第一篇：李銀在全市國稅工作會議上的講話

李銀在全市國稅工作會議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

在全市上下以嶄新的精神風(fēng)貌奮力推進(jìn)慶陽科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市的關(guān)鍵時刻，我們召開全市國稅工作會議，回顧總結(jié)2011年工作，謀劃部署2012年任務(wù)，對于動員全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標(biāo)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，市國稅局劉局長作了一個很好的工作報告，總結(jié)工作客觀實(shí)在，部署工作措施有力，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會上，表彰了2011年全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人。我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示祝賀！希望大家在新的一年里發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，為全市國稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

剛剛過去的2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極”的目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長53%；全社會消費(fèi)品零售總額112億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長17.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入14383元，增長15.5%。特別值得一提的是，在國稅、地稅和財政部門的共同努力下，全市財政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)到105.7億元，增長79.8%；小口徑收入達(dá)到44.3億元，增長47.7%，實(shí)現(xiàn)了慶陽財政收入的歷史新突破。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞上級稅務(wù)部門的工作要求和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，開展了大量既符合新時期稅收工作方向、又符合慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)的工作，把國稅工作和服務(wù)發(fā)展、保障民生有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真履行“為國聚財、為民執(zhí)法”的神圣使命，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)了國稅事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。概括起來，我認(rèn)為有以下幾個方面的顯著特點(diǎn)：

一是依法組織稅收收入，為保障發(fā)展和民生改善提供了強(qiáng)大的財力保障。全市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，切實(shí)加大組織收入力度，超額完成了年度收入任務(wù)，保證了國稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。全市共完成國稅收入59.9億元，比上年增收30億元, 實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)。國稅收入的快速增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財力保障。

二是全面落實(shí)優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供了有力的政策支持。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全市國稅系統(tǒng)自覺服從、服務(wù)于慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮了稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的導(dǎo)向作用。去年，全市國稅部門為100戶符合減免稅條件的企業(yè)減免增值稅3753萬元，辦理出口貨物退（免）稅3329萬元，有力地促進(jìn)了“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”任務(wù)的落實(shí)。

三是切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營和誠信納稅提供了良好的外部環(huán)境。全市國稅系統(tǒng)將納稅服務(wù)作為核心工作，始終堅(jiān)持以人為本的理念，全面落實(shí)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的工作機(jī)制，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時間，深入推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)、納稅服務(wù)綠色通道等措施，積極推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，建立了12366納稅服務(wù)中心、“國地稅聯(lián)合工作站”，促進(jìn)了納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，受到了納稅人的歡迎和好評。

四是強(qiáng)化信息管稅措施，為推進(jìn)稅收專業(yè)化管理提供了有效的征管方式。全市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持以稅源科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以實(shí)施信息管稅為依托，以優(yōu)化征管資源配置為載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管、一般稅源行業(yè)管、小型稅源屬地管的“點(diǎn)、線、面”立體專業(yè)化稅源管理模式，充分發(fā)揮社會綜合治稅體系的作用，有效推進(jìn)了稅源專業(yè)化管理，提升了納稅評估質(zhì)量和水平。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為國稅部門樹立良好形象提供了有力的組織保障。以劉思斌同志為班長的國稅局新班子，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)績”的工作定位，自覺接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，主動加強(qiáng)與各職能部門的溝通配合，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，通過舉辦“慶祝建黨90周年”、開展精神文明創(chuàng)建等一系列活動，樹立了慶陽國稅系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，國稅工作的社會滿意度顯著提升。2011年，市國稅局機(jī)關(guān)榮獲“全國文明單位”稱號，在全市11個重點(diǎn)執(zhí)法職能部門參加的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得第一；獲得了2011年度市委、市政府財政增收突出貢獻(xiàn)獎和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎勵。

總之，過去的一年，全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工聚精會神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了豐碩成果和顯著成效。對國稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府，對全市國稅系統(tǒng)取得優(yōu)異的成績表示祝賀，向國稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標(biāo)的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個更加注重”、“三個發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會議精神和市第三次黨代會的總體部署，實(shí)施好“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，增長17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長19%；社會消費(fèi)品零售總額134億元，增長20%；財政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長15.5%。國稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控機(jī)構(gòu)，要牢固樹立全局觀念，正確認(rèn)識當(dāng)前的宏觀形勢，以服務(wù)慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為己任，善于在復(fù)雜多變的形勢中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在謀劃發(fā)展中把握機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)踐中用好機(jī)遇，既要充分看到有利條件，審時度勢、順勢而為，又要正確認(rèn)識存在的各種矛盾和問題，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再立新功。

借此機(jī)會，我就做好今年全市國稅工作，提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

第一，要以組織稅收收入為中心，確保完成全年稅收任務(wù)。市政府確定，今年國稅部門的稅收任務(wù)為66.47億元，比上年增長15%，這是根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確定的。從總體上看，今年組織收入工作形勢比較復(fù)雜，多項(xiàng)政策性減收因素都會加大增收的難度。對此，我們一方面要正視組織收入工作中的不利因素，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，牢牢把握稅收工作主動權(quán)；同時也要看到面臨諸多有利因素，切實(shí)增強(qiáng)抓好組織收入工作的信心。國家和省委、省政府部署的一系列宏觀調(diào)控政策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效；相關(guān)的稅收政策調(diào)整等增收因素也為國稅收入保持一定幅度的增長提供了重要保障；特別是隨著我市一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或動工建設(shè)，將形成一定的新稅源。各級國稅部門要圍繞既定的稅收目標(biāo)，本著“從早從緊、挖潛增收、力求均衡”的原則，深入做好收入分析與預(yù)測，層層分解下達(dá)征收任務(wù)，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把收入任務(wù)落實(shí)到具體工作之中，落實(shí)到每個征管人員身上，嚴(yán)格落實(shí)組織收入責(zé)任制，實(shí)行月通報、季檢查、半年督查、年終考核制度，推動組織收入工作落到實(shí)處，確保國稅收入有質(zhì)量、有速度、有規(guī)模，全面完成或超額完成全年收入任務(wù)。

第二，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮稅收市場調(diào)節(jié)功能。稅收工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到招商引資環(huán)境的優(yōu)劣。各級國稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化資源市場配置中的作用，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧慶陽的高度，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)支持那些技術(shù)含量高、集中程度高、財稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，大力培植稅源。圍繞鼓勵投資、促進(jìn)出口、刺激消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收政策調(diào)控，大力支持能源化工、特色文化、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。按照全市開展“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”活動的要求，認(rèn)真落實(shí)好中央、省上出臺的各項(xiàng)“惠農(nóng)”、“惠企”、“惠商”稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與發(fā)改、地稅、工商等部門的協(xié)作，關(guān)注全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。認(rèn)真落實(shí)中、省有關(guān)規(guī)定，給下崗失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，增強(qiáng)弱勢群體的自我“造血”功能，凸顯稅收的人文關(guān)懷。

