第一篇：關(guān)于城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)兵山市人民政府市長(zhǎng)劉中華

城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無形資本，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的一種過程。在無形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從1998年開始在土地、客運(yùn)市場(chǎng)、城市載體以及無形資產(chǎn)等方面進(jìn)行了探索和嘗試，取得了一系列成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

一、城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況

1、城市國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面

土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前國(guó)有土地資產(chǎn)總量在25萬億元人民幣左右，數(shù)倍于8萬億元的其他國(guó)有資產(chǎn)。我市經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自99年以來，根據(jù)國(guó)土資源部、遼寧省國(guó)土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定，特別是國(guó)務(wù)院2001年4月《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來，我市開始著手運(yùn)作這項(xiàng)工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開了四次市長(zhǎng)專題辦公會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，專題研究如何做好經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，增加政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，我市于2001年7月成立了“鐵法市土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心”，制定了《鐵法市實(shí)施〈閑置土地處置辦法〉細(xì)則》、《鐵法市土地儲(chǔ)備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作實(shí)施方案》，成立了“鐵法市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于2002年8月在國(guó)土資源局建立了“調(diào)兵山市土地交易市場(chǎng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)實(shí)行公開交易。2004年，我市成立了“城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年以來，對(duì)輕工街市場(chǎng)、調(diào)兵山市場(chǎng)等地的成功運(yùn)作，有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。1998年到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國(guó)有土地17宗，收取土地純收益3800余萬元。

2、城市無形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面

市城市無形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要在兩個(gè)方面進(jìn)行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標(biāo)實(shí)施辦法》。通過招商引資的方式向外省市擴(kuò)展，目前已有幾個(gè)準(zhǔn)備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家（華惠廣告公司、順峰公司等）。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對(duì)象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。1999年，通過招商引資引來黑龍江雞西客商投資城市客運(yùn)，成立了調(diào)兵山市客運(yùn)公司；對(duì)供熱、供水公司的改革主要是實(shí)行企業(yè)化管理；自2004年起，我市自己拿出一部分資金，同時(shí)尋求合作伙伴，共籌資７０００余萬元開始建設(shè)我省縣級(jí)城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段；2000年，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對(duì)三輪車進(jìn)行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺(tái)、機(jī)動(dòng)三輪車（客運(yùn)）400余臺(tái)。同時(shí)，對(duì)出租車市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，將原來的零亂經(jīng)營(yíng)改為集約式經(jīng)營(yíng)，通過招商引資引進(jìn)富士公司，后又成立了通達(dá)公司和天興公司，對(duì)出租車實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)，并且實(shí)施總量控制，目前全市共有出租車680臺(tái)，每年交納費(fèi)用50多萬元。

3、旅游資源開發(fā)利用方面

我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。2002年我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。2000年以來，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程，同時(shí)利用現(xiàn)有的鐵煤集團(tuán)現(xiàn)有的20臺(tái)蒸汽機(jī)車資源，開發(fā)了蒸汽機(jī)車旅游項(xiàng)目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)2003年通過遼寧省旅游局專家組的考核，被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，蒸汽機(jī)車游覽區(qū)被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機(jī)車國(guó)際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為“遼金四大古建”之一，成為2004年東亞旅游博覽會(huì)遼北地區(qū)主要代表景點(diǎn)之一。2003年全市旅游總收入6744萬元，2004年全市旅游總收入7697萬元，比2003年增長(zhǎng)了14.13%。

4、城市載體運(yùn)營(yíng)方面

2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185.3萬元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，起步區(qū)1平方公里基本實(shí)現(xiàn)了“五通一平”（道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場(chǎng)地平）。同時(shí)，制訂了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)招商引資政策，吸引外地資金進(jìn)入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達(dá)9億元人民幣，計(jì)劃明年5月前達(dá)到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為了更好地運(yùn)營(yíng)城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設(shè)城南工業(yè)園區(qū)，其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里，建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)計(jì)劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。

