第一篇:瀘水縣人民政府土地收購儲備發(fā)展中心2009年工作總結(jié)
瀘水縣人民政府土地收購儲備發(fā)展中心
2009年工作總結(jié)
自2008年11月經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意成立縣人民政府土地收購儲備發(fā)展中心以來,土地收購儲備中心在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)股室、單位的鼎力支持下,克服了工作人員少、業(yè)務(wù)任務(wù)重,工作壓力大的實(shí)際困難,積極進(jìn)取,奮力拼搏,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定成績?,F(xiàn)將2009年年度工作情況和明年工作思路匯報(bào)如下:
一、開展工作情況
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。收儲中心把局機(jī)關(guān)每周五定為政治(業(yè)務(wù))學(xué)習(xí)時(shí)間為契機(jī),組織參加局機(jī)關(guān)開展的科學(xué)發(fā)展觀大討論活動,每位工作人員學(xué)習(xí)時(shí)間超過了50個(gè)小時(shí),撰寫學(xué)習(xí)心得8篇。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,除認(rèn)真自行學(xué)習(xí)外,還參加了國土資源部組織的土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓主掛人資格考試,并有4人獲得主持人資格證書。
2、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作,努力保障房地產(chǎn)用地供應(yīng)。我縣自成立土地收購儲備發(fā)展中心以來,嚴(yán)格依照《瀘水縣土地儲備管理辦法》規(guī)定,開展各項(xiàng)工作,上半年推出公開出讓土地19宗,面積共 306.303畝,掛牌總價(jià)為:55052712.08 元,還積極參加怒江武警內(nèi)衛(wèi)支隊(duì)建營房征地補(bǔ)償費(fèi)351萬元。
3、建章立制,加強(qiáng)內(nèi)部管理
縣土地收購儲備發(fā)展中心,內(nèi)設(shè)有中心辦公室、安置補(bǔ)償科、收購儲備科。辦公室主要職責(zé)有:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理中心的日常事務(wù);做好土地招標(biāo)拍賣掛牌的具體性事務(wù)工作;做好中心財(cái)務(wù)的管理;安置補(bǔ)償科主要負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)被收購地塊上的地面建筑和附著物的權(quán)屬、數(shù)量、類型等情況,做好拆遷的前期準(zhǔn)備工作,擬定安置補(bǔ)償方案;收購儲備科的職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查全縣可儲備土地資產(chǎn)信息和數(shù)量并建立項(xiàng)目庫;編制全縣土地儲備年度計(jì)劃和分期收購計(jì)劃以及土地儲備中涉及增量建設(shè)用地的征地報(bào)批工作。并依照《瀘水縣土地收購儲備管理辦法》,依法依規(guī),加強(qiáng)內(nèi)部的管理。
二、存在的問題
在這一年以來,在局黨組及分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作逐步走入規(guī)范,取得了一定的成績,但也存在著一些不足。其表現(xiàn)在:①隨著我縣舊城改造的穩(wěn)步推進(jìn),可供收購的城市土地越來越少;②拆遷用地的拆遷難度較大,尤其是對城市中已出讓土地的收儲更而且收儲中運(yùn)遷主體不明確易帶來法律風(fēng)險(xiǎn);③部分還存在有將房地產(chǎn)開發(fā)直接規(guī)劃選址,計(jì)劃立項(xiàng)給開發(fā)商的現(xiàn)象,造成土地收購儲備和國有土地使用權(quán)出讓工作處于被動局面。
三、2010年工作計(jì)劃
發(fā)揮土地收儲機(jī)制的作用,爭取開展土地收儲工作,使中
心真正成為政府唯一的“土地儲備庫”,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃紅線儲備方式儲備土地,積極探索多形式的儲備方法。
1.積極主動和財(cái)政部門聯(lián)系協(xié)調(diào),爭取土地出讓金的10%的土地收購儲備專項(xiàng)資金早日到位,以提高中心的融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.加大對中心集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)用地的管理,探索對中心集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)用地的新方式,新方法。
3.樹立城市經(jīng)營理念,加大對城市規(guī)劃新增建設(shè)用地的收儲,探索“明確職責(zé),分別實(shí)施,統(tǒng)一收購,統(tǒng)一出讓”新的城市建設(shè)用地收儲管理模式。
4.積極配合縣局土地耕地保護(hù)股完善經(jīng)營性房地產(chǎn)用地的招標(biāo),拍賣,掛牌出讓機(jī)制。加強(qiáng)宣傳工作,使收儲機(jī)制深入民心,充分得各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的理解支持。
5.盡快編全縣土地收儲年度計(jì)劃和分期收儲計(jì)劃報(bào)告。
瀘水縣人民政府土地收購儲備發(fā)展中心
二OO九年十二月九日
第二篇:萍鄉(xiāng)市土地收購儲備中心工作章程
萍鄉(xiāng)市土地收購儲備中心工作章程
信息發(fā)布時(shí)間:2003-2-28
第一條 為繼續(xù)深化我市土地使用制度改革,進(jìn)一步盤活城市存量土地,規(guī)范土地交易行為,加強(qiáng)土地市場的統(tǒng)一管理,防止國有土地資產(chǎn)流失,優(yōu)化城市土地資源配置,根據(jù)《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作的通知》、《萍鄉(xiāng)市土地儲備實(shí)施暫行辦法》,建立萍鄉(xiāng)市土地收購儲備中心(以下簡稱“中心”)。為規(guī)范中心工作,特制定本章程。
第二條 中心是受市政府委托,在萍鄉(xiāng)市土地管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下,代表政府實(shí)施土地儲備、出讓前期開發(fā)和經(jīng)營的行為。
