第一篇：在全市地稅文化建設(shè)交流研討會(huì)上的講話
在全市地稅文化建設(shè)交流研討會(huì)上的講話
（2007年11月8日）
同志們：
這次地稅文化建設(shè)交流研討會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)總局和省局關(guān)于新時(shí)期精神文明建設(shè)和思想政治工作總體要求，總結(jié)交流近年來青島地稅系統(tǒng)地稅文化建設(shè)情況，研究構(gòu)建和諧地稅文化的具體措施，為青島地稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。剛才，表彰了在開展“我為地稅文化建設(shè)獻(xiàn)一策”、“地稅文化理念”征集活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人，聽取了三個(gè)單位開展地稅文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，觀看了四方分局專題片，其他單位因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系進(jìn)行了書面交流。從這些經(jīng)驗(yàn)做法可以看出，大家在地稅文化實(shí)踐和理論層面都進(jìn)行了有益的探索，呈現(xiàn)出創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的特點(diǎn)，為推進(jìn)和諧地稅文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望大家相互學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，促進(jìn)全系統(tǒng)地稅文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。剛才，李悅誠局長作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我從三個(gè)方面結(jié)合全系統(tǒng)情況談?wù)剛€(gè)人意見，供參考。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，凝心聚力，全系統(tǒng)地稅文化建設(shè)成效明顯
近年來，青島地稅系統(tǒng)在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以先進(jìn)文化為方向，大力開展豐富多彩的地稅文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力?？偨Y(jié)起來，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。
（一）著眼于凝心聚力，精神文化理念初步確立。全系統(tǒng)各單位、各部門在地稅文化建設(shè)中，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)踐，在學(xué)習(xí)中思考，從工作中提煉，向精神上升華，積極確立具有本單位特點(diǎn)的精神文化理念。四方分局將“為國收稅，服務(wù)社會(huì)”作為文化的核心內(nèi)容，建立起涵蓋工作、學(xué)習(xí)、責(zé)任、服務(wù)、團(tuán)隊(duì)、征管等15項(xiàng)文化理念體系。李滄分局確立了“鐵的紀(jì)律、愛的管理”理念，每年都提出一個(gè)具體奮斗目標(biāo)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)的具體落實(shí)。黃島分局實(shí)施“第一次就把事情做好的”工作理念，引導(dǎo)干部職工在工作中精益求精，做好做細(xì)，提高了稅收管理質(zhì)效。全系統(tǒng)各單位堅(jiān)持先進(jìn)理念的導(dǎo)向作用，通過開展各種形式的主題教育，使文化理念由“文字口號(hào)”變?yōu)樽杂X行動(dòng)，提高了干部職工的責(zé)任感和歸屬感。
（二）著眼于激勵(lì)約束，制度文化逐步形成體系。全系統(tǒng)各單位、各部門在地稅文化建設(shè)中，形成了以制度管事、靠制度管人、用制度推動(dòng)工作落實(shí)的思路，將制度的觸角延伸到了稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“人管人”到“制度管人”的轉(zhuǎn)變。市北分局研制開發(fā)了稅收管理員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)了稅收管理員隊(duì)伍管理科學(xué)化規(guī)范化。保稅區(qū)分局將各項(xiàng)規(guī)章制度編印成《保稅區(qū)分局規(guī)范化管理大綱》，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。平度市地稅局開展干部管理“六子工程”，取得了良好的激勵(lì)效果。全系統(tǒng)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，采取了干部競(jìng)爭上崗、輪崗交流、聘任制，實(shí)施了能級(jí)管理，推行雙向選擇，形成了富有活力的干部管理機(jī)制。
（三）著眼于激發(fā)活力，干部行為文化日趨規(guī)范。注重用先進(jìn)文化引導(dǎo)人、規(guī)范人、激勵(lì)人，形成了風(fēng)正、氣順、勁足的良好氛圍。通過目標(biāo)管理考核、“六好”創(chuàng)建、爭創(chuàng)“青年文明號(hào)”、評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)黨員、十佳地稅青年等活動(dòng)，樹立了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。堅(jiān)持以人為本，以提升能力為重點(diǎn)，專門制定了學(xué)歷教育、專業(yè)技能教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，舉辦多種形式的崗位練兵、技能比武、干部上講臺(tái)等活動(dòng)，促進(jìn)了干部職工自身素質(zhì)的提高。加強(qiáng)了學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，征收局采取擂臺(tái)賽、搶答賽和走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，膠南市地稅局建立網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)系統(tǒng)，通過在每臺(tái)計(jì)算機(jī)上建立培訓(xùn)終端，實(shí)現(xiàn)了“桌面化交流式培訓(xùn)”。膠州市地稅局開展推薦優(yōu)秀書籍等活動(dòng)，使干部在讀書中思想受到熏陶，精神得到升華。四方分局將人文管理與學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，定期舉辦稅官論壇、中層管理沙龍等活動(dòng)。黃島分局開展“如何做好稅收管理員”討論，有力地調(diào)動(dòng)了干部職工的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)了崗位技能的提升。
（四）著眼于充實(shí)培育，服務(wù)品牌文化得到社會(huì)認(rèn)可。全系統(tǒng)將服務(wù)品牌文化作為地稅文化的精品和亮點(diǎn)，精心打造，積極培育。市局自2001年開始，推出了“稅企金橋”服務(wù)品牌。以此為帶動(dòng)，各基層局相繼開展了“金橋門診”、“金橋暢通”、“金橋回訪”等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了品牌內(nèi)涵。去年，“稅企金橋”被評(píng)為青島市服務(wù)名牌。我局的服務(wù)品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)被市文明辦選入《青島市服務(wù)名牌——和諧與發(fā)展》一書，擴(kuò)大了社會(huì)影響。全系統(tǒng)還推出了“12366”、“數(shù)字地稅”、“網(wǎng)上直播間”、“迎奧運(yùn)納稅服務(wù)志愿者”等亮點(diǎn)服務(wù)措施。這些品牌所蘊(yùn)含的青島地稅文化理念贏得了社會(huì)各界和納稅人的廣泛關(guān)注和好評(píng)。
（五）著眼于和諧共贏，地稅文化氛圍更加濃厚。全系統(tǒng)各單位積極構(gòu)建地稅文化陣地，完善文化建設(shè)載體，營造文化活動(dòng)氛圍。一是滿足精神文化需求。各單位根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜建立了閱覽室、健身房等文體活動(dòng)場(chǎng)所，開設(shè)文化墻、文化走廊，創(chuàng)辦內(nèi)部文化讀物，其中，四方分局的《地稅人》、膠州市地稅局的《思想政治工作園地》辦出了特色和水平，為干部提高文化修養(yǎng)提供了學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。全市地稅系統(tǒng)還成立了乒乓球、羽毛球、攝影、書畫、文藝、棋牌等6個(gè)業(yè)余活動(dòng)小組。組織了系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、“慶七一頌歌獻(xiàn)給黨”合唱比賽、稅企杯乒乓球比賽等一批較有影響的文化活動(dòng)，活躍了氣氛，凝聚了人氣，促進(jìn)了和諧。二是關(guān)愛干部職工身心健康。定期組織干部職工包括離退休干部查體，開展心理健康輔導(dǎo)，為干部職工送生日祝福，對(duì)生活困難職工給予救助，使大家共享和諧地稅大家庭的溫暖。三是積極向社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。參與扶危濟(jì)困、愛心捐贈(zèng)復(fù)明行動(dòng)、對(duì)口幫扶、“愛心助殘”和“慈善一日捐”等活動(dòng)，既向社會(huì)奉獻(xiàn)了地稅人的一片愛心，又達(dá)到了陶冶情操、凈化心靈的目的。積極開展稅務(wù)文化理論研討活動(dòng)，市局政工處主動(dòng)承擔(dān)了《稅務(wù)文化建設(shè)若干問題研究》課題，研究成果入選國家稅務(wù)總局人事司與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署人力資源研討會(huì)。完成了《青島和諧地稅文化建設(shè)指南》等指導(dǎo)性文件的草擬工作，為和諧地稅文化建設(shè)的全面開展打下了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
總之，近年來，我們通過地稅文化建設(shè)，賦予了思想政治工作新的生機(jī)和活力，有力地保障了以組織收入為中心的稅收任務(wù)的圓滿完成。在肯定工作成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)地稅文化的認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)主觀上對(duì)地稅文化建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠，存在文化建設(shè)“無用論”的思想，認(rèn)為文化建設(shè)是形式主義、“花架子”，把地稅文化與稅收工作割裂開來，地稅文化建設(shè)遲遲打不開局面。二是對(duì)地稅文化的落實(shí)不到位。有的單位存在稅收業(yè)務(wù)一手硬、文化建設(shè)一手軟的傾向，文化建設(shè)只停留在文件、材料中，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，文化建設(shè)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，有的甚至存在短期化、功利化的趨向，工作不深入、不扎實(shí)。三是對(duì)地稅文化的參與交流不到位。地稅文化建設(shè)的參與性、廣泛性不足，存在個(gè)別部門單打獨(dú)斗的情況。面上的交流、研討、引導(dǎo)、促進(jìn)工作做得不夠。全系統(tǒng)整體文化建設(shè)的活力不足。這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)和諧地稅文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
黨的十七大明確指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮。充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺和繁榮發(fā)展民族文化強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感。社會(huì)主義和諧文化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的文化源泉，是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐，對(duì)于提高國家文化軟實(shí)力具有重要作用。和諧地稅文化是建設(shè)和諧地稅的精神支撐。沒有精神和文化上的和諧，和諧地稅建設(shè)就沒有思想精神根基。全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議指出，要推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)核心價(jià)值理念，倡導(dǎo)稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，為思想政治工作提供好的平臺(tái)和載體。全省思想政治工作會(huì)議明確提出，要大力加強(qiáng)和諧地稅建設(shè)，并作為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期地稅系統(tǒng)思想政治工作的重要載體，長期大力推進(jìn)。順應(yīng)時(shí)代
和實(shí)踐的發(fā)展，迫切需要把和諧地稅文化建設(shè)擺上重要位置，作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。
第一，要把和諧地稅文化作為精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，關(guān)鍵在于練好內(nèi)功，激發(fā)內(nèi)在活力，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。和諧地稅文化的核心是在系統(tǒng)內(nèi)部弘揚(yáng)和培育青島地稅的核心價(jià)值理念，用文化凝聚人心，鼓舞斗志，提高隊(duì)伍的凝聚力、向心力。因此，要把和諧地稅文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)和重要抓手，用文化引導(dǎo)人、疏導(dǎo)人、發(fā)展人。
第二，要把和諧地稅文化作為和諧地稅事業(yè)建設(shè)的“助推器”。一個(gè)部門、一個(gè)團(tuán)隊(duì)要和諧，必須有共同理念和精神的支撐，否則，隊(duì)伍就會(huì)成為一盤散沙，和諧地稅就會(huì)變成“空中樓閣”。和諧地稅文化是和諧地稅建設(shè)的文化源泉，是地稅干部職工團(tuán)結(jié)一致的重要精神支撐。必須加強(qiáng)和諧地稅文化建設(shè)，用共同價(jià)值觀引領(lǐng)干部職工，化解矛盾，減少摩擦，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)和諧，形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。要充分發(fā)揮和諧地稅文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束作用，為青島地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和良好文化條件。要發(fā)揮和諧地稅文化“粘合劑”作用，把干部職工的個(gè)人理想抱負(fù)與地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，為地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，促進(jìn)和諧地稅事業(yè)建設(shè)。
