第一篇：淺談和諧城市與和諧城市規(guī)劃(作業(yè))

淺談和諧城市與和諧城市規(guī)劃

摘要：隨著全球化和信息時(shí)代的到來(lái)，各國(guó)的城市化進(jìn)程驟然加劇，我國(guó)也已掀起了城市化浪潮，并且在當(dāng)代作用日益重要。我國(guó)城市社會(huì)的轉(zhuǎn)型正面臨著進(jìn)入矛盾凸顯的階段，為響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，在城市化快速發(fā)展和城市社會(huì)即將來(lái)臨的當(dāng)今中國(guó)自然涉及到和諧城市和和諧城市規(guī)劃的問(wèn)題。本文探討了和諧城市與和諧城市規(guī)劃的有關(guān)背景、內(nèi)涵，試述和諧城市的對(duì)策、和諧城市規(guī)劃的對(duì)策，并探求如何在城市規(guī)劃之中體現(xiàn)、融洽和諧這一理念。

關(guān)鍵詞：城市化、和諧、和諧城市、和諧城市規(guī)劃

引題（研究背景）：城市化是新世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的主線核心問(wèn)題之一，城市將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，隨著人和經(jīng)濟(jì)等資源向城市集中，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為城市的競(jìng)爭(zhēng)，走中國(guó)特色的城市化道路才是最好的出路。然而，我國(guó)的城市化呈現(xiàn)超常規(guī)的速度，城市的膨脹與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)帶來(lái)一系列的“城市病”，例如：人口增長(zhǎng)與耕地減少之間的矛盾，城市發(fā)展占用了大量的耕地；資源的利用與環(huán)境加劇的矛盾，工業(yè)化造成了大范圍的污染區(qū)域；經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與增長(zhǎng)方式粗放的矛盾；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城市建設(shè)功能的矛盾；弱勢(shì)群體權(quán)益失衡、城市管理混亂、社區(qū)功能不足等等，這一切都表現(xiàn)得相當(dāng)?shù)牟缓椭C。車前之鑒，為避免更深地陷入西方先城市化和后城市化的泥潭，我們要?jiǎng)e無(wú)選擇地走和諧城市的道路，這就需要對(duì)和諧城市和和諧城市規(guī)劃有更好的認(rèn)識(shí)，更需要將之付之于行動(dòng)。

一、對(duì)和諧城市與和諧城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)

1.和諧城市的內(nèi)涵及指標(biāo)特征

目前人們對(duì)社會(huì)上關(guān)于和諧城市的定義已經(jīng)比較熟悉，和諧城市是和諧社會(huì)在城市領(lǐng)域研究的空間載體之一，是和諧社會(huì)的空間附著區(qū)域之一。人們對(duì)和諧城市的認(rèn)識(shí)除了“人與自然的和諧，人與人之間的和諧”有高度一致性外，其他方面有許多差異，有“歷史與未來(lái)的和諧”、“城市與人的和諧”、“城市與鄉(xiāng)村的和諧”、“城市發(fā)展和諧”等。譬如，王剛、王清海提出和諧城市的三個(gè)方面：城市與自然生態(tài)環(huán)境和諧，城市與人和諧，城市人與人和諧。和諧城市的構(gòu)建需要各內(nèi)部要素之間、內(nèi)部與系統(tǒng)之間達(dá)到平衡狀態(tài)，協(xié)調(diào)好幾方面關(guān)系：一是城鄉(xiāng)和諧，重點(diǎn)研究“城市蔓延”、“城中村”；二是人與城市環(huán)境和諧，合理建設(shè)規(guī)劃適合人居的城市環(huán)境；三是協(xié)調(diào)內(nèi)部群體的和諧，包括政府、社會(huì)團(tuán)體和市民等。當(dāng)然社會(huì)上探討的不止于此，有著一套指標(biāo)將抽象的和諧轉(zhuǎn)化為可以度量的系統(tǒng)，為城市規(guī)劃提供依據(jù)。這個(gè)系統(tǒng)就包括經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、公共設(shè)施、社會(huì)四個(gè)子系統(tǒng)，系統(tǒng)性、以人為本性、可比性、易操作性是它的特性?？傊椭C城市要求經(jīng)濟(jì)上要科學(xué)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施要合理運(yùn)轉(zhuǎn)，自然上要和諧發(fā)展，社會(huì)層面上要友好共處.，只有這樣才能指導(dǎo)城市又好又快發(fā)展。

2.和諧城市規(guī)劃的內(nèi)涵及原則

與和諧城市密切相連的和諧城市規(guī)劃是我們現(xiàn)時(shí)值得關(guān)注的著眼點(diǎn)。那什么是“和諧城市規(guī)劃”？簡(jiǎn)而言之，就是資源與產(chǎn)業(yè)匹配、生態(tài)因素平衡、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城市布局合理、空間特色豐富、開發(fā)強(qiáng)度適宜、交通網(wǎng)絡(luò)順暢、環(huán)境整潔宜人、設(shè)施效率恰當(dāng)、居住舒適方便這十個(gè)理念。第一個(gè)理念：資源與產(chǎn)業(yè)匹配。城市的三大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該與相應(yīng)的資源對(duì)應(yīng)，不能脫離實(shí)際的生產(chǎn)能力；第二個(gè)理念：生態(tài)因素平衡，主要指的是水資源、土地、氣象、氣候、農(nóng)林漁牧等與自然相適應(yīng)；第三個(gè)理念：三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，要求產(chǎn)業(yè)之間要相互滿足、相互支撐、相互促進(jìn)，各產(chǎn)業(yè)比例要合適；第四個(gè)理念，城市合理布局，滿足環(huán)境生態(tài)平衡，滿足產(chǎn)業(yè)要求，滿足人們的生活標(biāo)準(zhǔn)；第五個(gè)理念：空間特色豐富，指城市應(yīng)該有個(gè)性，發(fā)展應(yīng)該與歷史風(fēng)格相并存，要?jiǎng)e具一格不能千篇一律；第六個(gè)理念：開發(fā)適度，資源的開發(fā)

要符合可持續(xù)發(fā)展道路思想；第七個(gè)理念：交通網(wǎng)絡(luò)順暢要求道路安全暢通，各種運(yùn)輸相銜接，合理布局；第八個(gè)理念：環(huán)境適宜人居住，街道有序，建筑錯(cuò)落有致，自然而然并中和得體；第九個(gè)理念：各項(xiàng)設(shè)施要效率得當(dāng)，有科學(xué)和水準(zhǔn)且達(dá)到一定的效用；最后一個(gè)理念是居住舒適方便，包括出行、醫(yī)療衛(wèi)生、上下班等地點(diǎn)的合理規(guī)劃。

