第一篇：關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知(關(guān)于土地出讓金繳納的問題)

關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知

財綜[2009]74號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計廳（局），中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行：

2006年，《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）和《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（財綜〔2006〕68號）印發(fā)后，各地區(qū)認真落實土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的規(guī)定，大力加強土地出讓收支管理，取得了積極成效。但是，個別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些問題，如，有的地區(qū)土地出讓收支未全額納入地方基金預算管理；有的地區(qū)已收繳的土地出讓收入在非稅收入?yún)R繳專戶滯留時間過長，未按規(guī)定及時繳入地方國庫；有的地區(qū)存在拖欠土地出讓收入問題，未能做到應收盡收；有的地區(qū)越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入，造成土地出讓收入流失；還有的地區(qū)未按規(guī)定編制土地出讓收支預算等。針對上述問題，按照財政資金科學化、精細化管理要求，結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，現(xiàn)就進一步加強土地出讓收支管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理

土地出讓收支全額納入地方基金預算管理，是全面完整反映地方政府收支活動的一個重要手段，是加強土地調(diào)控、促進節(jié)約集約用地的一項重要內(nèi)容，是落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，地方各級財政、國土資源管理部門要從維護中央政策統(tǒng)一性以及促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2006〕100號和財綜〔2006〕68號等文件，不折不扣地落實土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的規(guī)定，將土地出讓收入全額繳入地方國庫，支出通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理。

省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要對本地區(qū)各市縣土地出讓收支全額納入地方基金預算管理情況進行認真排查，對于未按規(guī)定將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的市縣，要督促其限期整改并落實到位，確保土地出讓收支全額納入地方基金預算管理政策在本地區(qū)得到貫徹執(zhí)行。

二、加強征收管理，保障土地出讓收入及時足額征收和繳入地方國庫

保障土地出讓收入及時足額繳入地方國庫，是落實土地出讓收支納入地方基金預算管理的基礎(chǔ)。除國務院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入。市縣財政、國土資源管理部門、人民銀行分支機構(gòu)要各負其責，加強土地出讓收入征管，確保土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。

（一）嚴格土地出讓收入征收管理。市縣國土資源管理部門在國有土地出讓合同、租賃合同、劃撥決定書中，必須明確土地出讓價款、租金和劃撥土地價款的總額、繳付時間和繳付方式；對于經(jīng)依法批準改變土地用途等土地使用條件的，市縣國土資源管理部門必須在土地出讓或租賃合同中明確應補繳的土地價款，繳款人應及時按合同有關(guān)規(guī)定繳款。對于未按規(guī)定繳清全部土地價款的單位或個人，市縣國土資源管理部門不得核發(fā)國有土地使用證，也不得按土地價款繳納比例分割發(fā)證。

（二）確保土地出讓收入及時入庫。土地出讓收入原則上采取就地直接繳庫方式，商業(yè)銀行應當把收繳的土地出讓收入及時足額劃轉(zhuǎn)地方國庫。市縣財政部門已將土地出讓收入收繳至非稅收入?yún)R繳專戶的，要嚴格執(zhí)行10個工作日劃轉(zhuǎn)地方國庫的規(guī)定，不得超時滯留已收繳的土地出讓收入。對于不按規(guī)定將已收繳的土地出讓收入及時劃轉(zhuǎn)地方國庫的，省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要予以糾正，并在全省范圍內(nèi)通報批評。各級人民銀行分支機構(gòu)要加強對商業(yè)銀行代收土地出讓收入業(yè)務的檢查監(jiān)督與管理。

（三）規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。市縣國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年。經(jīng)當?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。土地租賃合同約定的當期應繳土地價款（租金）應當一次全部繳清，不得分期繳納。

（四）嚴格執(zhí)行土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書。市縣國土資源管理部門要加強土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書執(zhí)行管理，督促土地受讓人依法履行土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書，嚴格按照土地出讓（租賃）合同和劃撥決定書約定條款繳納土地出讓收入。對于未按時繳納土地價款的單位和個人，要依法采取有效措施限期追繳。除因不可抗力未及時繳納土地出讓收入外，要嚴格按規(guī)定加收違約金。對于未按時繳納土地價款、未按合同約定動工建設(shè)的單位和個人，拖欠土地出讓收入期間不得參與新的土地出讓交易活動；有關(guān)拖欠和違約信息要計入其誠信檔案，可以通過提高競買保證金或違約金等方式，限制其參加土地招拍掛活動。對于2009年審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的個別地方越權(quán)減免緩繳或者變相減免土地出讓收入的現(xiàn)象，省級財政、國土資源管理、監(jiān)察、審計等部門要依法采取措施予以糾正，并限期補繳應繳的土地出讓收入。

