療價(jià)格的形成機(jī)制，務(wù)求將過高的、不合理的醫(yī)藥費(fèi)用降下來。

四是必須強(qiáng)化醫(yī)療安全。近年來在我區(qū)發(fā)生的一些醫(yī)療糾紛中，當(dāng)事人群體圍攻醫(yī)院、索要巨額賠償?shù)?，已由個(gè)別現(xiàn)象演化為普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了正常的醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，必須引起我們高度重視。在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類醫(yī)鬧行為的同時(shí)，各級各部門要重點(diǎn)圍繞規(guī)范服務(wù)、提高管理水平、保證醫(yī)療安全和糾正藥械購銷不正之風(fēng)等方面，建立責(zé)任制，定期向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

同志們，2012年衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵還要全力抓好推進(jìn)落實(shí)，各級各部門要自覺服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的工作全局，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，為保障廣大人民群眾的身體健康和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話

同志們：

春節(jié)前后，我區(qū)根據(jù)中央和省市的部署，結(jié)合江夏實(shí)際，先后圓滿召開了人代會、經(jīng)濟(jì)工作會、三級干部會等幾個(gè)全區(qū)性的綜合會議。應(yīng)該說，新一年的思路已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要按照中央及省、市要求，圍繞各項(xiàng)既定的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，以建設(shè)務(wù)實(shí)高效的廉潔政府為突破口，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面。經(jīng)區(qū)長辦公會討論決定，今天召開這次政府全會，目的就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。剛才，各位副區(qū)長分別就自己所分管的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面我想著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于認(rèn)清形勢與科學(xué)發(fā)展的問題

眾所周知，能否準(zhǔn)確判斷形勢對進(jìn)行科學(xué)決策有著至關(guān)重要的影響，只有認(rèn)清形勢才能抓住機(jī)遇，只有抓住機(jī)遇才能加快發(fā)展。如何準(zhǔn)確判斷我區(qū)乃至我國當(dāng)前改革發(fā)展所面臨的新形勢，是今天在座每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須思考的重大問題。xx在江蘇考察時(shí)曾指出：當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，去年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，跨上了一個(gè)重要臺階。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟(jì)社會將進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段。在這個(gè)階段既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓(xùn)。

我區(qū)近幾年來發(fā)展較快，取得了令人矚目的成績，去年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了1000美元。應(yīng)該說，我區(qū)的改革發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。之所以這樣說，除了依據(jù)gdp這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，主要是基于以下8個(gè)方面得出的綜合判斷：一是隨著改革與發(fā)展步伐的加快，我區(qū)與周邊其他區(qū)縣之間綜合實(shí)力的競爭日趨激烈，爭先進(jìn)位的壓力越來越大；二是全區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，農(nóng)村大量富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)規(guī)模急劇擴(kuò)張；三是經(jīng)濟(jì)市場化程度提高，深化改革帶來的各種深層次的矛盾和問題越來越突出，體制創(chuàng)新進(jìn)入了攻堅(jiān)階段；四是南北和城鄉(xiāng)發(fā)展的差距加大，縮小地區(qū)發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨；五是我區(qū)經(jīng)濟(jì)對外依存度不斷提高，國家趨緊的土地、貨幣、稅收、環(huán)保政策以及短缺的電力資源對我區(qū)發(fā)展的影響明顯加深。六是人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；七是人民群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和推進(jìn)依法行政提出了新的要求;八是人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。總之，這既是個(gè)一個(gè)有著巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟兄鞣N困難和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，也是一個(gè)既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期，在這一時(shí)期，能否抓住機(jī)遇、解決好新問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對我們每一位同志駕 經(jīng)濟(jì)能力的重大考驗(yàn)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的使命，帶領(lǐng)全區(qū)人民為建設(shè)小康江夏而努力奮斗。

義、做表面文章。有的總結(jié)工作用加法，接受任務(wù)用減法，匯報(bào)成績用乘法，查擺問題用除法，上欺組織，下騙群眾，導(dǎo)致能夠及時(shí)處理的問題得不到有效控制。四是效率不高的問題。有的政府工作人員怕人說不廉政，卻不怕人說不勤政，對工作采取“混日子”態(tài)度，結(jié)果是“老辦法不管用，新辦法不會用”，嚴(yán)重影響工作效率;有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，一切都按部就班，更有甚者遇事推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)，給工作帶來不應(yīng)有的損失。五是效果不好的問題。有的政府工作人員工作時(shí)，只求過程的驚天動地，不顧結(jié)果的好壞優(yōu)劣；有的工作場面搞得紅紅火火，結(jié)果卻是空空蕩蕩，特別是有的想問題、辦事情不是用群眾滿意不滿意來衡量，而是以自己的感受來代替群眾的感受，結(jié)果必然是事與愿違，盡管花費(fèi)了巨大的人力、物力、財(cái)力，老百姓非但不領(lǐng)情，反而頗為不滿。六是服務(wù)不優(yōu)的問題。有的部門機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”；有的對群眾反映的什么問題都“好、好、好”，但就是不解決，敷衍塞責(zé)；有的要么隨意承諾，要么任意收回承諾，要么不履行承諾；有的遲到早退，工作時(shí)間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇事“壓著不辦”或拖著辦，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“開門招商、關(guān)門宰客”的把戲。七是行為不端的問題。有的以自身的利益為標(biāo)準(zhǔn)，怎么有實(shí)惠、怎么于已有利就怎么做；有的為了個(gè)人或小集團(tuán)的利益，不惜犧牲群眾利益，甚至到了利令智昏的程度；有的對上巧言令色，對下指手劃腳；有的喜歡“批條子”，樂于“打招呼”，熱衷于“作指示”；有的以權(quán)壓法，以言代法，知法犯法，把個(gè)人或部門意志凌駕于法律法規(guī)之上。這些問題表現(xiàn)在政府行為上，就是不作為、亂作為；表現(xiàn)在政府工作效能上，就是低效、無效甚至是負(fù)效，對這些問題，我們必須高度重視，對癥下藥，標(biāo)本兼治。

