第一篇：杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程實(shí)施方案

杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程實(shí)施方案

杭科合[2005]87號

為進(jìn)一步打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”城市品牌，深入實(shí)施“一號工程”，建設(shè)“天堂硅谷”，大力鼓勵(lì)和支持科技人員、高校師生在杭創(chuàng)業(yè)，培育和扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)2005年我市科技工作的部署，我局將把實(shí)施科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（以下簡稱“培育工程”）作為加快實(shí)施“一號工程”、建設(shè)“天堂硅谷”的重要措施之一。具體實(shí)施方案如下：

一、目的意義

為進(jìn)一步實(shí)施“創(chuàng)業(yè)在杭州”戰(zhàn)略，吸引支持更多的國內(nèi)外科技人才來杭州進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，根據(jù)杭州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)步鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快民營科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，通過實(shí)施培育工程，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)理念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機(jī)制，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育和扶植起一批具有成長性的科技型中小企業(yè)，造就一群具有開拓創(chuàng)新精神和競爭能力的企業(yè)家，為杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添有生力量，進(jìn)一步推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

把實(shí)施杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程作為鼓勵(lì)和支持科技人員科技創(chuàng)業(yè)的重要舉措，作為科技部門推進(jìn)實(shí)施“一號工程”，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要抓手，作為市委、市政府提出的打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”城市品牌的重要載體。

實(shí)施培育工程要注重資源集成，突出培育成效，做好三個(gè)結(jié)合。一是培育工程和孵化器建設(shè)相結(jié)合，充分利用市區(qū)孵化器的資源條件，重點(diǎn)對孵化器內(nèi)的成長性好的孵化企業(yè)進(jìn)行培育，把培育和扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)作為孵化器建設(shè)的著眼點(diǎn)，以強(qiáng)化孵化器的培育功能和孵化質(zhì)量。二是實(shí)施培育工程和科技計(jì)劃實(shí)施 29

相結(jié)合，以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“一號工程”為出發(fā)點(diǎn)，科技計(jì)劃實(shí)施適當(dāng)向培育工程傾斜，加大對科技型初創(chuàng)企業(yè)的扶持力度，更好地發(fā)揮公共財(cái)政資金對促進(jìn)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。三是培育工程和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)、融資、管理咨詢、人才引進(jìn)、公共關(guān)系等方面的中介作用，促進(jìn)培育工程的實(shí)施。

三、預(yù)期目標(biāo)

從2005年到2007年，培育工程重點(diǎn)支持科技創(chuàng)業(yè)者在杭進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，培育和扶持300家科技型初創(chuàng)企業(yè)，通過實(shí)施培育工程，形成一批具有良好成長性的高新技術(shù)骨干企業(yè)，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，建立一支具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍。

四、培育對象

1、重點(diǎn)培育市區(qū)各孵化器內(nèi)的符合培育條件的創(chuàng)建期在三年以內(nèi)的受孵企業(yè)。

2、其它符合培育條件的18個(gè)月以下的科技型初創(chuàng)企業(yè)以及個(gè)人科技創(chuàng)業(yè)。

五、培育條件

1、重點(diǎn)支持電子信息、軟件、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、高效節(jié)能與環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化初創(chuàng)期項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)。

2、技術(shù)項(xiàng)目的商品化及產(chǎn)業(yè)化的可行性明確且市場前景較好。

3、具有完整的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃或者個(gè)人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)明晰，無權(quán)屬糾紛。

5、具有使企業(yè)成長的技術(shù)、管理方面的能力以及相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)。

六、支持措施

1、市科技局在培育工程實(shí)施期間每年安排科技型初創(chuàng)企業(yè)扶植和培育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持成長性好的科技型初創(chuàng)企業(yè)。

2、對受培育的成長性較好的科技型初創(chuàng)企業(yè)，優(yōu)先提供種子資金，資助其項(xiàng)目開發(fā)及初期產(chǎn)業(yè)化。

3、受培育的科技型初創(chuàng)企業(yè)的科技項(xiàng)目可優(yōu)先列入我市各項(xiàng)科技計(jì)劃，優(yōu)先推薦申報(bào)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，并擇優(yōu)推薦列入省或國家的其它各項(xiàng)科技計(jì)劃。

4、在杭州市創(chuàng)業(yè)聯(lián)合投資協(xié)作網(wǎng)的基礎(chǔ)上，組建“科技型初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持聯(lián)盟”，通過杭州創(chuàng)業(yè)聯(lián)合投資協(xié)作網(wǎng)成員單位以及愿意投資科技型初創(chuàng)企業(yè)的其他單位，籌集1000萬風(fēng)險(xiǎn)資金，對受培育的科技型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行資金支持。