（五）完善土地出讓收入信息共享制度。土地出讓（租賃）成交后，市縣國土資源管理部門應當按照規(guī)定及時在中國土地市場網(wǎng)及土地有形市場等指定場所公布。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）合同、劃撥決定書應按有關(guān)規(guī)定及時在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中填報。市縣財政部門要加強與國土資源管理部門溝通協(xié)調(diào)，或通過中國土地市場網(wǎng)、土地有形市場等方式及時了解土地出讓情況及土地出讓收入相關(guān)信息。省級財政部門要商同級國土資源管理部門建立全省統(tǒng)一的土地出讓收入征管和信息共享機制，確保財政部門、國土資源管理部門及時掌握收繳信息。

三、完善預算編制，嚴格按照規(guī)定合理安排各項土地出讓支出

根據(jù)政府性基金預算編制工作的要求，自2010年起，各級財政部門要向同級人大報告政府性基金收支情況。土地出讓收支預算是地方政府性基金收支預算的重要組成部分，地方各級財政、國土資源管理部門要予以高度重視，嚴格按照國辦發(fā)〔2006〕100號文件和《財政部、國土資源部關(guān)于加強土地出讓收支預算編制工作的通知》（財綜〔2008〕74號）的規(guī)定，共同做好本地區(qū)土地出讓收支預算編制工作。

市縣財政部門、國土資源管理部門在編制土地出讓收支預算時，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和資金保障能力等因素，合理確定年度用地規(guī)模和土地供應規(guī)模，并按規(guī)定程序納入新增建設(shè)用地計劃和年度建設(shè)用地供應計劃。編制土地出讓收入預算應當與年度建設(shè)用地供應計劃相銜接，實施新增建設(shè)用地計劃應當與土地出讓支出預算相銜接。市縣財政、國土資源管理部

門在編制土地出讓支出預算時，要確保足額支付征地和拆遷補償支出、補助被征地農(nóng)民社會保障支出，重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重；要嚴格按照規(guī)定將土地出讓凈收益的10%用于補充城市廉租住房保障資金，根據(jù)城市廉租住房保障工作進展情況及時核撥所需資金；要加強土地出讓收支預算執(zhí)行管理，對于未列入土地出讓支出預算的各類項目，包括土地征收項目，一律不得通過土地出讓收入安排支出。

省級財政、國土資源管理部門要加強對市縣土地出讓收支預算編制工作的指導，督促市縣做好土地出讓收支預算編制工作。同時，要在市縣編制土地出讓收支預算的基礎(chǔ)上，匯總編制本地區(qū)土地出讓收支預算，并于當年12月31日前連同預算編制說明一并報送財政部匯總。財政部門要將經(jīng)人大批準的土地出讓收支預算抄送同級地方國庫部門。

四、加強統(tǒng)計工作，提高土地出讓收支統(tǒng)計報表編報質(zhì)量和編報水平

土地出讓收支統(tǒng)計報表，是反映土地市場運行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況的重要途徑，是制定和完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是查找問題、強化日常管理的工作平臺。地方各級財政、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)要高度重視土地出讓收支統(tǒng)計工作，認真執(zhí)行《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于建立國有土地收支統(tǒng)計報表體系的通知》（財綜〔2007〕29號）的有關(guān)規(guī)定。

市縣財政、國土資源管理部門要在本部門內(nèi)部指定具體負責統(tǒng)計報表的機構(gòu)和人員，落實報表填報責任。同時，要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通，指定相關(guān)機構(gòu)及時向本部門牽頭匯總機構(gòu)提供土地出讓收支報表相關(guān)數(shù)據(jù)。市縣財政、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)要分別做好報表數(shù)據(jù)審核工作，保障數(shù)據(jù)準確性，共同做好統(tǒng)計報表填報工作。市縣財政部門要及時匯總本地區(qū)土地出讓收支報表，按時報送省級財政、國土資源管理部門、人民銀行分支機構(gòu)。省級財政部門、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)，要建立統(tǒng)計督查機制，督促市縣相關(guān)部門及時報送土地收支報表，并及時審核匯總本地區(qū)土地出讓收支統(tǒng)計報表，按時報送財政部、國土資源部、人民銀行。