第三條 土地儲備包括中心依法以收回、收購和統(tǒng)征方式取得國有土地使用權(quán),以及對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)和經(jīng)營的行為。
第四條 中心具有獨(dú)立的法人資格,歸口萍鄉(xiāng)市土地管理局。
第五條 中心的主要職責(zé):
1、根據(jù)市土地管理委員會確定的收購計(jì)劃,對企事業(yè)單位需盤活和調(diào)整的存量土地和其它增量土地適時(shí)進(jìn)行收購儲備;
2、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃以及市場需求,適量儲備土地,為增強(qiáng)政府對土地供應(yīng)的調(diào)控力度服務(wù);
3、管理和運(yùn)作由市政府依法收回的違法用地、閑置拋荒土地、帶征土地及無主土地(即無合法使用權(quán)人的國有土地),并將其納入政府土地儲備庫;
4、在市土地管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下,加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的配合,管理、運(yùn)作好土地收購、儲備的資金;
5、在市政府有關(guān)職能部門的協(xié)助下,做好儲備土地的前期開發(fā),收購、儲備土地的資金測算平衡,招商洽談和出讓前的準(zhǔn)備工作;
6、搞好綜合統(tǒng)計(jì),定期向市土地管理委員會報(bào)告運(yùn)作情況;
7、完成市土地管理委員會和土地管理局交辦的其他任務(wù)。
第六條 中心應(yīng)配備一定數(shù)量的專業(yè)人員和必要的設(shè)施。其中具備土地估價(jià)師、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師、土地拍賣師從業(yè)資格的人員應(yīng)占中心在編人員總數(shù)的50%以上。其他業(yè)務(wù)工作人員也必須參加省級以上國土資源主管部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得上崗資格證書才能上崗。
第七條 由市財(cái)政撥款500萬元人民幣作為中心的注冊資金。中心可對儲備土地進(jìn)行運(yùn)作和管理,降低土地儲備成本,減少運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。儲備土地經(jīng)地價(jià)評估后,可進(jìn)行抵押并可以抵押代款支付部分土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。
第八條 儲備土地預(yù)出讓程序:
1、確定出讓土地的座落、面積、用途、四至界限。
2、發(fā)布出讓信息。對擬出讓的儲備地塊通過一定渠道,發(fā)布出讓信息。
3、確定開發(fā)單位。在地塊出讓信息發(fā)布后,根據(jù)申請進(jìn)行開發(fā)資質(zhì)的審查,確定開發(fā)單位。
4、出讓洽談。中心與確定的開發(fā)單位對出讓地塊的補(bǔ)償費(fèi)用、資金支付方式、支付進(jìn)度和交地方式等方面進(jìn)行洽談,確定開發(fā)單位。
5、報(bào)批。在土地開發(fā)單位確定后,填寫《土地預(yù)出讓報(bào)批表》,報(bào)市土地管理局審批。
6、簽訂預(yù)出讓協(xié)議。經(jīng)市土地管理局審批同意后,與開發(fā)單位簽訂《國有土地使用權(quán)預(yù)出讓協(xié)議書》。開發(fā)單位憑《國有土地使用權(quán)預(yù)出讓協(xié)議書》向市政府有關(guān)部門辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、開發(fā)等手續(xù)。
7、交納土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用。根據(jù)協(xié)議約定的期限、金額和方式,由開發(fā)單位向中心支付土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用。
8、交付土地。根據(jù)協(xié)議約定的期限和方式,可由中心負(fù)責(zé)土地平整,預(yù)先交付待開發(fā)地塊,由開發(fā)單位暫行管理。
9、簽訂土地出讓合同。在開發(fā)地塊條件成熟后,由市土地管理局代表政府與開發(fā)單位簽訂《國有土地 使用權(quán)出讓合同》。辦理用地審批手續(xù)。
10、辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。在受讓單位支付完全部土地出讓金后,會同中心一起向市土地管理局申請辦理土地權(quán)屬變更登記,領(lǐng)取土地使用權(quán)證,并報(bào)市土地管理委員會備案。
第九條 儲備土地實(shí)行招標(biāo)拍賣的,按市政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。中心做好招標(biāo)拍賣的前期準(zhǔn)備工作。
第十條 中心的所有收入全額上繳市財(cái)政收入全額上繳市財(cái)政收入專戶,實(shí)行收支兩條線管理,對上交資金中的成本部分土地收購補(bǔ)償費(fèi)及貸款利息、地塊控制詳細(xì)規(guī)劃編制、土地測量、土地評估、土地
房產(chǎn)登記等相關(guān)費(fèi)用,由市財(cái)政局核定并及時(shí)撥付給中心。
中心的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)施裝備經(jīng)費(fèi)等由市財(cái)政核定撥付,其財(cái)務(wù)納入市會計(jì)核算中心統(tǒng)一管理。
市會計(jì)核算中心為中心設(shè)土地運(yùn)作支出專戶和辦公經(jīng)費(fèi)支出專戶。
第十一條 本章程的修改,需經(jīng)市土地管理委員會重新審定批準(zhǔn)。
第三篇:延安市土地收購儲備暫行辦法
延安市土地收購儲備暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)土地收購儲備管理,實(shí)現(xiàn)土地資源集約利用,防止土地資產(chǎn)流失,促進(jìn)土地市場健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 全市范圍內(nèi)國有土地收購儲備或集體土地征收儲備,適用于本辦法。