5、幫助受培育的科技型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行銀行貸款。

6、為受培育的科技型初創(chuàng)企業(yè)拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資渠道，通過投融資洽談、項(xiàng)目推薦、產(chǎn)權(quán)交易、包裝上市等途徑，促進(jìn)科技型初創(chuàng)企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)資本的對接。

7、為受培育的科技型初創(chuàng)企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷和人才引進(jìn)等服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境。

8、對業(yè)績顯著的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每年對科技型初創(chuàng)企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行評選，對具有開拓創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)業(yè)績顯著的科技人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

9、建立創(chuàng)業(yè)者交流和服務(wù)平臺。通過杭州市民營科技企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會網(wǎng)站以及其他途徑，為受培育的科技型初創(chuàng)企業(yè)提供政策、市場、技術(shù)和人才等方面的信息服務(wù)，反映創(chuàng)業(yè)者的呼聲，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的交流和合作。

七、申報(bào)和審批

1、凡符合培育條件的市區(qū)各孵化器內(nèi)創(chuàng)建三年以內(nèi)的孵化企業(yè)和其他符合培育條件的18個(gè)月以下的初創(chuàng)科技型企業(yè)以及個(gè)人科技創(chuàng)業(yè)均可向所在地科技局或所在孵化器提出申請，填報(bào)《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程申請表》和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書；申報(bào)企業(yè)還需同時(shí)提交工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（所有申報(bào)材料均一式五份）。

2、申請企業(yè)或個(gè)人所在地科技局或所在孵化器對申報(bào)材料簽署意見后，上報(bào)市科技局。

3、市科技局對申報(bào)材料進(jìn)行初審，并對通過初審的對象進(jìn)行考察。

4、市科技局委托由政府管理人員、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、企業(yè)管理專家等組成的培育工程專家組對初審?fù)ㄟ^的擬培育對象進(jìn)行評估或評審。

5、市科技局根據(jù)評估或評審結(jié)果確定培育對象，并通過媒體向社會公布培育企業(yè)名單。

八、實(shí)施管理

1、加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，列入培育工程的受培企業(yè)由市科技局和企業(yè)所在地的區(qū)科技局以及孵化器共同進(jìn)行培育管理。

2、市科技局委托科技中介機(jī)構(gòu)對受培企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系，建立檔案，提供個(gè)性化服務(wù)。

3、受培企業(yè)的培育期限為兩年，對受培企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對受培企業(yè)的年度經(jīng)營狀況進(jìn)行年度考核，對不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的受培企業(yè)實(shí)行淘汰制。

4、對培育期滿經(jīng)營業(yè)績良好的企業(yè)，市科技局將繼續(xù)建立聯(lián)系，予以重點(diǎn)扶持和支持。

5、成立培育工程專家咨詢委員會，設(shè)若干小組。專家咨詢委員會承擔(dān)對培育企業(yè)的咨詢和指導(dǎo)等工作。

第二篇：2杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程(2015-2017)實(shí)施意見

杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程

（2015-2017）實(shí)施意見

為推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞市委市政府“一號工程”，大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用，決定實(shí)施新一輪杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（2015年-2017年）。為確保培育工程的實(shí)施，特提出如下實(shí)施意見。

一、培育目標(biāo)

（一）總體目標(biāo):通過新一輪杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（含“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”）的實(shí)施，用3年時(shí)間新培育1000家左右科技型初創(chuàng)企業(yè)，形成技術(shù)水平領(lǐng)先、競爭能力強(qiáng)、成長性好的科技型企業(yè)群。

（二）具體目標(biāo):通過實(shí)施杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程，至本輪培育期結(jié)束，力爭實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

——培育年主營業(yè)務(wù)收入超500萬元的企業(yè)400家以上，其中超2000萬元的100家以上，超5000萬元的50家以上。

——培育15—20家創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)，5家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，150家國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，300家市級高新技術(shù)企業(yè)，300家市級以上科技型中小企業(yè)。

——申報(bào)自主知識產(chǎn)權(quán)（含申報(bào)專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、新品種等）3000項(xiàng)，授權(quán)1500項(xiàng)，列入培育工程的企業(yè)均擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

——開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場占有率位居前列的高新技術(shù)產(chǎn)品。

——培養(yǎng)具有開拓創(chuàng)新精神的科技型企業(yè)家隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍，集聚一批國家高層次人才特殊支持計(jì)劃（簡稱“萬人計(jì)劃”）、“千人計(jì)劃”、省“千人計(jì)劃”、杭州市全球引才“521”計(jì)劃及其他歸國留學(xué)人才的優(yōu)秀中青年人才。

二、資金來源

杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”）資金由市財(cái)政根據(jù)當(dāng)年財(cái)政科技預(yù)算安排。

