第一篇：關(guān)于實施城市總體規(guī)劃及國家開發(fā)銀行貸款資金管理1

在國家開發(fā)銀行重點城建項目調(diào)研工作會上的發(fā)言

——縣城鎮(zhèn)管理辦公室主任程曉敏

首先，我對國家開發(fā)銀行一行表示歡迎，并至以崇高的謝意；下面，按照會議安排，我就市政重點建設(shè)工程作如下匯報。

一、市政重點建設(shè)基本情況

為進一步改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)服務(wù)體系，提高城鎮(zhèn)

總體功能，我縣加快了城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的加快，建設(shè)資金短缺日趨突出。在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，縣委、縣政府積極運作，加大對城鎮(zhèn)重點工程建設(shè)資金的籌措力度，拓展了重點工程建設(shè)的融資渠道，但由于財力薄弱，無法根本解決我縣市政建設(shè)所需的資金投入，導(dǎo)致部分大型工程遲遲未動工。

在近年來大規(guī)模的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，資金的來源渠道主

要是四方面：一是政府的財政支出；二是城建維護費的使用；三是土地收益；四是包括銀行貸款、集資等方式的多渠道融資。我縣的財政收入相當(dāng)薄弱，不能擠占大量的資金用于市政重點工程建設(shè)；城建維護費只能用于維護使用，資金非常有限；土地收益方面：近幾年，縣委、縣政府通過出讓土地獲得城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金，形成了土地出讓與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互動的新模式,針對我縣實際，企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍不好，一些企業(yè)正在進行改制，土地收益一般用于企業(yè)的改制成本當(dāng)中，土地收益幾乎不能用于城鎮(zhèn)重點工程建設(shè)，因此城鎮(zhèn)重點建設(shè)的資金渠道只能局限于銀行貸款、集資等方式進行籌措。

二、項目建設(shè)情況

縣城區(qū)部分：

1.縣城區(qū)環(huán)境整治工程。本項目主要包括縣城區(qū)20條城市主、次干路和支路的人行道改造、車行道路面修復(fù)、排污溝清理、加鋪瀝青混凝土面層及其環(huán)境治理，共計長14.471公里，車行道面積約1714478平方米，人行道面積約67218平方米。建設(shè)內(nèi)容主要包括人行道改造（包括加鋪人行道磚、更換緣石、樹池改造）；遵義路中間花壇廣告的撤除及路燈改造；車行道瀝青砼罩面（白改黑：包括路面修補、加鋪瀝青砼、道路標志標線、雨水口及檢查井的提升），其它環(huán)境工程（如環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公交設(shè)施的設(shè)臵、橋梁景觀、部分排污溝改造工程等），資金估算9000萬元，并于2012年4月18日正式啟動建設(shè)，現(xiàn)在已完成投資的40%。

2.縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。為進一步提高垃圾無害化處理和城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，改善城市環(huán)境，增強城市綜合服務(wù)功能。擬在縣城區(qū)建設(shè)10座垂直式垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，每站服務(wù)半徑為？—？米，總占地面積平方米，其中垃圾中轉(zhuǎn)站用房總建筑面積平方米；購臵10套日處理？—？噸的垂直式垃圾壓縮站成套設(shè)備。該項目估算總投資3000萬元，其中建筑安裝工程費？萬元，其他工程建設(shè)費用？萬元，預(yù)備費？萬元。

3.縣城區(qū)公共廁所。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定城市建成區(qū)每平方公里3—5座公廁的標準，按照目前主城區(qū)平方公里，我縣應(yīng)擁有公廁數(shù)量40座，但是由于以前設(shè)計的缺陷，導(dǎo)致縣城區(qū)公共廁所只有7座（其中流動式2座），根本無法滿足。為此，擬建公廁40座，占地4500平方米，投資估算2000萬元。

4.縣城老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造。一是縣城內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建于上世紀90年代，規(guī)模偏小，硬件設(shè)施簡單、老化，市場存在臟、亂、差現(xiàn)象；二是市場建筑形式大都是敞開式、敞篷結(jié)構(gòu)，我縣還沒有一個上規(guī)模、上檔次的標準化農(nóng)貿(mào)市場，更沒有農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，城內(nèi)現(xiàn)有的綜合農(nóng)貿(mào)市場已不能滿足人們?nèi)罕娙找嬖?/p>

長的生產(chǎn)生活需求；三是市場管理較亂，社會、經(jīng)濟效益很低；四是縣農(nóng)貿(mào)市場的布局和建設(shè)缺乏有效規(guī)劃及協(xié)調(diào)機制；五是農(nóng)貿(mào)市場標準化改造進程緩慢，市場提質(zhì)改造因資金問題未啟動。結(jié)合“以人為本，遠近結(jié)合原則；改造與新建相統(tǒng)籌原則；技術(shù)進步，可持續(xù)發(fā)展原則；規(guī)劃的調(diào)控功能與市場機制的基礎(chǔ)作用結(jié)合原則”；擬改造原農(nóng)貿(mào)市場，共3層樓約1000平方米，投資估算3000萬元。

5.縣城區(qū)垃圾填埋場擴建工程（無害化處理）。城區(qū)人口的增長和人民生活水平的提高促使著城市生活垃圾產(chǎn)量的增長，現(xiàn)在的垃圾填埋場已無法適應(yīng)大量生活垃圾的處理工作，為此，我辦本著“減量化、資源化、無害化”的原則，擬增加原垃圾填埋場庫容100萬平方米，資金估算8000萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理。在保證縣城區(qū)環(huán)境的同時，我們還得兼顧?quán)l(xiāng)（鎮(zhèn)）居民的生活環(huán)境，我縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），擬在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建垃圾和污水處理廠各一個，垃圾處理廠總庫容390萬平方米，資金估算26000萬元；污水處理廠，日處理能力13000噸，資金估算10400萬元。

我縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃能較好實施，關(guān)鍵是得到了“四家班子”領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到城管部門調(diào)研和指導(dǎo)工作，對實施總規(guī)作出了很多重要的決策?？h人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及城建環(huán)資委多次對城鎮(zhèn)規(guī)劃法的執(zhí)行情況進行專題視察和檢查，給我們以很大的支持。分管領(lǐng)導(dǎo)堅持原則，為城鎮(zhèn)規(guī)劃工作排憂解難?？h政協(xié)多次進行專題調(diào)研，提出了許多建設(shè)性的意見。還有廣大市民和社會各界對城鎮(zhèn)規(guī)劃非常關(guān)注，對改進城鎮(zhèn)規(guī)劃工作提出了很多批評、意見和建議?？傊I(lǐng)導(dǎo)的高度

重視和人大的監(jiān)督支持，以及市民的廣泛參與是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃得以順利實施的保證；但是，項目的實施不能光靠上級和各位領(lǐng)導(dǎo)在工作上支持，主要還是要以資金為支撐。

如果國家開發(fā)銀行能同意我縣的貸款，就能極大地緩解我縣建設(shè)資金嚴重短缺的問題，并有力地支持了全縣的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；目前，我縣的重點工程建設(shè)成效顯著，一大批工程正在建設(shè)，這些工程正在改變道真的面貌與形象，也充分反映了我縣人民改變家鄉(xiāng)面貌的拼搏進取精神，是新時代道真人的體現(xiàn)，是全縣寶貴的精神財富，增強了全縣人民的凝聚力和跨越式發(fā)展的信心與決心；工程不僅提升了城市品位，也為我縣的經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供了很好的環(huán)境條件。這些工程建設(shè)充分體現(xiàn)了縣委、縣政府在改變我縣城市形象、提升城鎮(zhèn)總體功能、建設(shè)社會主義和諧社會所做的巨大成績。如果，在我們的努力下，能爭取到貴行的項目資金，我們一定會切實做好以下工作：

1.本著突出重點、解決急需、服務(wù)人民生活的原則，廣泛收集各方面的意見，制定好工程項目實施計劃。

2.在項目實施過程中，嚴格實行“五制”，即：工程招投標制、合同制、社會監(jiān)理制、項目法人制、廉政責(zé)任制。所有項目進入招投標市場，實行網(wǎng)上公開招標，接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，保證工程公開招標率100%。

3.在資金管理上：嚴格財經(jīng)紀律，建章立制，照章辦事。實行專戶專帳、專人管理。二是在支付程序上，嚴格按照可研報告批準項目和范圍，以招投標文件、合同、協(xié)議等為基礎(chǔ)，每筆支付嚴格按程序進行審查，即施工單位按月遞交支付申請——監(jiān)理公司審核辦理工程款支付證書——項目管理公司審核——城投公司現(xiàn)場代表審查——主管領(lǐng)導(dǎo)審查——業(yè)主法人代表審批——財

政管理部門審核——代理銀行審查辦理支付。三是對已完成單項工程的決算報送給縣政府投資項目審計機構(gòu)進行評審，按評審結(jié)果與施工單位進行最終結(jié)算，再與縣政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門辦理資產(chǎn)交付手續(xù)；切實管好用好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，建立切實可行的監(jiān)督機制，確保建設(shè)資金真正用于廣大人民群眾關(guān)心的為民工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，嚴格杜絕資金的不良利用行為。

4.進一步增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識，攻堅克難，真抓實干，確保全面完成各項城鎮(zhèn)重點工程建設(shè)任務(wù)。

5.積極謀劃一批新的事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目，進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市服務(wù)功能，提升城市品位。

謝謝大家！

第二篇：國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法

國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理，發(fā)揮資金使用效益，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及市人民政府與國家開發(fā)銀行簽訂的開發(fā)性金融合作協(xié)議，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 國家開發(fā)銀行用于本市的政策性貸款資金（以下簡稱貸款資金）的使用和管理適用本辦法。

第三條 鄭州市建設(shè)投資總公司（以下簡稱市建投總公司）為國家開發(fā)銀行政策性貸款借款人，負責(zé)與國家開發(fā)銀行河南省分行簽訂借款合同和貸款資金使用管理。

縣（市）、區(qū)建設(shè)項目需使用貸款資金的，由縣（市）、區(qū)人民政府指定的投融資主體與市建投總公司在國家開發(fā)銀行信貸政策及合同要求框架內(nèi)，簽訂相關(guān)協(xié)議。

縣（市）、區(qū)使用貸款資金項目的確定和貸款資金的使用與監(jiān)督按照市本級貸款項目規(guī)定執(zhí)行。

第二章 貸款項目確定及管理

第四條 建設(shè)項目具備下列條件的，可以申請使用貸款資金：

（一）項目建設(shè)符合鄭州市城市總體發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域經(jīng)濟政策；

（二）屬于市、縣（市）、區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及文化教育等社會公益事業(yè)建設(shè)項目；

（三）對市、縣（市）、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大拉動作用；

（四）屬于鄭州市政府投資項目計劃確定的項目；

（五）符合市人民政府規(guī)定，能夠促進區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展的其他條件。

第五條 使用貸款資金的項目由市建投總公司根據(jù)申請，按照本辦法第四條規(guī)定的條件提出選擇意向，按市人民政府規(guī)定報經(jīng)批準。

貸款項目一經(jīng)確定，不得隨意變更。確需變更時，應(yīng)按本辦法規(guī)定報經(jīng)市建投總公司同意后，按市人民政府規(guī)定履行報批手續(xù)。

