第一篇：國際招投標(biāo)的概述

國際招投標(biāo)的概述

國際招投標(biāo)是一種國際上普遍應(yīng)用的、有組織的市場交易行為，是國際貿(mào)易中一種商品、技術(shù)和勞務(wù)的買賣方。招標(biāo)和投標(biāo)（Invitation to Tender ＆ Submission of Tender）是一種貿(mào)易方式的兩個(gè)方面。這種貿(mào)易方式既適用于采購物資設(shè)備，也適用于發(fā)包工程項(xiàng)目。國際招投標(biāo)與國內(nèi)招投標(biāo)的不同之處是，國內(nèi)招投標(biāo)要按照中國招投標(biāo)法、政府采購法的規(guī)定實(shí)施招投標(biāo)；國際招投標(biāo)要遵循世貿(mào)采購條例及國際招標(biāo)投標(biāo)法則進(jìn)行招投標(biāo)。

一、1.國際工程招標(biāo)投標(biāo)的產(chǎn)生及發(fā)展 國際工程招標(biāo)投標(biāo)簡介

國際工程通常是指一項(xiàng)允許有國外公司來承包建筑工程項(xiàng)目，即面向國際進(jìn)行招標(biāo)承包建設(shè)工程。國際招標(biāo)投標(biāo)是國際建筑工程承包的產(chǎn)物，前者是隨后者的產(chǎn)生或發(fā)展的。最早進(jìn)入國際承包市場的發(fā)達(dá)資本主義國家的建筑企業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力承包建筑工程、牟取盈利，當(dāng)然也帶來了現(xiàn)代機(jī)器設(shè)備和施工技術(shù)，以及以競爭為核心的工程包管理體制。第二次世界大戰(zhàn)后20世紀(jì)70—90年代，中東、東南亞地區(qū)一些發(fā)展中國家大興土木，大規(guī)模的進(jìn)行國內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加劇了國際工程承包的競爭。由于國際工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、占用資金量大、施工技術(shù)復(fù)雜、管理水平要求高、不可預(yù)測的技術(shù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大，所以業(yè)主希望選擇施工技術(shù)水平高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量好、效率高，而且工程價(jià)款合理的承包商；而承包商則希望承攬盈利豐厚，且自己技術(shù)和管理上又較擅長的投資項(xiàng)目。于是，國際工程承發(fā)包雙方本著商品經(jīng)濟(jì)的競爭原則互相選擇對(duì)方，這種選擇的手段就是招標(biāo)投標(biāo)。

2.國際工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容

國際工程招標(biāo)投標(biāo)是指發(fā)包方通過國內(nèi)和國際的新聞媒體發(fā)布招標(biāo)信息，所有有興趣的投保人均可參與投標(biāo)競爭，通過評(píng)標(biāo)比較確定中標(biāo)人的法律活動(dòng)。國際競爭招標(biāo)時(shí)目前世界上最普遍的采用的招標(biāo)方式。國際競爭性招標(biāo)是指在國際范圍內(nèi)，對(duì)一切有能力的承包商一視同仁，反有興趣的均可報(bào)名參加投標(biāo)，通過公開、公平、無限的競爭，擇優(yōu)選定中標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)是業(yè)主和承包商就投資項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)交易的同一商業(yè)活動(dòng)的兩個(gè)不同的表現(xiàn)方面，雙方雖是對(duì)立的統(tǒng)一有機(jī)整體，但卻有著不同的內(nèi)容和表現(xiàn)方式。國際招標(biāo)的內(nèi)容包括確定招標(biāo)方式和招標(biāo)的基本程序，進(jìn)行招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)，最后進(jìn)行決標(biāo)和授標(biāo)。國際投標(biāo)的內(nèi)容包括投標(biāo)決策，成立投標(biāo)班子，遵循一定的投標(biāo)程序，進(jìn)行投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，計(jì)算標(biāo)價(jià)，確定投標(biāo)策略，編制標(biāo)書，投標(biāo)標(biāo)書等。

3.國際工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)

（1）具有明顯的商業(yè)性。國際工程招標(biāo)投標(biāo)是以建設(shè)工程作為商品生產(chǎn)和交換的過程，而工程公司進(jìn)行投標(biāo)的目的是為了取得工程市場承包利潤率制約的盡可能高的利潤，同時(shí)，贏得有利于今后承包良好信譽(yù)。

（2）綜合性強(qiáng)，對(duì)承包上要求高。承包工程包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工安裝、培訓(xùn)人員、資金融通等許多復(fù)雜的內(nèi)容。

（3）營建時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)大。承包工程從投資、成交到竣工，少則兩三年，多則十幾年，所以工程款的回收期一般很長。

（4）強(qiáng)烈的國際競爭。由于工程項(xiàng)目交易額大，少則數(shù)十萬美元、多則上億美元，有的甚至高達(dá)幾十億美元，因此，若能通過投標(biāo)取勝，就會(huì)獲得高利潤。這樣造成了激烈的競爭。

