第一篇：探尋企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)管理思路

探尋企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)管理思路

時(shí)下提起“培訓(xùn)”，大家馬上就會(huì)聯(lián)想到上課。特別是作為一名企業(yè)的培訓(xùn)主管，時(shí)常對(duì)如何調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)參與培訓(xùn)的積極性所困惑?！盀槭裁磁嘤?xùn)計(jì)劃改進(jìn)之后，員工的參與反應(yīng)依然如故，癥結(jié)在哪兒？” 如何提高培訓(xùn)的有效性？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本文嘗試著從基層培訓(xùn)管理人員的視角淺說(shuō)創(chuàng)新企業(yè)培訓(xùn)思路一二。

一、企業(yè)培訓(xùn)管理工作的難點(diǎn)

（一）培訓(xùn)的需求分析不夠、培訓(xùn)方式單

一、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。在制訂和實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，不能很好地將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、崗位的任職資格、員工的技能差異與職業(yè)生涯設(shè)計(jì)鏈接起來(lái)明確員工的培訓(xùn)需求，尤其是沒(méi)有全面了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)內(nèi)部骨干員工的培訓(xùn)意圖、需求、意愿及設(shè)想。盡管我們?cè)诿堪肽赀M(jìn)行一次培訓(xùn)滿意度調(diào)查，但滿意度調(diào)查結(jié)果的可靠性是難以衡量的，尤其是針對(duì)傾向于關(guān)鍵問(wèn)題無(wú)法對(duì)癥下藥。

（二）培訓(xùn)方式難以適應(yīng)各層次員工需要?，F(xiàn)有的培訓(xùn)大多以單一的授課方式為主，往往是授課者不停地講，被培訓(xùn)者在臺(tái)下被動(dòng)地接受，“填鴨”式的培訓(xùn)方式，其效果往往受授課者的個(gè)人素質(zhì)、授課水平、被培訓(xùn)者的心態(tài)和個(gè)人素質(zhì)的影響，培訓(xùn)效果質(zhì)量難以評(píng)估。

（三）培訓(xùn)評(píng)估體系不完善。一是在實(shí)施評(píng)估培訓(xùn)效果時(shí)方法單一，主要是以考試或培訓(xùn)后的評(píng)估為主。二是評(píng)估指標(biāo)仍舊停留在培訓(xùn)人的次數(shù)、內(nèi)容、培訓(xùn)者的整體評(píng)價(jià)。三是評(píng)估內(nèi)容不全面，由于存在著一些限制性條件，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果與客觀實(shí)際有偏差。

二、創(chuàng)新企業(yè)培訓(xùn)管理思路

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。一是建立和完善實(shí)施培訓(xùn)管理體系的配套制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)需求的設(shè)計(jì)與策劃，建立對(duì)培訓(xùn)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督及評(píng)價(jià)體系。從企業(yè)發(fā)展出發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部鞏固和完善多種靈活的培訓(xùn)機(jī)制，基于企業(yè)發(fā)展及員工個(gè)人發(fā)展的需要，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和適度超前性，提升員工參與培訓(xùn)的積極性。二是進(jìn)一步完善員工的培訓(xùn)考核管理制度，逐步納入制度化、正規(guī)化、科學(xué)化的管理體系，以提高培訓(xùn)管理的有效性。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過(guò)各種激勵(lì)措施來(lái)引導(dǎo)員工接受培訓(xùn)，使員工內(nèi)心形成不進(jìn)則退的危機(jī)感，樹(shù)立起職業(yè)前景的風(fēng)向標(biāo)。在培訓(xùn)方式上采取情景互動(dòng)式、案例研討式來(lái)激發(fā)被培訓(xùn)者的想法，重視“練”的參與培訓(xùn)，從而激發(fā)員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力。同時(shí)按照不同層次、不同內(nèi)容、不同時(shí)段的靈活多樣地培訓(xùn)形式，使培訓(xùn)更加貼近企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要，讓企業(yè)培訓(xùn)更為活潑、更為全面。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，編制企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，將內(nèi)容應(yīng)從單一性轉(zhuǎn)向一專多能的培訓(xùn)，將培訓(xùn)的重點(diǎn)從適應(yīng)性轉(zhuǎn)向拓展知識(shí)、提高能力，增長(zhǎng)才干及創(chuàng)新能力的培訓(xùn)上來(lái)，從而進(jìn)一步推動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃的有效開(kāi)展和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)評(píng)估體系。對(duì)于企業(yè)而言，員工是否將培訓(xùn)中所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中發(fā)揮作用，因此對(duì)于培訓(xùn)的評(píng)估應(yīng)該更多地放在行為和結(jié)果層面。這就要求，培訓(xùn)組織者與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)良好溝通，同時(shí)從制度上部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)下屬的義務(wù)，強(qiáng)化他們對(duì)下屬培訓(xùn)效果的責(zé)任。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有的培訓(xùn)日?qǐng)?bào)、周報(bào)和季報(bào)的管理評(píng)估體系的同時(shí)，要保證培訓(xùn)考核的公開(kāi)化、透明化，向員工傳遞培訓(xùn)中的不足，從而提

高培訓(xùn)質(zhì)量。另外，還要將員工的培訓(xùn)效果與企業(yè)的激勵(lì)、晉升與考核、反饋機(jī)制結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)員工學(xué)以致用。

總之，實(shí)施有效的培訓(xùn)管理，就像一株枝繁葉茂的大樹(shù)，培訓(xùn)需求分析是根，設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)是粗壯的樹(shù)干，提供培訓(xùn)階段是枝葉與碩果。如果沒(méi)有樹(shù)根、樹(shù)干、枝葉與果就成了“無(wú)本之木”，“無(wú)源之水”。也就是說(shuō)：培訓(xùn)不但要講究有效性，而且也要提高有效的轉(zhuǎn)化率。找準(zhǔn)培訓(xùn)需求，運(yùn)用靈活多樣的培訓(xùn)方式，將以“學(xué)”為重心，轉(zhuǎn)向以“習(xí)”為重心，在企業(yè)內(nèi)部建立起員工自動(dòng)自發(fā)的組織學(xué)習(xí)氛圍，幫助員工建立起“終生學(xué)習(xí)”的觀念，使員工通過(guò)培訓(xùn)提高工作業(yè)績(jī)，達(dá)到個(gè)人和組織的雙贏。