第六條 使用貸款資金的項目按照《鄭州市政府投資項目管理條例》的規(guī)定進行管理，嚴格執(zhí)行項目招標投標制、項目法人責(zé)任制和稽查特派員制等基本制度。

第七條 使用貸款資金的項目由項目法人或政府指定的政府投資機構(gòu)作為建設(shè)單位，具體負責(zé)項目建設(shè)實施，并對項目建設(shè)全過程負責(zé)。

第三章 政策性貸款資金使用

第八條 政策性貸款資金實行“專戶管理、封閉運行”。貸款資金由市建投總公司在國家開發(fā)銀行開立帳戶進行統(tǒng)一管理。項目建設(shè)資金支付按市人民政府規(guī)定經(jīng)逐級審批后由該賬戶直接撥付至用款單位。

第九條 使用貸款資金中的項目用款資金的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）項目已按相關(guān)規(guī)定完成可行性研究、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價、用地審批等相關(guān)審批手續(xù)；

（二）項目資本金及配套資金落實，有具體的還款計劃和明確的擔(dān)保。

第十條 項目用款資金的使用應(yīng)按下列程序進行：

（一）編制貸款資金總體使用計劃。項目法人或者政府投資機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目投資計劃編制包含依法批準的項目總概算、工程預(yù)算、工程建設(shè)進度情況和自籌資金到位比例等內(nèi)容的貸款資金總體使用計劃，報市建投總公司，由市建投總公司按市人民政府規(guī)定審核匯總后報國家開發(fā)銀行批準；

（二）申請資金。項目法人或者政府投資機構(gòu)按照批準的資金使用計劃編制資金使用計劃報市建投總公司，由市建投總公司統(tǒng)籌安排；

（三）撥付資金。市建投總公司根據(jù)資金使用計劃和工程進展情況按照市人民政府規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，并按將資金撥付情況報市財政部門備案；

（四）使用資金。項目法人或者政府投資機構(gòu)對已撥付的資金嚴格按照確定的用途使用；

（五）歸還資金。項目法人或者政府投資機構(gòu)嚴格按照還款計劃歸還貸款資金。貸款資金總體使用計劃調(diào)整的，由項目法人或者政府投資機構(gòu)提出調(diào)整意見，由市建投總公司審核后報國家開發(fā)銀行核準。

第十一條 項目建成后，項目法人或者政府投資機構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定編制竣工決算，并將竣工決算及相關(guān)材料報市建投總公司。

第四章 貸款資金償還

第十二條 貸款資金償還堅持“誰用款，誰還款”原則，逐級落實還款責(zé)任。

第十三條 項目法人、政府投資機構(gòu)或者縣（市）、區(qū)投融資主體要加強項目貸款資金的使用管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度，定期將資金使用情況報市建投總公司。第十四條 項目法人、政府投資機構(gòu)或者縣（市）、區(qū)投融資主體應(yīng)嚴格按照市建投總公司的要求及時償還到期本息，將還款資金按時匯入市建投總公司在國家開發(fā)銀行開設(shè)的償債資金專戶，由市建投總公司統(tǒng)一償還。

第十五條 產(chǎn)生收益的項目和縣（市）、區(qū)使用貸款資金項目應(yīng)以自身收益償還貸款，收益不足以償還的及無收益的貸款項目，償債資金由同級財政予以補貼。

財政部門要足額安排財政補貼資金，按時匯入市建投總公司開設(shè)的償債資金專戶，由市建投總公司負責(zé)用于項目建設(shè)期配套資本金和償付國家開發(fā)銀行貸款利息及到期本金。市建投總公司每年1月底前應(yīng)當(dāng)向市財政部門提交上還本付息報告。

第十六條 縣（市）、區(qū)投融資主體使用貸款資金的，縣（市）、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排財政資金對縣（市）、區(qū)投融資主體進行足額財政補貼，專項用于籌集項目資本金和償還貸款資金本息。補貼資金不能及時到位的，市財政部門可通過扣除相關(guān)縣（市）、區(qū)財力予以補足。

第十七條 償債資金專戶的管理，參照《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金管理辦法》（鄭政文〔2003〕254號）的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 貸款資金使用監(jiān)督

第十八條 貸款資金的使用和歸還實行資金追償、問責(zé)和報告制度。

第十九條 項目法人或者政府投資機構(gòu)要嚴格按照批準的資金使用計劃執(zhí)行，及時還本付息。使用貸款資金的項目發(fā)生重大變更的，應(yīng)及時向市建投總公司報告。

市發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和國家開發(fā)銀行應(yīng)按照各自職責(zé)對貸款資金進行監(jiān)督檢查。

第二十條 項目法人或者政府投資機構(gòu)有下列情形之一的，按下列規(guī)定處理：

（一）未按時償還項目貸款本息的項目法人，財政部門可在承擔(dān)還款責(zé)任的部門預(yù)算中逐年扣繳；

（二）違反建設(shè)程序、擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準、突破項目總概算的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令其限期改正，并按規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，逾期不改正的，暫緩撥付貸款資金；

（三）未按規(guī)定報送用款計劃、信息資料嚴重失實、會計核算不規(guī)范、資金使用不符合基本建設(shè)財務(wù)制度、未按規(guī)定作好項目財務(wù)決算的，責(zé)令限期改正；逾期未改正或不按要求改正的，暫緩撥付貸款資金。

使用貸款資金項目存在重大工程質(zhì)量問題和違紀問題的，責(zé)令限期改正，暫緩撥付貸款資金，并按規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市利用國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理（定稿）

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市利用國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理.txt2008太不正常了，一切都不正常！在這個關(guān)鍵時刻，中國男足挺身而出，向全世界證明：中國男足還是正常的！成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市利用國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法（試行）的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