五、強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行土地出讓收支管理的責任追究制度

省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，強化對市縣落實土地出讓收支管理政策的監(jiān)督檢查，切實維護土地出讓收支管理政策的嚴肅性，對于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入，未及時足額繳納土地出讓收入，未將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理，已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時繳入地方國庫，越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴格依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260號），以及監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部令第15號）的規(guī)定進行處罰，并依法追究相關(guān)責任人員的行政責任。

地方各級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要認真貫徹本通知，采取切實有效措施，確保相關(guān)政策落到實處。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要于2010年3月31日前，將本地區(qū)貫徹落實本通知情況以書面形式報告財政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署。

財政部國土資源部中國人民銀行

監(jiān)察部審計署

二○○九年十一月十八日

第二篇：關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知

關(guān)于進一步加強國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知

各縣(市、區(qū))財政局、國土資源局，市直有關(guān)部門:

為進一步貫徹落實國務院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)［2006］31號）精神，根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)［2006］100號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強國有土地使用權(quán)出讓收支管理提出如下具體要求。

一、進一步明確土地出讓收入的范圍

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)［2006］100號）規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓收入主要包括：受讓人支付的征地和拆遷補償費用、土地前期開發(fā)費用和土地收益等。土地價款的具體范圍包括：以招標拍賣掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所確定的總成交價款；轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進行經(jīng)營性建設(shè)應當補繳的土地價款；變現(xiàn)處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應當補繳的土地價款；轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟適用房按照規(guī)定應當補繳的土地價款；改變出讓國有土地使用權(quán)的土地用途、容積率等土地使條件應當補繳的土地價款，以及其它和國有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。按照土地出讓合同規(guī)定依法向受讓人收到的定金、保證金和預付款，在土地出讓合同生效后可以抵作土地價款。

國土資源部門依法出租國有土地使用權(quán)向承租者收取的租金收入；出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益；土地使用者以劃撥方式取得土地使用權(quán)，依法向市、縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用（不含征地管理費），一并納入土地出讓收入管理。

二、加強土地出讓收入的征繳

國有土地使用權(quán)受讓人應按《國有土地使用權(quán)出讓合同》或成交確認書約定的期限和金額及時繳交土地使用權(quán)出讓收入，國土資源部門應當及時催繳。

出讓合同或成交確認書約定的繳交期限應當符合法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；國有土地使用權(quán)出讓收入全部繳清后，方可依法給予辦理國有土地使用權(quán)證書，不得按照繳交土地出讓收入比例分割辦理土地使用權(quán)證書。

所有土地出讓收入應由國土資源部門根據(jù)土地出讓情況，分清資金性質(zhì)，按照“票款分離”的原則，開具繳款通知書，由土地受讓人在規(guī)定的時間內(nèi)將土地出讓收入繳入財政在銀行開設(shè)的專戶，財政部門再按資金性質(zhì)將土地出讓收入從專戶直接劃轉(zhuǎn)國庫。

建立土地出讓金專用票據(jù)的使用制度。通過招、拍、掛和協(xié)議出讓的地塊，土地受讓人繳清土地出讓金后，憑繳款回單，由財政部門開具“土地出讓金專用票據(jù)”；屬轉(zhuǎn)讓劃撥、處置抵押等補繳土地出讓金的地塊，土地受讓人繳清土地出讓金后，由國土部門開具“土地出讓金專用票據(jù)”。土地受讓人憑“土地出讓金專用票據(jù)”到國土部門辦理“土地使用權(quán)證書”。

三、進一步規(guī)范土地出讓收入緩交管理

所有土地出讓收入必須嚴格按《國有土地使用權(quán)出讓合同》等有關(guān)約定進行繳交。但有下列情形之一的土地使用權(quán)人可以申請緩交：（1）對工業(yè)等生產(chǎn)性、公益性、社會事業(yè)性項目用地，因資金緊張，確實需要緩交土地出讓金的；（2）對經(jīng)營性項目用地，因前期工作不夠到位、未及時交付土地影響進展開工。

土地出讓收入申請緩交應按以下程序辦理：（1）由項目業(yè)主向國土資源部門提出書面申請，并由國土資源部門主辦科室提出初步意見；（2）國土資源部門和財政部門研究確定是否同意緩交、緩交的具體期限和金額，形成書面材料報政府分管領(lǐng)導同意。