第二篇：企業(yè)創(chuàng)新管理培訓(xùn)

企業(yè)創(chuàng)新管理培訓(xùn)

企業(yè)創(chuàng)新管理課程有哪些？

企業(yè)創(chuàng)新管理培訓(xùn)講師有哪些？

企業(yè)創(chuàng)新管理內(nèi)訓(xùn)師哪位最權(quán)威？

企業(yè)創(chuàng)新管理方面的培訓(xùn)講師哪里找？

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講師：譚小芳

培訓(xùn)時(shí)間：2天

培訓(xùn)地點(diǎn)：客戶自定

培訓(xùn)對(duì)象：企業(yè)中高層管理者

培訓(xùn)背景：

——?dú)g迎進(jìn)入著名企管專家譚小芳老師的《企業(yè)創(chuàng)新管理培訓(xùn)》課程您將學(xué)習(xí)到:按照管理的這四個(gè)職能，創(chuàng)新管理的內(nèi)容理所當(dāng)然包括創(chuàng)新計(jì)劃、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新控制。培訓(xùn)大綱：

譚小芳老師的《企業(yè)創(chuàng)新管理培訓(xùn)》課程主內(nèi)容概括：

第一講 企業(yè)創(chuàng)新管理總論企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)

1．1 企業(yè)創(chuàng)新概述

1．2 企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新管理

2．1 企業(yè)創(chuàng)新管理內(nèi)涵

2．2 基于CAS的企業(yè)創(chuàng)新管理企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程管理

3．1 企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程概述

3．2 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程管理

第二講 企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃企業(yè)創(chuàng)新外部環(huán)境分析

4．1 企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境

4．2 企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析企業(yè)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)價(jià)

5．1 企業(yè)創(chuàng)新能力

5．2 企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)價(jià)與選擇企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

6．1 企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的理論回顧

6．2 企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略與核心能力剛性

6．3 企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

第三講 企業(yè)創(chuàng)新組織企業(yè)創(chuàng)新的組織形式

7．1 企業(yè)創(chuàng)新組織的基本形式

7．2 企業(yè)創(chuàng)新組織的新形式

7．3 企業(yè)組織創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新組織的界面管理

8．1內(nèi)部界面管理

8．2外部界面管理

第四講 企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作概述

9．1 領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)工作是創(chuàng)新

9．2 管理領(lǐng)導(dǎo)化趨勢(shì)企業(yè)創(chuàng)新中領(lǐng)導(dǎo)的作用

10．1建立共同愿景，塑造創(chuàng)新價(jià)值觀 10．2 建立學(xué)習(xí)型組織，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 10．3 營(yíng)造創(chuàng)新文化，激勵(lì)創(chuàng)新人才 第五講 企業(yè)創(chuàng)新控制企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制

11．1 企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)特征及其分類 11．2 企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分析

11．3 企業(yè)合作創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)防范與協(xié)調(diào)機(jī)制 12 企業(yè)創(chuàng)新審計(jì)

12．1 企業(yè)創(chuàng)新審計(jì)的概念和內(nèi)容 12．2 企業(yè)創(chuàng)新審計(jì)模型

12．3 基于利益相關(guān)者的企業(yè)創(chuàng)新審計(jì) 第六講 專題研究商業(yè)創(chuàng)新研究

13．1商業(yè)創(chuàng)新研究綜述

13．2 商業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)分析

企業(yè)創(chuàng)新管理培訓(xùn)總結(jié)

第三篇：和諧社區(qū)創(chuàng)新管理思路

和諧社區(qū)創(chuàng)新管理思路

一、社區(qū)管理創(chuàng)新對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)的重要意義 建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)對(duì)于最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加社會(huì)和諧因素、最大限度減少社會(huì)不和諧因素，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局具有重要意義。

1、加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 完備的社區(qū)管理和服務(wù)體系是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力的重要體現(xiàn)和重要載體。社會(huì)治理是黨執(zhí)政的主要內(nèi)容之一。黨通過(guò)基層黨組織，宣傳貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張深入人心，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?；鶎由鐓^(qū)管理體系的建設(shè)，會(huì)使社會(huì)管理體系得以加強(qiáng)和完善，黨的影響力和組織覆蓋范圍隨之得到深入和擴(kuò)大。長(zhǎng)期以來(lái)，街道居委會(huì)堅(jiān)持以服務(wù)居民為宗旨，著力構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)居民群眾開(kāi)展自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助基層人民政府完成了大量與居民群眾利益相關(guān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)任務(wù)，有力地促進(jìn)了民生的改善，推動(dòng)了社區(qū)管理體制和服務(wù)體系的基本形成。與此同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮貼近居民、聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，了解社情民意，開(kāi)展群防群治，化解矛盾糾紛，及時(shí)向基層人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和建議，優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，密切了黨和政府與居民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨在街道執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新有利于人民更好地行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利

推進(jìn)中國(guó)的民主政治建設(shè)，必須建立一個(gè)公民社會(huì)，其唯一方式就是民主實(shí)踐?；鶎尤罕娮灾尉褪浅青l(xiāng)全體居民最廣泛的民主實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，對(duì)于發(fā)展基層民主、培育群眾民主法制意識(shí)、保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利、維護(hù)群眾切身利益等有著重要作用。人民群眾通過(guò)自我管理和服務(wù)，可以最大限度地調(diào)動(dòng)自身的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于提高全社會(huì)的創(chuàng)造活力，有利于保障人民的主體地位和發(fā)揮創(chuàng)造歷史的主體作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)歷史前進(jìn)。

3、加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新有利于化解社會(huì)矛盾

在現(xiàn)階段，人民的直接利益在基層，矛盾也集中于基層。建設(shè)和諧社會(huì)，處理好各方面權(quán)利和利益關(guān)系是一個(gè)重大的迫切任務(wù)，基層群眾自治在社會(huì)管理和矛盾調(diào)節(jié)中起基礎(chǔ)性作用?；鶎幼灾谓M織的民主選舉為基層群眾提供了表達(dá)自身利益取向的途徑。基層自治組織的職能為基層群眾提供了協(xié)調(diào)矛盾沖突的機(jī)制。所以，發(fā)展基層民主，推進(jìn)基層群眾自治工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。