三、扶持措施

（一）財(cái)稅政策扶持

杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程專項(xiàng)資金扶持采用直接支持和間接支持兩種方式：直接支持包括創(chuàng)業(yè)無償資助，以“因素法”分配至各區(qū)、縣（市），間接支持包括貸款貼息和投融資補(bǔ)助等其他政策支持，其中間接支持方式占總資金的比例不低于50%。具體扶持方式為：

1.專項(xiàng)資金扶持（1）創(chuàng)業(yè)無償資助：

市科委與市財(cái)政局根據(jù)各區(qū)、縣（市）“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)上入庫數(shù)、本入庫數(shù)和淘汰數(shù)等因素，將創(chuàng)業(yè)資助經(jīng)費(fèi)分配至區(qū)、縣（市），由區(qū)、縣（市）綜合平衡后根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，可采用“后補(bǔ)助”等多種形式將資金撥付至企業(yè)。

市財(cái)政局會同市科委可根據(jù)國家、省扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對補(bǔ)助因素及權(quán)重作適當(dāng)調(diào)整，在經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)一并告知。

（2）貸款貼息資助：

“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)培育期內(nèi)獲得銀行貸款的，可按實(shí)際貸款額進(jìn)行貼息資助：

年貸款額≤300萬元的，按照不超過銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息資助；

年貸款額在300-500萬元之間，300萬元以內(nèi)按照不超過銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息資助，超過300萬元部分，按照不超過銀行貸款基準(zhǔn)利率的40%給予貼息資助；

年貸款額大于500萬元的，500萬元以內(nèi)部分參照前述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過500萬，按照不超過銀行貸款基準(zhǔn)利率的25%給予貼息資助； 每家企業(yè)每年可享受貼息的最高貸款金額為2000萬元，培育期間享受貼息的貸款總額不超過4000萬元。貸款貼息等間接支持由市科委委托相關(guān)機(jī)構(gòu)每年受理一次，具體貼息比例根據(jù)當(dāng)年預(yù)算規(guī)模確定。

2.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠：“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝產(chǎn)生的研究開發(fā)費(fèi)用，根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2008〕116號）進(jìn)行稅后加計(jì)扣除；根據(jù)《關(guān)于小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2015]34號)，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

3.其他政策支持：經(jīng)認(rèn)定的“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)，自動(dòng)列入浙江省科技型中小企業(yè)，并享受相應(yīng)的政策支持；在同等條件下，“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先列入我市各項(xiàng)科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃；優(yōu)先推薦認(rèn)定軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等；擇優(yōu)推薦申報(bào)國家或省的其他各類計(jì)劃。

（二）科技金融服務(wù)

建立信用激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、以股權(quán)投資為核心的投保貸周轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、銀政企中介多方合作機(jī)制、分階段連續(xù)支持機(jī)制、市場選擇聚焦機(jī)制，以促進(jìn)“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)技術(shù)與資本高效對接，建設(shè)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展良好的融資生態(tài)圈，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。

1.優(yōu)先向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)；優(yōu)先提供天使擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、“基金寶”等政策性擔(dān)保；對獲得專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)杭州高科技擔(dān)保審核后，可根據(jù)其經(jīng)營情況提供不超過投資額50%的貸款擔(dān)保；鼓勵(lì)市級政策性擔(dān)保公司、各區(qū)（縣、市）科技局、銀行共同組建風(fēng)險(xiǎn)池基金，實(shí)現(xiàn)政府對企業(yè)資助效應(yīng)的最大化。

2.優(yōu)先向創(chuàng)投機(jī)構(gòu)推薦“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)，引導(dǎo)杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、杭州市蒲公英天使投資引導(dǎo)基金采用階段投資或跟進(jìn)投資的方式加大支持力度。市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心等創(chuàng)投服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先向“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)提供投融資路演、項(xiàng)目推薦、產(chǎn)權(quán)交易、上市輔導(dǎo)等服務(wù)，推動(dòng)“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)與創(chuàng)投資本的對接。

3.“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)在向銀行申請續(xù)貸時(shí)，經(jīng)杭州市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心審核符合要求的，可申請使用科技型中小企業(yè)融資周轉(zhuǎn)資金，單筆申請額度一般不超過500萬元，重點(diǎn)支持的科技型企業(yè)可放寬，最高不超過2000萬元。企業(yè)應(yīng)自籌實(shí)際所需資金的20%以上。

（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)

1.對成長性較好的“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)，鼓勵(lì)并輔導(dǎo)其申報(bào)國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等。

2.鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)獲得國內(nèi)外專利授權(quán)后，可按《杭州市專利專項(xiàng)資金管理辦法》獲得資助。