第三，要以服務(wù)科學(xué)決策為取向，切實(shí)加強(qiáng)稅收分析研究。對稅收形勢和稅源狀況進(jìn)行分析，是依法治稅的基礎(chǔ)，是政府決策的重要依據(jù)。各級國稅部門在實(shí)際工作中，既要分析稅收增長情況，更要分析相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；既要分析任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析征管質(zhì)量指標(biāo)和行政管理水平；既要分析影響稅收增幅的宏觀因素，更要分析影響稅收增幅的微觀原因，進(jìn)一步提高稅收分析水平。要建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測制度，按季度進(jìn)行分析預(yù)測，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)組織稅收的預(yù)見性。要充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“晴雨表”和“預(yù)警器”作用，及時對收入結(jié)構(gòu)、稅種變化、稅源增長潛力進(jìn)行調(diào)查研究，摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險分析和稅收預(yù)測預(yù)警分析，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確有效發(fā)揮，不斷拓寬服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的新領(lǐng)域。要根據(jù)國家宏觀調(diào)控和稅收政策取向，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極向上爭取有利于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。特別是對于企業(yè)發(fā)展遇到的難題，只要是國家政策允許的，都要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向上級國稅部門反映，爭取國家支持，為我市發(fā)展創(chuàng)

造良好的政策環(huán)境。

第四，要以優(yōu)化涉稅服務(wù)為靈魂，營造文明高效辦稅環(huán)境。稅收環(huán)境是很重要的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系社會公平和穩(wěn)定。全市國稅系統(tǒng)要恪守依法治稅原則，促進(jìn)社會公平正義，繼續(xù)當(dāng)好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的排頭兵。要堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的方針，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度，不斷提高自我糾錯能力。突出抓好自由裁量權(quán)的規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法上的缺位、錯位、越位現(xiàn)象，從根本上規(guī)范稅收秩序、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。大力開展各類專項(xiàng)整治活動，用嚴(yán)格執(zhí)法的剛性來維護(hù)稅法的尊嚴(yán)和權(quán)威，創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善服務(wù)規(guī)范，建立統(tǒng)一的服務(wù)設(shè)置、窗口設(shè)置、服務(wù)用語等規(guī)范。減少審批事項(xiàng)，簡化辦稅程序，提高工作效率，努力做到“四通”：凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，及時“溝通”；在基層和企業(yè)、納稅人遇到困難和問題時，積極“疏通”；對有利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，努力“變通”，使納稅人能夠更加快捷、高效地辦理各種涉稅事宜，加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。要以信息化推進(jìn)稅收管理和服務(wù)的現(xiàn)代化，加快推行多元化申報納稅方式，對各類企業(yè)多一點(diǎn)規(guī)范、多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)做大做強(qiáng)出謀劃策、提供服務(wù)，為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境和條件。

第五，要以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷提高勤廉治稅能力。建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，是做好稅收工作的根本保證。全市國稅部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，抓好班子，帶好隊(duì)伍，自覺做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。要抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持“班長抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的工作思路，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力求把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子；領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其要率先垂范，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高管理水平，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以此增強(qiáng)國稅隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要抓好學(xué)習(xí)，以打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，通過開展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研有關(guān)稅收理論及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，廣泛學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)等知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理財視野，提高應(yīng)對復(fù)雜局面、做好實(shí)際工作的能力。要強(qiáng)化廉政，建立“不能腐敗”的防范機(jī)制，“不許腐敗”的保障機(jī)制，“不敢腐敗”的懲治機(jī)制，“不愿腐敗”的自律機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的事前防范、事中監(jiān)督、事后督查，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，確保權(quán)力運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、政策疊加期和負(fù)重爬坡期，正站在一個新的發(fā)展起點(diǎn)上。慶陽要實(shí)現(xiàn)與全國、全省同步進(jìn)入小康社會的目標(biāo)，需要更多的稅收政策來支持，需要更多的財力來保障。希望國稅部門的廣大干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：李銀在全市地稅工作會議上的講話

李銀在全市地稅工作會議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

新春伊始，在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、全面啟動之際，我們今天召開全市地稅工作會議，總結(jié)2011年地稅工作的成績經(jīng)驗(yàn)，分析2012年面臨的形勢，研究工作對策，對于動員全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年地方稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標(biāo)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，陳明局長所作的全市地稅工作報告，回顧過去，客觀實(shí)在，取得的成績，令人鼓舞，積累的經(jīng)驗(yàn)，彌足珍貴；謀劃今年，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，激發(fā)了大家的工作熱情，增強(qiáng)了工作信心，符合我市地稅工作實(shí)際，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，我完全贊成。請大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極”的目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長53%；全社會消費(fèi)品零售總額112億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長17.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14383元，增長15.5%。特別值得一提的是，在地稅、國稅和財政部門的共同努力下，全市財政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)到105.7億元，增長79.8%；小口徑收入達(dá)到44.3億元，增長47.7%，實(shí)現(xiàn)了慶陽地方財政收入的歷史新突破。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，深化征管改革，大力組織收入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。概括起來，我認(rèn)為有以下幾個方面的顯著特點(diǎn)：

一是稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。面對全球經(jīng)濟(jì)下滑和落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策給組織收入帶來的不利影響，各級地稅部門積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，完善征管思路，及時分析預(yù)測，加強(qiáng)稅源控管，加大組織收入力度，超額完成了地稅收入任務(wù)，保證了地稅收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。全市地稅收入總量首次突破30億元大關(guān)，完成各項(xiàng)收入36.4億元，同比增長92.37%，增收17.5億元。其中地方稅收收入26.7億元，同比增長99.02%，增收13.3億元，占市政府下達(dá)計劃的132.87%，總量躍居全省第二，增幅位居全省第一；基金收入9.7億元，同比

增長76.15%，增收4.2億元；各項(xiàng)稅費(fèi)收入均創(chuàng)歷史最好水平。地稅收入的快速增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財力保障。

二是服務(wù)發(fā)展提升了新水平。各級地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法行政的基本準(zhǔn)則，站在講政治、顧大局的高度，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持既抓組織收入不動搖，又抓服務(wù)發(fā)展不懈怠，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極改善稅收秩序，凈化稅收環(huán)境，調(diào)整公平稅負(fù)，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持中小企業(yè)發(fā)展、培育涵養(yǎng)稅源、招商引資和幫鄉(xiāng)扶貧、群眾文化等方面做了大量工作，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2011年，全市共審批減免稅154戶，減免各項(xiàng)稅收3365萬元，充分發(fā)揮了稅收在“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”方面的職能作用。

三是稅收征管邁上了新臺階。堅(jiān)持以強(qiáng)化稅源管理、創(chuàng)新服務(wù)方式為主線，完善了重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制、稅收收入預(yù)測分析機(jī)制，建立了綜合治稅信息交換平臺。整合征管資源，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，加大科技治稅力度，加快信息化建設(shè)和辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極運(yùn)用綜合征管軟件控稅，在全省率先創(chuàng)出了信息管稅征管亮點(diǎn)工程，促使科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化征管水平不斷提升。積極推進(jìn)稅收法制建設(shè)，全面實(shí)施稅收執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制管理，圍繞石油、金融保險、電信、建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)，積極組織開展稅收稽查專項(xiàng)行動。全年共檢查納稅戶131戶，查補(bǔ)入庫稅款、罰款及滯納金1545萬元。