和諧城市規(guī)劃也遵循著一定的原則，大概可分為如下：統(tǒng)一于總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、近處著手、遠(yuǎn)近兼顧的指導(dǎo)，盡量創(chuàng)造宜居的條件原則；發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的法定性指導(dǎo)，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)的調(diào)整及資源配置，使城市科學(xué)和諧發(fā)展原則；遵循資源節(jié)約型，建設(shè)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材型建筑和社區(qū)，促進(jìn)能源可持續(xù)利用原則；著重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，城市主體與環(huán)境相協(xié)調(diào)原則。

二、和諧城市與和諧城市規(guī)劃的對(duì)策

從國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)中心和科學(xué)技術(shù)中心角度來(lái)看，一個(gè)和諧的城市必須是城市功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、整體環(huán)境優(yōu)化，能夠滿足人們?nèi)罕娚a(chǎn)生活的需要的城市。

1.和諧城市總體對(duì)策

圍繞前文我們提及到的城市化進(jìn)程之中的種種不和諧現(xiàn)象，建設(shè)和諧城市必須本著高效利用、持續(xù)發(fā)展、公平享用、以人為本的思潮去發(fā)展建設(shè)城市。第一，必須明確和諧城市的內(nèi)涵和目標(biāo)，建立城市和諧運(yùn)行的新機(jī)制，這要求把社會(huì)各個(gè)層面融入社會(huì)的發(fā)展當(dāng)中，根本上實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、精神與物質(zhì)的和諧，.建設(shè)成一個(gè)有凝聚力的、創(chuàng)新的、有效率的、生態(tài)的、宜居的穩(wěn)定城市；第二，致力于保障人的合法權(quán)益，激發(fā)人創(chuàng)造活力，在實(shí)現(xiàn)共同富裕中體現(xiàn)以人為本，提高素質(zhì)并注重低收入群體；第三，加快發(fā)展，殷實(shí)城市和諧的基礎(chǔ)，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，抓住機(jī)遇突出發(fā)展機(jī)遇；第四，建設(shè)城市和諧文化氛圍，塑造城市的靈魂，要用馬克思主義中國(guó)最新思想成果武裝人們，恪守道德規(guī)范并彰顯和諧城市氣氛，構(gòu)建有特色的和諧城市；第五，著重加快推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制的重建與再造，保障城市和諧社區(qū)建設(shè)的有序進(jìn)行，提高城市管理和公共服務(wù)的能力和水平，不斷完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)，把社區(qū)建成服務(wù)完善、文化繁榮、公平有序、安全穩(wěn)定、和諧融洽的新面貌社區(qū)。

2.和諧城市規(guī)劃總體對(duì)策

在提出和諧城市相應(yīng)的策略同時(shí)，各界對(duì)城市規(guī)劃的決策方面也有很大的發(fā)展。比如在城市規(guī)劃的編制過(guò)程中考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地資源、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境條件相適應(yīng)的城市規(guī)模限制，并且在功能、布局、結(jié)構(gòu)上設(shè)計(jì)上具有彈性。加強(qiáng)對(duì)總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃、概念規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接，以總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃確定優(yōu)先發(fā)展地區(qū)的重點(diǎn)，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的質(zhì)量，進(jìn)一步合理開發(fā)利用土地，建設(shè)植被、綠地、濕地等生態(tài)比較敏感的區(qū)域。從政策高度認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃工作的重要性，要有整體的觀念，統(tǒng)籌城市資源，協(xié)調(diào)各方利益，化解城市矛盾，更不能缺少實(shí)事求是的態(tài)度，少一點(diǎn)好大喜功，多一點(diǎn)人性化，多一點(diǎn)對(duì)多元文化包容，少一點(diǎn)鋪張浪費(fèi)，多一點(diǎn)環(huán)境友好、節(jié)約資源。應(yīng)該符合以下構(gòu)想：規(guī)劃體現(xiàn)市民意志，營(yíng)造公民參與的氛圍，最主要建立“公眾參與”的機(jī)制，以人為本或者多建設(shè)“陽(yáng)光規(guī)劃網(wǎng)站”等；規(guī)劃美化市容市貌，塑造和諧的形象，如把握城市景觀、豐富城市內(nèi)涵、協(xié)調(diào)城市色調(diào)；規(guī)劃引導(dǎo)市區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造城市宜居的環(huán)境，如引導(dǎo)新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)舊城改造，合理城市功能布局，嚴(yán)格四線管制即紅線（道路）、藍(lán)線（水體）、綠線（綠地）、紫線（文物保護(hù)）和其它三線的建設(shè)。

通過(guò)和諧城市與和諧城市規(guī)劃各面的對(duì)比，我們可以看到城市規(guī)劃科學(xué)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)是城市的和諧，對(duì)城市空間構(gòu)成的“點(diǎn)”（市民）、“線”（市容）和“面”（市區(qū)）和諧構(gòu)建是塑造和諧城市與創(chuàng)新城市規(guī)劃管理的重要方面，那么如何在具體的政策中體現(xiàn)呢？下面就幾個(gè)方面來(lái)探討。

三、如何在城市規(guī)劃中更好地體現(xiàn)和諧的一些實(shí)例

雖然黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)的新理念，但是社會(huì)上存在的不和諧隨處可見(jiàn)，諸如城市設(shè)計(jì)自然山水與城市發(fā)展的矛盾、城市公共空間交通系統(tǒng)的矛盾、新舊城區(qū)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的矛盾等。

1.城市設(shè)計(jì)中的和諧實(shí)踐

本例采取了全國(guó)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)縣——武寧縣。

此前該縣未能充分地利用山水特點(diǎn)，城市設(shè)計(jì)區(qū)域布局松散且綠化景觀不連續(xù)，建筑形態(tài)各異參差不齊，影響城市風(fēng)貌，體現(xiàn)不到和諧的韻味。

針對(duì)上述情況，相關(guān)部門進(jìn)行了合理的規(guī)劃定位：第一功能定位（展現(xiàn)生態(tài)文化以及歷史人文精神的平臺(tái)），第二形象定位（城市發(fā)展布局與自然協(xié)調(diào)共存）。具體實(shí)施中主要突出3個(gè)方面的理念，即自然景觀與人工環(huán)境的和諧、市民活動(dòng)與空間環(huán)境的和諧、城市色彩與山水環(huán)境的和諧。

