第一篇：常務(wù)副市長王振才在全市政務(wù)公開工作會議上的講話

常務(wù)副市長王振才在全市政務(wù)公開工作會議上的講話

作者： 時間：2010-03-31 來源：

會議，是市政府決定召開的，主要目的是貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)的意見》（吉政發(fā)〔2010〕1號）精神，對全市政務(wù)公開和市政府作進(jìn)行總結(jié)，對今年的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。下面，我講三個方面意見。

拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項工作取得新成績，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市政務(wù)公開工作緊緊圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極推動服務(wù)型政府建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全特別是以市政府政務(wù)大廳新址建設(shè)、運(yùn)行為標(biāo)志，全市政務(wù)公開工作邁上新臺階。截止到今年2月末，市政務(wù)大廳現(xiàn)址共受理各類審批項目30815件，辦40件，即辦件率73%。實(shí)現(xiàn)各項稅費(fèi)收費(fèi)總額2224萬元，各項運(yùn)行指標(biāo)和過去相比都成倍增長。

過市場化運(yùn)作籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)大廳。2008年末，省政府督查組檢查我市政務(wù)大廳建設(shè)工作時，要求我市徹底解決大廳面積較小、分廳設(shè)置過多等廳面積小、功能不全等原因，我市軟環(huán)境建設(shè)在全省排名倒數(shù)第一。建設(shè)政務(wù)大廳新址勢在必行。2009年初，市委、市政府面對財政比較困難的實(shí)際，審時運(yùn)作方式解決政務(wù)大廳建設(shè)資金。借鑒通化、吉林、沈陽等城市建設(shè)政務(wù)大廳經(jīng)驗，經(jīng)過與有關(guān)銀行方面的充分協(xié)商，最后吉林銀行四平分行同意為市政府行四平分行共投資近5000萬元,其中購買大廳用房2500多萬元，裝潢改造2400多萬元。作為回報，市政府把吉林銀行四平分行確定為政府資金主辦銀行，、非稅收入、職工工資代發(fā)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本賬戶等交給吉林銀行辦理。純厚秘書長牽頭，市政府辦、政務(wù)公開辦、吉林銀行四平分行抽調(diào)專門人員，組揮部，負(fù)責(zé)具體組織指揮和協(xié)調(diào)監(jiān)督。去年8月12日正式開工建設(shè)，10月25日全面完成整個裝飾裝修工程。政務(wù)大廳現(xiàn)址建筑面積8150平方米，使用面中在一層辦理審批服務(wù)事項，這在全省是頭一家。大廳共有窗口189個，辦公卡位130間，辦公室、開標(biāo)室、機(jī)房等31間，窗口和卡位的數(shù)量在全省也是目、機(jī)構(gòu)、人員陸續(xù)進(jìn)廳，管理服務(wù)工作基本到位。按照市委、市政府提出的廳外無審批、廳外無收費(fèi)的要求，市直全部45個審批部門的378個審批項目354個審批項目進(jìn)入政務(wù)大廳。進(jìn)廳部門占93%，進(jìn)廳項目占94%。進(jìn)廳的42個部門單位，共129個窗口，171人。市住建局招標(biāo)辦、交易中心整體進(jìn)入政、采購中心、市交通局、水利局的招投標(biāo)業(yè)務(wù)納入政務(wù)大廳招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行。目前，政務(wù)大廳共有各類機(jī)構(gòu)50個，工作人員230人。政務(wù)大廳之外設(shè)，30人。政務(wù)大廳新址運(yùn)行后，市政府及時印發(fā)《政務(wù)大廳管理辦法》，市政務(wù)公開辦依據(jù)《政務(wù)大廳管理辦法》，制定下發(fā)《政務(wù)大廳窗口及工作人堅持每天上下午兩次對進(jìn)廳窗口進(jìn)行考核。針對存在問題，制定窗口工作人員“五必須、五嚴(yán)禁”。開發(fā)應(yīng)用行為管理軟件，屏蔽電腦游戲、聊天、股市以紀(jì)委書記、主管市長、秘書長、監(jiān)察局長辦公室的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)正式啟用，市領(lǐng)導(dǎo)可適時通過專網(wǎng)對政務(wù)大廳審批服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市國土局、人保等窗口單位積極轉(zhuǎn)變工作方式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市政務(wù)公開辦設(shè)置服務(wù)窗口，為前來辦事人員提供免費(fèi)打字復(fù)印，廳內(nèi)還準(zhǔn)備大量的航空椅、飲水機(jī)等便民施審批流程再造，千方百計提高行政審批效率。去年11月2日大廳現(xiàn)址開始試運(yùn)行，市政府辦、政務(wù)公開辦和駐廳監(jiān)察室利用一周時間，對審批項目、收廳情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)抓進(jìn)廳授權(quán)“兩到位”。目前看，大部分問題得到初步解決。與此同時，對所有進(jìn)廳行政審批項目，按照簡化審批程序、減少審、提高審批效率的基本要求，實(shí)施流程再造。把每個行政審批項目的名稱、辦事依據(jù)、條件、程序、時限、數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及示范文本等，統(tǒng)一制作成辦事市商務(wù)局、房金中心和運(yùn)管處3個窗口單位在行政審批項目清查中，主動將4項承諾件改為即辦件。去年11月份，大廳實(shí)際即辦件率由原來的40%左右，到63%。今年1月份，市人保局即辦件增加到18個，由于人保局辦件數(shù)量比較多，大廳即辦件率大幅度提高到87%，2月份略有下降仍達(dá)84%。政務(wù)公開辦委審批辦一起，反復(fù)討論研究，制訂《政務(wù)大廳并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則》，制作《并聯(lián)審批辦事指南》及相應(yīng)的表格，已經(jīng)開始試行并聯(lián)審批。進(jìn)一步清理下放審批項目下放給兩區(qū)和開發(fā)區(qū)。清理收費(fèi)項目，取消11個部門34項行政事業(yè)性收費(fèi)，暫停3個部門6項行政事業(yè)性收費(fèi)，降低20個部門40項涉企收費(fèi)項經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)數(shù)百萬元。招投標(biāo)統(tǒng)一平臺共進(jìn)行10個標(biāo)段建設(shè)工程招投標(biāo)，計劃投資近1億元，整個招投標(biāo)過程公開有序?qū)嵧七M(jìn)，政務(wù)公開工作取得明顯成效。印發(fā)《2009年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公型政府為重點(diǎn)，突出抓好職能部門、權(quán)力部位、重大事項的政務(wù)公開。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收支安排、重大項目建設(shè)、人事任免、產(chǎn)權(quán)出讓、重大工程招標(biāo)大事項，全部通過政府公告、報紙、電視、廣播等載體予以公開。以解決民生問題為重點(diǎn)，突出抓好供水、供電、供氣、供熱、學(xué)校、醫(yī)院等公共企事業(yè)單上門服務(wù)、延時服務(wù)、無縫隙服務(wù)成為各公共企事業(yè)單位的自覺行動。所有醫(yī)院都實(shí)行“一日清單、一單通、公開藥價、患者選醫(yī)生”等制度，教育系統(tǒng)全度，辦事公開深入民心。以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村務(wù)公開。一免三補(bǔ)、計劃生育指標(biāo)、宅基地審批、土地發(fā)包、荒山荒地發(fā)包、財務(wù)支、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)了真公開、常公開。以貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》為重點(diǎn)，突出抓好政府信息公開目錄和指市共編制政府信息公開目錄14600多條。其中：市本級公開信息3840條，市政府公開527條。創(chuàng)新依申請公開點(diǎn)建設(shè)，政務(wù)大廳各進(jìn)廳部門在窗口設(shè)立依