四是隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。市地稅局從班子建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)改革、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面入手，采取積極措施，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。建立干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，開展了一系列精神文明創(chuàng)建活動，提升了文明創(chuàng)建的層次和水平，激發(fā)了干部工作熱情和動力，建設(shè)了一支能征善戰(zhàn)、勤奮敬業(yè)、忠于職守的高素質(zhì)地稅干部隊(duì)伍，塑造了地稅部門的良好形象。市地稅局被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽(yù)稱號，地稅系統(tǒng)在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第一，獲得了市委、市政府財政增收突出貢獻(xiàn)獎和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎勵，受到了社會各界和廣大納稅人的認(rèn)可。

總之，過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是非常滿意的。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，對全市地稅系統(tǒng)2011年取得優(yōu)異的成績表示祝賀，向地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標(biāo)的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個更加注重”、“三個發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會議精神和市第三次黨代

會的總體部署，實(shí)施好“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，增長17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長19%；社會消費(fèi)品零售總額134億元，增長20%；財政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長15.5%。面對新形勢和新任務(wù)，各級地稅部門要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全省稅務(wù)工作會議精神，按照市委、市政府的部署要求，忠實(shí)履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，依法征稅，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮稅收聚集財力、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、保障改善民生的積極作用，為全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會，我就做好今年的地稅工作，提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

一要加大稅收征管力度，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。地稅收入是地方財政收入的主要部分，征管工作開展得成效如何，不僅關(guān)系到全市財政收入速度，更直接地影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。市政府確定，今年地稅部門的稅收任務(wù)為29.52億元，比上年增長10.54%，這是綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際提出的可以完成、而且必須完成的目標(biāo)。全市地稅系統(tǒng)要始終以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的征管原則，不斷做大地方稅收總量，圓滿完成市政府下達(dá)的收入任務(wù)。要繼續(xù)采取經(jīng)過多年實(shí)踐證明的、行之有效的抓收入的措施和辦法，做到計劃早分解、工作早安排、任務(wù)早落實(shí)，加強(qiáng)日常計劃執(zhí)行情況分析和考核，力求稅收足額均衡入庫。要不斷深化對稅情和稅收發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，全面分析研究經(jīng)濟(jì)稅源，研究和發(fā)掘新的稅源增長點(diǎn)，把潛在稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的稅收，把可能流失的稅源轉(zhuǎn)化為有效的收入。要健全完善稅收預(yù)警分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及建筑、房地產(chǎn)、采礦、服務(wù)等行業(yè)確定為納稅評估重點(diǎn)，進(jìn)一步加大評估工作力度，努力提高納稅人對稅法的遵從度，尤其要密切注視油田企業(yè)原油生產(chǎn)和加工增減變化情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點(diǎn)行業(yè)稅收穩(wěn)定增長。要立足地方經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，既要堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，又不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，努力鞏固我市近年來地稅事業(yè)發(fā)展的良好成果。

二要發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能，全面提高服務(wù)發(fā)展水平。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對全面發(fā)揮稅收的職能作用提出了新的更高的要求。地稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控機(jī)構(gòu)，必須在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、參與宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮能動作用。各級地稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，把地稅工作放到全市發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去把握，時刻關(guān)注和研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，依法運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要圍繞扶持工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，研究制定貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》及國辦“29號”文件精神的稅收優(yōu)惠措施，全面落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要圍繞促進(jìn)開放開發(fā)，全面落實(shí)招商引資各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。要圍繞保障改善民生，按照國家、省、市加快保障性安居工程建設(shè)的要求，以稅收政策支持保障性安居工程建設(shè)；大力推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)、加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要圍繞促進(jìn)全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實(shí)，激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。需要指出的是，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。社會保險費(fèi)是社會保障基金的重要來源，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級地稅部門要始終堅(jiān)持稅費(fèi)并重的原則，切實(shí)做到稅費(fèi)同征、同管、同查，重點(diǎn)要強(qiáng)化費(fèi)源監(jiān)控，及時掌握企業(yè)改制進(jìn)展情況和資產(chǎn)變現(xiàn)、資金撥付等情況，進(jìn)一步加大欠費(fèi)清繳力度，依法嚴(yán)格征繳，確保應(yīng)繳盡繳，努力促使全市社會保險事業(yè)邁上新臺階。

三要堅(jiān)持依法治稅原則，著力推動地稅科學(xué)發(fā)展。依法治稅是對納稅人最好的服務(wù)，也是地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各級地稅部門和廣大稅務(wù)工作者要牢固樹立法制意識，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，努力提高稅收執(zhí)法水平和征管質(zhì)量。要規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法，合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化。要繼續(xù)探索和深化稅源專業(yè)化管理，強(qiáng)化以票控稅措施，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，努力堵塞漏洞。要加強(qiáng)對新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)集中區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的稅收征管，進(jìn)一步拓寬稅基增加稅收。要強(qiáng)化稅收風(fēng)險管理，重點(diǎn)抓好對重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)控分析，推動大企業(yè)建立健全稅收風(fēng)險防控機(jī)制。要加強(qiáng)綜合治稅管理，加快信息共享機(jī)制建設(shè)，借助綜合信息平臺和軟件系統(tǒng)，確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對稅源的全方位管控。要嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真組織開展稅務(wù)稽查活動，嚴(yán)肅查處各種偷騙稅行為。重點(diǎn)加大對房地產(chǎn)、石油、電力、金融、電信、煙草等行業(yè)的稅收檢查力度，加大涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度，以查促管，以查促收，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。

四要積極創(chuàng)新征管理念，不斷優(yōu)化稅務(wù)政務(wù)環(huán)境。隨著大型能源化工基地建設(shè)的加快推進(jìn)，今后一個時期，一批重大項(xiàng)目將在我市付諸實(shí)施，一些大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)將在我市落戶投資，各類企業(yè)的組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)也在不斷變化，涉稅事項(xiàng)將越來越復(fù)雜，稅務(wù)工作將面臨許多新任務(wù)、新問題。各級地稅機(jī)關(guān)要順應(yīng)時代潮流，進(jìn)一步轉(zhuǎn)

變治稅理念，大膽探索創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度，不斷拓展辦稅服務(wù)功能，健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，大力推行“人性化”、“個性化”服務(wù)，寓服務(wù)于稅收工作的全過程。要樹立以稅收管理信息化帶動稅收管理現(xiàn)代化的理念，建立方便快捷的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，充分發(fā)揮“12366”納稅服務(wù)中心作用，將其作為優(yōu)化服務(wù)的有效載體，與辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、基層12366熱線等全面聯(lián)動，加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢解答，受理和處理納稅人建議、投訴舉報，積極化解各種涉稅矛盾，和諧征納關(guān)系。要進(jìn)一步深化國地稅聯(lián)合辦稅，整合各類調(diào)查、檢查事項(xiàng)，減少辦稅流程，大力推行自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，拉近征納雙方距離，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

五要加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高勤廉治稅能力。稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于稅收隊(duì)伍建設(shè)水平。各級地稅部門要切實(shí)增強(qiáng)抓班子建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識，深入探索帶隊(duì)伍、抓收入的新規(guī)律，切實(shí)打造一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)過硬、能打勝仗的干部隊(duì)伍。要針對形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步提高各級稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)各方的能力和做好群眾工作的能力，增強(qiáng)把握中心、服務(wù)大局的自覺性和堅(jiān)定性。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，開展經(jīng)常性的、有針對性的崗位培訓(xùn)活動，努力提高地稅干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。特別是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”主題活動，不斷健全完善績效管理體系，以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，切實(shí)規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理力度，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生。要把帶頭奉獻(xiàn)追求、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險面前敢做敢為、敢于擔(dān)當(dāng)，努力形成勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣，營造奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的良好環(huán)境，以良好的作風(fēng)推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、政策疊加期和負(fù)重爬坡期。慶陽要實(shí)現(xiàn)與全國、全省同步進(jìn)入小康社會的目標(biāo)，需要更好的稅收政策來支持，需要更多的財力來保障。希望地稅部門的廣大干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：李作明在全縣國稅工作會議上的講話