在第一個(gè)方面通過(guò)分析衛(wèi)星圖像和實(shí)地考察的經(jīng)驗(yàn)積累對(duì)城市進(jìn)行規(guī)整，將城市和人工要素直接插入自然環(huán)境中去，使之與人們對(duì)氣候、景觀、空間的偏好相適應(yīng)；流動(dòng)自然的肌理，對(duì)連綿的山脈、蜿蜒的水體、零星的島嶼和田地進(jìn)行重新的縫合，如在植被較好的地方建設(shè)山林地帶或者綠道建設(shè)，栽種各種的觀光林木、竹子等，以形成城市生態(tài)景觀錯(cuò)落有致的季相變化，周邊的農(nóng)田也以梯田形式保護(hù)水土，至于水島就發(fā)展成為生態(tài)島；第二方面就是整合不和諧的因素，很好地考慮市民的公共活動(dòng)空間與對(duì)城市的空間感受，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施、建筑等，如協(xié)和大道5處轉(zhuǎn)折都是隨著山形而專心設(shè)計(jì)的，盡量不去破壞原有的平衡；第三方面是沿協(xié)和大道的所有建筑景觀資源都得圍繞“政、商、居、游、產(chǎn)”幾個(gè)方面，并且以灰色為主要基調(diào)，形成典雅街景，如入口處的“黛隱玉璧”、風(fēng)貌段的“靛舞橙陽(yáng)”、生態(tài)段的“青溢綠城”、產(chǎn)業(yè)段的“赫瓦青墻”等等現(xiàn)實(shí)寫真。

2.城市綠色規(guī)劃的和諧實(shí)踐

本例采取的是中山市的綠色規(guī)劃實(shí)踐。該市的綠色規(guī)劃自提出后在城市規(guī)劃中有一定的地位，而且規(guī)劃編制內(nèi)容比較齊全。

中山市對(duì)中心城區(qū)用地狀況進(jìn)行反思，以保護(hù)自然環(huán)境、突出自然環(huán)境優(yōu)先，創(chuàng)造良好的綠色大環(huán)境的思想對(duì)城市用地進(jìn)行調(diào)整，將整個(gè)用地規(guī)劃分為四類：農(nóng)田保護(hù)用地、自然生態(tài)用地、遠(yuǎn)期發(fā)展用備用地和城市建設(shè)用地。在石岐與中山港之間劃定了一片綠色隔離地帶，約有2.5公里寬和6公里長(zhǎng)，當(dāng)中包含有自然山體、農(nóng)田和林地，同時(shí)也表明這是永久保留地帶，嚴(yán)禁侵蝕破壞該區(qū)域。它不但防止了石岐與中山港連成一片的不合理狀態(tài)，同時(shí)它與五桂山自然保護(hù)區(qū)相連，且北接石岐河，將自然生態(tài)很好地引入了城市，使它們互相連通，互相依托。

與此同時(shí)，城市周圍規(guī)劃設(shè)計(jì)了不同寬度的市區(qū)綠色保護(hù)隔離帶，使各鎮(zhèn)保持合理距離，更重要的是使城市被包圍于綠色環(huán)境之中，除了加大公共綠地的建設(shè)外，也敦促各個(gè)事業(yè)單位動(dòng)員起來(lái)建設(shè)相應(yīng)的綠化地帶，營(yíng)造出“碧水、藍(lán)天、綠地、花鳥城”的和諧氣氛。但隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在看來(lái)這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的??因而“開展綠色經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)綠色廣東”、“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展”應(yīng)該全面的深入人心，確保各方面的可持續(xù)發(fā)展。

3.城市道路建設(shè)中的和諧實(shí)踐

西方的交通問(wèn)題產(chǎn)生的問(wèn)題引發(fā)了一輪“新城市主義”的熱潮。廣州現(xiàn)狀的交通問(wèn)題，東西向的交通一直是廣州難題，地鐵一二號(hào)線讓市民感受到方便，加上現(xiàn)三四五號(hào)線以及廣佛、廣珠的輕軌的陸續(xù)開通，這大大的緩解了路面公交的壓力。

廣州近年來(lái)的居住區(qū)和居住小區(qū)在道路規(guī)劃運(yùn)用了行人專用、人車共存或人車分離等多種交通組織方式，過(guò)去那種“居民不敢讓小孩在宅前玩耍，不讓老人在小區(qū)內(nèi)行走”的現(xiàn)象不復(fù)存在，使居民的生活安靜和諧起來(lái)了。但現(xiàn)實(shí)中還存在很多不足之處，比如說(shuō)過(guò)馬路違

規(guī)，行人行為意識(shí)有所缺乏等等。就我個(gè)人認(rèn)為，廣州城市的公交線路重疊、交叉、繁雜的情況依然比較嚴(yán)重，行速不均勻?qū)е聲r(shí)間難以準(zhǔn)確控制，這會(huì)增加乘客們的擁擠感和壓抑感；許多公交車的方向性不夠明確，公車路線牌經(jīng)常更換，容易使人迷失。個(gè)人覺(jué)得，應(yīng)對(duì)公共交通系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，一方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高服務(wù)水平，另一方面對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，提高公交的效率和效能。例如，設(shè)置繁忙時(shí)間公交車專用道，提高公交車的行駛速度，改善乘車環(huán)境及候車環(huán)境，加強(qiáng)車輛改進(jìn)維修、增加人性化的乘車指引設(shè)施（GPS智能公交信息報(bào)站系統(tǒng)），科學(xué)地規(guī)劃公交線路對(duì)線路進(jìn)行改建維修，合理設(shè)置公交點(diǎn)使之與過(guò)街天橋地鐵站和隧道相適應(yīng)，同時(shí)還要增加到偏遠(yuǎn)小區(qū)的車輛數(shù)量等，總之一切都要以人為本。

4.城中村的有關(guān)和諧的實(shí)踐

廣州城市化的快速發(fā)展帶來(lái)了城中村的不和諧問(wèn)題，如村民為了擴(kuò)容有限的空間并且從房租中謀利，拆舊建新擅自加層或者違章起建，給居住環(huán)境帶來(lái)一系列的負(fù)面影響，這都是被城鄉(xiāng)邊緣化的結(jié)果。