《成都市利用國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法（試行）》已經(jīng)2006年3月2日市政府第69次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年三月二十七日

成都市利用國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法（試行）

第一條（目的依據(jù)）

為加強利用國家開發(fā)銀行政策性貸款（以下簡稱政策性貸款）的管理，確保合理有效使用和按時足額償還貸款，防范金融風(fēng)險，根據(jù)四川省政府與國家開發(fā)銀行（以下簡稱開行）簽署的《加快西部大開發(fā)開發(fā)性金融合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》）和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（政策性貸款概念）

政策性貸款是指開行向融資平臺提供的，以政府信用為基礎(chǔ)的大額項目貸款。政策性貸款主要用于基礎(chǔ)設(shè)施及城市公用設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和文、教、衛(wèi)等領(lǐng)域建設(shè)項目的資本性投入。

第三條（運作機制）

政策性貸款以政府信用為基礎(chǔ)，嚴格劃分經(jīng)營性項目和公益性項目，堅持“誰用款、誰還款”原則，逐級落實貸款風(fēng)險責(zé)任，并建立相應(yīng)的追償機制和問責(zé)機制。

政策性貸款的運作以市政府確定的融資平臺為借款主體，負責(zé)與開行簽訂借款合同。融資平臺接受成都市國家開發(fā)銀行政策性貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條（管理機構(gòu)）

領(lǐng)導(dǎo)小組是成都市利用政策性貸款的組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（一）確定政策性貸款投向，審定政策性貸款使用和管理的各項辦法；

（二）審定政策性貸款滾動實施計劃；

（三）審定項目調(diào)整方案和指導(dǎo)融資平臺建設(shè)；

（四）審定向開行推薦的政策性貸款項目；

（五）協(xié)調(diào)落實政府增信的具體方法和機制，協(xié)調(diào)處理貸款借、用、還中遇到的問題，重大問題提交市政府常務(wù)會議決定。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市計委，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機構(gòu)，負責(zé)處理日常事務(wù)。其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)政策性貸款使用的規(guī)劃和協(xié)調(diào)；負責(zé)組織政策性貸款項目的前期工作，負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦項目；

（二）負責(zé)起草政策性貸款項目管理和資金使用相關(guān)辦法；

（三）負責(zé)對政策性貸款項目資金的使用情況進行監(jiān)督檢查；

（四）負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告政策性貸款的使用情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見協(xié)調(diào)有關(guān)事項。

第五條（融資平臺）

目前，成都工業(yè)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司（以下簡稱工業(yè)投資公司）和成都城建投資管理集團有限責(zé)任公司（以下簡稱城建投資公司），是我市與開行進行政策性貸款合作的融資平臺。若今后與開行合作中需要增加融資平臺，應(yīng)報開行認可后，報市政府批準。工業(yè)投資公司、城建投資公司根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要和項目的成熟度，制定滾動發(fā)展計劃，分期、分批借入政策性貸款。其主要任務(wù)是：

（一）負責(zé)政策性貸款項目的初審和評估；

（二）制定有關(guān)規(guī)章制度和政策性貸款項目的資金使用方案；

（三）負責(zé)政策性貸款資金的借入、使用、監(jiān)管和償還；

（四）負責(zé)與項目單位簽訂資金使用協(xié)議或投資協(xié)議；

（五）負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和開行四川省分行上報政策性貸款執(zhí)行情況；

（六）市政府交辦的其他事項。

第六條（申報條件）

申請使用政策性貸款的項目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合成都市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和開行信貸政策；

（二）具備完善的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的項目信用結(jié)構(gòu)；

（三）按規(guī)定完成必要的審批、核準或備案程序；

（四）符合國家對項目資本金比例的要求和開行的有關(guān)規(guī)定，配套資金落實；

（五）最終債務(wù)人或被投資人有較強的盈利能力；新建項目有較好的經(jīng)濟效益和還款能力；

（六）具有明確的資金使用方案和政策性貸款本息償還計劃；

（七）無拖欠債務(wù)行為和銀行不良違約紀錄；

（八）提供相應(yīng)的資產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押或由第三者出具的不可撤銷擔(dān)保函。

第七條（申報程序）

（一）工業(yè)投資公司、城建投資公司對申請使用政策性貸款項目進行初審和評估，提出項目的投資方式、管理辦法和貸款償還辦法等意見后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工業(yè)投資公司、城建投資公司上報的項目進行匯總審核并綜合平衡，符合條件的提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審定推薦的項目由開行四川省分行上報開行核準。經(jīng)核準的項目，由開行四川省分行向工業(yè)投資公司、城建投資公司下達《使用開行政策性貸款項目核準通知書》，并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、有關(guān)部門和項目單位。同時，工業(yè)投資公司、城建投資公司向項目單位下達項目資金計劃，據(jù)此與項目單位簽訂有關(guān)資金使用協(xié)議或投資協(xié)議。

已經(jīng)核準的項目，根據(jù)市場變化或項目實施情況，可以進行調(diào)整。項目調(diào)整經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由開行四川省分行按程序辦理。

第八條（申報材料）

申請使用政策性貸款應(yīng)提交以下材料：

（一）項目貸款申請表；

（二）項目審批、核準或備案的批復(fù)文件或有關(guān)手續(xù)資料，環(huán)境評價、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

和土地使用預(yù)審批文件；

（三）項目資金籌措方案及資金落實證明材料，貸款本息償還方案，資產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押或由第三者出具的不可撤銷擔(dān)保函；

（四）項目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、貸款卡和公司章程（復(fù)印件）；

（五）需提供的其他材料。

第九條（貸款發(fā)放）

（一）工業(yè)投資公司、城建投資公司依據(jù)《使用開行政策性貸款項目核準通知書》，與開行簽訂《項目借款合同》，并與項目單位簽訂投資協(xié)議或資金使用協(xié)議。