土地出讓收入緩交的最長期限不得超過《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后的八個月。

在緩交期限屆滿還未繳清的部分，按照規(guī)定收取滯納金。

四、加強變更規(guī)劃設(shè)計條件補交土地出讓收入管理

變更規(guī)劃設(shè)計條件、增加容積率的，對出讓合同簽訂或招標拍賣掛牌成交確認一年之內(nèi)變更的，按照樓面地價收取土地出讓收入。

變更規(guī)劃設(shè)計條件、增加容積率的，對土地出讓合同簽訂或招標拍賣掛牌成交確認超過一年的，委托評估機構(gòu)進行評估，參照評估價格集體研究確定其補交的金額，且補交的標準不得低于當時成交地價的標準。

五、建立健全土地出讓收支預算管理制度

國土資源部門應于每年第三季度，根據(jù)土地供應計劃、地價水平等因素編制下一土地出讓收入預算；財政部門應會同國土、城建等部門結(jié)合土地出讓收入預算按照土地征收計劃、拆遷補償計劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標準等因素編制土地出讓收入支出預算，其中屬于政府采購預算范圍的，應當按照規(guī)定編制政府采購預算。土地出讓收支預算編制由財政部門匯總審核后，納入政府基金收支管理，報請政府按規(guī)定程序批準后執(zhí)行。

六、加強對履行《國有土地使用權(quán)出讓合同》的監(jiān)管

土地受讓人應嚴格履行《國有土地使用權(quán)出讓合同》，按合同約定繳納土地使用權(quán)出讓收入，逾期繳納的一律按日加收0.1%的違約金，違約金隨同土地出讓收入一并繳入國庫，違約金未繳清的，國土資源部門不得給予辦理土地使用權(quán)證書。國土和財政部門共同協(xié)商報政府同意緩交的，緩交期限內(nèi)不交滯納金。任何地方、部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓金，實行“零地價”或“負地價”，或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓金。對擅自減免、截留、擠占、挪用應繳國庫的土地出讓金的，應按法律法規(guī)進行處理，并依法追究有關(guān)人員的責任。

第三篇：進一步加強土地出讓收支管理的通知

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計廳（局），中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行：

2006年，《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）和《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（財綜〔2006〕68號）印發(fā)后，各地區(qū)認真落實土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的規(guī)定，大力加強土地出讓收支管理，取得了積極成效。但是，個別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些問題，如，有的地區(qū)土地出讓收支未全額納入地方基金預算管理；有的地區(qū)已收繳的土地出讓收入在非稅收入?yún)R繳專戶滯留時間過長，未按規(guī)定及時繳入地方國庫；有的地區(qū)存在拖欠土地出讓收入問題，未能做到應收盡收；有的地區(qū)越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入，造成土地出讓收入流失；還有的地區(qū)未按規(guī)定編制土地出讓收支預算等。針對上述問題，按照財政資金科學化、精細化管理要求，結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，現(xiàn)就進一步加強土地出讓收支管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理

土地出讓收支全額納入地方基金預算管理，是全面完整反映地方政府收支活動的一個重要手段，是加強土地調(diào)控、促進節(jié)約集約用地的一項重要內(nèi)容，是落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，地方各級財政、國土資源管理部門要從維護中央政策統(tǒng)一性以及促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2006〕100號和財綜〔2006〕68號等文件，不折不扣地落實土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的規(guī)定，將土地出讓收入全額繳入地方國庫，支出通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理。

省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要對本地區(qū)各市縣土地出讓收支全額納入地方基金預算管理情況進行認真排查，對于未按規(guī)定將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的市縣，要督促其限期整改并落實到位，確保土地出讓收支全額納入地方基金預算管理政策在本地區(qū)得到貫徹執(zhí)行。

二、加強征收管理，保障土地出讓收入及時足額征收和繳入地方國庫

保障土地出讓收入及時足額繳入地方國庫，是落實土地出讓收支納入地方基金預算管理的基礎(chǔ)。除國務院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入。市縣財政、國土資源管理部門、人民銀行分支機構(gòu)要各負其責，加強土地出讓收入征管，確保土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。

（一）嚴格土地出讓收入征收管理。市縣國土資源管理部門在國有土地出讓合同、租賃合同、劃撥決定書中，必須明確土地出讓價款、租金和劃撥土地價款的總額、繳付時間和繳付方式；對于經(jīng)依法批準改變土地用途等土地使用條件的，市縣國土資源管理部門必須在土地出讓或租賃合同中明確應補繳的土地價款，繳款人應及時按合同有關(guān)規(guī)定繳款。對于未按規(guī)定繳清全部土地價款的單位或個人，市縣國土資源管理部門不得核發(fā)國有土地使用證，也不得按土地價款繳納比例分割發(fā)證。