二、存在的問題

1、市、礦兩個(gè)土地運(yùn)營(yíng)并存。我市目前沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國(guó)有土地大都掌握在鐵煤集團(tuán)手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團(tuán)的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來講，鐵煤集團(tuán)的建設(shè)的確推動(dòng)了我市的城市建設(shè)步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個(gè)方面來說，鐵煤集團(tuán)掌握相當(dāng)存量的國(guó)有土地使用權(quán)自行處置使用，對(duì)我市土地使用權(quán)市場(chǎng)激活、發(fā)展又起到相對(duì)抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā)，鐵煤集團(tuán)每年都利用其存量土地在建設(shè)，要使其納入全市土地市場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)具有相當(dāng)大阻力。

2、對(duì)土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究不夠。比如土地市場(chǎng)運(yùn)作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機(jī)性，何時(shí)向市場(chǎng)推出何地缺乏科學(xué)合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲；對(duì)土地的市場(chǎng)價(jià)格缺乏科學(xué)合理的論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價(jià)格，不利于土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展；房產(chǎn)隱型交易，必然帶來土地的隱型交易，不利于土地市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)；收購(gòu)儲(chǔ)備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對(duì)所有的閑置土地全部收購(gòu)。

3、金文化開發(fā)力度不夠。近幾年，我們對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施，但在一定程度上還不能滿足游人對(duì)“金文化”旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒有以“金文化”為核心的景點(diǎn)，而且至今沒有一處城市標(biāo)志性的雕塑，沒有一處大型廣場(chǎng)，仍不具備接待大型會(huì)議、舉辦大型會(huì)展和活動(dòng)的能力，容留客人能力差，對(duì)外吸引力不強(qiáng)。一些大的旅游團(tuán)和豪華團(tuán)我市不敢接，大多數(shù)游客當(dāng)天游完當(dāng)天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。

4、無形資產(chǎn)開發(fā)滯后?，F(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運(yùn)營(yíng)取得了一定的成績(jī)，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，“七張名片”聚于一身，而且正向國(guó)家級(jí)園林城市目標(biāo)邁進(jìn)，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時(shí)代性，不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設(shè)計(jì)上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無形資產(chǎn)我們開發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權(quán)等，還沒有充分開發(fā)和利用。

三、幾點(diǎn)建議

1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)是個(gè)系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營(yíng)城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實(shí)行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、帶有法律性、強(qiáng)制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行招拍掛，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項(xiàng)目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實(shí)施“兩部”、“三線”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。“兩部”即中心城區(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū)，區(qū)位及相關(guān)條件較好，可進(jìn)行一定規(guī)模的商住、無污染的工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應(yīng)重點(diǎn)搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開發(fā)，從而提升城市的品位?！叭€”即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這“三線”不論是存量的國(guó)有土地還是集體建設(shè)用地都相對(duì)較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以“新梨線”附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長(zhǎng)帶，進(jìn)行工業(yè)帶開發(fā)。我們認(rèn)為還應(yīng)在“沈環(huán)線”兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應(yīng)通過二次開發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進(jìn)行整合，甚至可包括“輕工街”兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行總體安排，綜合開發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。

2、建立組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)涉及方面較多，各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的“縮水”。從全國(guó)各地的情況來看，政府作為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的主體，還將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，因此，必須建立一個(gè)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究、情報(bào)的收集、運(yùn)營(yíng)的規(guī)劃，增強(qiáng)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的前瞻性、預(yù)見性，提高城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整體水平。

3、完善土地市場(chǎng)，盤活閑置地塊。對(duì)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強(qiáng)對(duì)改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一律實(shí)行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權(quán)，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實(shí)施土地置換，實(shí)現(xiàn)土地增值。政府可通過土地置換予以合理補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑢⒊菂^(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對(duì)鐵煤集團(tuán)，我們有過與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團(tuán)協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標(biāo)拍賣，這樣既可實(shí)現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開發(fā)利用的“來福大廈”、“百貨大樓”雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應(yīng)從經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實(shí)行最低的價(jià)格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國(guó)有資產(chǎn)。