李作明在全縣國稅工作會議上的講話

同志們：

今天，組織召開全縣國稅工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹全市國稅工作會議和全縣工作會議精神，安排部署2011年國稅工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正確把握發(fā)展形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好國稅工作的緊迫感

2010年，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊緊圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到29.81億元，較“十五”末增長1.3倍；完成固定資產(chǎn)投資33.94億元，較“十五”末增長3.8倍；完成大口徑財政收入2.2億元，較“十五”末增長1.1倍；限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值3.32億元，較“十五”末增長2.1倍；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額8.88億元，較“十五”末增長1.3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)1.595元和2906元，分別較“十五”末凈增4273元和1106元。這些成績的取得，是縣委、縣政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣上下認(rèn)真貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。同時也凝聚了全縣國稅系統(tǒng)廣大干部的辛勤勞動。

與此同時，2010年，國稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高的形勢下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實(shí)現(xiàn)了國稅收入的穩(wěn)定增長和稅收征管質(zhì)量的明顯提高，有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2010年，國稅部門共組織完成稅收6002萬元，占到了全縣大口徑財政收入的27.3%，成為支撐全縣財政的中堅(jiān)力量。可以說，國稅收入的穩(wěn)定增長，是縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)有方、率先垂范,全體干部職工齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)拼搏的結(jié)果,更是全縣國稅系統(tǒng)積極主動把握經(jīng)濟(jì)稅源變化形勢，克服各種減收因素的影響，努力挖潛增收，把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂赵鲩L的結(jié)果。多年來的實(shí)踐充分證明，我縣國稅系統(tǒng)的全體干部職工是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、顧全大局、值得信賴的隊(duì)伍,是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊(duì)伍，縣委、縣政府對你們近年來為推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的努力和取得的成績是充分肯定的，對你們的工作也是滿意的。

當(dāng)前，雖然全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，但是經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量還不高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對比較薄弱，仍然屬于投資拉動型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合實(shí)力還不強(qiáng)。從2010年預(yù)算執(zhí)行情況看，盡管全縣財政收支均保持了較快增速，但財政收入總量在全市仍低于安定和隴西，收支增幅更是低于其他幾個縣，與全省其他兄弟縣市相比，也只能處于中游。同時，雖然我縣于2008年全部消化了歷年赤字，退出了“赤字縣”行列，但為了支持全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，由財政直接承借或擔(dān)保的各類政府性債務(wù)近4億元，且已到還貸高峰期，還貸

壓力非常大，債務(wù)風(fēng)險不容忽視。由此可以看出，在同等發(fā)展形勢下，我縣財稅發(fā)展縱向看成績不小，橫向看差距很大，可以說前面有標(biāo)兵，后面有追兵。因此，希望國稅系統(tǒng)的全體干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持清醒的頭腦，自覺把國稅工作放在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來審視，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作，始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)國稅工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任感和使命感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，努力推動國稅工作健康發(fā)展

在剛剛召開的全縣工作會議上，縣委、縣政府提出今年工作的總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值生產(chǎn)總值達(dá)到33.1億元，同比增長11%，限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到4.1億元，同比增長23.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3280元，凈增378元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11660元，凈增1065元，完成大口徑財政收入2.76億元，同比增長25.5%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到44億元，同比增長29.6%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.7億元，同比增長20.5%。

八個方面的主要任務(wù)是：一是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力在擴(kuò)大投資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)完成洮河灌區(qū)續(xù)建配套等95個項(xiàng)目的前期工作，爭取農(nóng)村安全飲水等92個項(xiàng)目下達(dá)投資計劃，縣醫(yī)院外科大樓等39個項(xiàng)目全面建成，甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地、定臨路改造等60個項(xiàng)目完成計劃。二是深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上培育新亮點(diǎn)。新建日光溫室200座、塑料大棚7000畝以上，發(fā)展地膜高原夏菜1.5萬畝，調(diào)運(yùn)馬鈴薯良種1.5萬噸，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和企業(yè)各18個,新建青貯氨化池600座。三是大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，努力在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上謀求新跨越。完成中鋪工業(yè)園凱風(fēng)大道、啟和路油化、亮化、綠化和道牙安裝、人行道鋪設(shè)等附屬工程，完成1000畝土地整理項(xiàng)目，建成綜合服務(wù)1號樓并投入使用，開工建設(shè)綜合服務(wù)2號樓，新引進(jìn)入駐企業(yè)10家、投資10億元以上。楊家河二級水電站首臺機(jī)組建成發(fā)電，5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，萬邦管樁、顧地塑膠等5個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是著力開發(fā)文化旅游，努力在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上邁出新步伐。建成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和70個農(nóng)家書屋。完成城隍廟維修改造工程和臥龍寺等10處景點(diǎn)景區(qū)總體規(guī)劃，創(chuàng)建AA級景區(qū)2處，建成“農(nóng)家樂”示范戶10家以上，開發(fā)精品旅游線路3條。五是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力在改善城鄉(xiāng)面貌上取得新進(jìn)展。重點(diǎn)抓好“一園、兩渠、三門、四條道路”建設(shè)，完成城建工作量7億元以上?！耙粓@”即規(guī)劃建設(shè)東湖公園；“兩渠”即規(guī)劃建設(shè)電廠渠和紅星渠景觀工程，并完成電廠渠金林佳苑至眾友藥廠段、紅星渠校場西路段建設(shè)任務(wù)；“三門”即完成南大門、東大門和北大門改擴(kuò)建任務(wù)；“四條道路”即完成北外環(huán)路、文峰北路、南大門道路、內(nèi)環(huán)南路西段4條道路建設(shè)及綠化亮化。在此基礎(chǔ)上，編制完成太石新城總體規(guī)劃和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，爭取年內(nèi)啟動城中商貿(mào)中心。同時，完成城區(qū)1398戶的房屋征收與補(bǔ)償任務(wù)，新建收購廉租房612套、經(jīng)濟(jì)適用房288套、公租房72套、限價房80套。六是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)步。

實(shí)施好15個校舍安全工程項(xiàng)目，啟動建設(shè)特殊教育學(xué)校，確保高考本科上線人數(shù)達(dá)到1500人以上。推廣實(shí)用技術(shù)10－15項(xiàng)。爭取縣醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、中醫(yī)院門診樓危房改造和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)辦公樓立項(xiàng)建設(shè)。七是竭力改善民計民生，努力在構(gòu)建和諧社會上取得新成效。爭取扶貧資金2000萬元以上，實(shí)施好東峪溝省級整流域推進(jìn)連片開發(fā)和7個整村推進(jìn)項(xiàng)目。爭取就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1200萬元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，安置大中專畢業(yè)生800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。八是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上樹立新形象。繼續(xù)抓好縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)理順職責(zé)關(guān)系；不斷加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行崗位設(shè)置管理，深化收入分配制度改革；進(jìn)一步完善部門預(yù)算和國庫集中支付制度，認(rèn)真開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。

