第一篇：如何構(gòu)建和諧城管執(zhí)法機關的經(jīng)驗

構(gòu)建和諧城管執(zhí)法機關，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。筆者認為，城管執(zhí)法機關應以構(gòu)建隊伍內(nèi)部的和諧關系為切入點，努力創(chuàng)建和諧城管執(zhí)法機關，營造心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍，最終積“小和”為“大和”，推動全社會構(gòu)建和諧社會的進程。

一、建設和諧領導班子。構(gòu)建和諧城管執(zhí)法機關，必須建設好和諧的領導班子，城管執(zhí)法隊伍才最最具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力。抓好理論學習。組織班子成員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的理論思想，統(tǒng)一對構(gòu)建和諧城管執(zhí)法機關的思想認識，形成共同的奮斗目標。堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合。加強黨內(nèi)監(jiān)督。要健全落實巡視制度、領導干部廉政檔案、任前廉政談話、重大事項報告、述職述廉、離職審計等項制度，樹立領導班子的良好形象，增強凝聚力、向心力。掌握互動領導藝術(shù)。要處理好正職與副職的關系。正職要有整體意識，為副職履行職務撐腰壯膽；副職要有責任意識，為正職分擔任務和責任，排憂解難。要處理好副職間的關系。副職要彼此溝通協(xié)調(diào)，相互理解信任配合，找出共同點和共贏點。

二、完善和諧的管理機制。一個富有創(chuàng)造力、活力的團隊，決不是一個只有鐵的紀律的、呆板的團隊。在城管執(zhí)法隊伍管理中要尊重執(zhí)法人員的人格，重視執(zhí)法人員的意愿，接受執(zhí)法人員的監(jiān)督，聽從執(zhí)法人員的意見，關注執(zhí)法人員的思想，解決執(zhí)法人員的困難，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促其早日成才。一是關心人，以激勵增和諧。發(fā)揮執(zhí)法人員的主人翁作用，健全民主管理和決策機制。深入實施“暖心工程”，體現(xiàn)人文關懷，為執(zhí)法人員服務。關心執(zhí)法人員待遇，積極爭取政策，落實執(zhí)法人員的政治待遇和經(jīng)濟待遇。全心全意為執(zhí)法人員排憂解難，想方設法為執(zhí)法人員辦實事，妥善解決執(zhí)法人員住房、醫(yī)療、療養(yǎng)、人身意外保險、子女和家屬上學就業(yè)等方面的困難和問題。二是善于用人，以公正促和諧。健全完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)用人機制和績效考核、獎懲機制，著力營造公平競爭、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，讓有真才實學的人脫穎而出，機關活力競相迸發(fā)。

三、創(chuàng)造和諧的內(nèi)部工作環(huán)境。一是營造誠信友愛的人際環(huán)境，增強構(gòu)建和諧城管執(zhí)法機關的親和力。做到城管執(zhí)法人員之間互相信任、互相溝通、互相諒解。二是營造公平競爭的政策環(huán)境，增強構(gòu)建和諧城管執(zhí)法機關的向心力。做到要通過這個平臺，努力使每個人都能各盡所能，各得其所，都有用武之地。三是營造團結(jié)平等的民主環(huán)境，增強構(gòu)建和諧城管執(zhí)法機關的凝聚力。做到講尊重、講權(quán)益、講團結(jié)。四是營造開拓進取的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強構(gòu)建和諧城管執(zhí)法機關的創(chuàng)造力。激活創(chuàng)新的動力、探索創(chuàng)新的規(guī)律、提升創(chuàng)新的層次。

四、搭建和諧的育人平臺。一是實施人才戰(zhàn)略，以素質(zhì)謀和諧。把人才戰(zhàn)略作為實現(xiàn)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“制高點”，圍繞增強城管執(zhí)法能力，全面提高城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)，增強理論修養(yǎng)和政治覺悟。切實加強崗位培訓、崗位練兵，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。大力開展學歷教育，提升城管執(zhí)法人員的文化品位和文化內(nèi)涵。二是培育職業(yè)素養(yǎng)，以品德保和諧。加強城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德建設。教育廣大執(zhí)法人員培養(yǎng)樹立“秉公執(zhí)法、剛正不阿、清正廉潔、愛崗敬業(yè)、恪盡職守”的崇高職業(yè)道德。加強人際交往關系的正確導向，使整個隊伍形成一種互幫互助、平等友愛、融洽相處的氛圍。三是抓好城管文化建設，以文化育和諧。建立圖書室、榮譽室、文藝組織、俱樂部等文化陣地。大力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品，經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動，多出文學、影視、書法、美術(shù)、歌曲等城管文化精品，弘揚正氣，陶冶執(zhí)法人員情操。