4、創(chuàng)新工作，加快無形資產(chǎn)的開發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定無形資產(chǎn)開發(fā)的重點(diǎn)。城市管理綜合執(zhí)法局在對(duì)戶外廣告牌匾進(jìn)行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時(shí)，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認(rèn)識(shí)到戶外廣告牌匾的重要性。同時(shí)，通過媒體等加大宣傳力度，并設(shè)計(jì)一些樣式新穎、獨(dú)特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點(diǎn)，增加一些新穎獨(dú)特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對(duì)道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度，加強(qiáng)城市品牌建設(shè)，通過提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平，樹立“遼北明珠”的城市形象。

5、加強(qiáng)城市功能建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上，把“大旅游”思想貫穿其中。對(duì)現(xiàn)有的賓館酒店加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級(jí)酒店，提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔（三主：“金文化”旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游；三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游），致力于打造“金文化”旅游品牌，大力開發(fā)我市的鎖龍溝旅游項(xiàng)目，努力解決我市旅游景點(diǎn)單一問題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場(chǎng)活起來。

第二篇：關(guān)于城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)查報(bào)告[推薦]

關(guān)于城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)查報(bào)告 城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無形資本，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的一種過程。在無形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從1998年開始在土地、客運(yùn)市場(chǎng)、城市載體以及無形資產(chǎn)等方面進(jìn)行了探索和嘗試，取得了一系列成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

一、城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況

1、城市國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面

土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前國(guó)有土地資產(chǎn)總量在25 萬億元人民幣左右，數(shù)倍于8 萬億元的其他國(guó)有資產(chǎn)。我市經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自99年以來，根據(jù)國(guó)土資源部、遼寧省國(guó)土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定，特別是國(guó)務(wù)院2001年4月《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來，我市開始著手運(yùn)作這項(xiàng)工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開了四次市長(zhǎng)專題辦公會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，專題研究如何做好經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，增加政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，我市于2001年7月成立了“鐵法市土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心”，制定了《鐵法市實(shí)施〈閑置土地處置辦法〉細(xì)則》、《鐵法市土地儲(chǔ)備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作實(shí)施方案》，成立了 “鐵法市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于2002年8月在國(guó)土資源局建立了“調(diào)兵山市土地交易市場(chǎng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)實(shí)行公開交易。2004年，我市成立了“城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年以來，對(duì)輕工街市場(chǎng)、調(diào)兵山市場(chǎng)等地的成功運(yùn)作，有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。1998年到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國(guó)有土地17宗，收取土地純收益3800余萬元。

2、城市無形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面

市城市無形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要在兩個(gè)方面進(jìn)行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標(biāo)實(shí)施辦法》。通過招商引資的方式向外省市擴(kuò)展，目前已有幾個(gè)準(zhǔn)備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家(華惠廣告公司、順峰公司等)。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對(duì)象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。1999年，通過招商引資引來黑龍江雞西客商投資城市客運(yùn)，成立了調(diào)兵山市客運(yùn)公司;對(duì)供熱、供水公司的改革主要是實(shí)行企業(yè)化管理;自2004年起，我市自己拿出一部分資金，同時(shí)尋求合作伙伴，共籌資7000余萬元開始建設(shè)我省縣級(jí)城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段;2000年，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對(duì)三輪車進(jìn)行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺(tái)、機(jī)動(dòng)三輪車(客運(yùn))400余臺(tái)。同時(shí)，對(duì)出租車市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，將原來的零亂經(jīng)營(yíng)改為集約式經(jīng)營(yíng)，通過招商引資引進(jìn)富士公司，后又成立了通達(dá)公司和天興公司，對(duì)出租車實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)，并且實(shí)施總量控制，目前全市共有出租車680臺(tái)，每年交納費(fèi)用50多萬元。

3、旅游資源開發(fā)利用方面

我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。2002年我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。2000年以來，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程，同時(shí)利用現(xiàn)有的鐵煤集團(tuán)現(xiàn)有的20臺(tái)蒸汽機(jī)車資源，開發(fā)了蒸汽機(jī)車旅游項(xiàng)目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)2003年通過遼寧省旅游局專家組的考核，被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，蒸汽機(jī)車游覽區(qū)被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機(jī)車國(guó)際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為“遼金四大古建”之一，成為2004年東亞旅游博覽會(huì)遼北地區(qū)主要代表景點(diǎn)之一。2003年全市旅游總收入6744萬元，2004年全市旅游總收入7697萬元，比2003年增長(zhǎng)了14.13%。

