第一篇：互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)中的作用

互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)中的作用

【摘要】城市社區(qū)文化是指城市社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期活動(dòng)過(guò)程中形成的,具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和。在我國(guó),城市社區(qū)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容,它彰顯著一個(gè)城市社區(qū)的品味,對(duì)促進(jìn)社區(qū)居民素質(zhì)全面發(fā)展,創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明城市具有十分重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,隨著我國(guó)城市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的不斷加強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)正深入城市社區(qū)生活的方方面面,一個(gè)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)正在形成。在未來(lái)的城市社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)高度關(guān)注、積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)。

第二篇：論社區(qū)文化及其在社區(qū)建設(shè)中的作用

論社區(qū)文化及其在社區(qū)建設(shè)中的作用

【摘要】：對(duì)社區(qū)文化的認(rèn)識(shí)，學(xué)術(shù)界的很多觀點(diǎn)都有一定的道理，但要從理論上全面把握社區(qū)文化，筆者認(rèn)為應(yīng)從廣義和狹義兩個(gè)角度來(lái)理解。廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)文化和精神文化的總和。它對(duì)人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發(fā)展具有重大影響，甚至制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展；狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)文化現(xiàn)象的集成，即社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的有一定特點(diǎn)的價(jià)值觀念、生活方式、行為模式和群體意識(shí)等文化現(xiàn)象。將廣義和狹義的理解結(jié)合起來(lái)，才能揭示出社區(qū)文化的全面內(nèi)涵。

【關(guān)鍵詞】:社區(qū)文化社區(qū)文化建設(shè)社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力凝聚力創(chuàng)新

一．社區(qū)文化的形成是時(shí)代發(fā)展的必然

社區(qū)文化的出現(xiàn)不是偶然的，它是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展不僅是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，同樣也是我國(guó)社會(huì)不斷向前發(fā)展的客觀需要。

㈠社區(qū)文化的形成和發(fā)展是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

㈡社區(qū)文化是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

㈢社區(qū)文化的不斷推進(jìn)是我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要

二．社區(qū)文化在社區(qū)里設(shè)中的作用

社區(qū)文化是社區(qū)全方位的文化，在社區(qū)建設(shè)中具有非常重要的作用，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

㈠社區(qū)文化營(yíng)造“社區(qū)精神”

一定的社區(qū)文化，在一定時(shí)期內(nèi)，總會(huì)強(qiáng)調(diào)特定的文化理念，從而規(guī)范和影響社區(qū)群眾的行為模式，并排斥其所否定的價(jià)值觀念和行為方式，它一方面不斷鼓勵(lì)社區(qū)群眾與現(xiàn)實(shí)之間以及社區(qū)群眾之間的相互協(xié)調(diào)；另一方面也在不斷引導(dǎo)人們追求高尚的理想和目標(biāo)。這樣，社區(qū)成員在長(zhǎng)期的交往中逐步形成了共同的理想目標(biāo)、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰和歸屬感，即形成了某一種共同的“社區(qū)精神”。

1.有利于提高人們的精神境界

社區(qū)文化總是要倡導(dǎo)社會(huì)所認(rèn)定的積極的價(jià)值觀、人生觀和行為方式，并能對(duì)社區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題給予解決與導(dǎo)向，在長(zhǎng)期的文化熏陶中培養(yǎng)高尚的道德情操，陶冶、美化人們的心靈，抵制不健康的文化，不斷提升社區(qū)群眾的文化品位，引導(dǎo)人們自覺(jué)追求真、善、美的東西。

2.有利于增進(jìn)社區(qū)群眾之間的感情，形成良好的人際關(guān)系

隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的到來(lái)，整個(gè)社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，工作強(qiáng)度加大，使人們之間的交往范圍打破了過(guò)去封閉的“單位人”界限，成了開(kāi)放的“社會(huì)人”，也使得聯(lián)系人們的各種因素相對(duì)減少，人們各自忙忙碌碌。八小時(shí)的工作忙碌之外，其大部分時(shí)間都是在社區(qū)度過(guò)，1

因此，如何增進(jìn)彼此之間的聯(lián)系和了解就成為社區(qū)群眾交往的一個(gè)難題。而社區(qū)文化的群眾性活動(dòng)正是解決這一難題的最有效的辦法，它成為增進(jìn)社區(qū)居民之間、各類(lèi)組織之間相互聯(lián)系、加深了解、溝通關(guān)系的精神紐帶，易于把社區(qū)群眾吸引在一起，創(chuàng)造和諧、友善、互助的人際關(guān)系。

3.有助于增強(qiáng)社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感

社區(qū)通過(guò)組織老年、青年、少年、殘疾人等不同形式的演出活動(dòng)，尤其是代表本社區(qū)外出演出，不僅會(huì)大大吸引社區(qū)不同成員的積極參與，而且在社區(qū)集體演出活動(dòng)中還會(huì)增強(qiáng)對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同感和自豪感，從而增強(qiáng)其對(duì)社區(qū)的強(qiáng)烈歸屬感。通常，居民的社區(qū)歸屬感越強(qiáng)，就越能夠意識(shí)到自己作為社區(qū)成員的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而越加喜愛(ài)和參與社區(qū)文化活動(dòng)。

4.有利于滿足人們的精神需求

社區(qū)文化以其最活躍、最生動(dòng)、最具吸引力、最易于為人們接受的生活方式滿足了廣大社區(qū)群眾的精神需求。尤其是現(xiàn)代社會(huì)，生活節(jié)奏日益加快，人們的工作緊張程度和精神壓力隨之增大，需要精神上給予調(diào)劑，而社區(qū)文化恰恰能夠滿足人們的精神和情感需要。在共同理解的心里空間內(nèi)，人與人之間情感交融、心靈溝通，個(gè)體化的人格融入社區(qū)整體，個(gè)體與群體的統(tǒng)一不僅極大地豐富了個(gè)體成員的精神和情感體驗(yàn)，而且創(chuàng)造了共同的“社區(qū)精神”。

㈡社區(qū)文化為“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的提高創(chuàng)造良好的文化氛圍

“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”體現(xiàn)了一種新的發(fā)展理念，它以新的發(fā)展觀為基礎(chǔ)。要增強(qiáng)“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”不能單單理解為提升社區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，而應(yīng)理解為社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、自然的持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

1.為“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的提升提供精神動(dòng)力

20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界各國(guó)普遍關(guān)注文化在社會(huì)發(fā)展中的重要作用，人們普遍認(rèn)識(shí)到：一個(gè)脫離文化背景的發(fā)展是沒(méi)有靈魂的發(fā)展。文化可以通過(guò)對(duì)社會(huì)制度構(gòu)成要件的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的優(yōu)化，以此為“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”提供精神動(dòng)力。

2.為“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的提高提供智力支持

創(chuàng)新是一個(gè)社區(qū)進(jìn)步的靈魂，也是社區(qū)興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技信息全球化大趨勢(shì)面前，一個(gè)社區(qū)“綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于這個(gè)社區(qū)人口整體的受教育水平，取決于社區(qū)群眾綜合素質(zhì)的高低。