（二）確保土地出讓收入及時入庫。土地出讓收入原則上采取就地直接繳庫方式，商業(yè)銀行應當把收繳的土地出讓收入及時足額劃轉(zhuǎn)地方國庫。市縣財政部門已將土地出讓收入收1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

繳至非稅收入?yún)R繳專戶的，要嚴格執(zhí)行10個工作日劃轉(zhuǎn)地方國庫的規(guī)定，不得超時滯留已收繳的土地出讓收入。對于不按規(guī)定將已收繳的土地出讓收入及時劃轉(zhuǎn)地方國庫的，省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要予以糾正，并在全省范圍內(nèi)通報批評。各級人民銀行分支機構(gòu)要加強對商業(yè)銀行代收土地出讓收入業(yè)務的檢查監(jiān)督與管理。

（三）規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。市縣國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年。經(jīng)當?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。土地租賃合同約定的當期應繳土地價款（租金）應當一次全部繳清，不得分期繳納。

（四）嚴格執(zhí)行土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書。市縣國土資源管理部門要加強土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書執(zhí)行管理，督促土地受讓人依法履行土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書，嚴格按照土地出讓（租賃）合同和劃撥決定書約定條款繳納土地出讓收入。對于未按時繳納土地價款的單位和個人，要依法采取有效措施限期追繳。除因不可抗力未及時繳納土地出讓收入外，要嚴格按規(guī)定加收違約金。對于未按時繳納土地價款、未按合同約定動工建設(shè)的單位和個人，拖欠土地出讓收入期間不得參與新的土地出讓交易活動；有關(guān)拖欠和違約信息要計入其誠信檔案，可以通過提高競買保證金或違約金等方式，限制其參加土地招拍掛活動。對于2009年審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的個別地方越權(quán)減免緩繳或者變相減免土地出讓收入的現(xiàn)象，省級財政、國土資源管理、監(jiān)察、審計等部門要依法采取措施予以糾正，并限期補繳應繳的土地出讓收入。

（五）完善土地出讓收入信息共享制度。土地出讓（租賃）成交后，市縣國土資源管理部門應當按照規(guī)定及時在中國土地市場網(wǎng)及土地有形市場等指定場所公布。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）合同、劃撥決定書應按有關(guān)規(guī)定及時在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中填報。市縣財政部門要加強與國土資源管理部門溝通協(xié)調(diào)，或通過中國土地市場網(wǎng)、土地有形市場等方式及時了解土地出讓情況及土地出讓收入相關(guān)信息。省級財政部門要商同級國土資源管理部門建立全省統(tǒng)一的土地出讓收入征管和信息共享機制，確保財政部門、國土資源管理部門及時掌握收繳信息。

三、完善預算編制，嚴格按照規(guī)定合理安排各項土地出讓支出

根據(jù)政府性基金預算編制工作的要求，自2010年起，各級財政部門要向同級人大報告政府性基金收支情況。土地出讓收支預算是地方政府性基金收支預算的重要組成部分，地方各級財政、國土資源管理部門要予以高度重視，嚴格按照國辦發(fā)〔2006〕100號文件和《財政部、國土資源部關(guān)于加強土地出讓收支預算編制工作的通知》（財綜〔2008〕74號）的規(guī)定，共同做好本地區(qū)土地出讓收支預算編制工作。

市縣財政部門、國土資源管理部門在編制土地出讓收支預算時，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和資金保障能力等因素，合理確定用地規(guī)模和土地供應規(guī)模，并按規(guī)定程序納入新增建設(shè)用地計劃和建設(shè)用地供應計劃。編制土地出讓收入預算應當與建設(shè)用地供應計劃相銜接，實施新增建設(shè)用地計劃應當與土地出讓支出預算相銜接。市縣財政、國土資源管理部門在編制土地出讓支出預算時，要確保足額支付征地和拆遷補償支出、補助被征地農(nóng)民社會保障支出，重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

比重；要嚴格按照規(guī)定將土地出讓凈收益的10%用于補充城市廉租住房保障資金，根據(jù)城市廉租住房保障工作進展情況及時核撥所需資金；要加強土地出讓收支預算執(zhí)行管理，對于未列入土地出讓支出預算的各類項目，包括土地征收項目，一律不得通過土地出讓收入安排支出。