（5）法制性。

（6）受工程所在國的制約。

（7）必須接受業(yè)主的監(jiān)督。

第二篇：企業(yè)招投標(biāo)概述

企業(yè)投標(biāo)概述

于歡歡

前言：招投標(biāo)文件框架、語言、思路大致相同，只是實(shí)際各家所編制的招標(biāo)文件在商務(wù)標(biāo)或技術(shù)標(biāo)部分略作變化，所呈現(xiàn)的范文又往往相對(duì)抽象，令大家理不清思路、摸不出主線。其實(shí)招標(biāo)、投標(biāo)，與招聘、應(yīng)聘有很大的相似性，應(yīng)聘的準(zhǔn)備、應(yīng)聘簡歷的編寫及職業(yè)內(nèi)容的了解與相應(yīng)準(zhǔn)備，跟我們的招標(biāo)、投標(biāo)書的編寫、開標(biāo)、中標(biāo)，最終簽署合作協(xié)議有著莫大的關(guān)聯(lián)及相似性。但是投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)比我們的應(yīng)聘大得多，其投入資金大、資金回收慢就是它最典型的特點(diǎn)。作為投標(biāo)方，面對(duì)商務(wù)標(biāo)中的部分超出法律法規(guī)正常規(guī)定的“三包要求”或因不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)而對(duì)招標(biāo)文件考究不深造成的投標(biāo)保證金“被吞”等“潛在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)”，既要保證中標(biāo)，也要保證我們的實(shí)際工程有合理利潤可言，如何降低投標(biāo)中的不確定風(fēng)險(xiǎn)因素，將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)掌控在最小水平，是我們應(yīng)該探索的。我們更應(yīng)該切實(shí)、認(rèn)真掌握其中的變化，為實(shí)現(xiàn)雙方工程的成功合作，達(dá)到共贏而不斷學(xué)習(xí)、不斷探索。

招投標(biāo)過程解讀：招投標(biāo)過程是經(jīng)行政管理建設(shè)部門上級(jí)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，工程款項(xiàng)已審批，招標(biāo)項(xiàng)目資金來源相對(duì)已落實(shí)。此時(shí)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組建招標(biāo)團(tuán)隊(duì)，面向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告，并對(duì)符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人進(jìn)行綜合考證、審查，擇優(yōu)錄取、最終定標(biāo)，通過簽署工程施工協(xié)議合同，最終將工程發(fā)包給能夠圓滿完成工程承建任務(wù)的投標(biāo)人的過程。

因招標(biāo)方與投標(biāo)方系一組一問一答，相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，而公司業(yè)務(wù)主要以投標(biāo)為準(zhǔn)，在此詳述投標(biāo)過程及操作程序，對(duì)于招標(biāo)方暫不詳述：

1.投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)公告所作準(zhǔn)備：

1.1.投標(biāo)方應(yīng)認(rèn)真解讀招標(biāo)方發(fā)布的招標(biāo)公告。

1.1.1資格預(yù)審材料的提交：

根據(jù)招標(biāo)方發(fā)表的招標(biāo)公告（公告內(nèi)容大致應(yīng)包括發(fā)包工程名稱、工程性質(zhì)、工程施工地點(diǎn)、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、報(bào)名地點(diǎn)、聯(lián)系方式、資格審查文件的格式、提交地點(diǎn)、提交時(shí)間及其他要求等），為此次投標(biāo)做好資格預(yù)審所須得文件，并由投標(biāo)人，一般為企業(yè)法人，簽署授權(quán)委托書，委任招標(biāo)代理人，將所準(zhǔn)備的招標(biāo)資料送至公告指定的地點(diǎn)。

1.1.2資格預(yù)審材料的內(nèi)容（企業(yè)與內(nèi)部人員雙審制）：

物審：資格審查文件一般包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、特種防滲資質(zhì)、企業(yè)法人身份證明、授權(quán)委托書、工程業(yè)績證明（已竣工或在建中工程項(xiàng)目）、財(cái)政實(shí)力證明（一般包括企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤與利潤分配表）

人審：項(xiàng)目經(jīng)理身份證明及資質(zhì)證書及工程項(xiàng)目管理班子成員配備情況及身份證明及資質(zhì)證書文件等，詳情可根據(jù)招標(biāo)公告中的審查要求準(zhǔn)備相關(guān)材料。

1.2招標(biāo)工程的實(shí)地勘察

按照國際慣例，投標(biāo)人所作的投標(biāo)文件即被視為已對(duì)招標(biāo)工程實(shí)地考察、踏勘、測量，經(jīng)過詳細(xì)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后所做的報(bào)價(jià)，所以在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人應(yīng)實(shí)地對(duì)工程地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)、實(shí)地考察。

1.2.1統(tǒng)一組織實(shí)地考察。踏勘費(fèi)用由投標(biāo)公司自行承擔(dān)，并且若因投標(biāo)人勘察造成的一切工程、意外損失由投標(biāo)方承擔(dān)。