4、加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新有利于社會(huì)組織的培育和發(fā)展 中央提出完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，就是要讓社會(huì)組織和公眾更多地參與到社會(huì)建設(shè)與管理中來(lái)，共同致力于和諧社會(huì)的美好愿景的實(shí)現(xiàn)。良好的社區(qū)管理有賴于黨和政府的作用發(fā)揮，同時(shí)也要靠社會(huì)自我組織、自我管理的能力，需要發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理，社會(huì)組織是支撐和建設(shè)性的力量，是合作甚至是必須依靠的對(duì)象。有了社會(huì)組織作為橋梁和紐帶，作為黨和政府的參謀與助手，既有利于直接化解社會(huì)矛盾，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，更有利于形成推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與服務(wù)的新生力量，最大限度激發(fā)社會(huì)活力。

二、當(dāng)前社區(qū)管理中存在的主要問(wèn)題

隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的漸趨成熟，我國(guó)社區(qū)管理在實(shí)踐層面已取得一定的成就。但是就當(dāng)前我國(guó)社區(qū)管理實(shí)際情況來(lái)看，還存在著一些問(wèn)題。

1、行政體制自身存在權(quán)責(zé)不清，對(duì)社區(qū)建設(shè)管理缺乏支持指導(dǎo) 從表面看居委會(huì)的行政化問(wèn)題，是由于街道辦攤派了大量工作造成的，但其本質(zhì)的原因是：現(xiàn)行街道管理體制沒(méi)有理清權(quán)責(zé)關(guān)系。一是政府與社區(qū)之間的指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系沒(méi)有理清，政府部門(mén)、街道、社區(qū)各自的工作職責(zé)定位不準(zhǔn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的問(wèn)題沒(méi)有很好落實(shí)，需要重構(gòu)社區(qū)權(quán)責(zé)體系。二是政府職能部門(mén)的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)?！斑M(jìn)社區(qū)”不應(yīng)當(dāng)以完成本部門(mén)工作目標(biāo)為目的，而應(yīng)當(dāng)以社區(qū)居民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，積極為社區(qū)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是對(duì)社區(qū)居委會(huì)的法律地位尊重不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入制度。

2、社區(qū)工作人員配置數(shù)量不足、素質(zhì)不高

現(xiàn)有的社區(qū)居委會(huì)工作隊(duì)伍與工作內(nèi)容、工作要求和居民群眾的期望還有差距。一是工作成員來(lái)源渠道有限，人員構(gòu)成較為單一。目前，社區(qū)居委會(huì)成員主要由接近退休人員和“4050”下崗失業(yè)人員構(gòu)成。二是社區(qū)居委會(huì)成員工作能力不強(qiáng)，綜合素質(zhì)較為一般，大學(xué)學(xué)歷的社區(qū)工作者相對(duì)較少。一些地方居委會(huì)干部雖然實(shí)現(xiàn)了年輕化，但個(gè)別社區(qū)居委會(huì)成員缺乏奉獻(xiàn)精神，不會(huì)做群眾工作，不能較好勝任工作。三是社區(qū)居委會(huì)工作崗位有限，工作力量明顯不足。按照《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)由5～9人組成，但是隨著社區(qū)居委會(huì)管理幅度增大，服務(wù)人口增多，工作量增大，居委會(huì)人手嚴(yán)重不足，精力有限，很難有時(shí)間入戶了解民情收集民意，拉大了與居民群眾之間的距離，居民群眾對(duì)居委會(huì)的認(rèn)知度在降低。

3、社區(qū)建設(shè)法制不健全，有法不依、有章不循、違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生

社區(qū)建設(shè)是伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的歷史巨變而提出的。所以，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行社區(qū)建設(shè)必須依法進(jìn)行，否則，社區(qū)建設(shè)就不可能取得任何實(shí)際效果。但是，由于受諸多因素的制約，在社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，社區(qū)建設(shè)法制不健全，有法不依、有章不循、違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生。一是社區(qū)建設(shè)法制不健全。我國(guó)社區(qū)建設(shè)從提出至今，尚未制定一部能夠把社區(qū)建設(shè)全部?jī)?nèi)容都囊括進(jìn)去的成文法律，也缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，致使社區(qū)建設(shè)在某些領(lǐng)域無(wú)法可依，操作起來(lái)比較困難。二是社區(qū)建設(shè)中法治意識(shí)淡薄，這種法治意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，既體現(xiàn)在部分管理者身上，濫用權(quán)力、有法不依；又體現(xiàn)在普通居民身上，不知法、不懂法、不守法。三是社區(qū)工作職能缺乏法律的界定，政府、民間組織、社區(qū)居委會(huì)之間職能不清。這既是推進(jìn)我國(guó)社區(qū)建設(shè)法治化的難點(diǎn)，也是制約社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的障礙。社區(qū)工作職能缺乏法律界定，直接導(dǎo)致職責(zé)不清。

4、社區(qū)服務(wù)功能不健全 社區(qū)服務(wù)工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和居民群眾的切身利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。由于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的資金不足，社會(huì)服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與政策引導(dǎo)，社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚不健全，社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系還未形成等原因，社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展遇到了相當(dāng)?shù)睦щy和阻力，主要體現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制不健全，社區(qū)成員的參與度不高，社區(qū)服務(wù)的總體投入不足，內(nèi)容比較單一，服務(wù)領(lǐng)域較窄，服務(wù)的層次比較膚淺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民日益增長(zhǎng)的“全方位”、“多元化”的服務(wù)要求。從總體上看，社區(qū)重管理輕服務(wù)、管理功能強(qiáng)于服務(wù)功能（盡管管理功能也較弱），社區(qū)的綜合服務(wù)水平還較低。

三、加強(qiáng)和完善社區(qū)管理創(chuàng)新的基本措施

加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合工程，必須精心謀劃全面推進(jìn)。要切實(shí)做好在創(chuàng)新基層黨建、政府參與方式、法制化建設(shè)、資金籌措投入、社會(huì)組織培育、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)等方面的社區(qū)運(yùn)行體制建設(shè)和創(chuàng)新工作。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作方式方法，切實(shí)做好基層黨建工作

