第一篇：自治縣利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款資金暫行管理辦法》的通知

陵府〔2005〕205號(hào)

陵水黎族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)《陵水黎族自治縣利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款資金暫行管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

現(xiàn)將《陵水黎族自治縣利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款資金暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO五年十二月十九日

陵水黎族自治縣

利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款資金暫行管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我縣利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)行）貸款資金管理，提高資金使用效益，保證政府規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我縣的建設(shè)和發(fā)展，確保開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施和開(kāi)行貸款資金本息按期償還，根據(jù)《陵水黎族自治縣人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》及其他有關(guān)協(xié)議等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于《陵水黎族自治縣人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》中政府信用額度內(nèi)確定的項(xiàng)目和雙方同意調(diào)整的項(xiàng)目。

第三條根據(jù)《陵水黎族自治縣人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》規(guī)定，以陵水縣城鄉(xiāng)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)公司）作為我縣向開(kāi)行貸款的唯一借款人，統(tǒng)一負(fù)責(zé)向開(kāi)行申請(qǐng)貸款，簽訂貸款合同。

第四條開(kāi)行貸款資金專項(xiàng)用于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、土地開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目。

第五條凡利用開(kāi)行貸款項(xiàng)目，均須納入我縣基本建設(shè)投資計(jì)劃，并按省政府《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定》進(jìn)行管理。

第六條本辦法涉及的各有關(guān)責(zé)任部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照本辦法明確的職責(zé)和要求，制定相應(yīng)的措施，確保本辦法順利實(shí)施。

第二章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第七條成立陵水黎族自治縣利用開(kāi)發(fā)銀行貸款資金管理協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管財(cái)政、城建、國(guó)土的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括：縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)、縣建設(shè)局局長(zhǎng)、縣審計(jì)局局長(zhǎng)、縣國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、城鄉(xiāng)公司法人代表等。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由縣財(cái)政局長(zhǎng)兼任。協(xié)調(diào)小組主要職能：

(一)對(duì)借款合同的執(zhí)行、貸款項(xiàng)目的資金使用、監(jiān)督和償還負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；

(二)研究安排開(kāi)行貸款的項(xiàng)目及年度建設(shè)計(jì)劃；

(三)審議并銜接土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、出讓計(jì)劃；

(四)審議利用開(kāi)行貸款項(xiàng)目、貸款年度用款計(jì)劃，并將其列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，提交縣政

府常務(wù)會(huì)議審批；

(五)研究年度財(cái)政償債基金還款資金安排及償債專戶管理問(wèn)題；

(六)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、土地儲(chǔ)備出讓計(jì)劃執(zhí)行和貸款資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期聽(tīng)取縣監(jiān)察局、審計(jì)局對(duì)貸款項(xiàng)目的監(jiān)察、審計(jì)報(bào)告；

(七)協(xié)調(diào)解決其他有關(guān)問(wèn)題。

第三章土地儲(chǔ)備整理

第八條土地管理部門要按照我縣土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，依照《陵水黎族自治縣土地儲(chǔ)備辦法》規(guī)定，依法加快土地的征用、收回、收購(gòu)和置換，不斷充實(shí)土地儲(chǔ)備庫(kù)。

第九條城鄉(xiāng)公司受縣政府的委托，根據(jù)我縣土地利用總體規(guī)劃及年度土地出讓計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)全縣儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)性整理。在待儲(chǔ)備的土地形成建設(shè)條件用地后，由土地管理部門通過(guò)招標(biāo)、掛牌或拍賣的方式出讓。

第十條政府儲(chǔ)備土地使用權(quán)出讓收入完成補(bǔ)償土地收購(gòu)、開(kāi)發(fā)整理及上交國(guó)家稅費(fèi)后的收益，全部劃歸縣城鄉(xiāng)公司開(kāi)設(shè)的償債資金專戶，由縣城鄉(xiāng)公司統(tǒng)一管理，用于償還開(kāi)行貸款，以確保貸款本息按期償還。

第四章項(xiàng)目建設(shè)管理

第十一條凡申請(qǐng)利用開(kāi)行貸款資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)管理必須符合基本建設(shè)程序的要求。工程的預(yù)（概）算必須經(jīng)縣政府和開(kāi)行海南省分行認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。

第十二條凡申請(qǐng)利用開(kāi)行貸款資金的項(xiàng)目，工程建設(shè)管理一律采用代建制，項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工以及項(xiàng)目建設(shè)工程、質(zhì)量、投資控制等全部工作，委托給有相應(yīng)資質(zhì)的有實(shí)力的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的企業(yè)，作為項(xiàng)目建設(shè)期法人，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)管理?？h城鄉(xiāng)公司要按照規(guī)定的程序，通過(guò)招投標(biāo)的形式確定代建單位，并對(duì)代建單位的工程建設(shè)管理行為實(shí)施監(jiān)督。招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)邀請(qǐng)開(kāi)行參加，并將結(jié)果報(bào)開(kāi)行海南省分行備案。

第十三條工程代建單位要依照代建合同的規(guī)定，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的審批程序和要求，完成項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期各項(xiàng)工作，各有關(guān)政府職能部門要依照職能范圍積極協(xié)助代建單位解決工程建設(shè)管理中可能遇到的困難，以保證工程項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)展及完成。第十四條為加強(qiáng)貸款資金管理和監(jiān)督，縣城鄉(xiāng)公司應(yīng)及時(shí)整理工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的相關(guān)材料，并按月將開(kāi)行貸款資金使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況（包括項(xiàng)目投資計(jì)劃、資金到位情況、工程形象進(jìn)度和存在問(wèn)題等）報(bào)送協(xié)調(diào)小組辦公室。

第十五條竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)先由縣城鄉(xiāng)公司全面檢查，并取得縣建設(shè)局頒發(fā)的工程檔案認(rèn)可文件，再由縣財(cái)政局組織縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、項(xiàng)目主管部門等進(jìn)行正式驗(yàn)收，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第十六條工程竣工后，代建單位應(yīng)按照合同規(guī)定及時(shí)辦理工程結(jié)算。工程結(jié)算經(jīng)城鄉(xiāng)公司初審后，報(bào)送縣財(cái)政局審核，并提請(qǐng)縣審計(jì)局審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為工程決算的依據(jù)。