1.2.2自行組織實(shí)地考察。踏勘費(fèi)用由投標(biāo)公司自行承擔(dān)。

1.2.3考察失誤及損失承擔(dān)

在國內(nèi)，因勘測失誤，日后在承建工程中造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)或損失，一般由承建方及投標(biāo)方承擔(dān)；所以在實(shí)地考察中，我們作為投標(biāo)方須認(rèn)真考察，基于勘測失誤而工程進(jìn)行索賠，基本勝訴不大，所以投標(biāo)前期勘測工作一定做好，合理掌控風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，對(duì)于未知風(fēng)險(xiǎn)或日后承建風(fēng)險(xiǎn)可能增大的項(xiàng)目在投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)適當(dāng)增大。

2.投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)文件所提交的投標(biāo)文件：

資格預(yù)審后，投標(biāo)人將成為符合資質(zhì)要求的企業(yè)，并且在招標(biāo)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)繳納投標(biāo)保證金。

2.1投標(biāo)文件內(nèi)容

2.1.1唱標(biāo)

通過將查看過的投標(biāo)文件作綜合比較，通常招標(biāo)文件會(huì)要求投標(biāo)文件將第一頁的唱標(biāo)以圖表形式將最直觀的數(shù)據(jù)、情況顯示出來，結(jié)果明了。通常這也是招標(biāo)書中規(guī)定的，但是具體情況要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的格式、順序進(jìn)行，做到完整、正確、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則我們投標(biāo)企業(yè)將承受無謂的落標(biāo)、廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2投標(biāo)申請(qǐng)書及委托代理人

2.1.3商務(wù)標(biāo)

商務(wù)標(biāo)除1.1.2 中要求的資料外，一般會(huì)增加工程業(yè)績證明，一般包括中標(biāo)書、工程合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收記錄（若有業(yè)主方的良好工程施工反饋記錄，效果更佳）。

2.1.3.1完整商務(wù)標(biāo)部分文件應(yīng)為：

2.1.3.1.1價(jià)格部分：唱標(biāo)單、工程報(bào)價(jià)總價(jià)表、材料材料總價(jià)、材料綜合單價(jià)表、報(bào)價(jià)依據(jù)

2.1.3.1.2資質(zhì)部分（企業(yè)-物）：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、ISO環(huán)境質(zhì)量管理體系、特種防滲工程資質(zhì)、財(cái)政實(shí)力證明（企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤與利潤分配表、銀行資信證明材料或企業(yè)授信等）。

2.1.3.1.3業(yè)績部分：企業(yè)已建或在建中的工程業(yè)績證明，（書中規(guī)定是5年內(nèi)，但是實(shí)際操作中更多的招標(biāo)文件要求2-3年內(nèi)的工程業(yè)績證明，視具體情況而定）等，其中工程業(yè)績證明需提供中標(biāo)書、合同書、工程竣工驗(yàn)收合格記錄。

2.1.4技術(shù)標(biāo)

技術(shù)標(biāo)要求按招標(biāo)文件編制順序編制技術(shù)標(biāo)文件，技術(shù)標(biāo)與招標(biāo)文件中所要求的組織設(shè)計(jì)不符的或偏離招標(biāo)文件工程圖紙要求的，一律將作為廢標(biāo)處理，不予采納。

2.2投標(biāo)文件格式與順序

作為投標(biāo)方，我司應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件附件中的文件格式與順序填寫，必要時(shí)可將原件復(fù)印，在復(fù)印件上填寫完成再抄錄，力取一步到位，自己清晰，自己模糊將會(huì)承擔(dān)被視作廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3投標(biāo)文件有效期

投標(biāo)文件在招標(biāo)截止之日后投遞的文件將不予受理，并退回。

3.開標(biāo)須知

投標(biāo)截止之日起即為開標(biāo)之日，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、監(jiān)證機(jī)構(gòu)參加。

3.1正常的公開招標(biāo)開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人、招標(biāo)委員會(huì)、鑒證處及所有投標(biāo)人參加，投標(biāo)人或授權(quán)委托人未到場會(huì)被視作放棄投標(biāo)。

3.2開標(biāo)時(shí)將由工作人員對(duì)投標(biāo)人的名稱、性質(zhì)、報(bào)價(jià)及招標(biāo)方認(rèn)為有價(jià)值的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作當(dāng)眾宣讀。

4、法律責(zé)任須知匯總

4.1投標(biāo)人保證金的沒收

投標(biāo)人有下列行為之一，其投標(biāo)保證金將被沒收，須注意：

4.1.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)請(qǐng)求撤標(biāo)

4.1.2投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)，誹謗同行或中標(biāo)人

4.1.4中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂履約合同，保證金被沒收，并且要承擔(dān)給招標(biāo)人造成的損失

4.1.5招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂履約合同，要雙倍賠償中標(biāo)人保證金，并承擔(dān)給中標(biāo)人造成的損失。