省級財政、國土資源管理部門要加強對市縣土地出讓收支預算編制工作的指導，督促市縣做好土地出讓收支預算編制工作。同時，要在市縣編制土地出讓收支預算的基礎(chǔ)上，匯總編制本地區(qū)土地出讓收支預算，并于當年12月31日前連同預算編制說明一并報送財政部匯總。財政部門要將經(jīng)人大批準的土地出讓收支預算抄送同級地方國庫部門。

四、加強統(tǒng)計工作，提高土地出讓收支統(tǒng)計報表編報質(zhì)量和編報水平

土地出讓收支統(tǒng)計報表，是反映土地市場運行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況的重要途徑，是制定和完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是查找問題、強化日常管理的工作平臺。地方各級財政、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)要高度重視土地出讓收支統(tǒng)計工作，認真執(zhí)行《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于建立國有土地收支統(tǒng)計報表體系的通知》（財綜〔2007〕29號）的有關(guān)規(guī)定。

市縣財政、國土資源管理部門要在本部門內(nèi)部指定具體負責統(tǒng)計報表的機構(gòu)和人員，落實報表填報責任。同時，要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通，指定相關(guān)機構(gòu)及時向本部門牽頭匯總機構(gòu)提供土地出讓收支報表相關(guān)數(shù)據(jù)。市縣財政、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)要分別做好報表數(shù)據(jù)審核工作，保障數(shù)據(jù)準確性，共同做好統(tǒng)計報表填報工作。市縣財政部門要及時匯總本地區(qū)土地出讓收支報表，按時報送省級財政、國土資源管理部門、人民銀行分支機構(gòu)。省級財政部門、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)，要建立統(tǒng)計督查機制，督促市縣相關(guān)部門及時報送土地收支報表，并及時審核匯總本地區(qū)土地出讓收支統(tǒng)計報表，按時報送財政部、國土資源部、人民銀行。

五、強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行土地出讓收支管理的責任追究制度

省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，強化對市縣落實土地出讓收支管理政策的監(jiān)督檢查，切實維護土地出讓收支管理政策的嚴肅性，對于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入，未及時足額繳納土地出讓收入，未將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理，已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時繳入地方國庫，越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴格依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260號），以及監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部令第15號）的規(guī)定進行處罰，并依法追究相關(guān)責任人員的行政責任。

地方各級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要認真貫徹本通知，采取切實有效措施，確保相關(guān)政策落到實處。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要于2010年3月31日前，將本地區(qū)貫徹落實本通知情況以書面形式報告財政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署。

財政部 國土資源部 中國人民銀行

監(jiān)察部 審計署

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

二○○九年十一月十八日

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第四篇：關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知

關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知

財綜[2009]74號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計廳（局），中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行：

2006年，《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）和《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（財綜〔2006〕68號）印發(fā)后，各地區(qū)認真落實土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的規(guī)定，大力加強土地出讓收支管理，取得了積極成效。但是，個別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些問題，如，有的地區(qū)土地出讓收支未全額納入地方基金預算管理；有的地區(qū)已收繳的土地出讓收入在非稅收入?yún)R繳專戶滯留時間過長，未按規(guī)定及時繳入地方國庫；有的地區(qū)存在拖欠土地出讓收入問題，未能做到應收盡收；有的地區(qū)越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入，造成土地出讓收入流失；還有的地區(qū)未按規(guī)定編制土地出讓收支預算等。針對上述問題，按照財政資金科學化、精細化管理要求，結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，現(xiàn)就進一步加強土地出讓收支管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理 土地出讓收支全額納入地方基金預算管理，是全面完整反映地方政府收支活動的一個重要手段，是加強土地調(diào)控、促進節(jié)約集約用地的一項重要內(nèi)容，是落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，地方各級財政、國土資源管理部門要從維護中央政策統(tǒng)一性以及促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2006〕100號和財綜〔2006〕68號等文件，不折不扣地落實土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的規(guī)定，將土地出讓收入全額繳入地方國庫，支出通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理。省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要對本地區(qū)各市縣土地出讓收支全額納入地方基金預算管理情況進行認真排查，對于未按規(guī)定將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的市縣，要督促其限期整改并落實到位，確保土地出讓收支全額納入地方基金預算管理政策在本地區(qū)得到貫徹執(zhí)行。

二、加強征收管理，保障土地出讓收入及時足額征收和繳入地方國庫

保障土地出讓收入及時足額繳入地方國庫，是落實土地出讓收支納入地方基金預算管理的基礎(chǔ)。除國務院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者

