第一篇:常務副市長姚康在全市國稅工作會議上的講話
常務副市長姚康在全市國稅工作會議上的講話
對國稅系統(tǒng)去年的工作,市委、市政府是肯定的、滿意的,借此機會,我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的問候!
二、希望繼續(xù)為云浮經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務
2008年是全面貫徹落實十七大精神的第一年,也是實施“十一五”規(guī)劃的深化之年。剛剛閉幕的市委四屆三次會議確定了今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標,提出了要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設山區(qū)經(jīng)濟強市、構建和諧云浮總目標,在更高起點上繼續(xù)實施“東漸西聯(lián),優(yōu)內拓外,錯位競爭,統(tǒng)籌并進”發(fā)展戰(zhàn)略,著力調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力強化要素資源、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境支撐,加快產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村發(fā)展,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長13.5%;生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%;地方財政一般預算收入增長20%;外貿(mào)出口總額增長20%。要完成今年的各項目標任務,需要集各方之智、舉全市之力。國稅部門是重要的宏觀經(jīng)濟調控部門,要牢固樹立全局觀念,深入學習貫徹黨的十七大精神,按照落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,強化服務意識,更好地發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平的作用,為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展再立新功。在此,我想提三點希望和要求。
(一)希望國稅部門進一步規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務,扎實推進依法治稅工作。依法收稅是國稅系統(tǒng)的首要職責。國稅系統(tǒng)要牢固樹立“依法
治稅、應收盡收”的指導思想,嚴格執(zhí)行稅法,進一步加大稅收執(zhí)法檢查力度,堅決糾正各類違規(guī)行為,嚴厲查處各類涉稅違法活動,進一步整頓和規(guī)范稅收秩序,為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。同時,希望國稅系統(tǒng)立足于推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展,進一步強化稅收服務觀,切實加強對企業(yè)、對納稅人的指導和管理,多提醒、多輔導、多規(guī)范,多給企業(yè)自查自糾的機會,并宣傳好各項稅收政策,努力做到在服務中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務。
(二)希望國稅部門進一步強化職能,服務大局,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。正確處理稅收與經(jīng)濟的關系,是新形勢下稅收工作的重要任務。稅收的一征一退都體現(xiàn)了國家的政策和方向;稅收征收公平與否都關系到企業(yè)的發(fā)展,關系到和諧社會的構建。國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞又好又快發(fā)展這個主題,自覺把市委、市政府的工作部署落實到稅收工作中去,更好地服從服務于經(jīng)濟發(fā)展大局。一要努力完成國稅收入任務。今年我市財政收入預期目標是比上年增長20%,任務相當艱巨。稅收是財政收入的最主要來源,特別是國稅系統(tǒng)組織的財政收入已是我市財政總收入的主要來源,國稅系統(tǒng)要在組織收入上作出新的貢獻。要堅持“抓大、強小、優(yōu)化結構”的思路,既要抓好大稅種的征管,同時要強化小稅種的征管,盡可能優(yōu)化稅收結構,夯實地方可用財力,為經(jīng)濟建設提供更充足的財力保障。二要發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。要堅定不移地貫徹宏觀政策,繼續(xù)不折不扣地落實好促進就業(yè)再就業(yè)、支民惠農(nóng)、激勵企業(yè)技術創(chuàng)新、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、促進能源資源節(jié)約利用等各項稅收優(yōu)惠政策,努力發(fā)揮稅收政策在引導投資、促進消費等方面的乘數(shù)效應,促
進產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式的轉變。三要圍繞經(jīng)濟發(fā)展多做調查研究。國稅系統(tǒng)不僅要研究自身的工作規(guī)律,還要研究宏觀經(jīng)濟背景,研究整個地方的經(jīng)濟發(fā)展,研究稅收與經(jīng)濟的關系,做好稅收政策調研,及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出建設性意見和建議,為市委、市政府當好參謀。
(三)希望國稅部門進一步解放思想,改進作風,抓好隊伍,樹立國稅行業(yè)良好形象。在新的形勢下,國稅工作對隊伍建設要求更高、更嚴。國稅系統(tǒng)要牢固樹立“治稅必先治隊”的思想,按照市委四屆三次全會提出的“解放思想、轉變作風”的工作要求,大力推進“和諧國稅”、“平安國稅”建設,加強領導班子建設和干部隊伍建設,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,營造鼓實勁、出實招、辦實事、求實效的工作氛圍。國稅系統(tǒng)全體干部職工要不斷提高自身的政治素質和業(yè)務水平,更好地適應稅收工作的新變化、新發(fā)展,切實肩負起聚財為國、執(zhí)法為民的重大責任。
同志們,市委市政府高度重視國稅工作,我們將一如既往地關心和支持國稅部門開展工作,切實加強對國稅工作的領導。也希望大家積極行動起來,以十七大精神為指導,牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成今年的各項工作任務,為建設山區(qū)經(jīng)濟強市,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
第二篇:副市長在全市國稅工作會議講話
在全市國稅工作會議上的講話
(2012年3月9日)
同志們:
很高興參加今天的全市國稅工作會議。昨天,婦女同志們剛過了一個愉快的節(jié)日,今天召開這個表彰會,是對過去一年我們工作的總結,表彰會的目的無外科總結工作、表彰各個戰(zhàn)線上的先進個人和先進單位,讓大家以先進為表率,在新的一年當中,把工作在好的基礎上再推上一個臺階。
劉局長讓我來參加國稅系統(tǒng)的表彰會,我一進門就在熱烈的掌聲當中、在同志們激動的心情當中坐在了這里,我也很有感觸。說實話,到國稅系統(tǒng)來,我還真是愿意來。為什么?國稅系統(tǒng)有兩件事,使我不用劉局長去請,我就愿意到國稅系統(tǒng)來。第一在于你們取得優(yōu)異的成績。兩件事對我觸動比較大。一是禹城國稅系統(tǒng)在德州國稅系統(tǒng)的位置非常重要。我來禹城之前,對禹城的主要印象就是禹城經(jīng)濟發(fā)展好,經(jīng)濟發(fā)展好,最直觀的就是財政收入高,財政收入高再深一層,就是稅收高。這個事最終落實到稅收好上,幾這個數(shù),劉局長都給我提供了,這幾個數(shù)都很好看,組織稅收收入4.62億元,同比增收6888萬元,超臨邑1700多萬元,這絕對是歷史新高的數(shù)字,這也說明我們國稅系統(tǒng)在整個德州市的地位和位置是舉足輕重的。二是去年我們在整個的考核評議當中,你們在執(zhí)法部門當中是第一名。這個事情的含金量是非常高的,那可不是一句話的事情,國稅部門是什么部門?說實在的,我們有一些縣,包括德州,統(tǒng)這幾百號人做保障,就率先跨越不了,也是不現(xiàn)實的,所經(jīng)我說稅務部門在全市的經(jīng)濟發(fā)展之中,和在新的一年提出率先跨越的要求下,地位更加重要,所以你們也得了解這些形勢,增強責任感。禹城能不能率先跨越,我看稅務系統(tǒng)肩上擔著相當重的重任。我愿意來的第三個原因是,現(xiàn)在國稅部門的工作非常難。在座的各位體會深刻,年年有任務,年年高增長,都知道中國的稅務之難,難在什么地方?我個人總結了一部分,也不一定準確。一是難在中國的社會環(huán)境上。中國人愛沾小便宜,稅收是能偷就偷,能逃就逃,誰偷得多,誰逃得多,就說誰有本事,這就是一種氛圍。像在成熟的資本主義國家,當然我不是說資本主義國家好,資本主義國家有它自身不可調和的矛盾,但是那種規(guī)范納稅的行為還是值得我們學習。稅務之難第二難,難在政策上,中國的稅收政策爭議非常大,前幾天我看溫家寶同志作的政府工作報告,其中有句話“要搞好稅收體制改革”,這句話每年都提,不新鮮,但是后面跟著一句話,說是“進一步調動中央和地方政府兩個積極性”,這些年我在德州搞文字材料,我比較愛摳文字,我一看見這句話我就跟一個關系不錯的朋友說,中央開會,調動中央和地方的積極性。像我給你們開會一樣,說我們要搞好利益分成,要調動我和你,我們的積極性。這是什么意思?首先把自己的利益放在這里,中央是給地方、基層開會,應該更好地調動地方的積極性,怎么會出來“調動中央和地方的積極性”?中央把自己的利益擺在這個位置上,全國都是中央的,中央的利益小了就沒積極性了?我不是批判,我看任何事情都可以質疑,這可能是給總理提供材料的專家有自己的利益,總理沒看見就
就更別說了,憑著那兩個在全市的先進,在禹城的第一,我更是滿意,也向全體國稅系統(tǒng)的干部,包括那80多位優(yōu)秀的干部,我也代表市委、市政府表示慰問和感謝!