第五章貸款資金管理

第十七條年度投資計(jì)劃經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)人大備案后，縣城鄉(xiāng)公司根據(jù)批準(zhǔn)的利用開(kāi)行貸款投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，與開(kāi)行海南省分行簽訂項(xiàng)目借款合同，辦理相關(guān)貸款手續(xù)。經(jīng)雙方協(xié)商一致，在此基礎(chǔ)上確定年度用款計(jì)劃，簽訂年度提款協(xié)議。

第十八條按照項(xiàng)目借款合同約定，由縣城鄉(xiāng)公司與開(kāi)行海南省分行簽訂土地收益權(quán)質(zhì)押合同，質(zhì)押登記部門為縣國(guó)土環(huán)境資源局。

第十九條縣城鄉(xiāng)公司應(yīng)按照開(kāi)行的要求，在開(kāi)行海南省分行營(yíng)業(yè)部或開(kāi)行海南省分行指定的銀行開(kāi)立貸款資金專戶和一般結(jié)算戶及償債資金專戶，并指定專人負(fù)責(zé)帳戶管理。

第二十條縣城鄉(xiāng)公司必須加強(qiáng)開(kāi)行貸款的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，完善公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，建立健全財(cái)務(wù)

核算體系，并按國(guó)家和開(kāi)行有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督。

第二十一條開(kāi)行貸款資金實(shí)行“專戶管理，封閉運(yùn)行”，貸款資金通過(guò)開(kāi)行或開(kāi)行指定的銀行柜臺(tái)前移系統(tǒng)支付，凡使用開(kāi)行貸款的單位（包括代建單位、施工單位、監(jiān)理單位等），均需在開(kāi)行海南省分行指定的銀行開(kāi)設(shè)帳戶，并接受其監(jiān)督。同時(shí)項(xiàng)目代建單位要及時(shí)向縣城鄉(xiāng)公司報(bào)送月度用款計(jì)劃，每月向縣城鄉(xiāng)公司上報(bào)工程進(jìn)度表。

第二十二條申請(qǐng)資金撥付時(shí)，須按照國(guó)家和開(kāi)行有關(guān)規(guī)定和要求，填寫項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度付款審批表（見(jiàn)附表），并提供利用開(kāi)行貸款季度（或月份）計(jì)劃、項(xiàng)目合同（包括施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、供貸合同等）等用款依據(jù)，最后由縣城鄉(xiāng)公司報(bào)核實(shí)撥付。

按照省政府關(guān)于政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定要求，所有工程項(xiàng)目必須進(jìn)行年度審計(jì)，審計(jì)合格才能申請(qǐng)下一年度提款計(jì)劃。

每個(gè)項(xiàng)目均需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定留足工程尾款，作為工程結(jié)算及質(zhì)量保證金，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按雙方簽訂的合同相關(guān)條款執(zhí)行。

第二十三條有下列情況之一，縣城鄉(xiāng)公司有權(quán)拒絕辦理資金撥付手續(xù)：

(一)項(xiàng)目不符合基本建設(shè)程序；

(二)與施工方或供貨方未簽訂合同的用款；

(三)超過(guò)工程進(jìn)度的用款。

第二十四條縣城鄉(xiāng)公司必須按項(xiàng)目建立開(kāi)行貸款資金支出臺(tái)帳，確保開(kāi)行貸款資金?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擠占、挪用資金。

第二十五條縣城鄉(xiāng)公司要建立建設(shè)情況及定期報(bào)告制度，按月向協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告工程建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況。

第六章貸款償還機(jī)制

第二十六條按照縣政府承諾，償還貸款的資金主要來(lái)源為土地出讓收益、開(kāi)行建設(shè)項(xiàng)目政府特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)收入及行政性收費(fèi)專戶收入、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓收益、項(xiàng)目自身收益，不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)貼還款。由縣財(cái)政補(bǔ)貼還款的，應(yīng)建立政府補(bǔ)貼還款機(jī)制，須將當(dāng)年償債資金列入縣財(cái)政預(yù)算，并報(bào)同級(jí)人大審議通過(guò)。

第二十七條為確保貸款按時(shí)償還，財(cái)政部門要根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目還貸資金來(lái)源和性質(zhì)不同，對(duì)開(kāi)行建設(shè)項(xiàng)目政府特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)收入及行政性收費(fèi)專戶收入等土地收益以外的還貸資金開(kāi)設(shè)專戶進(jìn)行收集。縣城鄉(xiāng)公司根據(jù)開(kāi)行的要求，在開(kāi)行海南省分行或其指定銀行對(duì)償債資金專戶進(jìn)行質(zhì)押，以接受開(kāi)行海南省分行或其指定銀行的監(jiān)管。

第二十八條縣財(cái)政局應(yīng)按月將所歸集的還貸資金劃入縣城鄉(xiāng)公司的“償債資金專戶”、“償債資金專戶”實(shí)行余額控制。具體要求為償債資金專戶平均余額應(yīng)大于當(dāng)季還本付息額的12%，如余額不足，須在到期日前一個(gè)月補(bǔ)足，以滿足償還開(kāi)行貸款本息需求?！皟攤Y金專戶”賬戶內(nèi)資金在保證當(dāng)期開(kāi)行貸款本息按時(shí)足額償付的條件下可以正常調(diào)度和使用。

第七章監(jiān)督管理

第二十九條縣政府定期向縣人大報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)行貸款資金使用、償還情況，并接受縣人大的監(jiān)督；定期將項(xiàng)目建設(shè)情況向社會(huì)公示，接受公眾的監(jiān)督；項(xiàng)目由縣審計(jì)局每年至少進(jìn)行一次審計(jì)。

第八章附則

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款資金管理，發(fā)揮資金使用效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及市人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂的開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行用于本市的政策性貸款資金（以下簡(jiǎn)稱貸款資金）的使用和管理適用本辦法。

第三條 鄭州市建設(shè)投資總公司（以下簡(jiǎn)稱市建投總公司）為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款借款人，負(fù)責(zé)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南省分行簽訂借款合同和貸款資金使用管理。

縣（市）、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目需使用貸款資金的，由縣（市）、區(qū)人民政府指定的投融資主體與市建投總公司在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信貸政策及合同要求框架內(nèi)，簽訂相關(guān)協(xié)議。

縣（市）、區(qū)使用貸款資金項(xiàng)目的確定和貸款資金的使用與監(jiān)督按照市本級(jí)貸款項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行。