第二篇：“和諧城管”創(chuàng)建經(jīng)驗

以人為本 創(chuàng)新機制 貼近民生 良性互動

滕州市“和諧城管”創(chuàng)建經(jīng)驗在全省推廣

城市管理是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，去年以來，省住建廳在全省組織開展了“和諧城管”創(chuàng)建活動，力爭用三年左右的時間，在全省城市管理行業(yè)唱響和諧城管主旋律。該項活動開展后，滕州市城管局牢固樹立“為人民管理城市，建人民滿意城管”的工作理念，堅持抓教育強素質(zhì)、抓隊伍嚴要求、抓民生解民憂、抓宣傳倡文明，認真做好思想引領、機制推進、貼心服務、良性互動“四篇文章”，用實實在在的舉措，推動了“和諧城管”創(chuàng)建活動向深入開展。在2月21日召開的全省城市建設管理工作座談會上，7個地級市的住建、城管部門分別作了典型發(fā)言，滕州市城管局作為唯一的縣級城管局作了經(jīng)驗介紹，住建廳耿廳長在總結(jié)講話時專門點評“滕州城管局抓教育強素質(zhì)、抓隊伍嚴要求、抓民生解民憂、抓宣傳倡文明，用實實在在的舉措，推動了和諧城管創(chuàng)建活動向深入開展”，滕州典型經(jīng)驗被住建廳在全省予以推廣。

抓教育強素質(zhì)，在學習提升中轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導，為促進城管干部職工思想境界的提升，城管局切實加大教育培訓力度，源源不斷的將以人為本、服務人民、和諧城管的思想理念灌輸?shù)矫總€干部職工思想中去，大力倡導

“城市就是家園，群眾就是親人，城管就是公仆”三種意識和“一個城管人就是一個活雷鋒”的精神，積極引導職工在學習提升中轉(zhuǎn)變觀念，認識到城管是“為民服務”，而不是“把人管住”，推動由過去的“管住”向“管好”轉(zhuǎn)變，做到了寓管理于服務中、寓服務于感情中，刷新了隊伍形象，提高了群眾滿意度。

抓隊伍嚴要求，在機制創(chuàng)新中提高執(zhí)行力。構(gòu)建和諧城管，隊伍素質(zhì)是關鍵，只有嚴格的管理才能提升素質(zhì)、促進落實。城管局從強化機制入手，建立績效考核機制，推行全員化考核，嚴格考核程序，實現(xiàn)用考核調(diào)動激情、促進工作、引領發(fā)展；建立督察機制，通過明查暗訪、現(xiàn)場復核、100%回訪當事人等手段，全面加大工作落實的監(jiān)督；建立軍事化管理機制，加大軍訓力度，提高隊伍執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力；建立網(wǎng)格化管理機制，構(gòu)建了責權(quán)明確、范圍清晰的責任體系，將管理的觸角延伸到大街小巷和角角落落，實現(xiàn)了管理無縫隙、全覆蓋。

抓民生解民憂，在貼心服務中提升認同感。城管局將便民利民作為工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意作為最高追求。堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立了定期走訪機制，每年組織兩次大走訪活動，要求每一個城管人員都記好“民情日記”，認真傾聽群眾意見，建立了“城管聯(lián)系點”560余戶，歸納收集意見建議130余條，對群眾反映上來的“停車難、買菜難、行路難”三大問題，實施貼心服務，劃停車位1.2萬個、建停車場3處，改建農(nóng)貿(mào)市場3處，在次干道和背街小巷安置流動攤販3500余戶，會同街道開展背街小巷治理工程，讓群眾出行更方便，得到了社會各界一致認可。