4、城市載體運(yùn)營(yíng)方面

2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185.3萬元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，起步區(qū)1平方公里基本實(shí)現(xiàn)了 “五通一平”(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場(chǎng)地平)。同時(shí)，制訂了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)招商引資政策，吸引外地資金進(jìn)入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達(dá)9億元人民幣，計(jì)劃明年5月前達(dá)到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為了更好地運(yùn)營(yíng)城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設(shè)城南工業(yè)園區(qū)，其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里，建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)計(jì)劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。

二、存在的問題

1、市、礦兩個(gè)土地運(yùn)營(yíng)并存。我市目前沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國(guó)有土地大都掌握在鐵煤集團(tuán)手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團(tuán)的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來講，鐵煤集團(tuán)的建設(shè)的確推動(dòng)了我市的城市建設(shè)步伐，改善了城市總體

環(huán)境。但從另一個(gè)方面來說，鐵煤集團(tuán)掌握相當(dāng)存量的國(guó)有土地使用權(quán)自行處置使用，對(duì)我市土地使用權(quán)市場(chǎng)激活、發(fā)展又起到相對(duì)抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā)，鐵煤集團(tuán)每年都利用其存量土地在建設(shè)，要使其納入全市土地市場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)具有相當(dāng)大阻力。

2、對(duì)土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究不夠。比如土地市場(chǎng)運(yùn)作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機(jī)性，何時(shí)向市場(chǎng)推出何地缺乏科學(xué)合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲;對(duì)土地的市場(chǎng)價(jià)格缺乏科學(xué)合理的論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價(jià)格，不利于土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展;房產(chǎn)隱型交易，必然帶來土地的隱型交易，不利于土地市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè);收購(gòu)儲(chǔ)備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對(duì)所有的閑置土地全部收購(gòu)。

3、金文化開發(fā)力度不夠。近幾年，我們對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施，但在一定程度上還不能滿足游人對(duì)“金文化”旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒有以“金文化”為核心的景點(diǎn)，而且至今沒有一處城市標(biāo)志性的雕塑，沒有一處大型廣場(chǎng)，仍不具備接待大型會(huì)議、舉辦大型會(huì)展和活動(dòng)的能力，容留客人能力差，對(duì)外吸引力不強(qiáng)。一些大的旅游團(tuán)和豪華團(tuán)我市不敢接，大多數(shù)游客當(dāng)天游完當(dāng)天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。

4、無形資產(chǎn)開發(fā)滯后?，F(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運(yùn)營(yíng)取得了一定的成績(jī)，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，“七張名片”聚于一身，而且正向國(guó)家級(jí)園林城市目標(biāo)邁進(jìn)，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時(shí)代性，不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設(shè)計(jì)上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無形資產(chǎn)我們開發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權(quán)等，還沒有充分開發(fā)和利用。

三、幾點(diǎn)建議

1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)是個(gè)系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營(yíng)城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實(shí)行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、帶有法律性、強(qiáng)制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行招拍掛，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項(xiàng)目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實(shí)施“兩部”、“三線”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。“兩部”即中心城區(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū)，區(qū)位及相關(guān)條件較好，可進(jìn)行一定規(guī)模的商住、無污染的工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應(yīng)重點(diǎn)搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開發(fā)，從而提升城市的品位。“三線”即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這“三線”不論是存量的國(guó)有土地還是集體建設(shè)用地都相對(duì)較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以“新梨線”附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長(zhǎng)帶，進(jìn)行工業(yè)帶開發(fā)。我們認(rèn)為還應(yīng)在“沈環(huán)線”兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應(yīng)通過二次開發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進(jìn)行整合，甚至可包括“輕工街”兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行總體安排，綜合開發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。