第二章 貸款項(xiàng)目確定及管理

第四條 建設(shè)項(xiàng)目具備下列條件的，可以申請(qǐng)使用貸款資金：

（一）項(xiàng)目建設(shè)符合鄭州市城市總體發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；

（二）屬于市、縣（市）、區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及文化教育等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

（三）對(duì)市、縣（市）、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大拉動(dòng)作用；

（四）屬于鄭州市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃確定的項(xiàng)目；

（五）符合市人民政府規(guī)定，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的其他條件。

第五條 使用貸款資金的項(xiàng)目由市建投總公司根據(jù)申請(qǐng)，按照本辦法第四條規(guī)定的條件提出選擇意向，按市人民政府規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

貸款項(xiàng)目一經(jīng)確定，不得隨意變更。確需變更時(shí)，應(yīng)按本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)市建投總公司同意后，按市人民政府規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

第六條 使用貸款資金的項(xiàng)目按照《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制和稽查特派員制等基本制度。

第七條 使用貸款資金的項(xiàng)目由項(xiàng)目法人或政府指定的政府投資機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)。

第三章 政策性貸款資金使用

第八條 政策性貸款資金實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行”。貸款資金由市建投總公司在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)立帳戶進(jìn)行統(tǒng)一管理。項(xiàng)目建設(shè)資金支付按市人民政府規(guī)定經(jīng)逐級(jí)審批后由該賬戶直接撥付至用款單位。

第九條 使用貸款資金中的項(xiàng)目用款資金的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）項(xiàng)目已按相關(guān)規(guī)定完成可行性研究、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地審批等相關(guān)審批手續(xù)；

（二）項(xiàng)目資本金及配套資金落實(shí)，有具體的還款計(jì)劃和明確的擔(dān)保。

第十條 項(xiàng)目用款資金的使用應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）編制貸款資金總體使用計(jì)劃。項(xiàng)目法人或者政府投資機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃編制包含依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目總概算、工程預(yù)算、工程建設(shè)進(jìn)度情況和自籌資金到位比例等內(nèi)容的貸款資金總體使用計(jì)劃，報(bào)市建投總公司，由市建投總公司按市人民政府規(guī)定審核匯總后報(bào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行批準(zhǔn)；

（二）申請(qǐng)資金。項(xiàng)目法人或者政府投資機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃報(bào)市建投總公司，由市建投總公司統(tǒng)籌安排；

（三）撥付資金。市建投總公司根據(jù)資金使用計(jì)劃和工程進(jìn)展情況按照市人民政府規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，并按將資金撥付情況報(bào)市財(cái)政部門備案；

（四）使用資金。項(xiàng)目法人或者政府投資機(jī)構(gòu)對(duì)已撥付的資金嚴(yán)格按照確定的用途使用；

（五）歸還資金。項(xiàng)目法人或者政府投資機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照還款計(jì)劃歸還貸款資金。貸款資金總體使用計(jì)劃調(diào)整的，由項(xiàng)目法人或者政府投資機(jī)構(gòu)提出調(diào)整意見(jiàn)，由市建投總公司審核后報(bào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行核準(zhǔn)。

第十一條 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目法人或者政府投資機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定編制竣工決算，并將竣工決算及相關(guān)材料報(bào)市建投總公司。

第四章 貸款資金償還

第十二條 貸款資金償還堅(jiān)持“誰(shuí)用款，誰(shuí)還款”原則，逐級(jí)落實(shí)還款責(zé)任。

第十三條 項(xiàng)目法人、政府投資機(jī)構(gòu)或者縣（市）、區(qū)投融資主體要加強(qiáng)項(xiàng)目貸款資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，定期將資金使用情況報(bào)市建投總公司。第十四條 項(xiàng)目法人、政府投資機(jī)構(gòu)或者縣（市）、區(qū)投融資主體應(yīng)嚴(yán)格按照市建投總公司的要求及時(shí)償還到期本息，將還款資金按時(shí)匯入市建投總公司在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)設(shè)的償債資金專戶，由市建投總公司統(tǒng)一償還。

第十五條 產(chǎn)生收益的項(xiàng)目和縣（市）、區(qū)使用貸款資金項(xiàng)目應(yīng)以自身收益償還貸款，收益不足以償還的及無(wú)收益的貸款項(xiàng)目，償債資金由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼。

財(cái)政部門要足額安排財(cái)政補(bǔ)貼資金，按時(shí)匯入市建投總公司開(kāi)設(shè)的償債資金專戶，由市建投總公司負(fù)責(zé)用于項(xiàng)目建設(shè)期配套資本金和償付國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款利息及到期本金。市建投總公司每年1月底前應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政部門提交上還本付息報(bào)告。

第十六條 縣（市）、區(qū)投融資主體使用貸款資金的，縣（市）、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政資金對(duì)縣（市）、區(qū)投融資主體進(jìn)行足額財(cái)政補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于籌集項(xiàng)目資本金和償還貸款資金本息。補(bǔ)貼資金不能及時(shí)到位的，市財(cái)政部門可通過(guò)扣除相關(guān)縣（市）、區(qū)財(cái)力予以補(bǔ)足。

第十七條 償債資金專戶的管理，參照《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金管理辦法》（鄭政文〔2003〕254號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 貸款資金使用監(jiān)督

第十八條 貸款資金的使用和歸還實(shí)行資金追償、問(wèn)責(zé)和報(bào)告制度。

第十九條 項(xiàng)目法人或者政府投資機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃執(zhí)行，及時(shí)還本付息。使用貸款資金的項(xiàng)目發(fā)生重大變更的，應(yīng)及時(shí)向市建投總公司報(bào)告。

市發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)按照各自職責(zé)對(duì)貸款資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 項(xiàng)目法人或者政府投資機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，按下列規(guī)定處理：

（一）未按時(shí)償還項(xiàng)目貸款本息的項(xiàng)目法人，財(cái)政部門可在承擔(dān)還款責(zé)任的部門預(yù)算中逐年扣繳；

（二）違反建設(shè)程序、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、突破項(xiàng)目總概算的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并按規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，逾期不改正的，暫緩撥付貸款資金；

（三）未按規(guī)定報(bào)送用款計(jì)劃、信息資料嚴(yán)重失實(shí)、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、資金使用不符合基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度、未按規(guī)定作好項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的，責(zé)令限期改正；逾期未改正或不按要求改正的，暫緩撥付貸款資金。