3.為“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主要包括文化娛樂(lè)業(yè)、影視及影像制品業(yè)、新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)以及一些與文化相關(guān)的美食、美容、時(shí)裝、休閑等產(chǎn)業(yè)。它不僅為社區(qū)創(chuàng)造出了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且能夠極大地提高一個(gè)社區(qū)的文化品位。

4.社區(qū)文化是“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”發(fā)展的象征

一個(gè)社區(qū)的綜合發(fā)展的形象是外在面目與內(nèi)在精神本質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，是歷史文化的沉淀

與現(xiàn)實(shí)文化交融的結(jié)果。對(duì)于一個(gè)社區(qū)而言，社區(qū)文化就是該社區(qū)的氣質(zhì)和靈魂，一流的社區(qū)文化塑造一流的社區(qū)形象。

㈢社區(qū)文化提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)

社區(qū)居民的綜合素質(zhì)是一個(gè)具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和層次性的大概念，不僅體現(xiàn)了一個(gè)社區(qū)全體居民的文化教育水平、道德風(fēng)貌、精神狀態(tài)、健康等人文狀況，而且還反映著一個(gè)社區(qū)的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量等智力水平。社區(qū)居民的綜合素質(zhì)一般包括以下幾個(gè)方面：受教育程度、道德水準(zhǔn)、精神狀態(tài)、健康狀況和創(chuàng)新能力等。這幾個(gè)方面形成一個(gè)綜合的統(tǒng)一體，共同反映社區(qū)居民的綜合素質(zhì)狀況。只有全面提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)，才能不斷推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向前發(fā)展，而要提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)水平，就不能忽視社區(qū)文化的重要作用。

社區(qū)文化在提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)方面的作用主要體現(xiàn)在它的教育功能上。社區(qū)文化教育除了學(xué)校教育和專(zhuān)業(yè)教育外，還有社會(huì)性自我教育。它主要通過(guò)不斷向社區(qū)傳播科學(xué)文化知識(shí)和潛移默化的滲透方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在社區(qū)，各種各樣的國(guó)家大政方針、法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)和群眾性的自?shī)首詷?lè)活動(dòng)等都可以使居民在精神上得到慰籍，在思想和道德上受到礪煉與提升。另外，社區(qū)的醫(yī)療、衛(wèi)生保健等知識(shí)宣傳、服務(wù)活動(dòng)有助于增強(qiáng)社區(qū)居民的衛(wèi)生保健意識(shí)，有助于他們身體素質(zhì)的提高?？傊鐓^(qū)文化在提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。

㈣建立社區(qū)“理想家園”的社區(qū)文化基礎(chǔ)

可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)是以科學(xué)美好的“理想家園”為目標(biāo)的。這種“理想家園”包括三項(xiàng)主要內(nèi)容：法制化管理、良好的治安和美好舒適的綠色環(huán)境。

1.社區(qū)法制化管理以社區(qū)文化為背景

要科學(xué)地管理社區(qū)，既要在社區(qū)居民中灌輸一種以法制規(guī)則為基礎(chǔ)的文化，建立法制，又要?jiǎng)?chuàng)立一套維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的道德體系，以營(yíng)造社區(qū)文明環(huán)境。

2.社區(qū)文化成為影響社區(qū)治安的深層次因素

搞好社區(qū)治安工作，保證社區(qū)居民群眾正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。除了依靠強(qiáng)有力的法律制度外，發(fā)揮社區(qū)文化的作用，必不可少。

社區(qū)文化是建立社區(qū)良好關(guān)系的精神紐帶。良好的社區(qū)關(guān)系有利于增進(jìn)居民之間的相互溝通、相互了解、相互約束，有利于減少摩擦、減少犯罪。

社區(qū)文化也有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的責(zé)任感，社區(qū)責(zé)任感是社區(qū)成員個(gè)人對(duì)社區(qū)的關(guān)心，是社區(qū)成員之間的相互關(guān)懷、相互愛(ài)護(hù)、相互幫助的一種心理，它形成社區(qū)群眾的防范之網(wǎng)。

社區(qū)文化孕育出的一種對(duì)社區(qū)共同的認(rèn)同感和歸屬感。可見(jiàn)，社區(qū)文化作為影響社區(qū)治安的因素，其作用是獨(dú)特的、無(wú)法替代的。

三．社區(qū)文化建設(shè)的方略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市改革的推進(jìn)，社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，必須清楚地意識(shí)到，我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)中仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題：一是社區(qū)居

民參與缺乏主動(dòng)性；二是社區(qū)文化建設(shè)缺乏經(jīng)費(fèi)，這也是目前制約社區(qū)文化建設(shè)的一個(gè)普遍存在的影響因素；三是社區(qū)文化建設(shè)對(duì)政府依賴性大，社會(huì)化參與程度低；四是社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍整體水平低；五是社區(qū)文化建設(shè)管理的制度化水平有待進(jìn)一步提高。

這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)的步伐，要想很好地建設(shè)我國(guó)的社區(qū)文化，就必須解決這些問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題就必須要統(tǒng)攬全局，不斷開(kāi)拓。社區(qū)文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要做的事情很多，包括方方面面，這里只是試圖從總體上探討社區(qū)文化的建設(shè)方略：

㈠把握好社區(qū)文化建設(shè)的基本原則

1.社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本”

社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本”，這里主要指的是要把社區(qū)文化建設(shè)真正作為社區(qū)內(nèi)廣大居民群眾的一項(xiàng)事業(yè)來(lái)抓，正確引導(dǎo)廣大居民群眾真心誠(chéng)意地關(guān)心和參與社區(qū)的文化建設(shè)，充分發(fā)揮廣大社區(qū)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使社區(qū)群眾的主體性得以發(fā)揮。

2.社區(qū)文化建設(shè)的融合性原則

社區(qū)文化是一個(gè)綜合體，既包括傳統(tǒng)文化，又包括現(xiàn)代文化；既有精神文化的內(nèi)容，又有物質(zhì)文化的涵義；既包括本社區(qū)文化的特點(diǎn)，又吸納外來(lái)文化的新內(nèi)容。因此，發(fā)展社區(qū)文化必須使各種文化達(dá)到有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“雅俗共賞”，而不是偏廢某一方面。文化建設(shè)、精神文明建設(shè)不是孤立進(jìn)行的，它們與經(jīng)濟(jì)、政治是相輔相承的，因此在社區(qū)文化建設(shè)中要堅(jiān)持融合性原則。

㈡強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)

進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)必須提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展趨勢(shì)和文化生活的特點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)，不斷將社區(qū)文化推向更高層次：一是強(qiáng)化“社區(qū)文化力”意識(shí)。這里的“社區(qū)文化力”特指通過(guò)文化建設(shè)而逐步積累起來(lái)的現(xiàn)實(shí)力量，它包括社區(qū)文化的實(shí)力和現(xiàn)實(shí)水平，也包括社區(qū)文化對(duì)社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)生活等方面的作用力和影響力；二是強(qiáng)化社區(qū)文化的創(chuàng)新意識(shí)。社區(qū)文化的創(chuàng)新是社區(qū)文化建設(shè)的突破，而這種突破又是立足于社區(qū)文化的整體發(fā)展格局上；三是強(qiáng)化社區(qū)文化的特色意識(shí)。強(qiáng)調(diào)特色意識(shí)就是要充分尊重社區(qū)絕大部分居民群眾和組織團(tuán)體的意愿、利益，制定一個(gè)符合本社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的賦予遠(yuǎn)見(jiàn)的文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此作為社區(qū)文化發(fā)展的主題。主題鮮明的社區(qū)文化才富有個(gè)性。