工作滿意歸滿意,但是有新的要求,而且新的要求的任務非常重,所以在這里,我給大家說幾句話,也不是提要求,和同志們交流一下。
一、把握好形勢
一是把握好當前的經(jīng)濟大勢。叫經(jīng)濟形勢也可以,因為叫經(jīng)濟大勢大點兒。我為什么到國稅系統(tǒng)講要你們把握這種經(jīng)濟形勢,到其他系統(tǒng)不講,因為稅收、稅務工作和經(jīng)濟工作完全是一體的,所以說研究稅收,首先要研究經(jīng)濟工作,而且要把握好當前的經(jīng)濟形勢,大的形勢我不多說,你們看一看中央的人人代會,尤其是涉及改革方面的,在改革中你們重點看一下,在稅收方面國家將要出臺結構性減稅的問題,再一個是稅收方面的一些深層次改革,同志們不要光低頭收稅,還要看看國家當前是一種什么樣的形勢。我看到大的方面,財政政策仍然是積極的,貨幣政策仍然是穩(wěn)健的,但是穩(wěn)中又有靈活性,體現(xiàn)在我們支持實體經(jīng)濟的發(fā)展,你們要研究透稅收、稅種結構的調整對我們下一步造成什么樣的影響,尤其是你們黨組得好好研究研究,看看下一步我們國家的政策,方向已定,具體的操作層面上好好研究,要未雨綢繆,說實話,禹城的稅源結構、稅收都很脆弱,所以你們要搞好研究,一定要把握好。
二是把握好禹城市的當前形勢。我為什么從國家一下子轉到禹城來,因為省、德州就是貫徹中央的精神,禹城有禹城的實際,有
一看就會很高興,禹城率先跨越,領導人心里就高興。但是我還是回到前面的問題,稅務之難,跨越發(fā)展就是要數(shù),就是給你們要。第三個就是產(chǎn)業(yè)的形勢。我開始就講,跨越發(fā)展不抓產(chǎn)業(yè)就是空話,沒有產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展,不可能有經(jīng)濟的跨越發(fā)展,投入也是一樣,投入有投入結構,稅收有稅收結構,如果投入不是90%以上投到產(chǎn)業(yè)上,90%投到基礎設施上,當然,基礎設施對整個經(jīng)濟發(fā)展有戰(zhàn)略基礎地位,像2008年一樣,出臺了4萬億投資引導計劃,4萬億引導社會投資20萬億,20萬億,三年的時間,說實話,投到哪里去了?除了投到基礎設施就是投到房地產(chǎn)上去了,為什么造成經(jīng)濟結構調整這么難?為什么造成這么嚴峻的經(jīng)濟形勢?就是因為國家沒有把資金投到產(chǎn)業(yè)上,禹城也是一樣,投不到產(chǎn)業(yè)上,不可能跨越發(fā)展。再一個從稅源結構看,在產(chǎn)業(yè)當中占什么比重?是實實在在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的稅收是多少?我得知道這個32%的增長中有多少是實實在在增長的,有多少是在外面想的辦法,我可以不說,但我得心里知道。所以我說下決心抓產(chǎn)業(yè),把投入的絕大部分投到產(chǎn)業(yè)上,我看禹城就可以很好的發(fā)展,下一步市委、市政府就是要大力地抓產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在出了個“6+2”,張磊市長是總指揮,我是常務副總指揮,6個實體產(chǎn)業(yè),生物技術、機械裝備、新能源、新材料、高檔紡織,綠色食品,2個支撐產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流。市長們一人一個產(chǎn)業(yè),抓招商引資,抓項目建設,就是把全部的力量聚集到這上面來,市長們把產(chǎn)業(yè)抓好了,本身就是幫助稅務部門減輕負擔。不抓產(chǎn)業(yè),光要稅收,逼死稅務部門也解決不了問題?,F(xiàn)在的工作和產(chǎn)幾年的工作不一樣了,不光要埋頭苦干,還要大步向前跨越。
百戰(zhàn)百勝不就是出在這里嗎?你看你們穿的衣服,也是軍事化管理,所以我們有攻堅克難的信心。
三、強化稅收征管
我點點題吧,這是你們的重點工作。一是分析我們的稅源結構。不要光埋頭收稅,還要抬頭看路,在這個基礎上,還要分析好稅源情況,為市委、市政府提供決策服務。二是應收盡收。這是老話,但老話有老話的道理,在不同的時期有不同的內涵。今年壓力這么大,真正落實到應收盡收不容易。前一段時間我讓銀行把它貸款的主要對象給我提供了一個名單,有的銀行很好,一看,服務對象好幾十家,有的就不行,反反復復就是那么5、6家企業(yè)。我就給這些銀行行長們說了,你們方向不對頭,難道禹城只有這五六家企業(yè)賺錢嗎?誰不想做好做的,老司那里弄上一筆十幾個億,完成任務了,可是光這樣也不行啊。我要求他們拓展業(yè)務范圍,所以我也要求我們稅務人員在稅源分析上,業(yè)務也得拓展一下。大稅源盯住不放,小稅源分清楚。再一個是稅源的涵養(yǎng)。這與完全不收稅不一樣,有的小企業(yè),你去涵養(yǎng)它,反而涵養(yǎng)出一種惰性,它認為不納稅天徑地義,我看不是那回事,納稅人的納稅意識,必須通過我們的稅收來體現(xiàn),什么樣的企業(yè),什么時候,我們怎么去扶持,我們得心里有數(shù)。對惡意逃稅的,絕不手軟。
四、提升境界
境界、眼界決定工作水平。眼界就是眼睛看得到的地方,眼界寬是說一個人看得面大,一個人境界高是說他眼睛看不到的地方,他能想到。眼界寬、境界高的人在同類人中能脫穎而出,所以我給
第三篇:副市長在2007全市國稅工作會議上的講話
文章標題:副市長在2007全市國稅工作會議上的講話
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開全市國稅工作會議,主要任務是貫徹落實全省國稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結回顧過去一年的國稅工作,[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一
站在手,寫作無憂!]研究部署今年的國稅工作。市委、市政府非常重視這個會議,___市長給大會發(fā)來了賀信,我和市人大__副主任、市政協(xié)__副主席今天主要是來看望大家,并代表市委、市政府和其他參會的領導,對剛剛受到大會表彰的單位和個人表示祝賀,希望大家在新的一年里,再接再厲,乘勢而上,推動全市國稅工作更上一層樓。等下,___局長將作工作報告,請大家按照易局長的講話要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實,確保圓滿完成今年的工作任務。
過去的一年,對我們__來說,是極不平凡之年,是快速發(fā)展之年,是跨越進位之年。2006年,我們繼續(xù)穩(wěn)步實施“三大戰(zhàn)略”,努力推進“三化進程”,全力打造“四個__”,在新的歷史起點上又一次贏得了經(jīng)濟發(fā)展的新成就。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長13.2,人均GDP首次突破1000美元,標志著我市已經(jīng)站在了一個新的起點上,進入了經(jīng)濟發(fā)展的黃金期和快車道。全市財政總收入38.68億元,增長25.1,增幅列全省第4位,是我市1996年以來的最高增幅,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅列全省第4位,是我市1998年以來的最好排位。特別值得一提的是,我市首次全面實現(xiàn)縣縣財政收入過億元的新突破,其中豐城突破10億元,樟樹超6億元,高安過4億元;全市1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過千萬元;繼豐電、四特之后,濟民可信、仁和集團、__煙草、豐礦納稅均在億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元,達到104億元,增幅居全省第二位;其中地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值84億元,增幅居全省首位。支撐工業(yè)快速增長的是園區(qū)的迅速發(fā)展,去年10個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入凈增近100億元,稅金總額凈增近6億元。全市二產(chǎn)占GDP總量的比重達46.6,標志著我市已進入了工業(yè)化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)大市正向工業(yè)強市邁進。民營企業(yè)注冊資金突破100億元,達到119.7億元;私營企業(yè)總戶數(shù)達7000多戶,民營經(jīng)濟納稅總額為19.5億元,占據(jù)財政收入的“半壁江山”,民營主體的增長格局已經(jīng)形成。__中心城區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)國家級榮譽的突破,在全省設區(qū)市一級,率先獲得了全國綠化模范城市、國家園林城和全國暢通工程一等管理水平城市稱號。