公開辦的肯定和表揚(yáng)。，全市政務(wù)公開、市政府政務(wù)大廳建設(shè)成績明顯，成果突出。但我們必須清醒地看到，政務(wù)公開發(fā)展不均衡、個別地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，重部署輕落實(shí)仍有存在。政務(wù)大廳在運(yùn)行管理等上也存在不少問題。一是個別部門審批項目明進(jìn)暗不進(jìn)，里一半、外一半，前店后廠問題還沒有徹底解決。二是個別部不到位，有的部門審批權(quán)仍然分散在部門內(nèi)部各科室，沒有劃給行政審批辦；有的部門審批權(quán)沒有授予審批辦主任，審批辦有職無權(quán)；有的部門審批辦人員有按要求整建制進(jìn)入政務(wù)大廳。三是審批效率仍有待于提高，一些部門即辦件數(shù)量不多、比例不高，項目建設(shè)審批效率沒有明顯提高。四是窗口單位的服強(qiáng)。個別窗口單位還存在遲到、早退、空崗、服務(wù)質(zhì)量不佳等實(shí)際問題，需要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力做好今年各項工作

市政務(wù)公開工作的重點(diǎn)在政務(wù)大廳，同時要切實(shí)做好政府信息公開和辦事公開等工作。按照省政府和市委、市政府要求，政務(wù)大廳要堅持“務(wù)實(shí)、高效、簡流管理、一流服務(wù)、一流效率、一流環(huán)境”的要求，逐步爭取做到具有行政審批權(quán)部門進(jìn)廳百分百，部門行政審批項目進(jìn)廳百分百，部門領(lǐng)導(dǎo)做到向窗口充審批項目在大廳現(xiàn)場辦結(jié)率。早日做到進(jìn)廳最徹底，授權(quán)最充分；功能最齊全，管理最規(guī)范；審批最高效，辦事最快捷；服務(wù)最周到，執(zhí)政最廉潔。努力實(shí)廳的目標(biāo)。

續(xù)提高即辦件比例。即辦件是衡量大廳審批效率的關(guān)鍵指標(biāo)，今年要作為頭等大事，把即辦件率始終保持在80%以上。從4個多月辦件情況看，市人保局、中心以及國稅局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、林業(yè)局等窗口單位辦件占大廳辦件總數(shù)的90%以上。其中房金中心、運(yùn)管處、國稅局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)均為100%。為進(jìn)一步提高即辦件率，辦件數(shù)量較多的進(jìn)廳部門，都要盡最大努力把本部門窗口即辦件率提高到80%以上。特別是上級主管部門進(jìn)入省政務(wù)大政務(wù)大廳審批項目為即辦件的，我市進(jìn)廳部門審批項目一律改為即辦件。辦件數(shù)量較少的窗口單位，也要積極主動增加即辦件。需要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)廳部門無的再改成承諾件，擅自改動的要立即再調(diào)整回來。即辦件只能不斷增加，不能減少。對主動增加即辦件的，政務(wù)公開辦可繼續(xù)實(shí)行獎勵制度。承諾件的辦理爭取在現(xiàn)有時限基礎(chǔ)上再縮短三分之一時間?？傊褪且烟岣咝首鳛檎?wù)大廳最重要的工作，不放過任何一個可以提高效率的機(jī)會，真正實(shí)現(xiàn)一流面實(shí)施并聯(lián)審批。政務(wù)大廳的一個重點(diǎn)任務(wù)就是為招商引資和項目建設(shè)服務(wù)，服務(wù)的好壞關(guān)鍵在效率。目前，一個項目在手續(xù)齊全的情況下，之所以還需要，關(guān)鍵是審批模式的問題。并聯(lián)審批改變以往縱向排隊審批模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，由主辦窗口協(xié)調(diào)，組織各分辦窗口橫向同步審有前置條件的企業(yè)登記來了就能辦，有前置條件的也和項目建設(shè)審批差不多，需要多個部門逐一審批。為此，政務(wù)大廳要在企業(yè)登記和項目建設(shè)兩個方面實(shí)高企業(yè)設(shè)立和項目建設(shè)的審批效率。政務(wù)公開辦要落實(shí)全程領(lǐng)辦責(zé)任，各有關(guān)進(jìn)廳部門審批辦要全力支持配合。各進(jìn)廳部門對重大投資項目審批、規(guī)模企業(yè)不”，都要研究怎樣能行的措施和辦法，不符合并聯(lián)審批要求的，都要進(jìn)行必要的調(diào)整，確保并聯(lián)審批一路綠燈。

實(shí)推進(jìn)進(jìn)廳和授權(quán)“兩到位”。從現(xiàn)在開始，必須做到應(yīng)進(jìn)廳項目全部進(jìn)廳，必須做到部門應(yīng)該授權(quán)全部授權(quán)到位，必須做到部門行政審批辦公室全部整發(fā)生審批項目里一半外一半現(xiàn)象，絕不允許還存在窗口工作人員收收發(fā)發(fā)、前店后廠問題，絕不允許審批辦主任不進(jìn)廳，絕不允許部門對審批辦授權(quán)不到位限超過承諾時限。進(jìn)廳和授權(quán)“兩到位”，是大廳做好審批服務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提，沒有“兩到位”，其它一切無從談起?？顺蓵浽谝暡煺?wù)大廳時強(qiáng)調(diào)要撤出政務(wù)大廳的，必須經(jīng)大廳管理部門報市政府常務(wù)會議審查，市委常委會議同意后方可撤出政務(wù)大廳。政務(wù)公開辦要嚴(yán)格落實(shí)這一指示精神。各職能部面推進(jìn)四平市行政審批權(quán)相對集中改革工作的實(shí)施意見》（四政發(fā)〔2008〕20號），將分散在各科室的行政審批及行政事業(yè)性收費(fèi)職能合并到部門行政審批政務(wù)大廳。各部門要強(qiáng)化窗口授權(quán)，必須使窗口具有直接審批權(quán)。經(jīng)過上下共同努力，把“兩到位”做到位。進(jìn)廳和授權(quán)“兩到位”不容易，保持住更不容常態(tài)監(jiān)管，市監(jiān)察局、法制辦、編辦、政務(wù)公開辦要加大監(jiān)督檢查力度，防止已經(jīng)到位的出現(xiàn)反彈。

格日?？己撕凸芾怼Ｒ媛鋵?shí)《大廳管理辦法》，特別是對其中的10項審批服務(wù)制度要人人熟爛在心。各窗口單位要全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，耐心細(xì)致具題。全面落實(shí)一次性告知制度，不能讓辦事群眾來回跑。全面落實(shí)限時辦結(jié)制度，進(jìn)廳部門不得隨意增加審批環(huán)節(jié)和時限，必須嚴(yán)格按照市法制辦審定的審對重大投資項目，嚴(yán)格執(zhí)行全程代辦制度，提供全程無償代辦服務(wù)。要設(shè)置A、B崗，實(shí)行同崗替代制，保證工作連續(xù)性。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行上下班電子指紋嚴(yán)格執(zhí)行一天兩次巡視考核，檢查在崗、著裝、服務(wù)行為及態(tài)度、物品擺放等情況。定時查閱行政審批系統(tǒng)，檢查履行承諾情況。扎實(shí)開展好優(yōu)秀窗口單位活動。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境管理，積極建設(shè)花園式政務(wù)大廳。政務(wù)公開辦要及時向進(jìn)廳部門通報窗口相關(guān)情況，并將年度考核結(jié)果納入部門績效考核指標(biāo)體系進(jìn)行檢查，對存在的問題在大廳內(nèi)部通報。市軟環(huán)境辦要加大明查暗防頻率，隨時監(jiān)督檢查大廳窗口運(yùn)行情況。各部門審批辦主任要真正負(fù)起責(zé)任，帶頭遵任，管理好所屬工作人員。