㈢探索社區(qū)文化建設(shè)的途徑

1.大力開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)

以社區(qū)基層文化站為龍頭，以社區(qū)各街道、居委會(huì)、住宅小區(qū)以及企事業(yè)單位的文化活動(dòng)場(chǎng)所為活動(dòng)陣地，以發(fā)揮社區(qū)黨員的模范帶頭作用為引導(dǎo)，以為社區(qū)居民搞好各種服務(wù)為基礎(chǔ)，利用各種載體引導(dǎo)群眾廣泛參與，開(kāi)展生動(dòng)活潑、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，使不同文化修養(yǎng)及情趣愛(ài)好的群眾都能各展其長(zhǎng)，各得其樂(lè)。

2.搞好社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先要制定其發(fā)展的戰(zhàn)略原則：從滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求出發(fā)，以市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置文化資源為助手，注重文化體制的不斷創(chuàng)新，加快形成以文化傳媒業(yè)、電影產(chǎn)品業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)等為支柱，帶動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，真正將文化產(chǎn)業(yè)作為社區(qū)建設(shè)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.發(fā)揮文化組織機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)社區(qū)文化管理

社區(qū)文化組織，無(wú)論是政府辦還是非政府辦，都要很好地發(fā)揮自己的職能，這也是國(guó)際大都市社區(qū)文化發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。

4.重視社區(qū)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)

重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)及時(shí)解決文化工作人員的編制問(wèn)題和待遇問(wèn)題，向社會(huì)招聘高素質(zhì)人才充實(shí)隊(duì)伍；在業(yè)余隊(duì)伍建設(shè)方面，要以社區(qū)內(nèi)文化工作積極分子為核心，建立一支社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，壯大文化建設(shè)隊(duì)伍。

5.強(qiáng)化對(duì)社區(qū)文化的制度化管理，建設(shè)優(yōu)美舒適的自然環(huán)境

在社區(qū)文化建設(shè)中，要結(jié)合社區(qū)特色，制定切實(shí)可行的社區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、報(bào)刊、俱樂(lè)部等文化、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)場(chǎng)所管理，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)中的商住房、物業(yè)、生活小區(qū)文化功能的管理。目前就是要加快社區(qū)文化的法制化、科學(xué)化的管理，真正做到社區(qū)文化管理的有法可依，有章可循。

在對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的軟環(huán)境加強(qiáng)管理的同時(shí)，也要加大對(duì)社區(qū)設(shè)施、衛(wèi)生、美化等硬件的建設(shè)，集中力量防止重點(diǎn)污染源，擴(kuò)大綠化面積，建立有效的管理程序，使生態(tài)環(huán)境和社區(qū)發(fā)展的綜合決策科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧、統(tǒng)一及人與自然的融合，做到“天人合一”。

總之，社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用不可低估，如果社會(huì)各界都能認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化的重要作用，重視社區(qū)文化建設(shè)，努力探尋社區(qū)文化建設(shè)的新途徑，那么，我國(guó)社區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明就會(huì)邁向一個(gè)新臺(tái)階。

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[1]高占祥.論社區(qū)文化[M].北京：文化藝術(shù)出版社，1994.[2]龔貽洲.論社區(qū)文化及其建設(shè)[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1997,(9).[3]仍是競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者[J].世界箴言，1990,(3).

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解信息、互通商情、反映情況、抨擊時(shí)弊的人越來(lái)越多，網(wǎng)絡(luò)文化正日趨成熟。胡總書(shū)記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上指示:“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)社會(huì)主義中心建設(shè)中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；有利于擴(kuò)大宣傳思想工作的陣地，有利于擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化?！本W(wǎng)絡(luò)文化是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，也是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，因勢(shì)而用之，受益無(wú)限；逆勢(shì)而拒之，后患無(wú)窮。因此我們要深刻把握新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)信息工作的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路、方式方法和體制機(jī)制，不斷提高做好網(wǎng)絡(luò)信息工作能力和水平。

一、網(wǎng)絡(luò)傳媒的特點(diǎn)

近年來(lái)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的呼聲越來(lái)越高，政府工作、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)都圍繞著這個(gè)中心積極的展開(kāi)。和諧社會(huì)是包括政治和諧、文化和諧、經(jīng)濟(jì)和諧和社會(huì)和諧等在內(nèi)的廣義的和諧社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)文化作為文化建設(shè)的一個(gè)重要方面越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，和諧的深刻含義在網(wǎng)絡(luò)上也應(yīng)有具體體現(xiàn)，健康的網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論方向，成為廣大人民群眾吸取知識(shí)、了解新聞、發(fā)表自我觀點(diǎn)、形成正確價(jià)值取向的良好互動(dòng)平臺(tái)。

一是受眾廣泛。近十年，技術(shù)的飛速發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在中國(guó)形成了覆蓋非常廣泛的傳播渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2008 1 年底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已接近3億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位，人均每天上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)2小時(shí)；2009年中國(guó)網(wǎng)民平均上網(wǎng)時(shí)間居世界第一，而且八成以上的網(wǎng)民主要依靠網(wǎng)絡(luò)獲取新聞信息，超過(guò)電視和報(bào)刊。結(jié)果表明:上網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代中國(guó)人不可缺少的一種生活方式，網(wǎng)絡(luò)也成為中國(guó)最廣泛的傳播媒介之一。

二是時(shí)效性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)與其他傳播媒體相比較，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在更加具有時(shí)效性，而這種時(shí)效并不是說(shuō)它就比電視、廣播等傳統(tǒng)媒體信息來(lái)得更加及時(shí)，而是說(shuō)因?yàn)槠湫畔⒌幕?dòng)性，時(shí)間的隨意性，受眾擁有更多的自由選擇權(quán)利，不會(huì)因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了電視、廣播報(bào)道的時(shí)間，失去了獲得信息的機(jī)會(huì)。

三是輿論自由突出。與傳統(tǒng)媒介不同，信息受眾可以在網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)反饋?zhàn)约旱挠^點(diǎn)和意見(jiàn)，不受任何人的約束限制，而且這些反饋意見(jiàn)又會(huì)做為新的觀點(diǎn)被其他人接受或駁斥。如此反復(fù)，形成了一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的巨大平臺(tái)。

二、利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)

（一）職能部門(mén)有效引導(dǎo)，把握網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督“雙刃劍”。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是科技發(fā)展與民主政治有機(jī)融合的結(jié)果，為改革開(kāi)放的深化和人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)廣泛的平臺(tái)，一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件顯示出民間網(wǎng)絡(luò)反腐的力量。與此同時(shí)，人們清楚地看到，一方面，網(wǎng)上不乏低俗之風(fēng)，不少文章打著監(jiān)督的旗號(hào)，進(jìn)行誹謗謾罵和人身攻擊；另一方面，有些基層部門(mén)消極對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)其置若罔聞、反應(yīng)滯后，有些則被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制而喪失主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。各 2 級(jí)部門(mén)以及反腐機(jī)構(gòu)要共同努力，握住網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發(fā)揮其潛能，又不至于讓它偏離正確的方向。一方面，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，另一方面對(duì)這條渠道加以規(guī)范，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的進(jìn)一步突破。