使用貸款資金項(xiàng)目存在重大工程質(zhì)量問(wèn)題和違紀(jì)問(wèn)題的，責(zé)令限期改正，暫緩撥付貸款資金，并按規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：安康市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款

安康市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款 項(xiàng)目審議管理辦法（暫行）

第一章

總則

第一條 為規(guī)范安康市開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“合作辦”）貸款審議小組工作，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系和貸款決策機(jī)制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 安康市合作辦貸款審議小組（下稱審議小組）是為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高市（縣）開(kāi)行貸款的民主化、科學(xué)化決策水平而設(shè)立的專門從事貸款項(xiàng)目審查工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目貸款的決策建議并將決策建議報(bào)開(kāi)發(fā)銀行批準(zhǔn)。

第三條 審議小組成員及參加審議會(huì)議的人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第二章

人員組成和職責(zé)

第四條 貸款項(xiàng)目的審議，不論貸款平臺(tái)設(shè)在市或縣區(qū)均實(shí)行“市帶縣”模式審議辦法，審議小組常設(shè)委員由7人組成，實(shí)行“1+5+1”機(jī)制，“1”為分行人員，任合作辦副主任，擔(dān)任審議小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)主持貸款審議，“5”為市級(jí)人員，包括合作辦主任、發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、審計(jì)、監(jiān)察局等部門負(fù)責(zé)同志，“1”為項(xiàng)目所在區(qū)縣的縣級(jí)合作辦主任。

第五條 審議小組的主要職責(zé)是：

(一)審議貸款項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，對(duì)評(píng)審報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)(二)對(duì)貸款項(xiàng)目提出貸款決策建議，對(duì)審議質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；(三)對(duì)其他有關(guān)事項(xiàng)的審議。

1(四)審議小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持審議小組全面工作及審議會(huì)議,并負(fù)責(zé)及時(shí)將會(huì)議審議的結(jié)論報(bào)開(kāi)發(fā)銀行審批或核準(zhǔn)。審議小組成員根據(jù)所轄業(yè)務(wù)范圍獨(dú)立提出相關(guān)意見(jiàn)。

第六條 審議小組對(duì)審批通過(guò)項(xiàng)目的貸款決策意見(jiàn)負(fù)責(zé)。第七條 審議路演小組下設(shè)獨(dú)立委員30名，由政府部門專管人員和行業(yè)專家等組成，獨(dú)立委員名單由合作辦負(fù)責(zé)提出，經(jīng)開(kāi)發(fā)銀行審批同意后開(kāi)展工作。獨(dú)立委員每年確定一次。每次路演會(huì)議由合作辦根據(jù)回避和專業(yè)對(duì)口原則隨機(jī)選取其中7-11名獨(dú)立委員，參加路演。

第八條 獨(dú)立委員職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目貸款評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審議，以投票方式提出獨(dú)立的審議意見(jiàn)和決策建議，對(duì)評(píng)審報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。獨(dú)立委員的意見(jiàn)將作為審議小組項(xiàng)目貸款決策的重要參考依據(jù)。

第九條 貸款項(xiàng)目的評(píng)審責(zé)任人對(duì)審議小組提供的評(píng)審數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、客觀性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將評(píng)審中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、判斷意見(jiàn)如實(shí)向?qū)徸h小組反映。

第十條 合作辦是審議小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)獨(dú)立委員路演會(huì)議、審議小組審議會(huì)議的組織、會(huì)務(wù)、記錄、整理編發(fā)《貸款審議小組會(huì)議紀(jì)要》、議定事項(xiàng)的落實(shí)及審議小組的日常工作。

第三章

議事辦法和程序

第十一條 評(píng)審報(bào)告應(yīng)首先經(jīng)由獨(dú)立委員路演會(huì)議審議，路演會(huì)議由合作辦根據(jù)評(píng)審?fù)瓿汕闆r及獨(dú)立委員的情況適時(shí)組織召開(kāi)，獨(dú)立委員路演到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的80％。

第十二條 路演會(huì)議議程

（一）點(diǎn)名并記錄出勤情況；

（二）評(píng)審人員介紹項(xiàng)目基本情況；

（三）獨(dú)立委員提問(wèn)質(zhì)疑；

（四）評(píng)審人員集中回答問(wèn)題；

（五）獨(dú)立委員對(duì)項(xiàng)目提出決策建議，在《安康市貸款項(xiàng)目路演會(huì)議獨(dú)立委員投票單》寫出相應(yīng)理由（包括項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、缺陷、需要關(guān)注的問(wèn)題、有關(guān)建議等）；

（六）獨(dú)立委員對(duì)評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十三條 路演會(huì)議審議通過(guò)的項(xiàng)目可提交由常設(shè)委員組成的審議小組審議。審議小組應(yīng)通過(guò)開(kāi)會(huì)方式進(jìn)行審議。審議小組會(huì)議原則上根據(jù)工作需要，可在組長(zhǎng)的提議下隨時(shí)召開(kāi)。

第十四條 審議小組成員接到審查材料后，應(yīng)于會(huì)議召開(kāi)前認(rèn)真閱研材料，充分調(diào)查研究，形成意見(jiàn)。

第十五條 審查文件的準(zhǔn)備：

評(píng)審人員應(yīng)在完成評(píng)審報(bào)告后，提交紙質(zhì)評(píng)審報(bào)告（數(shù)量應(yīng)滿足獨(dú)立委員及審議小組常設(shè)委員審議需要），并準(zhǔn)備電子文檔。評(píng)審報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容完整、附件齊全，包括：評(píng)審報(bào)告、相關(guān)摘要表、相關(guān)附件。

第十六條 常設(shè)委員審議小組會(huì)議由組長(zhǎng)主持，組長(zhǎng)因故不能出席時(shí)，可委托常設(shè)委員主持。會(huì)議出席人數(shù)不得少于常設(shè)委員數(shù)的三分之二。組長(zhǎng)因故不能出席時(shí)，可以根據(jù)評(píng)審報(bào)告提出書面意見(jiàn)；常設(shè)委員因故不能參加會(huì)議時(shí)，可委托同部門同級(jí)人員參加并代其投票。

第十七條 審議會(huì)議程序：

(一)依據(jù)對(duì)貸款項(xiàng)目的調(diào)查,評(píng)審人員匯報(bào)提交審議貸款項(xiàng)目的基本情況。主要內(nèi)容應(yīng)包括：