抓宣傳倡文明，在教育互動中促進和諧。宣傳是吸引公眾參與、營造良好環(huán)境、降低執(zhí)法難度、改善隊伍形象的重要途徑和必要手段，城管局以“為人民管理城市、建人民滿意城管”作為宣傳工作的核心，加強陣地式宣傳，在電視臺開設《城市文明在行動》欄目，在報紙開設《城市視窗》專欄，宣傳城管知識，曝光不文明行為；注重互動式宣傳，開展城管進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進校園、進商鋪、進村居“六進”活動30余次，發(fā)放便民服務手冊7000余本，在城區(qū)設立“便民服務宣傳站”，在提供便民服務中加大宣傳；創(chuàng)新體驗式宣傳，開展“城市管理志愿者”、“城管體驗日”活動，引導社會各界走近城管、體驗城管、進而了解城管的苦衷和艱辛，增進了理解，消除了對立，實現(xiàn)了“管”與“理”的良性互動。

為進一步推動“和諧城管”創(chuàng)建活動，城管局在鞏固成果的基礎上，將2012年確定為“和諧城管建設年”，通過落實“城市管控數(shù)字化、管理標準精細化、執(zhí)法方式文明化、服務手段便民化、隊伍管理軍事化、績效考核全員化”六項

措施，強化“抓班子帶隊伍，抓培訓強素質(zhì)，抓基層打基礎，抓廉政保安全，抓宣傳倡文明”五項保障，全面推進“和諧城管”創(chuàng)建，始終做到在棗莊當先鋒、作表率，全力爭當全省和諧城管創(chuàng)建排頭兵。

第三篇：淺談城管執(zhí)法機關如何搞好依法行政

淺談城管執(zhí)法機關如何搞好依法行政

依法行政作為依法治國極為重要的組成部分，成為了國家機關行使權(quán)力的基本準則。那么，在實際工作中行政機關如何才能做到依法行政，具體到我們城管執(zhí)法部門，怎樣才能做到依法行政呢？筆者就從事城管執(zhí)法工作的實踐談幾點體會。

熟悉相關法律法規(guī)是依法行政的前提城管執(zhí)法工作點多、線長、面廣，執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著7個部門的85項城市管理綜合執(zhí)法任務。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護、工商管理、公安交通、市政管理等。不僅執(zhí)法內(nèi)容多、任務重，而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這就對廣大城管執(zhí)法人員如何依法行政提出了比較高的要求。廣大城管執(zhí)法人員只有首先熟悉自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章，能夠?qū)ψ约旱膱?zhí)法工作所涉及的相關法律、法規(guī)和規(guī)章有一個全面的掌握之后，才能依據(jù)法律的規(guī)定，行使城管執(zhí)法的職能，做到切實維護城管執(zhí)法相對人的合法權(quán)益?？梢韵胂?，一個執(zhí)法人員如果對自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章都不熟悉，那他又怎能執(zhí)好法和維護被管理者的合法利益呢？因此，城管執(zhí)法機關要搞好依法行政，首先就要認真抓好行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓，不定時組織廣大執(zhí)法人員學習有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，尤其是對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》、《行政處罰法》等要認真組織學習。在熟悉相關法律法規(guī)的基礎上，依照法定職權(quán)、法定程序行使城管執(zhí)法的權(quán)力，維護廣大執(zhí)法相對人的利益。

依法辦事、嚴格執(zhí)法是依法行政的核心法律是行政機關據(jù)以活動和人們對該活動進行評價的標準。依法行政是對各級行政機關提出的要求，也是反映市場經(jīng)濟對政府活動的客觀要求。從法制的角度講，一方面，各級政府機關要以法律為武器管理國家事務，要求公民、法人或其它組織依據(jù)法律享受權(quán)利，履行義務，對不正當行使權(quán)利和不很好履行義務的公民、法人或其它組織追究法律責任。另一方面，管理者也必須依法管理，在行使管理權(quán)力時，必須以法律為準繩，必須在法律授予的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，必須依據(jù)法律規(guī)定的要求和程序管理國家事務。法律要約束被管理的公民、法人或其它組織，同時也要約束管理者自己。在這兩者的統(tǒng)一中，管理者依法辦事嚴格執(zhí)法是矛盾的主要方面。管理者依據(jù)法律規(guī)定進行管理，實際上也就是要求被管理者嚴格依法行使權(quán)利，履行義務，有了各級政府及其工作人員的依法行政，才可能有公民的嚴格遵守法律。具體到城管執(zhí)法部門就必須做到：