變相減免土地出讓收入。市縣財政、國土資源管理部門、人民銀行分支機構(gòu)要各負其責，加強土地出讓收入征管，確保土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。

（一）嚴格土地出讓收入征收管理。市縣國土資源管理部門在國有土地出讓合同、租賃合同、劃撥決定書中，必須明確土地出讓價款、租金和劃撥土地價款的總額、繳付時間和繳付方式；對于經(jīng)依法批準改變土地用途等土地使用條件的，市縣國土資源管理部門必須在土地出讓或租賃合同中明確應補繳的土地價款，繳款人應及時按合同有關(guān)規(guī)定繳款。對于未按規(guī)定繳清全部土地價款的單位或個人，市縣國土資源管理部門不得核發(fā)國有土地使用證，也不得按土地價款繳納比例分割發(fā)證。

（二）確保土地出讓收入及時入庫。土地出讓收入原則上采取就地直接繳庫方式，商業(yè)銀行應當把收繳的土地出讓收入及時足額劃轉(zhuǎn)地方國庫。市縣財政部門已將土地出讓收入收繳至非稅收入?yún)R繳專戶的，要嚴格執(zhí)行10個工作日劃轉(zhuǎn)地方國庫的規(guī)定，不得超時滯留已收繳的土地出讓收入。對于不按規(guī)定將已收繳的土地出讓收入及時劃轉(zhuǎn)地方國庫的，省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要予以糾正，并在全省范圍內(nèi)通報批評。各級人民銀行分支機構(gòu)要加強對商業(yè)銀行代收土地出讓收入業(yè)務的檢查監(jiān)督與管理。

（三）規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。市縣國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年。經(jīng)當?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。土地租賃合同約定的當期應繳土地價款（租金）應當一次全部繳清，不得分期繳納。

（四）嚴格執(zhí)行土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書。市縣國土資源管理部門要加強土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書執(zhí)行管理，督促土地受讓人依法履行土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書，嚴格按照土地出讓（租賃）合同和劃撥決定書約定條款繳納土地出讓收入。對于未按時繳納土地價款的單位和個人，要依法采取有效措施限期追繳。除因不可抗力未及時繳納土地出讓收入外，要嚴格按規(guī)定加收違約金。對于未按時繳納土地價款、未按合同約定動工建設(shè)的單位和個人，拖欠土地出讓收入期間不得參與新的土地出讓交易活動；有關(guān)拖欠和違約信息要計入其誠信檔案，可以通過提高競買保證金或違約金等方式，限制其參加土地招拍掛活動。對于2009年審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的個別地方越權(quán)減免緩繳或者變相減免土地出讓收入的現(xiàn)象，省級財政、國土資源管理、監(jiān)察、審計等部門要依法采取措施予以糾正，并限期補繳應繳的土地出讓收入。

（五）完善土地出讓收入信息共享制度。土地出讓（租賃）成交后，市縣國土資源管理部門應當按照規(guī)定及時在中國土地市場網(wǎng)及土地有形市場等指定場所公布。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）合同、劃撥決定書應按有關(guān)規(guī)定及時在土地

市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中填報。市縣財政部門要加強與國土資源管理部門溝通協(xié)調(diào)，或通過中國土地市場網(wǎng)、土地有形市場等方式及時了解土地出讓情況及土地出讓收入相關(guān)信息。省級財政部門要商同級國土資源管理部門建立全省統(tǒng)一的土地出讓收入征管和信息共享機制，確保財政部門、國土資源管理部門及時掌握收繳信息。

三、完善預算編制，嚴格按照規(guī)定合理安排各項土地出讓支出

根據(jù)政府性基金預算編制工作的要求，自2010年起，各級財政部門要向同級人大報告政府性基金收支情況。土地出讓收支預算是地方政府性基金收支預算的重要組成部分，地方各級財政、國土資源管理部門要予以高度重視，嚴格按照國辦發(fā)〔2006〕100號文件和《財政部、國土資源部關(guān)于加強土地出讓收支預算編制工作的通知》（財綜〔2008〕74號）的規(guī)定，共同做好本地區(qū)土地出讓收支預算編制工作。