國稅部門要緊緊圍繞今年全縣的重點(diǎn)工作要求，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，確保國稅收入較快增長。具體要樹立“一種意識”、處理好三個關(guān)系、抓好“三項(xiàng)工作”。

樹立“一種意識”：就是要樹立“經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)”的意識。今年縣上確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是完成生產(chǎn)總值33.1億元，同比增長11%；完成大口徑財政收入2.76億元，同比增長25.5%；完成固定資產(chǎn)投資44億元，同比增長29.6%。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀態(tài)勢來看，國家將繼續(xù)加大對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，省、市也提出了新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，可以說，完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，縣委、縣政府有信心，也有決心。從國稅和財政收入的關(guān)系來看，國稅每年占到全縣大口徑財政收入的30%左右，是全縣財政收入的主要來源。因此，如果不能做到應(yīng)征盡征，一方面，無法保證完成財政收入任務(wù)，另一方面，會嚴(yán)重影響各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)。

處理好“三個關(guān)系”：一是依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。稅收是政府參與國民收入分配的最主要手段，國家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、該征多少稅，只有依法征收、依法聚財，政府才能有足夠的財力履行好社會管理和公共服務(wù)的職能，才能支持整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。二是依法征稅與完成稅收計劃的關(guān)系。稅收計劃是政府財政預(yù)算的組成部分。稅收征管要依據(jù)國家法律法規(guī)，而不能依據(jù)收入計劃進(jìn)行。要防止任務(wù)緊的時候收過頭稅，任務(wù)松的時候有稅不收。要大力依法治稅，嚴(yán)格實(shí)施稅收執(zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)和完善稅收工作考核辦法，實(shí)現(xiàn)考核重點(diǎn)由稅收計劃完成情況向稅收征管質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。三是依法治稅與納稅服務(wù)的關(guān)系。稅收征管與納稅服務(wù)都是稅收管理的重要內(nèi)容。納稅服務(wù)的基本目標(biāo)，就是要方便納稅人依法及時足額納稅，不斷提高全社會依法納稅意識和稅收遵從度。納稅服務(wù)和稅收征管是一個事物的不同側(cè)面，是一個綜合體，相輔相成，相互促進(jìn)。要做到服務(wù)與管理的有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理，不能把征管與服務(wù)割裂開來，更不能將兩者對立起來。

抓好“三項(xiàng)工作”：

一是要全力全力以赴抓好組織收入工作，確保完成全年國稅收入任務(wù)。全縣工作會議對今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，財政收入要達(dá)到2.76億元，縣上在綜合考慮了各方面的因素后，確定國稅任務(wù)為8300萬元，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，意義重大，責(zé)任重大，這也是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是縣委、縣政府對國稅工作的希望和要求。為此，一要認(rèn)真分析組織收入工作中的不利因素和有利條件，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及早部署，抓好各項(xiàng)組織收入措施的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善收入管理辦法，加大對征管質(zhì)量的考核力度。二要針對不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢，積極實(shí)施精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)戶以及重點(diǎn)稅種的征收管理，大力清理欠稅，充分挖掘增收潛力。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。三要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制度。特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況，分析、預(yù)測納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。并要加強(qiáng)納稅評估，不斷改進(jìn)評估方法，規(guī)范評估結(jié)果的處理，提高納稅申報質(zhì)量。四要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的圓滿完成。

二是要強(qiáng)化服務(wù)意識，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展主題，自覺把縣委、縣政府的工作部署落實(shí)到國稅工作實(shí)踐中去，努力實(shí)現(xiàn)國稅工作指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一要在國家法律、法規(guī)范圍內(nèi)，用足用好稅收政策，尤其要主動宣傳并落實(shí)鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大對落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時、足額落實(shí)到位，為促進(jìn)臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。二要主動為企業(yè)當(dāng)好參謀，認(rèn)真做好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作，幫助企業(yè)吃透稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、開展經(jīng)營；要加強(qiáng)對企業(yè)稅收政策和服務(wù)知識的輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)走上規(guī)范管理、健康發(fā)展之路。三要為全縣招商引資營造良好的稅收環(huán)境。要為在臨洮投資興業(yè)的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道，對縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目、重大投資、重點(diǎn)工程，實(shí)行急事急辦、特事特辦、要事快辦，樹立國稅熱情、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的辦稅作風(fēng)。

三是要進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，努力營造良好的稅收法治環(huán)境。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善稅收征管體系，優(yōu)化稅收征管流程，努力營造誠信納稅的良好法治環(huán)境；要全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法行為的過程控制，完善和細(xì)化執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法中的違規(guī)現(xiàn)象，促進(jìn)干部嚴(yán)格自律、規(guī)范執(zhí)法、依法行政。要進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法的透明度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段，建立規(guī)范的稅收公告制度、規(guī)范的稅收咨詢服務(wù)和方便快捷的納稅申報方式，提

高為納稅人的服務(wù)水平。要鞏固和擴(kuò)大稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治成果，繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場、加油站、零負(fù)申報戶、“兩票”戶稅收專項(xiàng)檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊做假賬、賬外經(jīng)營等偷稅違法犯罪行為，加大對偽造倒賣虛開增值稅專用發(fā)票等案件的查處力度，對一些社會影響大的案件要依法快查快辦、嚴(yán)查重處、公開曝光，提高打擊涉稅犯罪的威懾力。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力營造良好的國稅工作環(huán)境

國稅系統(tǒng)要創(chuàng)造新業(yè)績，再上新臺階，就必須建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。新的形勢，新的任務(wù)，對國稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作提出了新的更高要求。為此，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工工作的責(zé)任性和主動性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽(yù)評定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中。要把公開、公平、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，積極探索寓管理與服務(wù)一體的征管制度和形式，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高依法納稅的意識。三是要加強(qiáng)內(nèi)部管理。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，用制度來約束人，用科學(xué)合理的工作程序來規(guī)范稅收行為。所有稅務(wù)干部都要嚴(yán)格照章辦事，堅(jiān)決制止服務(wù)態(tài)度蠻橫、有稅不收、無稅亂收以及吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生，要將國稅干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、依法行政的高素質(zhì)隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要顧全大局，精誠團(tuán)結(jié)，相互支持，相互配合，以班子的實(shí)際行動來教育好、帶領(lǐng)好全體隊(duì)伍，為圓滿完成今年的稅收任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證。

同志們，做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，是縣委、縣政府對全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我相信，國稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功。

我就講這些，謝謝大家！

第四篇：在國稅工作會議上的講話

在全市國稅工作會議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長 XXX

（2011年1月18日）

同志們：

這次國稅工作會議是在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和市委三屆十次全體會議精神的情況下召開的，意義非常重大，很高興能有此機(jī)會與全市國稅干部一起，共同總結(jié)成績，謀劃未來。剛才，宗貴局長對?十一五?及2010年國稅工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對?十二五?及2011年的國稅工作進(jìn)行了科學(xué)部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就做好全市國稅工作講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”時期國稅工作成效顯著