針對(duì)這一問(wèn)題，在城中村改造模式的實(shí)施選擇上要貫穿和諧性原則。首先，在認(rèn)識(shí)城中村問(wèn)題上應(yīng)該充分考慮其形成的過(guò)程，達(dá)到理想與實(shí)踐（現(xiàn)實(shí)的艱巨性）的統(tǒng)一，最主要的兩個(gè)方面：一是不能片面地追求城市化和諧化而置實(shí)際的承受力不顧，應(yīng)該循序漸進(jìn)、逐步展開；二是不能為改造而改造，無(wú)原則無(wú)節(jié)制的遷就開發(fā)商，而是應(yīng)該在符合規(guī)劃要求的前提下留有再改造的余地，為其向和諧過(guò)度提供必要的條件。

此外應(yīng)該充分考慮改造的歷史性與艱巨性，全面考慮政府、開發(fā)商、村民。就廣州來(lái)說(shuō)，強(qiáng)行拆遷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這不能充分的考慮市民的利益，也不遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)劃政策，完全是濫用權(quán)力的表現(xiàn)，城中村的基礎(chǔ)設(shè)施配備不完善，這很多都與和諧相悖。但也有好的方面，針對(duì)不同的目標(biāo)有不同的改造模式選擇，采取相應(yīng)的改造模式實(shí)現(xiàn)單一化向多樣化轉(zhuǎn)變，多發(fā)展中的城中村保留原格局局部改造，對(duì)已經(jīng)成熟的進(jìn)行加強(qiáng)規(guī)劃控制等。

第二篇：關(guān)于城市規(guī)劃和諧城市看法

關(guān)于昆明永續(xù)城市與和諧城市建設(shè)的現(xiàn)狀與改進(jìn)

摘要：通過(guò)在城市規(guī)劃課上所學(xué)的內(nèi)容，針對(duì)昆明市在建設(shè)永續(xù)城與和諧城市中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的陳述與分析，并結(jié)合昆明市的歷史文化和地理環(huán)境因素提出合理的改進(jìn)方法。

一、昆明的地理環(huán)境

昆明地處中國(guó)西南邊陲、云貴高原中部，三面環(huán)山，南瀕滇池，植物種類繁多，城市四季如春，是當(dāng)之無(wú)愧的春城。這樣一座環(huán)境優(yōu)良空氣質(zhì)量好的城市更應(yīng)該在永續(xù)發(fā)展上加以重視。滇池是云南省最大的高原湖泊，全國(guó)第六大淡水湖泊，沿湖兩岸風(fēng)光綺麗。昆明地區(qū)屬低緯高原山地季風(fēng)氣候，特別是有高原湖泊滇池在調(diào)節(jié)著溫濕度，使這里空氣清新、天高云淡、陽(yáng)光明媚、鮮花常開，年平均氣溫14．7℃，年均降雨量1005．9毫米，相對(duì)濕度74％，全年日照時(shí)數(shù)2104．1小時(shí)。氣候獨(dú)特，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季如春，鮮花常年不謝，草木四季常青，素以“春城”著稱，是中國(guó)乃至世界上氣候條件最好的城市之一。

二、永續(xù)發(fā)展的概念和要求

社會(huì)維度是指社會(huì)的融合與包容。環(huán)境維度是指政府應(yīng)致力于城鄉(xiāng)自然與歷史的環(huán)境品質(zhì)的保護(hù)與提高。經(jīng)濟(jì)維度是指政府有責(zé)任推動(dòng)穩(wěn)定有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、昆明市永續(xù)城市建設(shè)的改進(jìn)建議

昆明市在自然環(huán)境的保護(hù)與城市綠地建設(shè)方面還不夠到位。首先，昆明市在城市居住區(qū)建設(shè)和地鐵建設(shè)時(shí)沒(méi)有合理而周密的安排規(guī)劃，導(dǎo)致了昆明市的環(huán)境受到一定程度上的破壞以及居民日常的生活受到了極大的影響。另外，昆明市在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格把控工業(yè)污染的排放，以至于城市的河流湖泊受到極大的污染。針對(duì)這類現(xiàn)象，昆明市政府應(yīng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)要考慮在建設(shè)過(guò)程中將會(huì)帶來(lái)的對(duì)環(huán)境和居民生活帶來(lái)的影響，并提前找出解決方法，做到有規(guī)劃，有條理的城市建設(shè)，避免雜亂無(wú)章和攤大餅式的城市發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，昆明應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，如云南普洱、云南草藥、云南小?？Х鹊取Ｔ诖笮推髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)，政府還應(yīng)推出相應(yīng)的政策扶持中小型企業(yè)的發(fā)展，使得昆明經(jīng)濟(jì)可以多元化的穩(wěn)定發(fā)展。

四、和諧城市的價(jià)值觀

和諧城市的價(jià)值觀分為三點(diǎn)：

1、人與自然環(huán)境的和諧即生態(tài)城市?！?/p>

2、○人與人的社會(huì)和諧即城市中、城市間不同文化背景和不同社會(huì)集團(tuán)之間的和諧。

3、○歷史與未來(lái)發(fā)展的和諧即保持城市發(fā)展的延續(xù)性，保護(hù)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)生活方式，促進(jìn)新技術(shù)運(yùn)用并為大眾服務(wù)，追求文化遺產(chǎn)與新技術(shù)運(yùn)用之間的協(xié)調(diào)。

五、昆明現(xiàn)存在的問(wèn)題

（一）滇池西岸共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)29家，其中涉及采礦、采石、采砂的企業(yè)共有16個(gè)。多年來(lái)，這些采礦、采石企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖作出了積極貢獻(xiàn)，但隨著資源的無(wú)度開發(fā)，采礦、采石對(duì)“睡美人”景觀和滇池水體帶來(lái)的影響和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日漸突出。滇池西岸的開發(fā)與保護(hù)再次引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，新聞媒體對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了輿論監(jiān)督，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。

昆明滇池水污染

（二），昆明是中國(guó)十四個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一，水資源嚴(yán)重匱乏。昆明市地下水資源儲(chǔ)量約為十九億立方米，上世紀(jì)八十年代后，地下水開發(fā)規(guī)模和取水?dāng)?shù)量不斷擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到二00八年，全市共有地下深水井一千四百一十八眼。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于管理不順，保護(hù)滯后，部分區(qū)域開采過(guò)度集中，布井不合理，導(dǎo)致過(guò)量開采，水位下降，引發(fā)了一系列環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，已嚴(yán)重威脅到昆明市的生態(tài)