市縣財政部門、國土資源管理部門在編制土地出讓收支預算時，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和資金保障能力等因素，合理確定用地規(guī)模和土地供應規(guī)模，并按規(guī)定程序納入新增建設(shè)用地計劃和建設(shè)用地供應計劃。編制土地出讓收入預算應當與建設(shè)用地供應計劃相銜接，實施新增建設(shè)用地計劃應當與土地出讓支出預算相銜接。市縣財政、國土資源管理部門在編制土地出讓支出預算時，要確保足額支付征地和拆遷補償支出、補助被征地農(nóng)民社會保障支出，重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重；要嚴格按照規(guī)定將土地出讓凈收益的10%用于補充城市廉租住房保障資金，根據(jù)城市廉租住房保障工作進展情況及時核撥所需資金；要加強土地出讓收支預算執(zhí)行管理，對于未列入土地出讓支出預算的各類項目，包括土地征收項目，一律不得通過土地出讓收入安排支出。

省級財政、國土資源管理部門要加強對市縣土地出讓收支預算編制工作的指導，督促市縣做好土地出讓收支預算編制工作。同時，要在市縣編制土地出讓收支預算的基礎(chǔ)上，匯總編制本地區(qū)土地出讓收支預算，并于當年12月31日前連同預算編制說明一并報送財政部匯總。財政部門要將經(jīng)人大批準的土地出讓收支預算抄送同級地方國庫部門。

四、加強統(tǒng)計工作，提高土地出讓收支統(tǒng)計報表編報質(zhì)量和編報水平

土地出讓收支統(tǒng)計報表，是反映土地市場運行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況的重要途徑，是制定和完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是查找問題、強化日常管理的工作平臺。地方各級財政、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)要高度重視土地出讓收支統(tǒng)計工作，認真執(zhí)行《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于建立國有土地收支統(tǒng)計報表體系的通知》（財綜〔2007〕29號）的有關(guān)規(guī)定。

市縣財政、國土資源管理部門要在本部門內(nèi)部指定具體負責統(tǒng)計報表的機構(gòu)和人員，落實報表填報責任。同時，要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通，指定相關(guān)機構(gòu)及時向本

部門牽頭匯總機構(gòu)提供土地出讓收支報表相關(guān)數(shù)據(jù)。市縣財政、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)要分別做好報表數(shù)據(jù)審核工作，保障數(shù)據(jù)準確性，共同做好統(tǒng)計報表填報工作。市縣財政部門要及時匯總本地區(qū)土地出讓收支報表，按時報送省級財政、國土資源管理部門、人民銀行分支機構(gòu)。省級財政部門、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)，要建立統(tǒng)計督查機制，督促市縣相關(guān)部門及時報送土地收支報表，并及時審核匯總本地區(qū)土地出讓收支統(tǒng)計報表，按時報送財政部、國土資源部、人民銀行。

五、強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行土地出讓收支管理的責任追究制度

省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，強化對市縣落實土地出讓收支管理政策的監(jiān)督檢查，切實維護土地出讓收支管理政策的嚴肅性，對于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入，未及時足額繳納土地出讓收入，未將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理，已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時繳入地方國庫，越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴格依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260號），以及監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部令第15號）的規(guī)定進行處罰，并依法追究相關(guān)責任人員的行政責任。

地方各級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要認真貫徹本通知，采取切實有效措施，確保相關(guān)政策落到實處。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的財政、國土資源管理、人民銀行分支機構(gòu)、監(jiān)察、審計部門要于2010年3月31日前，將本地區(qū)貫徹落實本通知情況以書面形式報告財政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署。

財政部 國土資源部 中國人民銀行監(jiān)察部審計署

二○○九年十一月十八日

第五篇：土地出讓金及契稅繳納情況說明

碭GT2010—24號宗地

土地出讓金及契稅繳納情況說明

一、出讓金繳納情況

繳納日期繳納金額繳款書編碼皖財通字（2005）2011年1月5日28362400萬元N0:7023613267 2012年5月3日200萬元N0:7023613849 2012年5月8日400萬元N0:7023613400 2012年5月11日1000萬元N0：7023612336 2012年5月17日650萬元N0：7023613857 2012年5月22日369.17萬元N0：7023613830 合計：4062.3萬元

二、傭金繳納情況

繳納日期繳納金額繳納編號

2011年12月12日50.775萬元皖財專字（2005）NO:43549557

2012年5月8日94.3067萬元皖財通字（2005）NO:7023613347

合計：145.0817萬元

三、契稅繳納

繳納日期繳納金額繳納編號

2011年12月22日386.8992萬元（2004）（皖）農(nóng)稅字NO：

0193119

2013年1月30日