?十一五?時期，是我市經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展的時期。五年來，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮起三次創(chuàng)業(yè)，挑起摸高、擊鼓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了一個又一個艱難險阻，奪取了一個又一個勝利，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出增速加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢。這五年，全市GDP突破500億大關(guān)，達(dá)到533億元，比?十五?末期增長1.3倍，固定資產(chǎn)投資增長2.2倍，招商引資到位資金增長5.1倍，規(guī)

模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長近5倍、增加值增長3.4倍，億元企業(yè)增長近6倍。這五年，全市人均GDP增長1.5倍，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由227.4億元增加到480億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)翻翻，農(nóng)民人均純收入由2915元增加到5150元。這五年，XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，?融入重慶一小時經(jīng)濟(jì)圈?上升為國家戰(zhàn)略，鄰墊、南合高速公路建成通車，成功舉辦了奧運(yùn)圣火傳遞儀式，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，偉人故里正發(fā)生翻天覆地的變化。特別值得一提的是，五年里，地方財政一般預(yù)算收入由7.88 億元上升到21.1億元，年均增長21.8%，累計完成地方財政收入71.7億元，比?十五?時期增長1.37倍；全市國稅系統(tǒng)累計組織稅收收入57.33億元，比?十五?時期增長1.58倍，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

這些成績的取得，既是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。五年來，全市國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞上級部門的工作要求和XX工作大局，堅(jiān)持聚財為國、執(zhí)法為民，大力組織稅收收入，深入推進(jìn)依法治稅，切實(shí)強(qiáng)化稅源管理，認(rèn)真開展隊(duì)伍建設(shè)，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效?？偨Y(jié)起來有以下幾個方面：

一是國稅收入逐年攀升。稅收總量由2005年的6.68億元上升到2010年的14.83億元，年均增長17.3%，年均增收1.63億元，特別是2010年增收金額達(dá)到了21253萬元，年增收額首次超過2億元。同時，收入質(zhì)量明顯提高，宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升。全市國稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，目前8個征收單位中有7個已經(jīng)收入過億，鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關(guān)。國稅收入的平穩(wěn)較快增長，增強(qiáng)了公共財政實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財力保障。

二是征管服務(wù)水平明顯提高。各級國稅部門以金稅工程為支撐，以稅收風(fēng)險管理為引導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托，以法律為保障，不斷深化稅收征管改革，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，清理簡化辦稅環(huán)節(jié)，有效降低了涉稅成本，稅收征管水平明顯提高。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹立并踐行了?一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人?的服務(wù)理念，先后推出了訂單式服務(wù)、一窗通辦、黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人等舉措，建立了?納稅人援助中心?和納稅人學(xué)校，實(shí)施了首問責(zé)任制、溫馨提醒、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)制度，贏得了納稅人的好評，市國稅局機(jī)關(guān)多次榮獲市委表彰的 ?‘四強(qiáng)’基層黨組織?稱號。

三是依法治稅扎實(shí)推進(jìn)。積極配合國家宏觀調(diào)控

措施，嚴(yán)格遵守組織收入原則，積極挖潛堵漏，強(qiáng)力開展稅收專項(xiàng)檢查、納稅評估和發(fā)票打假行動，有效防止了國家稅款流失。推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，減少執(zhí)法隨意性，強(qiáng)化了稅收執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。深入開展?五五?普法教育和每年一度的?稅收宣傳月?活動，大力宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，依法誠信納稅氛圍更加濃郁。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，5年累計查補(bǔ)稅款5763萬元, 嚴(yán)厲打擊了偷逃稅行為，規(guī)范了稅收秩序。

四是稅收職能作用有效發(fā)揮。全市各級國稅機(jī)關(guān)自覺服從和服務(wù)于XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收杠桿作用，在推動地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、支持外貿(mào)出口、建設(shè)和諧社會等方面發(fā)揮了積極的作用。?十一五?期間累計減免稅10.48億元。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)、民政福利企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大出口退稅和即征即退力度，共辦理抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額2.48億元，落實(shí)所得稅優(yōu)惠3.81億元，辦理出口產(chǎn)品退（增值）稅4825萬元，充分發(fā)揮了稅收在?促發(fā)展、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)?方面的職能作用。

過去的五年，是國稅系統(tǒng)拼搏奮進(jìn)、砥礪發(fā)展的五年，五年的成果凝聚了全市廣大干部職工的辛勤汗水。對國稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、新時期我市國稅事業(yè)充滿機(jī)會

?十二五?時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，是可以有大作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握國家政策方向，堅(jiān)定工作信念，努力推動XX國稅事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展。

西部大開發(fā)是我們跨域發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。未來相當(dāng)長一段時間，國家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重點(diǎn)在西部，西部大開發(fā)的重中之重在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。在這兩大國家戰(zhàn)略中，我們擁有?川渝合作示范區(qū)?、?國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)?兩張金字招牌，近可以參與成都、重慶兩座特大城市的雙核共振，遠(yuǎn)可承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，天時地利人和兼?zhèn)?，打造產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、投資高地正當(dāng)其時，實(shí)施跨域發(fā)展的機(jī)會千載難逢。

政策利好為我們營造了良好的外部環(huán)境。近期，全國經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭進(jìn)一步鞏固，中央擴(kuò)內(nèi)需促增長的政策不會輕易改變，刺激政策措施不會輕易退出，有利于我們繼續(xù)擴(kuò)大投資，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；災(zāi)后重建政策將保持延續(xù)并有望出臺新的振興措施，從而有利于我們放大政策效應(yīng)，破解發(fā)展難題；中央把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置，XX被省上納入秦巴山區(qū)規(guī)劃范圍，五區(qū)市縣均被認(rèn)定為革命老區(qū)，有利于我們爭取扶持政策，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

?城市名片?的優(yōu)勢疊加將進(jìn)一步增強(qiáng)我們的競爭力。在可以預(yù)見的將來，我們將爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、川東渝北地區(qū)中心城市、毗鄰兩路寸灘保稅區(qū)最近的港口城市、國家級衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市等眾多城市品牌，加之已經(jīng)爭取到手的川渝合作示范區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、首批國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等城市名片，XX的城市競爭力必將進(jìn)一步提升。?名片?就是政策、就是資金、就是項(xiàng)目，每一張?名片?的背后都蘊(yùn)藏著珍貴的發(fā)展良機(jī)。

市域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展將為國稅事業(yè)提供有力支撐。?十一五?時期，我市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是

工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長，2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到610億元。未來五年，我市將繼續(xù)堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極發(fā)展壯大能源、裝備制造、建材農(nóng)產(chǎn)品加工和輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育千億級工業(yè)園區(qū)，百億級大企業(yè)大集團(tuán)，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將初步形成，XX將完成工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將為國稅收入帶來充裕的稅源，新時期國稅事業(yè)大有可為。

三、奮力拼搏，努力為?十二五?發(fā)展開好局 2011年，是深入推進(jìn)?三次創(chuàng)業(yè)?的關(guān)鍵之年，更是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好2011年各項(xiàng)國稅工作對于全市?十二五?發(fā)展意義重大。年前組織召開的市委三屆十次全會第二次會議已為我市經(jīng)濟(jì)工作明確了方向，會議指出全市2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會和中省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把握?高位求進(jìn)、加快發(fā)展?的工作基調(diào)，突出?投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐?的工作重點(diǎn)，體現(xiàn)?搶抓機(jī)遇、主動有為?的工作要求，轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢，實(shí)施三化聯(lián)動，推進(jìn)三