3.結(jié)合孵化器、創(chuàng)業(yè)園、加速器建設(shè)等工作，市科技創(chuàng)新服務(wù)中心優(yōu)先為“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，采取單個(gè)指導(dǎo)、會診指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、陪伴指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢等服務(wù)；組織開展經(jīng)營管理、技術(shù)開發(fā)、財(cái)務(wù)稅收政策、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等方面的培訓(xùn)，為企業(yè)培育經(jīng)營管理人才。

（四）人才培養(yǎng)、引進(jìn)服務(wù)

1.積極推動(dòng)企業(yè)與大專院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)院校人才為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)政策咨詢、技術(shù)對接、人才招引等方面的服務(wù)。

2.“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)負(fù)責(zé)人為海外高層次人才的，支持其申報(bào)國家“萬人計(jì)劃”、“千人計(jì)劃”、“省千人計(jì)劃”、杭州市全球引才“521”計(jì)劃。

四、申報(bào)條件

(一)雛鷹計(jì)劃

在杭州市范圍國稅局、地稅局登記、納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系，具備企業(yè)法人資格，并符合以下條件的初創(chuàng)企業(yè)： 1.符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，科技含量高，在技術(shù)及商業(yè)模式創(chuàng)新上有明顯特色；具備一定的技術(shù)與市場成熟度，生產(chǎn)及市場營銷計(jì)劃切實(shí)可行；市場開發(fā)潛力大，成長性好。

2.注冊成立時(shí)間3年以內(nèi)，注冊資金的實(shí)收貨幣資本原則上不高于1000萬元（生物醫(yī)藥、集成電路、新能源等特殊產(chǎn)業(yè)可放寬至2000萬元），不低于注冊資本的20%。

3.建有研發(fā)部門，擁有一支穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建帳，研發(fā)投入占當(dāng)年企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的5%以上；直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的15%以上。

4.原則上，初創(chuàng)企業(yè)申報(bào)時(shí)年銷售額在3000萬元人民幣以下。

（二）青藍(lán)計(jì)劃

1.由高校教師、科研院所專家?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系的科技型企業(yè)。

2.高校教師、科研院所專家以貨幣、無形資產(chǎn)等形式投資參股，股權(quán)比例在企業(yè)注冊后1年內(nèi)不低于20%，且企業(yè)使用的技術(shù)成果系自主研發(fā)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

3.注冊資金的實(shí)收貨幣資本原則上不高于1000萬元（生物醫(yī)藥、集成電路、新能源等特殊產(chǎn)業(yè)可放寬至2000萬元），不低于注冊資本的20%。

4.原則上，初創(chuàng)企業(yè)申報(bào)時(shí)年銷售額在3000萬元人民幣以下。初創(chuàng)企業(yè)只能申報(bào)“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”其中一種計(jì)劃，享受一次扶持政策。

五、組織管理

市科委負(fù)責(zé)杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程的組織實(shí)施工作。1.申報(bào)：凡符合培育條件的企業(yè)均可向所在區(qū)、縣（市）科技局提出申請，填報(bào)《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程申請表》，提供企業(yè)發(fā)展計(jì)劃書、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、納稅證明、上財(cái)務(wù)報(bào)表等附件。2.認(rèn)定：區(qū)、縣（市）科技局對申報(bào)材料進(jìn)行初審并簽署意見后，統(tǒng)一上報(bào)市科委；市科委負(fù)責(zé)組織專家對申請企業(yè)進(jìn)行評審，建立總量為1000家左右的杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程培育庫。

3.管理：杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程由市和區(qū)縣（市）兩級共同培育管理, 對在本意見實(shí)施前已列入“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)，其培育期未滿的企業(yè)可享受本實(shí)施意見扶持政策至5年培育期滿（一次性扶持政策除外）。

市科委加強(qiáng)對列入培育計(jì)劃企業(yè)的引導(dǎo)和管理，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。對“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)的在申報(bào)、考核、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)弄虛作假且經(jīng)查實(shí)的，撤銷其“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)資格，記入企業(yè)信用檔案，同時(shí)停止其5年內(nèi)申報(bào)市級以上（含市級）科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，并通報(bào)政府相關(guān)部門。

4．考核：本輪“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)自認(rèn)定起培育期3年。區(qū)、縣（市）科技局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亍半r鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)的培育和管理工作，并向市科委報(bào)送有關(guān)報(bào)表或監(jiān)理報(bào)告。培育期內(nèi)，市科委對“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)定期進(jìn)行考核，對明顯無法正常運(yùn)行或經(jīng)營績效較差的企業(yè)實(shí)行淘汰，考核合格的企業(yè)可繼續(xù)享受本意見規(guī)定的相關(guān)扶持政策（一次性扶持政策除外）。

5．退出機(jī)制：企業(yè)規(guī)模發(fā)展至年主營業(yè)務(wù)收入1億元（含）以上、或成功實(shí)現(xiàn)上市、或被收購、兼并時(shí)，視為畢業(yè)，不再享受培育工程相關(guān)扶持政策。

