第一篇：綏化市國(guó)土資源局土地登記自我舉證若干規(guī)定

綏化市國(guó)土資源局土地登記自我舉證若干規(guī)定

為貫徹落實(shí)新《土地登記辦法》，進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為，建立完善和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的土地登記制度，制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱的土地登記自我舉證是指土地權(quán)利人申請(qǐng)土地登記時(shí)需要自我提供有關(guān)證明材料，包括土地權(quán)屬來(lái)源證明、地籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址坐標(biāo)及勘測(cè)資料。

二、土地登記自我舉證應(yīng)符合下列條件：提供的材料準(zhǔn)確、齊全、真實(shí)、合法，坐標(biāo)成果符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)范；土地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。

三、申請(qǐng)土地登記時(shí)土地權(quán)利人應(yīng)提供下列材料：

1、土地登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明（個(gè)人的身份證，單位的法人資格證明及其法定代表人身份證明）；

3、土地權(quán)屬來(lái)源證明；

4、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

5、地上附著物權(quán)屬證明；

6、法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減稅憑證；

7、法院、仲裁機(jī)構(gòu)的判決、仲裁文件；

8、如果委托代理的，需提供委托代理委托書(shū)及委托代理人身份證明和資格證明；

9、其他應(yīng)提供的證明材料。

四、土地權(quán)利人可自行申請(qǐng)土地登記或委托有資質(zhì)的土地登記代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)土地登記，土地權(quán)利人和土地登記代理機(jī)構(gòu)對(duì)所提供的材料承擔(dān)法律責(zé)任。

五、土地權(quán)利人和受委托土地登記代理人可憑身份證明和有關(guān)證明文件到土地登記機(jī)關(guān)有償查詢相關(guān)的土地登記資料，查詢資料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照黑價(jià)經(jīng)字〔2006〕180號(hào)文件執(zhí)行，土地登記代理收費(fèi)按照黑價(jià)經(jīng)字〔2010〕33號(hào)文件執(zhí)行。

六、宗地勘測(cè)資料主要內(nèi)容：

1、界址表；

2、宗地圖；

3、測(cè)量技術(shù)說(shuō)明；

4、面積計(jì)算方法等。

七、本規(guī)定自2010年6月1日起實(shí)行。

第二篇：國(guó)土資源局土地登記過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

****國(guó)土資源局土地登記過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

(*年*月*日)

第一條為了規(guī)范土地登記行為，提高依法登記水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《江蘇省土地管理違法行為行政處分暫行規(guī)定》、《土地登記辦法》等法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條本辦法所稱土地登記過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)及其土地登記工作人員在土地登記活動(dòng)中，因故意或過(guò)失，違法行使職權(quán)侵犯國(guó)家利益或土地使用權(quán)人的合法權(quán)益，而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條土地登記過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，教育與懲戒相結(jié)合。

第四條縣國(guó)土資源局行使對(duì)土地登記工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究職權(quán)。

第五條土地登記程序

（一）土地登記申請(qǐng)

（二）地籍調(diào)查

（三）權(quán)屬審核

（四）注冊(cè)登記

（五）發(fā)放或更改土地證書(shū) 第六條地籍調(diào)查人員工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘；

（二）負(fù)責(zé)召集宗地四鄰相關(guān)單位負(fù)責(zé)人或者委托代理人現(xiàn)場(chǎng)共同指界，并簽字確認(rèn)；

（三）負(fù)責(zé)查清宗地使用者的名稱（姓名）、性質(zhì)、土地座落、土地權(quán)屬性質(zhì)、用途和宗地界址情況；

（四）負(fù)責(zé)勘丈、繪制宗地草圖、核對(duì)地籍圖、填寫(xiě)地籍調(diào)查表并簽字確認(rèn)。

第七條國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)及土地登記人員有下列行為之一的，應(yīng)追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）因不作為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院裁定或判決在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)等違法行為的直接責(zé)任人；