第三條 本辦法所稱土地收購儲備,是指政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,對全市范圍內(nèi)國有土地和征收集體土地采取“實(shí)物儲備、紅線儲備、信息儲備”的方式進(jìn)行管理,儲存一定建設(shè)用地,以供應(yīng)、調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。
1、實(shí)物儲備:即政府收回或通過支付資金收購而儲備的土地。
2、紅線儲備:即政府對一些成片舊城改造或騰遷的地塊,按紅線規(guī)劃交給儲備機(jī)構(gòu)運(yùn)作、拆遷、公建配套后,按需求推向市場。
3、信息儲備:對一些不急于收購儲備的地塊或受財(cái)力限制一時(shí)無力收購的地塊進(jìn)行信息儲備,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行實(shí)物儲備。
第四條 國有土地使用權(quán)收購儲備和集體土地的征收儲備,應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、計(jì)劃收儲、統(tǒng)一管理、兼顧效益的原則。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條 市(縣)土地收購儲備管理委員會是本市(縣)土地收購儲備工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主任、副主任由政府主管領(lǐng)導(dǎo)和副秘書長擔(dān)任,國土、建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、城管、財(cái)政、房產(chǎn)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。市(縣)土地收購儲備管理委員會的職責(zé)是:
(一)研究制定土地收購、儲備和供應(yīng)政策;
(二)確定土地收購、儲備、供應(yīng)計(jì)劃;
(三)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門關(guān)系;
(四)審查計(jì)劃執(zhí)行和資金運(yùn)行情況,監(jiān)控國有土地資產(chǎn)的運(yùn)作。
第六條 市(縣)土地收購儲備機(jī)構(gòu)是市(縣)政府實(shí)施土地收購、儲備、供應(yīng)及前期整理的工作機(jī)構(gòu),隸屬國土資源部門,接受市(縣)土地收購儲備管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。
第七條 市(縣)土地收購儲備機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)根據(jù)市(縣)土地收購儲備委員會的收購儲備計(jì)劃,對單位和個(gè)人需盤活的存量土地和其它需調(diào)整的城市存量土地適時(shí)進(jìn)行實(shí)物收購,并對集體土地征收為國有土地后納入儲備管理;
(二)根據(jù)土地市場發(fā)育狀況,建立土地儲備庫;
(三)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃及市場需求,增加實(shí)物儲備土地入庫量,為增強(qiáng)政府對土地供應(yīng)的調(diào)控力度服務(wù);
(四)政府依法收回的違法用地、閑置拋荒土地及未確定使用權(quán)的國有土地,納入儲備庫管理;
(五)加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的聯(lián)系,多渠道、多途徑籌措資金,并管理、使用好土地收購儲備資金;
(六)做好儲備土地整理工作、收購儲備土地的資金測算平衡、招商洽談以及投放市場的前期準(zhǔn)備;
(七)掌握土地市場需求信息,搞好綜合統(tǒng)計(jì),定期向市(縣)土地收購儲備管理委員會報(bào)告土地收購儲備及供應(yīng)情況。
第三章 土地儲備
第八條 市(縣)土地收購儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃和土地市場供需情況,制定土地收購儲備計(jì)劃,報(bào)市(縣)土地收購儲備管理委員會批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第九條 下列土地應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)物儲備:
(一)為社會公共利益需要依法收回的土地;
(二)土地出讓等有償使用期限屆滿的,土地使用者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn),依法收回的國有土地;
(三)依法收回的荒蕪、閑置的土地;
(四)依法沒收的土地;
(五)改變原批準(zhǔn)用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營項(xiàng)目的土地;
(六)因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制或其他原因調(diào)整出的國有土地;
(七)以出讓方式取得土地使用權(quán),連續(xù)兩年未使用依法收回的土地或土地使用者申請交回政府的土地;
(八)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要由政府指令收購的土地;
(九)依法征收的新增建設(shè)用地;
(十)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格,政府行使優(yōu)先購買權(quán)收購的土地;
(十一)無主土地;
(十二)其他需要進(jìn)行儲備的國有土地和征收的集體土地。
因規(guī)劃或收儲資金制約而不能進(jìn)行實(shí)物儲備的土地,采用紅線儲備和信息儲備。
第十條 土地儲備實(shí)行預(yù)報(bào)制度,有下列情形之一的,需提前向土地儲備機(jī)構(gòu)申報(bào):
(一)企業(yè)遷移或改制過程中產(chǎn)生的閑置土地;
(二)納入經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的土地;
(三)需要流轉(zhuǎn)的土地;
(四)以出讓方式取得土地使用權(quán)無力開發(fā)的土地;
(五)土地使用期屆滿的土地。
第十一條 依法收回、收購或征收的土地,由市(縣)土地收購儲備機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,對土地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償并辦理收儲手續(xù)。
第十二條 土地收購按下列方式補(bǔ)償:
(一)收儲以出讓方式取得的土地,根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對土地的實(shí)際投入給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償;
(二)收儲城市居民使用的國有土地按當(dāng)?shù)卣嫉难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。涉及房屋拆遷的,依據(jù)城市房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償;
(三)收儲國有企業(yè)劃撥土地,涉及建(構(gòu))筑物、附著物的補(bǔ)償,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估,根據(jù)財(cái)政部門確認(rèn)的價(jià)值給予補(bǔ)償。涉及土地的補(bǔ)償,按現(xiàn)使用用途評估價(jià)給予補(bǔ)償;
(四)政府行使優(yōu)先購買權(quán)購買的土地,按照土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)的價(jià)格給予補(bǔ)償。
第十三條 實(shí)物儲備的土地一般按下列程序辦理:
(一)申請收購。符合實(shí)物儲備條件的,由土地使用權(quán)人向土地收購儲備機(jī)構(gòu)申請收購儲備;
(二)權(quán)屬核查。土地收購儲備機(jī)構(gòu)對申請收儲的土地或政府指令性收儲的土地,應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),并進(jìn)行勘測定界;
(三)費(fèi)用測算。土地收購儲備機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定測算收購儲備補(bǔ)償費(fèi)用;
(四)方案報(bào)批。土地收購儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和補(bǔ)償費(fèi)用測算情況,提出收購方案報(bào)市(縣)土地收購儲備委員會審批;
(五)簽訂協(xié)議。土地收購儲備方案批準(zhǔn)后,由市(縣)土地收購儲備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)收購協(xié)議;
(六)收購補(bǔ)償支付。土地收購儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)國有土地使用權(quán)收購協(xié)議約定的金額期限和方式,向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。實(shí)行土地置換的,進(jìn)行差價(jià)結(jié)算;
(七)權(quán)屬變更。土地收購儲備機(jī)構(gòu)和原土地使用權(quán)人按規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更或注銷手續(xù),原土地使用權(quán)人按協(xié)議規(guī)定向土地儲備機(jī)構(gòu)交付土地和地上建(構(gòu))筑物。
第十四條 紅線儲備、信息儲備土地,按下列程序辦理:
(一)按城市規(guī)劃紅線和現(xiàn)行政策確定儲備范圍;
(二)以政府公告形式告知現(xiàn)土地使用權(quán)人,要求現(xiàn)土地使用權(quán)人不得擅自改變土地現(xiàn)狀;
(三)待條件成熟后及時(shí)采取實(shí)物儲備,按實(shí)物儲備程序辦理。
第四章 儲備土地的前期整理與利用
第十五條 市(縣)土地儲備機(jī)構(gòu)可以對儲備的土地根據(jù)不同情況進(jìn)行土地前期整理與利用:
(一)前期整理。市(縣)土地收購儲備機(jī)構(gòu)在儲備土地出讓前,應(yīng)按城市規(guī)劃部門對該地塊的規(guī)劃要求,完成儲備土地平整等前期整理工作;
(二)儲備土地整理涉及城市房屋拆遷的,由市(縣)土地儲備機(jī)構(gòu)委托有拆遷資質(zhì)的法人進(jìn)行拆遷;
(三)土地利用。對已儲備的土地,在出讓前市(縣)土地儲備機(jī)構(gòu)可以依法將儲備土地出租、抵押、臨時(shí)改變用途加以利用。
第五章 儲備土地供應(yīng)
第十六條 儲備土地供應(yīng)納入當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃、土地儲備計(jì)劃和土地市場需求,制定儲備土地供應(yīng)計(jì)劃。儲備土地的供應(yīng),嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。
第十七條 儲備土地供應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,任何單位和個(gè)人應(yīng)積極配合,不得干預(yù)。
第十八條 土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地供應(yīng)信息以公告方式公布。公布內(nèi)容包括擬供應(yīng)土地位置、面積、用途、土地使用條件等。
第十九條 儲備土地供應(yīng)按下列方式進(jìn)行:
(一)用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營項(xiàng)目的土地,采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進(jìn)行出讓;
(二)用于黨、政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位和社會公共服務(wù)設(shè)施等劃撥用地的,辦理儲備土地出庫手續(xù)后,按劃撥方式供地;
(三)嚴(yán)格限制協(xié)議方式出讓土地。對同一宗土地協(xié)議出讓有兩個(gè)或兩個(gè)以上用地者,采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。因城市重大引資、投資確需以協(xié)議方式供地的,在地價(jià)評估的基礎(chǔ)上,經(jīng)市(縣)土地收購儲備管理委員會集體研究批準(zhǔn),由市(縣)土地收購儲備機(jī)構(gòu)將協(xié)議結(jié)果予以公示。公示無異議的,市(縣)土地儲備機(jī)構(gòu)辦理土地出庫手續(xù)。
第二十條 儲備土地的供應(yīng),按下列程序辦理:
(一)土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃,確定擬供應(yīng)土地的地塊;