本意見自2015年9月15日起施行，至2017年12月31日止。本文件執(zhí)行期滿后，培育期未滿的企業(yè)政策執(zhí)行至培育期滿。

本意見由杭州市科學(xué)技術(shù)委員會、杭州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于開展杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程(雛鷹計(jì)劃)的實(shí)施意見

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于開展

杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（雛鷹計(jì)劃）的實(shí)施意見

杭政辦〔2010〕4號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為加快發(fā)展我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)市委十屆六次、七次全會精神，經(jīng)市政府研究，決定實(shí)施杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（“雛鷹計(jì)劃”）。為確保培育工程順利推進(jìn)，特提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，落實(shí)市委、市政府以“一化七經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決定，按照“抓大不放小，著力構(gòu)建合理的、梯隊(duì)化的企業(yè)結(jié)構(gòu)”要求，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機(jī)制，集合創(chuàng)新要素，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)大學(xué)生及歸國留學(xué)人員自主創(chuàng)業(yè)，培育一批高成長性的科技型初創(chuàng)企業(yè)，造就一批具有開拓創(chuàng)新精神和競爭能力的科技型企業(yè)家，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育后備梯隊(duì)，推動(dòng)杭州率先邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的后工業(yè)化時(shí)代。

二、基本要求

（一）“雛鷹計(jì)劃”要與孵化器、加速器等平臺建設(shè)相結(jié)合。重點(diǎn)培育孵化器、加速器、各類創(chuàng)業(yè)園等平臺內(nèi)成長性好的科技型企業(yè)，強(qiáng)化各平臺載體的培育功能，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）“雛鷹計(jì)劃”要與科技計(jì)劃等項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合?？萍加?jì)劃、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、歸國留學(xué)人員在杭創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目資助資金向“雛鷹計(jì)劃”傾斜，發(fā)揮好公共財(cái)政資金對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。

（三）“雛鷹計(jì)劃”要與科技中介服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)、融資、管理咨詢、人才引進(jìn)等方面的作用，推動(dòng)“雛鷹計(jì)劃”順利實(shí)施。

（四）“雛鷹計(jì)劃”要與加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相結(jié)合。著力提升科技型初創(chuàng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)核心競爭力的提升作用。

三、培育目標(biāo)

通過實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”，用5年時(shí)間重點(diǎn)培育和扶持1000家科技型初創(chuàng)企業(yè)，形成技術(shù)水平領(lǐng)先、競爭能力強(qiáng)、成長性好的科技型企業(yè)群。具體目標(biāo)：

——培育年主營業(yè)務(wù)收入超500萬元的企業(yè)400家以上，其中超1000萬元的200家以上，超5000萬元的50家以上。

——培育15—20家創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)，5家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，150家國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，300家市級高新技術(shù)企業(yè)，300家市級以上科技型中小企業(yè)；

——申報(bào)自主知識產(chǎn)權(quán)（含申報(bào)專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、新品種等）3000項(xiàng)，授權(quán)1500項(xiàng)，列入“雛鷹計(jì)劃”的企業(yè)均擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品；——培養(yǎng)具有開拓創(chuàng)新精神的科技型企業(yè)家隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍，集聚一批歸國留學(xué)人才、省“151”人才工程及市“131”人才工程中的優(yōu)秀中青年人才。

四、培育對象

（一）培育對象。

在杭州市范圍國稅局、地稅局登記、納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系，注冊成立時(shí)間5年以內(nèi)（特殊產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬），具備企業(yè)法人資格的初創(chuàng)企業(yè)。對孵化器（各類創(chuàng)業(yè)園）、加速器等平臺內(nèi)的企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和3年內(nèi)獲得國家、省創(chuàng)新基金項(xiàng)目資助及獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)優(yōu)先培育。

（二）基本條件。

1．符合我市“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，科技含量高，在技術(shù)及商業(yè)模式創(chuàng)新上有明顯特色；具備一定的技術(shù)與市場成熟度，生產(chǎn)及市場營銷計(jì)劃切實(shí)可行；市場開發(fā)潛力大，成長性好。

2．實(shí)收資本原則上不高于1000萬元（生物醫(yī)藥、集成電路、新能源等特殊產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬）。

3．建有研發(fā)部門，擁有一支穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建帳，年開發(fā)新產(chǎn)品2項(xiàng)以上，研發(fā)投入占當(dāng)年企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的5%以上；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。

五、培育措施

（一）加大科技投入，增強(qiáng)核心競爭力。

在“雛鷹計(jì)劃”實(shí)施期間，市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排5000萬元以上專項(xiàng)資金，采用項(xiàng)目資助、投融資資助、獎(jiǎng)勵(lì)和其他政策支持等形式對列入“雛鷹計(jì)劃”的企業(yè)（以下簡稱“雛鷹企業(yè)”）進(jìn)行扶持。