（二）加強(qiáng)“自律”，營(yíng)造廉政氛圍。

1、震懾作用。隨著網(wǎng)民的增加和互聯(lián)網(wǎng)影響的不斷增強(qiáng)，腐敗分子從掌權(quán)者變?yōu)殡A下囚的悲慘經(jīng)歷，給那些已經(jīng)有腐敗行為或意欲腐敗的公職人員以強(qiáng)大的威懾，使他們放棄不廉潔的行為和想法。現(xiàn)在不少官員抽高檔煙、戴高檔表，已經(jīng)成為一種時(shí)尚，希望周久耕的“落馬”，能讓他們有所反思。

2、導(dǎo)向作用。網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，往往正是政府需要改進(jìn)的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部要有心理承受能力，誠(chéng)心誠(chéng)意接受網(wǎng)民監(jiān)督，表?yè)P(yáng)的當(dāng)作鼓勵(lì)，批評(píng)的當(dāng)作鞭策，共同促進(jìn)工作的開(kāi)展。

3、監(jiān)督作用。隨著我們國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，個(gè)別腐敗分子手段越來(lái)越隱蔽，難以被人們發(fā)現(xiàn)，而互聯(lián)網(wǎng)卻能夠通過(guò)其巨大的“暴光”作用，將一些人們身邊所看到、聽(tīng)到、接觸到的社會(huì)“陰暗面”和一些令人“反感”、憤怒的事情或人“曬”出來(lái)，讓大家對(duì)其有一個(gè)公正、客觀的評(píng)判，當(dāng)然，評(píng)判不是最終目的，最終目的還是要讓我們的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)重視，進(jìn)而采取嚴(yán)厲的措施和手段對(duì)一些群眾“憤”之的事件或個(gè)人進(jìn)行懲處。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，作用巨大、3 影響深遠(yuǎn)，特別是在當(dāng)今社會(huì)，不但不能削弱，而且更應(yīng)該加強(qiáng)。

（三）良性互動(dòng)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

1、搭建交流平臺(tái)、拓寬信息渠道。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，搭建網(wǎng)站、博客、論壇等多種形式的交流平臺(tái)，并通過(guò)設(shè)置網(wǎng)民感興趣的話題或者議題，以及不定期和網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上對(duì)話活動(dòng)，吸引網(wǎng)民自由熱烈地參與交互式討論，在交流中引導(dǎo)大眾輿論，促成正確輿論的形成。

2、提高工作效率、及時(shí)溝通反饋。對(duì)網(wǎng)友反映的問(wèn)題，逐一給予回答，對(duì)一些一時(shí)難以解決的問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系與溝通，并把有關(guān)部門(mén)反饋的信息，及時(shí)與網(wǎng)友進(jìn)行溝通，得到他們的理解。對(duì)網(wǎng)上造謠、歪曲和攻擊性言論進(jìn)行批駁與澄清，引導(dǎo)事件朝著有利于社會(huì)穩(wěn)定的方向發(fā)展。避免或減少了網(wǎng)上輿論對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及部門(mén)單位工作中存在問(wèn)題的過(guò)度炒作，影響政府部門(mén)的良好形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、理順網(wǎng)民情緒，在增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任的同時(shí)，充分展示了我國(guó)開(kāi)展反腐倡廉的決心。

3、建立獎(jiǎng)懲制度、注重隱私保護(hù)。要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)，建立新的網(wǎng)上監(jiān)督保障體系。設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)，有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于，捏造事實(shí)，惡意毀謗的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

三、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，為反腐倡廉建設(shè)開(kāi)辟了新的領(lǐng)域。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化產(chǎn)生的影響，也使反腐倡 4 廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。要建立多層次反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將宣傳觸角伸向各個(gè)方面，形成強(qiáng)勁的反腐倡廉文化勢(shì)頭，必須形成功能強(qiáng)大、內(nèi)容豐富、形式多樣、關(guān)注度高的反腐倡廉文化體系。

（一）豐富載體，搭建反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái) 一是要建立陣地、搭建平臺(tái)。要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)站建設(shè)，豐富反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化載體，開(kāi)展網(wǎng)上反腐倡廉宣傳。二是要強(qiáng)化隊(duì)伍、提高素質(zhì)。把網(wǎng)絡(luò)引入反腐倡廉文化，是一個(gè)拓寬的全新的工作領(lǐng)域，通過(guò)電子信息傳播，使傳統(tǒng)的反腐倡廉文化插上了科技翅膀，增添新的活力。三是要整合資源、形成全力。要整合各部門(mén)的反腐倡廉網(wǎng)站，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成抓廉政文化建設(shè)的合力，讓廉政文化滲透到網(wǎng)絡(luò)文化之中，使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化在互聯(lián)網(wǎng)上占有一席之地，開(kāi)花結(jié)果。

（二）創(chuàng)新形式，豐富反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容 一個(gè)內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉體系是形成良好的反腐倡廉文化氛圍的保障。一是要完善廉政網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容。就是在網(wǎng)絡(luò)文化中大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化，大力倡導(dǎo)相關(guān)部門(mén)尤其是紀(jì)檢部門(mén)在網(wǎng)上建立自己的廉政宣傳主頁(yè)和專(zhuān)門(mén)的廉政宣傳工作網(wǎng)站，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成廉政文化合力，實(shí)現(xiàn)宣傳和教育兩者有機(jī)和諧統(tǒng)一。二是要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化形式。把反腐倡廉文化以豐富多彩的形式在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)出來(lái)，努力創(chuàng)新，使其獲得持久的魅力，在網(wǎng)絡(luò)中繁榮共久。三是要吸引社會(huì)廣泛參與。通過(guò)各種方 5 式與網(wǎng)民交流和溝通以提高群眾參與的積極性和熱情，達(dá)到虛擬世界的溝通推動(dòng)現(xiàn)實(shí)工作的效果。

（三）完善制度，夯實(shí)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò)文化是柄雙刃劍，開(kāi)放性反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也會(huì)給自身帶來(lái)消極的、不良的影響，因此建立一個(gè)功能完善、內(nèi)容豐富的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化體系勢(shì)在必行。一是信息公開(kāi)制度。把該公開(kāi)的信息公開(kāi)出去，讓人民群眾了解到反腐倡廉工作的開(kāi)展情況，保障他們的知情權(quán)，使其積極地參與進(jìn)來(lái)。二是信息反饋制度。群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解反腐倡廉政策方針和工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)表意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議是否被采納或運(yùn)用，要及時(shí)給予反饋，與群眾形成良好的互動(dòng)循環(huán)，形成信息反饋制度。三是信息監(jiān)管制度。要有專(zhuān)門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的收集和處理工作，并對(duì)工作人員有專(zhuān)門(mén)的考核和監(jiān)督制度，明確從信息收集到處理直到最后的反饋有一個(gè)明確的工作流程，確保反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化后期工作有序進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，筑牢反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化防線 一是建立健全網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制。在網(wǎng)上采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查等形式，每年開(kāi)展民意調(diào)查，及時(shí)了解人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)權(quán)力制約機(jī)制。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，強(qiáng)化監(jiān)督的公開(kāi)和透明，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力，從而使權(quán)力和職權(quán)部門(mén)處于群眾的監(jiān)督下，徹底斬?cái)喔瘮∥幕淖躺?。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò) 6 手段，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策采取網(wǎng)絡(luò)公示制，提高行政行為的透明度；完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡(luò)等。