這些成績的取得,是全市上下齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果,其中也凝聚著全市國稅部門廣大干部職工的汗水和心血。2006年,全市各級國稅機關和廣大國稅干部職工認真貫徹執(zhí)行省國稅局的工作要求和市委、市政府的決策部署,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨,大力推進依法治稅,強化稅源管理,加強隊伍建設,促進科學發(fā)展,取得了顯著的成效,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。總結起來,主要表現(xiàn)為“六個新”,值得表揚、值得發(fā)揚:一是稅收收入有新突破。全年累計實現(xiàn)國稅收入20.8億元,首次突破20億元大關,增長34.5,增收絕對額首次突破5億元,其中“兩稅”入庫17.1億元,增長30.98。二是稅源征管有新舉措。在全市深入開展了稅源稅負調研,規(guī)范完善了收入分配的分析預測制度,全面實行分類管理,積極開展納稅評估工作,建立健全了稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制。靖安縣國稅局對鑄造生產(chǎn)和木竹加工企業(yè)實行“以電控稅”和“物耗控稅”的行業(yè)稅收管理做法,得到了省國稅局周廣仁局長的充分肯定。三是服務經(jīng)濟有新作為。堅持落實科學的稅收發(fā)展觀,在全系統(tǒng)廣泛開展了“和諧環(huán)境誠信年”活動,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠和提高增值稅起征點政策,其中減收不達起征點個體戶年內稅款2453萬元,辦理出口退(免)稅9780萬元。開通“稅收服務直通車”,完善網(wǎng)上辦稅服務廳,廣泛推行了首問負責制、服務承諾制、延時服務制等稅收服務制度,得到了社會各界和納稅人的廣泛好評,在市委、市政府組織的“雙優(yōu)”活動民意測評中,市國稅局的社會綜合滿意度達95以上。四是內部管理有新特色。注重把ISO9000質量管理體系引入機關內部管理,在這方面作了有益的探索,并創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗。按照“高規(guī)格要求、高標準實施、高質量運行”的工作要求,國稅部門在市局機關及直屬單位、高安、萬載局積極推行稅收質量管理體系試點,進一步調整崗位,健全機制,完善規(guī)章,規(guī)范文書,切實做到分工具體化、督促檢查經(jīng)?;?、部門內審制度化、表證單書簡約化,為全省國稅系統(tǒng)深化和推行質量管理體系打下了良好的基礎,五是信息化建設有新成效。大力推進信息化平臺建設,深化稅
收業(yè)務軟件應用,全市共有6142戶納稅人采用多元化電子申報納稅方式,共成功報稅8004戶次。建立健全各項管理體系,確保了省級集中版綜合征管軟件系統(tǒng)、金稅工程、出口退稅審核系統(tǒng)等三大系統(tǒng)平穩(wěn)運行,全年評估納稅企業(yè)1657戶。六是國稅形象有新提升。2006年,市國稅局機關和9個縣(市、區(qū))局被省委、省政府表彰為第十屆省級文明單位,實現(xiàn)
了市級文明單位“滿堂紅”。上高縣局辦稅服務廳被授予市“巾幗文明示范崗”榮譽稱號,同時榮獲2006年省級“青年文明號”,并和市局直屬分局辦稅服務廳一起被推薦申報“全國巾幗文明示范崗”先進集體。組隊參加省國稅局文藝調演,取得了團體總分第二的好成績。實踐證明,市國稅局班子是一個團結、創(chuàng)新、實干的班子,全市國稅干部隊伍是一支政治過硬、業(yè)務熟練、服務規(guī)范、作風優(yōu)良的隊伍。在此,我代表市委、市政府,對全市廣大國稅干部職工作出的努力和貢獻表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
下面,根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議精神,我就進一步做好國稅工作,更好地發(fā)揮稅收職能作用,講幾點意見,供大家工作中參考。
一、大力組織稅收收入,確保圓滿完成全年目標任務
組織收入是稅務部門的首要任務,也是市委、市政府對稅務部門的基本要求,能否完成收入任務,是評價我們工作和貢獻最核心的指標。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上,市委、市政府提出了“在全省整體實力前移、局部工作前列”的總體目標,并確定今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)這個總的目標要求,市政府最近下達了今年的財稅工作目標和市本級財稅收入考核任務。全市財政總收入工作目標為46.4億元,比上年實際完成數(shù)增長20,其中國稅部門要完成22.47億元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅),增長23,這是市委、市政府對國稅部門的考核目標。市本級地方財稅收入分考核任務數(shù)和目標數(shù)兩部分,考核任務數(shù)為2.6億元,比上年實際完成數(shù)增長11;考核目標數(shù)為2.7億元,比上年實際完成數(shù)增長15。其中國稅考核任務數(shù)為3760萬元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅),增長11;考核目標數(shù)3890萬元,增長15。要完成今年的目標任務,雖然有一定的壓力和困難,但只要大家堅定信心,振奮精神,扎實工作,實現(xiàn)今年的增收目標是完全可能的。在抓組織收入上,要著力做好以下四點:一是必須一以貫之地堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,按要求完成市政府下達的稅收任務,進一步提高稅收質量,防止出現(xiàn)收“過頭稅”、貸款繳稅、混級混庫、騙稅等行為發(fā)生。二是進一步改進計劃制定、分配和考核方法。由傳統(tǒng)的注重計劃執(zhí)行情況向更加注重收入質量、更加注重征管質量轉變。同時要加強對稅源管理、納稅評估等組織收入基礎工作的考核,不斷完善稅收計劃管理,改進計劃編制分解方法,在原有基數(shù)的基礎上,更多地參考各地稅負、彈性系數(shù)等情況,實事求是地考慮各地收入中的一次性因素,力求使計劃接近稅源實際。三是加強稅收分析與預測。積極綜合運用各種分析方法,對稅收形勢和稅源狀況進行分析。既要加強稅收增長分析,更要加強稅收與相關經(jīng)濟指標分析;既要分析稅收任務完成進度,更要分析宏觀稅負、稅收彈性系數(shù)等征管質量指標和稅收成本等行政管理水平;既要加強對稅收增幅的一般性宏觀分析,更要加強對影響增幅的原因等深層的微觀分析,進一步提高稅收分析的水平。四是加強稅收新情況、新問題的調研。在去年開展的經(jīng)濟稅源調查的基礎上,今年要進一步做好稅源調查工作,準確掌握經(jīng)濟走勢,算清收入大賬,爭取稅收工作主動權。同時,要加大管理和稽查力度,把該收的稅都收上來,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。
二、充分發(fā)揮稅收職能作用,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