2、建立組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)涉及方面較多，各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的“縮水”。從全國(guó)各地的情況來看，政府作為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的主體，還將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，因此，必須建立一個(gè)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究、情報(bào)的收集、運(yùn)營(yíng)的規(guī)劃，增強(qiáng)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的前瞻性、預(yù)見性，提高城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整體水平。

3、完善土地市場(chǎng)，盤活閑置地塊。對(duì)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強(qiáng)對(duì)改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一律實(shí)行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權(quán)，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實(shí)施土地置換，實(shí)現(xiàn)土地增值。政府可通過土地置換予以合理補(bǔ)償?shù)姆绞?，將城區(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對(duì)鐵煤集團(tuán)，我們有過與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團(tuán)協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標(biāo)拍賣，這樣既可實(shí)現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開發(fā)利用的“來福大廈”、“百貨大樓”雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應(yīng)從經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實(shí)行最低的價(jià)格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國(guó)有資產(chǎn)。

4、創(chuàng)新工作，加快無形資產(chǎn)的開發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定無形資產(chǎn)開發(fā)的重點(diǎn)。城市管理綜合執(zhí)法局在對(duì)戶外廣告牌匾進(jìn)行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時(shí)，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認(rèn)識(shí)到戶外廣告牌匾的重要性。同時(shí)，通過媒體等加大宣傳力度，并設(shè)計(jì)一些樣式新穎、獨(dú)特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點(diǎn)，增加一些新穎獨(dú)特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對(duì)道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度，加強(qiáng)城市品牌建設(shè)，通過提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平，樹立“遼北明珠”的城市形象。

5、加強(qiáng)城市功能建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上，把“大旅游”思想貫穿其中。對(duì)現(xiàn)有的賓館酒店加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級(jí)酒店，提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔(三主：“金文化”旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游;三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游)，致力于打造“金文化”旅游品牌，大力開發(fā)我市的鎖龍溝旅游項(xiàng)目，努力解決我市旅游景點(diǎn)單一

問題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場(chǎng)活起來。

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第三篇：城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

一、即將竣工項(xiàng)目：

1、蓮花山長(zhǎng)輸天然氣管道工程，已完成管道焊接9600米，下管回填8900米，完成投資2193萬元，計(jì)劃8月底竣工。

二、在建工程：

1、城市供水管網(wǎng)延伸工程，府前街（東延）、向陽路（南延）供水管線將與道路建設(shè)時(shí)序進(jìn)度同步敷設(shè)，向陽路污水處理廠以東橫斷面綜合管溝（污水管、中水管、自來水管）管道預(yù)埋工作已經(jīng)完畢。

2、向陽路、新都路再生水管網(wǎng)敷設(shè)工程，新都路中水管網(wǎng)敷設(shè)工程已全部完成，向陽路再生管網(wǎng)敷設(shè)工程正在辦理施工安裝招投標(biāo)手續(xù)，將與道路建設(shè)時(shí)序進(jìn)度同步敷設(shè)。

3、新汶工業(yè)園區(qū)再生水輸水管道工程，已結(jié)合新汶自來水公司給水管網(wǎng)工程完成DN300-DN150PE管鋪設(shè)5公里，完成投資140萬元。計(jì)劃今年11月底竣工。

4、CNG（壓縮天然氣）加氣站項(xiàng)目，5月24日正式開工建設(shè)，已完成投資540萬元，計(jì)劃11月份竣工投產(chǎn)。

5、西周河、新汶城區(qū)污水截污管網(wǎng)敷設(shè)工程，已敷設(shè)西周河橋頭至蘭得化工廠DN800水泥管道1.3公里、新汶糧所至新汶工商分局DN800水泥管道1公里，新汶肉聯(lián)廠至蒙

館路DN600水泥管道已開挖200米，正在進(jìn)行地面附著物補(bǔ)償。計(jì)劃今年12月底竣工。

三、下半年開工項(xiàng)目

1、城區(qū)供熱管網(wǎng)工程，年內(nèi)主要施工建設(shè)眾泰電廠至新泰開發(fā)區(qū)段23公里供暖工程。目前，該項(xiàng)目的可研、規(guī)劃已完成，正在辦理立項(xiàng)等相關(guān)施工手續(xù)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中，已完成投資500萬元。