5、中標(biāo)程序

5.1評(píng)標(biāo)文員會(huì)經(jīng)綜合考察或價(jià)格審查，按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)要求對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合打分，給予最后評(píng)定，最后定標(biāo)，決定中標(biāo)人。

5.2中標(biāo)人確定后，中標(biāo)人需繳納履約保證金。一般為工程款項(xiàng)總額的10%

5.3招標(biāo)方及評(píng)標(biāo)委員會(huì)將中標(biāo)結(jié)果于15日內(nèi)上報(bào)相關(guān)行政機(jī)構(gòu)，并在行政機(jī)構(gòu)指定的地方進(jìn)行公示，公示期滿無異議，即對(duì)中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書

5.3招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程合同協(xié)議書。

5.4工程合同協(xié)議書簽訂后3日內(nèi)，向所有其他投標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)結(jié)果，并于合同簽訂后30日內(nèi)將投標(biāo)保證金返還給所有投標(biāo)人。

第三篇：國際土木工程招投標(biāo)

國際工程承包是一種較復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式，因工程資金金額較大、技術(shù)性較強(qiáng)、對(duì)工期質(zhì)量亦有較高要求，所以工程的發(fā)包人一般均采用國際競爭性

招投標(biāo)來選擇合適的承包人，以保證中標(biāo)者是在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上有實(shí)力的公司。被

選中的投標(biāo)人即與發(fā)包人（業(yè)主）簽訂合同，并按合同最后規(guī)定的價(jià)格、質(zhì)量、工

期等條件履行合同。

國際工程招投標(biāo)主要包含以下幾個(gè)步驟：

＊　刊登資格預(yù)審廣告

＊　資格預(yù)審（土建工程項(xiàng)目一般都要進(jìn)行資格預(yù)審）

＊　發(fā)行招標(biāo)文件

＊　投標(biāo)

＊　開標(biāo)評(píng)標(biāo)

＊　授予合同

＊　簽訂合同

資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容：

資格預(yù)審?fù)ㄖ?/p>

資格預(yù)審申請(qǐng)人須知

資格預(yù)審申請(qǐng)人填寫的調(diào)查表

表１　資格預(yù)審申請(qǐng)書

表２　一般情況表

表３　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表

表４　工作經(jīng)驗(yàn)記錄表

表５　擬用于本工程的設(shè)備

表６　擬派往本工程的人員表

表７　現(xiàn)場組織計(jì)劃

Ａ．初步現(xiàn)場組織框圖

Ｂ．初步現(xiàn)場組織框圖文字詳述

Ｃ．總部和現(xiàn)場管理部門之間的關(guān)系

分包人

聯(lián)營體資料

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

在對(duì)申請(qǐng)資格預(yù)審的投標(biāo)者所提交的資格預(yù)審書進(jìn)行審查后，業(yè)主即向已通過

資格預(yù)審的招標(biāo)者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)及招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容如下：

＊　邀標(biāo)書

＊　投標(biāo)者需知

＊　投標(biāo)表格及附件

＊　合同條款

ａ．合同的一般條款

ｂ．合同的特殊條款

＊　合同協(xié)議書的格式

＊　工程的范圍

＊　工程量清單

＊　工程進(jìn)度表

＊　圖紙

＊　投標(biāo)及履約保函

２．１　邀標(biāo)書（范例）

邀標(biāo)書

日期：（發(fā)出邀請(qǐng)時(shí)間）

貸款編號(hào)：＿＿＿＿

合同編號(hào)：＿＿＿＿

１．（借方名稱）已經(jīng)從亞洲開發(fā)銀行（ＡＤＢ）收到一筆用于支付（工程名

稱）費(fèi)用的以各種貨幣形式體現(xiàn)的貸款，該貸款收入的一部分將用于支付××工程

合同項(xiàng)目下的合格費(fèi)用。

２．（業(yè)主名稱）現(xiàn)從亞行成員國中邀請(qǐng)有預(yù)選資格的合格投標(biāo)者進(jìn)行密封投

標(biāo)，為實(shí)施及完成工程提供所需要的勞務(wù)、材料、設(shè)備及服務(wù)。

３．投標(biāo)者可從標(biāo)書上獲得進(jìn)一步的信息，可從（××）辦公室查閱投標(biāo)文件

和資料。（買方單位名稱），（發(fā)放投標(biāo)資料及資料辦公室的郵政地

《國際土木工程招投標(biāo)》

第四篇：國際招投標(biāo)論文

國際招投標(biāo)

[提 要] 從改革開放以來我們國家與國際在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面接觸越來越多，經(jīng)濟(jì)全球化也加速了我國在建筑方面與國際的接軌，并且也采取了招投標(biāo)的辦法。但是在實(shí)行國際招投標(biāo)初期由于國家這方面的相關(guān)知識(shí)不夠全面造成了一些公司嚴(yán)重的損失。關(guān)于我國招投標(biāo)工作應(yīng)不應(yīng)與國際接軌問題進(jìn)行分析，認(rèn)為在我國目前的大環(huán)境下，工程招標(biāo)特別是一些遠(yuǎn)未達(dá)到自由競爭的要害行業(yè)工程招標(biāo)不適宜采用國際上流行的低價(jià)中標(biāo)法。建筑工程造價(jià)在招投標(biāo)問題中是一項(xiàng)非常重要的問題，如何控制和管理投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)很關(guān)鍵的工作。因此合理的投資報(bào)價(jià)是再招投標(biāo)中發(fā)揮著積極的作用