面提升政務(wù)公開層次和水平。進(jìn)一步落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公部門組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，調(diào)整市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮監(jiān)察、法制、人事、編制、財政等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，形成合力。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)一把手是政務(wù)公開第一責(zé)任人制度，堅開是例外”的要求，把政府決策公開、重大建設(shè)項目公開、資源分配、人事任免、財政收支、行政執(zhí)法、審批、收費(fèi)以及重大突發(fā)公共事件作為公開重點(diǎn)，進(jìn)一步健全政府新聞發(fā)布機(jī)制，各部門要落實(shí)新聞發(fā)言人，落實(shí)新聞發(fā)布計劃，市新聞辦公室和市政務(wù)公開辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保新聞發(fā)布機(jī)制盡快理順工作中發(fā)揮重要作用。公共企事業(yè)單位辦事公開事關(guān)群眾生產(chǎn)生活，事關(guān)民生，必須緊緊抓在手上，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，采取分類指導(dǎo)、典型引路、經(jīng)驗事公開引向深入。深入落實(shí)《政府信息公開條例》，各級政府及其部門所有新產(chǎn)生、獲取的信息要及時編制目錄，上網(wǎng)公開。要加強(qiáng)政府信息公開工作隊伍素質(zhì)。建立政府信息公開通報、評價、考核機(jī)制，完善依申請公開點(diǎn)建設(shè)，把依申請公開工作落到實(shí)處。

化措施，協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)

務(wù)公開、政務(wù)大廳建設(shè)任務(wù)十分艱巨，特別是實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省一流政務(wù)大廳的目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)，時不我待。希望各地、各部門一定要克服困難，樹立只爭朝夕計，扎實(shí)努力工作，全面完成政務(wù)公開、政務(wù)大廳建設(shè)等各項任務(wù)。

密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)政務(wù)公開組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開。市政務(wù)公開辦要充分發(fā)展思路。市監(jiān)察局要對各行政審批部門進(jìn)廳和授權(quán)“兩到位”情況進(jìn)行行政監(jiān)察；市人保局、編辦要對行政審批權(quán)相對集中改革進(jìn)行督促檢查；市法制辦要權(quán)，縣（市）、區(qū)有條件承接的審批項目要再下放一批，確實(shí)沒有審批業(yè)務(wù)的項目要暫停一批，確實(shí)不屬于審批項目的要退出一批。上述工作要在4月末做專題報告。各進(jìn)廳部門要高度重視窗口建設(shè)，完善窗口審批運(yùn)行、監(jiān)督管理的工作制度。建立部門領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳窗口現(xiàn)場辦公制度，部門主要領(lǐng)導(dǎo)每季，分管領(lǐng)導(dǎo)每月到窗口現(xiàn)場辦公一次，解決工作中存在的困難和問題。

務(wù)大局，服務(wù)群眾。政務(wù)大廳是市政府最大的服務(wù)窗口和公共平臺，要努力為項目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。工商、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保重大投資項目審批服務(wù)，完善審批運(yùn)行機(jī)制，出臺具有針對性、可操作性的服務(wù)措施，實(shí)行特事特辦、急事急辦以及預(yù)約服務(wù)和跟蹤辦理。積極拓展政務(wù)大要求，積極將土地使用權(quán)“招拍掛”、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等納入政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)作。政府新聞發(fā)布、政策咨詢、重大決策聽證會、房產(chǎn)登記、會保障、醫(yī)療保障等群眾最關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共服務(wù)事項，納入政務(wù)大廳，按照“公開、便民、高效、規(guī)范”的方式運(yùn)行。

高素質(zhì)，樹立形象。市政務(wù)公開辦要進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，培養(yǎng)敬業(yè)精神。組織開展針對性強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法作人員出入關(guān)，對不勝任工作的人員堅決清退。各部門要高度重視本部門窗口建設(shè)，關(guān)心窗口工作人員的成長進(jìn)步，并為順利開展工作提供必要條件。各級務(wù)大廳作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地，會同相關(guān)部門研究制定加強(qiáng)政務(wù)大廳干部隊伍建設(shè)的具體措施。大廳工作人員要正確對待和使用手中的權(quán)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工辦好事、辦實(shí)事、解難題。

強(qiáng)指導(dǎo)，整體推進(jìn)。加快推進(jìn)縣級政務(wù)大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大行政審批項目進(jìn)廳整體推進(jìn)力度，應(yīng)該進(jìn)廳的必須全部進(jìn)廳，應(yīng)該授權(quán)的必須全部授權(quán)。全面相對集中改革，部門行政審批辦公室必須整體進(jìn)入大廳。繼續(xù)實(shí)施行政審批流程再造，最大限度地簡化審批條件、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，實(shí)際即辦極創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)首辦負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制和全程代辦制。突出軟件建設(shè)，今年年底前，要在省里統(tǒng)一規(guī)劃下建立起行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化日常考核和管理。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，依申請公開職能要全部落實(shí)在各進(jìn)廳窗口單位。市政務(wù)公開辦要加強(qiáng)檢個縣（市）和遼河墾區(qū)政務(wù)大廳建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并形成報告，上報市政府。鐵東區(qū)、鐵西區(qū)也要積極探索建立區(qū)政務(wù)大廳，把審批事項以及涉及群眾切起來，公開透明辦事。，新的形勢和任務(wù)對政務(wù)公開和政務(wù)大廳工作提出了新的更高的要求，讓我們在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神和作風(fēng)、更加重諾守信的理念的審批和服務(wù)，努力開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：常務(wù)副市長王振才在政務(wù)公開工作會議上的講話

常務(wù)副市長王振才

在全市政務(wù)公開工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，是市政府決定召開的，主要目的是貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)的意見》（吉政發(fā)?2010?1號）精神，對全市政務(wù)公開和市政府政務(wù)大廳過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)，對今年的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。下面，我講三個方面意見。

一、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項工作取得新成績

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市政務(wù)公開工作緊緊圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極推動服務(wù)型政府建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面完成各項工作任務(wù)。特別是以市政府政務(wù)大廳新址建設(shè)、運(yùn)行為標(biāo)志，全市政務(wù)公開工作邁上新臺階。截止到今年2月末，市政務(wù)大廳現(xiàn)址共受理各類審批項目30815件，辦結(jié)率98%。其中即辦件22440件，即辦件率73%。實(shí)現(xiàn)各項稅費(fèi)收費(fèi)總額2224萬元，各項運(yùn)行指標(biāo)和過去相比都成倍增長。

一是通過市場化運(yùn)作籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)大廳。2009年初，市委、市政府面對財政比較困難的實(shí)際，審時度勢，決定采取市場化運(yùn)作方式解決政務(wù)大廳建設(shè)資金。借鑒通化、吉林、沈陽等城市建設(shè)政務(wù)大廳經(jīng)驗，經(jīng)過與有關(guān)銀行方面的充分協(xié)商，最后吉林銀行四平分行同意為市政府建設(shè)政務(wù)大廳。吉林銀行四平分行共投資近5000萬元,其中購買大廳用房2500多萬元，裝潢改造2400多萬元。作為回報，市政府把吉林銀行四平分行確定為政府資金主辦銀行，政府管理的財政性資金、非稅收入、職工工資代發(fā)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本賬戶等交給吉林銀行辦理。純厚秘書長牽頭，市政府辦、政務(wù)公開辦、吉林銀行四平分行抽調(diào)專門人員，組成政務(wù)大廳建設(shè)工程指揮部，負(fù)責(zé)具體組織指揮和協(xié)調(diào)監(jiān)督。去年8月12日正式開工建設(shè)，10月25日全面完成整個裝飾裝修工程。