“十五”以來,特別近幾年來,__發(fā)生了顯著變化。我們的發(fā)展思路越來越明確,加快發(fā)展的基礎越來越堅實,全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但是,我們也要清醒地看到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些突出矛盾和問題,比如經(jīng)濟總量仍然偏小,特別是“心”經(jīng)濟偏小,產(chǎn)業(yè)結構仍不夠合理,農(nóng)民持續(xù)增收難度大,安全穩(wěn)定工作任務仍很繁重,等等。因此,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實現(xiàn)富民興市,時間十分緊迫,任務非常繁重。各級國稅部門要自覺地把國稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國稅的各項工作,努力找準結合部和著力點,確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)大力促進經(jīng)濟增長方式轉變。加快轉變經(jīng)濟增長方式是增強全市經(jīng)濟綜合實力和競爭力的根本出路。前不久,市委、市政府召開了實施中心城“三大戰(zhàn)役”動員大會,其中一大戰(zhàn)役就是決戰(zhàn)工業(yè)園,核心內容是以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭,堅定不移地推進大開放主戰(zhàn)略,促進企業(yè)聚群和產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)資源集約化和效益最優(yōu)化,把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設成為以工為主、工商貿(mào)協(xié)調發(fā)展的工業(yè)新城,成為中心城經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長極,成為市本級財政增收最有力的支撐。各級國稅部門都要始終堅持稅收經(jīng)濟觀,充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。通過落實稅收政策,促進經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,引導生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域特色,迅速壯大工業(yè)總量,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁;鼓勵和支持國有企業(yè)引進先進技術,開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品,提高競爭力。要順應提高自主創(chuàng)新能力的要求,認真落實自主創(chuàng)新的稅收政策,進一步爭取國家退稅計劃,加快辦理出口退稅進度,支持出口企業(yè)做大做強。對于企業(yè)發(fā)展遇到的難題,只要是國家政策允許的,要本著急事急辦、特事特辦的原則,認真加以解決。對于權限范圍以外的涉稅問題,要加強調查研究,積極向上級國稅部門反映,爭取國家的政策支持,為我市發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)大力促進社會公平和穩(wěn)定。維護社會的公平和穩(wěn)定,解決社會深層次矛盾和問題,保持社會的長治久安,是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的必要條件,也是國稅事業(yè)發(fā)展的基礎。今年,省、市兩級把大力實施民生工程擺上了前所未有的高度,為確保民生工程各項目標任務落到實處,省政府與市政府、市政府與各縣(市、區(qū))政府相續(xù)簽訂了目標責任書,這樣做的主要目的,就是要確保實現(xiàn)“四個覆蓋”:即確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋,使廣大從民群眾共享改革發(fā)展成果。全市各級國稅機關要進一步發(fā)揮稅收調節(jié)社會分配的職能,規(guī)范分配秩序,保護合法收入,取締非法收入,調節(jié)過高收入,縮小貧富差距,促進共同富裕,增加社會公眾尤其是弱勢群體的社會安全感。當前要切實落實好支持下崗再就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和扶貧開發(fā)方面的一系列稅收優(yōu)惠政策,將其作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧平安__的大事來抓,以推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善,緩解就業(yè)壓力,縮小城鄉(xiāng)差距。
(三)大力促進社會事業(yè)全面進步。推動社會事業(yè)全面進步是科學發(fā)展觀的重要內容。近年來,國家在促進科技創(chuàng)新、文化進步、教育發(fā)展、衛(wèi)生體育、環(huán)境治理、生態(tài)保護、資源綜合利用、救災防疫等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級國稅機關要千方百計地用好、用足、用活這些優(yōu)惠政策,更好地發(fā)揮稅收調節(jié)作用,為各項社會事業(yè)的進步作出應有的貢獻。
三、強化科學管理,不斷增強國稅依法行政效能
依法治稅是依法行政的重要組成部分,依法征稅是依法治稅的重要內容。各級國稅部門要積極推進依法治稅和管理創(chuàng)新,進一步提高依法行政水平。
(一)要規(guī)范行政行為。全市各級國稅部門要緊緊抓住稅收工作主題,切實轉變職能,更新管理理念,牢固樹立大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務意識和責任意識,始終堅持依法治稅不動搖。要按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和上級稅務機關制定的實施意見要求,對目前的依法行政工作情況進行深入調研和準確評估,凡不符合法治要求的方法、制度,要堅決糾正和調整,依法規(guī)范各項稅收行政行為,確保稅收工作的每個環(huán)節(jié)都依法進行。
(二)要推進政務公開。實行政務公開,是發(fā)展社會主義民主、建設社會主義政治文明的有效形式,也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。政務公開的關鍵,就是要努力做到,凡是國稅機關辦理的行政事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要予以公開,特別是要把影響稅收工作的難點,涉及納稅人切身利益、普遍關注的熱點和影響執(zhí)法公正的關鍵點作為政務公開的重點,保證各項行政權力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中,使廣大納稅人真正擁有知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)要強化執(zhí)法監(jiān)督。有效的監(jiān)督是對干部最好的保護。推進依法行政、建設法治政府,關鍵是建立科學的行政執(zhí)法責任體系,進一步強化政府責任。要繼續(xù)把推行稅收執(zhí)法責任制作為推進依法治稅的抓手,全面規(guī)范稅收執(zhí)法,改善稅收執(zhí)法環(huán)境,推進稅收管理科學化、精細化,提高稅收征管質量和效率。要堅持將計算機自動考核系統(tǒng)作為推行稅收執(zhí)法責任制工作的突破口,按照上級稅務部門的統(tǒng)一部署和要求,積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)對各項國稅業(yè)務的全面覆蓋。
四、切實加強隊伍建設,進一步提升國稅工作能力和水平