第三，要把和諧地稅文化作為考核評(píng)價(jià)各個(gè)單位工作的新指標(biāo)。沒有考核的手段，很難達(dá)到落實(shí)的目標(biāo)。和諧地稅文化是和諧地稅建設(shè)的目標(biāo)和重要內(nèi)容。和諧地稅文化的繁榮發(fā)展事關(guān)地稅事業(yè)發(fā)展全局。要將和諧地稅文化建設(shè)納入全年工作部署，擺上重要議事日程，納入年終全系統(tǒng)目標(biāo)考核，作為評(píng)價(jià)各單位工作的重要指標(biāo)，調(diào)動(dòng)工作積極性，推動(dòng)和諧地稅文化工作扎實(shí)開展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市地稅系統(tǒng)和諧地稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義先進(jìn)文化為指引，圍繞和諧地稅建設(shè)主題，以加強(qiáng)和諧地稅核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)內(nèi)在潛力、營造和諧環(huán)境、樹立良好形象為著力點(diǎn)，以構(gòu)建精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化為內(nèi)涵，突出人文關(guān)懷、學(xué)習(xí)型組織、地稅服務(wù)品牌、群眾性文體活動(dòng)四個(gè)重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)培育和諧地稅文化，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在共享中共建，在共建中共享，促進(jìn)和諧地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、加大措施，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)和諧地稅文化建設(shè)新局面
（一）處理好四個(gè)關(guān)系，把握和諧地稅文化建設(shè)規(guī)律
和諧地稅文化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須明確方向，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，持續(xù)推進(jìn)。
一是“形”與“神”的關(guān)系。和諧地稅文化建設(shè)決不是簡單地刷刷墻，掛幾幅字畫，喊幾句口號(hào)，做一些硬件上的改造或拆建，這只是和諧地稅文化的“形”，而沒有觸及到和諧地稅文化的“神”。要注重建立一種精神上的支撐，理念上的引領(lǐng)，培養(yǎng)干部職工對(duì)和諧地稅事業(yè)的認(rèn)同感，對(duì)單位的歸屬感，對(duì)工作的責(zé)任感，從而激發(fā)干部職工的熱情，更好地投入到稅收工作中去，將“神”內(nèi)化于心，固化與制，外化于“形”，做到形神兼?zhèn)洹?/p>
二是“言”與“行”的關(guān)系。古人說：“君子欲訥于言而敏于行，先行其言而后從之?！焙椭C地稅文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)言與行的統(tǒng)一。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都需要在改造客觀世界的同時(shí)，改造自己的主觀世界。要給人以教育必須自己先受教育。凡是動(dòng)員干部職工做的必須先從自己做起，做到言必行、行必果，只有這樣，才能同干部職工心連心，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工搞好和諧地稅文化建設(shè)。
三是“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。和諧地稅文化建設(shè)的內(nèi)核是精神、觀念等無形的東西，但和諧地稅文化面向的對(duì)象卻是有血有肉廣大干部職工。因此，必須將無形的理念根植和融入到有形的稅收工作實(shí)踐中，化無形為有形，虛功實(shí)做。既要潛移默化、“潤物細(xì)無聲”，又要
以適當(dāng)?shù)姆绞胶突顒?dòng)，創(chuàng)新文化建設(shè)的載體，達(dá)到以文化促管理的目的。
四是“量”與“質(zhì)”的關(guān)系。和諧地稅文化建設(shè)是一項(xiàng)長期工程。不能指望一朝一夕就能完成。沒有一定投入，沒有一定時(shí)間，沒有“量”的積累，很難實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的突破。既要講求“量”的投入，又要量力而行，不搞花架子。既要注意“質(zhì)”的統(tǒng)一，又要鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，允許各單位特色文化脫穎而出，不斷提高青島和諧地稅文化品位。
（二）深化四個(gè)內(nèi)涵，構(gòu)建四位一體青島和諧地稅文化體系
和諧地稅文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其中，精神文化是核心，制度文化是保障，行為文化是表現(xiàn)，物質(zhì)文化是載體，四個(gè)方面既相互聯(lián)系，又各有特點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握，整體推進(jìn)。一要深化精神文化建設(shè)。精神文化處在和諧地稅文化的核心層，是和諧地稅文化的精髓和靈魂。要建立符合青島地稅實(shí)際、并為全體干部職工接納的核心價(jià)值體系，在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一的文化理念、共同的目標(biāo)理想、強(qiáng)大的精神支柱，建設(shè)青島和諧地稅共有的精神家園；“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨、“愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔奉公”的職業(yè)道德、“彼此信任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧默契、爭先創(chuàng)優(yōu)”的團(tuán)隊(duì)精神，是核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。要將核心價(jià)值體系融入到稅收工作的各個(gè)方面，使核心價(jià)值體系成為干部職工的主導(dǎo)思想意識(shí)。前不久，我們?cè)谌到y(tǒng)開展了和諧地稅文化理念征集活動(dòng)，各單位都積極參與，提出了很好的文化建設(shè)建議。在此基礎(chǔ)上，市局政工處初步草擬了《青島和諧地稅文化指南》，在青島地稅精神、執(zhí)法、服務(wù)、管理等方面提出了一系列文化理念。這些理念將進(jìn)一步提煉升華，待正式確立后，我們將在全系統(tǒng)開展“學(xué)理念，促和諧”主題教育，形成人人接受文化理念、人人奉行文化理念、人人宣傳文化理念的良好氛圍。
二要深化制度文化建設(shè)。制度文化是精神文化在制度層面的滲透和固化。堅(jiān)持精神文化的主導(dǎo)作用，將核心價(jià)值體系滲透到制度規(guī)章制定的各個(gè)方面，使之成為稅務(wù)干部自覺遵循的行為規(guī)范，并堅(jiān)持按制度辦事、靠制度管人，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、著眼長遠(yuǎn)的原則，不斷完善稅收、執(zhí)法、服務(wù)、行政、干部隊(duì)伍管理制度。要采取有效措施，狠抓制度的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止、違者必糾，努力使法規(guī)制度成為干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。
三要深化行為文化建設(shè)。行為是精神的外化和表現(xiàn)。和諧地稅文化在很大程度上是通過干部職工的行為來體現(xiàn)的。行為文化建設(shè)的目的就是讓價(jià)值理念變?yōu)楦刹柯毠さ木唧w行為，達(dá)到精神與行為的統(tǒng)一。這就需要干部職工將先進(jìn)文化理念融入到稅收各項(xiàng)工作中，使廣大納稅人和社會(huì)公眾感受到優(yōu)秀和諧地稅文化帶來的新變化。要大力開展文明窗口建設(shè)，公正執(zhí)法，文明服務(wù)，展示稅務(wù)干部的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步樹立良好社會(huì)形象。大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)力度，樹立一批具有行業(yè)特色、時(shí)代特征的先進(jìn)典型，并大力宣傳其優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風(fēng)貌，讓全體干部職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見賢思齊。要引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)自身修養(yǎng)，保持健康向上、情趣高雅的生活作風(fēng)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)管理者人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等非職務(wù)影響力修養(yǎng)；要關(guān)心愛護(hù)干部，團(tuán)結(jié)同事，營造和諧融洽的工作氛圍。
四要深化物質(zhì)文化建設(shè)。物質(zhì)文化，又稱物態(tài)文化，是反映稅收實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)形式，但蘊(yùn)含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識(shí)和價(jià)值觀念。要堅(jiān)持量力而行、注重實(shí)效的原則，有效利用空間布局、色彩、生活設(shè)施以及實(shí)物、圖片展覽、宣傳欄、廣告、標(biāo)語口號(hào)等，因地制宜地建立樓道、走廊、大廳、墻報(bào)文化。在營造的表現(xiàn)形式上，必須做到簡潔、大方、美觀、實(shí)用，突出核心文化理念內(nèi)涵。要注意滿足廣大干部職工，尤其是基層稅務(wù)干部的文化需求，配備必要的文體活動(dòng)場(chǎng)所。要建立青島地稅的文化識(shí)別系統(tǒng)，在視覺和感官上對(duì)公眾產(chǎn)生深刻印象。市局將建立統(tǒng)一的和諧地稅文化形象識(shí)別系統(tǒng)，面向全系統(tǒng)和社會(huì)各界征集圖標(biāo)、符號(hào)、文字，大力宣傳青島和諧地稅文化理念，體現(xiàn)青島地稅鮮明的時(shí)代特征和強(qiáng)烈的時(shí)代氣息。
（三）突出四個(gè)重點(diǎn)，大力開展和諧地稅文化創(chuàng)建活動(dòng)
和諧地稅文化重在建設(shè)，貴在行動(dòng)。要通過豐富的載體，不斷提高和諧地稅文化建設(shè)的效果。當(dāng)前要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)。
一要加強(qiáng)人文關(guān)懷。首先，要運(yùn)用文化激勵(lì)手段。在完善物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，多運(yùn)用一些文化手段，多融合一些價(jià)值、感情、環(huán)境、事業(yè)等人文手段進(jìn)行激勵(lì)，用事業(yè)留人，用感情留人，用環(huán)境留人，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要通過教育培訓(xùn)、實(shí)施素質(zhì)提升等手段，滿足廣大干部渴望知識(shí)、渴望成才的價(jià)值需求；要通過創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等手段，激發(fā)廣大干部職工的潛能，提高工作質(zhì)量和績效。其次，要充分運(yùn)用民主的方法和手段。發(fā)揮和諧地稅文化的溝通引導(dǎo)作用，在系統(tǒng)內(nèi)部確立平等互助的理念，尤其在涉及干部職工切身利益的問題決策上，滿足知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，獲得廣泛認(rèn)同，引導(dǎo)干部職工樹立主人翁意識(shí)和對(duì)地稅事業(yè)的歸屬感。為摸清干部職工的思想狀況，深入了解干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題，市局將定期組織開展“和諧地稅大家談”活動(dòng)，征求意見建議，不斷改進(jìn)工作。第三，要講親情，講真情。堅(jiān)持以人為本，把關(guān)心人、幫助人、理解人、尊重人、發(fā)展人作為人文關(guān)懷的精髓落實(shí)到政策制定和日常工作中，不斷彰顯和諧地稅文化的本質(zhì)。尤其是對(duì)干部職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要以寬厚包容的胸懷給予理解，變被動(dòng)關(guān)心為主動(dòng)關(guān)心，在政治上多引導(dǎo)，在思想上多勸導(dǎo)，在心理上多疏導(dǎo)，在生活上多指導(dǎo)，幫助干部職工解難事、辦實(shí)事、做好事，讓共享和諧地稅文化建設(shè)成果的“惠風(fēng)”惠及全體干部職工。市局將定期開展“關(guān)注健康”系列活動(dòng)，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)健康意識(shí)，引導(dǎo)干部職工樹立“健康生活，快樂工作”的理念。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建。學(xué)習(xí)型組織是和諧地稅文化建設(shè)的載體，是和諧地稅文化建設(shè)在廣度和深度上的發(fā)展。要以和諧地稅文化建設(shè)為導(dǎo)向，緊緊圍繞地稅中心工作，以學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以共同愿景為目標(biāo)，以終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)為內(nèi)容，突出能力培訓(xùn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)；建立學(xué)習(xí)資源共享機(jī)制，發(fā)展網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)，組織每個(gè)干部每年確定自我超越目標(biāo)，定期進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)自我超越；通過構(gòu)建共同愿景，加強(qiáng)有效溝通和協(xié)作，改善心智模式，增強(qiáng)組織凝聚力；開展各種形式的崗位技能比武、練絕活等活動(dòng)，著力提高廣大干部的素質(zhì)和能力。為加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，市局將定期開辦島城地稅管理論壇和推薦優(yōu)秀書籍活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，激活思維，激發(fā)潛能，自覺實(shí)踐，發(fā)揮青島地稅文化強(qiáng)大的引領(lǐng)和滲透功能。