3、要充分認(rèn)識加強(qiáng)效能監(jiān)察是提高政府行政效能的重要保障。加強(qiáng)效能建設(shè)，必須教育、制度、監(jiān)督并舉。要按照xx總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上提出的8個(gè)方面加大改革和制度建設(shè)的力度，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，圍繞提高行政效能，大力加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，在工作中努力做到“五個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合?，F(xiàn)在，有些干部雖然不貪污受賄，但庸庸碌碌，無所作為，行政效能低下。因此，在查處行政不廉的同時(shí)，也要對行政無能進(jìn)行監(jiān)察和查處。二是堅(jiān)持監(jiān)“事”與監(jiān)“人”相結(jié)合。對政府工作，特別是對重點(diǎn)工作和實(shí)施的重大項(xiàng)目情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，同時(shí)，對承擔(dān)工作任務(wù)的人，也要同步監(jiān)察，對效能低下，造成不良后果的要堅(jiān)決查處，決不能搞“變通處理”、“下不為例”。三是堅(jiān)持抓“面”與抓“點(diǎn)”相結(jié)合。抓“面”的有效方法就是要搞好經(jīng)常性的監(jiān)察工作，綜合運(yùn)用目標(biāo)考評、效益審計(jì)、效能審查等手段，開展監(jiān)督檢查，同時(shí)要點(diǎn)面結(jié)合，最大限度地?cái)U(kuò)大效能監(jiān)察的覆蓋面。四是堅(jiān)持治“標(biāo)”與治“本”相結(jié)合。在治標(biāo)的同時(shí)，更要尋求治本之策，通過推進(jìn)體制與機(jī)制的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防行政效能方面可能出現(xiàn)的各種問題。XX年，是我區(qū)深化行政管理體制改革、加快建設(shè)責(zé)任政府的重要一年，要按照“親民、便商、制官”的要求，在鞏固去年改革成果的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，力求在政府機(jī)構(gòu)改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。五是堅(jiān)持“自律”與“他律”相結(jié)合。作為政府公務(wù)人員，要做到在其位、謀其職，不能天天等人來管、事事靠人去催，要切實(shí)強(qiáng)化自律意識，在思想上戒“腐”，作風(fēng)上戒“飄”，執(zhí)法上戒“情”，交友上戒“濫”，紀(jì)律上戒“松”，不斷提高積極履行職責(zé)，主動負(fù)重加壓，爭先完成任務(wù)的自覺性，做到為官一任，造福一方。同時(shí)進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要完善考核評比機(jī)制，建立并有效實(shí)施崗位責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、公開承諾、公開測評、效能投訴、首問負(fù)責(zé)、績效考核、失職追究等各項(xiàng)效能建設(shè)保障制度，確保行政效能監(jiān)察落到實(shí)處。

三、關(guān)于落實(shí)好當(dāng)前工作的問題

從人代會、經(jīng)濟(jì)工作會、三級干部會，到今天的政府全會，我們的會已經(jīng)開得不少了，該說的都說了，該強(qiáng)調(diào)的都強(qiáng)調(diào)了。剩下來，就是個(gè)落實(shí)的問題了，今年的工作究竟能否上臺階，關(guān)鍵還是看落實(shí)得怎么樣。落實(shí)好今年的工作，開好頭、起好步，尤為重要。當(dāng)前在全面部署，整體推進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)要落實(shí)好以下8個(gè)方面工作：

1、周密部署，認(rèn)真開展好“保先”教育活動。在這次“保先”教育活動中，區(qū)政府機(jī)關(guān)要走在全區(qū)前列，區(qū)直各機(jī)關(guān)要走在各基層單位的前列。要正確處理好“保先”教育與抓好各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問題上，用推動各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢查先進(jìn)性教育活動的成效，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、精心組織，確保