(二)土地儲備機(jī)構(gòu)擬訂儲備土地供應(yīng)方案,經(jīng)國土資源行政主管部門審核后,報(bào)市(縣)土地收購儲備委員會批準(zhǔn);
(三)根據(jù)已批準(zhǔn)的土地供應(yīng)方案,土地儲備機(jī)構(gòu)公開發(fā)布土地供應(yīng)信息;
(四)依法應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議方式確定土地受讓人的;國土資源行政主管部門與土地受讓人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。土地受讓人繳納土地出讓金;
(五)以劃撥方式供應(yīng)土地的,由土地儲備機(jī)構(gòu)辦理出庫手續(xù)后,國土資源行政主管部門向土地使用者辦理劃撥用地批準(zhǔn)文件,土地使用者按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi);
(六)土地受讓人或劃撥土地使用者申請辦理土地登記手續(xù)。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式使用紅線儲備或信息儲備的土地,用地單位應(yīng)將批準(zhǔn)文件等資料,報(bào)土地儲備機(jī)構(gòu)備案。以劃撥方式使用實(shí)物儲備的土地,用地單位應(yīng)按成本價(jià)支付收購整理補(bǔ)償費(fèi)。
第六章 土地儲備資金
第二十二條 市(縣)政府應(yīng)建立土地儲備專項(xiàng)資金。
土地儲備專項(xiàng)資金主要包括政府財(cái)政投入、土地收益和銀行貸款等。
土地儲備專項(xiàng)資金用于土地儲備、開發(fā)整理,不得挪作他用。
第二十三條 土地儲備資金的管理受市(縣)財(cái)政、國土資源行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十四條 土地出讓收益,按《延安市市級土地收購儲備資金管理辦法》執(zhí)行,各縣參照執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第二十五條 土地使用權(quán)人未申請進(jìn)行土地儲備,又未經(jīng)市(縣)政府批準(zhǔn),而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,市(縣)人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入并根據(jù)情節(jié)處以罰款。
第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定的,任何單位或個(gè)人不得批準(zhǔn)出讓、轉(zhuǎn)讓。擅自批準(zhǔn)出讓、轉(zhuǎn)讓的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十七條 列入收儲計(jì)劃的地塊,在實(shí)施實(shí)物儲備時(shí),用地單位或居民個(gè)人應(yīng)積極配合,不得故意阻撓和設(shè)置障礙,影響收購儲備。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其責(zé)任。
第二十八條 已實(shí)施實(shí)物收購儲備的土地,原土地使用權(quán)人不能及時(shí)交付土地及地上建(構(gòu))筑物的,由市(縣)土地儲備機(jī)構(gòu)申請人民法院依法收回土地。
第二十九條 有關(guān)當(dāng)事人,因土地收購、儲備發(fā)生糾紛,可向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第三十條 政府有關(guān)部門和土地儲備機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),給國家、集體造成重大損失和利用職務(wù)上的便利,索取或非法收受他人財(cái)物,由所在單位或監(jiān)察部門依法給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十一條 本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2006年7月1日實(shí)行,原《延安市土地收購儲備暫行辦法》同時(shí)廢止。
第四篇:長治市土地收購儲備實(shí)施辦法
長治市人民政府關(guān)于印發(fā)長治市土地收購儲備實(shí)施辦法的通知
各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、市直各單位、駐市有關(guān)單位:
《長治市土地收購儲備實(shí)施辦法》(修訂稿)已經(jīng)2011年4月7日市政府第30次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。原2001年12月27日發(fā)布執(zhí)行的《長治市土地收購儲備實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
二○一一年七月二十八日
長治市土地收購儲備實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)土地調(diào)控,優(yōu)化土地資源配置,提高建設(shè)用地保障能力,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《土地儲備管理辦法》(國土資發(fā)〔2007〕277號)等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市城區(qū)、郊區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)以及在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國有土地收購儲備工作的,適用本辦法。
第三條本辦法所稱土地收購儲備,是指國土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場,促進(jìn)土地資源合理利用,實(shí)行政府授權(quán)實(shí)體運(yùn)作,按照法定程序,對通過收回、收購、置換和征收等方式(以下簡稱收購)取得的國有土地進(jìn)行前期整理和開發(fā),并依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃配置土地資源。
第四條長治市土地收購儲備中心是市政府指定的土地收購儲備主體,隸屬長治市國土資源局,受市政府委托在長治市土地收購儲備委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)實(shí)施土地收購、儲備和供應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。其他任何單位不得收購、儲備土地。