第四篇：城市運(yùn)營(yíng)

做好投資規(guī)劃，做好城市運(yùn)營(yíng)

作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的社會(huì)發(fā)展要求企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。它要求企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)自身的角色轉(zhuǎn)變——從單一創(chuàng)造利潤(rùn)向創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的轉(zhuǎn)變，從單一對(duì)股東利益負(fù)責(zé)向?qū)蓶|、員工、消費(fèi)者、城市、環(huán)境構(gòu)成的共同利益負(fù)責(zé)。

一個(gè)城市不是簡(jiǎn)單的建筑物的集合，它是一個(gè)整合了環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)、建筑和不可或缺的要素——人組成的有機(jī)整體。一個(gè)合格的地產(chǎn)企業(yè)，也不是單純靠買賣地皮、房屋的商人，它必須了解這個(gè)城市，了解它的歷史和未來，了解它的環(huán)境和人文，才能使每一個(gè)投資規(guī)劃，符合城市的整體內(nèi)涵，符合城市的未來發(fā)展，才能真正為這個(gè)城市所接受，不至于重蹈鄂爾多斯“鬼城”的覆轍。

任何一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目都不是孤立的，都同整個(gè)城市的發(fā)展息息相關(guān)，工商業(yè)、文化教育、醫(yī)療服務(wù)無法配套，單純建設(shè)別墅、住宅與空中樓閣無異。做一個(gè)合格的地產(chǎn)企業(yè)，就要有城市運(yùn)營(yíng)者的身份自覺，就要把每一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)做自己的作品放到城市運(yùn)營(yíng)的大背景中去，從建設(shè)規(guī)劃是否與城市、周邊的當(dāng)前乃至未來相匹配，從衣食住行、物業(yè)管理的配套設(shè)施是否滿足社區(qū)要求，從建設(shè)項(xiàng)目是否能為城市的現(xiàn)在、將來帶來經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境、品位增值的角度，去考察它存在的價(jià)值是否符合城市運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。

惟其如此，我們才能更好地服務(wù)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，才能合格地扮演好開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房客戶之間溝通橋梁的角色，才能使投資有好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共建美好家園

我們的地產(chǎn)項(xiàng)目，一定能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，帶來增值；

我們的地產(chǎn)項(xiàng)目，一定能兼顧城市的現(xiàn)狀和未來的總體規(guī)劃，并符合城市的歷史、人文內(nèi)涵； 我們的地產(chǎn)項(xiàng)目，一定能同城市中的生態(tài)資源和諧共處；

我們的地產(chǎn)項(xiàng)目，一定能使置身其中的人，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)它的出現(xiàn)，愛護(hù)它的一磚一瓦、一草一木，享受它帶來的生活品質(zhì)的提升，并把它當(dāng)做自己美好的家園。

我們一定能把我們對(duì)項(xiàng)目的這種理解，傳達(dá)出去，獲得認(rèn)同，并取得成功，因?yàn)槲覀兪恰\譽(yù)。

第五篇：資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理部門

資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理部門

資產(chǎn)管理部是負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理工作的職能部門，負(fù)責(zé)編制資本運(yùn)營(yíng)計(jì)劃并組織相關(guān)部門實(shí)施，對(duì)各部門資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成果進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控，定期提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行核算、清查、轉(zhuǎn)讓及處理等工作，有對(duì)投融資管理方案的提案權(quán)和審核權(quán)。

資產(chǎn)管理部崗位包括了資產(chǎn)部經(jīng)理、資產(chǎn)管理部部長(zhǎng)、資產(chǎn)保全部主任、資產(chǎn)管理主管、財(cái)務(wù)分析主管、融資管理主管、投資管理主管、經(jīng)營(yíng)考核主管、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃主管等管理層的崗位職責(zé)，同時(shí)也包括了固定資產(chǎn)核算員、資產(chǎn)助理、流動(dòng)資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)、資產(chǎn)預(yù)算員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)等員工的崗位職責(zé)，是資產(chǎn)管理部各級(jí)員工明確崗位職責(zé)的參考文件。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部門職責(zé)