（二）工業(yè)投資公司、城建投資公司按開行規(guī)定開立“貸轉(zhuǎn)存”賬戶，辦理貸款發(fā)放和資金支付，并按開行的有關(guān)規(guī)定和經(jīng)過批準的政策性貸款項目資金使用方案發(fā)放和支付政策性貸款。各項目單位同時在開行四川省分行開立貸款結(jié)算賬戶，也可根據(jù)實際情況在開行四川省分行的委托結(jié)算經(jīng)辦行開立貸款結(jié)算賬戶，辦理有關(guān)結(jié)算。

（三）項目單位應(yīng)按照工業(yè)投資公司、城建投資公司與開行簽訂的借款合同約定的提款計劃使用政策性貸款。開行四川省分行按照項目借款合同約定的日期和額度發(fā)放。工業(yè)投資公司、城建投資公司根據(jù)資金使用協(xié)議，在貸款發(fā)放當(dāng)天將資金劃至項目單位開立在開行四川省分行的結(jié)算賬戶或開行四川省分行委托的其他銀行帳戶上。

開行四川省分行和工業(yè)投資公司、城建投資公司對政策性貸款項目的資金支付進行全過程監(jiān)管。

第十條（利息支付）

政策性貸款利息按四川省政府與開行協(xié)議利率執(zhí)行，并隨人民銀行基準利率調(diào)整而調(diào)整，不得加收利息。貸款發(fā)放到工業(yè)投資公司、城建投資公司在開行四川省分行開立的存款賬戶開始計息，在途利息由最終債務(wù)人承擔(dān)。因借款產(chǎn)生的稅費（印花稅）由最終債務(wù)人承擔(dān)。

第十一條（還款來源）

（一）對于經(jīng)營性項目，由經(jīng)營性項目自身收益償還，包括：經(jīng)營性收入、分紅、股權(quán)和債權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、處置變現(xiàn)抵押資產(chǎn)或權(quán)益質(zhì)押收入及政府補貼等。

（二）對于非經(jīng)營性項目，主要由項目單位收入償還，項目單位還款確有困難的，由同級政府負責(zé)協(xié)調(diào)落實資金償還。

第十二條（貸款償還）

工業(yè)投資公司、城建投資公司要在開行四川省分行設(shè)立償債資金專戶，按季提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送還款資金落實情況表。并根據(jù)貸款合同約定的時間和金額，負責(zé)組織各項目單位按照貸款資金使用協(xié)議，按時償還政策性貸款到期本息。貸款本息由各用款項目單位負責(zé)籌集。

開行四川省分行根據(jù)借款合同，按時向工業(yè)投資公司、城建投資公司發(fā)出還本付息通知書，工業(yè)投資公司、城建投資公司根據(jù)開行四川省分行還本付息通知書及時向各用款項目單位發(fā)出償還本息的通知書。項目單位應(yīng)根據(jù)償還本息通知書及資金使用協(xié)議及時足額將還貸資金劃到工業(yè)投資公司、城建投資公司償債資金專戶，由工業(yè)投資公司、城建投資公司統(tǒng)一償還給開行四川省分行。

各相關(guān)部門、項目單位在編制財務(wù)預(yù)算時，要優(yōu)先安排資金償還到期政策性貸款本息。

第十三條（貸款償還的其他情況）

工業(yè)投資公司、城建投資公司和項目單位在貸款合同有效期內(nèi)，經(jīng)營發(fā)生重大變故或出現(xiàn)合并、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的事項，應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和開行四川省分行，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和開行四川省分行同意后，重新落實償債責(zé)任或向開行四川省分行申請停止發(fā)放貸款，提前償還全部貸款。

對未能按時履行貸款協(xié)議的項目單位，領(lǐng)導(dǎo)小組將取消其申請使用政策性貸款的資格，同時停止執(zhí)行政府對該項目的各種支持政策。對有關(guān)項目單位，工業(yè)投資公司、城建投資公司將停止對該項目的繼續(xù)融資，并根據(jù)協(xié)議，采取各種方式收回貸款資金，必要時通過司法程序，收回項目單位的到期貸款本息。

項目單位如提前償還貸款，由工業(yè)投資公司、城建投資公司商開行四川省分行同意后執(zhí)行，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。工業(yè)投資公司、城建投資公司提前收回的資金，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可直接用于新項目的投資。對新項目的管理依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條（監(jiān)督管理）

（一）項目單位應(yīng)嚴格按照經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容組織項目實施，有效控制項目建設(shè)成本，確保項目資金的使用效益。

（二）政策性貸款項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施招投標制、項目法人責(zé)任制、合同制和監(jiān)理制。

（三）項目單位應(yīng)按國家有關(guān)基本建設(shè)投資項目管理的規(guī)定進行財務(wù)管理和會計核算，定期向相關(guān)部門上報財務(wù)報表；政策性貸款資金必須專款專用，不得擅自更改用途，更不得截留、擠占、轉(zhuǎn)移和挪用。

（四）項目單位按照借貸關(guān)系按季向工業(yè)投資公司、城建投資公司報送項目實施進度報告，工業(yè)投資公司、城建投資公司匯總后報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和開行四川省分行。

（五）貸款項目竣工后，要按有關(guān)程序組織驗收，并將驗收結(jié)果和項目決算送工業(yè)投資公司、城建投資公司，同時抄報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和開行四川省分行。

（六）工業(yè)投資公司、城建投資公司和項目單位要自覺接受國資、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督、檢查。市監(jiān)察局對政策性貸款項目進行全過程監(jiān)督；市審計局對政策性貸款項目進行獨立審計。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可委托中介機構(gòu)，對工業(yè)投資公司、城建投資公司和項目單位政策性貸款使用情況進行專項檢查。