項(xiàng)目背景、借款法人狀況、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治觥⑿庞媒Y(jié)構(gòu)狀況、貸款風(fēng)險(xiǎn)度量和貢獻(xiàn)度分析、評(píng)審談判和“三師”意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)論等。

(二)審議小組常設(shè)委員提問(wèn)、討論，評(píng)審人員回答問(wèn)題。(三)主持人總結(jié)提出建議（或修改完善）意見(jiàn)。(四)審議小組常設(shè)委員填寫審議小組會(huì)議《安康市貸款審議小組常設(shè)委員署名意見(jiàn)單》。

第十八條 審議小組會(huì)議審議要點(diǎn)

3(一)評(píng)審報(bào)告是否按有關(guān)規(guī)定(國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審手冊(cè))要求編寫，對(duì)報(bào)告中數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)。

(二)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)是否落實(shí)、建設(shè)條件及貸款以外的資本金能否落實(shí)。

(三)開(kāi)發(fā)銀行貸款的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)審設(shè)計(jì)的信用結(jié)構(gòu)能否覆蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)，具體措施實(shí)現(xiàn)的可能性。

(四)還貸資金來(lái)源是否落實(shí)。

(五)評(píng)審建議貸款方案和條件能否支撐開(kāi)發(fā)銀行貸款決策。

（六）對(duì)項(xiàng)目路演質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十九條 路演會(huì)議及審議小組審議會(huì)議均采取記名投票的方式進(jìn)行表決，設(shè)同意、謝絕和復(fù)議，不能棄權(quán)，若參加投票人數(shù)中同意票達(dá)到三分之二，所議事項(xiàng)即獲通過(guò)。未通過(guò)的項(xiàng)目以謝絕或復(fù)議兩種判定意見(jiàn)比例高者為最終審議結(jié)論。評(píng)審質(zhì)量、路演質(zhì)量的認(rèn)定以審議小組常設(shè)委員評(píng)價(jià)意見(jiàn)單多數(shù)計(jì)。

第二十條 對(duì)于審議小組審議會(huì)議謝絕的項(xiàng)目，一年內(nèi)不再安排審議，評(píng)審人員負(fù)責(zé)退還資料并做好解釋工作。需要復(fù)議的項(xiàng)目，評(píng)審人員要按照審議會(huì)議的要求，完善評(píng)審報(bào)告，落實(shí)相關(guān)條件，完成復(fù)議報(bào)告后再提交審議小組復(fù)議。

第四章

審議會(huì)議議定事項(xiàng)的報(bào)批

第二十一條 審議小組會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，合作辦將起草的《貸款審議小組審議會(huì)議紀(jì)要》（下稱《會(huì)議紀(jì)要》）報(bào)組長(zhǎng)或?qū)Ｂ毟敝魅螌徟?，與《貸款審議小組常設(shè)委員署名意見(jiàn)單》、《貸款審議表決情況匯總表》、貸款項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告（包括電子文檔）報(bào)送開(kāi)發(fā)銀行，由開(kāi)發(fā)銀行按內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行審批或核準(zhǔn)。

第二十二條 合作辦要將每次審議會(huì)議的材料、會(huì)議記錄、《會(huì)議紀(jì)要》歸檔備查。

第五章 審議小組工作的考核評(píng)價(jià)

第二十三條 審議小組是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目審議決策的地方基層組織，也是保證評(píng)審工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西省分行每年對(duì)審議小組審議質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核，對(duì)考核達(dá)不到要求的，視情況做出暫?；蛉∠u(píng)審和審議權(quán)限的決定。

第二十四條 審議小組組長(zhǎng)作為開(kāi)行貸款項(xiàng)目決策的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目審議的程序、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施及最終的審議結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十五條 審議小組對(duì)審批通過(guò)的項(xiàng)目貸款決策意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

第二十六條 貸款項(xiàng)目的評(píng)審責(zé)任人對(duì)向?qū)徸h小組提供的評(píng)審數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、客觀性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將評(píng)審中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、判斷意見(jiàn)如實(shí)向?qū)徸h小組反映。

第二十七條

審議小組負(fù)責(zé)獨(dú)立委員、評(píng)審人員的考核工作，通過(guò)考核加強(qiáng)對(duì)評(píng)審質(zhì)量的把關(guān)，對(duì)切實(shí)不適合從事評(píng)審工作的或因評(píng)審時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)未能進(jìn)行認(rèn)真分析，評(píng)審報(bào)告數(shù)據(jù)偏差很大，出現(xiàn)嚴(yán)重工作失誤造成開(kāi)行資產(chǎn)重大損失的人員，有權(quán)建議取消評(píng)審人資質(zhì)并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)報(bào)開(kāi)發(fā)銀行備案。

第六章

附則

第二十八條 本制度由安康市開(kāi)發(fā)性金融領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件

安康市評(píng)議委員庫(kù)名單

（20人）

為做好安康市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的審議工作，確定下列人員為市合作辦審議會(huì)常設(shè)委員，根據(jù)入庫(kù)人員職務(wù)變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。

胡凱慶

市發(fā)改委主任、合作辦主任 馬曉旬

市政府副秘書長(zhǎng)

張繼方

市發(fā)改委副主任、項(xiàng)目辦主任 李增祥

市國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)

孟

平

市發(fā)改委副主任、合作辦副主任 周仕成市財(cái)政局局長(zhǎng)、合作辦副主任

周漢林

市資金管理局局長(zhǎng)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理 唐志宏

市建設(shè)局副局長(zhǎng)、中建公司總經(jīng)理

吳

襄

市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心主任 李春慶

安康工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任、開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理 李建飛

漢濱區(qū)發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng) 鄧邦才

旬陽(yáng)縣發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng) 黃治竣

白河縣發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng) 劉

悅

平利縣發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng) 陳

康

鎮(zhèn)坪縣發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng) 張永斌

嵐皋縣發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng) 劉升康

石泉縣發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng) 伍衛(wèi)國(guó)

漢陰縣發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng) 葉慶春

寧陜縣發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng) 劉繼和

紫陽(yáng)縣發(fā)展計(jì)劃局長(zhǎng)

安康市路演委員庫(kù)名單

（30人）

為做好安康市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的路演審議工作，確定下列人員為市合作辦路演獨(dú)立委員，根據(jù)貸款項(xiàng)目評(píng)審專業(yè)要求和入庫(kù)人員工作崗位變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。