稅收工作水平的高低、工作成效的大小,取決于隊伍建設的水平,取決于隊伍素質的高低。全市國稅系統(tǒng)要在發(fā)揚現(xiàn)有成績的同時,按照溫家寶總理視察廣州市海珠區(qū)國稅局時提出“把稅務機關建設成強有力的執(zhí)法機關、負責任的執(zhí)法機關、文明的執(zhí)法機關”的要求,進一步豐富國稅隊伍建設新內涵,創(chuàng)造新經(jīng)驗,開創(chuàng)新局面。
(一)要增強領導班子的領導力?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。領導干部、領導班子是一個單位的標桿,其水平、能力、作風、形象如何,直接影響到整個單位。增強領導班子領導力,關鍵要以能力建設為重點,以理論建設為根本,以作風建設為基礎,以制度建設為保證,著力提高各級班子成員依法治稅的能力、科學決策的能力、有效執(zhí)行的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力,把各級國稅班子建成為具有求真務實精神、掌握現(xiàn)代管理知識、善于把握全局、勤于學習思考、富于執(zhí)行力和創(chuàng)新力的堅強領導核心。
(二)要增強廣大干部的操作力。稅務行政能力的強弱,聯(lián)系群眾、服務納稅人的水平高低,直接關系到黨的執(zhí)政能力建設。在新形勢、新任務面前,國稅部門也同樣面臨許多新情況、新問題,這就要求廣大國稅干部必須進一步提高業(yè)務素質,強化法律知識培訓,增強法治意識,提高實際執(zhí)法能力;要加強征管業(yè)務培訓,提高干部挖潛堵漏等實際征稅能力;要依托培訓中心的優(yōu)勢,加大對較高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度,切實防止有學歷沒能力、有文憑沒水平、有職稱沒經(jīng)驗的現(xiàn)象,努力建設一支綜合素質較高、知識結構合理的國稅隊伍,努力把隊伍建設提高到一個新的水平。
(三)要增強基層單位的執(zhí)行力。再好的思路、政策、措施,如果不抓落實,就只能是一個“美麗的夢”。今年國稅工作任務艱巨,各級國稅部門要轉變工作作風,創(chuàng)新工作思路,推動工作落實。要善于把市委、市政府的重大部署同國稅部門的工作實際緊密結合起來,創(chuàng)造性地開展國稅工作,針對稅收工作面臨的新形勢和新變化,著眼基層,立足基層,充分發(fā)揮廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立健全抓落實的工作機制,明確工作責任,一級抓一級,層層抓落實,并加強督查考核,確保各項稅收工作措施落到實處。
(四)要加強黨風廉政建設。特別要防止以權謀私、以稅謀利的現(xiàn)象,防止對親戚、朋友在稅收征管上從寬、從緩、從輕、從變的稅錢交易行為,堅決杜絕以利抵稅、以吃抵稅的現(xiàn)象,千萬不要用你的“未收到”,破壞了你的“已擁有”。
五、加大綜合治稅力度,切實優(yōu)化國稅工作環(huán)境
稅收是維系國家政權正常運轉的經(jīng)濟基礎,也是國家的命脈。做好國稅工作,不僅是國稅部門的事,也需要各級政府和有關部門高度重視和大力配合。
(一)要進一步支持和關心國稅工作。各級政府要切實加強對國稅工作的領導,正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與依法治稅、壯大經(jīng)濟總量與提高經(jīng)濟效益之間的關系,要大力支持國稅部門依法治稅,強化管理,保障國稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權。要形成“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅機制,幫助解決稅收執(zhí)法中遇到的重點難點問題以及國稅部門在信息化建設、征管改革等方面的實際困難。
(二)要進一步密切配合和協(xié)助國稅工作。各有關部門要一如既往地加強與國稅部門的配合,積極支持國稅部門依法行政。尤其是工商、地稅、財政部門要與國稅部門進一步搞好協(xié)作、及時溝通,加強經(jīng)濟稅源、納稅人戶籍管理,最大限度地減少漏征漏管戶。外經(jīng)貿(mào)部門要積極配合國稅部門加強出口退稅管理,防止騙稅行為的發(fā)生。金融部門要積極協(xié)助國稅部門依法履行稅收保全和強制執(zhí)行等措施,嚴格按規(guī)定程序履行稅款解繳、扣繳義務。公、檢、法等部門要進一步完善與國稅部門工作協(xié)作制度,切實配合國稅部門做好涉稅違法案件的查處,維護好正常的稅收秩序。
(三)要進一步做好協(xié)稅護稅工作。社會各有關方面,特別是城市各社區(qū)、農(nóng)村各村委會以及個體私營企業(yè)協(xié)會等社會團體要積極做好協(xié)稅護稅工作,幫助國稅部門及時發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源,并主動做好對相關納稅人的政策宣傳和解釋工作,形成全社會綜合治稅合力,共同加強稅源管理。
同志們,完成今年的國稅任務光榮而艱巨,希望大家在新的一年,再接再厲,克難奮進,扎實工作,努力完成各項工作任務,為在新的起點上實現(xiàn)__新的跨越作出新的更大的貢獻。
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第四篇:副市長在2011年全市國稅工作會議上的講話
副市長在2011年全市國稅工作會議上的講話
同志們:
這次國稅工作會議是在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委三屆十次全體會議精神的情況下召開的,意義非常重大,很高興能有此機會與全市國稅干部一起,共同總結成績,謀劃未來。剛才,**局長對“十一五”及****年國稅工作進行了全面總結,對“十二五”及****年的國稅工作進行了科學部署,我完全贊同,希望大家認真貫徹執(zhí)行。下面,我就做好全市國稅工作講三點意見。
一、“十一五”時期國稅工作成效顯著
“十一五”時期,是我市經(jīng)濟社會飛躍發(fā)展的時期。五年來,全市上下在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹和落實科學發(fā)展觀,奮起三次創(chuàng)業(yè),挑起摸高、擊鼓奮進,戰(zhàn)勝了一個又一個艱難險阻,奪取了一個又一個勝利,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增速加快、效益提高、結構優(yōu)化、活力增強、民生改善、社會進步的良好發(fā)展態(tài)勢。這五年,全市GDP突破***億大關,達到***億元,比“十五”末期增長*.*倍,固定資產(chǎn)投資增長*.*倍,招商引資到位資金增長*.*倍,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長近*倍、增加值增長*.*倍,億元企業(yè)增長近*倍。這五年,全市人均GDP增長*.*倍,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由***.*億元增加到***億元,城鎮(zhèn)居民可支配收入實現(xiàn)翻翻,農(nóng)民人均純收入由****元增加到****元。這五年,*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成功躋身國家級開發(fā)區(qū)行列,“融入重慶一小時經(jīng)濟圈”上升為國家戰(zhàn)略,鄰墊、南合高速公路建成通車,成功舉辦了奧運圣火傳遞儀式,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,偉人故里正發(fā)生翻天覆地的變化。特別值得一提的是,五年里,地方財政一般預算收入由*.** 億元上升到**.*億元,年均增長**.*%,累計完成地方財政收入**.*億元,比“十五”時期增長*.**倍;全市國稅系統(tǒng)累計組織稅收收入**.**億元,比“十五”時期增長*.**倍,實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟協(xié)調增長。