大跨越，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn) ?十二五?良好開局。會議提出了2011年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%，地方財政一般預(yù)算收入增長18%的工作目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，我們要認(rèn)真分析形勢，堅(jiān)定工作信心，研究過硬措施，積極發(fā)揮稅務(wù)職能作用，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固國稅事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要圓滿完成今年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，需要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一是及早編制好 ?十二五?國稅工作規(guī)劃。編制工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市?十二五?規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，自覺把國稅工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去考慮、去謀劃，做到積極穩(wěn)妥，確保規(guī)劃內(nèi)容的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性，努力使國稅發(fā)展與市委、市政府的要求保持一致。同時，規(guī)劃必須要體現(xiàn)國稅特色，明確稅務(wù)部門肩負(fù)的新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面。

二是全力組織稅收收入。全市國稅部門要堅(jiān)持以組織收入為中心，加強(qiáng)征管，確保今年稅收任務(wù)全面完成。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅?的組織收

入原則，確保稅收收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源、支撐行業(yè)和大企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定改進(jìn)措施，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。要夯實(shí)稅源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)管理方式創(chuàng)新，著力提高納稅人自覺納稅意識。要加強(qiáng)減免稅和緩繳稅款審批管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。切實(shí)強(qiáng)化稽查，嚴(yán)厲打擊和查處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量和效率。

三是積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級國稅部門要提高支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性和自覺性，充分發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用，認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、西部大開發(fā)、出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，積極涵養(yǎng)稅源。要充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收服務(wù)，推動地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資創(chuàng)造有利條件。要牢固確立經(jīng)濟(jì)稅收觀，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧融洽的征納關(guān)系。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)

略，深入調(diào)研稅收政策的實(shí)施、調(diào)整對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時提出有效對策，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供合理化建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握、運(yùn)用有關(guān)政策當(dāng)好參謀。要隨時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確、有效發(fā)揮。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念與管理手段，提高管理水平。要建立健全科學(xué)、民主的決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化水平，充分調(diào)動廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗。要切實(shí)加強(qiáng)對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，真正掌握第一手情況，認(rèn)真解決實(shí)際問題，指導(dǎo)基層更好地開展工作。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)，稅收專業(yè)知識，在不斷的學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提高工作水平和能力。要鞏固文明創(chuàng)建成果，全面提升稅收服務(wù)水平，努力

構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，樹立國稅機(jī)關(guān)和國稅干部的良好形象。

同志們，做好2011年稅收工作，實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開局，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，按照市委三屆十次全會安排部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面，為推動XX經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、把小平家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

最后，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市國稅干部職工及離退休老同志拜個早年，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！

一是宏觀政策的有效刺激，必將有力推動經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，雖然國際金融危機(jī)尚未見底，世界經(jīng)濟(jì)形勢惡化的趨勢短期難以扭轉(zhuǎn)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也受此影響較大，形勢不容樂觀。但是，我們也要看到，國家采取的一系列宏觀政策，將積極促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央實(shí)施積極的財政政策，有利于我們爭取更多的資金、項(xiàng)目支持；實(shí)行的適度寬松貨幣政策，有利于擴(kuò)大融資；提高居民收入水平，促進(jìn)消費(fèi)，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度顯著加大，只要積極爭取，我市受益會比較多。

二是市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必將有力推動邵武發(fā)展。市委、市政府在審時度勢、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了積極的、有壓力的目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值增長13.5%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長24%；全社會固定資產(chǎn)投資增長17%；外貿(mào)出口增長15%；財政總收入增長14%，地方級財政收入增長12%；社會消費(fèi)品零售總額增長15%。圍繞這些目標(biāo)，市里制定了一系列加大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、做大外向型經(jīng)濟(jì)的舉措，確保經(jīng)濟(jì)增長。項(xiàng)目建設(shè)上，全市初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目63個，計劃投資27.9億元，其中省、南平市重點(diǎn)項(xiàng)目26個，計劃投資11.1億元。武邵高速、邵光高速、省道205線改造、220千伏輸變電網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全力推進(jìn)。平臺建設(shè)上，完善紫金工業(yè)平臺設(shè)施，加快在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，啟動香林平臺、金塘園區(qū)二期建設(shè)，為項(xiàng)目落地留足空間。城市建設(shè)上，實(shí)施亮化、彩化、美化、凈化工程，加大投入，完善市政設(shè)施。加快一批旅游項(xiàng)目帶動，做大城市旅游。這些項(xiàng)目建設(shè)將有力帶動經(jīng)濟(jì)增長和財稅增收。

三是護(hù)稅協(xié)稅的良好氛圍，必將有力保障稅收工作。首先，市委、市政府將一如既往地重視和支持國稅工作，支持國稅部門依法治稅，幫助解決有關(guān)難題。其次，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，國稅局已形成了一套行之有效的征管措施，國稅干部肯吃苦、善征管的作用也日益顯現(xiàn)，隨著稅收信息化技術(shù)支撐作用的日益發(fā)揮，必將為應(yīng)收盡收提供可靠保障。第三，各部門不斷加大支持和配合國稅工作的力度。財政、地

稅、銀行等部門積極支持、配合國稅部門依法征稅，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，形成治稅合力，為做好稅收工作提供有力保障。

三、全力以赴，努力為保增長做出更大貢獻(xiàn)

雖然目前經(jīng)濟(jì)形勢很嚴(yán)峻，但是只要我們按照梁書記提出的?盡職、盡責(zé)、盡心、盡力?的要求，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，奮勇拼闖，是完全可以度過難關(guān)的，財稅增長的目標(biāo)也是可以實(shí)現(xiàn)的。希望你們充分發(fā)揮稅收的職能作用，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。借此機(jī)會，提四點(diǎn)希望：

1、積極組織收入，堅(jiān)決完成稅收任務(wù)。當(dāng)前，中央、省里部署的一系列宏觀調(diào)控措施，以及我市出臺的各項(xiàng)保增長的舉措，已經(jīng)開始并將進(jìn)一步顯現(xiàn)成效。特別是隨著一批基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將形成一定的新增稅源。我們既要正視組織收入中的不利因素，更要看到組織收入中的利好消息，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。要科學(xué)組織稅收征管，實(shí)行分行業(yè)、精細(xì)化征管，努力提高征管水平，以管促收。要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，大力挖潛增收，堵塞稅收流失，真正做到應(yīng)收盡收。要緊緊咬住目標(biāo)，圍繞市里每月下達(dá)的任務(wù)，千方百計抓好落實(shí)，做到月月清。

2、注重稅收分析，積極服務(wù)科學(xué)決策。稅收是經(jīng)濟(jì)的?晴雨表?。國稅部門要摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化 的因素。稅收直接面對企業(yè)，能夠準(zhǔn)確把握企業(yè)運(yùn)行情況，可以在服務(wù)市委、政府決策方面有更大作為。去年以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，國家和省、市里出臺了一系列政策措施，對企業(yè)產(chǎn)生了哪些效果，企業(yè)有什么新的要求，國稅部門要發(fā)揮優(yōu)勢，通過稅收經(jīng)濟(jì)分析，反映和評估政策效果，反映企業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)和存在的問題，并提出對策措施，為市委、政府提供決策參考。要建立稅收政策執(zhí)行、反饋聯(lián)動機(jī)制，處理好既要扶持企業(yè)發(fā)展，又要確保地方財稅收入這一矛盾關(guān)系。