二是項目、機(jī)構(gòu)、人員陸續(xù)進(jìn)廳，管理服務(wù)工作基本到位。按照市委、市政府提出的廳外無審批、廳外無收費(fèi)的要求，市直全部45個審批部門的378個審批項目中，已經(jīng)有42個部門的354個審批項目進(jìn)入政務(wù)大廳。進(jìn)廳部門占93%，進(jìn)廳項目占94%。進(jìn)廳的42個部門單位，共129個窗口，171人。市住建局招標(biāo)辦、交易中心整體進(jìn)入政務(wù)大廳，市政府采購辦、采購中心、市交通局、水利局的招投標(biāo)業(yè)務(wù)納入政務(wù)大廳招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行。目前，政務(wù)大廳共有各類機(jī)構(gòu)50個，工作人員230人。

三是實(shí)施審批流程再造，千方百計提高行政審批效率。去年11月2日大廳現(xiàn)址開始試運(yùn)行，市政府辦、政務(wù)公開辦和駐廳監(jiān)察室利用一周時間，對審批項目、收費(fèi)項目、行政審批辦進(jìn)廳情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)抓進(jìn)廳授權(quán)“兩到位”。

1目前看，大部分問題得到初步解決。與此同時，對所有進(jìn)廳行政審批項目，按照簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效率的基本要求，實(shí)施流程再造。把每個行政審批項目的名稱、辦事依據(jù)、條件、程序、時限、數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及示范文本等，統(tǒng)一制作成辦事指南，在大廳內(nèi)公開。招投標(biāo)統(tǒng)一平臺共進(jìn)行10個標(biāo)段建設(shè)工程招投標(biāo)，計劃投資近1億元，整個招投標(biāo)過程公開有序進(jìn)行。

四是扎實(shí)推進(jìn)，政務(wù)公開工作取得明顯成效。印發(fā)《2010年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開齊頭并進(jìn)。以建設(shè)服務(wù)型政府為重點(diǎn)，突出抓好職能部門、權(quán)力部位、重大事項的政務(wù)公開。以貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》為重點(diǎn)，突出抓好政府信息公開目錄和指南編制工作。到現(xiàn)在，全市共編制政府信息公開目錄14600多條。其中：市本級公開信息3840條，市政府公開527條。創(chuàng)新依申請公開點(diǎn)建設(shè)，政務(wù)大廳各進(jìn)廳部門在窗口設(shè)立依申請公開點(diǎn)，得到省政務(wù)公開辦的肯定和表揚(yáng)。

2010年，全市政務(wù)公開、市政府政務(wù)大廳建設(shè)成績明顯，成果突出。但我們必須清醒地看到，政務(wù)公開發(fā)展不均衡、個別地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，重部署輕落實(shí)、重形式輕內(nèi)容等問題仍有存在。政務(wù)大廳在運(yùn)行管理等上也存在不少問題。一是個別部門審批項目明進(jìn)暗不進(jìn)，里一半、外一半，前店后廠問題還沒有徹底解決。二是個別部門審批權(quán)相對集中改革不到位，有的部門審批權(quán)仍然分散在部門內(nèi)部各科室，沒有劃給行政審批辦；有的部門審批權(quán)沒有授予審批辦主任，審批辦有職無權(quán)；有的部門審批辦人員配備不到位，審批辦也沒有按要求整建制進(jìn)入政務(wù)大廳。三是審批效率仍有待于提高，一些部門即辦件數(shù)量不多、比例不高，項目建設(shè)審批效率沒有明顯提高。四是窗口單位的服務(wù)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力做好今年各項工作

今年全市政務(wù)公開工作的重點(diǎn)在政務(wù)大廳，同時要切實(shí)做好政府信息公開和辦事公開等工作。按照省政府和市委、市政府要求，政務(wù)大廳要堅持“務(wù)實(shí)、高效、簡捷、透明”原則和“一流管理、一流服務(wù)、一流效率、一流環(huán)境”的要求，逐步爭取做到具有行政審批權(quán)部門進(jìn)廳百分百，部門行政審批項目進(jìn)廳百分百，部門領(lǐng)導(dǎo)做到向窗口充分授權(quán)，切實(shí)提高行政審批項目在大廳現(xiàn)場辦結(jié)率。早日做到進(jìn)廳最徹底，授權(quán)最充分；功能最齊全，管理最規(guī)范；審批最高效，辦事最快捷；服務(wù)最周到，執(zhí)政最廉潔。努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全省一流政務(wù)大廳的目標(biāo)。

一是繼續(xù)提高即辦件比例。即辦件是衡量大廳審批效率的關(guān)鍵指標(biāo)，今年要作為頭等大事，把即辦件率始終保持在80%以上。從4個多月辦件情況看，市人保局、運(yùn)管處、公安局、房金中心以及國稅局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥

監(jiān)局、林業(yè)局等窗口單位辦件占大廳辦件總數(shù)的90%以上。辦件數(shù)量較少的窗口單位，也要積極主動增加即辦件。需要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)廳部門無權(quán)把已經(jīng)確定為即辦件的再改成承諾件，擅自改動的要立即再調(diào)整回來。即辦件只能不斷增加，不能減少。

二是全面實(shí)施并聯(lián)審批。政務(wù)大廳的一個重點(diǎn)任務(wù)就是為招商引資和項目建設(shè)服務(wù)，服務(wù)的好壞關(guān)鍵在效率。政務(wù)大廳要在企業(yè)登記和項目建設(shè)兩個方面實(shí)施并聯(lián)審批，千方百計提高企業(yè)設(shè)立和項目建設(shè)的審批效率。政務(wù)公開辦要落實(shí)全程領(lǐng)辦責(zé)任，各有關(guān)進(jìn)廳部門審批辦要全力支持配合。各進(jìn)廳部門對重大投資項目審批、規(guī)模企業(yè)登記并聯(lián)審批嚴(yán)禁說“不”，都要研究怎樣能行的措施和辦法，不符合并聯(lián)審批要求的，都要進(jìn)行必要的調(diào)整，確保并聯(lián)審批一路綠燈。三是切實(shí)推進(jìn)進(jìn)廳和授權(quán)“兩到位”。從現(xiàn)在開始，必須做到應(yīng)進(jìn)廳項目全部進(jìn)廳，必須做到部門應(yīng)該授權(quán)全部授權(quán)到位，必須做到部門行政審批辦公室全部整體進(jìn)入大廳，絕不允許再發(fā)生審批項目里一半外一半現(xiàn)象。克成書記在視察政務(wù)大廳時強(qiáng)調(diào)：今后審批項目確實(shí)需要撤出政務(wù)大廳的，必須經(jīng)大廳管理部門報市政府常務(wù)會議審查，市委常委會議同意后方可撤出政務(wù)大廳。各職能部門要將分散在各科室的行政審批及行政事業(yè)性收費(fèi)職能合并到部門行政審批辦公室，并整建制進(jìn)入政務(wù)大廳。市監(jiān)察局、法制辦、編辦、政務(wù)公開辦要加大監(jiān)督檢查力度，防止已經(jīng)到位的出現(xiàn)反彈。

四是嚴(yán)格日常考核和管理。要全面落實(shí)《大廳管理辦法》，特別是對其中的10項審批服務(wù)制度要人人熟爛在心。各窗口單位要全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，耐心細(xì)致具體地回答辦事群眾的問題。全面落實(shí)限時辦結(jié)制度，進(jìn)廳部門不得隨意增加審批環(huán)節(jié)和時限，必須嚴(yán)格按照市法制辦審定的審批時限辦理審批業(yè)務(wù)。對重大投資項目，嚴(yán)格執(zhí)行全程代辦制度，提供全程無償代辦服務(wù)。要設(shè)置A、B崗，實(shí)行同崗替代制，保證工作連續(xù)性。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行上下班電子指紋考勤，檢查出勤情況。嚴(yán)格執(zhí)行一天兩次巡視考核，檢查在崗、著裝、服務(wù)行為及態(tài)度、物品擺放等情況。