二0一0年七月二十六日

第四篇：我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中居民參與情況分析

我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中居民參與情況分析

——以南通市虹橋新村社區(qū)為例

摘要：社區(qū)居民參與問(wèn)題是社區(qū)建設(shè)中深為人們關(guān)注的問(wèn)題，在城市社區(qū)建設(shè)中處于重要的地位，然而當(dāng)前社區(qū)居民參與的有效性不強(qiáng)已成為制約和影響我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的重要因素，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)城市社區(qū)居民參與現(xiàn)狀的分析，概括出出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：社區(qū)建設(shè)，城市社區(qū)，居民參與，社區(qū)自治

一、引言

社區(qū)建設(shè)是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定水平、一定階段的必然產(chǎn)物，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，城市現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)廣泛的社區(qū)參與。社區(qū)發(fā)展的根本目的在于通過(guò)居民積極參與，幫助居民鍛煉、提高社區(qū)參與和社區(qū)自治的能力與水平。居民參與是社區(qū)參與和社區(qū)自治的主體，社區(qū)自治是居民參與的高級(jí)形式，也是居民參與的制度保障條件之一。然而現(xiàn)階段我國(guó)的社區(qū)居民參與積極性不高，參與質(zhì)量較低已成為制約社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。如何有效調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與的積極性，提高參與的有效性，已經(jīng)成為一個(gè)十分重要且迫切的問(wèn)題。

二、我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中居民參與的現(xiàn)狀

居民作為社區(qū)的主體，他們的廣泛參與是社區(qū)建設(shè)的生命力，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的根本動(dòng)力。但是，當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展和建設(shè)中，普遍存在著居民社區(qū)參與不足的問(wèn)題。居民社區(qū)參與不足主要表現(xiàn)為：

1、總體參與率不高。在對(duì)南通市虹橋新村社區(qū)的調(diào)查中，我對(duì)社區(qū)居民參與狀況進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)社區(qū)工作人員的講解和社區(qū)居民的反映可以看出大多數(shù)人不愿參與社區(qū)事務(wù)。大多數(shù)人沒(méi)有為公共服務(wù)的意識(shí)，只注重自身及家庭的事物；大多數(shù)人認(rèn)為參加社區(qū)活動(dòng)沒(méi)有意義甚至是浪費(fèi)時(shí)間；大多數(shù)人不能持久的參與社區(qū)建設(shè)，只是迫于面子象征性的參加一兩次社區(qū)組織的相關(guān)活動(dòng)。

2、參與人群分布不平衡。分布不平衡是指不同年齡、收入、文化程度、居住區(qū)域的人的參與率有很大不同。從年齡層次看，參與社區(qū)活動(dòng)的主要人員是一老一少，“老”就是離退休的老同志以及沒(méi)有工作的老年人,“少”就是放了寒暑假的中小學(xué)生。據(jù)社區(qū)工作人員統(tǒng)計(jì)，參與社區(qū)活動(dòng)的人員中將近70%的人是離退休人員，中小學(xué)生占10%左右，中青年只占20% ,而且如果沒(méi)有單位的組織參與，中青年的比例會(huì)更低。社區(qū)開(kāi)展的活動(dòng)也有意識(shí)的向這部分人群側(cè)重，比如組織老年秧歌隊(duì)、建設(shè)老年人活動(dòng)中心，為放假的中小學(xué)生開(kāi)辦輔導(dǎo)班等。從收入、文化程度來(lái)看，居民收入、文化程度越高，社區(qū)參與率越低，這一點(diǎn)在中國(guó)大陸比較“畸形”，理論上這一類(lèi)人應(yīng)該有較高的參與度，因?yàn)樗麄儜?yīng)該認(rèn)識(shí)到社區(qū)參與的重要意義。

3、居民社區(qū)參與的程度不深。參與程度不同，反映了參與者對(duì)社區(qū)活動(dòng)的不同責(zé)任，在某種程度上也反映了他們對(duì)社區(qū)活動(dòng)的貢獻(xiàn)。由虹橋新村社區(qū)可以推及到中國(guó)大陸大部分社區(qū)，居民在大多數(shù)情況下只是參與較低層次社區(qū)事務(wù)的運(yùn)作，這一點(diǎn)還不完全做到，而較高層次的決策和管理則更少有人問(wèn)津。社區(qū)內(nèi)大量事務(wù)仍由街道辦事處和居委會(huì)以行政的方式來(lái)完成，居民難以主動(dòng)介入。即使介入，也多為參與街道、居委會(huì)的自治活動(dòng)，而不是參與社區(qū)事務(wù)的立項(xiàng)和組織等過(guò)程中的決策。這使得居民在很大程度上顯得被動(dòng)，難以激發(fā)出社區(qū)認(rèn)同感，難以提高參與程度和頻度。

4、參與形式單一，渠道不通暢。目前社區(qū)參與也還多局限于傳統(tǒng)上的執(zhí)行性參與，即在決策之后被動(dòng)員去執(zhí)行，也就是社區(qū)居民在社區(qū)工作人員的動(dòng)員、勸誘、說(shuō)服下參與社區(qū)管理機(jī)構(gòu)業(yè)已形成決定的事項(xiàng)，比如開(kāi)會(huì)聽(tīng)取居委會(huì)或街道有關(guān)本社區(qū)工作的通報(bào)、部署等，這種情況下，由于沒(méi)有強(qiáng)有效的法律約束和利益刺激，也很少有人參加。

總之 ,社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

三、居民社區(qū)參與不足的原因分析

居民參與不足是社區(qū)建設(shè)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題。造成這種情況的原因是多方面的，有體制方面的缺陷，有都市社會(huì)基本特征的影響，有個(gè)人層面的原因，而原有觀念、行為模式的束縛也不容忽視。

1、“單位人意識(shí)”的淡化與“社區(qū)人意識(shí)”的形成需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)單位對(duì)其成員全面關(guān)照，不僅依照規(guī)定向其成員支付工資，而且提供各種福利。這種福利不僅惠及單位成員本身，而且擴(kuò)散至單位成員的未就業(yè)的老、幼、病、殘的家庭成員，從而使單位成員對(duì)工作單位高度依賴。由于單位掌握了成員及其家屬生存、發(fā)展的所有資源，因而成員對(duì)工作單位也全面、高度地依賴，有了問(wèn)題和困難找單位成為單位成員解決其面臨問(wèn)題的共同模式。這種個(gè)人對(duì)單位的全面依附性，造成了個(gè)人強(qiáng)烈的單位人意識(shí)和單位參與意識(shí)，使得人們普遍習(xí)慣于是單位的人，而不是社區(qū)的人。改革開(kāi)放使這一狀況逐漸改變，但長(zhǎng)期以來(lái)單位本位所形成的參與機(jī)制和規(guī)范無(wú)法在短期內(nèi)徹底改變，因而居民社區(qū)參與意識(shí)的形成還需要一個(gè)過(guò)程。