社區(qū)是黨在街道工作的基礎(chǔ)，社區(qū)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨組織的各項(xiàng)職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要按照“一個(gè)社區(qū)一個(gè)黨支部（總支、黨委）”的要求，建立健全社區(qū)黨組織。二是建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的原則，建立由街道黨工委牽頭、轄區(qū)有關(guān)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞社區(qū)內(nèi)的社會(huì)性、公益性、群眾性工作，相互交流情況，共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。三是要完善黨員管理工作，對(duì)黨員實(shí)行“三管”，消除黨員管理“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”。對(duì)離退休黨員和下崗職工黨員實(shí)行“直管”，充分發(fā)揮他們的余熱；對(duì)社區(qū)在職黨員實(shí)行“協(xié)管”，協(xié)助駐區(qū)單位對(duì)在職黨員實(shí)行雙重管理，使在職黨員自覺(jué)參加社區(qū)建設(shè)，自覺(jué)接受社區(qū)黨組織監(jiān)督和管理；對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員實(shí)行“托管”，在各社區(qū)建立流動(dòng)黨員管理站和流動(dòng)黨員登記站，定期組織黨員參加“黨組織生活”，經(jīng)常性與他們進(jìn)行溝通，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活。

2、加快街道管理體制改革，準(zhǔn)確定位政府與基層群眾自治組織的相互關(guān)系，建設(shè)政府指導(dǎo)與基層群眾自治

結(jié)合的社區(qū)管理和服務(wù)體系要解決社區(qū)居委會(huì)行政化和社區(qū)自治能力弱及參與不足的問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化街道管理體制改革。一是理順政府與社區(qū)的關(guān)系。要從責(zé)權(quán)利三方面入手，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，合理分擔(dān)責(zé)任，相互尊重權(quán)利和合理整合資源配置。具體來(lái)說(shuō)，在和街道辦事處的關(guān)系上，主要是根據(jù)《居委會(huì)組織法》，對(duì)居委會(huì)落實(shí)人事權(quán)、資金支配權(quán)和資產(chǎn)管理權(quán)，把街道的行政工作收縮回街道，僅就法定的工作責(zé)任落實(shí)到居委會(huì)，建立居委會(huì)對(duì)街道的評(píng)議考核制度。在和區(qū)政府職能部門(mén)的關(guān)系上，真正體現(xiàn)合作協(xié)助關(guān)系，而不是行政指派任務(wù)的關(guān)系，區(qū)政府職能部門(mén)如果有在社區(qū)基層工作的，應(yīng)做到“五個(gè)到社區(qū)：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)”。二是政府職能轉(zhuǎn)變，工作重心下移。進(jìn)一步剝離市級(jí)政府現(xiàn)有的權(quán)力，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事交給群眾自己依法辦理。市、區(qū)政府職能部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步改革行政運(yùn)行模式，由向社區(qū)下派工作變成工作進(jìn)社區(qū)，主動(dòng)履行公共服務(wù)職能。各級(jí)政府應(yīng)充分利用社區(qū)服務(wù)中心直接服務(wù)于社區(qū)。三是依法行政。政府樹(shù)立依法行政意識(shí)，在此基礎(chǔ)上重新檢討一些部門(mén)的條例和政府行為。必須建立社區(qū)評(píng)議街道和政府職能部門(mén)的考核監(jiān)督機(jī)制，評(píng)分結(jié)果列入政府目標(biāo)管理和公務(wù)員考核的重要內(nèi)容，作為單位和個(gè)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，即采取上下雙向的審批把關(guān)和監(jiān)督考核制度，來(lái)保證政府部門(mén)依法行政，逐步解決社區(qū)居委會(huì)的行政化和自治性質(zhì)回歸的問(wèn)題。四是實(shí)行“議行分設(shè)”，組建社區(qū)工作站。針對(duì)社區(qū)承擔(dān)大量行政職能工作影響自治功能發(fā)揮的問(wèn)題，組建社區(qū)工作站，專門(mén)承擔(dān)管理工作，形成以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站為兩翼的組織體系。五是探索取消街道辦事處。探索取消街道辦事處，增強(qiáng)社區(qū)力量，使社區(qū)直接對(duì)應(yīng)區(qū)政府，既減少一個(gè)層面，又節(jié)省了開(kāi)支。

3、健全和完善社區(qū)組織運(yùn)行的法規(guī)制度，使基層群眾自治制度走向法制化、規(guī)范化和程序化

社區(qū)的健康發(fā)展不僅依賴社區(qū)自治組織的內(nèi)部規(guī)則，也需要完備的法律調(diào)整?，F(xiàn)代街道社區(qū)在失去了業(yè)緣關(guān)系、親緣關(guān)系等傳統(tǒng)力量的左右之后，以純粹的契約關(guān)系聯(lián)接，契約的效力最終憑借國(guó)家的強(qiáng)制力即法律效力方得以發(fā)揮[4]。通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)，明確限定黨組織、政府與社區(qū)居民自治組織的權(quán)利、義務(wù)及活動(dòng)的領(lǐng)域范圍，調(diào)節(jié)好各自關(guān)系，使其在各自權(quán)限和領(lǐng)域內(nèi)依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。同時(shí)，要在社區(qū)范圍內(nèi)建立、完善社區(qū)普法工作制度。一是開(kāi)展建章立制工作。按照“依法建制、居民自治，民主管理”的模式，制定社區(qū)居民自治章程或居民公約，居民守則，建立普法社區(qū)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作有規(guī)劃，落實(shí)有措施，運(yùn)行有成效。二是建立人員分工制度。工作站的成員要有多方面專業(yè)人才，有負(fù)責(zé)法律宣傳的、有開(kāi)展法律咨詢的、有進(jìn)行法律援助的、也有負(fù)責(zé)同街道指導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)的，這樣組織配合，組織分工，就可以最大限度地把普法工作做到每位社區(qū)居民身邊。三是完善人才培養(yǎng)制度。組織社區(qū)中的普法骨干力量，在社區(qū)成立普法班，制定教學(xué)計(jì)劃、目標(biāo)和考核辦法，利用社區(qū)資源，定期組織社區(qū)居民開(kāi)展普法教育，培養(yǎng)普法宣傳的人才，用身邊的人解決身邊的事。