[關(guān)鍵詞] 失敗的原因；國際慣例；低價(jià)中標(biāo)；工程造價(jià)；

因?yàn)槲覈诮鼛啄瓴艑?shí)行實(shí)行招投標(biāo)的辦法，其中存在著不足和問題，因此有些專家、學(xué)者、政府部門及企業(yè)激烈的討論這些問題，那就是：我國的工程招投標(biāo)工作應(yīng)不應(yīng)與國際接軌？問題的實(shí)質(zhì)在于我國是否應(yīng)采取國際工程招標(biāo)中流行的低價(jià)中標(biāo)制度？怎樣合理的控制招投標(biāo)當(dāng)中的造價(jià)？采取什么樣的有效措施在國際競爭中取得有利的形式？

一初期在國際招投標(biāo)中失敗的原因

我國實(shí)行招投標(biāo)時(shí)間很短，在全國范圍內(nèi)沒有相應(yīng)的知識(shí)，只能在黑暗中摸索所以路途坎坷，經(jīng)歷了很多嚴(yán)重的損失付出了沉重的代價(jià)。第一是在競爭其他國家工程時(shí)為了得到工程而不惜用較低的價(jià)格，然而根本就沒有對(duì)其他國家的周邊環(huán)境、相關(guān)法律、氣候及風(fēng)俗文化進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查制定合理的計(jì)劃，造成很多工程延期甚至不能完成的而進(jìn)行大量資金的索賠的情況。第二是有些情況下我國對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測做的不夠精確甚至根本忽視這方面的問題，比如對(duì)大型工程施工的時(shí)候材料漲價(jià)，雨期施工延長造成的施工延期。第三國外實(shí)行招投標(biāo)的時(shí)間相對(duì)于中國比較早，有一套完善的法律和豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此在簽訂合同的時(shí)候盡可能的把風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加給我國承包方。第四國外的招投標(biāo)方有些公司有專門研究法律這方面知識(shí)的專家，而初期我國在這方面剛剛起步根本沒有什么經(jīng)驗(yàn)更別提有什么專家，加上我國還沒有完善的法律制度，國外專業(yè)人士在制定和同時(shí)專門鉆中國法律的空子，這也使我國損失了大量的資金。

二國際上的低價(jià)中標(biāo)

經(jīng)過分析深深體會(huì)到；在中國目前的大環(huán)境下，工程招標(biāo)不適宜采用國際上流行的低價(jià)中標(biāo)法。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)。

（一）我國特有的投資主體結(jié)構(gòu)

我國，大型基本建設(shè)的投資主體大多都是國家，或是由國家完全控股的大企業(yè)。這樣的投資主體，沒有或是很少有降低造價(jià)的沖動(dòng)。因而在我國，招標(biāo)從來不是一種自發(fā)性行為，而是一種政府強(qiáng)制性行為。從1979年根據(jù)世行貸款的要求開始，到目前實(shí)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》，無一不體現(xiàn)出我國工程招投標(biāo)的強(qiáng)迫性?？梢院敛豢鋸埖卣f，如果缺少了國家的強(qiáng)制性措施，中國的招投標(biāo)市場將會(huì)消失，自發(fā)要求的情況下，投資者的目的再明白不過：那就是要達(dá)到經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化，即在保證質(zhì)量的前提下投資最省。要保證做到這一點(diǎn)，自由市場最終將迫使招標(biāo)方做到“公開、公平與公正”。

（二）未能建立權(quán)威的技術(shù)監(jiān)督機(jī)制

低價(jià)中標(biāo)首先有一個(gè)前提：即必須對(duì)投標(biāo)方案做出正確的評(píng)價(jià)，國內(nèi)投標(biāo)在這一點(diǎn)上做得很不夠。技術(shù)標(biāo)評(píng)選時(shí)往往是走過場或是憑自己的印象打分，而未能對(duì)施工單位的方案設(shè)計(jì)做出綜合、認(rèn)真的評(píng)價(jià)。