三要豐富群眾性文化活動(dòng)。和諧地稅文化建設(shè)要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)作出更多反映地稅工作實(shí)踐和干部職工喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，給干部職工帶來更多思想上的啟迪、身心上的愉悅、審美上的享受。充分利用青島地稅網(wǎng)站、數(shù)字地稅、局域網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，搭建“網(wǎng)上和諧地稅文化園地”，條件成熟時(shí)，適時(shí)創(chuàng)辦地稅文化建設(shè)內(nèi)部刊物，將其辦成傳播和諧地稅文化的新陣地，干部職工文化交流的新平臺(tái)，健康精神文化生活的新空間。市局將逐步組建成立青島地稅系統(tǒng)籃球隊(duì)、足球隊(duì)、羽毛球、乒乓球、合唱團(tuán)等文體活動(dòng)組織。各文體活動(dòng)組織要切實(shí)發(fā)揮作用，經(jīng)常組織高品位、健康向上的群眾性文體活動(dòng)。為進(jìn)一步營造濃厚的文化氛圍，市局將組織編唱《島城和諧地稅之歌》，面向全系統(tǒng)征集歌詞，邀請(qǐng)知名專家作曲，時(shí)機(jī)成熟時(shí)舉辦“學(xué)唱島城和諧地稅之歌”活動(dòng)。總之，要通過健康有益的文體活動(dòng)，陶冶情操、愉悅身心、溫潤心靈，進(jìn)一步充實(shí)干部職工的精神世界、提高生活質(zhì)量，舒緩心理壓力，促進(jìn)地稅和諧。
四要加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)。和諧地稅文化不僅是地稅內(nèi)部和諧的文化，而且是外部征納關(guān)系和諧的服務(wù)文化。服務(wù)品牌是維系征納關(guān)系的橋梁和紐帶。要根據(jù)新的形勢(shì)和發(fā)展需要，進(jìn)一步深化、創(chuàng)新青島地稅服務(wù)品牌建設(shè)，打造一批具有社會(huì)影響力和知名度的服務(wù)品牌，使納稅人分享和諧地稅文化建設(shè)成果。根據(jù)工作實(shí)際，賦予“稅企金橋”服務(wù)品牌更多的文
化內(nèi)涵，不斷注入新的文化元素，將其打造成展現(xiàn)地稅形象的“名片”。各單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，注重積累，用心培育，力爭打造一兩個(gè)反映本單位特點(diǎn)的文化精品，創(chuàng)造出站得住、叫得響、傳得開、留得下的服務(wù)品牌，提升青島和諧地稅文化整體優(yōu)勢(shì)。
（四）建立四個(gè)機(jī)制，努力推動(dòng)和諧地稅文化建設(shè)不斷發(fā)展
加強(qiáng)和諧地稅文化建設(shè)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，要達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在機(jī)制，關(guān)鍵在落實(shí)。
一要建立工作運(yùn)行機(jī)制。各單位要高度重視和諧地稅文化建設(shè)工作，納入重要議事日程，精心組織，落實(shí)責(zé)任。建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，保障文化建設(shè)的延續(xù)性，市局將成立青島和諧地稅文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)。要建立科學(xué)完備的制度保障體系，在人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所等方面給與必要的支持，夯實(shí)和諧地稅文化建設(shè)的工作基礎(chǔ)。
二要建立文化傳播機(jī)制。文化的影響不僅取決于內(nèi)容是否具有獨(dú)特魅力，還取決于是否具有傳播手段。要充分運(yùn)用先進(jìn)手段宣傳和諧地稅文化建設(shè)工作，借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙雜志等主流媒體改造傳播模式，增強(qiáng)和諧地稅文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。在文化建設(shè)中還可以適當(dāng)借助社會(huì)力量，聘請(qǐng)專業(yè)的策劃公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，促進(jìn)和諧地稅文化建設(shè)的健康發(fā)展和順利進(jìn)行。
三要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要堅(jiān)持注重實(shí)效、簡便可行的原則，將各單位和諧地稅文化建設(shè)工作納入全年目標(biāo)考核。市局將每年組織評(píng)選全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀和諧地稅文化創(chuàng)新項(xiàng)目，年終對(duì)和諧地稅文化建設(shè)工作成績突出的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，營造出科學(xué)規(guī)范、健康有序、充滿活力的文化建設(shè)氛圍。
四要建立群眾參與機(jī)制。干部職工的稅收工作實(shí)踐是和諧地稅文化的豐厚土壤和源頭活水。要充分發(fā)揮全體干部職工的主體作用，動(dòng)員全體干部職工廣泛參與和諧地稅文化建設(shè)，讓一切文化創(chuàng)造活動(dòng)競(jìng)相迸發(fā)，讓一切文化創(chuàng)造的源泉充分涌流。要堅(jiān)持和諧地稅文化建設(shè)為了地稅干部職工，和諧地稅文化建設(shè)依靠地稅干部職工，和諧地稅文化建設(shè)成果由地稅干部職工共享，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷豐富干部職工的精神世界，滿足干部職工的精神文化需求。
各級(jí)政工部門的同志既要從事教育培訓(xùn)、人事工作，又要加強(qiáng)文化建設(shè)，工作頭緒多、任務(wù)重，要切實(shí)加強(qiáng)自身思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，努力提高工作本領(lǐng)，更好地承擔(dān)起建設(shè)和諧地稅文化的工作職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)心、工作上幫助政工干部，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。
同志們，我們肩負(fù)的歷史使命光榮而艱巨。讓我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，同心同德，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)和諧地稅文化建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)青島地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
第二篇：在民營企業(yè)文化建設(shè)交流研討會(huì)上的講話
各位嘉賓、各位朋友、同志們:
國慶佳節(jié)剛過，我們?nèi)〉拿駹I企業(yè)代表，全國工商聯(lián)。中國私營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，省、朔州市、懷仁縣的領(lǐng)導(dǎo)同志，省、市、縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志，大家聚集在雁門關(guān)外新興的富裕縣，全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣之一的懷仁縣，共同交流研討民營企業(yè)文化建設(shè)，并把交流研討會(huì)的主題確定為“民營企業(yè)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”，這是非常有意義的活動(dòng)，會(huì)議不僅要聽取懷仁縣的先進(jìn)典型介紹，交流全省民營企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還要參觀懷仁縣的民營企業(yè)和市政建設(shè)，特別是我們還請(qǐng)來了全國工商聯(lián)程路副主席、中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書長邵緯生同志為大家作專題報(bào)告，請(qǐng)省委、省政府和省委～部領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，使我們這次會(huì)議具有豐富的內(nèi)容，必將對(duì)推動(dòng)我省民營企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。為此，我代表x工商聯(lián)、x總商會(huì)，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓們的光臨再一次表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
改革開放20多年來，我們省的民營經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，在全省國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日趨顯現(xiàn)。據(jù)我們的調(diào)查了解，2002年，民營經(jīng)濟(jì)已占到全省GTp的46.5 %以海鑫、安泰、華宇、企業(yè)、潞寶、陽光焦化、中陽鋼廠、太原江南、連順能源、皇威實(shí)業(yè)、嘉明陶瓷等為代表的一批在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐步做大做強(qiáng)的民營企業(yè)正在崛起。目前，全省年?duì)I業(yè)收入超過億元的民營企業(yè)已經(jīng)達(dá)到50余家，年納稅超過千萬元的有近軋家，其中年納稅超億元的今年有望達(dá)到5家以上。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長極。
民營企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，在社會(huì)精神文化建設(shè)中，同樣發(fā)揮著積極的作用。許多民營企業(yè)在發(fā)展中，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并與當(dāng)今社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營理念，他們從自發(fā)、不自覺。到自覺，創(chuàng)造出在形式上和內(nèi)涵上都比較豐富的企業(yè)文化，為企業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證。精神動(dòng)力和智力支持，使企業(yè)沿著當(dāng)代中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向健康發(fā)展。他們積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，努力做到把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來。全省涌現(xiàn)出不少企業(yè)文化建設(shè)方面的先進(jìn)典型，這次會(huì)議我們還要對(duì)各市地推薦的34家“企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰。他們是成功者，也是企業(yè)文化建設(shè)的踐行者和受益者，他們企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，他們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，是我省民營企業(yè)中的餃?zhǔn)拐?，引領(lǐng)著全省民營企業(yè)文化的方向，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化已成為決定企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵因素，是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭力的重要基礎(chǔ)。在企業(yè)文化的形成和發(fā)展過程中，企業(yè)文化逐步用企業(yè)的體制、制度。作風(fēng)、習(xí)慣、傳統(tǒng)表現(xiàn)出來，并在這一過程中同時(shí)形成企業(yè)的核心競(jìng)爭力。企業(yè)的核心競(jìng)爭力是別人學(xué)不到、拿不走、學(xué)不會(huì)、帶不走、模仿不了的獨(dú)有能力。企業(yè)文化的重要方面有三點(diǎn)：一是活力。企業(yè)文化是多元的，企業(yè)員工來自五湖四海，企業(yè)家要胸懷博大，兼收并蓄，允許各種差異文化存在，在此基礎(chǔ)上，將各種文化在互相理解的基礎(chǔ)上，形成自己的特色和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)；二是正義。這是指企業(yè)內(nèi)部的資源共享，是平等。公正，機(jī)會(huì)均等的，要有越超企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)，使每一個(gè)企業(yè)的成員都有實(shí)現(xiàn)自我的均等機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)、發(fā)展，信息的獲得，參與管理等。使每一個(gè)職工都感到和諧和關(guān)愛，找到發(fā)展和施展自我能力的可能；三是過程。企業(yè)文化是一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，是逐步建立的，不是一激而就的，是不斷地完善。發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，不斷改善、前進(jìn)的過程。促進(jìn)民營企業(yè)文化建設(shè)沿著先進(jìn)文化的方向前進(jìn)，對(duì)于在民營企業(yè)內(nèi)部形成符合先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系至關(guān)重要。因此，用“三個(gè)代表” 重要思想推動(dòng)民營企業(yè)文化建設(shè)，是鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展的重要手段，對(duì)于民營企業(yè)堅(jiān)持正確發(fā)展方向，培養(yǎng)愛國、敬業(yè)、誠信、守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍具有重要意義。工商聯(lián)組織舉辦這樣的交流研討活動(dòng)，就是為了搭建一個(gè)政府與民營企業(yè)對(duì)話的平臺(tái)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用。我們把這次會(huì)議的主題定為“民營企業(yè)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”，是根據(jù)全國工商聯(lián)的部署而安排的。就在節(jié)前的
謝謝大家！
第三篇：——李悅誠同志在全市地稅文化建設(shè)交流研討會(huì)上的講話
科學(xué)引導(dǎo)
有機(jī)融合力求實(shí)效
用文化力量推動(dòng)青島地稅事業(yè)和諧發(fā)展
——李悅誠同志在全市地稅文化建設(shè)交流研討會(huì)上的講話
（2007年11月8日）
同志們：
這次全市地稅文化建設(shè)交流研討會(huì)，是在系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的形勢(shì)下召開的。剛才，自力同志總結(jié)了近年來全市地稅文化建設(shè)工作的開展情況，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期地稅文化建設(shè)的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，講得很全面，很有針對(duì)性，我都贊成，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)地稅文化建設(shè)的重要意義 地稅文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，對(duì)于提高稅務(wù)干部素質(zhì)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高稅收管理水平具有重要意義。全系統(tǒng)各級(jí)、各部門要高度重視和加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，為地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