（七）工業(yè)投資公司、城建投資公司應(yīng)加強貸款項目管理，如發(fā)現(xiàn)項目單位在使用政策性貸款過程中存在重大問題，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，開行四川省分行停止辦理有關(guān)貸款業(yè)務(wù)，并追回已發(fā)放的政策性貸款。對弄虛作假、截留、挪用、騙取項目資金和政策性貸款的，市政府將責(zé)成有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

（八）開行四川省分行將根據(jù)銀行信貸管理規(guī)定和借款合同約定，對政策性貸款項目進行全過程監(jiān)管。其中對資金使用、資本金到位情況、項目總投資等進行重點監(jiān)控。并對政策性貸款項目進行評估。項目單位應(yīng)積極配合開行四川省分行完成信貸管理的有關(guān)工作，及時提供信貸管理所需的數(shù)據(jù)和資料。

第十五條（責(zé)任追究）

各區(qū)（市）縣政府、各相關(guān)部門必須嚴格執(zhí)行本辦法各項規(guī)定，對違反本辦法規(guī)定的行為，責(zé)令糾正，并視其情節(jié)，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條（實施細則的制定）

工業(yè)投資公司、城建投資公司、有關(guān)區(qū)（市）縣可以根據(jù)各自的職責(zé)制定相關(guān)的實施細則，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十七條（解釋機關(guān)）

本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第十八條（施行日期）

本辦法自2006年5月1日起施行。

第四篇：阿克蘇城市總體規(guī)劃實施情況

阿克蘇城市總體規(guī)劃實施情況、城市發(fā)展定位、人口

及用地規(guī)劃情況

一、城市總體規(guī)劃實施情況

根據(jù)城市總體規(guī)劃，我市成功創(chuàng)建“國家森林城市”，并以多浪河景觀改造工程為重點，歷時三年、累計投資6.25億，把多浪河打造成西北名河。堅持以提升城市的承載能力、輻射力和綜合競爭力為目標，以增強多浪河的旅游、觀光、運動、休閑等功能為核心，著力塑造雅氣、秀氣、靈氣、大氣的城市品位，賦予多浪河景觀更多的文化內(nèi)涵、生態(tài)內(nèi)涵和休閑內(nèi)涵，打造“以水為本，以和為脈，以綠為體，以文為魂”的城市水景畫卷，形成碧水穿城、林茂花艷、建筑精巧、環(huán)境秀美的城市風(fēng)貌。一是突出旅游觀光。利用改造后彎曲多變的河道，以堤岸加寬整治為切入點，在沿岸“借景”、“對景”、“造景”，營造沿河堤岸交通和親水景觀以綠色水岸為軸線，穿嵌沿河主題公園及廣場，塑造步移景異、別有洞天的風(fēng)景長廊、生態(tài)長廊、文化長廊和休閑長廊，在這里可以盡情觀水、觀魚、觀島、觀橋、觀綠色美景。我們遵循“規(guī)劃建大綠、見縫插小綠”的方針，引進樹種和鄉(xiāng)土樹種結(jié)合，建有東岸的混交林、西岸的片植林；投資3000多萬元實施了清水工程。一期9橋七島，不僅形態(tài)各異，特色鮮明，而且島橋相連、布局合理，河映橋島影，橋島蕩綠波，繪就了一幅江南水鄉(xiāng)的水墨丹青。二是品位豐富的文化內(nèi)涵。整個景觀帶堅持地方特色與民族特色相結(jié)合，傳統(tǒng)文化、軍墾文化與現(xiàn)代文化相交融，工程質(zhì)量、科技含量和藝術(shù)水準并舉，既注重各種元素的相互融合，又力求突出主題，彰顯特色。從大的方面，主要規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代之光、多浪之魂、龜茲神韻、軍民雨水四段。為體現(xiàn)阿克蘇各族人民團結(jié)一心、追求理想的美好愿景和筑巢引鳳、招商引資、共促發(fā)展的堅定信念，在西大街以南，一串紅橋以北，以阿克蘇現(xiàn)代文化為主題，規(guī)劃設(shè)計了現(xiàn)代之光；為展現(xiàn)歷史悠久的多浪文化，在一串紅橋以南，水韻路以北規(guī)劃建設(shè)了多浪之魂；為反映龜茲文化特色，在水韻路以南，晶水路以北建設(shè)了龜茲神韻；為展現(xiàn)阿克蘇特有的軍墾文化，在晶水路以南，烏喀路以北規(guī)劃建設(shè)了軍民魚水。在各段的建設(shè)中，主要通過建筑、鋪裝、雕塑、燈光和綠化來對各段文化內(nèi)涵進行具體展示。三是體現(xiàn)運動休閑。整個景觀帶改造中堅持以自然風(fēng)光為依托，人文景觀做底蘊，運動休閑為內(nèi)容，按照“綠生水、水造景、景載人”的可持續(xù)生態(tài)模式，整條景觀帶都注重體現(xiàn)運動休閑等功能，原有公園與新增綠地?zé)o縫結(jié)合，各種游樂項目渾然一體。綠地中標準的網(wǎng)球場、問球場、籃球場、高爾夫球練習(xí)場等，把人們的活動空間拓展到了室外，慢跑于多浪河畔，使人充滿健康與活力；清澈美麗的多浪河不僅