2、社區(qū)行政化嚴(yán)重，使居民難以成為社區(qū)參與主體的角色。我國(guó)的城市管理體制長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，形成政企、政事、政社不分，政府包攬一切，使居委會(huì)這一“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾組織”事實(shí)上成了政府的下屬機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行居委會(huì)干部選舉時(shí)，候選人的名單由街道辦事處確定，而選舉過(guò)程也非嚴(yán)格意義上的民主選舉，居民大多不了解居委會(huì)干部候選人的情況，又因?yàn)槿鄙侔l(fā)言權(quán)而對(duì)選舉漠不關(guān)心。這樣，就形成了由街道辦事處到居委會(huì)，再到居民小組的層層管理系統(tǒng)。而這一系統(tǒng)雖然有其井然有序和有效地貫徹上級(jí)意圖的優(yōu)點(diǎn)，但是在街道辦事處和居委會(huì)的全面管束下，居民一方面缺少參與社區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑，另一方面他們也形成了事無(wú)巨細(xì)都直接找政府、尋求政府幫助、等待政府安排的習(xí)慣，缺乏主動(dòng)參與的觀念和熱情。

3、社區(qū)服務(wù)中人才、資金問(wèn)題的困擾。社區(qū)服務(wù)的正常開(kāi)展離不開(kāi)人才和資金的供給和利用。目前我國(guó)的社區(qū)服務(wù)人員分為三個(gè)部分:一是專(zhuān)職性的服務(wù)人員，他們是社區(qū)服務(wù)的骨干力量；二是兼職性服務(wù)人員，他們是社區(qū)服務(wù)的主體力量；三是義務(wù)性的服務(wù)人員，他們是社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)力量。應(yīng)該說(shuō)，這支隊(duì)伍為社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)。但不容忽視的是，就總體而言，這支隊(duì)伍目前尚處于粗放式、追求數(shù)量與外延擴(kuò)張的發(fā)展階段，其服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)涵、質(zhì)量及事業(yè)化技能尚處于較低的水平。其次，社區(qū)工作需要大量資金。我國(guó)城市街道一級(jí)社區(qū)資金的來(lái)源是以街道自籌為主、政府撥款為輔，加上少部分社會(huì)贊助。虹橋新村社區(qū)的主任深有感慨的對(duì)我們說(shuō)，他們想搞好社區(qū)，就是缺錢(qián)，搞硬件建設(shè)要錢(qián)，請(qǐng)各類(lèi)人才要錢(qián)，服務(wù)社區(qū)居民更要錢(qián)，而國(guó)家的補(bǔ)貼很少，他們很難。在南通這個(gè)比較發(fā)達(dá)的城市是這樣，那些中西部城市中社區(qū)建設(shè)的資金短缺就更嚴(yán)重了。

四、改善居民參與現(xiàn)狀的對(duì)策思考

繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，如何突破種種制約居民社區(qū)參與的瓶頸，提高居民社區(qū)參與的深度和廣度，就成為下一階段社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在。

第一、培育社區(qū)意識(shí)是提高居民社區(qū)參與的根本。社區(qū)畢竟不同于家庭、單位和農(nóng)村的村民委員會(huì)，缺乏血緣聯(lián)系和感情紐帶以及直接的利益相關(guān)性，在這種情況下，如何使居民參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)？主要還靠文化認(rèn)同，在價(jià)值觀、思想方法和生活方式上找到同一的感覺(jué)，共同管理。這就需要加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)知和認(rèn)同；通過(guò)在社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生醫(yī)療、治安、文化教育等事項(xiàng)的決策上，充分與社區(qū)居民協(xié)商、溝通，征求意見(jiàn)發(fā)揮居民積極主動(dòng)性，培養(yǎng)社區(qū)居民的歸屬感和滿意度；進(jìn)一步將單位的服務(wù)功能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，降低職工對(duì)單位的依存度，強(qiáng)化居民與社區(qū)的利益關(guān)系。通過(guò)以上措施，使居民感到社區(qū)與他的利益息息相關(guān)，參與能夠有效維護(hù)其利益時(shí)，自然就會(huì)萌生參與社區(qū)事務(wù)的動(dòng)機(jī)和期望。

第二、著力加強(qiáng)居民參與的制度建設(shè)。把居民參與納入到制度化的軌道，最根本的就是要建立便捷有效的居民參與機(jī)制。一是構(gòu)建居民的參與平臺(tái)，應(yīng)以居民代表會(huì)議、居民議事會(huì)、戶代表會(huì)議等法定性平臺(tái)為主，以社區(qū)志愿者隊(duì)、服務(wù)隊(duì)等非法定性平臺(tái)為輔。二是逐步健全和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，積極拓寬居民參與的渠道和途徑，使社區(qū)居民切實(shí)享有對(duì)社區(qū)自治組織的選舉權(quán)、罷免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以及對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與居民自身利益的關(guān)聯(lián)度和參與渠道的通暢。三是在街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)分別建立“民意調(diào)查”、“居民議事會(huì)”等制度，加強(qiáng)與社區(qū)居民的交流與溝通，贏得居民群眾的理解和支持。四是實(shí)施街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)政務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)等內(nèi)容全部公開(kāi)，建立社區(qū)居民直接評(píng)議街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)工作的制度。

第三、建立專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)工作隊(duì)伍，增收節(jié)支，突破人才與資金的瓶頸效應(yīng)。不僅應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的組織系統(tǒng)，還應(yīng)有一支專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。當(dāng)前，可以針對(duì)街道辦事處和居委會(huì)干部隊(duì)伍普遍存在文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、工作方法陳舊、難以激發(fā)居民參與熱情的實(shí)際狀況，對(duì)街道辦事處和居委會(huì)兩級(jí)干部進(jìn)行普及性的在職培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的中青年干部。在居委會(huì)選舉中，要把那些熱心社區(qū)工作、文化素質(zhì)高、有能力的入選進(jìn)居委會(huì)中來(lái)。

社區(qū)所屬的資金，國(guó)外以自籌經(jīng)費(fèi)為輔、外籌經(jīng)費(fèi)為主，而國(guó)內(nèi)則恰好相反，國(guó)家的撥款不多。因此，一方面要盡量節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；另一方面可以增加街道財(cái)力，改變居委會(huì)以創(chuàng)收為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的現(xiàn)狀，將區(qū)級(jí)財(cái)政收入中街道經(jīng)濟(jì)上交的財(cái)稅收入返還街道，將市、區(qū)兩級(jí)用于綠化、環(huán)衛(wèi)方面經(jīng)費(fèi)撥到街道，實(shí)行“條費(fèi)塊轉(zhuǎn)”，新建辦事處和居委會(huì)兩年內(nèi)由區(qū)財(cái)政增撥經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)建設(shè)。此外，還可以采取以下措施：一是鼓勵(lì)對(duì)社區(qū)建設(shè)事業(yè)捐贈(zèng)，不僅要在精神層面上對(duì)捐贈(zèng)者進(jìn)行褒揚(yáng)，而且可以在稅收政策上予以傾斜；二是可以考慮發(fā)行“社區(qū)建設(shè)彩票”，所得資金可專(zhuān)項(xiàng)用于所在區(qū)域的社區(qū)建設(shè)；三是政府對(duì)有重要意義的社區(qū)活動(dòng)給予一定的引導(dǎo)性投入，以動(dòng)員更多的社區(qū)資源投入。