（二）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕、暫緩辦理或者超規(guī)定期限未予辦理的投訴，經(jīng)查屬實(shí)的；

（三）未按工作職責(zé)、規(guī)定程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行土地登記造成不良后果的；

（四）未嚴(yán)格履行工作職責(zé)和規(guī)定，造成土地登記錯(cuò)登、漏登，給土地權(quán)利人造成損失的；

（五）惡意擅自更(涂)改土地證書(shū)內(nèi)容的；

（六）協(xié)助土地登記申請(qǐng)人偽造虛假權(quán)屬來(lái)源證明或材料的;

（七）擅自變更界址點(diǎn)，提供虛假測(cè)量成果或宗地圖的；

（八）因土地登記人員過(guò)失造成土地登記文件資料損壞、丟失的；

（九）玩忽職守、徇私枉法、濫用職權(quán)，給國(guó)家和有關(guān)當(dāng)事人造成損失的；

（十）利用職務(wù)之便索取、收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的；

（十一）明知土地違法案件正在查處中或被列拆遷范圍或法律文書(shū)限制辦理，仍繼續(xù)為其辦理土地登記的。

第八條有下列情形之一的，可以從輕或免于追究：

（一）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為并及時(shí)糾正，未造成后果的；

（二）違法違規(guī)行為顯著輕微的；

（三）由于領(lǐng)導(dǎo)人干預(yù)，經(jīng)辦人員依法抵制無(wú)效，被迫執(zhí)行的；

（四）其它依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處分的。第九條有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)從重或加重追究：

（一）因索賄受賄違法違規(guī)的；

（二）多次發(fā)生違法違規(guī)行為的；

（三）違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的；

（四）其它依法應(yīng)當(dāng)從重或加重追究的。

第十條對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的有關(guān)人員視情節(jié)輕重可以給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、調(diào)離土地登記工作崗位、撤職、停薪待崗3至6個(gè)月、辭退、開(kāi)除公職等行政處罰、組織處理和紀(jì)律處分。有賠償責(zé)任的并由其所在單位和本人支付部分或者全部賠償費(fèi)。構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條責(zé)任追究賠償：

由各國(guó)土資源所（分局）上報(bào)縣局辦理的土地登記，國(guó)土資源所（分局）為責(zé)任單位；由江蘇省土地市場(chǎng)贛榆交易所辦理的土地登記，江蘇省土地市場(chǎng)贛榆交易所為責(zé)任單位。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，地籍 調(diào)查和初審人員負(fù)主要責(zé)任。涉及行政訴訟或賠償?shù)挠韶?zé)任單位出資和賠償后，再由責(zé)任單位追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。

第十二條被責(zé)任追究人員，未導(dǎo)致賠償?shù)模浔救瞬坏脜⒓釉u(píng)選當(dāng)年先進(jìn)個(gè)人。

第十三條地政地籍科負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)任追究的單位和個(gè)人所發(fā)生問(wèn)題的調(diào)查，按照實(shí)事求是的原則，核準(zhǔn)事實(shí)后視情節(jié)輕重提出處理意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)依據(jù)權(quán)限按照程序?qū)嵤┨幚怼?/p>

第十四條本辦法由****國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自****年*月*日起正式執(zhí)行。

第三篇：太原市國(guó)土資源局土地使用權(quán)初始登記辦事指南

太原市國(guó)土資源局土地使用權(quán)初始登記辦事指南

一、審批事項(xiàng)：土地使用權(quán)初始登記

二、審批部門(mén)：太原市國(guó)土資源局

三、審批時(shí)限：8個(gè)工作日

四、首席代表：行政審批處處長(zhǎng)

五、法律法規(guī)依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等

六、申請(qǐng)應(yīng)具備的條件：國(guó)有土地使用權(quán)申請(qǐng)登記人（太原市城區(qū)范圍內(nèi)，不含開(kāi)發(fā)區(qū)）；申報(bào)資料齊全，符合辦理規(guī)定