第五條經(jīng)營性用地或工業(yè)項(xiàng)目用地,通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地,禁止劃撥供地。協(xié)議出讓土地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第六條在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),凡國家、集體、個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)(宅基地除外),必須使用國有土地。使用集體土地的應(yīng)依法征為國有土地。
第七條市發(fā)改委、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國資委、公安、各金融等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),做好土地收購儲備的相關(guān)工作。
第二章 計(jì)劃與管理
第八條市國土資源部門根據(jù)調(diào)控土地市場的需要,合理確定儲備土地規(guī)模,優(yōu)先儲備閑置和低效利用的國有存量建設(shè)用地。
第九條土地儲備實(shí)行計(jì)劃管理。市國土資源、規(guī)劃、財(cái)政部門和人民銀行根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地市場供需狀況等,編制土地儲備計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第十條土地儲備計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括:
(一)儲備土地規(guī)模;
(二)儲備土地前期開發(fā)規(guī)模;
(三)儲備土地供應(yīng)規(guī)模;
(四)儲備土地臨時(shí)利用計(jì)劃;
(五)土地儲備資金收支計(jì)劃。
第十一條市土地收購儲備中心依據(jù)政府批準(zhǔn)的土地儲備計(jì)劃,編制土地儲備項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)市國土資源部門審核,土地收購儲備委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條土地儲備項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)包括:
(一)項(xiàng)目概況;
(二)項(xiàng)目用地規(guī)模;
(三)項(xiàng)目規(guī)劃條件;
(四)土地前期開發(fā)的主要內(nèi)容;
(五)成本測算;
(六)資金計(jì)劃安排;
(七)其他附件。
第三章 收購、儲備
第十三條下列國有建設(shè)用地可以納入土地儲備:
(一)依法收回的國有土地;
(二)收購的土地;
(三)行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地;
(四)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地;
(五)其他依法取得的土地。
第十四條使用權(quán)不明的土地、政府征收的土地,可直接由市土地收購儲備中心進(jìn)行儲備。
第十五條應(yīng)當(dāng)依法收回使用權(quán)的國有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理土地收購儲備手續(xù):
(一)方案報(bào)批。應(yīng)當(dāng)依法收回的國有建設(shè)用地,由市土地收購儲備中心擬訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回方案》,經(jīng)市國土資源部門審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
(二)通知收回。市國土資源部門根據(jù)市政府的批準(zhǔn)決定,向原國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回通知》。
(三)注銷登記。以無償方式收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的,由市國土資源部門辦理土地注銷登記手續(xù);以有償方式收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的,由市土地儲備中心與原國有建設(shè)用地使用權(quán)人簽訂《土地收購合同》,支付補(bǔ)償費(fèi),再由市國土資源部門辦理土地注銷登記手續(xù)。
(四)儲備入庫。收回的原國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記后,由市土地儲備中心申請辦理儲備土地登記手續(xù)。
(五)房屋被依法征收,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十六條收購國有建設(shè)用地的一般程序:
(一)確定收購宗地對象。市土地收購儲備中心根據(jù)市政府批準(zhǔn)的土地收購儲備計(jì)劃和本辦法第十三條第二款和第十四條的規(guī)定,確定收購宗地對象,報(bào)市土地收購儲備委員會批準(zhǔn)后,向被收購?fù)恋貑挝幌逻_(dá)收購?fù)恋赝ㄖ獣?/p>
(二)權(quán)屬核查。市土地收購儲備中心對所收購的土地和地上建筑物、附著物的權(quán)屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)。
(三)費(fèi)用測算。市土地收購儲備中心根據(jù)調(diào)查結(jié)果,委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),對擬收購?fù)恋睾偷厣辖ㄖ?、附著物(不包括城市拆遷改造涉及的居民住房)的補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測算評估。實(shí)行土地置換的,要進(jìn)行相應(yīng)的土地費(fèi)用測算。
(四)收購方案報(bào)批。市土地收購儲備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收購費(fèi)用測算的結(jié)果,提出土地收購的具體方案,經(jīng)市國土資源部門審核,報(bào)市土地收購儲備委員會批準(zhǔn)。
(五)簽訂合同。收購方案批準(zhǔn)后,由市土地收購儲備中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》。