五、結(jié)語(yǔ)

綜合以上各點(diǎn)分析，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前城市社區(qū)中居民參與不足的問(wèn)題，深刻把握其產(chǎn)生的原因，努力探索合適的解決方法，才能有效的解決這個(gè)問(wèn)題，從而正真意義上加快城市社區(qū)建設(shè)的水平，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。參考文獻(xiàn)：

1、徐永祥，《社區(qū)發(fā)展論》，[M ]，華東理工大學(xué)出版社

2、陳雅麗，《城市社區(qū)發(fā)展中的居民參與問(wèn)題》，[ J ]，科學(xué)·經(jīng)濟(jì)·社會(huì)

3、王思斌，《社會(huì)工作導(dǎo)論》，[M ]，北京:北京大學(xué)出版社

4、俞可平，《治理與善治》，[M]，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

第五篇：班主任在班級(jí)文化建設(shè)中的作用

班主任在班級(jí)文化建設(shè)中的作用

班主任在班級(jí)文化建設(shè)中的作用

文化是人類(lèi)創(chuàng)造出來(lái)的并可以通過(guò)學(xué)習(xí)獲得和為后人學(xué)習(xí)和傳遞下來(lái)的一切物質(zhì)和非物質(zhì)產(chǎn)品，作為校園文化組成部分的班級(jí)文化它是一個(gè)班集體乃至一所學(xué)校最具特色的組成部分，而班主任工作則在班級(jí)文化中有著重要作用他就是帶領(lǐng)全班學(xué)生，將學(xué)生個(gè)體行為融入班級(jí)集體行為，產(chǎn)生并升華為集體意志，建立健康的、積極向上的班級(jí)文化。使學(xué)生們形成較強(qiáng)的道德感和榮譽(yù)感。

一、班主任在班級(jí)有形文化建設(shè)中的作用

任何文化都是建立在一定物質(zhì)條件之上，并且又通過(guò)具體物質(zhì)文化展現(xiàn)出來(lái)，離開(kāi)一定的物質(zhì)文化，一切文化都無(wú)從談起，而加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)更需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件為基礎(chǔ)。新課改條件下的班級(jí)物質(zhì)文化建設(shè)總體上講必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，滿足促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的需要，班級(jí)的物質(zhì)文化主體是物，是有形的，班級(jí)文化環(huán)境建設(shè)要注重藝術(shù)性，發(fā)揮美育的功能。教室的設(shè)計(jì)布置、各種設(shè)施安排，應(yīng)該美觀素雅、和諧統(tǒng)一，讓學(xué)生時(shí)時(shí)處處感受到班級(jí)文化的藝術(shù)魅力，增強(qiáng)學(xué)生的審美鑒賞能力，陶冶高雅的藝術(shù)情操。主要有班級(jí)的桌椅擺放、教室布置、內(nèi)務(wù)整理和學(xué)生著裝等。而我們作為農(nóng)村小學(xué)硬件設(shè)施有很做是達(dá)不到的，這就要求班主任老師利用現(xiàn)有的條件。對(duì)教室內(nèi)部的布置和裝飾上努力改進(jìn)如課桌、椅布置平衡對(duì)稱(chēng)，教學(xué)用具和室內(nèi)用具放置在合適的地方，不能隨意亂放，其次，教室內(nèi)四周可以布置一些簡(jiǎn)易、明快、端莊的裝飾品，如圖畫(huà)、條幅、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等，但內(nèi)容要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選擇，保證藝術(shù)性和教育性的統(tǒng)一，形式

可以多樣化，但不宜過(guò)多，尤其防止弄得學(xué)生眼花了亂，分散注意力；裝飾品之間比例要適宜，要與教室內(nèi)部其它裝飾相互協(xié)調(diào)。一些便于更換的裝飾品還要定時(shí)地加以更新和調(diào)換，以保持醒目。當(dāng)師生置身于這樣的班級(jí)，猶如走進(jìn)藝術(shù)的殿堂，能不被這充滿著人性美，流淌著藝術(shù)美的班級(jí)文化所感動(dòng)嗎？

思想是文化的靈魂，在班級(jí)文化環(huán)境建設(shè)中體現(xiàn)思想性，班級(jí)可將班級(jí)文化的思想滲透于班級(jí)環(huán)境布置中，將主題思想凝聚于發(fā)人深省的班訓(xùn)中。學(xué)校有很多班級(jí)，可以用各具特色的班訓(xùn)，成功的將班級(jí)文化的主題思想凸顯出來(lái)。而每個(gè)班應(yīng)該有自己的口號(hào)，這些口號(hào)意蘊(yùn)深遠(yuǎn)的班訓(xùn)，渲染出班級(jí)文化的主題思想，有的如警鐘，時(shí)時(shí)敲響在孩子們的耳邊；有的如戰(zhàn)鼓，時(shí)時(shí)激勵(lì)著孩子們上進(jìn)；有的如春風(fēng)，輕撫著孩子們的心靈。品德要求不再是一些大話、空話，它具體，學(xué)生能夠做到；它平實(shí)，能夠貼近學(xué)生的心；它生動(dòng)，學(xué)生愛(ài)聽(tīng)、愛(ài)看、愛(ài)思索。班級(jí)文化環(huán)境的思想性促進(jìn)了德育的個(gè)性化，為德育的改革和發(fā)展拓展了空間，使德育更具活力。

二、班主任在班級(jí)精神文明建設(shè)中的作用

1、注重學(xué)生人格培養(yǎng)

人格是靈魂的骨架，人格具有社會(huì)性、階級(jí)性。一個(gè)人的人生價(jià)值觀、道德情感、行為準(zhǔn)則等都不可能超脫一定的社會(huì)和階級(jí)范疇。健全的人格能給我們一個(gè)正直，清澈的靈魂，帶給我們美好的生活體驗(yàn)和幸福的心靈，引導(dǎo)我們走上正確的人生方向。由于兒童認(rèn)識(shí)領(lǐng)域較狹窄。認(rèn)知能力較低、生活經(jīng)驗(yàn)較貧乏，因此，對(duì)人格內(nèi)核中一些深刻的理

念、抽象的思想等必須進(jìn)行形式多樣、生動(dòng)活潑、深入淺出、易感易知的灌輸引導(dǎo)?？衫靡暵?tīng)說(shuō)唱演多種媒體或方法，如誦讀《小學(xué)生守則》、《新三字經(jīng)》。特別是各學(xué)科教學(xué)也應(yīng)該開(kāi)掘本學(xué)科領(lǐng)域的人格教育資源，不失時(shí)機(jī)地滲透，充分發(fā)揮主渠道的教育作用，真正把教書(shū)和育人有機(jī)結(jié)合起來(lái)。體現(xiàn)富有底蘊(yùn)的人文氣息。現(xiàn)代社會(huì)要求公民具備良好的人文素養(yǎng)，而學(xué)校則是培養(yǎng)學(xué)生人文精神的主陣地。因此，注重學(xué)生人文素養(yǎng)的提高和健全人格的形成理應(yīng)成為班級(jí)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)生是班級(jí)文化建設(shè)的參與者、推動(dòng)者和受益者，教師則要履行好教育職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，人文意識(shí)，著力提高文化修養(yǎng)和人文素養(yǎng)，讓文明、高雅成為學(xué)生的自覺(jué)追求，使人文氣息成為班級(jí)文化建設(shè)的亮麗底色。