五是全面提升政務(wù)公開層次和水平。進(jìn)一步落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公部門組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，調(diào)整市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮監(jiān)察、法制、人事、編制、財政等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，形成合力。進(jìn)一步健全政府新聞發(fā)布機(jī)制，各部門要落實(shí)新聞發(fā)言人，落實(shí)新聞發(fā)布計劃，市新聞辦公室和市政務(wù)公開辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保新聞發(fā)布機(jī)制盡快理順并完善起來，在政務(wù)公開工作中發(fā)揮重要作用。要加強(qiáng)政府信息公開工作隊伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。建立政府信息公開通報、評價、考核機(jī)制，完善依申請公開點(diǎn)建設(shè)，把依申請公開工作落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)

今年政務(wù)公開、政務(wù)大廳建設(shè)任務(wù)十分艱巨，特別是實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省一流政務(wù)大廳的目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)，時不我待。希望各地、各部門一定要克服困難，樹立只爭朝夕的精神，想千方，設(shè)百計，扎實(shí)努力工作，全面完成政務(wù)公開、政務(wù)大廳建設(shè)等各項任務(wù)。

一要緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)政務(wù)公開組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開。市政務(wù)公開辦要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，謀劃大廳發(fā)展思路。市監(jiān)察局要對各行政審批部門進(jìn)廳和授權(quán)“兩到位”情況進(jìn)行行政監(jiān)察；市人保局、編辦要對行政審批權(quán)相對集中改革進(jìn)行督促檢查；市法制辦要繼續(xù)全面清理行政審批權(quán)，縣（市）、區(qū)有條件承接的審批項目要再下放一批，確實(shí)沒有審批業(yè)務(wù)的項目要暫停一批，確實(shí)不屬于審批項目的要退出一批。

二要服務(wù)大局，服務(wù)群眾。政務(wù)大廳是市政府最大的服務(wù)窗口和公共平臺，要努力為項目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。工商、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等進(jìn)廳部門，要突出抓好重大投資項目審批服務(wù)，完善審批運(yùn)行機(jī)制，出臺具有針對性、可操作性的服務(wù)措施，實(shí)行特事特辦、急事急辦以及預(yù)約服務(wù)和跟蹤辦理。積極拓展政務(wù)大廳服務(wù)功能，根據(jù)省政府要求，積極將土地使用權(quán)“招拍掛”、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等納入政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)作,按照“公開、便民、高效、規(guī)范”的方式運(yùn)行。

三要提高素質(zhì)，樹立形象。市政務(wù)公開辦要進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，培養(yǎng)敬業(yè)精神。組織開展針對性強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。嚴(yán)把窗口工作人員出入關(guān)，對不勝任工作的人員堅決清退。各級組織、人事部門應(yīng)把政務(wù)大廳作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地，會同相關(guān)部門研究制定加強(qiáng)政務(wù)大廳干部隊伍建設(shè)的具體措施。

四要加強(qiáng)指導(dǎo)，整體推進(jìn)。加快推進(jìn)縣級政務(wù)大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大行政審批項目進(jìn)廳整體推進(jìn)力度，應(yīng)該進(jìn)廳的必須全部進(jìn)廳，應(yīng)該授權(quán)的必須全部授權(quán)。全面完成縣（市）行政審批權(quán)相對集中改革，部門行政審批辦公室必須整體進(jìn)入大廳。繼續(xù)實(shí)施行政審批流程再造，最大限度地簡化審批條件、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，實(shí)際即辦件率要達(dá)到80%以上。積極創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)首辦負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制和全程代辦制。

同志們，新的形勢和任務(wù)對政務(wù)公開和政務(wù)大廳工作提出了新的更高的要求，讓我們在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神和作風(fēng)、更加重諾守信的理念和準(zhǔn)則、更加高效透明的審批和服務(wù)，努力開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣政務(wù)公開工作會議上的講話

在全縣政務(wù)公開工作會議上的講話

各位同志：

今天，我們在這里召開全縣政務(wù)信息公開工作會議，特別及時也非常重要。剛才，XX縣長對全縣的政務(wù)信息公開工作做了重要報告。為了更好地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，密切政府同人民群眾的聯(lián)系，確保我縣政務(wù)公開工作繼續(xù)健康、有序、順利進(jìn)行?，F(xiàn)在，我再講四個方面的內(nèi)容：

一、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)政府及部門的民主政治建設(shè)和依法行政，以監(jiān)督、制約行政權(quán)力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范政府的行政行為，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府形象，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)是：按照黨的十十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會確定的社會主義民主法制和廉政建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)我縣實(shí)際情況，從完善和強(qiáng)化行政管理入手，建立、健全規(guī)章制度，依靠廣大人民群眾，加強(qiáng)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，使我縣民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí)，社會主義民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng)；強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制；方便群眾和企業(yè)辦事，工作效率和質(zhì)量得到明顯提高；嚴(yán)格依法管理各類行政事務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政水平。

二、政務(wù)公開范圍和公開內(nèi)容

政務(wù)公開的范圍是：縣政府，縣政府職能部門。鄉(xiāng)務(wù)公開的范圍是：15個鄉(xiāng)（居）民委員會。

政務(wù)公開要堅持“依法公開，全面客觀”的原則，該公開的一律公開，能公開的全部公開，最大限度地增加工作透明度。對與群眾利益密切相關(guān)、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，群眾反映強(qiáng)烈、容易出現(xiàn)不公平、不公正的環(huán)節(jié)，辦事雙方的權(quán)利、義務(wù)、辦事程序及辦事結(jié)果等必須全部公開。

政府公開內(nèi)容：政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、重要工作部署及進(jìn)展情況；群眾普遍關(guān)注的政府決策和重大改革舉措、重要事項的辦理、落實(shí)情況；政府全體會議、常務(wù)會議、辦公會議和專題會議議定的有關(guān)重要事項的落實(shí)情況；財政收支預(yù)、決算情況；重點(diǎn)工程、重大項目的決策過程及實(shí)施情況；政府采購情況；政府權(quán)限內(nèi)的人事任免及獎懲情況；大型工程項目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況等。

職能部門公開內(nèi)容：（一）職責(zé)權(quán)限。部門行政職能、行政管理、行政執(zhí)法和職責(zé)權(quán)限。（二）辦理事項。除國家明確規(guī)定屬于保密的事項外均應(yīng)公開，特別是行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)及行政處罰等行政執(zhí)法事項都必須公開。（三）辦事依據(jù)。對辦理的事項，均要公開該事項的法律和政策依據(jù)，并設(shè)立法律政策查詢處，為辦事者提供免費(fèi)查詢服務(wù)。（四）辦事程序。詳細(xì)公開辦事過程和主要程序。（五）辦事結(jié)果。對涉及面較廣和群眾關(guān)注事項的辦理結(jié)果必須公開。（六）辦事期限。向社會公開承諾具體的辦理期限。（七）辦事紀(jì)律。公開辦事過程中對違規(guī)行為的追究制度及監(jiān)督電話。（八）上級部門明確要求必須公開的其他事項。

政府及職能部門內(nèi)部公開的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，包括車輛購置使用、外出考察、在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)等事項，以及領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退（離）休后從業(yè)情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定情況；機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況；招待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出情況；中層干部的選拔任用、干部交流（輪崗）、考核、獎懲以及事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘情況；機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項等。

鄉(xiāng)務(wù)公開內(nèi)容：農(nóng)鄉(xiāng)政策，鄉(xiāng)組財務(wù)，土地征用，工程承包，資產(chǎn)拍賣，社保發(fā)放，稅費(fèi)征收，涉農(nóng)收費(fèi)，災(zāi)社減資金以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

三、政務(wù)公開基本原則和制度建設(shè)