七、申請(qǐng)應(yīng)提交的材料：

（一）未辦理過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)登記的1、土地登記申請(qǐng)書(shū)——《土地登記申請(qǐng)書(shū)》、單位紅頭申請(qǐng)；（原件1份）

2、申請(qǐng)人身份證明材料——《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證明書(shū)》或《機(jī)關(guān)任職文件》、組織機(jī)構(gòu)代碼證、身份證；（復(fù)印件各1份）

《地籍調(diào)查法人代表證明書(shū)》、《指界委托書(shū)》；（原件各1份）

3、土地權(quán)屬來(lái)源證明——征地文件及紅線圖或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》）或《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；（復(fù)印件各1份）

4、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；（原件各1份）

5、地上附著物權(quán)屬證明——單位紅頭文件，地上如有建筑物，還應(yīng)提供《房屋所有權(quán)證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；（復(fù)印件各1份）

6、土地出讓金繳納票據(jù)（復(fù)印件1份）、契稅繳納憑證或減免憑證；(原件各1份)

7、其他證明材料。

（二）劃撥補(bǔ)辦出讓

1、土地登記申請(qǐng)書(shū)——《土地登記申請(qǐng)書(shū)》、單位紅頭申請(qǐng)；（原件1份）

2、申請(qǐng)人身份證明材料——《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證明書(shū)》或《機(jī)關(guān)任職文件》、組織機(jī)構(gòu)代碼證；（復(fù)印件各1份）

《地籍調(diào)查法人代表證明書(shū)》、《指界委托書(shū)》、身份證；（原件各1份）

3、《國(guó)有土地使用證》、注銷(xiāo)土地證申請(qǐng)；（原件1份）

4、土地權(quán)屬來(lái)源證明——《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；（復(fù)印件各1份）

5、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；（原件各1份）

6、地上附著物權(quán)屬證明——單位紅頭文件，地上如有建筑物，還應(yīng)提供《房屋所有權(quán)證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；（復(fù)印件各1份）

7、土地出讓金繳納票據(jù)（復(fù)印件1份）、契稅繳納憑證或減免憑證；(原件各1份)

8、其他證明材料。

（三）授權(quán)經(jīng)營(yíng)

1、土地登記申請(qǐng)書(shū)——《土地登記申請(qǐng)書(shū)》、單位紅頭申請(qǐng)；（原件1份）

2、申請(qǐng)人身份證明材料——《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、組織機(jī)構(gòu)代碼證、身份證；（復(fù)印件各1份）

《地籍調(diào)查法人代表證明書(shū)》、《指界委托書(shū)》；（原件各1份）

3、企業(yè)改制批準(zhǔn)文件；（復(fù)印件1份）

4、企業(yè)改制土地處置批準(zhǔn)文件、土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧?；（?fù)印件各1份）

5、《國(guó)有土地使用證》和注銷(xiāo)土地證申請(qǐng)；（原件各1份）

6、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；（原件各1份）

7、地上附著物權(quán)屬證明——單位紅頭文件，地上如有建筑物，還應(yīng)提供《房屋所有權(quán)證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；（復(fù)印件各1份）

8、被授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)公司土地配置文件；（復(fù)印件1份）

9、其他證明文件。

（四）作價(jià)出資（入股）

1、土地登記申請(qǐng)書(shū)——《土地登記申請(qǐng)書(shū)》、單位紅頭申請(qǐng)；（原件1份）

2、申請(qǐng)人身份證明材料——《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、組織機(jī)構(gòu)代碼證、身份證；（復(fù)印件1份）

《地籍調(diào)查法人代表證明書(shū)》、《指界委托書(shū)》；（原件各1份）

3、企業(yè)改制批準(zhǔn)文件；（復(fù)印件1份）

4、企業(yè)改制土地處置批準(zhǔn)文件、土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧?；（原件?份）

5、土地處置同級(jí)主管部門(mén)轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金批準(zhǔn)文件；（復(fù)印件1份）