一、城管執(zhí)法機關每做出一個具體執(zhí)法行為，必須有足夠的事實依據(jù)。以事實為依據(jù)是行政執(zhí)法工作的一條基本準則，沒有足夠的事實依據(jù)，城管執(zhí)法機關就不能作出相應的具體執(zhí)法行為。城管執(zhí)法人員在作出具體執(zhí)法行為的過程中，要樹立先取證后決定的執(zhí)法觀念，對每一個具體執(zhí)法行為都必須有法律所規(guī)定的事實要件為基礎，每一個事實要件都必須有相關的證據(jù)加以證明，在證據(jù)不充分或證據(jù)互相矛盾的情況下，應認真收集證據(jù)，并進行嚴格的審查判斷，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，從而使具體執(zhí)法行為建立在充分的事實依據(jù)上。

二、城管執(zhí)法機關在作出具體執(zhí)法行為時，要有充分的法律依據(jù)。以法律為準繩是行政執(zhí)法的又一準則，沒有充分的法律依據(jù)，城管執(zhí)法機關不能作出相應的具體執(zhí)法行為。城管執(zhí)法機關的具體執(zhí)法行為都必須于法有據(jù)：所引用的規(guī)范性文件是合法有效的文件；具體執(zhí)法行為在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)；綜合執(zhí)法的行為必須有其它行政機關的合法授權(quán)。

三、城管執(zhí)法機關在作出具體執(zhí)法行為時，要在自己的權(quán)限范圍內(nèi)正確行使職權(quán)。越權(quán)無效是行政執(zhí)法的一項基本原則。城管執(zhí)法機關在行政執(zhí)法過程中，必須嚴格遵守自己的權(quán)限范圍，不能超越自己的職權(quán)去進行具體執(zhí)法行為。遇到具體案時，該移送的及時移送，該聯(lián)合執(zhí)法的就聯(lián)合執(zhí)法。如在整治個體飲食店的執(zhí)法過程中，城管執(zhí)法部門就應該同衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，而不能越權(quán)處理整治過程中本不屬于自己職權(quán)范圍的事情。

四、城管執(zhí)法機關在作出具體執(zhí)法行為時，必須遵守法定的程序。城管執(zhí)法機關的具體執(zhí)法行為除了嚴格按照法律的規(guī)定，確定合法的內(nèi)容之外，還必須有合法的程序，符合一定的時限、順序、步驟、方式等的要求。如該按簡易程序辦理的就按簡易程序辦，該按一般程序辦理的就一定要按一般程序辦。否則就會因為程序上的不合法而導致具體執(zhí)法行為的無效。城管執(zhí)法機關只有嚴格按照以上幾個方面的要求做出每一個具體執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法，才能真正做到依法行政。

搞好執(zhí)法監(jiān)督是依法行政的保證執(zhí)法監(jiān)督是保障和監(jiān)督執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律，阻止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為的一個重要保證。城管執(zhí)法工作涉及到城市生活的千家萬戶，城管執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中難免會發(fā)生損害執(zhí)法相對人合法權(quán)益的事情。通過執(zhí)法監(jiān)督工作，一方面有助于維護城管執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，另一方面可以對城管執(zhí)法機關依法行政進行全面監(jiān)督。城管執(zhí)法機關要高度重視這項工作，把搞好執(zhí)法監(jiān)督作為依法行政的一個重要部分。首先，要成立一個專門的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，選派一些文化素質(zhì)高、執(zhí)法經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員到督察隊伍中來。其次，要根據(jù)現(xiàn)有制度、結(jié)合隊伍實際情況制定出一部比較系統(tǒng)、完善和科學的督察管理辦法，使之對城管執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員具有嚴格的、有效的監(jiān)督作用和約束力。最后，要狠抓執(zhí)法監(jiān)督落實，通過上路巡查、參與執(zhí)法、查閱案卷、執(zhí)法評議等方式全面監(jiān)督城管執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法。使之養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣，嚴格按照法定權(quán)限、法定程序執(zhí)法，確保法律法規(guī)的嚴格實施，維護好執(zhí)法相對人的合法權(quán)益。切實保障城管執(zhí)法機關依法行政，推進依法治國的進程。

第四篇：創(chuàng)新城管理念 構(gòu)建和諧城管

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市的規(guī)模也迅猛擴大，尤其是大量外來人口涌入城市，使城市人口結(jié)構(gòu)多元化，城市載體功能復雜化，城市居民需求多樣化。城市管理面臨著經(jīng)濟利益多元化和管理體制調(diào)整帶來的新挑戰(zhàn)。在此次挑戰(zhàn)中，如何才能取勝，這是我們每一個城管人都應該思考的問題。實踐證明，現(xiàn)在的城市管理水平與城市的發(fā)展不相適應。因此，在城市管理中必須摒棄舊觀念，樹立新觀念。我們要解放思想，事實就是，與時俱進，大膽創(chuàng)新，充分學習國內(nèi)外經(jīng)驗，運用現(xiàn)代的管理理念，發(fā)揮科技、網(wǎng)絡、輿論的作用，探索出一條適合當前城市科學發(fā)展的道路，以“為人民管城市”的新理念確保城市又好又快發(fā)展。