可以讓人們泛舟賞水、暢游其中，還可以舉辦皮劃艇、游泳等水上體育比賽，成為地區(qū)乃至全疆的生態(tài)體育廣場。同時規(guī)劃建設(shè)了水幕電影院、保齡球館、室內(nèi)游泳池、健身等設(shè)施，使多浪河形成一個時代氣息濃厚、主題鮮明的商務(wù)、文化、生態(tài)中心，一個具有較強地方特色的城市表示性界面，一個空間變化豐富、尺度宜人的休閑景觀帶，是景觀和休閑的完美統(tǒng)一，是自然與人文歷史的對話，是阿克蘇人心靈釋放的棲息地。今后，還將盡快啟動二、三期工程建設(shè)，進一步開發(fā)改造多浪河，充分挖掘多浪河西岸的土地、文化、景觀、品牌和經(jīng)營資源，大力發(fā)展沿岸旅游、休閑、商貿(mào)、娛樂等服務(wù)業(yè)，力爭用兩年時間，將多浪河建成獨具特色、西北一流的服務(wù)型經(jīng)濟帶、景觀帶和文化帶，把多浪河打造成名副其實的西北名河。

二、城市發(fā)展定位

阿克蘇城區(qū)是阿克蘇地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、科技中心，以紡織、建材為主，食品加工業(yè)和塑料業(yè)為輔的新疆南部園林生態(tài)城市。城市布局形態(tài)為“一主一次雙中心、一帶六片集中塊狀”結(jié)構(gòu)；城市發(fā)展戰(zhàn)略為“東優(yōu)、北聯(lián)、西進、南擴”的“一中三星”格局。

三、人口與用地況

1、城市規(guī)劃期限為2005-2015年；

近期：2005-2010年

遠期：2010-2015年

2、人口規(guī)模

城區(qū)現(xiàn)狀為26萬人，遠期30萬人；規(guī)劃期末市域全市總?cè)丝跒?6萬，其中非農(nóng)業(yè)人口為40萬人。

3、用地規(guī)模

目前城市建成區(qū)面積為28.1平方公里。遠期36.00平方公里，人均120平方米/人。

（1）工業(yè)用地

工業(yè)用地主要布置在城市東北部，布置一、二類工業(yè)，嚴禁污染企業(yè)進入工業(yè)區(qū)。到規(guī)劃期末，工業(yè)用地為465.12公頃。

（2）倉儲用地

倉儲用地集中在城市南部，分兩大片。一片在鐵路以南，以糧食倉庫為主，另一片在鐵路線以北，布置棉花專用倉庫，規(guī)劃期末為7

3.2公頃。

（3）居住用地

規(guī)劃居住用地為六個居住區(qū)：老城區(qū)北居住區(qū)，居住人口3.5萬人；老城區(qū)南居住區(qū)，居住人口為4.5萬人；北居住區(qū)居住人口為7.5萬人；東居住區(qū)居住人口為4.0萬人；南居住區(qū)居住人口為6.0萬人；西居住區(qū)居住人口為4.5萬人。

（4）公共設(shè)施用地

公共設(shè)施用地包括：行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研用地等，規(guī)劃期末，公共設(shè)施用地為700.82公頃。

第五篇：國家開發(fā)銀行科技型中小企業(yè)貸款

國家開發(fā)銀行科技型中小企業(yè)貸款

業(yè)務(wù)概述：

國家開發(fā)銀行與上海市科委合作共同再上海推進“科技型中小企業(yè)貸款”的主要目的是支持本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持和培育科技型中小企業(yè)，加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)貸款主要用于解決科技型中小企業(yè)普遍存在的流動資金周轉(zhuǎn)困難問題。申請條件：

在上海市注冊的各類科技型企業(yè)：企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)和生產(chǎn)；貸款項目符合國家和本市的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，等等。具體辦法參照市科委的技術(shù)創(chuàng)新基金辦法。

通過平臺公司向開發(fā)銀行申請借款的科技型中小企業(yè)，必須符合下列基本條件：

1.經(jīng)過工商、稅務(wù)部門登記注冊，具有獨立法人資格；

2.通過當(dāng)年年檢，具有中國人民銀行辦法并進過年檢的《貸款卡》； 3.公司注冊資本在100萬以上、創(chuàng)辦時間原則上不低于三年； 4.企業(yè)信用等級在BBB級以上（含），各項信用記錄良好； 5.借款用途主要為企業(yè)的流動資金需求；

6.在必要時能按照平臺公司的規(guī)定提供反擔(dān)保措施；

7.能接受并配合雙方對企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)狀況和資金運作的監(jiān)督； 8.雙方認可的其它條件。申請所需材料： 借款申請書，主要包括：

1.借款單位基本情況，包括注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、主營業(yè)務(wù)、法人代表、歷史變遷、主要關(guān)聯(lián)企業(yè)及業(yè)務(wù)往來。

2.借款金額、期限、借款原因、用款計劃、還款資金來源等（如果借款用于所設(shè)立的項目，還須提供項目可行性研究報告）。

3.借款單位經(jīng)營狀況，包括主要產(chǎn)品或服務(wù)、各產(chǎn)品銷售比重、毛利率、主要合作方、發(fā)展前景、近三年業(yè)務(wù)開展情況。4.借款單位管理情況，包括法人代表及主要負責(zé)人簡歷、內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置人數(shù)、員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)及主要的規(guī)章制度。5.必要時借款單位能提供的擔(dān)保盒飯擔(dān)保條件。相關(guān)附件：

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 2.法定代表人身份證復(fù)印件 3.貸款證復(fù)印件 4.稅務(wù)登記證復(fù)印件

5.近三年的財務(wù)報表、會計師事務(wù)所審計報告及最近一期財務(wù)報表 貸款規(guī)模、額度期限和利率：

額度：單筆貸款金額原則上不超過500萬元

規(guī)模：2004年國家開發(fā)銀行安排人民幣資金共1億元、以后根據(jù)信用狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況，另行安排。期限：貸款期限一般不超過2年。利率：執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款利率。運作模式： 借款主體：