一是加強(qiáng)地稅文化建設(shè)是適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的需要。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競(jìng)爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。從黨的十六屆六中全會(huì)把“以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)”，到黨的十七大把“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)”作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求之一，都充分體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的堅(jiān)定決心。地稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，應(yīng)責(zé)無旁貸地順應(yīng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的要求，積極開展地稅文化建設(shè)，建立符合青島地稅實(shí)際的核心價(jià)值體系。因?yàn)橄冗M(jìn)的地稅文化一旦形成，其良好的文化氛圍必然會(huì)帶來積極的社會(huì)影響，在轉(zhuǎn)變地稅干部心智、理念的同時(shí)，潛移默化中更是向社會(huì)注入了清新空氣，在地稅部門與社會(huì)公眾之間架起一座互相理解、信任和支持的橋梁，讓社會(huì)公眾在感受地稅文化的同時(shí)，對(duì)地稅部門、地稅干部產(chǎn)生信任感，為地稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的關(guān)系環(huán)境，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二是加強(qiáng)地稅文化建設(shè)是推動(dòng)和諧地稅創(chuàng)建的需要。古人云：“欲滅一國必先滅其文化，興一國必先興其文化”。具體到一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)團(tuán)隊(duì)，如果沒有一種先進(jìn)文化作指引、沒有一種精神理念去支撐，必然會(huì)在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中迷失方向，失去活力之源。即便取得一時(shí)的成績，也不可能天長地久。當(dāng)前，我國正處在一個(gè)“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關(guān)鍵階段，各種思想活躍、文化交融、觀念碰撞，先進(jìn)文化、落后文化和腐朽文化同時(shí)并存。這種情況下，有的干部理想信念發(fā)生動(dòng)搖，價(jià)值觀念出現(xiàn)偏差；更有甚者腐化墮落，走向犯罪的深淵，在這方面我們有過深刻教訓(xùn)。面對(duì)這種形勢(shì)，迫切需要一種載體，幫助我們分清正確思想和錯(cuò)誤思想，分清主流意識(shí)形態(tài)和非主流意識(shí)形態(tài)，形成和鞏固最基本的、相對(duì)穩(wěn)定的核心價(jià)值觀，并努力使之成為全體干部職工的價(jià)值共識(shí)。因此，必須通過 － －2加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，培育干部職工的和諧文化精神，引導(dǎo)樹立和諧的思想觀念和思維方式，積極倡導(dǎo)愛崗、敬業(yè)、誠信、友善為主要內(nèi)容的道德規(guī)范，以此凝聚人心，推動(dòng)和諧地稅創(chuàng)建。
三是加強(qiáng)地稅文化建設(shè)是改進(jìn)稅務(wù)管理方式的需要。地稅部門要在日新月異的時(shí)代面前，適應(yīng)人類未來發(fā)展的主流，在新時(shí)期求得生存和發(fā)展的空間，就必須培養(yǎng)和樹立創(chuàng)新精神，提高組織內(nèi)部的凝聚力和外部的競(jìng)爭力。要培養(yǎng)這樣一種創(chuàng)新精神，光靠獎(jiǎng)金和物質(zhì)刺激是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須創(chuàng)建強(qiáng)有力的組織文化。同樣，要真正提高全系統(tǒng)內(nèi)部的凝聚力和對(duì)外的競(jìng)爭力，就必須營造和弘揚(yáng)地稅文化，從樹立共同的價(jià)值觀入手，尋求具有號(hào)召力、凝聚力的價(jià)值體系，把共同目標(biāo)和理念所激發(fā)出的內(nèi)心熱情，轉(zhuǎn)化為地稅部門的自覺行動(dòng)，讓全系統(tǒng)具備取之不盡、用之不竭的力量源泉及奮發(fā)向上的精神動(dòng)力。綜觀稅制改革20多年的變遷，稅收工作的知識(shí)含量、智力因素越來越高。如何更好地運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題，將是地稅部門工作的重點(diǎn)。政府機(jī)關(guān)向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)化和納稅人維權(quán)意識(shí)的復(fù)蘇，也對(duì)地稅部門持續(xù)優(yōu)化服務(wù)手段提出了新的要求。地稅部門必須適應(yīng)這種變化要求，從傳統(tǒng)的制度型向文化型轉(zhuǎn)變，通過地稅文化這一新的平臺(tái)和載體，從精神和理念層面入手，發(fā)揮文化建設(shè)的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)和輻射作用，不斷提高稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理水平，齊心協(xié)力共同推進(jìn)稅收各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。
四是加強(qiáng)地稅文化建設(shè)是爭創(chuàng)青島地稅優(yōu)勢(shì)的需要。先進(jìn)的地稅文化蘊(yùn)含著先進(jìn)的思想、高尚的道德和良好的行為，是地稅干部對(duì)核心價(jià)值觀的科學(xué)解讀，是一種看不見、摸不著但又無時(shí)
－3－ 不在、無處不在的柔性管理理念。近年來，青島地稅各項(xiàng)工作每年都邁上一個(gè)新臺(tái)階，工作業(yè)績也得到各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。但也不可否認(rèn)，我們的管理思想、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神，距離時(shí)代要求還有一定差距；有的干部思想、素質(zhì)、能力已經(jīng)明顯不適應(yīng)時(shí)代要求，管理的深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治工作也面臨長期性、艱巨性和復(fù)雜性的考驗(yàn)。當(dāng)前，全國稅務(wù)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的意識(shí)日益增強(qiáng)，特別是全國其他副省級(jí)城市地稅部門趕超步伐不斷加快，更是讓我們感受到前所未有的壓力。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，就是要在全系統(tǒng)弘揚(yáng)和塑造一種文化，作為凝聚人心的終極力量。通過全系統(tǒng)干部職工共同創(chuàng)造和遵守的核心價(jià)值觀、文化理念、制度規(guī)范，激發(fā)全體干部的活力和創(chuàng)造力，用全新的文化管理推動(dòng)地稅管理理念和思想的深刻變革，扎牢地稅文化之根、熔鑄地稅文化之魂，倡導(dǎo)文化興稅之風(fēng)，也必將創(chuàng)新青島地稅發(fā)展之路。
五是加強(qiáng)地稅文化建設(shè)是樹立良好地稅形象的需要。文化是一個(gè)民族的靈魂，同樣也是一個(gè)部門的靈魂。地稅文化對(duì)外是一面旗幟，對(duì)內(nèi)是一種向心力。只有物質(zhì)和精神齊發(fā)展，形神兼?zhèn)?，才能展現(xiàn)出良好的地稅形象，才能為地稅全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保障。加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，是塑造和樹立良好整體形象的力量源泉，它可以全方位地改善地稅形象，并為樹立地稅形象提供牢固的框架、堅(jiān)硬的內(nèi)核。國地稅分設(shè)以來，由于受進(jìn)人指標(biāo)限制，新進(jìn)人員數(shù)量較少，隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)開始老化，一些問題逐漸顯現(xiàn)出來，干部隊(duì)伍年齡老化、思想觀念僵化、工作積 － －4極性不高的矛盾日益突出。在這種形勢(shì)下，必須營造積極開放、與時(shí)俱進(jìn)的組織文化，在先進(jìn)理念的引導(dǎo)下，通過全體地稅干部的共同努力，讓地稅文化所倡導(dǎo)的行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范，深深地扎根于思想意識(shí)的土壤中，促進(jìn)行為方式的逐步轉(zhuǎn)變，才能打造優(yōu)秀的地稅“品牌”。要把地稅文化建設(shè)的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)樗茉斓囟愋蜗蟮倪^程，著力打造一流的隊(duì)伍、一流的管理、一流的環(huán)境和一流的服務(wù)，為地稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境。
二、圍繞中心服務(wù)大局，科學(xué)把握地稅文化建設(shè)的工作方向 要緊緊圍繞地稅事業(yè)發(fā)展大局，把地稅文化建設(shè)貫穿到稅收各項(xiàng)工作中，滲透到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，為思想政治教育搭建平臺(tái)，為精神文明創(chuàng)建提供載體，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障，不斷推進(jìn)和諧地稅建設(shè)。
一要實(shí)現(xiàn)地稅文化建設(shè)與政治思想教育的有機(jī)融合。新時(shí)期思想政治工作的目的就是讓地稅干部煥發(fā)蓬勃朝氣，保持昂揚(yáng)銳氣，樹立弘揚(yáng)正氣、奮發(fā)向上、敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的觀念。要把和諧地稅文化作為思想政治工作的載體和手段，努力創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新引領(lǐng)干部思想、工作、管理上的創(chuàng)新，以學(xué)風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)觀念的根本轉(zhuǎn)變和改進(jìn)，不斷提高思想政治工作的滲透力和吸引力。堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，深入查找深化理論學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)，克服就理論學(xué)理論、照搬照抄的片面性。通過活潑新穎的形式，寓教于樂，激發(fā)干部自覺學(xué)習(xí)的熱情和興趣，不斷推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深度和廣度拓展。著力培養(yǎng)先進(jìn)典型，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、爭
－5－ 當(dāng)先進(jìn)典型的氛圍，為先進(jìn)典型的涌現(xiàn)提供條件，創(chuàng)造機(jī)遇，用先進(jìn)典型敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神凝聚人心。要密切聯(lián)系干部職工的實(shí)際問題和困難，本著既要教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和鞭策人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人和幫助人的原則，把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，讓干部職工能從切身利益相關(guān)的事宜中體驗(yàn)到組織、領(lǐng)導(dǎo)、群體的溫暖和關(guān)愛，形成團(tuán)結(jié)奮斗、奮發(fā)向上的工作環(huán)境。
二要實(shí)現(xiàn)地稅文化建設(shè)與精神文明創(chuàng)建的有機(jī)融合。當(dāng)前，總局、省局都高度重視精神文明創(chuàng)建工作，在三季度全省地稅局長會(huì)議上，省局黨組提出了爭創(chuàng)全國文明單位的工作目標(biāo)。從我局情況看，近年來盡管我們的精神文明創(chuàng)建工作取得了一定成績，市局已經(jīng)連續(xù)8年榮獲省級(jí)文明單位稱號(hào)，但也決不能沾沾自喜、掉以輕心。要以地稅文化建設(shè)為契機(jī)，把精神文明創(chuàng)建和地稅文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)，文明服務(wù)，公正執(zhí)法，廉潔高效”的職業(yè)道德風(fēng)尚，教育干部珍惜崗位、立足本職，勤奮敬業(yè)，在平凡工作崗位上做出一流業(yè)績。按照加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的要求，深入推動(dòng)“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗“等各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展，調(diào)動(dòng)廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，在推動(dòng)地稅文化建設(shè)中體現(xiàn)精神文明建設(shè)的成果和價(jià)值。要按照和諧地稅建設(shè)的一系列要求，不斷推進(jìn)民主管理，積極探索親情化、人性化管理措施，堅(jiān)持開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，活躍氣氛，陶冶情操，增進(jìn)友誼，營造出團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。