一、負(fù)責(zé)撰寫資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部各種工作計(jì)劃和總結(jié)、貸款催收、回收業(yè)務(wù)。

二、負(fù)責(zé)歸納、整理到期或逾期貸款企業(yè)賬目，對(duì)各企業(yè)進(jìn)行初步分析。

三、負(fù)責(zé)派出信貸員到各到期或逾期貸款企業(yè)對(duì)賬，保證債權(quán)的連續(xù)性和有效性。

四、主持調(diào)查、了解、掌握各到期或逾期貸款企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理概況，及時(shí)把握企業(yè)動(dòng)態(tài)。

五、根據(jù)公司下達(dá)的回款任務(wù)結(jié)合各企業(yè)實(shí)際情況制定催收計(jì)劃，并派出信貸員到各逾期、到期貸款企業(yè)進(jìn)行催收。

六、負(fù)責(zé)運(yùn)用必要的法律手段回收逾期貸款、核銷貸款資產(chǎn)的處置。

七、負(fù)責(zé)對(duì)已核銷的貸款資產(chǎn)以租賃或者以其他形式轉(zhuǎn)讓、重組的方式處置。

八、負(fù)責(zé)對(duì)已核銷的貸款資產(chǎn)以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，對(duì)企業(yè)階段性持股的方式進(jìn)行處置。

九、負(fù)責(zé)妥善保管已入庫(kù)的抵貸物資、設(shè)備。

十、根據(jù)市場(chǎng)行情對(duì)已入賬抵貸物資、設(shè)備提出銷售價(jià)格建議，并上報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

十一、運(yùn)用多種促銷手段銷售已入賬抵貸物資、設(shè)備

十二、負(fù)責(zé)對(duì)已銷出的抵貸物資、設(shè)備進(jìn)行記錄、備案。

十三、負(fù)責(zé)對(duì)擬進(jìn)行貸款擔(dān)保的單位進(jìn)行調(diào)研，掌握貸款單位的經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)、信譽(yù)等狀況，做出調(diào)研分析，并呈報(bào)調(diào)研分析報(bào)告待批。

十四、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，為貸款單位辦理有關(guān)的貸款擔(dān)保手續(xù)。

十五、負(fù)責(zé)掌握擔(dān)保單位的經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。

十六、審查遞送擔(dān)保申請(qǐng)的企業(yè)。批準(zhǔn)后，出具保函，并簽訂擔(dān)保簽證契約。

十七、監(jiān)督購(gòu)貨方交納保證金。

十八、監(jiān)督付款并收取簽證擔(dān)保手續(xù)費(fèi)。

十九、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。

金融戰(zhàn)略研究部門

部門職責(zé)：

1、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地完成集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)

2、探索有助于集團(tuán)發(fā)展的新領(lǐng)域、新項(xiàng)目，提出投資建議，進(jìn)行投資可行性分析

3、戰(zhàn)略性投資、資本運(yùn)作、并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)整合方案的研究與制定；

4、負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)所有投資項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測(cè)，分析和預(yù)測(cè)，對(duì)運(yùn)行狀況做出綜合評(píng)價(jià)

5、擬制集團(tuán)短、中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提交集團(tuán)討論研究；對(duì)集團(tuán)的擬定業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和不斷完善

戰(zhàn)略投資部部門職責(zé)管理制度

一、投資項(xiàng)目工作

(一)負(fù)責(zé)意向性投資項(xiàng)目的前期調(diào)研工作，為公司篩選有投資潛力及盈利機(jī)會(huì)的項(xiàng)目；

(二)進(jìn)行新項(xiàng)目的戰(zhàn)略決策研究與支持，編制投資項(xiàng)目可行性報(bào)告，進(jìn)行可行性論證，做出投資判斷并協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行最終投資決策；