(六)收購補(bǔ)償。市土地收購儲備中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和方式,向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用;實(shí)行土地置換的,進(jìn)行土地置換的差價(jià)結(jié)算。
(七)權(quán)屬變更。市土地收購儲備中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定,支付收購定金后,原土地使用權(quán)人與市土地收購儲備中心共同向市國土資源部門和房地產(chǎn)管理部門申請辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。
(八)交付土地。根據(jù)合同約定的期限和方式,原土地使用權(quán)人向市土地收購儲備中心交付被收購的土地及地上建筑物和附著物。
第十七條由市土地收購儲備中心依法行使優(yōu)先購買權(quán)收購的國有建設(shè)用地,依據(jù)第十六條的規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條被收購的土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)法定代表人資格證明書;
(二)授權(quán)委托書;
(三)營業(yè)執(zhí)照;
(四)土地使用證;
(五)房屋所有權(quán)證;
(六)土地平面圖;
(七)職代會、主管部門意見;
(八)其他需要提交的資料。
第十九條《國有土地使用權(quán)收購合同》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)收購?fù)恋氐奈恢?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù);
(二)土地收購補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限;
(三)交付土地的期限和方式;
(四)雙方約定的其他權(quán)利義務(wù);
(五)違約責(zé)任;
(六)糾紛的處理。
第二十條被收購的土地是以出讓方式取得土地使用權(quán)的,對原土地使用者應(yīng)當(dāng)按剩余土地使用年限給予補(bǔ)償,補(bǔ)償后原《國有土地使用權(quán)出讓合同》自《國有土地使用權(quán)收購合同》生效之日起予以解除。
第二十一條土地收購補(bǔ)償費(fèi)用,由市土地收購儲備中心根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和被收購宗地的實(shí)際情況,提出具體意見,報(bào)市土地收購儲備委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十二條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃,統(tǒng)一開發(fā)牽涉到與已確定收購宗地相鄰的土地需要收購的,在給予合理補(bǔ)償后,被收購?fù)恋氐膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二十三條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃,統(tǒng)一開發(fā)涉及到居民拆遷補(bǔ)償安置,由市政府規(guī)定的房屋征收部門負(fù)責(zé)拆遷安置,實(shí)行貨幣拆遷安置的費(fèi)用由市財(cái)政支付。
第二十四條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃,統(tǒng)一開發(fā)涉及到收購企業(yè)用地(含破產(chǎn)企業(yè)用地),土地收購儲備中心負(fù)責(zé)土地收購(破產(chǎn)企業(yè)的國有劃撥土地,除依法辦理抵押登記的情形外,由政府無償收回),企業(yè)搬遷由市財(cái)政、國資委、國土資源、住建、規(guī)劃部門負(fù)責(zé),破產(chǎn)企業(yè)人員安置、債務(wù)清償?shù)扔墒胸?cái)政、國資委、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)。
第二十五條已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地,收購補(bǔ)償費(fèi)用按國家、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條市土地收購儲備中心和被依法收購?fù)恋氐膯挝?、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限交接土地,共同做好土地儲備的相關(guān)工作。
第四章 開發(fā)、利用
第二十七條對納入儲備的土地,市土地收購儲備中心報(bào)經(jīng)市國土資源部門批準(zhǔn)后,可以對儲備土地進(jìn)行開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時(shí)使用及為儲備土地、實(shí)施前期開發(fā)進(jìn)行融資活動。第二十八條儲備土地需進(jìn)行前期開發(fā)整理的,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,采
用招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定開發(fā)單位。
第二十九條在儲備土地上需要拆除的住宅房屋,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條儲備土地出讓前,需要配套基礎(chǔ)設(shè)施的,由市土地收購儲備中心提出具體意見,報(bào)市土地收購儲備委員會研究確定并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,各相關(guān)部門組織落實(shí)。
第三十一條對儲備土地暫時(shí)不予出讓的,由市土地收購儲備中心提出申請,經(jīng)市國土資源、規(guī)劃部門批準(zhǔn)后,可以將該幅土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建(構(gòu))筑物通過出租、臨時(shí)使用等方式加以利用。設(shè)立抵押權(quán)的儲備土地臨時(shí)利用,應(yīng)征得抵押權(quán)人同意。
在儲備土地上建設(shè)臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。儲備土地的臨時(shí)利用,一般不超過兩年,且不能影響土地供應(yīng)。