三要實(shí)現(xiàn)地稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政工作的有機(jī)融合。地稅廉 － －6政文化是以廉潔從稅為思想內(nèi)涵、以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，是從源頭上防治腐敗的重要舉措，是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體行動(dòng)，同時(shí)也是地稅系統(tǒng)反腐倡廉的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要通過地稅文化建設(shè)，把廉政文化內(nèi)容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)中，從廣闊世界的多彩生活中、從反腐倡廉的生動(dòng)實(shí)踐中充分吸收養(yǎng)料，豐富文化內(nèi)容，使之符合廣大地稅干部心理和審美習(xí)慣，在潛移默化之中讓人受到教育，受到啟迪，達(dá)到潤物無聲的效果。要把廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局有機(jī)融合，與稅收相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，讓廉政文化滲透到稅收工作的方方面面，為稅收工作的順利開展提供強(qiáng)有力支持和保障。要充分利用各種有效載體，拓展廉政文化建設(shè)的領(lǐng)域，形成地稅干部、納稅人、干部家屬共建共防的局面，增強(qiáng)廉政文化教育的滲透力。
四要實(shí)現(xiàn)地稅文化建設(shè)與和諧地稅建設(shè)的有機(jī)融合。要以文化促發(fā)展，通過加強(qiáng)文化建設(shè)，樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的共同理想，確立依法治稅、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的稅收理念，落實(shí)科學(xué)管理、科技興稅的發(fā)展思路，增強(qiáng)自強(qiáng)不息、追求卓越的競(jìng)爭意識(shí)，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展。要以文化促管理，結(jié)合工作實(shí)際和地稅文化傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)建更加科學(xué)、高效的稅收管理文化，不斷挖掘、完善、豐富地稅文化資源，提高文化的品位及其影響力。要以文化促隊(duì)伍建設(shè)，從干部的思想入手，堅(jiān)持以文化人、以德昭人、以情感人，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與地稅事業(yè)的發(fā)
－7－ 展結(jié)合起來，增進(jìn)和諧。要以文化促服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立現(xiàn)代服務(wù)理念，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，塑造文明、禮貌、熱情、周到、效率的職業(yè)形象，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。要以文化促執(zhí)法，強(qiáng)化法律意識(shí)，樹立法制觀念，加強(qiáng)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高自覺納稅意識(shí)，優(yōu)化稅收環(huán)境。要以文化促廉政，加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)，塑造人格魅力，增強(qiáng)廉政觀念，規(guī)范日常行為。
三、全面推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施，著力發(fā)揮地稅文化建設(shè)的助推作用 地稅文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有實(shí)踐性和漸進(jìn)性的特點(diǎn)。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，在不斷實(shí)踐中，才能逐步形成具有青島地稅特色的核心價(jià)值理念。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要建立地稅文化建設(shè)工作責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各級(jí)政工部門具體抓，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工配合、群眾積極參與的工作機(jī)制。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)市局實(shí)施意見，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任分工，嚴(yán)格創(chuàng)建制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮組織和示范作用，始終堅(jiān)持以人為本，讓自己作出的每一項(xiàng)工作，都能貫穿文化管理理念，以自己的表率行為去影響、帶動(dòng)干部職工積極參與地稅文化建設(shè)。
二要圍繞中心，服務(wù)大局。地稅文化建設(shè)必須與稅收中心工作緊密結(jié)合，更好地服從服務(wù)于稅收改革發(fā)展的大局。要緊緊圍繞推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的稅收工作主題，明確地稅文化建設(shè)的定位和思路，不斷豐富內(nèi)涵，切實(shí)加以推進(jìn)，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提高，促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)定增長和稅 － －8收職能作用的全面發(fā)揮。
三要以人為本，全員參與。必須牢固樹立以人為本的思想，著眼于促進(jìn)地稅隊(duì)伍的全面發(fā)展，增強(qiáng)干部的主人翁意識(shí)和歷史責(zé)任感，激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與全體干部的主體作用緊密結(jié)合起來，動(dòng)員全體干部廣泛參與地稅文化建設(shè)，讓廣大干部在主動(dòng)參與中了解地稅文化建設(shè)的內(nèi)容，認(rèn)同核心價(jià)值理念，形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
四要長期培育，堅(jiān)持不懈。地稅文化有一個(gè)形成、發(fā)展、成熟的過程，要注重長期培育，堅(jiān)持不懈，潛移默化。要注意繼承發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極借鑒國外先進(jìn)文化，挖掘整理本單位長期形成的寶貴文化資源，并適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，用發(fā)展的觀點(diǎn)和創(chuàng)新的思維對(duì)治稅理念等進(jìn)行整合和提煉，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，在繼承中創(chuàng)新，在弘揚(yáng)中升華。
五要實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止形式主義，搞形象工程。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)、實(shí)用的要求，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和豐富管理內(nèi)涵的地稅文化體系。加強(qiáng)地稅文化的研究與實(shí)踐，不斷探索地稅文化建設(shè)的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
同志們，地稅文化建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一蹴而就。需要系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，才能取得實(shí)效。我相信，通過全系統(tǒng)各級(jí)、各部門和全體干部的共同努力，青島地稅文化建設(shè)必將結(jié)出豐碩果實(shí)，必將推動(dòng)稅收各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，為把青島建設(shè)成為富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國
－9－ 際城市作出積極貢獻(xiàn)。謝謝！
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第四篇：在安全文化建設(shè)研討會(huì)上的講話
同志們：
今天，召開礦區(qū)安全文化建設(shè)研討會(huì)。主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)安全文化建設(shè)的意見》，總結(jié)礦區(qū)安全文化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究解決存在的問題和不足，明確安全文化建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，安排部署下一步安全文化建設(shè)的具體工作。
上午,XX做了一個(gè)很好的安全文化建設(shè)講座，對(duì)安全文化建設(shè)的考核原則、方法和步驟進(jìn)行了具體說明，大家又進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀和座談發(fā)言，可以說這次會(huì)議不僅是礦區(qū)安全文化建設(shè)的一次研討會(huì)，也是安全文化建設(shè)的一次動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，會(huì)議開的內(nèi)容充實(shí)，富有成效，我完全贊同。
下面，我就這次會(huì)議再講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全文化建設(shè)的責(zé)任感和使命感
近年來，集團(tuán)公司大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為生命工程、效益工程，堅(jiān)持以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確安全責(zé)任制和責(zé)任追究制；建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，走出了“技術(shù)保安”、“科技興安”的有效之路；建立健全安全監(jiān)察體系，有效地實(shí)施安全檢查、隱患排查、整治和安全監(jiān)督措施，使安全生產(chǎn)納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理的軌道。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的管理理念，加大安全投入，改善了礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，整治了重大安全隱患，改善職工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；建立健全了安全生產(chǎn)宣傳教育體系，進(jìn)一步營造了安全宣傳教育和～監(jiān)督的濃厚氣氛，通過開展形式多樣、特色鮮明、貼近實(shí)際、貼近職工的安全宣傳教育活動(dòng)，提升了礦區(qū)職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，初步形成了具有礦區(qū)特色的安全文化。在此，我代表集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司向?yàn)榈V區(qū)安全文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工們表示衷心的感謝！
安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，更是大力發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，同時(shí)也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求。廣大干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此一定要有足夠的認(rèn)識(shí)，第一，加強(qiáng)安全文化建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求
“三個(gè)代表”重要思想是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)到我們企業(yè)里就是要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)礦區(qū)與職工的和諧發(fā)展。黨的十六大強(qiáng)調(diào)要“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”。十六屆三中全會(huì)要求我們要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。做到這些，最重要的就是營造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，這是職工的根本追求，也是企業(yè)發(fā)展的重要保障。要實(shí)現(xiàn)礦區(qū)長治久安，維護(hù)好職工的根本利益，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)跨越式發(fā)展，最根本的就是要著力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。
第二，加強(qiáng)安全文化建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)跨越式發(fā)展的根本要求。
安全文化建設(shè)說到底就是做人的工作，是幫助和引導(dǎo)廣大職工樹立正確的安全生產(chǎn)觀。在剛剛閉幕的全國十屆人大三次會(huì)議上，溫家寶總理明確提出“我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)改善煤炭生產(chǎn)安全狀況”?！O(jiān)察局在今年的安全工作思路中指出，要切實(shí)把安全生產(chǎn)的能力提升到加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政能力的高度來把握，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。并提出了加強(qiáng)安全文化建設(shè)，努力提高全員安全文化素質(zhì)等重要部署。集團(tuán)公司也在今年的工作部署中，明確指出，要致力于打造“平安礦區(qū)”和“和諧礦區(qū)”，這些都表明了黨和國家以及集團(tuán)公司抓好安全生產(chǎn)、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的決心。
分析企業(yè)發(fā)生的事故，絕大部分是職工違章造成的，這里有企業(yè)管理不嚴(yán)的原因，但更多的是職工安全意識(shí)淡雹安全素質(zhì)不高造成的。沒有從“要我安全”沒有轉(zhuǎn)化到“我要安全”上來，沒有正視人的觀念、態(tài)度、修養(yǎng)等最基本和深層次的因素。因此，要保證人的行為，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立起以“人”為核心內(nèi)容的企業(yè)安全文化建設(shè)，有了這個(gè)做保障，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，才能夠有效控制事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)周期良性循環(huán)發(fā)展。
第三，加強(qiáng)安全文化建設(shè)是弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化，樹立企業(yè)良好形象的客觀需要。