安全和民眾的居住安全，阻礙昆明市構(gòu)建和諧昆明、生態(tài)昆明的進(jìn)程。

昆明多年干旱缺水

（三）昆明汽車問(wèn)題帶來(lái)的影響

汽車使用數(shù)量的增加，加重了環(huán)境污染、尤其是城市空氣污染。行駛速度慢、排放標(biāo)準(zhǔn)低，更加重了污染的程度。盡管排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，但汽車數(shù)量的快速增加仍然導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的污染；這是因?yàn)閱挝黄嚺欧诺臏p少，根本無(wú)法抵消汽車數(shù)量的飛速上升所引起的污染增加。汽車擁有量的爆炸性增長(zhǎng)，使得汽車的尾氣排放成為污染的一個(gè)重要來(lái)源。在昆明，尾氣排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其它大氣污染源，成為第一大氣污染源。況也許更為在大氣污染物中，汽車排放的尾氣占全部污染物的70%，每年排放20 余噸的有害物質(zhì)，并且尾氣排放量年均遞增20%。即使是在煤炭是能源和污染主要來(lái)源的中國(guó)北方，由于交通阻塞和汽車數(shù)量的增加，汽車排放所造成的污染也越來(lái)越嚴(yán)重。同時(shí)，由于汽車生產(chǎn)企業(yè)是鋼材的“消費(fèi)者”，因此鋼鐵廠的排放應(yīng)至少部分地歸結(jié)為汽車部門。這類分析同樣適用于石油部門。此外，汽車報(bào)廢所產(chǎn)生的廢物，有一部分可以回收利用，但仍然不可避免地會(huì)造成一定的污染。高速公路的建設(shè)也是為了汽車，但這些建設(shè)也會(huì)改變自然環(huán)境，擾亂或分割自然棲息地。

昆明交通擁堵

六、現(xiàn)政府對(duì)以上問(wèn)題的解決方針

首先對(duì)環(huán)境保護(hù)、滇池流域影響較大的青山石料廠進(jìn)行封停；對(duì)滇池流域影響較大的觀音山磷礦，因管轄權(quán)在省、市，由西山區(qū)政府將情況上報(bào)有關(guān)部門解決；對(duì)碧雞鎮(zhèn)磷礦已開完的礦場(chǎng)從今年８月份開始恢復(fù)植被，繼續(xù)做好水土流失的治理工作，對(duì)未辦理過(guò)合法手續(xù)的采點(diǎn)一律不能開采；對(duì)自然景觀影響不大的采點(diǎn)，考慮到高海公路的建設(shè)所需用料，組織有計(jì)劃開采，對(duì)現(xiàn)有砂、石料廠以及高海公路建設(shè)定點(diǎn)取土的采面，必須制定水土保持方案，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，待高海公路完工后，全面停止開采。另外由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局協(xié)調(diào)一定的配套資金，以解決滇池沿岸村委會(huì)及采礦企業(yè)封停后剩余勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)民增收致富問(wèn)題。

近年來(lái)，昆明市政府不斷加大地下水清理整頓整治工作，采取了一系列保護(hù)地下水的措施，全市去年一共封停地下水井一百六十二眼，地下水的保護(hù)和管理工作

取得了階段性進(jìn)展。為進(jìn)一步統(tǒng)一管理體制、明確管理界限、規(guī)范管理地下水開采行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合昆明實(shí)際，制定地方性法規(guī)來(lái)保護(hù)和管理地下水非常必要。經(jīng)過(guò)昆明市相關(guān)部門的努力工作，《昆明市地下水保護(hù)條例》已于二00九年九月二十五日經(jīng)云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，于二00九年十二月一日起施行。

七、我對(duì)昆明和諧城市發(fā)展的看法

針對(duì)昆明所出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，我認(rèn)為當(dāng)下應(yīng)加大交通治理力度，梳理整治支次道路，規(guī)范停車管理，初步緩解了出行難問(wèn)題。加大綠化建設(shè)力度，加大滇池治理力度，完成枧槽河、明通河下段（大清河）整治工程，開工船房河、烏龍河綜合治理，啟動(dòng)盤龍江中段水環(huán)境治理。加大城市管理力度，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化執(zhí)法管理，建立完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，下移城市管理重心，實(shí)現(xiàn)了城市管理常態(tài)化。

參考文獻(xiàn)：《城市規(guī)劃的價(jià)值觀》、《歷史時(shí)期昆明城市發(fā)展過(guò)程研究》、《昆明市城市總體規(guī)劃報(bào)告》、《昆明城市發(fā)展與生態(tài)平衡問(wèn)題》

第三篇：加強(qiáng)城市規(guī)劃管理構(gòu)建和諧丹江口

加強(qiáng)城市規(guī)劃管理構(gòu)建和諧丹江口

隨著南水北調(diào)大壩加高工程開工和右岸新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，丹江口市面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭，在構(gòu)建和諧丹江口的過(guò)程中起著先導(dǎo)作用，其工作的內(nèi)涵會(huì)更加豐富，任務(wù)也更加艱巨。為此，作為城市規(guī)劃行政主管部門一定要積極適應(yīng)和諧丹江口的建設(shè)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓

機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，在加快中國(guó)水都建設(shè)，構(gòu)建和諧丹江口中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念,做到“四個(gè)堅(jiān)持”

城市是各種利益整合、各種矛盾交錯(cuò)的平臺(tái)，在構(gòu)建和諧丹江口中居于重要地位。城市規(guī)劃不好，城市就難以和諧，構(gòu)建和諧丹江口就成了一句空話。因此，城市規(guī)劃做為城市政府的一項(xiàng)重要職能，在構(gòu)建和諧丹江口工作中應(yīng)選準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，主動(dòng)參與，承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)，全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要搶抓南水北調(diào)工程給我市發(fā)展帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，高起點(diǎn)編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)好重點(diǎn)工程建設(shè)，引導(dǎo)好市域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展；二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。要從我市實(shí)際出發(fā)，明確城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想，注重規(guī)劃調(diào)控作用的發(fā)揮，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；三是堅(jiān)持以人為本。把人民利益放在首位，切實(shí)解決群眾關(guān)心的規(guī)劃問(wèn)題，加大城市環(huán)境整治，改善人居環(huán)境；四是堅(jiān)持人與自然的和諧發(fā)展。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既講求發(fā)展，又重視社會(huì)效益和生態(tài)效益，堅(jiān)持節(jié)約和合理使用資源，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。