造成此種現(xiàn)象的主要原因是目前的專家?guī)熘贫仍O(shè)計(jì)不合理。專家評(píng)標(biāo)小組的成員主要（當(dāng)中也有投資方代表）是從專家?guī)飚?dāng)中隨機(jī)挑選出來的，這從一個(gè)方面保證了評(píng)標(biāo)的公正性。但對(duì)門類的劃分不清或不夠細(xì)，專家們對(duì)自身專業(yè)以外的問題不了解，也就無從對(duì)施工設(shè)計(jì)做出合理或不合理的評(píng)價(jià)。例如，變電站的電氣安裝工程，評(píng)標(biāo)時(shí)完全有可能全部都是電氣專業(yè)以外的專家，雖然電力工程有其互通性，但要求土建工程師對(duì)電氣技術(shù)方案做出一個(gè)中肯的評(píng)價(jià)，的確是勉為其難。專家的專業(yè)知識(shí)在評(píng)標(biāo)時(shí)無用武之地，當(dāng)專家不能用經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)來判斷一個(gè)技術(shù)方案的好壞，而作為評(píng)標(biāo)組成員，他又必須給出結(jié)論。這樣就迫使專家不能做出合理決策。

（三）招標(biāo)方的傾向性

招標(biāo)方的傾向性出自以下三個(gè)原因：首先是犧牲價(jià)格保質(zhì)量。在政策允許的范圍內(nèi)，招標(biāo)方不愿意承擔(dān)任何質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程的性價(jià)比扭曲。我國對(duì)工程質(zhì)量采取終身責(zé)任制，而相應(yīng)地對(duì)工程造價(jià)的限制卻不甚嚴(yán)格?！盎ㄥX保質(zhì)量”是建筑界最流行的一句口號(hào)，這看似有道理，其實(shí)是極大有浪費(fèi)，同時(shí)也為工程施工時(shí)的“權(quán)力尋租”大開方便之門。錢花多少并不需要負(fù)責(zé)，且這錢又并非自己的，投資方自然不怎么心疼；其次是招標(biāo)方為行業(yè)內(nèi)的施工企業(yè)作考慮。前面提到過，在產(chǎn)業(yè)主管部門作為投資方的情況下，其下屬的施工企業(yè)憑借其與主管部門多年的良好關(guān)系，必然對(duì)招標(biāo)方的決策產(chǎn)生一定影響。也許這并非招標(biāo)方的初衷，但在實(shí)際中的確難以避免；最后就是“權(quán)力尋租”。因愈客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，愈難以進(jìn)行“尋租”活動(dòng)。如果僅以“最低標(biāo)價(jià)”作為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，那么投資方左右投標(biāo)結(jié)果的能力將會(huì)大大降低，也就等于中標(biāo)結(jié)果將完全由市場決定。投資方手中的權(quán)力將大大削弱，“權(quán)錢交易”的成本將極大幅度地提高。因而近年來國家雖然一再要求投資方應(yīng)談出具體的招標(biāo)工作，而投資方遲遲不愿交出手中權(quán)利的原因也就在此。

三工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制

工程招投標(biāo)的價(jià)格控制非常重要尤其對(duì)于承包商來說，它不僅決定投標(biāo)文件的編制還對(duì)是否中標(biāo)起到了關(guān)鍵的影響做用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招投標(biāo)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，其價(jià)格形成的機(jī)制有其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，因此我們要根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)真作好招投標(biāo)工程的價(jià)格計(jì)算和控制，提高競爭力，既要保證工程中標(biāo)，又要保證能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于怎樣合理的控制報(bào)價(jià)中的價(jià)格，有以下幾個(gè)方面：

（一）開展財(cái)務(wù)決策開展財(cái)務(wù)決策是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，是從財(cái)務(wù)角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策方案的評(píng)價(jià)和選擇。在國際工程投標(biāo)價(jià)格計(jì)算中，要想工程中標(biāo)并有盈利必須有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)務(wù)機(jī)制相伴隨。它的主要任務(wù)就是提供企業(yè)資金動(dòng)態(tài)信息，密切關(guān)注市場變化，做出前瞻性預(yù)測分析，為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供決策依據(jù)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)賬式、事后管理思想模式，使得現(xiàn)行的概預(yù)算制度一直只是重視承包工程的建筑安裝工程費(fèi)用管理，而忽視整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，不重視總體效果的最優(yōu)化，沒能把現(xiàn)代化管理思想即先預(yù)測、后控制的思想和方法納入到體系內(nèi)。事后核算式的概預(yù)算管理制度不能防止和解決決策及設(shè)計(jì)階段的失誤、浪費(fèi)和釣魚工程，也不能防止和解決設(shè)備材料采購保管中的價(jià)格問題、質(zhì)量問題及庫存等問題。概預(yù)算管理離不開定額，甲乙雙方都要以定額為基礎(chǔ)開展工作，相互溝通、理解，離開這一標(biāo)準(zhǔn)尺度就無所適從，上級(jí)管理部門、審計(jì)部門和仲裁機(jī)構(gòu)也都以定額作為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，這是一種靜態(tài)的投資控制。