第一 轉(zhuǎn)變工作理念，開展和諧執(zhí)法，樹立服務意識。

提高思想認識是做好工作的引擎，思想支配行動，行動產(chǎn)生后果。因此，城市管理執(zhí)法人員必須要提高思想覺悟，明確職責，轉(zhuǎn)變觀念，找準角色定位，蹭強文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法，服務群眾的意識。

一是提高思想認識，找準角色地位，明細自身職責。加強自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，牢固樹立公仆意識，擺正心態(tài)時刻牢記“不管穿不穿這身制服，我都還是我”。我只是一個普通的百姓，在地位上我們之間是平等的。明確權(quán)力是人民賦予的，使命是為人民服務。為人民管理城市，樹立執(zhí)法為民的理念，蹭強權(quán)為民所用，法為民所執(zhí)的意識。

二是變“強制執(zhí)法”為“和諧執(zhí)法”。所謂“和諧執(zhí)法”是指以教育、勸道、說理、慎用強制的規(guī)范執(zhí)法方式，邀請社會各界多方參與，樹立為人民管理城市為宗旨，靈活把握執(zhí)法尺度，消除違法現(xiàn)象一種新的執(zhí)法理念。即通過說服教育，使當事人了解相關法律，對自己的違法行為的危害性有清醒的認識，自行改正違法行為，蹭加當事人服從法律的意識，這是行政執(zhí)法工作的上策。針對翠山樓小區(qū)部分住戶私安地鎖的違法行為，通過聯(lián)合街道、居委會上門普法勸說教育的方式，使八成的住戶自行拆除，對于剩下的個別住戶我們通過發(fā)動親朋好友，乃至單位領導做當事人思想工作，最終實現(xiàn)了全小區(qū)地鎖全拆除。另外，對于一般程序查處違法行為作出的行政處罰決定書，通過說法理、說事理、說情理、說文理，充分論證處理違法行為的理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容。

扣押物品是城管執(zhí)法中最常用的一種行政強制措施，但也常因此發(fā)生沖突。針對這種情況，我建議采取“先罰后返”的方式。只要當事人愿意當場改正違法行為或配合執(zhí)法，即使其拒絕在現(xiàn)場檢查筆錄和其他有關法律文書上簽字，拒不出示身份證件，執(zhí)法人員也不采取查扣手段，而是通過現(xiàn)場攝像，錄音、旁證等其他手段鎖定證據(jù)，完成執(zhí)法工作。雖然此法在一定程度上蹭加了執(zhí)法難度和人力物力的投入，但是消除了當事人對抗執(zhí)法的借口，降低了當事人對抗執(zhí)法的心理，有效的減少了沖突，換取了執(zhí)法過程的穩(wěn)妥性和良好的社會效果，為實現(xiàn)和諧執(zhí)法創(chuàng)造了條件。

三是樹立服務意識，變“執(zhí)法”為“服務”。我們要時刻牢記：城管的出路是為人民管城市，而不是為城市管人民。為人民服務好，才能使政府公信力蹭強，人民才能支持政府。我們要抓城市管理，但城市管理不是簡單的把小販趕走，把東西沒收就完事了，而是要安排這些人的出路。為此，提出“堵疏結(jié)合，以疏為主”的方法。在周邊集貿(mào)市場少、沿街攤販聚集的路段，應本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則，結(jié)合居民小區(qū)的分布情況，由政府牽頭協(xié)調(diào)有關部門選好場所興建市場，規(guī)劃早、夜市。就近引導零散、無序的流動攤販進入統(tǒng)一經(jīng)營管理。使他們有收入，有飯吃，能生活。只有全心站在他們角度，替他們想問題，替他們解難題，他們才能認同我們的工作，配合我們執(zhí)法，社會才能和諧發(fā)展。