6、《國(guó)有土地使用證》和注銷(xiāo)土地證申請(qǐng)；（原件各1份）

7、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；（原件各1份）

8、地上附著物權(quán)屬證明——單位紅頭文件，地上如有建筑物，還應(yīng)提供《房屋所有權(quán)證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；（復(fù)印件各1份）

9、完稅或者免稅憑證——契稅完稅（免稅）證明；（原件1份）

10、其他證明文件。

以上資料為復(fù)印件的均需提供原件進(jìn)行核對(duì)簽字，要求在A4紙上復(fù)印，并在右上角蓋單位公章，多頁(yè)需蓋騎縫章。

八、是否需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專(zhuān)家評(píng)審、評(píng)估論證

需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘

九、是否收費(fèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

是。依據(jù)：《山西省土地登記收費(fèi)及管理辦法實(shí)施細(xì)則》（晉土管【1991】第8號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)細(xì)則。

十、辦理窗口及聯(lián)系電話

辦理窗口：7號(hào)、8號(hào)

窗口電話：3586980

市政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督電話：3587158

市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)址：

市行政效能投訴中心電話：3587217

市政務(wù)服務(wù)中心地址：太原市杏花嶺區(qū)金剛堰路8號(hào) 郵政編碼：030009

第四篇：國(guó)土資源局土地監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制

鳳府辦發(fā)〔2011〕27

縣人民政府關(guān)于建立

土地例行督察長(zhǎng)效機(jī)制的工作意見(jiàn)

縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)：

實(shí)行最嚴(yán)格的國(guó)土資源管督察度，是由我國(guó)人多地少的國(guó)情決定的，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，在國(guó)土資源管理部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)、勇于創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，還需要多部門(mén)齊抓共管，才能有效保護(hù)18億畝耕地。根據(jù)國(guó)家土地督察武漢局例行督察的實(shí)際情況，我縣存在非法占地、非法批地、違反“收支兩條線”管理、違規(guī)立項(xiàng)等問(wèn)題，經(jīng)縣人民政府研究，為營(yíng)造國(guó)土資源監(jiān)察良性管理秩序，實(shí)行最嚴(yán)格土地督察制度責(zé)任，建立起國(guó)土資源管理土地例行督察長(zhǎng)效機(jī)制，特制定實(shí)施本意見(jiàn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)行。

一、構(gòu)筑土地管理的預(yù)防機(jī)制

1．建立投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）的土地預(yù)審約束機(jī)制，企業(yè)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的同時(shí)，各部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)；沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不予核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

2．規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等部門(mén)實(shí)施行政許可的，以土地許可為先決條件，規(guī)劃部門(mén)發(fā)放規(guī)劃用地許可證時(shí)，必須把《國(guó)有土地使用證》作為前提條件；房產(chǎn)部門(mén)發(fā)放房屋預(yù)售許可證或房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)，必須堅(jiān)持以《國(guó)有土地使用證》為發(fā)放前提。建設(shè)部門(mén)發(fā)放建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證時(shí)，必須審核是否有《國(guó)有土地使用證》，否則不予發(fā)放施工許可證。工商、稅務(wù)在開(kāi)展新設(shè)企業(yè)行政許可登記時(shí)，對(duì)無(wú)《國(guó)有土地使用證》的不予登記。

二、構(gòu)筑行政審批防范機(jī)制

1．把好用地審查關(guān)。國(guó)土資源部門(mén)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批，并國(guó)有土地使用權(quán)劃撥、出讓手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查資質(zhì)條件，以適當(dāng)方式告知用地單位做好前期工作。申請(qǐng)建設(shè)用地時(shí)，必須附具發(fā)展改革等部門(mén)的立項(xiàng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃許可證，環(huán)保部門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，以及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和壓覆礦床評(píng)價(jià)報(bào)告。否則，國(guó)土資源部門(mén)不能辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和國(guó)有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，地面有建（構(gòu)）筑物，還必須附具房產(chǎn)部門(mén)的建（構(gòu)）筑物房產(chǎn)證的轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