這些成績的取得,既是全市上下齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果,也飽含著國稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。五年來,全市國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞上級部門的工作要求和*工作大局,堅持聚財為國、執(zhí)法為民,大力組織稅收收入,深入推進依法治稅,切實強化稅源管理,認真開展隊伍建設,始終保持了昂揚向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài),各項工作都取得了顯著成效??偨Y起來有以下幾個方面:
一是國稅收入逐年攀升。稅收總量由****年的*.**億元上升到****年的**.**億元,年均增長**.*%,年均增收*.**億元,特別是****年增收金額達到了*****萬元,年增收額首次超過*億元。同時,收入質量明顯提高,宏觀稅負穩(wěn)中有升。全市國稅收入規(guī)模進一步擴大,目前*個征收單位中有*個已經(jīng)收入過億,鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關。國稅收入的平穩(wěn)較快增長,增強了公共財政實力,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的財力保障。
二是征管服務水平明顯提高。各級國稅部門以金稅工程為支撐,以稅收風險管理為引導,以現(xiàn)代信息技術手段為依托,以法律為保障,不斷深化稅收征管改革,提升干部隊伍素質,清理簡化辦稅環(huán)節(jié),有效降低了涉稅成本,稅收征管水平明顯提高。按照建設服務型政府的要求,牢固樹立并踐行了“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人”的服務理念,先后推出了訂單式服務、一窗通辦、黨員聯(lián)系服務納稅人等舉措,建立了“納稅人援助中心”和納稅人學校,實施了首問責任制、溫馨提醒、咨詢輔導等服務制度,贏得了納稅人的好評,市國稅局機關多次榮獲市委表彰的 “?四強?基層黨組織”稱號。
三是依法治稅扎實推進。積極配合國家宏觀調控措施,嚴格遵守組織收入原則,積極挖潛堵漏,強力開展稅收專項檢查、納稅評估和發(fā)票打假行動,有效防止了國家稅款流失。推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),減少執(zhí)法隨意性,強化了稅收執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。深入開展“五五”普法教育和每年一度的“稅收宣傳月”活動,大力宣傳納稅人權利和義務,依法誠信納稅氛圍更加濃郁。嚴厲打擊涉稅違法犯罪,*年累計查補稅款****萬元, 嚴厲打擊了偷逃稅行為,規(guī)范了稅收秩序。
四是稅收職能作用有效發(fā)揮。全市各級國稅機關自覺服從和服務于*經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮稅收杠桿作用,在推動地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、促進增長方式轉變、支持外貿(mào)出口、建設和諧社會等方面發(fā)揮了積極的作用?!笆晃濉逼陂g累計減免稅**.**億元。認真落實結構性減稅和西部大開發(fā)、民政福利企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,加大出口退稅和即征即退力度,共辦理抵扣固定資產(chǎn)進項稅額*.**億元,落實所得稅優(yōu)惠*.**億元,辦理出口產(chǎn)品退(增值)稅****萬元,充分發(fā)揮了稅收在“促發(fā)展、惠民生、調結構”方面的職能作用。
過去的五年,是國稅系統(tǒng)拼搏奮進、砥礪發(fā)展的五年,五年的成果凝聚了全市廣大干部職工的辛勤汗水。對國稅部門的工作,市委、市政府是非常滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、新時期我市國稅事業(yè)充滿機會
“十二五”時期,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,是可以有大作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們一定要進一步認清形勢,把握國家政策方向,堅定工作信念,努力推動*國稅事業(yè)與全市經(jīng)濟社會共同發(fā)展。
西部大開發(fā)是我們跨域發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。未來相當長一段時間,國家實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略的重點在西部,西部大開發(fā)的重中之重在成渝經(jīng)濟區(qū)。在這兩大國家戰(zhàn)略中,我們擁有“川渝合作示范區(qū)”、“國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”兩張金字招牌,近可以參與成都、重慶兩座特大城市的雙核共振,遠可承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,天時地利人和兼?zhèn)洌蛟飚a(chǎn)業(yè)高地、人才高地、投資高地正當其時,實施跨域發(fā)展的機會千載難逢。
政策利好為我們營造了良好的外部環(huán)境。近期,全國經(jīng)濟回升向好的勢頭進一步鞏固,中央擴內需促增長的政策不會輕易改變,刺激政策措施不會輕易退出,有利于我們繼續(xù)擴大投資,推進重點產(chǎn)業(yè)建設;災后重建政策將保持延續(xù)并有望出臺新的振興措施,從而有利于我們放大政策效應,破解發(fā)展難題;中央把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置,*被省上納入秦巴山區(qū)規(guī)劃范圍,五區(qū)市縣均被認定為革命老區(qū),有利于我們爭取扶持政策,加強薄弱環(huán)節(jié)建設。
“城市名片”的優(yōu)勢疊加將進一步增強我們的競爭力。在可以預見的將來,我們將爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、川東渝北地區(qū)中心城市、毗鄰兩路寸灘保稅區(qū)最近的港口城市、國家級衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市等眾多城市品牌,加之已經(jīng)爭取到手的川渝合作示范區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、首批國家商標戰(zhàn)略實施示范市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等城市名片,*的城市競爭力必將進一步提升?!懊本褪钦?、就是資金、就是項目,每一張“名片”的背后都蘊藏著珍貴的發(fā)展良機。
市域經(jīng)濟的高速發(fā)展將為國稅事業(yè)提供有力支撐?!笆晃濉睍r期,我市國民經(jīng)濟快速發(fā)展,特別是工業(yè)經(jīng)濟保持了較快增長,****年底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值已達到***億元。未來五年,我市將繼續(xù)堅定不移的實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,積極發(fā)展壯大能源、裝備制造、建材農(nóng)產(chǎn)品加工和輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產(chǎn)業(yè),努力培育千億級工業(yè)園區(qū),百億級大企業(yè)大集團,支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將初步形成,*將完成工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越。工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展必將為國稅收入帶來充裕的稅源,新時期國稅事業(yè)大有可為。