（二）采取有力的合同形式 根據(jù)工程實(shí)際情況采用有利的合同價(jià)格形式經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，而且也是一種法律行為，是運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合來管理經(jīng)濟(jì)的一種措施。因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程招投標(biāo)不僅僅是一個(gè)定價(jià)的問題，而是要把設(shè)計(jì)文件、合同條件、文本管理和招標(biāo)、投標(biāo)都結(jié)合起來。不僅僅要算準(zhǔn)價(jià)格，還要報(bào)出合理的有競爭性的標(biāo)書價(jià)格。工程招投標(biāo)結(jié)束以后，通過招投標(biāo)所形成的價(jià)格，要通過合同價(jià)格的形式固定下來。通過合同管理實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)價(jià)格的有效控制。

（三）實(shí)行限額設(shè)計(jì)實(shí)行限額設(shè)計(jì)對(duì)于一個(gè)工程來說，在其投資建設(shè)期涉及到設(shè)計(jì)、物資采購和施工管理三個(gè)方面。工程投資效益的好壞，工程造價(jià)的高低，起決定作用的是設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)階段是形成工程價(jià)格的首要階段，在這個(gè)階段節(jié)約投資的機(jī)會(huì)多、金額大、付出的代價(jià)小。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項(xiàng)目功能、項(xiàng)目壽命和項(xiàng)目投資回報(bào)率等都在設(shè)計(jì)階段以技術(shù)和投資費(fèi)用的形式表現(xiàn)出來。目前的概預(yù)算管理往往只重視施工階段的造價(jià)管理，而忽視設(shè)計(jì)階段和物資采購階段的造價(jià)管理，出現(xiàn)預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象也就在所難免。在工程招投標(biāo)機(jī)制下，工程設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)是技術(shù)決定經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制約技術(shù)，因此要做好工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)，即實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、工程數(shù)量與投資額等各個(gè)方面的有效控制。

（四）改進(jìn)物資采購管理制度逐步與市場接軌在建筑安裝工程中，材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的70%左右。在安裝工程中，設(shè)備費(fèi)也占有很大的比重。因此影響工程招投標(biāo)價(jià)格的另一個(gè)因素就是物資采購管理制度。要想真正使得市場形成價(jià)格的機(jī)制得以有效運(yùn)行，就要有相適應(yīng)的物資采購管理制度。

（五）控制工程索賠工程索賠是招投標(biāo)價(jià)格控制的又一項(xiàng)重要工作工程招投標(biāo)價(jià)格控制的另一個(gè)特點(diǎn)是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，我們應(yīng)當(dāng)樹立起索賠意識(shí)，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。包商要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不是等到虧損了再來想辦法，而是要把索賠當(dāng)做提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，在事件發(fā)生前就考慮應(yīng)采取的措施，走在時(shí)間的前面，積極主動(dòng)地研究利用和控制風(fēng)險(xiǎn)的辦法。在索賠時(shí)效內(nèi)，按照索賠程序，依照可靠的證據(jù)，提出索賠理由和索賠內(nèi)容，編報(bào)索賠文件。

三 結(jié)語

因?yàn)槲覈鴮?shí)行招投標(biāo)政策比較晚，相對(duì)于其他國家來說相關(guān)的政策及制度還不夠完善，這就要求我們政府部門、專家、學(xué)者和相關(guān)單位積極的引進(jìn)其它國家相關(guān)方面的先進(jìn)的法律法規(guī)、制度政策。這也要求有關(guān)監(jiān)管部門的有效地監(jiān)督和控制在招投標(biāo)過程中的實(shí)施堅(jiān)決反對(duì)在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。促使我國在國際招投標(biāo)中進(jìn)一步的完善。

1楊九聲，趙孝盛 國際招標(biāo)投標(biāo)指南—世界銀行貸款項(xiàng)目采購手冊(cè)（第2版）[M].北京：中國財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社，1999.2劉英，劉爾烈，李長燕，等譯 土木工程施工合同條件[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.3桂國平，萬仁益 工程項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)理國際慣例[M].北京：中國金融出版社

4李勇:《建筑施工企業(yè)安全文化實(shí)行限額設(shè)計(jì)的建設(shè)》,《建筑經(jīng)濟(jì)》,2007年第6期996.

第五篇：國際土木工程招投標(biāo)

國際工程承包是一種較復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式，因工程資金金額較大、技術(shù)性較強(qiáng)、對(duì)工期質(zhì)量亦有較高要求，所以工程的發(fā)包人一般均采用國際競爭性招投標(biāo)來選擇合適的承包人，以保證中標(biāo)者是在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上有實(shí)力的公司。被選中的投標(biāo)人即與發(fā)包人（業(yè)主）簽訂合同，并按合同最后規(guī)定的價(jià)格、質(zhì)量、工期等條件履行合同。

國際工程招投標(biāo)主要包含以下幾個(gè)步驟：

＊刊登資格預(yù)審廣告

＊資格預(yù)審（土建工程項(xiàng)目一般都要進(jìn)行資格預(yù)審）

＊發(fā)行招標(biāo)文件

＊投標(biāo)

＊開標(biāo)評(píng)標(biāo)