第三十二條凡是為了公共利益的需要或?yàn)榱藢?shí)施城市規(guī)劃政府指定儲備的國有建設(shè)用地,給予原土地使用者合理補(bǔ)償進(jìn)行儲備,土地使用者應(yīng)當(dāng)配合。
第五章 土地供應(yīng)
第三十三條儲備土地完成前期開發(fā)整理后,市國土資源部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和土地供應(yīng)計(jì)劃,編制土地供應(yīng)方案。供地方案報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市國土資源部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
儲備的土地用于經(jīng)營性項(xiàng)目或工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,在市土地有形交易市場,通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。
第三十四條市國土資源部門在完成儲備土地供應(yīng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書》(備份)、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》(備份)或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》(備份)提供給市土地儲備中心,待確認(rèn)競得人按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定交納全部地價(jià)款后,辦理土地交付手續(xù)。
第六章 土地儲備資金管理
第三十五條土地收購資金由市土地收購儲備委員會負(fù)責(zé)籌措,??顚S谩X?cái)政和金融部門要大力支持。所籌集的資金由市土地收購儲備中心負(fù)責(zé)管理,用于支付收購?fù)恋氐难a(bǔ)償、定金等有關(guān)成本費(fèi)用。
第三十六條土地儲備資金來源:
(一)市財(cái)政部門從已供應(yīng)儲備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用。
(二)市財(cái)政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金。
(三)市土地儲備中心按規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機(jī)構(gòu)貸款。
(四)經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于土地儲備的其他資金。
(五)上述資金產(chǎn)生的利息收入。
第三十七條儲備土地依法出讓后,土地出讓金嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,出讓金全部上繳財(cái)政專戶,對收購、儲備土地的成本和其他費(fèi)用,由市土地收購儲備中心提出意見,市財(cái)政審核同意后,在十個(gè)工作日內(nèi),返回市土地收購儲備中心或直接支付用款單位。
第三十八條市土地收購儲備中心舉借的貸款規(guī)模,應(yīng)當(dāng)與土地儲備計(jì)劃、土地儲備資金項(xiàng)目預(yù)算相銜接,并報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門審核,經(jīng)市土地儲備委員會批準(zhǔn),不得超計(jì)劃、超規(guī)模貸款。
土地儲備貸款應(yīng)??顚S谩⒎忾]管理,不得挪用。
土地儲備資金管理辦法由市財(cái)政部門會同市國土資源部門另行制定。
第三十九條市土地收購儲備中心未按照收購合同規(guī)定支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)的,原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購合同,市土地收購儲備中心已支付給原土地使用權(quán)人的定金不予退還。
第七章 其他
第四十條 在達(dá)成土地收購協(xié)議并支付相關(guān)費(fèi)用后,土地使用者應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)到市土地收購儲備中心辦理有關(guān)事宜,超過法定時(shí)限的,可由國土資源部門依法收回土地使用權(quán)。土地使用權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自交易土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物的,由國土資源部門依法從嚴(yán)查處。
第四十一條原土地使用權(quán)人未按照合同交付土地及地上建筑物、附著物的,或者在交付土地的同時(shí),擅自處理地上建筑物的,市土地收購儲備中心有權(quán)要求其改正并繼續(xù)履行合同。原土地使用權(quán)人逾期不履行的,依法進(jìn)行處理。
第四十二條無權(quán)收購、儲備、供應(yīng)土地的機(jī)構(gòu)和單位,擅自收購、儲備、供應(yīng)土地的,由市國土資源部門依法嚴(yán)肅查處。
第四十三條土地收購、儲備及前期開發(fā)利用中的其他糾紛,爭議雙方可在合同中約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。
第四十四條從事土地收購儲備的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),給國家、單位、個(gè)人造成重大損失的,或者利用職務(wù)上的便利,索取或非法收受他人財(cái)物的,對主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,市人民政府2001年12月17日發(fā)布施行的《長治市土地收購儲備實(shí)施辦法》(長政發(fā)【2001】131號文件)同時(shí)廢止。
第五篇:土地收購儲備中心職責(zé)
1.負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)國有土地的收購儲備工作。
2.負(fù)責(zé)土地征用、收購、儲備以及土地招標(biāo)、拍賣等事務(wù)性工作。
3.依法做好國有土地收購儲備的相關(guān)工作。
4.依法辦理土地收購儲備權(quán)屬變更登記工作。
5.依法組織實(shí)施以招標(biāo)、拍賣形式直接出讓儲備國有土地使用權(quán)。
6.負(fù)責(zé)管好用好土地資產(chǎn),盤活存量土地,控制用地總量。