史文歐

市重點(diǎn)項(xiàng)目辦副主任 王擁軍

市發(fā)改委投資科科長(zhǎng) 康

華

市發(fā)改委基礎(chǔ)項(xiàng)目科科長(zhǎng) 江

華

市發(fā)改委社會(huì)事業(yè)科科長(zhǎng) 劉

華

市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)科科長(zhǎng)

朱和平

市發(fā)改委金融合作管理科科長(zhǎng) 陳曉東

市發(fā)改委項(xiàng)目管理科副科長(zhǎng)

鄭

芳

市發(fā)改委金融合作管理科副主任科員 楊振成 市財(cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng) 李

婷

市財(cái)政局經(jīng)建科科長(zhǎng)

王昭俠

市生產(chǎn)資金管理局綜合科科長(zhǎng) 李質(zhì)斌 龔家政 周顯華 王向剛 王光華 鄒

敏 黃璐斌 丁義昌 方昌斌 周本哲 凌均躍 紀(jì)宏軍 楊

光 楊立剛 陳繼國(guó) 廖和安 鐘

強(qiáng)

市建設(shè)局城建科科長(zhǎng)

市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)

市建筑設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)

市建設(shè)局副總工

市交通局規(guī)劃科科長(zhǎng)

市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)

市國(guó)土資源局土地利用科科長(zhǎng)

市監(jiān)察局科長(zhǎng)

市審計(jì)局基建科科長(zhǎng) 漢濱區(qū)發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)

旬陽(yáng)縣建設(shè)局局長(zhǎng)、城投公司總經(jīng)理 白河縣發(fā)展計(jì)劃局干部

平利縣發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)、項(xiàng)目辦主任鎮(zhèn)坪縣發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)、項(xiàng)目辦主任嵐皋縣發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)、項(xiàng)目辦主任漢陰縣發(fā)展計(jì)劃局干部 石泉縣發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)

陳代峰

寧陜縣發(fā)展計(jì)劃局紀(jì)檢組長(zhǎng) 張春江

紫陽(yáng)縣發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)

第四篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款資金管理（定稿）

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款資金管理.txt2008太不正常了，一切都不正常！在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)男足挺身而出，向全世界證明：中國(guó)男足還是正常的！成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法（試行）的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

《成都市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法（試行）》已經(jīng)2006年3月2日市政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年三月二十七日

成都市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法（試行）

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款（以下簡(jiǎn)稱政策性貸款）的管理，確保合理有效使用和按時(shí)足額償還貸款，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)四川省政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)行）簽署的《加快西部大開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《合作協(xié)議》）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（政策性貸款概念）

政策性貸款是指開(kāi)行向融資平臺(tái)提供的，以政府信用為基礎(chǔ)的大額項(xiàng)目貸款。政策性貸款主要用于基礎(chǔ)設(shè)施及城市公用設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和文、教、衛(wèi)等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的資本性投入。

第三條（運(yùn)作機(jī)制）

政策性貸款以政府信用為基礎(chǔ)，嚴(yán)格劃分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目，堅(jiān)持“誰(shuí)用款、誰(shuí)還款”原則，逐級(jí)落實(shí)貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，并建立相應(yīng)的追償機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

政策性貸款的運(yùn)作以市政府確定的融資平臺(tái)為借款主體，負(fù)責(zé)與開(kāi)行簽訂借款合同。融資平臺(tái)接受成都市國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條（管理機(jī)構(gòu)）

領(lǐng)導(dǎo)小組是成都市利用政策性貸款的組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（一）確定政策性貸款投向，審定政策性貸款使用和管理的各項(xiàng)辦法；

（二）審定政策性貸款滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃；

（三）審定項(xiàng)目調(diào)整方案和指導(dǎo)融資平臺(tái)建設(shè)；

（四）審定向開(kāi)行推薦的政策性貸款項(xiàng)目；

（五）協(xié)調(diào)落實(shí)政府增信的具體方法和機(jī)制，協(xié)調(diào)處理貸款借、用、還中遇到的問(wèn)題，重大問(wèn)題提交市政府常務(wù)會(huì)議決定。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市計(jì)委，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)政策性貸款使用的規(guī)劃和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織政策性貸款項(xiàng)目的前期工作，負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦項(xiàng)目；

（二）負(fù)責(zé)起草政策性貸款項(xiàng)目管理和資金使用相關(guān)辦法；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)政策性貸款項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告政策性貸款的使用情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。

第五條（融資平臺(tái)）

目前，成都工業(yè)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)投資公司）和成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱城建投資公司），是我市與開(kāi)行進(jìn)行政策性貸款合作的融資平臺(tái)。若今后與開(kāi)行合作中需要增加融資平臺(tái)，應(yīng)報(bào)開(kāi)行認(rèn)可后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。工業(yè)投資公司、城建投資公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和項(xiàng)目的成熟度，制定滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，分期、分批借入政策性貸款。其主要任務(wù)是：

（一）負(fù)責(zé)政策性貸款項(xiàng)目的初審和評(píng)估；

（二）制定有關(guān)規(guī)章制度和政策性貸款項(xiàng)目的資金使用方案；

（三）負(fù)責(zé)政策性貸款資金的借入、使用、監(jiān)管和償還；

（四）負(fù)責(zé)與項(xiàng)目單位簽訂資金使用協(xié)議或投資協(xié)議；

（五）負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和開(kāi)行四川省分行上報(bào)政策性貸款執(zhí)行情況；

（六）市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第六條（申報(bào)條件）

申請(qǐng)使用政策性貸款的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合成都市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和開(kāi)行信貸政策；

（二）具備完善的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的項(xiàng)目信用結(jié)構(gòu)；

（三）按規(guī)定完成必要的審批、核準(zhǔn)或備案程序；

（四）符合國(guó)家對(duì)項(xiàng)目資本金比例的要求和開(kāi)行的有關(guān)規(guī)定，配套資金落實(shí)；

（五）最終債務(wù)人或被投資人有較強(qiáng)的盈利能力；新建項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益和還款能力；

（六）具有明確的資金使用方案和政策性貸款本息償還計(jì)劃；

（七）無(wú)拖欠債務(wù)行為和銀行不良違約紀(jì)錄；

（八）提供相應(yīng)的資產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押或由第三者出具的不可撤銷擔(dān)保函。