2．把好開(kāi)工許可的土地前置關(guān)。對(duì)政府投資項(xiàng)目，發(fā)展改革、交通、水利、電力、建設(shè)等部門(mén)在下達(dá)開(kāi)工令時(shí)，必須審查是否有《國(guó)有土地使用證》或先行用地許可。否則不得下達(dá)開(kāi)工令，財(cái)政部門(mén)不得同意撥款，銀行不得同意貸款，投資部門(mén)不得同意請(qǐng)款。

3．把好竣工許可的驗(yàn)收審查關(guān)。規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展開(kāi)工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目的土地使用面積、用途、容積率進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)擅自變更土地面積、位置、用途和容積率的，不得通過(guò)驗(yàn)收，并移交國(guó)土資源部門(mén)處理。同時(shí)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)土資源部門(mén)參加，共同把關(guān)。電力、水利、交通等部門(mén)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施施工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)土資源部門(mén)參加，審查項(xiàng)目用地面積、位置、用途。如有擅自改變，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收

三、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理

貫徹落實(shí)規(guī)范土地出讓收支管理政策的過(guò)程中，要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào))以及財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》(財(cái)綜〔2006〕68號(hào))的規(guī)定，將土地出讓收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。凡是拒不執(zhí)行的，一經(jīng)查出，將由有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革的地方，要在10個(gè)工作日內(nèi)將已經(jīng)繳入非稅收入?yún)R繳專(zhuān)戶的每一筆土地出讓收入及時(shí)劃轉(zhuǎn)地方國(guó)庫(kù)，不得滯壓應(yīng)繳地方國(guó)庫(kù)的資金。其他地方一律不得要求土地出讓收入先繳入財(cái)政專(zhuān)戶、再繳入地方國(guó)庫(kù)。土地出讓收入的安排使用，要嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。編制土地出讓收支預(yù)算，必須堅(jiān)持“以收定支、收支平衡”的原則，在確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出的前提下，再合理安排用于其他支出。

四、構(gòu)筑行政執(zhí)法土地例行督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1．建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制與相關(guān)部門(mén)配合協(xié)助機(jī)制，規(guī)劃、城市綜合執(zhí)法、公路、水利等主管部門(mén)在查處違法違規(guī)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合國(guó)土資源部門(mén)聯(lián)合調(diào)查，分別處罰涉及破壞耕地、違反土地利用規(guī)劃要求強(qiáng)行拆除的，聯(lián)合執(zhí)法、共同拆除。有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)于違法用地或違法建設(shè)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出停工通知；對(duì)當(dāng)事人不停工的，應(yīng)當(dāng)向供水、供電等部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知。供水、供電部門(mén)在收到協(xié)助執(zhí)行通知后，）應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員的配合下，立即對(duì)違法用地或違法建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)采取停水、停電措施。對(duì)擅自接通已關(guān)停水源和電源的違法行為進(jìn)行停水、停電處理，并依法處罰。

2．建立國(guó)土與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)合辦案機(jī)制，破壞耕地與基本農(nóng)田、非法倒賣(mài)土地的案件，公安部門(mén)、檢察院應(yīng)主動(dòng)根據(jù)國(guó)土資源部門(mén)的移送，認(rèn)真受理，及時(shí)立案?jìng)刹?，及時(shí)結(jié)案。法院對(duì)國(guó)土資源、公安、檢察院移交的土地違法案件，應(yīng)依法立案，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制拆除的案件，及時(shí)受理，限期執(zhí)行。國(guó)土資源部門(mén)對(duì)強(qiáng)制拆除和執(zhí)行提供基礎(chǔ)條件。3．建立國(guó)土資源與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)聯(lián)合辦案機(jī)制，對(duì)破壞耕地、非法占用基本農(nóng)田、非法買(mǎi)賣(mài)土地、低價(jià)出讓國(guó)有土地的，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門(mén)應(yīng)主動(dòng)配合國(guó)土資源部門(mén)聯(lián)合查處，分別處罰。尤其是抓好紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與國(guó)土資源部門(mén)聯(lián)合辦案關(guān)，做到既處理事又處理人。