2、促進(jìn)學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成

青少年的教育是習(xí)慣養(yǎng)成教育。因此，注重班級(jí)文化建設(shè)中的規(guī)則意識(shí)教育，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)非常重要。在這方面，教師應(yīng)該率先垂范，班干部應(yīng)該身先士卒，學(xué)生應(yīng)該嚴(yán)以律己。人的個(gè)性發(fā)展是豐富、有力而富有彈性的、是可塑的。尤其是小學(xué)學(xué)生，他們的年齡一般在6——12歲之間，是人的生理和心理飛速發(fā)展的一個(gè)階段，這也勢(shì)必會(huì)對(duì)其原有的習(xí)慣產(chǎn)生深刻的影響，從而在原有的基礎(chǔ)上發(fā)生深刻的變化。為此我們應(yīng)該要抓住這一時(shí)機(jī)對(duì)學(xué)生施以積極的影響，培養(yǎng)良好的習(xí)慣。一個(gè)人的習(xí)慣是長(zhǎng)時(shí)期形成的一種傾向性行為，無(wú)論是良好習(xí)慣的養(yǎng)成還是不良習(xí)慣的形成都有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的沉積過(guò)程。同

樣，對(duì)不良習(xí)慣的矯正也是需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的教育過(guò)程。對(duì)此每學(xué)期通過(guò)走下去或請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式與學(xué)生家長(zhǎng)溝通交流，及時(shí)地了解家庭教育的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題。先聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)，然后對(duì)家長(zhǎng)的家庭教育進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)。最后教師要與我們每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)都建立起家校聯(lián)系卡，在卡上，學(xué)校把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的要求和目標(biāo)及在校表現(xiàn)明確地反饋給學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)，家長(zhǎng)把子女在家庭里的表現(xiàn)再反饋給學(xué)校，這樣學(xué)校和家庭教育更和諧、更一致了。培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和行為規(guī)范，要防止簡(jiǎn)單化，杜絕一刀切。只有從學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，按照貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活的原則，用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式教育人、塑造人；只有發(fā)揮活動(dòng)育人、環(huán)境育人、陣地育人、實(shí)踐育人的工作優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生在潛移默化中受到教育、獲得啟發(fā)、養(yǎng)成習(xí)慣，才能使文明素養(yǎng)成為班級(jí)文化建設(shè)的育人碩果。

三、班主任觀念在班級(jí)文明建設(shè)中的作用

小學(xué)教師不一定要出類(lèi)拔萃，但是他必須是一個(gè)愛(ài)護(hù)并在乎每一個(gè)孩子的人。班主任老師應(yīng)該具有一個(gè)平常心一顆愛(ài)心一顆童心，他是一個(gè)班的帶頭人他可以影響一個(gè)班級(jí)可以改變一個(gè)班級(jí)。讓愛(ài)心融入班級(jí)文化的核心、融入健康的價(jià)值觀。一個(gè)班級(jí)總有自己的班規(guī)等一些制度，班級(jí)文化制度，起著觀念的導(dǎo)向作用能夠。學(xué)生個(gè)性的成長(zhǎng)正是在班級(jí)中各種規(guī)范的影響下不斷完善和成熟的。制度是班主任根據(jù)學(xué)校的要求很本班的實(shí)際創(chuàng)造的行為規(guī)范。它是通過(guò)積極倡導(dǎo)來(lái)發(fā)揮作用，它的內(nèi)容比學(xué)校制定的制度更具體，更有針對(duì)性。首先，讓學(xué)生明白什么是該做的，什么是不該做的；什么是必須做的，什么是可以做的。例如有的班主任可能對(duì)學(xué)生理什么發(fā)型并不在意，而另外一些班級(jí)，可能每個(gè)學(xué)生都知道有些發(fā)型是不允許的。把學(xué)校的管理制度和教育制度引入班級(jí)，是班主任的一項(xiàng)主要任務(wù)。例如晨會(huì)是學(xué)校規(guī)定時(shí)間的，班主任不能更改，但如何有效地利用晨會(huì)起到教育作用，這取決于教師的教育藝術(shù)。

班主任在建設(shè)班級(jí)時(shí)，要相信學(xué)生的能力，相信每一個(gè)學(xué)生都可以做好班級(jí)管理工作。在制度建設(shè)中，發(fā)揮適當(dāng)?shù)拿裰魇欠浅Ｓ斜匾?。民主的班?jí)建設(shè)需要以嚴(yán)格的班級(jí)制度為前提。班主任的觀念和制定的制度設(shè)置要人性化，以學(xué)生人格的全面發(fā)展為主。對(duì)于老師來(lái)說(shuō)，急需改變的是思想理念，思想是一個(gè)長(zhǎng)期伴隨并形成主觀認(rèn)識(shí)的一個(gè)產(chǎn)物，短時(shí)間內(nèi)讓思想發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變很難，尤其是新思想的入侵，但是在實(shí)踐過(guò)程中，一切對(duì)的，一切行之有效獲得勞動(dòng)成果被實(shí)踐證實(shí)的都應(yīng)轉(zhuǎn)變。其次是老師的心態(tài)，聽(tīng)了鄭老師的講座，我想大家包括我自己對(duì)鄭老師的班級(jí)自主管理化充滿了憧憬，產(chǎn)生了動(dòng)力，想讓自己在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到自己目標(biāo)計(jì)劃中的進(jìn)度，但是我們也知道“欲速則不達(dá)”，由于我們老師急于求成，急于看到勞動(dòng)后得到的成果，分享喜悅，會(huì)造成我們心態(tài)上的急躁。最后我想說(shuō)的是落實(shí)，一切美好的愿望或建立起來(lái)的希望只有通過(guò)實(shí)踐落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值和意義，想到和得到之間還有個(gè)過(guò)程那就是做到，只有我們努力并按照計(jì)劃有條不紊的實(shí)施下去，相信我的付出會(huì)有收獲！

綜上所述，班級(jí)是學(xué)生生活的重心，它是知識(shí)的集散地，是人格的熏陶地。重視班級(jí)文化建設(shè)，能夠煥發(fā)在學(xué)生心靈的空間儲(chǔ)藏著的大量的再生性資源——精神。班級(jí)文化是一門(mén)潛在的課程，它有著無(wú)形的教育力量，班主任在學(xué)校中全面負(fù)責(zé)一個(gè)班學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活等工作的教師。一個(gè)班的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者，也是一個(gè)班中全體任課教師教學(xué)、教育工作的協(xié)調(diào)者。他應(yīng)該在管理上采用各種行之有效的方式、方法，做到循循善誘，水到渠成，保證每位學(xué)生健康成長(zhǎng)。今后，我將繼續(xù)致力于班級(jí)文化建設(shè)，打造學(xué)校的精品班級(jí)。參考文獻(xiàn)：

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