推行政務(wù)公開、事務(wù)公開制度的基本原則是：（一）依法公開。依照國家法律法規(guī)和黨的方針政策進(jìn)行公開。（二）真實(shí)公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可信、及時，公開的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正。（三）注重實(shí)效。要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，簡潔明了，講求實(shí)效，不搞形式主義。（四）便于監(jiān)督。要做到方便群眾，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。（五）整體推進(jìn)。政務(wù)公開要向更高層次、更廣范圍延伸，把政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與執(zhí)法公示和服務(wù)承諾相配套，與政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開、廠務(wù)公開、警務(wù)公開和校務(wù)公開相銜接。

政務(wù)公開七項基本制度：一是重大事項集體討論決定制度。重大決策、重要項目安排和大額資金的使用，必須在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論做出決定后公開。二是會議公開制度。政府召開的全體會議，部分內(nèi)容比較重要、涉及群眾切身利益的政府常務(wù)會議，辦公會議和專題會議的議定事項，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。三是聽證制度。政府機(jī)關(guān)在做出一項影響群眾權(quán)利義務(wù)的重大決定之前，要讓群眾參與并發(fā)表意見，從程序上保證行政決定的廣泛性、合法性和合理性。四是定期審計制度。依法進(jìn)行審計監(jiān)督，并將審計結(jié)果公開。五是預(yù)公開制度。政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)民委員會在決定和處理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將初步方案公布于眾，在充分聽取群眾意見進(jìn)行調(diào)整、完善后，再予以正式公布和實(shí)施。六是信息獲取制度。人民群眾可以通過一定程序，從政府及其有關(guān)部門獲得各種資料和信息。七是案卷管理制度。政務(wù)公開過程中形成的有關(guān)文書材料等資料，要及時歸檔立卷，以接受監(jiān)督和方便群眾查詢。

四、政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)公開工作，核心是注重實(shí)效，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)、各部門要建立健全一套完善的政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，保證公開的內(nèi)容的真實(shí)性。要把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來，把內(nèi)容監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，建立起一套便利、實(shí)用、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。首先，政府及部門要自覺接受人民代表大會主席團(tuán)的監(jiān)督。政務(wù)公開的重要內(nèi)容要向人大主席團(tuán)報告。政府當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算等，要經(jīng)人民代表大會審議通過后公開。其次，各鄉(xiāng)各單位要成立政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督小組，定期或不定期地開展監(jiān)督檢查，廣泛聽取群眾的意見和要求，及時提出建議。要設(shè)立舉報電話、政務(wù)監(jiān)督信箱等，認(rèn)真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督，對群眾舉報的問題，要及時調(diào)查處理。

政務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、公開內(nèi)容多，為了將這項工作扎實(shí)有效地開展下去，我縣實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大監(jiān)督實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)助”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把此項工作落到實(shí)處。要把政務(wù)公開作為各鄉(xiāng)（居）、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一項重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。對在政務(wù)公開工作中工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要批評教育；對拒不執(zhí)行公開制度和在公開中有弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

同志們，推行政務(wù)公開是一項民心工程、陽光工程和實(shí)事工程，抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，務(wù)必強(qiáng)化工作責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣政務(wù)公開工作的新局面。

第四篇：在全縣政務(wù)公開工作會議上的講話

同志們：

這次全縣政務(wù)公開工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全市政務(wù)公開工作會議精神，研究部署在全縣縣級政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開工作。今天的會議十分重要，時間緊，任務(wù)重。剛才鐵宇同志對這項工作已作了具體部署，公安局、國土局、人民醫(yī)院等單位作了發(fā)言。各部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，切實(shí)采取措施，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。在這里我講兩點(diǎn)意見。

一、全面推行政務(wù)公開是形勢發(fā)展對政府工作提出的新要求

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，以及加入世貿(mào)組織，對政府工作提出了新的、更高的要求。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府機(jī)關(guān)行政行為，提高行政效率成為大勢所趨。這幾年我縣全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)了基層政權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉政勤政、依法行政，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會穩(wěn)定，為在縣級政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開積累了經(jīng)驗，打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前，政府行政工作面臨著新的形勢，迫切要求加快政務(wù)公開步伐，提高政務(wù)公開的層次。

（一）全面推行政務(wù)公開是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的迫切要求。改革開放推動了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革開放20多年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就是有目共睹的。但是，我縣目前工業(yè)化水平還不高，還是處于初期階段；信息化、城市化水平也是處于初期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)，跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐，任務(wù)十分艱巨。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇看，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，必須下決心引入大量的外來投資，而招商引資能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于環(huán)境建設(shè)能否跟得上，其中一個重要內(nèi)容就是政務(wù)環(huán)境能否有根本性的轉(zhuǎn)變。我縣與珠三角地區(qū)相比，投資環(huán)境存在著較大差距，如果不在著力改善投資軟環(huán)境特別是在政務(wù)環(huán)境方面多下功夫，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)改善和提升政府形象，那么在今后日趨激烈的競爭中將會處于越來越被動的地位。因此，必須全面推行政務(wù)公開，提高政府行政效率，才能營造良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展競爭力。

（二）全面推行政務(wù)公開是適應(yīng)加入世貿(mào)組織的應(yīng)對措施。我國加入世貿(mào)組織后，作為世貿(mào)組織的成員國，政府行政行為要受到世貿(mào)規(guī)則的規(guī)范和約束。世界貿(mào)易組織的基本原則中，有一條就是透明度原則。世貿(mào)組織要求成員方的各項貿(mào)易措施（包括有關(guān)法律、法規(guī)、政策及司法判決和行政裁決等）保持公開透明，以保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。這就要求與經(jīng)濟(jì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)貿(mào)易相關(guān)的各項政策措施，都必須是公開的、透明的，使人們在辦事之前可以通過正常渠道了解政府的辦事規(guī)則和辦事程序，對一件事能不能辦、辦成需要多長時間、不能辦是什么原因做到心中有數(shù)。因此，加入世貿(mào)組織后，政府行政行為必須遵循世貿(mào)組織的基本原則，否則就要受到制裁。目前，我們政府與社會、企業(yè)的信息溝通渠道不夠暢順，群眾和企業(yè)難以在事前通過正常渠道了解政府的辦事規(guī)則，經(jīng)辦人員的自由裁量權(quán)過大，容易造成辦事不公，辦事效率低下，甚至導(dǎo)致腐敗行為，不利于營造良好投資環(huán)境。這就要求我們必須全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府行政行為的透明度，規(guī)范行政行為，營造公開、公平、公正的投資環(huán)境特別是市場環(huán)境和法治環(huán)境，適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，真正與國際慣例接軌，以迎接加入世貿(mào)組織帶來的新挑戰(zhàn)，達(dá)到趨利避害的目的。

（三）全面推行政務(wù)公開是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高依法行政水平的重要措施?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”一直是一些政府部門的頑癥，圖章堆砌、公文旅行、搭車收費(fèi)、暗箱操作等一系列弊端直接影響了行政效率和政府形象。只有全面推行政務(wù)公開，實(shí)行陽光操作，嚴(yán)格監(jiān)督，使“規(guī)范透明、廉潔高效”成為政府部門和公務(wù)員行使公共權(quán)力的原則，才能增強(qiáng)服務(wù)意識和全局觀念、法制觀念，提高行政效率和依法行政水平，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，提高社會管理水平，才能建立政府心系群眾、為民辦事的良好形象，進(jìn)一步促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和依法行政水平的提高。