三、奮力拼搏,努力為“十二五”發(fā)展開好局
****年,是深入推進“三次創(chuàng)業(yè)”的關鍵之年,更是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,如何開好頭、起好步,做好****年各項國稅工作對于全市“十二五”發(fā)展意義重大。年前組織召開的市委三屆十次全會第二次會議已為我市經(jīng)濟工作明確了方向,會議指出全市****年經(jīng)濟工作的總體要求是:認真貫徹黨的十七屆五中全會和中省經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,把握“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調,突出“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的工作重點,體現(xiàn)“搶抓機遇、主動有為”的工作要求,轉化三大優(yōu)勢,實施三化聯(lián)動,推進三大跨越,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展,確保實現(xiàn) “十二五”良好開局。會議提出了****年全市國內生產(chǎn)總值增長**%,地方財政一般預算收入增長**%的工作目標。按照這一目標,我們要認真分析形勢,堅定工作信心,研究過硬措施,積極發(fā)揮稅務職能作用,全力服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展,鞏固國稅事業(yè)與全市經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的良好局面。
要圓滿完成今年各項稅收工作任務,需要重點抓好以下幾方面的工作:
一是及早編制好 “十二五”國稅工作規(guī)劃。編制工作要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,結合全市“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署,自覺把國稅工作融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去考慮、去謀劃,做到積極穩(wěn)妥,確保規(guī)劃內容的科學性、指導性和可行性,努力使國稅發(fā)展與市委、市政府的要求保持一致。同時,規(guī)劃必須要體現(xiàn)國稅特色,明確稅務部門肩負的新任務,切實增強責任感和使命感,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面。
二是全力組織稅收收入。全市國稅部門要堅持以組織收入為中心,加強征管,確保今年稅收任務全面完成。要嚴格貫徹執(zhí)行“依法征收、應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,確保稅收收入增長與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。要密切關注宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化,強化對重點稅源、支撐行業(yè)和大企業(yè)的分析,全面掌握影響稅收收入的因素,及時發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制定改進措施,牢牢把握組織收入工作的主動權。要夯實稅源管理各項基礎,推進服務管理方式創(chuàng)新,著力提高納稅人自覺納稅意識。要加強減免稅和緩繳稅款審批管理,嚴格控制新欠,大力清繳陳欠。切實強化稽查,嚴厲打擊和查處擾亂市場經(jīng)濟秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為,進一步提高組織收入的質量和效率。
三是積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展。各級國稅部門要提高支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性和自覺性,充分發(fā)揮稅收的支持和導向作用,認真落實增值稅轉型、西部大開發(fā)、出口退稅等稅收優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)發(fā)展壯大,積極涵養(yǎng)稅源。要充分發(fā)揮職能作用,不斷加強和改進稅收服務,推動地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善,為招商引資創(chuàng)造有利條件。要牢固確立經(jīng)濟稅收觀,把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、服務經(jīng)濟上來,統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上來,不斷強化服務意識,完善服務方式,提高服務水平,努力構建和諧融洽的征納關系。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,深入調研稅收政策的實施、調整對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響,及時提出有效對策,為發(fā)展地方經(jīng)濟提供合理化建議,為政府領導和有關部門掌握、運用有關政策當好參謀。要隨時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出解決方案和措施,保證稅收調控職能的正確、有效發(fā)揮。
四是進一步加強干部隊伍建設。要以提高執(zhí)政能力為重點,切實加強各級領導班子建設,改進領導方式和方法,運用現(xiàn)代管理理念與管理手段,提高管理水平。要建立健全科學、民主的決策機制,提高決策的科學化水平,充分調動廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要切實抓好黨風廉政建設,深入開展黨風廉政教育,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,大力推行政務公開,強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約,從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗。要切實加強對基層工作的領導,經(jīng)常深入基層,加強調查研究,真正掌握第一手情況,認真解決實際問題,指導基層更好地開展工作。要按照建設學習型機關和爭當學習型干部的要求,認真學習黨的路線、方針、政策,法律法規(guī),稅收專業(yè)知識,在不斷的學習中開闊眼界,增長見識,豐富頭腦,提高工作水平和能力。要鞏固文明創(chuàng)建成果,全面提升稅收服務水平,努力構建和諧的征納關系,樹立國稅機關和國稅干部的良好形象。
同志們,做好****年稅收工作,實現(xiàn)“十二五”良好開局,意義重大,任務艱巨。我們一定要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,按照市委三屆十次全會安排部署,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)稅收工作的新局面,為推動*經(jīng)濟又好又快發(fā)展、把小平家鄉(xiāng)建設得更加美好而努力奮斗。
最后,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向全市國稅干部職工及離退休老同志拜個早年,祝大家在新的一年里,身體健康,萬事如意!