二、以規(guī)劃編制為重點(diǎn)，構(gòu)筑和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（一）以實(shí)現(xiàn)市域環(huán)境和諧為目標(biāo)，深化城鄉(xiāng)體系規(guī)劃。我市已經(jīng)形成了以城區(qū)為中心，江南、江北沿線集鎮(zhèn)為紐帶的“一心兩帶”城鎮(zhèn)體系格局，今后要不斷豐富完善這一規(guī)劃，明確城區(qū)和城鎮(zhèn)帶的功能及發(fā)展方向。在城區(qū)要圍繞打造中國(guó)水都名片的指導(dǎo)思想，編制好城市總體規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃、市政規(guī)劃，整體優(yōu)化城市環(huán)境，突出城市特色。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收為立足點(diǎn)，科學(xué)研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源特點(diǎn)，因地制宜做出鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)特色，進(jìn)而明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局。

江北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足“農(nóng)“字做規(guī)劃。在生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上做文章。首先是規(guī)劃好江北農(nóng)業(yè)生態(tài)大示范園，有重點(diǎn)地規(guī)劃百里水稻、百里油菜，百里柑桔經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)；其次是規(guī)劃好中心村、中心集鎮(zhèn)建設(shè)。加快習(xí)家店、石鼓、涼水河這些特色產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制，開辟一些專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，使農(nóng)民有事干，產(chǎn)品有處銷，經(jīng)濟(jì)活躍了，農(nóng)民手中有錢了，和諧的效果就更加明顯了。

江南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合漢十公路經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，在整合好現(xiàn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，以六里坪、浪河鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，突出工業(yè)加工、花卉盆景，苗木生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。只要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯了，集鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用就增強(qiáng)，人口就會(huì)集中，經(jīng)濟(jì)也就會(huì)富裕。

（二）按照“以人為本”理念，規(guī)劃好城區(qū)

在和諧丹江口的建設(shè)中，要充分發(fā)揮好規(guī)劃的調(diào)控作用，促進(jìn)城市各要素和諧共生共榮。

一是嚴(yán)格左岸老城區(qū)建設(shè)。左岸老城要嚴(yán)格控制，只拆不建，或拆舊建綠，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，控制好間距，增加綠地、游園及康體娛樂(lè)場(chǎng)所，有計(jì)劃地將一批污染嚴(yán)重、噪聲大、生產(chǎn)粗放等企業(yè)向城郊的金家灣工業(yè)園區(qū)、安樂(lè)河工業(yè)園遷移，確保城區(qū)的環(huán)境優(yōu)化和一庫(kù)清水不受污染。

二是做好旅游景點(diǎn)規(guī)劃，大力開發(fā)旅游資源。我市城區(qū)綠地少、游園少，居民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所狹少，不利于和諧城市的構(gòu)建。為了讓市民工作之余有地方娛樂(lè)、出游，今年重點(diǎn)要做好凈樂(lè)宮景區(qū)規(guī)劃、金崗山公園規(guī)劃。規(guī)劃中，充分考慮適宜人娛樂(lè)、游憩等人本理念，體現(xiàn)人與自然的和諧，使市民們能充分享受現(xiàn)代城市的文明之美、物質(zhì)之美、進(jìn)而和諧相處。

三是小區(qū)規(guī)劃注重功能提升和配套設(shè)施建設(shè)。在小區(qū)建設(shè)上，著力營(yíng)造適宜居民工作生活的環(huán)境。一方面嚴(yán)格控制各建筑物之間的間距及樓房的高度，做好道路、排水、供水等相關(guān)設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)一墻體外觀色調(diào)；另一方面在小區(qū)內(nèi)完善綠地、健身娛樂(lè)等場(chǎng)地，整體提高小區(qū)環(huán)境，讓居民住得舒心、住得放心。努力建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的居住小區(qū)。同時(shí)還要有計(jì)劃地規(guī)劃一些專業(yè)市場(chǎng)，努力為進(jìn)城務(wù)工人員和下崗職工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、嚴(yán)格規(guī)劃管理，創(chuàng)造和諧的城市秩序

1、建章立制，促進(jìn)規(guī)劃管理規(guī)范化、制度化?，F(xiàn)實(shí)生活中，突破規(guī)劃，逃避管理的往往不是群眾而是政府部門或黨政干部，因此，要首先規(guī)范政府行為，堅(jiān)持基本建設(shè)程序，嚴(yán)格規(guī)劃審批，無(wú)論是專業(yè)設(shè)施、小區(qū)開發(fā)，還是單體建筑，都要建立制度，實(shí)行一支筆審批，做到建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)不完備不開工；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃調(diào)整的法定程序，杜絕隨意修改規(guī)劃的情況發(fā)生。特殊情況下確需改變規(guī)劃的，要經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)

第四篇：加強(qiáng)城市規(guī)劃管理構(gòu)建和諧丹江口

加強(qiáng)城市規(guī)劃管理構(gòu)建和諧丹江口

加強(qiáng)城市規(guī)劃管理構(gòu)建和諧丹江口2007-12-15 23:27:11第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理構(gòu)建和諧丹江口加強(qiáng)城市規(guī)劃管理構(gòu)建和諧丹江口(2)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理構(gòu)建和諧丹江口 隨著南水北調(diào)大壩加高工程開工和右岸新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，丹江口市面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭，在構(gòu)建和諧丹江口的過(guò)程中起著先導(dǎo)作用，其工作的內(nèi)涵會(huì)更加豐富，任務(wù)也更加艱巨。為此，作為城市規(guī)劃行政主管部門一定要積極適應(yīng)和諧丹江口的建設(shè)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，在加快中國(guó)水都建設(shè)，構(gòu)建和諧丹江口中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念,做到“四個(gè)堅(jiān)

持”