第四篇：創(chuàng)新提案管理思路

創(chuàng)新提案管理思路

項(xiàng)目與創(chuàng)新發(fā)展部李豐華

2013年是公司“創(chuàng)新發(fā)展”之年，公司員工提出合理化建議是創(chuàng)新的源頭，只要組織管理好，則可以推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展工作，增強(qiáng)內(nèi)部活力，發(fā)掘各類可行性改善和創(chuàng)新建議，達(dá)到開(kāi)源節(jié)流、促進(jìn)績(jī)效從而有利于公司營(yíng)運(yùn)和發(fā)展的目的。

創(chuàng)新提案，是指公司所有員工提出的節(jié)約成本、改進(jìn)工作流程或管理創(chuàng)新的合理化建議，以及技術(shù)改進(jìn)、工藝改進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷方案等諸方面的構(gòu)想和方案。主要有提升客戶滿意度的改進(jìn)措施和活動(dòng)方案，市場(chǎng)開(kāi)拓及營(yíng)銷的項(xiàng)目和建議，工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)及安全措施的改進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新、作業(yè)方式的改進(jìn)，工具、設(shè)備、儀器的改進(jìn)，原輔材料、能源節(jié)約的建議，美化公司環(huán)境、提高公司內(nèi)外部形象的建議，降低成本與費(fèi)用，提高效率和工作合理化等事項(xiàng)。

創(chuàng)新提案的來(lái)源，一是強(qiáng)制性的，可以作為工作目標(biāo)考核的，主要是要求公司管理層、二個(gè)事業(yè)部、五個(gè)創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)定期定量提出的創(chuàng)新建議作為工作目標(biāo)定期考核；二是員工積極參與，主動(dòng)提出創(chuàng)新建議，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)新提案的獎(jiǎng)勵(lì)分等級(jí)進(jìn)行，即按其重要性及取得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)?？梢砸粋€(gè)季度進(jìn)行評(píng)審一次，頒發(fā)獎(jiǎng)金、證書(shū)和紀(jì)念品。并且每則以是否提出創(chuàng)新提案作為每年部門(mén)優(yōu)秀和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選的必要條件之一。對(duì)積極提出經(jīng)公司項(xiàng)目與創(chuàng)新發(fā)展部接收的創(chuàng)新提案每年累計(jì)3項(xiàng)以上的個(gè)人，在公司總結(jié)表彰會(huì)上給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。具體的管理、實(shí)施也應(yīng)制定相應(yīng)的制度和辦法。

第五篇：企業(yè)所得稅管理思路

一、近幾年來(lái)我市所得稅管理工作取得的成績(jī)

近幾年來(lái)，仙桃市國(guó)稅局所得稅管理工作逐步規(guī)范，收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，成效日益顯現(xiàn)，2007年共組織收入（含外資企業(yè)所得稅）5985.06萬(wàn)元，比同期增收2248.61萬(wàn)元，增長(zhǎng)60.18%，今年1-4月已入庫(kù)企業(yè)所得稅3585萬(wàn)元，比同期增收165萬(wàn)元，增長(zhǎng)5％，提前二個(gè)月實(shí)現(xiàn)收入過(guò)半，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，壯大地方財(cái)政實(shí)力做出了較大的貢獻(xiàn)。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)管理。近幾年，按照省局工作部署，從四個(gè)方面狠抓基礎(chǔ)工作，有效地推進(jìn)企業(yè)所得稅精細(xì)化管理。一是注重戶籍清理。與工商部門(mén)配合，掌握新辦企業(yè)登記情況，通過(guò)強(qiáng)化管戶巡查，摸清戶籍底數(shù)、企業(yè)基本信息和稅源分布狀況，使管理工作有的放矢、有條不紊。2008年，納入征管的企業(yè)達(dá)到845戶。二是強(qiáng)化分類管理。根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、財(cái)務(wù)核算狀況以及納稅意識(shí)等方面的具體情況，確定不同的征收方式和監(jiān)控辦法，嚴(yán)格分類征管，確保了所得稅的征收面和征收率。2007年，結(jié)合實(shí)際確定核定征收戶311戶，占當(dāng)年內(nèi)資企業(yè)409戶的76%，內(nèi)資企業(yè)所得稅征收面達(dá)到90%以上。三是加強(qiáng)核定征收。從本地實(shí)際出發(fā)，修訂完善了企業(yè)所得稅核定征收電子監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一了核定征收的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了核定征收的程序，實(shí)行了公開(kāi)透明的核定辦法，2007年通過(guò)該系統(tǒng)核定稅額195.25萬(wàn)元,戶平稅收6278元。四是規(guī)范政策管理。加強(qiáng)政策宣傳，開(kāi)展政策輔導(dǎo)，依法及時(shí)審批、備案企業(yè)所得稅相關(guān)事項(xiàng)，確保政策落到實(shí)處。2007年，共辦理國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免337.66萬(wàn)元，辦理財(cái)產(chǎn)損失備案10129.56萬(wàn)元，辦理減免稅手續(xù)16戶、金額4258.99萬(wàn)元。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是加強(qiáng)稅源稅收分析。按季分層次、分規(guī)模開(kāi)展企業(yè)所得稅稅源分析，有效地掌控稅源變化趨勢(shì)，查找日常征管中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了稅收征管。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控。將影響所得稅收入的5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)納入市局監(jiān)控范圍，重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)的申報(bào)入庫(kù)工作，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，確保收入的穩(wěn)步增加，2007年5戶企業(yè)入庫(kù)所得稅4788萬(wàn)元,占總收入的80%。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)稅收監(jiān)管。結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)和仙桃實(shí)際，借鑒周邊縣市房地產(chǎn)所得稅管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)稅收綜合治理整頓，組成工作專班，強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)作配合，齊抓共管，確保工作效果。2007年共組織入庫(kù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅790萬(wàn)元，是上年242萬(wàn)元的3倍多，比上年凈增加548萬(wàn)元，今年一季度又入庫(kù)所得稅300萬(wàn)元。