五、建立健全保障機(jī)制

良好的工作機(jī)制，需要有相應(yīng)的保障機(jī)制。土地管理長(zhǎng)效機(jī)制和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，需從宣傳、立法、組織、責(zé)任人手建立相應(yīng)的保障機(jī)制。

1．建議立法，建立法律保障。現(xiàn)行的土地法律法規(guī)，有較多不適合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，建議增加法律責(zé)任及監(jiān)督管理的內(nèi)容，把耕地保護(hù)、依法管地和節(jié)約集約用地的規(guī)定列為政府考核內(nèi)容，像計(jì)劃生育、環(huán)保一樣，行使國(guó)土資源管理“一票否決權(quán)”。增加相關(guān)部門(mén)協(xié)助管理土地的責(zé)任，增加國(guó)土資源部門(mén)沒(méi)收土地違法建筑和強(qiáng)制拆除的職權(quán)。較大幅度提高對(duì)土地違法責(zé)任的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

2．加大宣傳，建立輿論保障。在進(jìn)一步加大對(duì)土地法律法規(guī)宣傳的同時(shí)，加大對(duì)土地監(jiān)管政策法規(guī)的宣傳，堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，面向用地單位和個(gè)人宣傳，面向群眾宣傳，使土地法律法規(guī)和土地監(jiān)管政策法規(guī)深入人心，家喻戶曉。對(duì)依法應(yīng)予以限期拆除的違法用地項(xiàng)目，通過(guò)新聞媒體等形式向社會(huì)公告，增強(qiáng)其法律震懾力，并接受社會(huì)監(jiān)督，以形成良好的土地管理輿論氛圍與工作氛圍。

3．健全制度，建立組織保障

（1）建立聯(lián)席會(huì)議制度。一是由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立土地管理聯(lián)席會(huì)議制度，由發(fā)改、建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、規(guī)劃、房產(chǎn)、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)為成員單位，聯(lián)席會(huì)議定期通報(bào)土地管理中的情況，解決土地管理中的困難和問(wèn)題。二是建立土地執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以國(guó)土資源、法院、公安、檢察、監(jiān)察和城市綜合執(zhí)法等單位為成員，聯(lián)席會(huì)議定期通報(bào)各成員單位在涉及土地違法違紀(jì)案件工作中的情況，解決在查案中的困難和問(wèn)題，研究相應(yīng)的對(duì)策。

（2）建立信息通報(bào)制度。土地管理聯(lián)席會(huì)議各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人，每季度互相通報(bào)情況。實(shí)行信息共享，共同把關(guān)。

（3）建立案件移送制度。對(duì)涉及犯罪的土地違法案件、對(duì)涉及強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件、涉及黨紀(jì)政紀(jì)處分的土地違法違紀(jì)案件、涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的土地違法案件，需要分門(mén)別類(lèi)移送公安、檢察、法院及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法查處的，分別制定移送的內(nèi)容、時(shí)限和程序規(guī)定，以便及時(shí)查處到位。（4）完善耕地保護(hù)等責(zé)任制度。層層落實(shí)政府耕地保護(hù)責(zé)任，完善考核辦法，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，考核結(jié)果向社會(huì)公示。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片檢查、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，強(qiáng)化國(guó)土資源部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)察職能作用，力爭(zhēng)土地管理預(yù)防到位、責(zé)任到位。4．落實(shí)督查，建立責(zé)任保障

對(duì)土地管理中相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，建立健全督查督辦制度，實(shí)行對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)的行政問(wèn)責(zé)和司法問(wèn)責(zé)制，以構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的責(zé)任保障體系。