3、用好用活政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、研究政策，才能用足政策、用活政策。當(dāng)前，國家稅收政策不斷調(diào)整變化，我們國稅干部要認(rèn)真鉆研，經(jīng)常開展稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)和改進(jìn)工作。要加大政策宣傳力度，充分運(yùn)用稅收政策，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，要在政策引導(dǎo)、納稅服務(wù)等方面給予更多扶持，幫助企業(yè)度過難關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財政政策，注重發(fā)揮稅收政策在調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)就業(yè)、支持?三農(nóng)?、推動社會事業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

4、堅(jiān)持依法治稅，努力提升服務(wù)水平。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，著力構(gòu)建公平公正的稅賦環(huán)境和誠信納稅的良好氛

圍。要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高干部政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)工作重要標(biāo)準(zhǔn)，建立和諧的征納關(guān)系。

新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和希望同在。我相信，在國稅局班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國稅系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提升領(lǐng)跑、躍升發(fā)展目標(biāo)再立新功！

第五篇：在全市國稅工作會議上的講話

在全市國稅工作會議上的講話

徐柏民

2月15日上午9時 市國稅局7樓會議室

同志們：

春節(jié)剛過，我們就在這里召開國稅工作會議，充分體現(xiàn)了國稅部門時不我待、積極主動的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神狀態(tài)。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，同時也以我個人的名義向大家拜個晚年，向全市國稅部門的廣大干部職工表示親切的問候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，工作順利、身體健康、合家歡樂、萬事如意！剛才，田亮局長作了一個很好的報告，講得很全面、很深刻；衢州市國稅局方志良副局長充分肯定了我市國稅部門所取得的成績，并提出了殷切的期望希望大家在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、圍繞中心、服務(wù)大局，“十一五”期間國稅工作值得充分肯定

“十一五”時期是既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)又富有發(fā)展機(jī)遇的五年，是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市并取得顯著成效的五年。五年來，全市上下緊扣轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。我市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會消費(fèi)品零售總額“五個翻番”。去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170.96億元，連續(xù)10年超過全省平均數(shù)水平；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為183.1億元、165.1億元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。這些成績的取得，是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，同時也凝聚著廣

期間，國稅部門共向上報送了2000多條信息，被衢州市級以上錄用的284條。尤其是我們的田亮局長先后撰寫了《促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策探討》、《關(guān)于我市外向型企業(yè)稅收問題的思考》、《關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策的思考》等10多篇調(diào)研文章，分析問題很透徹，意見、建議很及時也有針對性。像這樣的文章，是非常具有參考價值的，值得大家共同學(xué)習(xí)。

（三）依法治稅取得新進(jìn)展

國稅部門堅(jiān)持依法治稅、依法征管，加大規(guī)范執(zhí)法工作力度，深入開展稅法宣傳教育，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動，做到應(yīng)收盡收，不收過頭稅，合理合規(guī)，這個“度”把握得很好?！笆晃濉逼陂g，推行了企業(yè)自查與重點(diǎn)稽查相結(jié)合的工作方式，取得了很好的效果。共有456戶企業(yè)開展自查并補(bǔ)繳稅款1513萬元，加收滯納金214萬元，占稽查總查補(bǔ)收入數(shù)的42%，進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序，有力地震懾了涉稅違法犯罪行為。

（四）征管水平有了新提升

推行稅源一體化管理，開展稅收管理創(chuàng)新活動，連續(xù)五年都有項(xiàng)目入庫，共入庫6個，其中4個為優(yōu)秀項(xiàng)目。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，特別是在近幾年，國稅部門不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，推出“一窗統(tǒng)辦”、“免填單”、“農(nóng)民辦稅方便卡”等，而且服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，像2008年元旦放假期間，國稅工作人員放棄假期，為龍濤化工有限公司辦理領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票，幫助企業(yè)做成了一筆生意，國稅部門 “想納稅人之所想，急納稅人之所急”的服務(wù)理念受到了企業(yè)好評。

（五）自身建設(shè)得到新加強(qiáng)

國稅部門堅(jiān)持以人為本的治稅思想，深入實(shí)施國稅黨建、國稅人才、國稅文化、平安國稅“四項(xiàng)工程”建設(shè)，做到從嚴(yán)治稅、新功。在此，我提3點(diǎn)希望和要求。

（一）緊緊圍繞市委市政府中心工作，牢固樹立大局意識，力爭實(shí)現(xiàn)“開門紅”

據(jù)了解，今年考慮到42.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥將享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，帶來稅收收入減收5000萬元的壓力，省里安排我市國稅收入任務(wù)是6.35億元，比去年實(shí)績增加1951萬元，增幅2.9%。這一增幅雖然不大，但還是有一定難度的。為此，希望國稅部門要站在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持科學(xué)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真落實(shí)好國家促進(jìn)科技發(fā)展、推動企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)配套稅收政策，引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)不斷加大科技投入，推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級。加大對“4+x”特色產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。二要扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要方向，也是轉(zhuǎn)型升級的一個重要方面。當(dāng)前我市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，希望國稅部門要在服務(wù)業(yè)發(fā)展、企業(yè)分離服務(wù)業(yè)方面給與支持，積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施的研究，用足用好稅收政策，為我市服務(wù)業(yè)提升發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。三要促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。陳市長剛來江山的時候就一針見血地指出，外向型經(jīng)濟(jì)是我市的短腿。盡管近年來，取得了快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有待繼續(xù)加快發(fā)展。外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。希望國稅部門全面落實(shí)出口退稅政策，積極支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口，加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

服務(wù)方式上，要走出辦公室，多到農(nóng)村、企業(yè)了解基層情況，掌握企業(yè)實(shí)際需要，做好對接，讓服務(wù)更有成效。要主動送政策上門，幫助企業(yè)充分享受到扶工惠企稅收政策；要主動對企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，及時把可以解決、應(yīng)該解決的難題給破解了。在扎實(shí)推進(jìn)依法治稅工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收服務(wù)觀，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)、對納稅人的指導(dǎo)和管理，多提醒、多輔導(dǎo)、多規(guī)范，多給企業(yè)自查自糾的機(jī)會，并宣傳好各項(xiàng)稅收政策，努力做到在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)。在服務(wù)平臺上，“一窗統(tǒng)辦”、“免填單”等十項(xiàng)創(chuàng)新舉措，還要繼續(xù)鞏固和完善。但關(guān)鍵還是要提高辦事效率。對不必要的審批，做到能簡則簡；對符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，做到能給則給。在服務(wù)基礎(chǔ)上，國稅部門要牢固樹立“治稅必先治隊(duì)”的思想，大力實(shí)施國稅黨建、國稅人才、國稅文化、平安國稅“四個工程”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作氛圍。作為重要的執(zhí)法部門，整天和錢打交道，和企業(yè)打交道，務(wù)必要增強(qiáng)廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，維護(hù)國稅系統(tǒng)良好形象。

同志們，做好今年國稅工作意義重大，希望大家積極行動起來，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！