1．項(xiàng)目資助：“雛鷹企業(yè)”如未獲得過種子資金資助，可申報(bào)市創(chuàng)業(yè)種子資金項(xiàng)目，按照《杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助管理辦法》（杭科技〔2003〕128號、杭財(cái)企一〔2003〕770號）擇優(yōu)資助，資助金額最高不超過100萬元；“雛鷹企業(yè)”在培育期間獲得創(chuàng)新基金等國家、省級項(xiàng)目資助的，按國家、省資助金額的50%予以配套資助，資助資金由市和區(qū)、縣（市）共同承擔(dān)。對區(qū)屬（不包括蕭山、余杭區(qū)）企業(yè)，市財(cái)政按照資助總額的50%予以資助；對蕭山、余杭區(qū)及各縣（市）屬企業(yè)，市財(cái)政按照資助總額的25%予以資助。

2．投融資資助：“雛鷹企業(yè)”獲得銀行貸款，按照不超過實(shí)際貸款額銀行基準(zhǔn)利息的50%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)可享受貼息的最高貸款金額為2000萬元；市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金向“雛鷹企業(yè)”傾斜，對獲風(fēng)險(xiǎn)投資的“雛鷹企業(yè)”，杭州高科技擔(dān)保公司可根據(jù)其經(jīng)營狀況提供不超過投資額50%的信用擔(dān)保。資助資金由市和區(qū)、縣（市）共同承擔(dān)。對區(qū)屬（不含蕭山、余杭區(qū)）企業(yè)，市財(cái)政按照資助總額的50%予以資助；對蕭山、余杭區(qū)及各縣（市）屬企業(yè)，市財(cái)政按照資助總額的25%予以資助。

3．評比獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)企業(yè)的成長性、規(guī)模、市場占有率、創(chuàng)新能力等要素，對“雛鷹企業(yè)”進(jìn)行評選，市級財(cái)政每年安排500萬元經(jīng)費(fèi)用于“雛鷹企業(yè)”的評比獎(jiǎng)勵(lì)（評比獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市科技局、財(cái)政局另行制訂下發(fā)）。對實(shí)現(xiàn)國內(nèi)上市的“雛鷹企業(yè)”，按《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》（杭政〔2007〕7號），根據(jù)募集資金額給予50—100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4．其他政策支持：“在同等條件下，雛鷹企業(yè)”項(xiàng)目優(yōu)先列入我市各項(xiàng)科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃；擇優(yōu)推薦列入國家或省的其他各類計(jì)劃；優(yōu)先享受《杭州市人民政府關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》（杭政〔2006〕5號）和10個(gè)相關(guān)配套文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

（二）引入科技中介，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

1．委托科技中介機(jī)構(gòu)，積極幫助企業(yè)與大專院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作；為“雛鷹企業(yè)”提供政策咨詢、項(xiàng)目包裝、技術(shù)對接、人才招引等方面的中介服務(wù)；組織開展經(jīng)營管理、技術(shù)開發(fā)、稅收政策、知識產(chǎn)權(quán)等方面的培訓(xùn)。

2．結(jié)合孵化器、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等工作，為“雛鷹企業(yè)”配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，采取單個(gè)指導(dǎo)、會診指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、陪伴指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢等服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境；組織專利服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)對接。

3．對成長性較好的“雛鷹企業(yè)”，引導(dǎo)并鼓勵(lì)其申報(bào)國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等，并予以享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

（三）拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。

1．優(yōu)先向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦“雛鷹企業(yè)”，放寬“雛鷹企業(yè)”的貸款額度；優(yōu)先提供天使擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、“基金寶”等政策性擔(dān)保；對獲得專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)，提供風(fēng)險(xiǎn)投資額50%以上的授信擔(dān)保；鼓勵(lì)市級政策性擔(dān)保公司、各區(qū)（縣、市）科技局、銀行共同組建風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)現(xiàn)政府對企業(yè)資助效應(yīng)的最大化。

2．優(yōu)先向創(chuàng)投機(jī)構(gòu)推薦“雛鷹企業(yè)”，引導(dǎo)杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先向“雛鷹企業(yè)”提供投融資洽談、項(xiàng)目推薦、產(chǎn)權(quán)交易、上市輔導(dǎo)等服務(wù)，推動(dòng)“雛鷹企業(yè)”與風(fēng)險(xiǎn)資本的對接。

（四）做好信息服務(wù)，幫助開拓市場。

1．鼓勵(lì)“雛鷹企業(yè)”參加國際性展覽展銷活動(dòng)，加強(qiáng)商標(biāo)國際注冊、申報(bào)國外知識產(chǎn)權(quán)工作，建立國外