（三）完善匯算清繳。按照總局“轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強(qiáng)化檢查”的匯算清繳指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化納稅人自行申報(bào)的法律責(zé)任。同時(shí)，樹(shù)立以人為本的思想，積極倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加大向納稅人進(jìn)行政策宣傳及納稅申報(bào)填報(bào)的輔導(dǎo)力度，切實(shí)做到了納稅申報(bào)輔導(dǎo)到位，稅收政策落實(shí)到位，征管行為規(guī)范到位，從而確保了匯算清繳質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升，匯算清繳面達(dá)100%。2007年，通過(guò)匯算清繳調(diào)增應(yīng)納稅所得額1829萬(wàn)元;2008年初步摸底調(diào)增應(yīng)納稅所得額將超過(guò)5000萬(wàn)元。

（四）嚴(yán)格稅收檢查。一方面認(rèn)真抓好內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，2007年，從全市抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)市煙草公司等17戶企業(yè)進(jìn)行了所得稅評(píng)估。共審增應(yīng)稅所得額達(dá)2572萬(wàn)元，查補(bǔ)各項(xiàng)稅款共計(jì)220萬(wàn)元。另一方面開(kāi)展涉外企業(yè)稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查，也取得了較好的效果,有6戶企業(yè)經(jīng)稅務(wù)審計(jì)，不僅扭虧為盈還補(bǔ)交了所得稅，有2戶外資企業(yè)核實(shí)進(jìn)入獲利。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)所得稅管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),首先從機(jī)構(gòu)上予以保證。成立了所得稅專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整選派思想品質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)力量。其次是組織開(kāi)展政策學(xué)習(xí),加大了培訓(xùn)力度。去年，組織了50名稅務(wù)骨干赴中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),開(kāi)展為期10天的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及新所得稅法的培訓(xùn),收到了非常好的成效。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上組織能手考試，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。最后是抽調(diào)人員開(kāi)展納稅評(píng)估（審計(jì)），現(xiàn)場(chǎng)練兵，提高骨干們的實(shí)戰(zhàn)技能，達(dá)到所得稅管理人員既懂政策，又會(huì)查會(huì)管的目的。

二、當(dāng)前所得稅征管工作中面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，隨著客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，企業(yè)所得稅管理工作中面臨一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：

（一）征管對(duì)象參差不齊，增加了工作的難度。企業(yè)所得稅實(shí)行的是法人所得稅制，目前法人認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)較低，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性公司和商品批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊(cè)資本金起點(diǎn)為50萬(wàn)元，非公司企業(yè)法人注冊(cè)資金起點(diǎn)為3萬(wàn)元，1人有限責(zé)任公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型企業(yè)法人形式的出現(xiàn)，使法人企業(yè)帶有家庭式經(jīng)營(yíng)、合伙式經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，規(guī)模小、起點(diǎn)低的企業(yè)難以適應(yīng)新稅法的要求。目前，仙桃所得稅征管范圍內(nèi)的小企業(yè)占到80%以上。此外，所得稅由兩個(gè)稅務(wù)部門(mén)征管，企業(yè)為了避稅，通過(guò)改變登記內(nèi)容，選擇稅務(wù)機(jī)關(guān)，無(wú)疑也增加了征管的難度。

（二）企業(yè)核算水平低，會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性差。會(huì)計(jì)信息是所得稅征管的基礎(chǔ)信息，目前會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)滯后，會(huì)計(jì)人才缺乏，優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員聵用成本較高，對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)來(lái)說(shuō)矛盾更突出。有些企業(yè)聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)，主要是應(yīng)付稅務(wù)部門(mén)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則頒布后，相當(dāng)多的企業(yè)財(cái)會(huì)人員對(duì)新的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)知識(shí)沒(méi)有弄懂弄通，會(huì)計(jì)信息的提供錯(cuò)漏百出，會(huì)計(jì)核算水平的低下對(duì)所得稅的規(guī)范管理帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

（三）新所得稅法配套政策出臺(tái)滯后，影響所得稅的日常管理。按照新稅法的要求,相關(guān)配套的征收管理制度和辦法將根據(jù)輕重緩急陸續(xù)下發(fā),由于企業(yè)所得稅的征收管理具有連續(xù)性,在新的征管制度辦法沒(méi)有正式發(fā)布前,在日常管理上不好操作。表現(xiàn)較多的是優(yōu)惠政策的落實(shí)上，如農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍的確定等，造成無(wú)法確定是否免稅，是否享受低稅率照顧，影響納稅人的稅款預(yù)繳，在一定程度上影響征收單位的收入進(jìn)度。

（四）所得稅基礎(chǔ)管理比較薄弱。一是所得稅審批制度改革后，總局取消了許多審批事項(xiàng)，改為備案，納稅人還未完全適應(yīng)。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的指導(dǎo)服務(wù)做得不夠。三是資料管理、檔案管理有待加強(qiáng)。

（五）稅務(wù)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)日益復(fù)雜的所得稅管理工作。企業(yè)所得稅管理具有政策性、技術(shù)性、復(fù)雜性和調(diào)控性等特點(diǎn)，其政策多、征管工作環(huán)節(jié)多、申報(bào)采集數(shù)據(jù)多、與會(huì)計(jì)核算聯(lián)系多、審核審批項(xiàng)目多的實(shí)際情況，不僅要求干部懂政策，還要懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，與此同時(shí)，所得稅對(duì)稅務(wù)人員的職業(yè)判斷有更高的要求，這些對(duì)稅務(wù)人員的素質(zhì)都是新的挑戰(zhàn)。

（六）長(zhǎng)虧不倒的現(xiàn)象難以有效遏制。不少企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，法律意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)核算不健全，造成賬薄虛假、資料不全、信息不足、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，會(huì)計(jì)報(bào)表不能反映企業(yè)的真實(shí)情況，長(zhǎng)虧企業(yè)面居高不下。如我市外資企業(yè)53戶,2007年虧損企業(yè)26戶,占50%左右。

（七）信息化運(yùn)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)所得稅管理信息化建設(shè)的進(jìn)展明顯滯后于流轉(zhuǎn)稅、出口退稅，目前的CTAIS V2.0只能滿足所得稅日常征管的基本要求，不能完全滿足監(jiān)控管理的需要。