各項(xiàng)重大工程建設(shè)順利實(shí)施。今年的政府10件實(shí)事大多數(shù)都是看得見、摸得著的建設(shè)工程，另外加上政府工作報(bào)告中提到的重大工程建設(shè)和人大政協(xié)的議提案，工作量很大，任務(wù)十分艱巨。要按照既定的要求，算好時(shí)間帳，盡快啟動，抓緊實(shí)施，所有工程完工時(shí)間要提前到11月底，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、突出工業(yè)，加快項(xiàng)目引進(jìn)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略”的觀念，要整合好現(xiàn)有的工業(yè)項(xiàng)目，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快形成以光機(jī)電、生物醫(yī)藥、水泥、汽車零配件、冶化等為代表的工業(yè)項(xiàng)目集群。在項(xiàng)目引進(jìn)上要下死工夫、見成效。目前已經(jīng)有些眉目的幾個(gè)大項(xiàng)目，要抓好跟蹤落實(shí)，想盡千方百計(jì)把這些項(xiàng)目引進(jìn)來。對已經(jīng)引進(jìn)的現(xiàn)有的項(xiàng)目，要督促早開工、早投產(chǎn)、早受益。

4、強(qiáng)力征管，切實(shí)抓好財(cái)政收入。在財(cái)政收入上要做好月分析、旬檢查工作，認(rèn)真組織均衡入庫，防止月度收入大起大落現(xiàn)象，全力實(shí)現(xiàn)“元月收入開門紅、第一季度超同期、半年收入超過半、全年收入保目標(biāo)”的要求。今年的財(cái)政管理體制改革要盡早啟動，在強(qiáng)力生財(cái)、聚財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，更要注重有限財(cái)力的使用，要完善預(yù)決算制度，減少隨意批條子開支的現(xiàn)象，加速構(gòu)建公共財(cái)政管理體制。

5、落實(shí)政策，扎實(shí)開展“三農(nóng)”工作。要狠抓依法完善二輪延包工作，盡快組織召開一次現(xiàn)場會議，以點(diǎn)帶面，確保在5月1日前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。要抓好植樹造綠，把造林綠化當(dāng)作全社會的大事來抓，使“綠色江夏”戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。要全力抓好春耕備耕工作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，各級干部要深入田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)、商貿(mào)供銷等支農(nóng)服務(wù)部門要備足優(yōu)質(zhì)種苗物質(zhì)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要，農(nóng)村信用社等金融部門要多方調(diào)度資金，解決少數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)資金問題。工商、技監(jiān)等職能部門要重點(diǎn)抓好食品、藥品、農(nóng)資、種子、成品油、建筑鋼材、卷煙等重點(diǎn)商品的專項(xiàng)整治，深入開展經(jīng)常性專項(xiàng)打假斗爭。

6、加大力度，狠抓城建城管。要繼續(xù)加大城市建設(shè)、城市規(guī)劃、城市執(zhí)法和環(huán)境整治的力度，加速通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和城市創(chuàng)建文明城區(qū)及農(nóng)村創(chuàng)建美好家園活動的步伐。要毫不動搖地按照市委、市政府的要求，奪取“三違”整治工作的全面勝利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要

選擇重點(diǎn)，抓住典型，全面突破，務(wù)求實(shí)效。對限期拒不自拆者，毫不手軟地予以強(qiáng)拆；對抗法施暴者，毫不手軟地嚴(yán)厲打擊；對組織無力，行動無能者，不管是誰，堅(jiān)決撤換；對在規(guī)定期限內(nèi)不能完成“三違”整治工作任務(wù)的，全區(qū)通報(bào)，追究責(zé)任，一票否決。

7、以人為本，全面推進(jìn)社會進(jìn)步。切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，今年力爭解決XX名職工再就業(yè)。逐步健全完善社會保障體系。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金征繳和管理，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增4000人，社?；鹫骼U率達(dá)90％以上。啟動建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和孤寡老人集中供養(yǎng)等體系建設(shè)，保障困難的群眾基本生活。

8、強(qiáng)化管理，做好各項(xiàng)日常工作。抓緊時(shí)間ｅ擬定好各項(xiàng)工作計(jì)劃，簽定好各項(xiàng)膩標(biāo)管理責(zé)任狀，各項(xiàng)日常管理工作義快速步入正軌；加強(qiáng)流動人口管理ｅ提高計(jì)生工作整體水平；要搞好葬殄改革，明確?；鸹?；認(rèn)真做好人緬來信來訪工作，及早發(fā)現(xiàn)和解決各種矛盾，確保社會穩(wěn)定；高度重視安全生產(chǎn)，對礦山、水陸交通、消防、藉筑、鍋爐、企業(yè)生產(chǎn)等方面加強(qiáng)管厘，確保萬無一失。

同志們，在座的都是政府的“內(nèi)閣”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，關(guān)鍵靠的是大家，希望同志們在新的一年里，以嶄新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的崗位上干出新的成績。