鳳岡縣國(guó)土資源局

二O一一年三月二十一日

主題詞：國(guó)土資源

例行督察

長(zhǎng)效機(jī)制

意見(jiàn)

抄送：縣委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、人武部、法院，檢察院

鳳岡縣人民政府辦公室

2011年3月21日印發(fā)

共印40份

第五篇：國(guó)土資源局土地宣傳工作總結(jié)

國(guó)土資源局土地宣傳工作總結(jié)

三十三團(tuán)國(guó)土分局深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議、兵團(tuán)黨委六屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及兵團(tuán)國(guó)土資源工作會(huì)議精神，緊緊圍繞三十三團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基調(diào)，堅(jiān)持資源利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，堅(jiān)持服務(wù)民生維護(hù)權(quán)益;以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以班子建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)分局國(guó)土資源管理工作。一年來(lái)，三十三團(tuán)國(guó)土分局通過(guò)開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)，在全團(tuán)大張旗鼓地宣傳有關(guān)土地政策，普及土地管理法律法規(guī)，并通過(guò)報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)各界傳播三十三團(tuán)土地管理工作的新舉措、新氣象，土地宣傳成效顯著，現(xiàn)將2013年我分局土地宣傳工作總結(jié)如下。

一、認(rèn)真組織，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，夯實(shí)土地宣傳工作基礎(chǔ)

深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，廣泛開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)信心，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神是今年的頭等大事和首要政治任務(wù)。黨的十八大提出了落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路的重大部署。三十三團(tuán)國(guó)土分局組織分局成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八大精神，深入領(lǐng)會(huì)兵師土地管理政策，并開(kāi)展內(nèi)部交流討論。積極派宣傳工作人員參加師局、團(tuán)舉辦的宣傳培訓(xùn)班，在全團(tuán)選聘宣傳精英為分局的宣傳通訊員，組成了一支實(shí)力雄厚的宣傳隊(duì)伍，使分局宣傳工作得到有力保障。

二、形式與內(nèi)容同抓，宣傳與普法并重，土地宣傳工作成效明顯。今年，分局在土地宣傳工作中，不但注重宣傳采取的形式，更注重宣傳的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，杜絕只走過(guò)場(chǎng)，片面追求數(shù)量，而忽略內(nèi)容和質(zhì)量的做法。同時(shí)，堅(jiān)持日常宣傳與普法工作相結(jié)合，以“宣傳就是普法，普法就是宣傳”的理念開(kāi)展宣傳工作，以服務(wù)職工群眾為宗旨，以促進(jìn)分局工作為重點(diǎn)，以服務(wù)團(tuán)場(chǎng)為目標(biāo)，將土地宣傳工作作為分局一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容來(lái)開(kāi)展。