（四）全面推行政務(wù)公開是切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的根本途徑。從近年來查處的腐敗案件看，其中一個重要原因就是這些地方和部門辦事不公開，權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度，“黑箱”操作。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，不公開、不透明的政務(wù)活動也非常容易產(chǎn)生腐敗?，F(xiàn)在許多問題都是由于不公開而產(chǎn)生的，只要實(shí)行公開，問題往往不成為問題。全面推進(jìn)政務(wù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)公開，使群眾對重大決策的制定、切身利益的處理、干部的考察和推薦等有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，可以有效地防止“黑箱”操作，更好地發(fā)揮群眾和社會各方面的監(jiān)督作用，對政府部門及其工作人員的行為形成制約，從源頭上預(yù)防不公正行為和腐敗問題的發(fā)生，從而推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。各部門單位要認(rèn)真把推進(jìn)政務(wù)公開作為加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的一項重要措施來抓，把政務(wù)公開工作貫穿到廉政建設(shè)的各項工作之中，推動從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的開展。

二、適應(yīng)加入世貿(mào)新形勢，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作

在縣級政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開工作，省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府都分別發(fā)了文件，各部門單位要按照部署要求，加大工作力度，著力建立三個機(jī)制。

第一，建立政務(wù)公開的工作機(jī)制。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列入重要工作日程，研究和解決工作中遇到的實(shí)際問題。政府是政務(wù)公開的主體，要承擔(dān)起主要責(zé)任，把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項重要工作來抓。縣政府已成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，具體工作由縣府辦牽頭負(fù)責(zé)，各政府部門也要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督查縣直各部門的政務(wù)公開工作。政務(wù)公開工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)為政務(wù)公開工作第一責(zé)任人，一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，確保工作到位。要指定專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。

第二，建立政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制。政務(wù)公開要深入開展下去，必須完善相關(guān)制度。一是對外對內(nèi)公開制度?？h級政府機(jī)關(guān)是政務(wù)公開的主體，政務(wù)公開的重點(diǎn)單位是具有行政執(zhí)法、審批職能和社會服務(wù)職能的部門；公開的內(nèi)容要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的內(nèi)容相銜接，凡是法律法規(guī)規(guī)章要求，以及政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家機(jī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)密，都要向外公開。同時，政府各職能部門還要制定和完善對內(nèi)公開制度，按照縣文件的規(guī)定，明確公開的內(nèi)容、時間、形式。二是定期報告制度，各部門要在年中和年底前分別報告政務(wù)公開推行情況。三是考核獎懲制度，要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度考核和對由人大選舉任命的國家工作人員進(jìn)行述職評議的一項重要內(nèi)容，考核和評議結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)?？傊?，要認(rèn)真抓好各項政務(wù)公開制度的落實(shí)和執(zhí)行，排除落實(shí)過程中的各種顧慮、困難和干擾，落實(shí)檢查、監(jiān)督、獎懲以及責(zé)任追究措施。

第三，建立政務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制。這是確保政務(wù)公開工作健康、有效地開展的必要措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮職能作用，協(xié)助政府抓好政務(wù)公開工作的落實(shí)。實(shí)行政務(wù)公開的各單位要成立由黨組織、人事政工、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、工青婦等參與組成的政務(wù)公開監(jiān)督小組，定期或不定期開展民主評議活動，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組可聘請企事業(yè)單位代表、社會有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員。各部門要自覺接受人大、政協(xié)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)公開工作進(jìn)行巡視，認(rèn)真聽取他們的意見建議，不斷完善政務(wù)公開工作。要實(shí)行“預(yù)公開”制度，對涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重要事項的決策，在正式?jīng)Q定或辦理前先將方案公布，充分聽取群眾意見并調(diào)整完善后，再予以正式公布。鼓勵干部群眾積極參與對政務(wù)公開工作的監(jiān)督，設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和舉報信箱，由各單位政務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)管理。對群眾舉報、投訴的問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對推行政務(wù)公開工作的成功經(jīng)驗要廣泛宣傳報道，對弄虛作假，搞形式主義的，要嚴(yán)厲批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

政務(wù)公開是一項全局性的工作，牽涉到方方面面，要確保扎實(shí)有效，必須做到三個結(jié)合：

首先，推進(jìn)政務(wù)公開要與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。今年是中央提出的“作風(fēng)建設(shè)年”，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)是各級政府、各部門重要而緊迫的任務(wù)，各部門要以推進(jìn)政務(wù)公開為突破口，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)上新水平，使推行政務(wù)公開的過程成為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的過程，政務(wù)公開的成效充分體現(xiàn)政風(fēng)建設(shè)的成果。因此，各部門要做到：一是依法公開。政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。二是真實(shí)公開。凡直接涉及群眾切身利益的事項，除屬于國家規(guī)定保密的以外，都要向群眾公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信，辦理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。三是注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義。凡是政府公開承諾的內(nèi)容，要簡化辦事程序，提高辦事效率，務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)高效完成。四是方便監(jiān)督。要主動接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，大力推行民主評議、質(zhì)詢聽證等政務(wù)公開形式，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。同時，縣直有關(guān)部門要結(jié)合全面推行政務(wù)公開工作，對自身的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行一次清理，重點(diǎn)檢查政府工作中越位、錯位、缺位和擾民的行政行為。對于群眾提出的意見和建議，要及時回應(yīng)和整改。

第二，推進(jìn)政務(wù)公開要與深化行政審批制度改革緊密結(jié)合。政務(wù)公開和行政審批制度改革都是轉(zhuǎn)變政府職能的重要措施。我縣第一次行政審批制度改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事質(zhì)量和效率上取得了初步成效，但我縣的政府審批制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及加入世貿(mào)組織新形勢的要求還不相適應(yīng)，表現(xiàn)在審批事項仍然過多，一些本應(yīng)交由市場機(jī)制運(yùn)作的仍然設(shè)置了行政審批，部分必要的審批事項也沒有規(guī)范的審批辦法和嚴(yán)密的監(jiān)督措施。各部門要按照省、市政府的部署，加快開展第二輪行政審批制度改革，重點(diǎn)要放在理順政府與社會、政府與市場、政府與企業(yè)之間的關(guān)系(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，把握好合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，實(shí)現(xiàn)公開審批、規(guī)范審批、依法審批，努力在進(jìn)一步放寬市場的準(zhǔn)入與退出、規(guī)范和完善市場主體的培育和管理、改進(jìn)政府的宏觀管理、改善企業(yè)的投資環(huán)境、完善社會事務(wù)的管理、規(guī)范審批方式和審批程序、建立行政審批監(jiān)督機(jī)制等七個方面取得重大進(jìn)展。縣發(fā)展計劃局要牽頭會同有關(guān)部門抓緊組織制訂第二次行政審批制度改革方案，力爭在今年上半年提交縣政府審批。各部門審批職能要以這次批準(zhǔn)的方案為依據(jù)，不得超出方案另行設(shè)立審批事項，改革方案要作為政務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，通過媒體和其它形式公之于眾，方便群眾特別是投資者辦事。

第三，推進(jìn)政務(wù)公開要與政務(wù)信息化建設(shè)緊密結(jié)合。政務(wù)公開形式靈活多樣，政務(wù)公開欄是我縣政務(wù)公開的重要形式，要積極與政務(wù)信息化建設(shè)結(jié)合起來，運(yùn)用電子信息等現(xiàn)代化技術(shù)手段推動政務(wù)公開工作，提高政務(wù)公開的覆蓋面和時效性，以更好地為群眾服務(wù)，重點(diǎn)是加強(qiáng)政務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各級政府之間的專網(wǎng)連接，建成跨區(qū)域、跨部門的動態(tài)辦公信息資源庫和信息發(fā)布機(jī)制，運(yùn)用電子屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)及時公開政務(wù)信息，并逐步增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。此外，要注意信息安全問題，加強(qiáng)對政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，確保政務(wù)公開符合保密法規(guī)的要求。

同志們，推進(jìn)政務(wù)公開是一項關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要工作，也是一項深受人民群眾歡迎的民心工程。我們要以江總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)全面推進(jìn)，確保政務(wù)公開取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第五篇：在全市國 稅 工作會議 上的講話(常務(wù)副市長)