營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開拓國際市場，開展國際化經(jīng)營。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)資源，建立網(wǎng)上科技型初創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)品供需信息庫，積極推動(dòng)“雛鷹企業(yè)”發(fā)展電子商務(wù)。

2．集中公開發(fā)布政府招標(biāo)采購信息，鼓勵(lì)“雛鷹企業(yè)”參與政府招標(biāo)采購活動(dòng)，為符合條件的“雛鷹企業(yè)”參與政府招標(biāo)采購提供指導(dǎo)和服務(wù)，逐步提高政府采購“雛鷹企業(yè)”商品、服務(wù)的份額。

3．舉辦適合“雛鷹企業(yè)”開拓市場的品牌展會，鼓勵(lì)“雛鷹企業(yè)”積極參展，提高參展實(shí)際效果。

六、培育管理

1．為推進(jìn)“雛鷹計(jì)劃”順利實(shí)施，成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市科技、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的“雛鷹計(jì)劃”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市科技局），負(fù)責(zé)日常工作和管理。

2．凡符合培育條件的科技型企業(yè)均可向所在區(qū)、縣（市）科技局提出申請，填報(bào)《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程申請表》，提供企業(yè)發(fā)展計(jì)劃書、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、納稅證明、上財(cái)務(wù)報(bào)表等附件。區(qū)、縣（市）科技局對申報(bào)材料進(jìn)行初審并簽署意見后，上報(bào)“雛鷹計(jì)劃”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；或由銀行、投資公司、科技中介、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)在征求區(qū)、縣（市）科技局意見后，直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核并確定入選企業(yè)，建立總量不超過1000家的“雛鷹企業(yè)”培育庫。

3．申報(bào)企業(yè)為市級以上高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、專利試點(diǎn)（示范）企業(yè)及省級科技型中小企業(yè)，且符合基本條件的，可直接列入培育計(jì)劃。

4．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建由技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等方面專家組成的“雛鷹計(jì)劃”專家組，在“雛鷹企業(yè)”入庫篩選、項(xiàng)目資助、考核評優(yōu)、跟蹤服務(wù)中發(fā)揮行業(yè)專家的指導(dǎo)作用。

5．“雛鷹企業(yè)”由市和區(qū)縣（市）兩級共同培育管理?！半r鷹企業(yè)”應(yīng)按要求定期上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告等材料。區(qū)、縣（市）科技局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亍半r鷹企業(yè)”的培育和管理工作，每季度和年末向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)報(bào)表或監(jiān)理報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)季報(bào)、年報(bào)的匯總和“雛鷹企業(yè)”考評，落實(shí)相關(guān)扶持措施，并建立“雛鷹計(jì)劃”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，編制發(fā)展報(bào)告。

6．“雛鷹企業(yè)”的培育期限為5年，領(lǐng)導(dǎo)小組對“雛鷹企業(yè)”按實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對企業(yè)經(jīng)營情況

進(jìn)行考核，按照一定比例對明顯無法正常運(yùn)行或經(jīng)營績效較差的企業(yè)實(shí)行淘汰。同時(shí)，每年擇優(yōu)吸收新的科技型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行培育。

本意見由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

杭州市人民政府辦公廳

二○一○年三月三十一日

第四篇：ＸＸ縣科技型企業(yè)引進(jìn)培育工程實(shí)施辦法

為貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營科技企業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙委〔2002〕11號）和全省自主創(chuàng)新大會精神，推動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新，加快我縣科技型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特制定科技型企業(yè)引進(jìn)培育工程實(shí)施辦法。

一、工作目標(biāo)

從2006年開始到2010年，計(jì)劃引進(jìn)和培育各類科技型企業(yè)100家，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營。

二、產(chǎn)業(yè)定位

（一）技術(shù)政策定位。符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，知識產(chǎn)權(quán)明晰，具有較高技術(shù)含量和技術(shù)創(chuàng)新性產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。單純的商業(yè)經(jīng)營性企業(yè)除外。

（二）技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

三、認(rèn)定條件

（一）法人資格認(rèn)定：必須依法在本縣登記注冊，產(chǎn)權(quán)明晰，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、符合環(huán)保要求的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）投資規(guī)模認(rèn)定：設(shè)備投資首期規(guī)模在30萬元以上，且占總投資的30%以上，有規(guī)范健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

（三）科技含量認(rèn)定：企業(yè)所投項(xiàng)目屬已產(chǎn)業(yè)化的必須具有自主知識產(chǎn)權(quán)；屬科研項(xiàng)目的必須有經(jīng)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)或科技行政管理部門立項(xiàng)、鑒定的相關(guān)文件和證明；通過轉(zhuǎn)讓獲得的專利技術(shù)和高新技術(shù)項(xiàng)目必須有合法授讓證明。