第五篇:在全市國 稅 工作會議 上的講話(常務副市長)
在 全 市 國 稅 工 作 會 議 上 的 講 話
##市人民政府常務副市長###
(20##年#月#日)
尊敬的省局周局長、尊敬的市國稅局全體同志:
正值市委九屆六次全會勝利閉幕以及全省財稅工作會議剛剛結束,##市國稅局在這里召開大會,目的是為了認真總結去年工作,認清當前形勢,部署今年任務。尤其是今天省局周局長在百忙之中親臨我們會議現(xiàn)場,剛才做了一個非常重要非常好地講話,引導我們從三個部分、六個方面對今年的工作做了要求,指導性,針對性和操作性都非常強,我聽了以后,深受教育、深受啟發(fā)。
今年是特殊的一年,關鍵的一年。所謂特殊之年是指經(jīng)濟危機蔓延的態(tài)勢仍未見底。所謂關鍵之年是指市委市政府提出##今后三年立足實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升,2009年是開局之年,關鍵之年。2008年,是非常艱難,也是非常值得回憶的一年,可以說是遇到冰雪災害的天災,碰到汶川大地震的禍害;既有舉世矚目的奧運盛事,也有股市、樓市、匯市的跌蕩起伏;既有國際金融危機對我們沖擊的壓力,也有我們自身保增長、促內需、調結構的遇到的困難,可以說是內外交困。過去的一年,在省委省政府的
1正確領導下,##市委市政府按照年初工作部署認真總結,踏實工作、重點突破,取得了來之不易的成績,主要表現(xiàn):城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資首次跨過千億大關,達1006億元;財政總收入首次跨過200億大關,達到230億元,;一般預算收入首次跨過100億大關,達到104億元,;規(guī)模以上工業(yè)增加值首次跨過500億大關,達到543億元。進出口總額首次突破30億大關,達到35億元。國稅收入計劃口徑突破100億大關,達到104億元;城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入首次突破15000元,達到15116元,增長15.6%;農(nóng)村居民家庭人均純收入首次突破5000元,達到5780元,增長14.8%;城鄉(xiāng)居民存款總量首次800億元,達到820億元,增長21%.這些都標志著經(jīng)濟不斷增長,人民水平不斷得到提高。這些成績的取得,凝聚了我們國稅系統(tǒng)各級領導班子和全體國稅干部職工辛勤的汗水,更離不開我們省局領導,特別是周局長對我們##市工作的關心、理解和支持。受##書記和##市長委托,我謹代表##市委市政府對一年來辛勤勞動、努力工作、取得業(yè)績的##市國稅系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意并表示誠摯的感謝!對關注、關心、關愛我們##市工作的##局長致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
2009年是關鍵之年,市委市政府在全市提出以優(yōu)異的成績迎接2011年第七屆全國城市運動會,實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的目標。在剛剛閉幕的市委九屆六
次全會上,市委##書記對全市的工作遠景進行了謀劃,舉措進行了安排,任務進行了部署。今年市委市政府將重點突出“三抓一扶”的舉措,促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定保增長。一是抓項目,市委市政府將從四條渠道四管齊下推進項目實施發(fā)展,這幾個月面對國家擴大內需的一系列政策,市委市政府分三批向國家有關部門申報了600個項目,有項目才有資金、有項目才有活力。立足招商引項目,面對國際金融危機給企業(yè)帶來的觀望氣氛,我們要加大優(yōu)惠政策的扶持力度吸引客商來投資辦項目。由政府主導對基礎設施投資項目拓寬資金渠道,目前已推出了六個億的政府擔保融資。這些舉措的目的都是推進項目建設,以項目建設保持推進經(jīng)濟的增長。##市2009年GDP的目標是保持增長18%,以投資促發(fā)展,我們預計通過抓項目投資推動經(jīng)濟2.5個百分點,出口推動經(jīng)濟約1.5個百分點,擴內需推動經(jīng)濟約2個百分點。二是抓產(chǎn)業(yè),夯實經(jīng)濟。經(jīng)濟后勁要強,關鍵是企業(yè)要做強,我們要圍繞二個基地、三個產(chǎn)業(yè)、四個支柱來抓優(yōu)勢企業(yè),抓重點企業(yè),特別是對光電、光伏、航空等新興產(chǎn)業(yè),市委市政府都大力支持做大做強。三是抓速度,##市從去年開始就大力壓縮行政審批事項,審批流程再造,結合今年的“機關效能年”,進一步提高行政機關審批速度?!耙环觥笔欠銎髽I(yè),面對經(jīng)濟危機關鍵的就是要讓企業(yè)渡過難關,企業(yè)倒閉了,不但沒有稅收,社會問題也會很嚴重。在省委省政府的正確領
導下,市委市政府正在積極研究措施如何幫助企業(yè)渡過難關,除了國家宏觀政策采取減稅優(yōu)惠政策外,我們市委市政府還將采取以下幾條措施幫助企業(yè)渡過難關:第一,地方財政為企業(yè)流動資金擔保;第二,組織地方財政二個億,幫助企業(yè)補充流動資金,進行技術改造;第三,在保險額度不變的前提下,減少企業(yè)繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險數(shù)額,降低企業(yè)用人成本。只要是在困難的情況,企業(yè)挺住了,等經(jīng)濟危機過后,企業(yè)就將會有很好的發(fā)展。
我來##工作,二個年頭,八個多月,深知##國稅工作的艱辛。我感覺到,我們國稅系統(tǒng)的特點是“三有兩好”:一是領導班子有凝聚力,以##同志為核心的局黨政領導班子,是有凝聚力的,##局長在同一個工作崗位工作五年,仍然有激情有創(chuàng)新力,是非常不容易的。希望大家對這樣的班子,這樣的領導要多理解,多支持。二是干部隊伍有戰(zhàn)斗力,我們##國稅廣大干部職工在壓力非常大、非常困難的情況下,本著上有黨心,中有良心,下有民心,“三心”合力形成了事業(yè)心,全力保障##國稅事業(yè)又好快發(fā)展。三是稅收工作有推動力,特別是在困難面前,多研究多思考,想方設法克服困難完成稅收任務。這么多年來,##國稅系統(tǒng)一直在創(chuàng)先爭優(yōu),取得了很多榮譽,體現(xiàn)了我們國稅系統(tǒng)的好形象好作風,社會對##國稅的評價是好的,工作業(yè)績是突出的.我覺得這“三有兩好”充分體現(xiàn)##市國稅系統(tǒng)的精神風貌。
關于今年的工作,因為我10點鐘還要趕到地稅局去參加會議,就不詳細說了。請大家按照省局周局長提出的三個部分六個方面的工作要求,以及##局長下一步工作報告中的部署進一步抓好貫徹落實。希望##市國稅系統(tǒng)為##市2009年保增長、擴內需、調結構、抓項目,實現(xiàn)財政收入增長15%的目標做出國稅新貢獻。
新春將至,在此,借這個機會,我代表市委、市政府,向在座的各位,并通過你們向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工和家屬拜個早年,祝大家在新的一年里新春樂、身體健、工作順、家庭和睦!
謝謝大家!