實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，需要先進(jìn)的企業(yè)文化作為支撐。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，兩者相互依賴、相互促進(jìn)，一方面，企業(yè)安全文化建設(shè)依賴于企業(yè)文化的發(fā)展；另一方面，企業(yè)文化的興旺與發(fā)展需要安全文化支撐。打造一流的企業(yè)文化，必(須要打造一流的安全文化,以一流的安全文化建設(shè)推動(dòng)一流的企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)的整體形象。因此，我們倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，就必須融于企業(yè)文化建設(shè)之中，納入企業(yè)文化的發(fā)展規(guī)劃中，滲透到企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容中去。如果安全文化建設(shè)游離于企業(yè)文化建設(shè)之外，沒有融于企業(yè)文化建設(shè)之中，沒有融入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這樣企業(yè)安全文化建設(shè)就會(huì)停滯不前。所以我們倡導(dǎo)企業(yè)安全文化一個(gè)重要前提就是要把企業(yè)安全文化融入企業(yè)文化建設(shè)之中，以企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)文化的蓬勃發(fā)展。
二、把握方向，明確任務(wù)，全面推進(jìn)礦區(qū)安全文化建設(shè)
安全工作關(guān)系企業(yè)發(fā)展，關(guān)系職工利益，關(guān)系生命健康。在企業(yè)安全文化建設(shè)上，要力求思路清晰，同時(shí)具有很強(qiáng)的可操作性、適用性和實(shí)效性。
第一，要把以人為本作為安全文化建設(shè)的基矗安全文化建設(shè)的核心是以人為本，最大限度的滿足人的身心健康、生命安全需要。安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是全員參與。安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)是落實(shí)全員安全文化建設(shè)責(zé)任，激勵(lì)和約束職工全方位、全過程的參與和落實(shí)。因此，安全文化建設(shè)要與我們廣大職工融于一體，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。通過各層次群體、個(gè)人安全生產(chǎn)及其經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)踐和創(chuàng)新，不斷總結(jié)、不斷提高、不斷完善，形成全體職工各個(gè)層次的安全文化。對(duì)職工各層次安全文化進(jìn)行提煉、優(yōu)化和整合，從而形成企業(yè)特有的、又為企業(yè)全體員工所認(rèn)同的安全文化體系。
第二，要把先進(jìn)的文化理念作為安全文化建設(shè)的導(dǎo)向。我們常講：要保證安全生產(chǎn)，必須變“要我安全”為“我要安全”。同樣的四個(gè)字，順序不同，本質(zhì)和意義就不同，這其中的差別就是思想和觀念的問題。在集團(tuán)公司安全文化建設(shè)中，積極培育并逐步形成了一系列安全文化理念，并用這些先進(jìn)的、切合實(shí)際的理念去武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)。比如：“安全第一，生命至上”、“對(duì)生命負(fù)責(zé)、為幸福著想”、“在崗一分鐘，安全六十秒”、“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”等安全理念，教育廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切，安全重于一切，安全高于一切”、“沒有安全就沒有干部的政治生命、沒有安全就沒有職工的家庭幸福、沒有安全就沒有礦井的可持續(xù)發(fā)展”的安全文化理念，從而營造了良好的安全文化建設(shè)氛圍。
第三，要把強(qiáng)化考核作為安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。安全文化建設(shè)是集團(tuán)公司跨越式發(fā)展中的一項(xiàng)重要工程，必須抓緊抓好，抓出成效。要落實(shí)措施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，充分把握考核的必備條件，即安全生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，以及硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，把安全管理制度、安全管理辦法、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全人性化管理18法等都納入考核內(nèi)容，堅(jiān)持一季度一考核、一兌現(xiàn)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核方式，確?？己顺尚АＲㄟ^實(shí)踐運(yùn)作和征求方方面面的意見做好實(shí)施意見和考核細(xì)則的修訂完善工作，不斷適應(yīng)形勢(shì)的需要。各單位要把安全文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到區(qū)隊(duì)、落實(shí)到班組、落實(shí)到每個(gè)職工，通過建立機(jī)制、完善制度、保證投入等確保安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第四，把規(guī)范管理作為安全文化建設(shè)的保證。先進(jìn)的思想和文化需要用制度固化下來，只有融入到制度中去，文化才能發(fā)揮出巨大的力量，安全文化建設(shè)也是如此。不斷地充實(shí)、完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不折不扣底地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是推行安全文化的過程，也是安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過程。要把制度規(guī)范和行為養(yǎng)成有機(jī)地結(jié)合起來，既敢抓善管、狠抓嚴(yán)管，又強(qiáng)調(diào)在規(guī)范中做到行為養(yǎng)成，使忠于企業(yè)制度成為每個(gè)員工最基本的價(jià)值觀念，通過制度保障來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，大力營造安全文化建設(shè)的良好氛圍
為了切實(shí)抓好安全文化建設(shè)，集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司已多次組織人員外出調(diào)研，學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，今年的年初工作會(huì)議、安全工作會(huì)議和集團(tuán)公司黨委2號(hào)文專門對(duì)安全文化建設(shè)提出了要求，這次我們又召開研討會(huì)，進(jìn)一步明確了安全文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，各單位、各部門一定要把思想統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司關(guān)于安全文化建設(shè)的部署上來，把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，以滿腔熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好安全文化建設(shè)。
第一，要加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。安全文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。為保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展，集團(tuán)公司成立了安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究和解決安全文化建設(shè)中存在的問題，努力形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，有關(guān)部門具體抓、廣大職工一起抓”的工作格局，進(jìn)一步促進(jìn)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。
領(lǐng)導(dǎo)重視，不是說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，而是要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到思想和行動(dòng)上。各單位都要將安全文化建設(shè)納入工作日程，盡可能給予人員、經(jīng)費(fèi)、政策等方面的支持和傾斜，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問并積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，堅(jiān)決克服那種“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的假重視現(xiàn)象。如果領(lǐng)導(dǎo)本身不注重安全文化建設(shè)，在日常的安全管理工作中，自己不起帶頭作用，就不可能嚴(yán)格要求職工認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格管理，又要大膽創(chuàng)新，建立符合企業(yè)實(shí)際的一整套安全管理的長效機(jī)制，保證安全生產(chǎn)。
第二，要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要切實(shí)做好安全文化建設(shè)的宣傳工作，創(chuàng)新安全理念，營造良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾的安全意識(shí)。宣傳部門以及各業(yè)務(wù)部門要按照集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，精心組織，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，真正把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)宣傳工作落到實(shí)處。要注重整合宣傳資源，發(fā)揮宣傳陣地作用，形成大宣傳的格局，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)輻射力，形成合力。要大力宣傳黨中央、xx對(duì)安全生產(chǎn)工作的方針、政策，大力宣傳集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要部署，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步提高對(duì)安全文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，教育各級(jí)管理人員正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展的關(guān)系，大力宣傳普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)和安全生產(chǎn)常識(shí)，加大對(duì)各單位工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)措施的宣傳力度，堅(jiān)定了公司上下建設(shè)“平安礦區(qū)”的信心和決心。
第三、要狠抓落實(shí)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，重點(diǎn)在于落實(shí)。要進(jìn)一步完善安全文化建設(shè)規(guī)劃，把長期規(guī)劃與近期計(jì)劃結(jié)合起來，避免短期行為。也要避免一陣風(fēng)，走過場(chǎng)現(xiàn)象，沒有實(shí)際行動(dòng)。要制定切實(shí)可行、便于操作的安全文化建設(shè)的措施，提高全體職工的積極性，使廣大職工都積極投身于安全文化建設(shè)中去。要按照安全文化建設(shè)的總體安排，進(jìn)一步分解細(xì)化階段性的工作任務(wù)，并把任務(wù)層層落實(shí)到部門和單位，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管，確保安全文化建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。職能部門要定期或不定期深入基層單位調(diào)研活動(dòng)開展情況，掌握活動(dòng)工作進(jìn)度，收集工作反饋信息，總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，整改存在的問題，注重在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣先進(jìn)典型，選樹標(biāo)桿，達(dá)到“選樹一個(gè)，影響一片”的效果。各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際和職工的接受程度，對(duì)安全文化建設(shè)多做有益的探索，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的形式和載體，不斷推陳出新，使安全文化常抓常新，充滿生機(jī)和活力。
同志們，安全文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們一定要進(jìn)一步解放思想、振奮精神、團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新，努力打造出行業(yè)一流、獨(dú)具淮北礦區(qū)特色的企業(yè)安全文化，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
第五篇：在地稅文化建設(shè)階段工作匯報(bào)會(huì)上的講話
在地稅文化建設(shè)階段工作匯報(bào)會(huì)上的講話
同志們：
通過地稅文化建設(shè)第一階段的工作，大家欣喜地看到，我們確定的工作思路是符合*****地稅實(shí)際的，提出的口號(hào)是有利于*****地稅事業(yè)發(fā)展的，既定的文化建設(shè)目標(biāo)是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。今天這個(gè)會(huì)議，主要目的，就是讓同志們?nèi)媪私獾囟愇幕ㄔO(shè)的進(jìn)展情況，鼓勁加油，堅(jiān)定信心，按照省局黨組的部署，繼續(xù)努力把地稅文化建設(shè)工作推向一個(gè)新的階段。下面，我談幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于目前地稅文化建設(shè)的總體評(píng)價(jià)
強(qiáng)力推進(jìn)地稅文化建設(shè)工程，是省局黨組面對(duì)新形勢(shì)，結(jié)合*****地稅實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)****地稅事業(yè)跨越式發(fā)展做出的戰(zhàn)略部署。目的就是通過文化熏陶、文化塑造、文化激勵(lì)，提高全體干部的素質(zhì)，提高地稅工作水平，實(shí)現(xiàn)****提出的“一手抓好稅收征管，一手抓好地稅文化”的指示，營造“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足”的良好工作氛圍，達(dá)到凝心聚力、聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的目的。