＊授予合同

＊簽訂合同

資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容：

資格預(yù)審?fù)ㄖ?/p>

資格預(yù)審申請(qǐng)人須知

資格預(yù)審申請(qǐng)人填寫的調(diào)查表

表1資格預(yù)審申請(qǐng)書

表2一般情況表

表3財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表

表4工作經(jīng)驗(yàn)記錄表

表5擬用于本工程的設(shè)備

表6擬派往本工程的人員表

表7現(xiàn)場組織計(jì)劃

a.初步現(xiàn)場組織框圖

b.初步現(xiàn)場組織框圖文字詳述

c.總部和現(xiàn)場管理部門之間的關(guān)系

分包人

聯(lián)營體資料

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

在對(duì)申請(qǐng)資格預(yù)審的投標(biāo)者所提交的資格預(yù)審書進(jìn)行審查后，業(yè)主即向已通過資格預(yù)審的招標(biāo)者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)及招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容如下：

＊邀標(biāo)書

＊投標(biāo)者需知

＊投標(biāo)表格及附件

＊合同條款

a.合同的一般條款

b.合同的特殊條款

＊合同協(xié)議書的格式

＊工程的范圍

＊工程量清單

＊工程進(jìn)度表

＊圖紙

＊投標(biāo)及履約保函

2.1邀標(biāo)書（范例）

日期：（發(fā)出邀請(qǐng)時(shí)間）___________

貸款編號(hào)：_______________________

合同編號(hào)：_______________________

1.（借方名稱）已經(jīng)從亞洲開發(fā)銀行（adb）收到一筆用于支付（工程名稱）費(fèi)用的以各種貨幣形式體現(xiàn)的貸款，該貸款收入的一部分將用于支付_______工程合同項(xiàng)目下的合格費(fèi)用。

2.（業(yè)主名稱）現(xiàn)從亞行成員國中邀請(qǐng)有預(yù)選資格的合格投標(biāo)者進(jìn)行密封投標(biāo)，為實(shí)施及完成工程提供所需要的勞務(wù)、材料、設(shè)備及服務(wù)。

3.投標(biāo)者可從標(biāo)書上獲得進(jìn)一步的信息，可從（______）辦公室查閱投標(biāo)文件和資料。（買方單位名稱），（發(fā)放投標(biāo)資料及資料辦公室的郵政地址、電傳電報(bào)號(hào)）。

4.有興趣的合格投標(biāo)者可向上述地址提出書面申請(qǐng)并交付一筆不可退用的金額，即可購買一整套投標(biāo)文件資料。

5.所有的投標(biāo)者都需繳納總投標(biāo)價(jià)的2％或一定金額的保證金，并按投標(biāo)需知于開標(biāo)前交清，然后立即公開開標(biāo)。

6.（業(yè)主）不負(fù)擔(dān)投標(biāo)人因準(zhǔn)備或提交投標(biāo)所發(fā)生的任何開支或費(fèi)用，包括與參觀現(xiàn)場有關(guān)的開支或費(fèi)用。

7.不考慮可選擇標(biāo)

（可提交與規(guī)范說明中的規(guī)范不一致但卻滿足要求的或達(dá)到規(guī)范的可選擇標(biāo)。

但只有主標(biāo)為最低評(píng)估標(biāo)時(shí)，可選擇標(biāo)才會(huì)被考慮?？蛇x擇標(biāo)需與主標(biāo)分開，密封并標(biāo)明“可選擇標(biāo)”。）

貸款號(hào)：_______________

合同號(hào)：_______________

2.2投標(biāo)書

致：____________（業(yè)主名稱）

敬啟者：

研究了上述合同的投標(biāo)文件，包括圖紙、合格條件、技術(shù)規(guī)范和工程量清單，我簽署方愿意以投標(biāo)書和附錄（附錄號(hào)）中所規(guī)定的要求，以_________金額（大寫數(shù)字和阿拉伯?dāng)?shù)字）或合同可能規(guī)定的其他金額，承擔(dān)上述工程的施工、建成和維護(hù)工作。

如對(duì)方接受我方投標(biāo)，我方保證在______天內(nèi)開工，并在合同規(guī)定的時(shí)間完工并交付工程。該日期從開工日算起并與本合同第7條所規(guī)定的工程進(jìn)度表要求一致。

如果我方中標(biāo)，我們將按合同價(jià)格的百分之十出具履約保函，以保證合同的正常執(zhí)行。

我方同意從“投標(biāo)者須知”第24條所規(guī)定的標(biāo)書截止日起的______天內(nèi)遵守本投標(biāo)。此標(biāo)在該期限結(jié)束前始終對(duì)我們有約束力，并可隨時(shí)被接受。

在正式合同制定和簽署前，本投標(biāo)書連同您方的書面中標(biāo)通知書應(yīng)視為約束我們雙方的合同。

我們理解您方有權(quán)不接受最低標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，或者其他任何你們可能收到的投標(biāo)。

__________年_______月_______日

（簽字）

以________的資格正式授權(quán)并代表

（投標(biāo)人的名稱與地址）

（證人簽字）

證人姓名：____________________

地址：________________________