三、新稅法框架下推動(dòng)所得稅精細(xì)化、科學(xué)化管理措施

（一）嚴(yán)格基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)戶籍管理。要嚴(yán)格按照總局劃分國(guó)地稅企業(yè)所得稅征管范圍的有關(guān)文件精神，開(kāi)展管戶巡查和戶籍清理，杜絕漏征漏管戶；特別是對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政事業(yè)性單位或者團(tuán)體，要督促其及時(shí)辦理稅務(wù)登記，依法履行納稅義務(wù)；另外，對(duì)非正常戶要加大公示力度，實(shí)地調(diào)查，減少空殼企業(yè)。二是加強(qiáng)資料管理。首先，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)所得稅涉稅信息管理，如各類臺(tái)賬、申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、審批備案資料、評(píng)估（審計(jì)）檢查材料等，對(duì)這些資料要有序存放，在此基礎(chǔ)上，完善對(duì)所得稅稅源清冊(cè)資料、重點(diǎn)稅源資料和所得稅申報(bào)征收、匯算清繳和檢查的資料的整理，形成比較完備的所得稅分戶檔案資料，為所得稅管理打好基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)總分支機(jī)構(gòu)戶籍管理，建立起總機(jī)構(gòu)征收地和分支機(jī)構(gòu)管理地之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，有效防止所得稅款流失。四是加強(qiáng)稅基管理。要準(zhǔn)確核實(shí)稅基，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收入總額、應(yīng)稅收入、不征稅收入、免稅收入、稅前扣除項(xiàng)目的核實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的管理，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅所得額。稅收管理員要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)真實(shí)性的審核，將申報(bào)審核的重點(diǎn)放在支出項(xiàng)目的真實(shí)性和合法性上。凡是不合法、不真實(shí)的憑據(jù)一律不得稅前扣除。五是加強(qiáng)所得稅信息化建設(shè)，拓展CTAIS V2.0在所得稅領(lǐng)域的運(yùn)用空間。

（二）強(qiáng)化分類管理。企業(yè)所得稅的分類管理，要在屬地管理的基礎(chǔ)上，充分考慮納稅人的稅源規(guī)模、財(cái)務(wù)核算狀況、納稅方式等因素，分析企業(yè)所得稅管理的共性要求和特點(diǎn)，綜合確定有利于集約化管理和體現(xiàn)企業(yè)所得稅征管規(guī)律的有效方法。在實(shí)際工作中采用下列分類方法：一是按納稅人財(cái)務(wù)核算狀況，分為查賬征收企業(yè)和核定征收企業(yè)，對(duì)于出口退稅企業(yè)和增值稅一般納稅人，要督促其健全賬務(wù)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，實(shí)行查賬征收；對(duì)于財(cái)務(wù)不健全的增值稅一般納稅人或者稅務(wù)部門(mén)能準(zhǔn)確掌握其收入額的企業(yè)，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的應(yīng)稅所得率，實(shí)行定率征收企業(yè)所得稅；對(duì)既不符合查賬征收條件又不能實(shí)行定率征收的其他企業(yè)，實(shí)行定額征收。同時(shí)，國(guó)地稅兩部門(mén)要統(tǒng)一核定征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保稅收的公平公正。對(duì)查賬征收的企業(yè)不進(jìn)行申報(bào)，或者進(jìn)行虛假申報(bào)的按規(guī)定實(shí)行事后核定征收稅款，保證稅收不流失。二是按照納稅人的稅源規(guī)模，分為重點(diǎn)納稅人和一般納稅人，建議省局將年應(yīng)納所得稅額在１億元以上作為全省重點(diǎn)戶進(jìn)行監(jiān)控管理。對(duì)重點(diǎn)納稅人，要以全面管戶為主，以稅源監(jiān)控和日常管理為重點(diǎn)，以稅源分析和預(yù)測(cè)、納稅評(píng)估為手段，在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全面精細(xì)化管理。三是按行業(yè)分類，制定帶有行業(yè)特點(diǎn)的所得稅管理辦法。要開(kāi)展典型調(diào)查、綜合分析測(cè)算，建立不同行業(yè)的利潤(rùn)率、平均稅負(fù)、平均物耗能耗、投入產(chǎn)出等指標(biāo)體系，結(jié)合行業(yè)的宏觀數(shù)據(jù)、行業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，引進(jìn)同行業(yè)第三方信息，對(duì)于稅源數(shù)據(jù)與同行業(yè)異常的加強(qiáng)評(píng)估檢查，查找異常原因。通過(guò)分類管理，突出重點(diǎn)稅源、鞏固一般稅源、培育成長(zhǎng)稅源、挖掘潛在稅源。

（三）加強(qiáng)政策管理。一是優(yōu)惠政策管理，特別是新舊稅法過(guò)渡期優(yōu)惠政策的銜接；對(duì)小型微利企業(yè)的認(rèn)定，要制定嚴(yán)格的程序。二是加強(qiáng)審批和備案管理。重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅減免稅、財(cái)產(chǎn)損失等審批事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)、審批審核工作，加強(qiáng)取消審批項(xiàng)目的資料備案工作和后續(xù)管理工作，建議制定專項(xiàng)備案制度，規(guī)范備案項(xiàng)目，統(tǒng)一備案資料，強(qiáng)化備案審核，不備案不予享受優(yōu)惠政策，不予稅前扣除。三是加強(qiáng)政策調(diào)查研究。新稅法稅率降低,并在稅前扣除項(xiàng)目等方面放寬了標(biāo)準(zhǔn),稅收優(yōu)惠政策、納稅方式等也發(fā)生了很大變化。要認(rèn)真研究新稅法，在實(shí)際工作中加強(qiáng)調(diào)查研究，研究制定有針對(duì)性的征管措施，抓住征管的重點(diǎn)和增長(zhǎng)的潛力,強(qiáng)化征管措施,最大限度地減輕新稅法實(shí)施對(duì)組織收入工作的不利影響。