第二 從現(xiàn)象管轉(zhuǎn)到規(guī)劃管，樹立經(jīng)營城市的理念。

從城市管理工作的實踐來看，城市規(guī)劃、建設和管理是一個有機的整體。要堅持高效管理，必須抓好規(guī)劃和管理的有機結(jié)合，將管理中易出現(xiàn)的問題主動介入規(guī)劃之中，只有這樣才能

構(gòu)建城市管理的長效機制。比如：在局里整頓了中嘉市場后，相關部門經(jīng)過調(diào)查，科學決策在周邊建立了中嘉市場，把原來的占到市場變成了區(qū)民停車場。這一做法很好的平衡了菜攤生計、車主停車、居民休息多方利益，真正做到了“科學規(guī)劃城市，以人為本管理城市，管理與規(guī)劃相輔相成”的科學理念。具體好處有：一斷了攤販想返潮的念想，二解決了中嘉業(yè)主停車難的問題，使資源得到充分利用，三還居民干凈，安靜祥和宜居的居住環(huán)境，四停車場需要工作人員，又解決了下崗工人再就業(yè)問題。這個規(guī)劃不僅形成了管理的長效機制，還盤活了中嘉的停車場資源。值得我們借鑒和學習。

第三 與時俱進，運用科技手段強化精細管理。

精細化管理是將高科技引入城市管理工作當中，使城市管理智能化、高效化。是未來城市管理發(fā)展的方向。是對落實科學發(fā)展觀的延伸。借鑒外省的經(jīng)驗，目前其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面：一是通過對無證商販建立臺賬的方式，局數(shù)據(jù)庫中記錄著當事人每次的違法證據(jù)，包括其違法的時間、地點、解決的方式等，經(jīng)勸說教育多次屢教不改后，為對他依法采取強制執(zhí)行提供有力的證據(jù)，讓其心服口服，降低其抵觸心理，進而避免執(zhí)法中發(fā)生沖突；二是通過數(shù)字化信息平臺，構(gòu)建立體監(jiān)控、實施網(wǎng)絡查詢。蹭強了城管執(zhí)法第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、解決問題的能力，為把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)創(chuàng)造了條件。城市管理科技化是未來城管發(fā)展的趨勢。因此，我們要樹立科技城管的意識，加大科技投入，充分發(fā)揮科技在城市管理中的作用。

第四 做好宣傳溝通，吸引社會廣泛參與，營造良好氛圍。

輿論宣傳是推動城市管理執(zhí)法工作的關鍵，我們要將城市管理執(zhí)法工作的宣傳向深度和廣度拓展，利用網(wǎng)絡博客，報紙、雜志、電視以及車站、社區(qū)宣傳欄等不同媒介加強宣傳，用正確的輿論去引導人，把城市管理執(zhí)法工作客觀公正地展現(xiàn)在老百姓前。比如：前段時期網(wǎng)上瘋傳的“女子舌戰(zhàn)鼓浪嶼城管”視頻，不知情者看過后會很同情這個女攤主，可后來經(jīng)過全球衛(wèi)視聘請律師和鼓浪嶼城管負責人公開討論，有理有據(jù)的證實了城管隊員執(zhí)法的合法性以及女攤主的無理狡辯，及時的引導了社會輿論，樹立了城管的文明執(zhí)法形象。另外，吸引社會各界人士來體驗城管工作，使其參與到執(zhí)法中來。如請無證攤販，媒體記者，普通市民，政協(xié)、人大的代表，在校學生等等，通過親身體驗的方式，使他們對城管工作有更深入的了解，更理性地認識，真正體會到城管人工作中的心酸。在面對與城管有關信息傳遞的同時，少一些情緒的宣泄，多一分理智，客觀地判斷，謹慎地表達觀點，為城管“妖魔化”正名，為城市管理執(zhí)法工作營造良好的社會氛圍。

第五 隊伍建設 定期培訓考核 樹立危機意識

城市管理工作看似是個簡單的執(zhí)法過程，其中包含著很多的學問，每次執(zhí)法都是對執(zhí)法隊員法律法規(guī)的理解與把握能力、溝通交流能力、現(xiàn)場的應變能力的考核。由于執(zhí)法對象大部分都是社會弱勢群體，如果處理不好，就會給社會帶來不安定因素。這就對我們隊員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，定期組織培訓，學習業(yè)務知識，開辦經(jīng)驗的交流會。由局里組織，聘請相關方面的專家來教知識，樹管理理念，建立考評機制；請有有經(jīng)驗的老同志，辦案高手來講執(zhí)法過程中常用的方式和技巧，可以通過現(xiàn)場模擬的方式來互動教學，使效果最佳化。