(三)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝、策劃，編制并實(shí)施項(xiàng)目推介方案；

(四)參與投資項(xiàng)目的管理及運(yùn)營(yíng)，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助實(shí)施投資退出；

(五)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目日常工作，及時(shí)反饋項(xiàng)目信息；

(六)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，做好項(xiàng)目總結(jié)；協(xié)助總經(jīng)理及相關(guān)部門做好項(xiàng)目評(píng)

價(jià)，為未來項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)；

(七)參與和外部機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作談判，制定并組織實(shí)施公司與外部機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目合作方案，與戰(zhàn)略合作方保持良好關(guān)系。

二、信息收集與分析

(一)收集有關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)等宏觀環(huán)境、行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)等外部的信息，分析、評(píng)估宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展對(duì)公司戰(zhàn)略造成的影響，評(píng)估公司面臨的機(jī)會(huì)和威脅；

(二)對(duì)所投資行業(yè)的標(biāo)竿企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、分析與學(xué)習(xí)，客觀評(píng)估公司自身的資源和能力，評(píng)價(jià)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；

(三)關(guān)注和收集目標(biāo)城市土地市場(chǎng)交易信息和土地招、拍、掛情況；

(四)篩選、分類、匯總各類原始信息，形成對(duì)戰(zhàn)略決策有參考價(jià)值的信息匯編，從中發(fā)掘新的投資機(jī)會(huì)，為公司作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

三、融投資工作

(一)關(guān)注地產(chǎn)融資的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、行情等方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，及地產(chǎn)投資融資新模式的最新發(fā)展和特點(diǎn)；

(二)負(fù)責(zé)公司投融資策劃，投融資方案設(shè)計(jì)、融資渠道的發(fā)掘、優(yōu)化和拓展，投資、融資風(fēng)險(xiǎn)分析；

(三)為投融資項(xiàng)目準(zhǔn)備推介性文件，編制投融資調(diào)研報(bào)告、可行性研究報(bào)告及框架協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，并擬訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和行動(dòng)方案，供公司領(lǐng)導(dǎo)和潛在客戶參考；

(四)負(fù)責(zé)公司對(duì)外投資項(xiàng)目的融資洽談和相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，與各類投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通與談判，確保融資計(jì)劃正常進(jìn)行，建立并保持與合作伙伴、主管部門和潛在客戶的良好的業(yè)務(wù)關(guān)系；

(五)分析公司的資金狀況與需求，制訂并實(shí)施相應(yīng)的融資解決方案并拓展融資渠道，測(cè)算融資成本與收益，制定融資計(jì)劃；

(六)配合財(cái)務(wù)部工作，運(yùn)用多個(gè)融資渠道進(jìn)行資金籌措，并對(duì)融資計(jì)劃進(jìn)行技術(shù)分析、財(cái)務(wù)分析、資金預(yù)算，使公司的資金成本最小化。

四、戰(zhàn)略規(guī)劃工作

(一)協(xié)助公司總經(jīng)理組織編制與修訂公司的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并控制規(guī)劃實(shí)際執(zhí)行的偏差；

(二)配合行政人事部塑造與公司未來戰(zhàn)略發(fā)展方向相符的企業(yè)形象，宣傳推廣

公司的企業(yè)文化；

(三)保持學(xué)習(xí)，關(guān)注市場(chǎng)的最新變化，參與公司行業(yè)性、綜合性、和前瞻性的戰(zhàn)略課題研究；

(四)與公司員工溝通企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向與投資策略，確保企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略信息的暢通。

五、其他工作

(一)(二)

理；

(三)(四)

(五)完成部門日常事務(wù)性工作，協(xié)調(diào)部門內(nèi)部人員分工合作； 做好部門文檔資料的儲(chǔ)存與備份，重要文件及時(shí)交由行政人事部?jī)?chǔ)存管完成總經(jīng)理交辦的其他工作； 與公司人員友好相處，主動(dòng)協(xié)助其他部門人員完成工作； 在公司網(wǎng)站上發(fā)布部門文件與學(xué)習(xí)資料，供公司員工交流使用。