（四）科技人才認(rèn)定：企業(yè)經(jīng)營者熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并重視科技創(chuàng)新，企業(yè)具備一定的技術(shù)創(chuàng)新能力，其科技人員占職工總數(shù)比例達(dá)到20%以上，每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷售收入的3%以上。

四、認(rèn)定程序

（一）成立ＸＸ縣科技型企業(yè)引進(jìn)培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，縣科技局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、信用聯(lián)社為成員單位，下設(shè)辦公室（設(shè)在縣科技局），負(fù)責(zé)制定實(shí)施科技型企業(yè)引進(jìn)培育工程的政策措施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)，下同）和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和考核。

（二）縣科技型企業(yè)的認(rèn)定實(shí)行企業(yè)自主申報(bào)，常年受理、分批認(rèn)定的辦法。

（三）要求認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門提出認(rèn)定申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)縣科技型企業(yè)引進(jìn)培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）辦公室根據(jù)具體項(xiàng)目聘請有關(guān)專家和科技咨詢機(jī)構(gòu)建立科技項(xiàng)目評估小組，主要依據(jù)《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)容》對項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、投資規(guī)模、市場前景等進(jìn)行評估，主要評估辦法是對項(xiàng)目審查并提供鑒別、評估報(bào)告等基礎(chǔ)材料。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組按照評估小組的評估結(jié)果，進(jìn)行審定。

五、優(yōu)惠政策

（一）設(shè)立ＸＸ縣科技型企業(yè)引進(jìn)培育專項(xiàng)資金，用于科技型企業(yè)購置設(shè)備和購買技術(shù)的補(bǔ)助，以及科技型企業(yè)引進(jìn)培育工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對已認(rèn)定的科技型企業(yè)，其當(dāng)年新購置的設(shè)備投資，憑設(shè)備購置合同、購貨發(fā)票、付款憑證、入庫單等合法有效憑證，經(jīng)核準(zhǔn)后給予一次性10%的補(bǔ)助,最高不超過10萬元。

（三）對已認(rèn)定的科技型企業(yè)，其購買發(fā)明專利、實(shí)用新型專利或其他高新技術(shù)并已形成生產(chǎn)能力的，憑技術(shù)貿(mào)易合同、付款憑證等合法有效憑證，經(jīng)核準(zhǔn)后給予一次性30%的補(bǔ)助,最高不超過10萬元。

（四）對新認(rèn)定的科技型企業(yè)，企業(yè)當(dāng)年入庫企業(yè)所得稅超過上年入庫企業(yè)所得稅的縣得部分，前兩年財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)；對新引進(jìn)的科技型企業(yè)，其當(dāng)年產(chǎn)生的企業(yè)所得稅縣得部分，前兩年財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對已認(rèn)定的科技型企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，優(yōu)先給予立項(xiàng)或推薦申報(bào)上級科技項(xiàng)目，并對照有關(guān)條件由縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

（六）經(jīng)認(rèn)定的科技型企業(yè)，優(yōu)先向金融部門推薦獲得貸款支持，并給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息補(bǔ)助。

（七）在經(jīng)認(rèn)定的科技型企業(yè)中，以科研成果、專利、專有技術(shù)入股，成果價(jià)值折價(jià)占注冊資本比例經(jīng)省科技廳審核和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)認(rèn)定，其所占比例最高可達(dá)70%。

六、工作考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)。要把科技型企業(yè)引進(jìn)培育工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，縣科技型企業(yè)引進(jìn)培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，每成功引進(jìn)培育1家科技型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元（以投產(chǎn)為準(zhǔn)）。獎(jiǎng)勵(lì)對象：黨政正職20%，直接引入人60%，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)20%。

本辦法由縣科技局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：富陽市科技型初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書編寫提綱

富陽市科技型初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書編寫提綱

一、創(chuàng)業(yè)企業(yè)簡介

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況

2、企業(yè)管理情況

二、技術(shù)來源

1、項(xiàng)目技術(shù)來源及知識產(chǎn)權(quán)歸屬情況說明

2、項(xiàng)目技術(shù)性能指標(biāo)及所達(dá)水平（與國內(nèi)外同類產(chǎn)品比較）

3、項(xiàng)目已完成的研究開發(fā)工作及產(chǎn)業(yè)化狀況

三、項(xiàng)目（產(chǎn)品）的市場預(yù)測與經(jīng)濟(jì)社會效益分析

1、項(xiàng)目（產(chǎn)品）的主要用途，使用行業(yè)（范圍）的需求，市場前景預(yù)測及其規(guī)模設(shè)定和經(jīng)濟(jì)分析

2、項(xiàng)目實(shí)施的階段性計(jì)劃及三年內(nèi)（分）的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。