在 全 市 國 稅 工 作 會 議 上 的 講 話

##市人民政府常務(wù)副市長###

（20##年#月#日）

尊敬的省局周局長、尊敬的市國稅局全體同志：

正值市委九屆六次全會勝利閉幕以及全省財稅工作會議剛剛結(jié)束，##市國稅局在這里召開大會，目的是為了認(rèn)真總結(jié)去年工作，認(rèn)清當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)。尤其是今天省局周局長在百忙之中親臨我們會議現(xiàn)場，剛才做了一個非常重要非常好地講話，引導(dǎo)我們從三個部分、六個方面對今年的工作做了要求，指導(dǎo)性，針對性和操作性都非常強(qiáng)，我聽了以后，深受教育、深受啟發(fā)。

今年是特殊的一年，關(guān)鍵的一年。所謂特殊之年是指經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的態(tài)勢仍未見底。所謂關(guān)鍵之年是指市委市政府提出##今后三年立足實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升，2009年是開局之年，關(guān)鍵之年。2008年，是非常艱難，也是非常值得回憶的一年，可以說是遇到冰雪災(zāi)害的天災(zāi)，碰到汶川大地震的禍害；既有舉世矚目的奧運(yùn)盛事，也有股市、樓市、匯市的跌蕩起伏；既有國際金融危機(jī)對我們沖擊的壓力，也有我們自身保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的遇到的困難，可以說是內(nèi)外交困。過去的一年，在省委省政府的

1正確領(lǐng)導(dǎo)下，##市委市政府按照年初工作部署認(rèn)真總結(jié)，踏實(shí)工作、重點(diǎn)突破，取得了來之不易的成績，主要表現(xiàn)：城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資首次跨過千億大關(guān)，達(dá)1006億元；財政總收入首次跨過200億大關(guān)，達(dá)到230億元，；一般預(yù)算收入首次跨過100億大關(guān)，達(dá)到104億元，；規(guī)模以上工業(yè)增加值首次跨過500億大關(guān)，達(dá)到543億元。進(jìn)出口總額首次突破30億大關(guān)，達(dá)到35億元。國稅收入計劃口徑突破100億大關(guān)，達(dá)到104億元；城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入首次突破15000元，達(dá)到15116元，增長15.6％；農(nóng)村居民家庭人均純收入首次突破5000元，達(dá)到5780元，增長14.8％；城鄉(xiāng)居民存款總量首次800億元，達(dá)到820億元，增長21％.這些都標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)不斷增長，人民水平不斷得到提高。這些成績的取得，凝聚了我們國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體國稅干部職工辛勤的汗水，更離不開我們省局領(lǐng)導(dǎo)，特別是周局長對我們##市工作的關(guān)心、理解和支持。受##書記和##市長委托，我謹(jǐn)代表##市委市政府對一年來辛勤勞動、努力工作、取得業(yè)績的##市國稅系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意并表示誠摯的感謝！對關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛我們##市工作的##局長致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

2009年是關(guān)鍵之年，市委市政府在全市提出以優(yōu)異的成績迎接2011年第七屆全國城市運(yùn)動會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的目標(biāo)。在剛剛閉幕的市委九屆六

次全會上，市委##書記對全市的工作遠(yuǎn)景進(jìn)行了謀劃，舉措進(jìn)行了安排，任務(wù)進(jìn)行了部署。今年市委市政府將重點(diǎn)突出“三抓一扶”的舉措，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定保增長。一是抓項目，市委市政府將從四條渠道四管齊下推進(jìn)項目實(shí)施發(fā)展，這幾個月面對國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，市委市政府分三批向國家有關(guān)部門申報了600個項目，有項目才有資金、有項目才有活力。立足招商引項目，面對國際金融危機(jī)給企業(yè)帶來的觀望氣氛，我們要加大優(yōu)惠政策的扶持力度吸引客商來投資辦項目。由政府主導(dǎo)對基礎(chǔ)設(shè)施投資項目拓寬資金渠道，目前已推出了六個億的政府擔(dān)保融資。這些舉措的目的都是推進(jìn)項目建設(shè)，以項目建設(shè)保持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。##市2009年GDP的目標(biāo)是保持增長18％，以投資促發(fā)展，我們預(yù)計通過抓項目投資推動經(jīng)濟(jì)2.5個百分點(diǎn)，出口推動經(jīng)濟(jì)約1.5個百分點(diǎn)，擴(kuò)內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)約2個百分點(diǎn)。二是抓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)后勁要強(qiáng)，關(guān)鍵是企業(yè)要做強(qiáng)，我們要圍繞二個基地、三個產(chǎn)業(yè)、四個支柱來抓優(yōu)勢企業(yè)，抓重點(diǎn)企業(yè)，特別是對光電、光伏、航空等新興產(chǎn)業(yè)，市委市政府都大力支持做大做強(qiáng)。三是抓速度，##市從去年開始就大力壓縮行政審批事項，審批流程再造，結(jié)合今年的“機(jī)關(guān)效能年”，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)審批速度?！耙环觥笔欠銎髽I(yè)，面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)鍵的就是要讓企業(yè)渡過難關(guān)，企業(yè)倒閉了，不但沒有稅收，社會問題也會很嚴(yán)重。在省委省政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，市委市政府正在積極研究措施如何幫助企業(yè)渡過難關(guān)，除了國家宏觀政策采取減稅優(yōu)惠政策外，我們市委市政府還將采取以下幾條措施幫助企業(yè)渡過難關(guān)：第一，地方財政為企業(yè)流動資金擔(dān)保；第二，組織地方財政二個億，幫助企業(yè)補(bǔ)充流動資金，進(jìn)行技術(shù)改造；第三，在保險額度不變的前提下，減少企業(yè)繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險數(shù)額，降低企業(yè)用人成本。只要是在困難的情況，企業(yè)挺住了，等經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，企業(yè)就將會有很好的發(fā)展。

我來##工作，二個年頭，八個多月，深知##國稅工作的艱辛。我感覺到，我們國稅系統(tǒng)的特點(diǎn)是“三有兩好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，以##同志為核心的局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，是有凝聚力的，##局長在同一個工作崗位工作五年，仍然有激情有創(chuàng)新力，是非常不容易的。希望大家對這樣的班子，這樣的領(lǐng)導(dǎo)要多理解，多支持。二是干部隊伍有戰(zhàn)斗力，我們##國稅廣大干部職工在壓力非常大、非常困難的情況下，本著上有黨心，中有良心，下有民心，“三心”合力形成了事業(yè)心，全力保障##國稅事業(yè)又好快發(fā)展。三是稅收工作有推動力，特別是在困難面前，多研究多思考,想方設(shè)法克服困難完成稅收任務(wù)。這么多年來，##國稅系統(tǒng)一直在創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了很多榮譽(yù),體現(xiàn)了我們國稅系統(tǒng)的好形象好作風(fēng)，社會對##國稅的評價是好的，工作業(yè)績是突出的.我覺得這“三有兩好”充分體現(xiàn)##市國稅系統(tǒng)的精神風(fēng)貌。

關(guān)于今年的工作，因為我10點(diǎn)鐘還要趕到地稅局去參加會議，就不詳細(xì)說了。請大家按照省局周局長提出的三個部分六個方面的工作要求，以及##局長下一步工作報告中的部署進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。希望##市國稅系統(tǒng)為##市2009年保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目，實(shí)現(xiàn)財政收入增長15％的目標(biāo)做出國稅新貢獻(xiàn)。

新春將至，在此，借這個機(jī)會，我代表市委、市政府，向在座的各位，并通過你們向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工和家屬拜個早年，祝大家在新的一年里新春樂、身體健、工作順、家庭和睦！

謝謝大家！