（四）突出監(jiān)控管理。一是加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)虧不倒企業(yè)的評(píng)估審計(jì)工作?？梢砸?guī)定連續(xù)兩年虧損的列作評(píng)估審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)虛報(bào)虧損的嚴(yán)格按政策規(guī)定在核減虧損或者補(bǔ)稅的同時(shí)，按規(guī)定予以處罰。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶的稅源稅收分析。對(duì)每戶重點(diǎn)納稅人從收入額、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額等項(xiàng)目的總量、增幅、增量、增量貢獻(xiàn)率等方面進(jìn)行縱向和橫向分析，對(duì)于變化較大的，應(yīng)及時(shí)深入企業(yè)了解變化原因，并及時(shí)采取有針對(duì)性的措施。三是抓好所得稅匯繳，做好輔導(dǎo)和評(píng)估檢查工作。在匯算清繳前和匯算清繳中，稅務(wù)機(jī)關(guān)要為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，宣傳所得稅政策，特別是當(dāng)年出臺(tái)的新政策和涉及納稅調(diào)整的政策，有針對(duì)性地派出精干人員下戶進(jìn)行匯算清繳輔導(dǎo)。針對(duì)企業(yè)所得稅匯繳業(yè)務(wù)復(fù)雜，辦稅人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，可以考慮把一部分匯繳工作（如應(yīng)納稅所得額比較小的企業(yè)）交由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成，以確保稅務(wù)機(jī)關(guān)有足夠的精力和人力對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的匯繳進(jìn)行審核。要認(rèn)真審核納稅人報(bào)送的申報(bào)表及有關(guān)資料，如資料報(bào)送的種類和數(shù)量是否齊全，資料的填寫(xiě)是否規(guī)范，數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確，相關(guān)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系是否正確等。匯算清繳工作結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織開(kāi)展企業(yè)所得稅評(píng)估和檢查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，決不留情，起到規(guī)范一個(gè)、震懾一片的作用。要抓好反避稅工作。要落實(shí)好特別納稅調(diào)整的主要措施，平時(shí)稅收管理員要注意收集關(guān)聯(lián)方交易信息，而且要擴(kuò)大反避稅工作的視野，不僅盯著跨國(guó)集團(tuán)公司之間的關(guān)聯(lián)交易，對(duì)于國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)方之間的非公允交易帶來(lái)的避稅問(wèn)題要引起足夠的重視。

（五）重視人才管理。要以學(xué)習(xí)貫徹新稅法為契機(jī)，分層次開(kāi)展培訓(xùn)工作，省局要有目的地培訓(xùn)一批所得稅管理的拔尖人才，地市州局和區(qū)縣局要培訓(xùn)好稅收管理員。要建立所得稅人才庫(kù)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)新稅法，掌握所得稅征管技能的熱情。與此同時(shí)，要加強(qiáng)所得稅管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范崗責(zé)體系、工作流程和管理目標(biāo)，加強(qiáng)考核監(jiān)督和督辦落實(shí)，強(qiáng)化工作執(zhí)行力，促進(jìn)規(guī)范管理工作上檔升級(jí)。

（六）抓好服務(wù)管理。要廣泛開(kāi)展對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)和骨干企業(yè)的納稅輔導(dǎo)，使他們了解和掌握各項(xiàng)稅收政策的具體規(guī)定、應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法、新法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的差異，從而準(zhǔn)確填報(bào)納稅申報(bào)表，依法履行納稅義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)還要落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)揮所得稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，定期不定期地政策宣講，納稅提醒等。抓好服務(wù)管理要將所得稅管理與其信譽(yù)等級(jí)評(píng)定結(jié)合起來(lái)，對(duì)于那些建真賬、如實(shí)申報(bào)的納稅人評(píng)級(jí)要高，要為他們提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高其稅法遵從度和服務(wù)的滿意度。

（七）推進(jìn)綜合管理。一是稅種聯(lián)動(dòng)。要將所得稅的管理與流轉(zhuǎn)稅的管理特別是增值稅的管理結(jié)合起來(lái)，采取收入比對(duì)、以票控稅等有效措施強(qiáng)化所得稅管理。二是國(guó)地稅互動(dòng)。主要是國(guó)地稅要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一落實(shí)政策的具體辦法，充分發(fā)揮和運(yùn)用各自的征管優(yōu)勢(shì)和手段，防止并嚴(yán)厲打擊不法納稅人利用相互間的征管漏洞偷逃國(guó)家稅款，共同維護(hù)好正常的稅收征管秩序。國(guó)地稅部門(mén)要互通情況，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，相互委托代征，減少稅收征收成本等。三是相關(guān)部門(mén)聯(lián)手。建立部門(mén)配合和暢通政府部門(mén)間信息反饋渠道，對(duì)于及時(shí)反映和解決執(zhí)行中存在的問(wèn)題，具有十分重要的意義。與財(cái)政部門(mén)配合加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況的監(jiān)督，確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范有序，不做假賬。與工商部門(mén)配合加強(qiáng)企業(yè)法人的登記管理。對(duì)于已辦理企業(yè)法人登記非因法定原因不得變更為個(gè)體工商戶或者合伙企業(yè)。與房地產(chǎn)管理部門(mén)配合加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅管理。房地產(chǎn)企業(yè)到市房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理商品房預(yù)（銷）售許可證以及房產(chǎn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)稅收證明材料，否則市房地產(chǎn)管理局不予辦理相關(guān)手續(xù)。與金融部門(mén)配合依法做好企業(yè)存款賬戶的查詢、凍結(jié)以及強(qiáng)制劃繳手續(xù)，確保國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)。與公安等司法部門(mén)配合研究所得稅違法犯罪的構(gòu)成要素，加大查處力度，凈化稅收環(huán)境。

（八）推行企業(yè)所得稅核定征收監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)新所得稅法的相關(guān)規(guī)定，以及總局《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》，結(jié)合幾年來(lái)實(shí)行電子定稅的經(jīng)驗(yàn)作法，應(yīng)對(duì)所得稅核定征收監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步完善，主要內(nèi)容包括：一是進(jìn)一步規(guī)范征收方式鑒定的內(nèi)容、程序，做到合法務(wù)實(shí)、公開(kāi)有效；二是進(jìn)一步規(guī)范核定定額征收的方法步驟；三是研究強(qiáng)化核定定率征收企業(yè)的日常監(jiān)控辦法；四是研究查賬征收戶達(dá)到核定征收的情形時(shí)，實(shí)行核定征收的具體辦法；五是完善核定征收的日常征管、匯算清繳、超額補(bǔ)繳的相關(guān)措施；六是推行核定征收的公平、公開(kāi)辦法，接受社會(huì)監(jiān)督，減少工作阻力，從而把所得稅核定征收監(jiān)控系統(tǒng)打造成全省的精品工程。