第七條（申報(bào)程序）

（一）工業(yè)投資公司、城建投資公司對(duì)申請(qǐng)使用政策性貸款項(xiàng)目進(jìn)行初審和評(píng)估，提出項(xiàng)目的投資方式、管理辦法和貸款償還辦法等意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)工業(yè)投資公司、城建投資公司上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總審核并綜合平衡，符合條件的提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審定推薦的項(xiàng)目由開(kāi)行四川省分行上報(bào)開(kāi)行核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由開(kāi)行四川省分行向工業(yè)投資公司、城建投資公司下達(dá)《使用開(kāi)行政策性貸款項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書》，并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、有關(guān)部門和項(xiàng)目單位。同時(shí)，工業(yè)投資公司、城建投資公司向項(xiàng)目單位下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，據(jù)此與項(xiàng)目單位簽訂有關(guān)資金使用協(xié)議或投資協(xié)議。

已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)變化或項(xiàng)目實(shí)施情況，可以進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由開(kāi)行四川省分行按程序辦理。

第八條（申報(bào)材料）

申請(qǐng)使用政策性貸款應(yīng)提交以下材料：

（一）項(xiàng)目貸款申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的批復(fù)文件或有關(guān)手續(xù)資料，環(huán)境評(píng)價(jià)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

和土地使用預(yù)審批文件；

（三）項(xiàng)目資金籌措方案及資金落實(shí)證明材料，貸款本息償還方案，資產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押或由第三者出具的不可撤銷擔(dān)保函；

（四）項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、貸款卡和公司章程（復(fù)印件）；

（五）需提供的其他材料。

第九條（貸款發(fā)放）

（一）工業(yè)投資公司、城建投資公司依據(jù)《使用開(kāi)行政策性貸款項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書》，與開(kāi)行簽訂《項(xiàng)目借款合同》，并與項(xiàng)目單位簽訂投資協(xié)議或資金使用協(xié)議。

（二）工業(yè)投資公司、城建投資公司按開(kāi)行規(guī)定開(kāi)立“貸轉(zhuǎn)存”賬戶，辦理貸款發(fā)放和資金支付，并按開(kāi)行的有關(guān)規(guī)定和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的政策性貸款項(xiàng)目資金使用方案發(fā)放和支付政策性貸款。各項(xiàng)目單位同時(shí)在開(kāi)行四川省分行開(kāi)立貸款結(jié)算賬戶，也可根據(jù)實(shí)際情況在開(kāi)行四川省分行的委托結(jié)算經(jīng)辦行開(kāi)立貸款結(jié)算賬戶，辦理有關(guān)結(jié)算。

（三）項(xiàng)目單位應(yīng)按照工業(yè)投資公司、城建投資公司與開(kāi)行簽訂的借款合同約定的提款計(jì)劃使用政策性貸款。開(kāi)行四川省分行按照項(xiàng)目借款合同約定的日期和額度發(fā)放。工業(yè)投資公司、城建投資公司根據(jù)資金使用協(xié)議，在貸款發(fā)放當(dāng)天將資金劃至項(xiàng)目單位開(kāi)立在開(kāi)行四川省分行的結(jié)算賬戶或開(kāi)行四川省分行委托的其他銀行帳戶上。

開(kāi)行四川省分行和工業(yè)投資公司、城建投資公司對(duì)政策性貸款項(xiàng)目的資金支付進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

第十條（利息支付）

政策性貸款利息按四川省政府與開(kāi)行協(xié)議利率執(zhí)行，并隨人民銀行基準(zhǔn)利率調(diào)整而調(diào)整，不得加收利息。貸款發(fā)放到工業(yè)投資公司、城建投資公司在開(kāi)行四川省分行開(kāi)立的存款賬戶開(kāi)始計(jì)息，在途利息由最終債務(wù)人承擔(dān)。因借款產(chǎn)生的稅費(fèi)（印花稅）由最終債務(wù)人承擔(dān)。

第十一條（還款來(lái)源）

（一）對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，由經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目自身收益償還，包括：經(jīng)營(yíng)性收入、分紅、股權(quán)和債權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、處置變現(xiàn)抵押資產(chǎn)或權(quán)益質(zhì)押收入及政府補(bǔ)貼等。

（二）對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要由項(xiàng)目單位收入償還，項(xiàng)目單位還款確有困難的，由同級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)資金償還。

第十二條（貸款償還）

工業(yè)投資公司、城建投資公司要在開(kāi)行四川省分行設(shè)立償債資金專戶，按季提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送還款資金落實(shí)情況表。并根據(jù)貸款合同約定的時(shí)間和金額，負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)目單位按照貸款資金使用協(xié)議，按時(shí)償還政策性貸款到期本息。貸款本息由各用款項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)籌集。

開(kāi)行四川省分行根據(jù)借款合同，按時(shí)向工業(yè)投資公司、城建投資公司發(fā)出還本付息通知書，工業(yè)投資公司、城建投資公司根據(jù)開(kāi)行四川省分行還本付息通知書及時(shí)向各用款項(xiàng)目單位發(fā)出償還本息的通知書。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)償還本息通知書及資金使用協(xié)議及時(shí)足額將還貸資金劃到工業(yè)投資公司、城建投資公司償債資金專戶，由工業(yè)投資公司、城建投資公司統(tǒng)一償還給開(kāi)行四川省分行。

各相關(guān)部門、項(xiàng)目單位在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，要優(yōu)先安排資金償還到期政策性貸款本息。

第十三條（貸款償還的其他情況）

工業(yè)投資公司、城建投資公司和項(xiàng)目單位在貸款合同有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變故或出現(xiàn)合并、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和開(kāi)行四川省分行，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和開(kāi)行四川省分行同意后，重新落實(shí)償債責(zé)任或向開(kāi)行四川省分行申請(qǐng)停止發(fā)放貸款，提前償還全部貸款。

對(duì)未能按時(shí)履行貸款協(xié)議的項(xiàng)目單位，領(lǐng)導(dǎo)小組將取消其申請(qǐng)使用政策性貸款的資格，同時(shí)停止執(zhí)行政府對(duì)該項(xiàng)目的各種支持政策。對(duì)有關(guān)項(xiàng)目單位，工業(yè)投資公司、城建投資公司將停止對(duì)該項(xiàng)目的繼續(xù)融資，并根據(jù)協(xié)議，采取各種方式收回貸款資金，必要時(shí)通過(guò)司法程序，收回項(xiàng)目單位的到期貸款本息。