城市是各種利益整合、各種矛盾交錯(cuò)的平臺(tái)，在構(gòu)建和諧丹江口中居于重要地位。城市規(guī)劃不好，城市就難以和諧，構(gòu)建和諧丹江口就成了一句空話。因此，城市規(guī)劃做為城市政府的一項(xiàng)重要職能，在構(gòu)建和諧丹江口工作中應(yīng)選準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，主動(dòng)參與，承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)，全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”： 一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要搶抓南水北調(diào)工程給我市發(fā)展帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，高起點(diǎn)編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)好重點(diǎn)工程建設(shè)，引導(dǎo)好市域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展；二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。要從我市實(shí)際出發(fā)，明確城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想，注重規(guī)劃調(diào)控作用的發(fā)揮，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；三是堅(jiān)持以人為本。把人民利益放在首位，切實(shí)解決群眾關(guān)心的規(guī)劃問(wèn)題，加大城市環(huán)境整治，改善人居環(huán)境；四是堅(jiān)持人與自然的和諧發(fā)展。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，城鄉(xiāng)建

設(shè)規(guī)劃要與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既講求發(fā)展，又重視社會(huì)效益和生態(tài)效益，堅(jiān)持節(jié)約和合理使用資源，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。

二、以規(guī)劃編制為重點(diǎn)，構(gòu)筑和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（一）以實(shí)現(xiàn)市域環(huán)境和諧為目標(biāo)，深化城鄉(xiāng)體系規(guī)劃。我市已經(jīng)形成了以城區(qū)為中心，江南、江北沿線集鎮(zhèn)為紐帶的“一心兩帶”城鎮(zhèn)體系格局，今后要不斷豐富完善這一規(guī)劃，明確城區(qū)和城鎮(zhèn)帶的功能及發(fā)展方向。在城區(qū)要圍繞打造中國(guó)水都名片的指導(dǎo)思想，編制好城市總體規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃、市政規(guī)劃，整體優(yōu)化城市環(huán)境，突出城市特色。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收為立足點(diǎn)，科學(xué)研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源特點(diǎn)，因地制宜做出鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)特色，進(jìn)而明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局。江北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足“農(nóng)“字做規(guī)劃。在生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上做文章。首先是規(guī)

劃好江北農(nóng)業(yè)生態(tài)大示范園，有重點(diǎn)地規(guī)劃百里水稻、百里油菜，百里柑桔經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)；其次是規(guī)劃好中心村、中心集鎮(zhèn)建設(shè)。加快習(xí)家店、石鼓、涼水河這些特色產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制，開辟一些專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，使農(nóng)民有事干，產(chǎn)品有處銷，經(jīng)濟(jì)活躍了，農(nóng)民手中有錢了，和諧的效果就更加明顯了。

江南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合漢十公路經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，在整合好現(xiàn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，以六里坪、浪河鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，突出工業(yè)加工、花卉盆景，苗木生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。只要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯了，集鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用就增強(qiáng)，人口就會(huì)集中，經(jīng)濟(jì)也就會(huì)富裕。

（二）按照“以人為本”理念，規(guī)劃好城區(qū)

在和諧丹江口的建設(shè)中，要充分發(fā)揮好規(guī)劃的調(diào)控作用，促進(jìn)城市各要素和諧共生共榮。

一是嚴(yán)格左岸老城區(qū)建設(shè)。左岸老城要

嚴(yán)格控制，只拆不建，或拆舊建綠，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，控制好間距，增加綠地、游園及康體娛樂(lè)場(chǎng)所，有計(jì)劃地將一批污染嚴(yán)重、噪聲大、生產(chǎn)粗放等企業(yè)向城郊的金家灣工業(yè)園區(qū)、安樂(lè)河工業(yè)園遷移，確保城區(qū)的環(huán)境優(yōu)化和一庫(kù)清水不受污染。

二是做好旅游景點(diǎn)規(guī)劃，大力開發(fā)旅游資源。我市城區(qū)綠地少、游園少，居民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所狹少，不利于和諧城市的構(gòu)建。為了讓市民工作之余有地方娛樂(lè)、出游，今年重點(diǎn)要做好凈樂(lè)宮景區(qū)規(guī)劃、金崗山公園規(guī)劃。規(guī)劃中，充分考慮適宜人娛樂(lè)、游憩等人本理念，體現(xiàn)人與自然的和諧，使市民們能充分享受現(xiàn)代城市的文明之美、物質(zhì)之美、進(jìn)而和諧相處。

三是小區(qū)規(guī)劃注重功能提升和配套設(shè)施建設(shè)。在小區(qū)建設(shè)上，著力營(yíng)造適宜居民工作生活的環(huán)境。一方面嚴(yán)格控制各建筑物之間的間距及樓房的高度，做好道路、排水、供水等相關(guān)設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)一墻體外觀色調(diào)；另一方面在小區(qū)內(nèi)完善綠地、健身娛樂(lè)等場(chǎng)地，整體提高小區(qū)環(huán)境，讓居民住得舒心、住得放心。努力建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的居住小區(qū)。同時(shí)還要有計(jì)劃地規(guī)劃一些專業(yè)市場(chǎng)，努力為進(jìn)城務(wù)工人員和下崗職工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、嚴(yán)格規(guī)劃管理，創(chuàng)造和諧的城市秩序

1、建章立制，促進(jìn)規(guī)劃管理規(guī)范化、制度化?，F(xiàn)實(shí)生活中，突破規(guī)劃，逃避管理的往往不是群眾而是政府部門或黨政干部，因此，要首先規(guī)范政府行為，堅(jiān)持基本建設(shè)程序，嚴(yán)格規(guī)劃審批，無(wú)論是專業(yè)設(shè)施、小區(qū)開發(fā)，還是單體建筑，都要建立制度，實(shí)行一支筆審批，做到建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)不完備不開工；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃調(diào)整的法定程序，杜絕隨意修改規(guī)劃的情況發(fā)生。特殊情況下確需改變規(guī)劃的，要經(jīng)城市規(guī)劃委員

加強(qiáng)城市規(guī)劃管理構(gòu)建和諧丹江口

第五篇：和諧城市理想家園

第四章和諧城市理想家園

第二節(jié)生態(tài)道德引領(lǐng)生活方式變革

貴 陽(yáng) 一 中周燕

教學(xué)目的：通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生對(duì)“生態(tài)道德”這個(gè)問(wèn)題有一定的認(rèn)識(shí)；

并能夠在思想上自覺(jué)地重視這一原則，在生活實(shí)踐中自覺(jué)遵守這一原則，變革我們的生活方式，走向文明和健康。教學(xué)重點(diǎn)：生態(tài)道德的原則

教學(xué)難點(diǎn)：對(duì)“生態(tài)道德”概念的認(rèn)識(shí)和理解

教學(xué)方法：教師引導(dǎo)；閱讀、講授、討論，結(jié)合生活實(shí)例，幫助學(xué)生

理解生態(tài)道德的概念。

教學(xué)課時(shí)：一課時(shí)