最后，城市是人民的城市，城市建設需要每位城市人的共同參與，自覺約束不良行為，積極發(fā)揚主人翁精神，本著“人民城市人民管，管好城市為人民”的共建理念，發(fā)揮我們年輕人敢為人先的優(yōu)勢，在解決矛盾中發(fā)展，探索中創(chuàng)新，創(chuàng)新中突破。只要我們能夠本著科學發(fā)展、與時俱進、兢業(yè)進取的態(tài)度，城市管理執(zhí)法工作作為城市化建設的短板，定會被補上，為城市化建設提供有力保障，最終實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的目標。

第五篇：城管執(zhí)法如何適應構(gòu)建和諧

文章標題：城管執(zhí)法如何適應構(gòu)建和諧

城管執(zhí)法如何適應構(gòu)建和諧

中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，“加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”，這就表明完善社會管理將成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要切入點之一。毋庸置疑，城市管理綜合執(zhí)法屬于社會管理的范疇。因此，城市管理部門

在完善社會管理，構(gòu)建和諧社會中將擔負著重要的使命和任務。結(jié)合當前正在開展的“雙爭”主題教育，只有理清發(fā)展思路，實行五個轉(zhuǎn)變，城管執(zhí)法才能融入社會管理體系

隨著改革開放的不斷深入，在加強經(jīng)濟體制改革的同時，政府也不斷地在轉(zhuǎn)變自身職能，不斷地調(diào)整、改進和加強社會管理體制。城市管理體制改革，作為調(diào)整、改進和加強社會管理體制的一個組成部分，必須要積極適應經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，這是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。

一是管理理念上的轉(zhuǎn)變。城管執(zhí)法對象大多為弱勢群體，以往特定的執(zhí)法環(huán)境和狹隘的思想觀念導致了工作方式的粗獷與單一，但隨著城市建設的改善和管理態(tài)勢的發(fā)展，過去的“沖沖殺殺”和“掃蕩式”的大規(guī)模整治已不再適應構(gòu)建和諧社會的形勢要求。如何更好地服務于社會、服務于群眾，就必須要加強思想灌輸和典型引導，牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的城管理念，確立“民本位”的價值取向，把理念認識轉(zhuǎn)化為自覺行動，使傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下的管理者和監(jiān)督者，轉(zhuǎn)變成為公共利益、社會公平的維護者和服務者。

二是管理方法上的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)體制下的城市管理工作，往往采取“以收代罰，以罰代管”等管理方式，既影響了政府的形象，也達不到管理效果。新的城管執(zhí)法理念，要求確立服務和管理相結(jié)合的工作方式，這就要“宣傳、服務、疏導、整改”四管齊下，在具體管理中可以采用“上門聊聊，拉近距離；宣傳法規(guī)，指出違章；掌握底數(shù)，疏導結(jié)合；發(fā)現(xiàn)困難，積極幫助；整改之后，評比鞏固”的“五步工作法”，把“服務政府、責任政府、法治政府”的內(nèi)在要求，體現(xiàn)于“在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務”的管理理念中。

三是管理模式上的轉(zhuǎn)變。隨著城市管理形勢的發(fā)展變化，完善城管執(zhí)法工作模式，成為探索和思考的新熱點。目前，城市管理網(wǎng)格化正在逐漸地成為一種新的城管模式，通過“任務到班，目標到塊，責任到人”，逐步形成“以塊為主、融條于塊、條隨塊轉(zhuǎn)、相得益彰”的城管運作機制，較好地實現(xiàn)了“人、事、崗”的有機統(tǒng)一。而從五年來寧波城管部門運行機制和工作模式的發(fā)展來看，城市管理正從“小城管”走向“大城管”，管理資源得到有效整合和充分利用，基本形成了“黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與”的良好工作局面。

四是管理功能上的轉(zhuǎn)變。作為社會管理的一個有機組成部分，要求城管部門在履行城市管理綜合執(zhí)法職能的同時，主動將自身納入社會管理體系，在應對突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定，宣傳精神文明、倡導和諧理念，健全信訪機制、化解社會矛盾，關愛人民群眾、服務社會百姓等活動中發(fā)揮重要作用，并在執(zhí)法實踐中處理好與公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門之間的關系，主動跨前，不分彼此，互相協(xié)作，相互配合，不斷提升城區(qū)整體管理水平。

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