1、利用重大節(jié)日，采取多種形式，保證措施，高質(zhì)量、多角度、全方位參與好宣傳報(bào)道工作。

一是利用第44個(gè)世界地球日契機(jī)，大力營(yíng)造宣傳氛圍。今年4月22日是第44個(gè)世界界地球日，三十三團(tuán)國(guó)土分局積極相應(yīng)上級(jí)號(hào)召，圍繞“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促進(jìn)生態(tài)文明共建美麗中國(guó)”主題，認(rèn)真開(kāi)展土地宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料100余份，組織團(tuán)中學(xué)、社區(qū)、建筑公司、基層連隊(duì)，在團(tuán)部舉辦了一次第44個(gè)世界地球日黑板報(bào)展覽。團(tuán)場(chǎng)2000余群眾參觀了本次板報(bào)展;與團(tuán)中學(xué)聯(lián)合舉辦了一次科普?qǐng)?bào)告會(huì)，感召?gòu)V大師生從自身做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水，每一粒糧食，少扔一張紙;節(jié)約用紙，用電，用水;不攀比，懂節(jié)儉，知感恩，愛(ài)護(hù)環(huán)境，共建美好校園。全校400余師生聽(tīng)取了本次科普?qǐng)?bào)告。分局工作人員在科普?qǐng)?bào)告結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)與廣大師生展開(kāi)了互動(dòng)，就地球環(huán)境及土地知識(shí)等問(wèn)題接受師生咨詢12人次。在團(tuán)場(chǎng)掀起了珍惜土地資源的高潮。二是緊緊圍繞第23個(gè)全國(guó)土地日“珍惜地球資源，節(jié)約集約用地”宣傳主題認(rèn)真開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)：即開(kāi)展了一次集市咨詢活動(dòng);制作了一期“土地日”專(zhuān)題宣傳櫥窗;進(jìn)校開(kāi)展中小學(xué)生簽名宣傳活動(dòng)一次;組織團(tuán)場(chǎng)協(xié)管員進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)一次;在分局辦公樓門(mén)前顯著位置張貼橫幅兩條。組織分局工作人員和團(tuán)協(xié)管員收看了師分管領(lǐng)導(dǎo)的電視講話;組織全體工作人員收看了浙江電視臺(tái)的《大地之約》國(guó)土資源節(jié)約集約利用公益宣傳活動(dòng)。在全團(tuán)征集“美麗國(guó)土”優(yōu)秀作品選送師國(guó)土局，組織分局成員，參加了師局舉辦的“第23個(gè)全國(guó)土地日”法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

三是利用“8·29”測(cè)繪法宣傳日契機(jī)，開(kāi)展了測(cè)繪法現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)，舉辦了以“依法規(guī)范地圖市場(chǎng)，更好服務(wù)社會(huì)大眾”為主題的測(cè)繪日宣傳專(zhuān)欄。

2、狠抓“六五”普法工作，順利通過(guò)兵師“六五”普法中期檢查。一直以來(lái)，三十三團(tuán)國(guó)土分局認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持將“六五”普法工作融于分局實(shí)際工作中。在年初制定了普法工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整了普法領(lǐng)導(dǎo)工作小組。對(duì)“六五”普法工作開(kāi)展以來(lái)的資料進(jìn)行了全面清理，查找工作中的問(wèn)題和不足，通過(guò)局務(wù)會(huì)議研究討論后進(jìn)行了認(rèn)真整改。今年6月3日，分局順利通過(guò)了兵、師“六五”普法中期檢查。

三、積極引導(dǎo)鼓勵(lì)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，取得碩果累累

2013年，三十三團(tuán)分局通過(guò)更新維護(hù)門(mén)戶網(wǎng)站，踴躍向師國(guó)土資源信息投稿，積極鼓勵(lì)國(guó)土資源通訊員，與通訊員門(mén)合作，發(fā)揮團(tuán)體力量和智慧，加大對(duì)團(tuán)場(chǎng)土地管理工作的宣傳報(bào)道，取得了喜人的成績(jī)。一年來(lái)，分局在中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、兵團(tuán)日?qǐng)?bào)、兵團(tuán)新聞網(wǎng)、新疆新聞網(wǎng)、農(nóng)二師政務(wù)網(wǎng)、綠原報(bào)、國(guó)土資源信息等媒體上刊發(fā)稿件53篇，其中國(guó)家級(jí)9篇，省級(jí)20篇，地州級(jí)24篇，其中通訊4篇;在門(mén)戶網(wǎng)站更新信息56條。

四、下一年工作打算

為再接再厲，繼續(xù)將分局宣傳和普法工作抓好抓實(shí)，分局在下一年將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、以世界地球日、全國(guó)土地日、8月29日的測(cè)繪日和12月4日的法制宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。

2、積極同團(tuán)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好2013—2014年科技之冬職工培訓(xùn)工作。

3、積極響應(yīng)師局工作安排部署，作好國(guó)土資源通訊員的選聘工作，加強(qiáng)引導(dǎo)和合作，使分局的宣傳工作繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位。

4、利用分局門(mén)戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)推行透明化辦公。