從前段時(shí)間我到基層一線調(diào)研，以及各方面綜合反映的情況來看，地稅文化建設(shè)工作開展的效果比預(yù)期的要好，形勢(shì)發(fā)展比預(yù)期的要快，干部思想變化比預(yù)期的要大，各級(jí)重視程度比預(yù)期的要高。各基層單位已經(jīng)將地稅文化建設(shè)視為“提高干部素質(zhì)，提升工作水平”的一條主線。大家搶著干事、爭著干事，暗下決心比、學(xué)、趕、超的勁頭很大，特別是***市局的主要領(lǐng)導(dǎo)信心十足。許多部門的同志給我講，他們已經(jīng)明顯地感覺到，地稅文化不是看不見、摸不著的東西，而是實(shí)實(shí)在在的、能夠促進(jìn)稅收工作的有力抓手，而且已經(jīng)確確實(shí)實(shí)地取得了不少成效。
剛才，****同志代表省局地稅文化辦匯報(bào)了1—8月份全區(qū)地稅文化建設(shè)工程的開展情況，內(nèi)容詳實(shí)，重點(diǎn)突出，既肯定了成績，也尋找了不足，并提出了針對(duì)性的解決措施，為黨組的決策提供了第一手資料。很好，很實(shí)際。文化辦這一階段的工作我比較滿意，幾位同志作風(fēng)扎實(shí)，敢于創(chuàng)新，勇于突破，做了大量富有成效的工作。
同時(shí)，我們也應(yīng)該注意到，目前地稅文化建設(shè)過程中也存在一些現(xiàn)象和問題，要我說，可以歸納為“四多四少，一高一低”?！八亩嗨纳佟暗闹饕憩F(xiàn)：
一是模仿多，創(chuàng)新少，有些單位盲目跟風(fēng)，缺乏自主創(chuàng)新；
二是形式的東西多，實(shí)質(zhì)的內(nèi)容少，更多地注重外在的、表象的載體建設(shè)、不注意與稅收工作的緊密結(jié)合；
三是說教灌輸?shù)亩?，宣傳發(fā)動(dòng)的少，強(qiáng)調(diào)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話，不能千方百計(jì)發(fā)動(dòng)群眾，廣大干部職工參與地稅文化建設(shè)的積極性不高；
四是考慮解決眼前事情的多，著眼長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的少，許多同志有急功近利的思想，考慮工作、布置任務(wù)總想立竿見影、效果立顯，地稅文化建設(shè)不是一蹴而就的事情，不能只顧眼前，不考慮長遠(yuǎn)，不考慮打基礎(chǔ)的工作。
“一高一低”的主要表現(xiàn)，就是基層局、尤其是市局以下各單位地稅文化建設(shè)的熱情比較高、想的辦法比較多，而我們各級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)文化建設(shè)的熱情比較低、關(guān)注的比較少。經(jīng)過這一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、討論，仍然有一些同志在等待、觀望，還不太理解開展地稅文化建設(shè)的重要性和必要性。
以上這些現(xiàn)象和問題，盡管有客觀上的原因，但還是要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并且盡快加以改正。
二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，大力提高對(duì)地稅文化建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí)
（一）一定要站在講政治的高度，站在戰(zhàn)略的高度，深刻理解開展地稅文化建設(shè)工程的重要性和必要性
今年6月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話，深刻闡述了事關(guān)黨和國家全局的若干重大問題。之后，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)表了九篇評(píng)論員文章，要求全黨、全國、社會(huì)各界認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話。在談到加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)時(shí)，胡錦濤總書記說，加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，是全面實(shí)施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我們必須更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益。要大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要大力培育文明風(fēng)尚，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，全面推進(jìn)文化體制改革，最大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性，使全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力充分釋放、文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，使當(dāng)代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章指出，胡錦濤總書記的講話，進(jìn)一步闡明了文化是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和精神動(dòng)力。沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，國家的發(fā)展就會(huì)失去支撐，民族的振興也就無從談起。文化的發(fā)展和繁榮，不僅能推動(dòng)人民文化生活的進(jìn)步，更能凝聚民族精神，提升民族素質(zhì)，鑄就時(shí)代風(fēng)尚，打造國家“軟實(shí)力”。
在*****第十次黨代會(huì)上，****書記作了題為《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力開創(chuàng)*****跨越式發(fā)展的新局面》的主題報(bào)告。報(bào)告全面回顧總結(jié)了過去5年****經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)所取得的顯著成就，站在時(shí)代和戰(zhàn)略高度，明確提出了今后5年乃至更長一段時(shí)間****經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。陳書記的報(bào)告是奮力開創(chuàng)*****跨越式發(fā)展新局面的動(dòng)員令和行動(dòng)綱領(lǐng)，符合區(qū)情，振奮人心，催人奮進(jìn)。陳書記在報(bào)告中提出了建設(shè)四個(gè)*****的目標(biāo)，即：努力建設(shè)幸福*****、文明*****、法治*****、平安*****。陳書記指出，要加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，努力建設(shè)文明*****。他強(qiáng)調(diào)，要“切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)，在提高全民思想道德素質(zhì)上取得新進(jìn)展”?！凹訌?qiáng)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園文化陣地建設(shè)”。貫徹*****第十次黨代會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)。
*****政府****同志對(duì)地稅部門的工作也寄予了厚望。今年４月底，他對(duì)地稅部門作出重要批示：地稅要一手抓好稅收征管，一手抓好地稅文化建設(shè)。
以上胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)的重要論述，*****黨委****書記關(guān)于加強(qiáng)****和諧文化建設(shè)的目標(biāo)，以及****對(duì)地稅文化建設(shè)的批示，是我們建設(shè)地稅文化、強(qiáng)力推進(jìn)地稅文化建設(shè)工程的指導(dǎo)思想和行動(dòng)總綱領(lǐng)。在*****地稅事業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們所倡導(dǎo)的地稅文化建設(shè)，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是與黨中央、*****黨委政府的精神、要求高度一致的，面臨著前所未有的機(jī)遇，擔(dān)負(fù)著前所未有的重任。全體同志，要自覺地把地稅文化建設(shè)工作，放到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去審視、去謀劃，緊緊圍繞跨越式發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把握地稅文化促發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把握稅收工作的中心環(huán)節(jié)，不斷地拿出文化建設(shè)的新舉措，推出新辦法，創(chuàng)造性地開展地稅文化建設(shè)工作，奮力推進(jìn)****地稅事業(yè)邁上又好又快的發(fā)展軌道。
（二）一定要把提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)作為當(dāng)前地稅文化建設(shè)的重點(diǎn)
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。文化的要點(diǎn)在于“化”字，化入人心，廣為滲透，干部職工自覺養(yǎng)成。廣大的干部職工，是地稅文化建設(shè)的重點(diǎn)和主體，也是我們地稅文化建設(shè)的依靠力量。當(dāng)前，必須進(jìn)一步提高基層干部職工對(duì)開展地稅文化建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)，采取各種行之有效的大討論、大辯論，強(qiáng)力提高對(duì)地稅文化的認(rèn)知程度。沒有全體干部職工的共同參與、普遍認(rèn)同和接納，地稅文化建設(shè)就失去了基礎(chǔ)，就會(huì)成為無源之水，無本之木。各單位、各部門，要認(rèn)真落實(shí)《２００７年地稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，上上下下，熱烈討論，通過深入細(xì)致、潛移默化的學(xué)習(xí)、灌輸、引導(dǎo)，讓干部職工知道什么是地稅文化、地稅文化要解決什么，以及怎樣融入地稅文化，真正讓地稅文化建設(shè)理念扎根于每一位干部職工的頭腦之中，成為凝聚人心、鼓舞斗志、推動(dòng)地稅文化建設(shè)的精神動(dòng)力。
第一，要注意發(fā)動(dòng)群眾的方式和方法，避免毫無生氣、毫無意義的形式說教，要讓干部職工樂于接受；
第二，要在地稅文化的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)載體上作重點(diǎn)宣講，避免似懂非懂、無從下手的模糊認(rèn)識(shí)，要讓大家眼里看見，心里明白，講得出來；
第三，要在貫徹落實(shí)已有方案的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行突破，避免事不關(guān)己、高高掛起的心態(tài)，要讓大家感覺地稅文化和自己息息相關(guān)，就在身邊。
（三）省局機(jī)關(guān)一定要在地稅文化建設(shè)工程中發(fā)揮應(yīng)有的引領(lǐng)作用
省局機(jī)關(guān)是全區(qū)地稅部門的首腦機(jī)關(guān)，在地稅文化建設(shè)中起著舉足輕重的作用，是全系統(tǒng)文化建設(shè)的組織者、協(xié)調(diào)者、宣貫者。省局機(jī)關(guān)各部門的負(fù)責(zé)同志，必須清楚地認(rèn)識(shí)到自己在地稅文化建設(shè)中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。動(dòng)員會(huì)以來，各部門圍繞地稅文化建設(shè)，結(jié)合工作職能和實(shí)際情況，出臺(tái)了一些舉措，開展了不少文化活動(dòng)，如：系統(tǒng)工會(huì)組織成立了“地稅之聲”合唱團(tuán)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，編排了多首經(jīng)典曲目，在*****黨代會(huì)的等重要集會(huì)場(chǎng)合宣傳了地稅，展示了地稅形象；計(jì)財(cái)處千方百計(jì)籌集財(cái)源，規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所5個(gè)，招標(biāo)采購統(tǒng)配辦公車輛41輛，并統(tǒng)一了車輛標(biāo)識(shí)；紀(jì)檢監(jiān)察室在全系統(tǒng)開展了“地稅廉政文化建設(shè)”，率先在管理文化、行為文化上謀求突破；征管處按照今年文化建設(shè)的方案要求，及時(shí)組織制定《*****地稅規(guī)范化稅務(wù)所指導(dǎo)性意見》和《規(guī)范化辦稅廳指導(dǎo)意見》；人事教育處精心籌辦了清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班、無錫稅收管理員培訓(xùn)班，部署稅收業(yè)務(wù)技能大賽，規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)地稅干部職業(yè)道德教育基地；辦公室在全區(qū)地稅統(tǒng)一了辦公電話來電彩
鈴，并及時(shí)和信息中心組織人員建設(shè)了省局門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站；法規(guī)、稅政、稽查等部門也從規(guī)范執(zhí)法、加強(qiáng)稅源管理、提高稅法遵從度入手，開展了一系列執(zhí)法活動(dòng)。還有許多工作，細(xì)細(xì)想來，和地稅文化建設(shè)都有聯(lián)系。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門的通力協(xié)作和不斷努力，動(dòng)員大會(huì)上我曾經(jīng)講過，要一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。省局機(jī)關(guān)要努力從自身做起，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)本部門自覺融入地稅文化建設(shè)工程，學(xué)文化、思文化、干文化。
第一，必須堅(jiān)決克服地稅文化建設(shè)是下面、是基層工作的不正確認(rèn)識(shí)。文化傳播的路徑是自上而下的。省局機(jī)關(guān)是地稅系統(tǒng)的“排頭兵”，是貫徹落實(shí)上級(jí)精神、省局黨組決策的神經(jīng)中樞。作為領(lǐng)導(dǎo)者，你們對(duì)地稅文化的認(rèn)知程度、實(shí)踐成度至關(guān)重要，必須自覺地投入到地稅文化建設(shè)工作中，倡導(dǎo)、計(jì)劃、培育、帶動(dòng)地稅文化建設(shè)。
第二，要相互配合、相互協(xié)調(diào)，形成地稅文化建設(shè)工作的合力。各處室的負(fù)責(zé)同志，都是地稅文化領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，不能只當(dāng)成員不想事，只當(dāng)成員不干事。這里我想再次明確一下文化辦的工作職能和定位：省局文化辦是代表省局地稅文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的開展具體工作的臨時(shí)辦事部門，主要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促職能。機(jī)關(guān)各處室，都是地稅文化建設(shè)的重要部門，而且責(zé)無旁貸，義不容辭。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作，都要不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)，協(xié)調(diào)配合，要做到分工不分家，互通有無，形成合力。