教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入新課：

建設(shè)生態(tài)文明城市的最終目標(biāo)是改善民生，提高人民群眾的生活質(zhì)量。為了達(dá)到這一目的，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要積極行動(dòng)，作出努力。對(duì)于每一個(gè)市民來(lái)說(shuō)，首先要建立新的生態(tài)倫理道德觀念，并用這種觀念來(lái)指導(dǎo)和改善自己的生活方式。

二、講授新課：

1．一種新型的道德觀——生態(tài)觀

人類社會(huì)的傳統(tǒng)的倫理道德講的人與人之間的關(guān)系，它是調(diào)整人

際關(guān)系的規(guī)范。但是，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，僅有這些規(guī)范是不夠的，因?yàn)樗鼪](méi)有對(duì)人與自然之間的關(guān)系作出明確的規(guī)范。

生態(tài)道德的建立，就是要彌補(bǔ)道德領(lǐng)域中人與自然關(guān)系這一重要方向的缺失，為人正確處理自己與自然的關(guān)系提供一種行為準(zhǔn)則。

那么，什么是生態(tài)道德原則呢？

請(qǐng)同學(xué)們閱讀P111頁(yè)的相關(guān)內(nèi)容，并討論。

（1）生態(tài)大家庭：

我們的地球是一個(gè)生態(tài)大家庭，有不同民族、不同種族的人，有豐富多樣的植物、動(dòng)物，還有各種各樣的自然資源，這個(gè)大家庭聯(lián)系了所有人類社會(huì)、現(xiàn)代的和將來(lái)的、人類和自然的其它部份，它包含了文化和自然的多樣性。

（2）一個(gè)人具有哪些基本權(quán)利？

生活的權(quán)利；人身自由和人身安全的權(quán)利；思想信仰和宗教自由的權(quán)利（政治信仰和宗教信仰自由）；詢問(wèn)與發(fā)表的權(quán)利（知情權(quán)和言論自由）。參與政府的權(quán)利；受教育的權(quán)利；以及在可能的范圍內(nèi)為更體面的生活目標(biāo)而利用自然資源的權(quán)利。

（3）生態(tài)道德原則：

每一種生命形式對(duì)人類和自然來(lái)說(shuō)，都有它存在的價(jià)值，有充分的權(quán)利和理由需要得到尊重。

人類在發(fā)展自身的同時(shí)不應(yīng)該威脅到自然的整體性和其他物種的存在。人類應(yīng)該自覺(jué)保護(hù)生態(tài)進(jìn)程和自然界的多樣性，節(jié)儉地、有效地利用自然資源，進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展和利用。因?yàn)檫@個(gè)地球是地球

上所有生物所共同的，而不獨(dú)為人類所有。

每一個(gè)人，每一個(gè)社會(huì)團(tuán)體都有責(zé)任尊重地球上所有的生命，要保護(hù)它們免受摧殘、折磨和不必要的屠殺，不能為了自己小團(tuán)體的或個(gè)人的利益而恣意掠奪和破壞。

例如：在上世紀(jì)五、六十年代，有的地方政府或部門，生態(tài)道德意識(shí)不強(qiáng)，為了眼前利益（發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)），沒(méi)有節(jié)制地、破壞性地采自然資源，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，水土流失、洪水泛濫、石漠化、沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重、發(fā)生。

生態(tài)道德的原則是確定在人與自然新型關(guān)系基礎(chǔ)上的，它的道德對(duì)象范圍從人的領(lǐng)域到整個(gè)自然界，不僅強(qiáng)調(diào)一個(gè)物種（人類）的福利，而且要關(guān)注構(gòu)成地球進(jìn)化的幾百萬(wàn)個(gè)物種的福利，它超越國(guó)界、民族；超越文化、宗教和社會(huì)制度，它強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都是地球村的村民，必須建立新的全球伙伴關(guān)系，建設(shè)我們共同的美好國(guó)家。

2.倡導(dǎo)綠色生活，尊重自然和生命

隨著當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，要求我們每個(gè)人都必須遵守生態(tài)道德原則，為此我們必須改變自己先前的一些不恰當(dāng)?shù)纳钣^念和生活方式。

（1）提倡儉樸生活，綠色消費(fèi)

組織學(xué)生討論對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象的看法。

例如：“月光”族現(xiàn)象，“天價(jià)月餅”，追求名牌、……

另外，我們身邊還有哪些與“綠色生活”的主旨不和諧的行為和現(xiàn)象呢？我們應(yīng)該如何改正？（例如：有“攀比現(xiàn)象”，“拋棄”現(xiàn)象，快買、快丟、快換，水、電的浪費(fèi)現(xiàn)象……）

閱讀P113的相關(guān)信息欄，談?wù)勀銓?duì)“樂(lè)活”這種生活方式的看法?？偨Y(jié)：我們要用生態(tài)道德的原則指導(dǎo)自己的生活及行為方式。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、環(huán)保生活，合理、儉樸，在享受現(xiàn)代生活的同時(shí)，盡可能減少對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)提高我們的道德修養(yǎng)和自身素質(zhì)。

（2）尊重生命，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)

生命是人類與非人類生物共同體的一種特殊現(xiàn)象，美國(guó)倫理學(xué)家指出：人類只是自然界的普通一員，人類應(yīng)該關(guān)注非人類存在物，關(guān)注生物圈、地球、生態(tài)共同體、動(dòng)物，以及那些雖然不具有自我意識(shí)卻具有客觀價(jià)值的存在物。

對(duì)生命尊重和敬畏，不僅體現(xiàn)在保護(hù)每個(gè)生命個(gè)體，還體現(xiàn)在保護(hù)維持生命存在的生態(tài)系統(tǒng)——生存環(huán)境。

人類的活動(dòng)可能會(huì)破壞環(huán)境，但是人類也可以通過(guò)規(guī)范和約束自身的行為來(lái)協(xié)調(diào)和保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境，達(dá)到人與自然的和諧。提問(wèn)討論：

我們現(xiàn)在在校園內(nèi)應(yīng)該怎樣做呢？

三、作業(yè)：

設(shè)計(jì)一張類似P114的宣傳海報(bào)，主題為：生動(dòng)文明引領(lǐng)生活方式革命（分小組進(jìn)行，電子文本或打印都可以）。