上海市科委指定上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海浦東生產(chǎn)力促進中心作為借款主體統(tǒng)借統(tǒng)還。開行發(fā)放給借款主體的貸款通過代理經(jīng)辦的商業(yè)銀行發(fā)放給各科技型中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)作為最終用款人使用并償還貸款本息。保證責(zé)任：

貸款由借款主體指定的、國家開發(fā)銀行認可的擔(dān)保公司提供擔(dān)保。信用建設(shè)：設(shè)立中小企業(yè)信用促進會，凡申請開發(fā)銀行貸款的企業(yè)必須加入信用促 進會。信用促進會屬民間社團組織，其職責(zé)是：發(fā)展促進會會員，建立上海市中小企業(yè)信用征集系統(tǒng)，建立中小企業(yè)信用體系數(shù)據(jù)庫，資料系統(tǒng)。

風(fēng)險控制：

1、風(fēng)險警戒線

當(dāng)借款主體不良貸款率達到（逾期貸款額/貸款余額）5%時，開發(fā)銀行將暫停貸款審批和發(fā)放，并要求借款主體整改。

2、專項貸款風(fēng)險準備金

借款主體須在開發(fā)銀行上海市分行開立風(fēng)險準備金帳戶，用以彌補實際發(fā)生的貸款損失。

借款企業(yè)所需承擔(dān)的費用：

擔(dān)保費:借款企業(yè)需按年向擔(dān)保公司支付貸款余額2%左右的擔(dān)保費。風(fēng)險準備金:所有借款企業(yè)，需向借款主體提交2%-3%的風(fēng)險準備金。

補貼政策:科技部對符合條件的借款企業(yè)給予最高2年內(nèi)借款的部分利息補貼。

所以，借款企業(yè)實際所承擔(dān)的費用，將不會高于人民銀行同期貸款利率。業(yè)務(wù)流程：

1、項目受理及貸款初審

申請借款的中小企業(yè)應(yīng)向借款主體提交借款申請書，并提供借款主體所需的所有資料

借款主體（上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海浦東生產(chǎn)力促進中心）受理項目借款申請后，對借款人資格、申請材料的真實有效性、貸款額度和貸款期限等有關(guān)材料進行初審。

初審認為符合貸款條件的，送擔(dān)保機構(gòu)進行審查，不符合條件的，及時通知借款企業(yè)或要求其完善申報材料。

上述工作在收到借款人申請后5個工作日內(nèi)完成。

2、擔(dān)保機構(gòu)審查

擔(dān)保機構(gòu)收到借款主體提交的材料后，根據(jù)其內(nèi)部的有關(guān)擔(dān)保審查程序?qū)椖渴欠穹蠐?dān)保條件進行審查，并決定是否提供擔(dān)保。

上述工作在收到申請材料后5個工作日內(nèi)完成。

3、項目調(diào)研、評估及提交項目分析報告

對初審合格的項目，借款主體派專人對項目進行調(diào)研、評估，最后完成貸款項目評價分析報告，并收集齊全相關(guān)材料。

項目評估及提交分析報告工作在保證人同意擔(dān)保后10個工作日內(nèi)完成。

4、組織評議小組貸款評審

借款主體完成貸款項目評價分析報告及收集齊全相關(guān)材料后，組織評議小組按《科技型中小企業(yè)貸款評議工作實施細則》對申請貸款項目進行審議。在評議會后2日內(nèi)，根據(jù)評議結(jié)果，向?qū)ｍ椯J款管理委員會提出評議小組對貸款的評審意見。

5、專項貸款管理委員會審查

專項貸款管理委員會在收到項目相關(guān)申請材料、評議小組評審意見、擔(dān)保機構(gòu)和信用促進會意見后，由專項貸款管理委員會委員討論，最終決定是否提交開發(fā)銀行審批，并形成會議決議。

專項管理委員會審查會議在收到上述相關(guān)材料5個工作日內(nèi)召開。

6、貸款項目報批

借款主體向開行提交打包借款申請書，附專項貸款委員會決議和項目所有資料，送開發(fā)銀行審批。開行的審批工作須在5個工作日內(nèi)完成。

7、合同簽訂

借款項目經(jīng)開行審查通過后，由開行與借款主體簽訂借款合同，同時與擔(dān)保公司簽訂擔(dān)保合同；借款主體根據(jù)項目情況與代理經(jīng)辦行簽訂委托合同。代理經(jīng)辦行在接到借款主體指令后，根據(jù)委托合同分別與各借款企業(yè)簽訂委托借款合同，與擔(dān)保機構(gòu)簽訂委托借款保證合同。

8、貸款發(fā)放

開行根據(jù)借款合同的約定，在借款主體出具委托合同后，將貸款資金撥付給借款主體；借款主體根據(jù)委托合同將貸款資金劃入代理經(jīng)辦行；代理經(jīng)辦行按委托借款合同將貸款資金分別撥付給用款企業(yè)。

9、貸款本息回收

還款資金由借款主體和代理經(jīng)辦行負責(zé)催收。各企業(yè)應(yīng)在本息到期日的前二天足額將到期本金和應(yīng)付利息存放在代理經(jīng)辦行，并于貸款到期日當(dāng)天上午將到期本金和應(yīng)付利息劃入借款主體在代理經(jīng)辦行的結(jié)算戶。經(jīng)辦行將各企業(yè)還款資金歸集到借款主體后，由借款主體按期足額償還給開發(fā)銀行。

10、項目跟蹤管理

項目貸款發(fā)放后，由借款主體負責(zé)項目的日常跟蹤管理工作。

開發(fā)銀行應(yīng)定期了解企業(yè)日常經(jīng)營狀況，做好風(fēng)險防范。

代理經(jīng)辦銀行須監(jiān)督借款企業(yè)的資金用途，及時上報借款主體和開行。