第三，要在各項(xiàng)工作部署中自覺融入地稅文化建設(shè)。前段時(shí)間，征管處制定的《規(guī)范化稅務(wù)所建設(shè)指導(dǎo)意見》、《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理實(shí)施意見》、《稅務(wù)所規(guī)范化服務(wù)意見》，以及8月24日在省局直屬局召開的全區(qū)納稅評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，其定位，都是結(jié)合地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)稅收征管水平的大力提升。在此，我非常懇切地希望，我們機(jī)關(guān)的各級(jí)負(fù)責(zé)同志，要緊緊圍繞稅收中心工作，自覺思考地稅文化，自覺實(shí)踐地稅文化，把地稅文化建設(shè)同各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)筑規(guī)范高效的管理文化，促進(jìn)****地稅事業(yè)跨越式發(fā)展。同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，把握基層部門的工作特點(diǎn)，合理確定有關(guān)文化建設(shè)工作、活動(dòng)的時(shí)間和參加人員范圍，避免沖擊正常的稅收征管工作；要集思廣益，多方計(jì)算文化建設(shè)的比較成本，尤其在物質(zhì)文化建設(shè)暨硬件、外在表現(xiàn)形式的投入上爭取小投入、大產(chǎn)出，避免有限資金的浪費(fèi)；要換位思考，真正出臺(tái)和落實(shí)一些為基層減負(fù)、為納稅人服務(wù)的硬措施、真辦法，避免成為費(fèi)力傷“心”的形象工程。
三、關(guān)于下一階段地稅文化工作的幾點(diǎn)要求
如何推進(jìn)下一階段的地稅文化建設(shè)？在此，我提三項(xiàng)要求、七點(diǎn)希望。三項(xiàng)要求是：
（一）務(wù)必要以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，將地稅文化的形式與內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一起來。要深刻把握為稅收中心工作服務(wù)這一原則，既要分析地稅文化建設(shè)和其他稅收工作的區(qū)別，更要尋找它們之間的聯(lián)系點(diǎn)和共同點(diǎn)，堅(jiān)決防止重“單打”，輕“結(jié)合”的傾向，認(rèn)認(rèn)真真地把地稅文化從口頭、文字、會(huì)議等形式上引入到工作生活，落實(shí)到行動(dòng)上。不能把地稅文化片面的搞成口號(hào)化、娛樂化的工程。
第一，務(wù)必做好與征收管理工作的深度融合。要將規(guī)范管理作為稅收征管與地稅文化融合的一條主線。各單位、各部門，要抓緊研究制定“稅收經(jīng)濟(jì)分析—企業(yè)納稅評(píng)估—稅源監(jiān)控—稅務(wù)稽查”四位一體稅源管理機(jī)制的相關(guān)制度，實(shí)行精細(xì)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化控制，建立標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的操作規(guī)范和程序，用標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)和控制每一個(gè)管理環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)用；要抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，不忽視微小的管理漏洞，不留下管理上的空當(dāng)，做到執(zhí)行政策精確，履行程序精
心，實(shí)施控管精準(zhǔn)，確保稅收政策不偏不倚、執(zhí)行到位。
第二，務(wù)必做好與納稅服務(wù)工作的深度融合。納稅服務(wù)是地稅行為文化的建設(shè)重點(diǎn)之一，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造“政府信任、社會(huì)認(rèn)可、納稅人滿意”地稅品牌的必然要求。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬納稅服務(wù)領(lǐng)域，全面落實(shí)和完善納稅服務(wù)相關(guān)制度，積極探索為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
第三，務(wù)必做好與思想政治教育工作的深度融合。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，更是我們加強(qiáng)地稅隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用的重要保證。我們切不可把形式上的文化載體建設(shè)功能過分夸大，以為通過一些表象的文化建設(shè)，就能立竿見影、立顯成效，掩蓋、或者代替干部職工思想政治教育工作的重要性。當(dāng)前，系統(tǒng)內(nèi)的思想政治工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。尤其是信息化的普遍應(yīng)用、干部人事制度改革的深化、《公務(wù)員法》的實(shí)行，特別是工資套改、規(guī)范津貼補(bǔ)貼等一系列改革措施的實(shí)施，直接觸動(dòng)廣大干部職工的切身利益，干部職工的思想波動(dòng)極大，價(jià)值取向功利化傾向明顯。省局即將出臺(tái)的《全區(qū)地稅系統(tǒng)思想政治工作實(shí)施細(xì)則》，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，保持干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。
第四，務(wù)必做好與干部培訓(xùn)教育工作的深度融合。地稅文化建設(shè)的主旨在于提高干部素質(zhì)、提升工作水平。人的培訓(xùn)和教育是第一位的。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面貫徹落實(shí)全區(qū)地稅系統(tǒng)人事教育工作會(huì)議的精神。各單位要根據(jù)實(shí)際情況和跨越式發(fā)展的需要，進(jìn)一步深化、細(xì)化和分解省局提出的干部培訓(xùn)規(guī)劃總體目標(biāo)，制定科學(xué)的實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)人才興稅戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）務(wù)必要以更加開放的思想觀念，不斷創(chuàng)新樹立地稅文化品牌。
“把中央精神與*****實(shí)際結(jié)合起來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在開闊眼界中拓寬思路，在創(chuàng)新進(jìn)取中破解難題，走一條既符合中央精神，又符合*****實(shí)際的路子。”這是九屆*****黨委執(zhí)政理念的“總綱”，也是*****第十次黨代會(huì)后，全區(qū)上下需要繼續(xù)堅(jiān)持的發(fā)展理念，也為我們?cè)诘囟愇幕ㄔO(shè)過程中如何創(chuàng)新、怎樣創(chuàng)新和加快創(chuàng)新指明了方向。
****地稅文化建設(shè)目前研究得還不深、不透，瓶頸問題尚未突破。各單位、各部門必須立足于本單位實(shí)際，堅(jiān)決破除墨守陳規(guī)、不敢創(chuàng)新的思想，跳出地稅搞文化，敢闖敢試，勇于競(jìng)爭。要虛心學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾首創(chuàng)，有一點(diǎn)“闖”和“冒”的精神，注重建設(shè)與本單位稅收工作發(fā)展相適應(yīng)的特色文化，切不可將“亮點(diǎn)”發(fā)展成了“亮片”。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要有創(chuàng)新的意識(shí)，要有創(chuàng)新的膽識(shí)和氣魄。會(huì)后，四市局、省局各直屬單位以及省局機(jī)關(guān)各處室（中心），要在思想觀念、精神狀態(tài)及思維方式等方面拋棄一些不合時(shí)宜的東西，緊緊圍繞地稅文化建設(shè)和地稅事業(yè)跨越式發(fā)展的主體，進(jìn)一步充實(shí)和完善本單位、本部門的發(fā)展思路、工作目標(biāo)，從具體的實(shí)際出發(fā)制訂相應(yīng)的工作措施，沒有必要因?yàn)榭赡艿娘L(fēng)險(xiǎn)、爭論停滯下來，也不要囿于“上面的指示”和既定的條條框框裹足不前。要勇當(dāng)改革者，敢做探索者。只要認(rèn)準(zhǔn)的事，就大膽地闖，大膽地干，“走出一條新路”。要深刻把握*****第十次黨代會(huì)跨越式發(fā)展要求，把創(chuàng)新精神貫徹到地稅文化建設(shè)的方方面面，善于發(fā)現(xiàn)稅收征管中的新問題，及時(shí)總結(jié)文化建設(shè)發(fā)展過程中的新經(jīng)驗(yàn)，探求和把握文化建設(shè)的新趨勢(shì)，使****的地稅文化建設(shè)始終閃耀著創(chuàng)新的光芒，呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭鳴” 的文化建設(shè)格局。
（三）務(wù)必要以更加執(zhí)著的奮斗精神，堅(jiān)決抓好地稅文化的硬件和軟件建設(shè)。目前，我們?cè)诮ㄔO(shè)地稅文化時(shí)，要“兩手抓，兩手都要硬”，既要抓好硬件建設(shè)，即物質(zhì)文化建設(shè)，包括稅務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)、規(guī)范化稅務(wù)所（大廳）建設(shè)，五小建設(shè)，辦公條件的改善等，更要抓好軟件建設(shè)，即管理文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和精神文化建設(shè)，包括完善稅源管理、修訂規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，以及爭創(chuàng)各級(jí)“青年文明號(hào)”、“文明單位”等。尤其是軟件建設(shè)，需要逐步、長期的建設(shè)才能顯出成效，所以我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有一種不達(dá)目的誓不罷休的勁頭，始終滿腔熱情、盡心竭力、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。千萬不能因?yàn)檐浖ㄔO(shè)成效慢、看不著，而造成軟硬不
一、結(jié)構(gòu)失衡。我堅(jiān)信，雖然我們的地稅文化建設(shè)才剛剛起步，但只要保持一顆不斷進(jìn)取之心，一股激情勃勃之氣，就肯定會(huì)有追趕的機(jī)會(huì)、超越的機(jī)會(huì)；只要知難而進(jìn)，堅(jiān)定信心，就一定能克服一個(gè)又一個(gè)困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)地稅文化建設(shè)的目標(biāo)。最后，我提七點(diǎn)希望，請(qǐng)大家認(rèn)真研究、落實(shí)：
第一，加強(qiáng)指導(dǎo)，在“導(dǎo)”字上下功夫。指導(dǎo)工作包含三個(gè)層面，一是省局文化辦對(duì)各局、各部門文化建設(shè)的指導(dǎo)，二是機(jī)關(guān)各處室對(duì)各市工作的指導(dǎo)，三是各市對(duì)本轄省局工作的指導(dǎo)。只要各個(gè)層次、各個(gè)層面都做好指導(dǎo)工作，大家就能夠相互學(xué)習(xí)、相互提高。
第二，做好結(jié)合，在“合”字上下功夫。我們工作的根本職能是收好稅，圓滿完成黨和國家交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。地稅文化建設(shè)要一定要做好和稅收征管的結(jié)合文章。
第三，真實(shí)有效，在“效”字上下功夫。請(qǐng)大家集思廣益，想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多做真正提高干部職工素質(zhì)、提升工作水平的事情，少做表面文章，少做勞而無功的事。
第四，深化認(rèn)識(shí)，在“深”字上下功夫。各級(jí)部門要提高認(rèn)識(shí)，有所引導(dǎo)，要讓廣大干部職工看到、感受到地稅文化建設(shè)確確實(shí)實(shí)取得的成效，以及它所發(fā)揮出的積極作用。
第五，適度宣傳，在“宣”字上下功夫。地稅文化建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，也是一項(xiàng)為地稅事業(yè)跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)的工程。要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，進(jìn)行適度的、必要的宣傳。近期，省局文化辦要做一些綜合報(bào)道。各地也可以做這方面的工作。但要把握好“度”，就是要適度報(bào)道。
第六，抓好落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。各種計(jì)劃、方案、措施，不能只停留在紙上、停留在文件上，不去落實(shí)。既然有部署、有安排，就必須一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。省局文化辦要經(jīng)常下去督促、檢查、指導(dǎo)，必要時(shí)可以進(jìn)行一次督查情況通報(bào)。
第七，促進(jìn)整體工作提高，在“促”字上下功夫。前面我已經(jīng)講過，地稅文化的根本落腳點(diǎn)在干部職工、在稅收工作。因此，省局文化辦、機(jī)關(guān)各處室，以及各市局和省局直屬單位，在研究、深化地稅文化建設(shè)時(shí)，都要把握住地稅文化建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性，使之能夠促進(jìn)我們的整體工作上臺(tái)階、上水平！
“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”。在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都負(fù)責(zé)一個(gè)方面、一個(gè)部門、一個(gè)地方的工作，肩上的擔(dān)子都很重，責(zé)任都很大，如果不能把省局黨組的決策貫徹好、執(zhí)行好，不能把地稅文化建設(shè)工程扎扎實(shí)實(shí)地搞上去，就無法向我們的廣大干部職工交待，就無法向我們的上級(jí)組織和*****黨委政府交代，那這個(gè)“官”當(dāng)?shù)倪€有什么意義！所以，我們必須要立
足于本單位、本部門實(shí)際，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加開放的思想觀念，更加執(zhí)著的奮斗精神，深入基層，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決，敢抓敢管，找準(zhǔn)突破口，打開新局面。我相信，只要這樣去做，這樣持之以恒地堅(jiān)持下去，就能真正把黨組的精神貫徹到底，就能真正把地稅文化建設(shè)落到實(shí)處，也就能真正實(shí)現(xiàn)*****黨委、****書記提出的跨越式發(fā)展目標(biāo)！
謝謝大家！
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