項(xiàng)目單位如提前償還貸款，由工業(yè)投資公司、城建投資公司商開(kāi)行四川省分行同意后執(zhí)行，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。工業(yè)投資公司、城建投資公司提前收回的資金，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可直接用于新項(xiàng)目的投資。對(duì)新項(xiàng)目的管理依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條（監(jiān)督管理）

（一）項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容組織項(xiàng)目實(shí)施，有效控制項(xiàng)目建設(shè)成本，確保項(xiàng)目資金的使用效益。

（二）政策性貸款項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制和監(jiān)理制。

（三）項(xiàng)目單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)投資項(xiàng)目管理的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，定期向相關(guān)部門上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表；政策性貸款資金必須?？顚Ｓ?，不得擅自更改用途，更不得截留、擠占、轉(zhuǎn)移和挪用。

（四）項(xiàng)目單位按照借貸關(guān)系按季向工業(yè)投資公司、城建投資公司報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告，工業(yè)投資公司、城建投資公司匯總后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和開(kāi)行四川省分行。

（五）貸款項(xiàng)目竣工后，要按有關(guān)程序組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果和項(xiàng)目決算送工業(yè)投資公司、城建投資公司，同時(shí)抄報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和開(kāi)行四川省分行。

（六）工業(yè)投資公司、城建投資公司和項(xiàng)目單位要自覺(jué)接受國(guó)資、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。市監(jiān)察局對(duì)政策性貸款項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督；市審計(jì)局對(duì)政策性貸款項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可委托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)工業(yè)投資公司、城建投資公司和項(xiàng)目單位政策性貸款使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（七）工業(yè)投資公司、城建投資公司應(yīng)加強(qiáng)貸款項(xiàng)目管理，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位在使用政策性貸款過(guò)程中存在重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，開(kāi)行四川省分行停止辦理有關(guān)貸款業(yè)務(wù)，并追回已發(fā)放的政策性貸款。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、騙取項(xiàng)目資金和政策性貸款的，市政府將責(zé)成有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

（八）開(kāi)行四川省分行將根據(jù)銀行信貸管理規(guī)定和借款合同約定，對(duì)政策性貸款項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。其中對(duì)資金使用、資本金到位情況、項(xiàng)目總投資等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。并對(duì)政策性貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合開(kāi)行四川省分行完成信貸管理的有關(guān)工作，及時(shí)提供信貸管理所需的數(shù)據(jù)和資料。

第十五條（責(zé)任追究）

各區(qū)（市）縣政府、各相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，責(zé)令糾正，并視其情節(jié)，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條（實(shí)施細(xì)則的制定）

工業(yè)投資公司、城建投資公司、有關(guān)區(qū)（市）縣可以根據(jù)各自的職責(zé)制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十七條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條（施行日期）

本辦法自2006年5月1日起施行。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息資金管理辦法(暫行)

新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息資金管理辦法（暫行）

（新財(cái)農(nóng)?2011?258號(hào)）二〇一一年九月五日

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見(jiàn)》（新黨發(fā)【2011】16號(hào)）文件精神，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，引導(dǎo)資金投資方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織科學(xué)跨越發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息資金（以下簡(jiǎn)稱貼息資金）由自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織加快發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織項(xiàng)目貸款貼息給予補(bǔ)助。

第三條 自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息資金由財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門共同管理，各級(jí)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)化部門應(yīng)當(dāng)明確分工、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合。

財(cái)政部門職責(zé)是落實(shí)資金預(yù)算、確定資金分配方案、撥付資金、監(jiān)督檢查資金使用情況、績(jī)效考評(píng)等。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門職責(zé)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息資金組織實(shí)施管理工作，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第四條 貼息資金的支持對(duì)象：符合國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收明顯，經(jīng)縣或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門登記，財(cái)務(wù)制度健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織。

第五條 貼息資金的使用范圍：貼息資金的使用要堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，使資金發(fā)揮最大效益。

具體補(bǔ)助范圍：

1、原料來(lái)自本地農(nóng)副產(chǎn)品，有一定規(guī)模和市場(chǎng)，直接帶動(dòng)農(nóng)牧民增收的加工和流通項(xiàng)目。

2、根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

3、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)、推廣項(xiàng)目。

4、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)，資源綜合利用率高，環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。

5、休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、公益性基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目。

6、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、原產(chǎn)地保護(hù)及配套社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。

第六條 貼息資金管理：要求貼息資金實(shí)行管理。本安排上年二季度始至本年一季度末期間發(fā)生的銀行貸款，貸款金額在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率支付的利息計(jì)算。

第七條 貼息資金的申報(bào)材料：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2、銀行資信證明。

3、貸款合同、貸款憑證。

4、審計(jì)報(bào)告。

5、上稅憑證。

6、環(huán)保證明。

7、帶動(dòng)農(nóng)戶增收和就業(yè)證明。

第八條 貼息資金的申報(bào)及審批程序：

1、年初，自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳制定下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)指南。

2、對(duì)符合第四條規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，向所在縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和財(cái)政部門提出申請(qǐng)，填報(bào)《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》和申報(bào)資料。

3、各地州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和財(cái)政部門對(duì)資金申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4、地州財(cái)政、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門審核縣（市）上報(bào)的材料，匯總聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局。自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局與自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行初審，建立自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目庫(kù)，并根據(jù)評(píng)審和相關(guān)部門意見(jiàn)，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局?jǐn)M定項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，并報(bào)自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條 自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息資金按財(cái)政預(yù)算級(jí)次直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要嚴(yán)格按規(guī)定管理使用貼息資金，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)弄虛作假等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查出、立即取消相關(guān)地州（市）、縣申報(bào)資格，并進(jìn)行公告，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要對(duì)專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，做好項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，每年8月底前，將專項(xiàng)資金檢查總結(jié)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。自治區(qū)財(cái)政和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門將把各地專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下扶持資金安排的重要參考依據(jù)。

第十二條 本辦法所稱銀行貸款，是指國(guó)家政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行（農(nóng)村信用社）等金融機(jī)構(gòu)提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍及條件的貸款。

第十三條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十五條 原有《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銀行貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》（新財(cái)農(nóng)［2004］171號(hào)）管理暫行辦法廢止。